当前自然灾害的特点
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当前自然灾害的特点范文第1篇
[关键词] 自然灾害 突发公共事件 应急管理 预警
突发公共事件的发生会给人们带来生命、财产损失，自然灾害是突发公共事件中的一类，也常给人们带来种种危害。应当积极采取措施，做好自然灾害应急管理工作，以尽可能避免其发生、减少其带来的危害。
一、自然灾害的概念
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。从不同的角度，按照不同的依据，突发事件可以分为不同的类型。按照《国家突发公共事件总体应急预案》，根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类。
自然灾害是由于自然现象的异常变化作用于人类社会，从而造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱，影响和阻碍社会经济发展的事件。以自然灾害发生的主导因素（地理属性）为依据，可把自然灾害分为四大类：气象气候灾害、地质地貌灾害、水文海洋灾害、生物灾害。此外，宇宙空间和太阳系的一些天体的特殊运动现象也会对地球和人类社会构成不同程度危害，这就是天文灾害（星灾）。不同类型的自然灾害其形成原因和特点又各不相同，给人们造成的影响和危害在范围、程度上也不相同，应当采取适当的措施加以应对。
自然灾害作为突发公共事件的一类，常常会给人们带来生命和财产损失，应当采取措施积极应对，以尽可能降低其造成的危害。
二、自然灾害应急管理的意义
自然灾害除了具有一般突发公共事件的突发性、公共性、危害性等特点外，还具有其不同于其他突发公共事件的一些特性。在形成原因、影响范围、时间、传播形式等多方面，自然灾害区别于其他突发公共事件，在应对时要充分考虑这些特性，采取适当的应对措施和救助手段。
自然灾害是突发公共事件的一类，自然灾害的应急管理应当遵循突发公共事件应急管理的原则。所谓应急管理，就是通过一系列有效管理行为来预防和处理突发公共事件，以使公共组织及其成员摆脱危机状态的行为过程。应急管理是为应对突发公共事件而在事前进行的有效预防和事中处置以及事后恢复，尽可能避免突发公共事件的发生和减少其带来的损失。自然灾害的应急管理按照发生的时间顺序也可以分为事前、事中和事后的管理这三部分。在自然灾害发生前，应当采取积极的措施以尽可能预防和避免自然灾害的发生；一旦自然灾害发生了，则应当立刻采取相应的措施，按照预案并结合实际情况尽快防止灾害的扩大和发展，同时展开救援工作。当自然灾害结束之后则应当做好灾后重建工作，尽快恢复人们正常的生产和生活。
应加强对自然灾害的预警、监测，做好自然灾害的预测工作，在获得其征兆时就采取相应的措施，尽可能地避免自然灾害的危害。但是，在目前的科学技术水平和自然条件下，还有很多自然灾害是不能事前预测、监测到的，无法避免其发生。对于已经发生的自然灾害应当采取积极的措施去应对，控制灾害的扩大，阻止其进一步的发展，尽可能地减少其危害程度。因此，自然灾害应急管理对于避免自然灾害的发生和减少灾害造成的损失是至关重要的。
三、加强自然灾害应急管理
为了更好地应对自然灾害，尽可能避免自然灾害的发生和减少其带来的损失，加强自然灾害应急管理应当做好以下几个方面。
1.进一步提高防灾、减灾意识
要有效地应对自然灾害，应当进一步提高对自然灾害的认识，增强防灾、减灾的意识。平时应进行关于应对自然灾害知识的宣传教育并开展多种形式的培训以提高人们的防灾减灾意识。
应当加强科普宣传教育工作，提高全民的防灾、减灾意识，通过各种途径,积极开展防灾、减灾的宣传、普及教育,提高公众的环境保护意识和减灾意识,调动全社会的力量,开展和做好“以人为本,预防为主,群策群力,防治结合”的防灾、减灾工作。自然灾害在目前虽然不可能完全避免，但是应当树立防灾意识，尽量避免自然灾害的发生；一旦发生，则积极应对。可以通过培训提高人们的防灾、减灾意识，增强人们对自然灾害应急管理的认识和应对自然灾害的能力及水平。
2.加强自然灾害应急预案建设
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
自然灾害应急预案是自然灾害应急管理的重要内容，对于自然灾害应急管理而言是不可缺少的重要环节。由于自然灾害具有突发性、不确定性、危害性等特点，在平时加强对自然灾害的监测非常重要，但是在当前的科学技术水平下，对于某些自然灾害还是无法准确地进行预测，不能避免其发生，那么就必须采取积极措施应对。如果自然灾害一旦发生，有关部门则可以根据预案并结合实际情况采取相应的措施对自然灾害进行处置。因此，应当加强自然灾害应急预案建设，以提高自然灾害应急管理能力。
3.做好自然灾害应急管理的准备工作
自然灾害一旦发生，要进行应急管理，在短时间内可能就需要大量的人员、救灾物资和资金，在灾害发生前就需要进行储备，否则在短时间内难以满足救灾工作的需要。因此为了做好自然灾害的应急管理工作，就必须在平时做好准备，包括人员、物资和资金等几方面的储备工作。
自然灾害一旦发生，其应急抢险离不开救灾人员，应对突发事件需要大量的人力资源。自然灾害的应对不仅需要大量高素质的专业人员来应急抢险，也需要各相关部门的专业人员的参与。比如为应对洪涝灾害除了救灾专业人员外还需要医护人员，对受灾人员进行救护和防治灾后疫情等。因此，在平时就要作好人力资源准备，积极应对自然灾害。
在自然灾害应急管理的准备工作中，要进行物资储备。中央级救灾物资储备制度明确要求中央和地方以及经常发生自然灾害的地区都要储备一定的救灾物资，以应对突发自然灾害。
为应对自然灾害，在资金方面要在平时就作好准备工作，当自然灾害一旦发生，救灾资金在短时间内就必须筹措到，以保障资金的供给。因此，平时在资金方面要作好储备工作，确保救灾资金的来源，以保障救灾资金的及时到位。
4.完善自然灾应急管理机制建设
自然灾害的发生通常有一定的征兆，这种征兆可能会被人们通过科学的监测手段获得，采取措施，避免灾害的发生。对于已经发生的自然灾害，则应当尽早采取措施进行应对，控制灾害，防止灾害的进一步扩大、蔓延，以尽可能降低灾害造成的损失。因此，一旦自然灾害发生了，就应当对自然灾害进行积极迅速的应急处置。
突发公共事件社会应急机制由预防和准备子机制、管理和反应子机制及恢复和重建子机制三部分有机构成。在自然灾害尚未发生时要采取措施，尽量避免灾害的发生；对于已经发生的灾害尽早发现，及早应对。对于自然灾害科学研究工作应当继续加强，作好自然灾害的监测和预报，进一步完善预警机制，尽可能准确预测自然灾害的发生征兆，采取措施避免其发生。目前，人们还不能完全准确地预测自然灾害，避免其发生，也不能够完全控制已经发生的自然灾害。因而，应当进一步完善自然灾害快速反应机制，自然灾害一旦发生，在短时间内立刻采取积极的应急处置措施，科学合理应对自然灾害，尽可能减少其造成损失。另外，灾后重建工作也是自然灾害应急管理的重要部分，自然灾害发生后应当积极进行恢复和重建。当自然灾害已经基本得到控制之后，应当采取措施尽可能减少其带来的损失，帮助受灾群众尽快恢复正常的生产、生活。因此，应当进一步完善自然灾害的预警机制和快速反应机制，尽量避免自然灾害的发生和减少自然灾害带来的损失，并加强灾后恢复、重建工作。
总之，应当积极应对自然灾害，作好防灾、减灾工作，尽可能地减少自然灾害给人们带来的损失。当然对于自然灾害的应急管理，还需要各有关方面的支持和配合，比如需要法律的支持，平时应加强科学的减灾工程，从源头上控制自然灾害的发生。
参考文献:
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当前自然灾害的特点范文第2篇
1、我国自然灾害频发。灾害种类多、发生频率高、区域性和季节性强、灾害损失严重。如汶川地震、西南旱灾、舟曲的泥石流、南方的冰冻灾害等。都给我们带来了巨大的灾难。
2、人们防灾减灾意识不强。2011年3月11日，日本仙台港以东海域发生9.0级地震并继发海啸，近3万人遇难。据了解，此次地震本身造成的损失并不是很大，巨大损失主要来自海啸、火灾、核泄漏等次生灾害。大地震后日本民众表现出的沉着冷静，给全世界留下了深刻印象。这与日本长期的灾害应急教育分不开。在日本，以地震灾害为代表的灾害防御教育是必修课，每一个孩子从小就要接受地震逃生教育，并定期演习。相比之下，我们在这方面的教育做得还不够到位。社会大众，特别是中小学的教师和学生都不同程度地缺少必要的避灾、自救和互救常识。中国的汶川地震中，就有约2万名学生遇难。许多孩子在地震发生时，因为不会逃生和避险而丧失了生存机会。
痛定思痛，人们在深深地反思：我们对各种自然灾害到底了解多少?如何把自然灾害给我们带来的损失降至最低?除了科学技术给予我们的帮助外，更重要的是教育，即要加强防灾减灾的教育，珍惜和关爱生命的教育。
二、地理教学在灾害教育中的特殊地位
1、地理教学能够培养学生防灾减灾的意识。通过地理教学，向广大学生传授灾害知识，使他们了解和掌握基本的灾害知识，认清灾害发生的日益严重性，增强防灾减灾的责任感和自觉行为，培养其防灾减灾的情感意识和行为意识。
2、地理教学能帮助学生了解和掌握各种灾害的成因机制。通过地理教学，帮助学生了解灾害发生机制的同时也要让学生掌握灾害发生的特点及规律性，这些对学生如何防灾减灾极为重要。
3、地理教材中渗透着丰富的防灾减灾内容。地理教材中蕴含的防灾减灾教育内容是地理教学的有机组成部分，为防灾减灾教育提供了方便。高中地理教材涉及气象灾害、地质灾害、海洋灾害等自然灾害以及环境污染等社会灾害的相关内容，通过教师的引导和具体分析，帮助学生进一步了解如何采取相应措施进行防灾减灾。
地理学科的知识结构和特殊功能，决定了地理教育在推进全社会防灾减灾教育中发挥独特而不可替代的作用。无论从时代的需求看，还是从地理的学科特点、当前地理教育的发展趋势来分析，由地理教育担负起防灾减灾教育的重任都是切实可行、顺理成章的。
三、中学地理课程中灾害教育的实施途径
1、提高教师素质，是实施灾害教育的前提。地理教师在教学中承担着实施灾害教育的重要角色。教师应努力提高自身的素质，帮助学生形成对灾害正确的意识和价值观，并培养起学生富有责任感的防灾减灾行为。
2、整合教学内容，是实施自然灾害教育的关键。从目前地理课程的教材来看，涉及的自然灾害大致可分为以下四类：气象灾害、地质灾害、生物灾害、天文灾害。教师通过挖掘教材相关内容，使学生掌握自然灾害发生的原因及规律。如教师可在讲授地壳运动内容时，向学生说明地球的岩石圈可以划分出六个大的板块，而且这六大板块之间还有若干小板块，这些板块不是静止不动的，而是处于不断的运动之中，板块的交界地带是地壳比较活跃的地方，也是地震多发地带。而在讲述地震方面的知识，教师可向学生提出“为什么地震发生时，人站在地面先感到地下震动，然后才感到地面左右摇晃?”从而引导学生归纳出纵波和横波的特点。遇到发生地震时。学生可根据大地震动的情况，立即判断出是否地震。
3、立足课堂教学，是实施灾害教育的保证。通过地理教学，要让学生知道灾害时自救与互救结合的有关知识。教给学生每种灾害发生时的自救和相互救助的方法，避免因束手无策而带来生命财产的损失。要通过地理教学使学生知道每种自然灾害在刚开始形成之时，很多并不具有对人类生命财产的破坏能力，只有随着它的发展和移动才会对生命财产具有破坏能力。如果能在其发展过程中有针对性地采取措施。是完全能够预防和降低其破坏程度的。2009年12月26日，印尼苏门答腊岛以北海域发生8.5级地震并引发海啸，滔天巨浪席卷印度洋沿岸地区，许多当地居民和游客措手不及，给海啸溺死。在这次地震海啸中，英国的一名10岁小女孩，在泰国吉岛游玩时，突然发现海水迅速退去，想到这是两周前在课堂上学到的海啸来临的先兆，便告诉父母和其他游客，使一百多名游客在海啸来临前及时撤离，避免了悲剧的发生。通过这个案例，使学生认识到正确掌握自然灾害的一些先兆，可及早做好防灾害准备，可避免自然灾害发生时所造成的人员伤亡。
当前自然灾害的特点范文第3篇
关键词:自然灾害;经济运行;分析
一、我国自然灾害的主要特点
1.自然灾害覆盖面广。突发性自然灾害主要分为气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、生物灾害和森林灾害等七大类。我国70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区,所遭受多种多样的自然灾害几乎囊括了世界自然灾害的主要类型。洪水、旱灾、地震和海洋灾害发生的频数最高,占全部自然灾害的90%。
2.重大自然灾害发生频率高。我国自然灾害发生频率居于世界首位。21世纪以来,我国进入灾害多发期,各类自然灾害年发生频率在时间序列上呈整体上升趋势。自然灾害对经济造成严重破坏,对社会稳定产生了不利影响。
3.灾害的破坏力和造成的损失巨大。近年来,自然灾害的破坏力和影响范围呈递增态势,灾害损失程度不断增大。2008年汶川地震造成了69227人遇难、374643人受伤、17923人失踪,直接经济损失达8451亿元。2010年以来,我国爆发了多次自然灾害。2010年年初新疆连续遭受9次大范围寒潮冰雪天气过程;西南五省区遭受秋冬春连旱;4月14日青海玉树发生7.1级强烈地震;6月中下旬南方11个省份遭受洪涝灾害;8月7日舟曲泥石流;7、8月我国大多省份出现洪涝灾害。2010年上半年,全国受灾人口2.5亿人(次),死亡3514人,失踪486人,紧急转移安置人口644万人(次);农作物受灾面积2029.4万公顷,绝收面积304.6万公顷;倒塌房屋90.7万间,损坏房屋301.4万间;直接经济损失2113.9亿元①。
4.自然灾害的地域分布呈不平衡性。我国自然灾害的区域分布主要呈现东西分区,南北分带,区内、带内集中分布于生态环境脆弱带的特点。受季风影响所造成降水条件变化而产生的灾害(洪涝、暴雨等)主要分布于东部季风区。地震灾害主要分布于新构造运动活跃的板块缝合线附近及地质构造带上,如东部环太平洋地震带和喜马拉雅地震带以及华北、西北和川西地震带等。
二、自然灾害产生巨大破坏的经济根源
自然灾害频繁发生和灾害损失日益加重,这与自然地理环境变异有着不可分割的关系,但其根源在于我国落后的经济发展水平,与不适当的生活方式和难以持久的经济发展模式密切相关。
1.庞大的人口基数。在全球所面临的人口、资源、环境等重大问题中,人口膨胀居于首位,同时也是其它问题产生的病根。目前我国人口数量已超过13亿,据对资源承载力的研究显示,合理的人口承载数量应为9.5亿人;按温饱标准计算,理论最大承载人口为15~16亿人②。由于人口数量多,人均资源数量相对较低,一些地方毁林开荒、围湖造田、乱采滥挖、过度放牧,导致生态失衡、环境恶化。
2.掠夺型的增长方式。建国60多年来,特别是改革开放以来我国经济快速发展。2009年国内生产总值分别是1978年和1952年的93.4倍和559.1倍,但经济高增长是建立在能源、资源大量消耗和生态环境严重破坏的基础之上。湖泊对于泄洪有着重要作用,上世纪50年代以来,全国大于10平方公里的湖泊面积缩小9570平方公里,蓄水量减少516亿立方米③。粗放型增长模式加重了生态环境的负担。
3.防灾、减灾能力相对较低。尽管我国经济总量已居世界前列,但生产力水平较低,人均国民生产总值落后,减灾资金投入不足。长江中下游中小型水利工程大都建于50—70年代,规划、设计和施工水平较低,工程运行时间较长,水利设施维护严重不足。2009年,全国水利基础设施投资1427亿元,占当年全社会固定投资0.63%④。西部地区经济条件有限,基础设施建设落后,抵御自然灾害能力薄弱,汶川、玉树地震之所以造成重大破坏,除了地震本身级别较高外,还与这些地区建筑设施抗震级别较低有关。
三、自然灾害对经济的影响分析
随着人口迅速增加和地域上相对集中,财产密度增大和价值膨胀,自然灾害损失直线上升,对经济的影响日益加深。自然灾害对宏观经济的影响主要体现在直接损失、物价波动、外部失衡和贫困人口增加。
1.对局部影响严重,对宏观经济整体影响不大。重大自然灾害的分析表明,自然灾害很难对国民经济构成根本性扰动。从国外的经验看,1995年日本阪神大地震直接损失约1140亿美元,占当年日本GDP的2.5%,15个月内日本制造业恢复到震前水平的98%,百货商场和78%的小商铺在18个月内恢复营业。从我国的实际情况看,1998年长江流域特大洪水、2008年汶川地震未对当年国内经济产生太大影响[1]。2010年上半年,自然灾害造成的直接经济损失达2113.9亿元,占全国财政收入的4.88%,占同期GDP的1.22%①。自然灾害对经济的影响也有“积极”的一面,灾害发生以后消费需求相应增长,有利于扩大投资、提振经济。
2.短期内可能导致物价上涨,但出现持续通胀可能性不大。自然灾害对经济的影响最可能是导致通货膨胀。从其影响途径看,主要有三种:一是灾后重建的债务负担累积财政赤字财政施压,中央银行大量发行货币缓解财政危机货币供给超过需求通货膨胀发生。二是灾害导致社会产出减少(主要是粮食类)社会总供给小于总需求物价上涨,通货膨胀发生。三是灾害导致社会产出减少(主要是粮食类)影响通货膨胀预期粮食价格上涨推高物价,通货膨胀发生。
就第一种途径而言,自然灾害的直接损失全部由政府财政负担。考虑到我国财政实力雄厚,自然灾害尚不足以造成较大规模财政赤字,灾后重建的债务处理不会影响中央银行货币政策出现较大变化。
就第二种途径而言,我国粮食已经连续6年丰收,粮食库存充裕,目前国家、省、市、县四级粮食储备总数量大约在2500万公斤,远远高于联合国规定17%～18%的粮食库销比,现有储备足以保证国家粮食安全。
最值得关注的是第三种途径,即自然灾害出现后可能产生粮食减产预期和通货膨胀预期,反过来通胀预期又可能干预影响粮食价格走势,甚至导致通胀。从历史经验来看,1998年我国长江、松花江等爆发洪水使人们产生通胀预期,下半年大米的价格较上半年上涨了16%。2010年小麦、玉米、大豆等农产品期货受天气因素影响大幅走高,从短期看通胀预期可能导致CPI出现上涨。随着国内政策措施的实施,通胀预期会逐步消除,粮食价格持续上涨并引致通胀出现的可能性不大。
3.对进出口的影响微不足道。自然灾害的爆发势必导致受灾地区产品出口下降,重建所需材料的进口增加,二者叠加影响可能造成外部失衡。从实际情况看,我国已成为世界贸易大国,国内供给能力非常强,一般自然灾害所造成的缺口可以在全国范围内得到及时调剂,既不至于影响国内出口,更不可能危及国际收支平衡。
4.贫困人口短期内有所增加,长期因灾致贫的不多见。从以往的经验看,自然灾害的影响具有不对称性,收入水平较低人群受灾害影响更容易陷入贫困。但每一次大的自然灾害过后,政府部门必然组织大规模的捐助活动,支持灾区恢复生产,重建家园,组织外出务工和入学培训,有利于灾区尽快恢复正常的生产生活秩序,提高自我生存能力,避免因灾致贫。我国的社会制度体现出极大的优越性。
四、政策建议
自然灾害发生与经济发展存在一定关系,自然灾害影响会波及经济平稳运行。如果不能实现人与自然和谐相处,就难以实现社会经济可持续发展和国家长治久安。应对自然灾害频繁发生,既要着眼当前,提高应急处理能力,又要立足长远,研究制订治本之策。
1.建立持续发展的方式,实现资源、环境和人口协调发展。一是在生态移民工程、扶贫工程、农田基础设施、旅游资源开发、农村工业化中保护自然生态环境,考虑人口和资源的承载力,健全生态环境资源的产权制度,将人口和资源的比例控制在合理范围;二是形成科学合理的决策机制,扩大决策的民主参与性,加强生态环境资源民主监督,提高权力行使的透明度;三是严格执行相关法律法规,对破坏自然资源行为加大惩处力度,减少生产生活对自然资源的破坏,用法律法规制度来约束人们的经济行为。
2.加大防灾减灾工作力度,减轻自然灾害的破坏程度。一是加强基础设施建设力度,兴修水利基础设施,加大避灾场所建设,提高居民住房抗震等级;二是充分运用现有的遥感、地理信息系统、全球定位系统等技术,提高对自然灾害的监控、评估与预报水平,为防灾抗灾提供科学的决策依据;三是随着经济发展和社会进步,建立安全减灾基金制度,完善全社会参与的防灾减灾投入体系。
3.健全灾害应急处理体系建设,提升应对自然灾害的救助能力。一是建立减灾救灾一体化指挥机构,统一配置各种救灾力量和资源,发挥我国政治制度优势,保证救灾应急快速反应能力;二是完善物资储备,强化技术支撑,有效控制灾害事态、化解险情和降低损失;三是完善自然灾害保险机制,扩大自然灾害保险种类,及时足额补偿灾民损失,减轻国家和地方财政的负担。
4.提升宏观经济调控能力,化解自然灾害对经济波动的影响。一是中国人民银行、财政部门拟订自然灾害应急预案,结合灾区的实际情况,适时出台支持灾区经济恢复和发展的金融财政政策,加大信贷支持力度,减息或税收减免等;二是提高对物价的调控水平,健全各级粮食储备体系,应对受灾地区物价上涨,政府进行适当价格调控,管好通货预期,避免物价大幅上涨;三是维护宏观调控政策的稳定性,为保障灾后重建和恢复生产,可对信贷政策做出结构性调整,整体上还是应保持稳定性和连续性,避免政策变化影响经济平稳运行。
当前自然灾害的特点范文第4篇
关键词：电力系统；电力应急管理；应急管理平台
近年来，国外电网频发重大事故，如2003年发生的美加“8．14”大停电[1]，2006年11月4日发生的欧洲大停电。我国电力系统也曾遭遇过重大事故，如2005年9月25日，受“达维”台风影响而引起的海南大停电等。重大电网事故，特别是美加 “8．14”大停电，持续时间长达29 h，造成了巨大损失，给社会生产、人民生活带来了严重影响，给世界各国政府加强电力系统应急管理敲响了警钟。电力系统安全关系到国民经济的顺利发展和人民生命财产安全，我国政府十分关心电网安全，把电网大面积停电应急预案列为国家级预案。
目前，虽然在电力系统的电气安全运行方面已经取得了较多研究成果，但是电力系统存在于自然环境和社会环境中，难免受到极端自然条件的挑战和来自社会环境的有意或无意的损坏或破坏。同时，电力系统灾害也会对社会环境带来严重影响，这些方面的研究稍显不足。本文研究电力系统突发灾害及其特点，分析电力应急管理的理论依据，最后提出电力应急管理的技术对策。
一、电力系统突发灾害及其特点及分类
（一）电力系统突发灾害的特点
目前，对由电力装备与设施构成的物理电力系统的电气特性研究较多，但是电力系统不是与世隔绝的，它存在于自然环境和社会环境中，必然受到自然环境和社会环境的影响。电力系统安全不但与电力系统自身相关，而且还与自然环境和社会环境有关。电力系统突发灾害就是在一定区域内突发的，给电力系统和国家、社会带来极大物质损坏、财产损失和精神痛苦的灾难事件，它具有如下特点：
1．涉及环节多。电能的生产、输送、分配、消费是同时完成的，涉及电力系统发电、输电、配电、用电环节，突发灾害可能破坏其中某个环节，使得平衡关系被打破，进而影响电力系统的安全运行。
2．灾害源多。电力系统突发灾害不但可能来自于违反电力系统电气规律的事件，处于自然环境中的电力设施还很容易受到自然灾害的毁坏。
3．损失巨大。我国电力工业经过几十年发展，设施量大且分布面广，遍布地上地下，固定资产规模庞大。电力供应触及到社会的各行各业，涉及人身财产安全，大面积停电造成的直接和间接损失惊人。
4．影响面广，次生灾害多。电力作为一种清洁能源，在国民经济和日常生活中具有不可替代的作用。一旦电力供应中断，将对国民经济和人民生活带来重大影响。
（二）电力系统突发灾害的分类
按照致灾原因分类，电力系统突发灾害可以分为如下4类：
（1）自然灾害导致的电力系统突发灾害；（2）因电力设施受到破坏、自身故障或缺陷导致的电力系统突发灾害；（3）人员过失导致的电力系统突发灾害；（4）次生灾害。
二、电力应急管理的定义
电力系统突发灾害是在一定区域内突然发生的，其主要特征是灾害的突发性及重大危害性、难以完全准确预测、难以完全有效防御及难以彻底根除。电力系统是存在于自然环境和社会环境中的综合系统，它的灾害特点不同于纯自然灾害，也不同于纯社会系统灾害，如在台风灾害中，不能准确预测灾害发生的时间、地点，但是对其发生的区域、宽度和时间段是可以预测的。电力应急管理主要是为了应对电力系统重大突发灾难事件。主要研究重大突发灾难的预防、准备、响应和恢复，以提高电力系统应急管理能力。
三、电力应急管理对策
（一）加强应急管理平台建设[2]
电力应急管理平台是以公共安全理论为基础，利用现代信息技术、通信技术、电力系统分析与控制技术，为了应对电力生产重特大事故、设备破坏、电力供应危机、与电力生产相关的严重自然灾害影响等重大突发事件以及公共安全事件而建设的具有应急信息采集与管理、应急值守、预测预警、调度指挥、辅助决策、电子预案、资源管理、演练评估、信息等应急管理功能的技术保障系统。电力应急管理平台为电力应急管理提供全方位技术支持，不但支持电网大面积停电的应急处置，还支持其他涉及全局的专业应急处置。在应急管理平台的支持下，实现公司上下以及与社会相关部门的应急联动，实施重大突发事件的处置。
（二）电力应急体系危险评估
应急体系，是具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等的系统。中国的国家应急体系建设，核心可以归纳为“一案三制”。对于具体的电力应急体系，其中的“一案”就是指电力系统所制定的分级分区的突发事件应急预案体系。“三制”是指电力应急体系之中的组织体制、运行机制和法制基础。脆弱性是指由于系统（子系统、系统组分）对系统内外扰动敏感性以及缺乏应对能力而使系统结构和功能容易发生改变的一种属性，它是源于系统内部、与生俱来的一种属性。
针对突发事件制定应急管理措施，建立一个涵盖预警、应急反应、应急恢复和灾后总结等完整环节的高效的电力应急管理体系可以很好地降低突发事件带来的损失。运用当前先进的风险评估方法知道电力应急体系建设和完善，可以很大地提高电力系统的应急能力。对电力应急体系风险评估中的关键参数一一脆弱性参数进行评估，可以对应急管理体系功能的发挥和体系的完善起到很大的指导作用。
（三）充分重视灾害的监测和预报工作
电力系统应充分利用国家十分重视应急工作的机会，与国家灾害监测和预报部门建立数字式联系，通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及各地区的各种灾害信息，提高全行业防御自然灾害的能力。充分掌握自然灾害数据，争取更多时间做好灾前准备，尽量避免和减少灾害损失。同时还应加强电力系统动态安全预测预警工作，并与应急指挥中心实现互联互通，为应急指挥提供第一手信息。
（四）加强应急通信能力建设
应急通信系统是指支撑应急业务数据采集和应急指挥协调所需的通信基础设施，主要包括卫星通信、无线数字集群、无线移动视频、移动应急指挥系统等。当然，目前各电力企业已建的光纤通信系统、微波通信系统、语音电话在应急时也是一种应急资源。
卫星通信可作为移动应急和重要厂站的备用应急通信方式，即租用通信卫星公司提供的卫星信道。以信息技术为主要手段，建立应急救援工作中迫切需要的厂站和单位、移动应急救援指挥车等应急救援卫星通信系统。
无线移动视频通信系统可实现救援现场短距离音、视频通信功能，满足抢险救灾现场图像、视频、声音实时传输与交互的需要。
当前自然灾害的特点范文第5篇
关键词 ：哲学视域；自然灾害；本质
随着现代科技的发展，人类改造自然的能力日益增强。人类在极力为自己创造一个更加舒适的生活环境（主要是物质条件）的同时，却频繁遭受来自大自然的威胁，全球范围内自然灾害的发生率明显提高,自然灾害已成为人类生活中的最大威胁。长期以来人们在自然科学领域和管理学、社会学等人文社科领域对自然灾害进行了广泛的研究，并取得了丰硕的研究成果。尽管如此，却很少有人从哲学的视角来探究自然灾害，而事实上给予自然灾害一定的哲学关怀也是非常必要和重要的，因为只有从哲学上对自然灾害进行认识研究，才能使人们更加深刻地把握自然灾害的本质，有利于澄清人与自然的关系,明确人类究竟该如何面对自然灾害。
一、历史上对自然灾害的认知
自人类社会产生以来，自然灾害便与人类相随相伴。历史上人们对自然灾害的形成存在诸多不同的认识，概括起来主要有以下几种：
1.自然灾害是由某种超自然的力量或神的意志决定的
在中国商代，由于当时生产力低下，人们对自然灾害无法抗御，而又不能对自然灾害作出合理的解释，于是就把自然灾害产生的原因归结为某种超自然力量的作用。如殷墟甲骨卜辞有：“甲辰，帝其令雨？”“帝其令风”“帝其降堇？”①说明当时人们相信大自然与人世间一切都是上帝直接主宰的，这种主宰没有任何选择，与人事的好坏没有什么关系。孔子认为天不仅是个人的死生祸福的主宰者，也是自然界的最高主宰者。《论语》有记载，“子曰：天何言哉？四时行焉，百物生焉，天何言哉。”②
古希腊哲学家克塞诺芬尼认为：“有一个唯一的神，是诸神和人类中间最伟大的。神是全视、全知、全闻的。神毫不费力地以他的心思左右一切。”③法国历史学家勒内·法维耶曾指出，“正如对于所有无法解释的自然现象一样，人们也是用神的干预来解释自然灾害的，遇到火山爆发、地震时尤其是这样，因为这种灾害的力量好像来自让人捉摸不透的、让人无法理解的大地。”④
2.自然灾害是由于人君失德或人类自身的罪孽而招至天谴引起的
春秋中叶的伯宗把不利于奴隶制的违反“亲亲”和“尊尊”原则的“反德”事件，说成是发生自然灾异的原因。他提出，“天反时为灾，地反物为妖，民反德为乱，乱则妖灾生。”⑤汉初的陆贾提出“世衰道亡。非天之所为也。乃国君者。有所取之也。恶政生于恶气，恶气生于灾异，蝮虫之类，随气而生,虹蜺之属，因政而见。治道失于下，则天文度于上。恶政流于民，则虫灾生于地。”⑥
在欧洲历史上，每逢瘟疫等自然灾害发生，人们便对犹太人进行人身攻击，认为是犹太人造成了这场罪恶。公元六世纪和公元七世纪中晚期，罗马帝国以及更广大世界大部分地区发生了大瘟疫，《圣徒传》作者兼历史学家、以弗所的约翰把这场大灾难归结于“上帝的愤怒。”⑦
3.自然灾害是由于自然界本身失调或失衡引起的
西周时期，人们开始怀疑上帝鬼神，认为人民所受的灾害不是上天降下来的：“下民之孽，匪降自天”。⑧西周末年伯阳甫（伯阳父）论地震，认为“阳伏而不能出，阴迫而不能蒸，于是有地震。”⑨春秋时期，天文学家把阴阳看成是事物自身的客观发展过程，把有规律性的自然变化叫作“阴阳有序”；把自然界的反常现象称为“阴阳失调”。东汉王充认为自然界的万物都是由元气构成的，元气运动的特点是“和”与“通”，他说：“夫阴阳和则谷稼成，不则被灾害。”“血脉不调，人生疾病；风气不和，岁生灾异。”⑩宋代张载在《太和篇》中说道“: 太和所谓道，中涵浮沉、升降、动静、相感之性，是生絪缊、相荡、胜负、屈伸之始。”??????意即气自身就具有上浮、潜沉、升起、下降、运动、静止的本性，这些作用经常是不平衡的，打破平衡时就有胜负屈伸。按照这种观点，自然灾害就是平衡被打破的结果。
4.自然灾害的发生既有自然因素也有社会因素
当前，人们对自然灾害形成原因已基本形成了共识，普遍认为自然灾害的发生既有自然因素也有社会因素。自然因素主要是地球和各圈层物质的运动和变化，如海水的异常运动会导致风暴潮、海啸等海洋灾害的发生。社会因素也就是人为的作用和影响，如过量开采水资源造成地面沉降、环境污染造成酸雨赤潮等。“人类的活动已达到足以影响自然界，并使原有灾害加剧或产生一些新的灾害。”??
????总之，纵观历史上人类对自然灾害的认识，自然灾害的产生归纳起来主要有两种情况：一种是唯心主义的观点，认为自然灾害是上天（上帝）的意志决定的或是上天（上帝）对人实行惩罚引起的；另一种是唯物主义的观点，认为自然灾害是由自然规律所致，是不以人的意志为转移的，或者是由于某种失调引起的。无论是哪种观点，实际上都蕴含了人与自然的关系。
二、哲学视域下自然灾害的本质
1.自然灾害是人与自然矛盾冲突的集中体现
理解“自然”是把握自然灾害本质的前提。对于“自然”，不同历史时期人们有着不同的解释，归纳起来主要有两种含义：一是指事物的自然本性，即事物生来就有而不是外加的属性。二是指事物的某种存在状态，即一切人之外的存在物。如人们通常所讲的自然界、自然物体、自然环境等。而本文所讨论的人与自然的关系主要是指人与第二种意义上的自然的关系，即人与自然界、自然环境之间的关系。
长期以来，在人与自然的关系问题上主要存在两种理论：一是自然中心论，二是人类中心论。“自然中心论”主要存在于原始社会和奴隶制社会，那时一方面由于生产力十分低下，人类只能靠天吃饭，被动地适应自然，受自然所支配，对自然充满了崇拜和敬畏，于是产生了自然中心论。认为“自然”是至高无上的，人只能服从自然，即所谓的听天由命。另一方面是统治阶级出于自身统治的需要，宣扬一切都是上天的意志，是不可违背的，以此来扼杀人们的反抗心理，维护统治阶级的利益。当然，这里的“自然”概念比较模糊，可以是指“人”之外的自然界、也可以是指上天或者神灵等。
随着科学知识的积累，生产力的提高，人类开始从消极顺应自然逐渐向积极改造自然转变，同时对自然的敬畏态度也有所转变，当人类在一次次胜利征服自然之后，人们就开始怀疑自然的力量、上帝的存在，认为人类才是世界的主人，于是“人类中心论”也由此产生。所谓人类中心论,就是把人作为宇宙的中心实体或目的。它包含两层含义：一是从空间上来说，人处于宇宙的中心位置；二是从地位上来说，人处于世界万物的核心地位。第二层含义应该是人类中心论者最为直接推崇的观点。正因为他们认为人是宇宙万物的核心，人就是世界的主人，世界万物都是为人而存在，那么人就可以随意地利用世间之万物来满足自身生存的需要和无尽的欲望。由于人自身的特殊性，即人生存发展的需要离不开万物，使得人类中心论在历史上成为了一种主流理论。古今中外，明确提出这种观点的哲学家不乏其人。如中国古代董仲舒提出了“天地之精所以生物者,莫贵于人”的观点。古希腊普罗泰戈拉提出了：“人是万物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度”。在近代,康德则提出了“人是他自己的最终目的”。并指出：“人能够具有‘自我’的观念,这使人无限地提升到地球上一切其他有生命的存在物之上,因此,他是一个人。”
当人们把“人类中心论”作为满足人类不断膨胀的贪欲而肆意掠夺自然资源、破坏自然环境的理由，把近代工业文明的发展和科技的进步作为征服自然的手段时，于是造成了生态环境危机迭起，自然灾害频发的局面。20世纪以来，科技日新月异，人类物质文明和精神文明达到空前水平，但是，人类遭受自然灾害的破坏也空前严重，特大自然灾害的发生频率越来越高，呈现上升趋势。这意味着人与自然之间的关系在日趋紧张、日益恶化。可以从两个角度来分析这种关系的变化。
所谓自然灾害，是指自然灾变对人类生命和财产以及人类生存发展环境造成伤害的现象和过程。由此，自然灾害的形成主要是要具备两个条件，一是发生自然灾变，二是对人类社会造成伤害，因此人与自然之间关系的恶化就可以从这两方面体现出来。从自然灾变的发生来看，20世纪以来呈现出越来越严峻的形势，自然灾变日渐频繁，尤其是不断出现各种新的自然灾变。究其原因主要是由于人的科技水平大幅提高了，人类改造自然、利用自然的生产能力也空前提高，人类既向大自然肆意开发和占领，又向大自然肆意排放废弃物，造成严重的环境污染、生态危机，再加上各种各样不合理的工程项目建设，于是大大促进了各种自然灾变的不断发展。马克思说过：“只要有人存在，自然史和人类史就彼此相互制约。”在一个半世纪以前，马克思谈到了“人化自然”，今天，整个世界几乎就是一个“人化自然”的世界，未经人类开发的自然已经难以找见，正是人类改变自然的活动，造成或者加快了自然界物理、化学和生物的异变和灾变。
正如日本社会活动家池田所说：“人类力量所创造的文明背叛了人类自己，也正被这种文明送进坟墓。”这种观点虽然有失于偏颇，但也确实说明了人对自然的破坏已经达到了相当严重的程度。
再从人类社会受到自然灾变的伤害这个角度来看，任何一种自然灾害，无论其原始灾变的发生是否与人的行为有关，但是就其成为灾害而言，首先就是与人类社会密切相关的，离开了人，任何灾变也就无所谓灾害了。比如拿地震灾害来分析，地震的发生可能完全是地壳运动变化的结果，但是，地震不是地震灾害，只有地震作用于人类社会，超出其承受能力，使人类社会受到伤害时，才成为地震灾害。反之，即使地震再强烈，破坏性再大，如果发生在海底或者荒无人烟的地区，也构不成地震灾害。由此可见，任何自然灾害即使是由纯自然因素导致灾变而引发的灾害都包含着人与自然的矛盾关系，人类如果能够承受住灾变的影响，则不会发生灾害，如果承受不了灾变的破坏性，则灾害便随之发生，而且承受能力越低，则受灾程度就越大。
因此，无论是从人为因素导致自然灾变来看，还是从人类对自然灾变的承受能力来看，可以说，自然灾害正是人与自然之间矛盾冲突的集中体现，自然灾害的本质就是人与自然的矛盾与冲突。而这种矛盾冲突正在愈演愈烈，好在人类已经对自己的生存危机有了越来越清醒的认识，开始在世界范围内寻求合作，试图共同努力消除这种危机。
2.自然灾害是“人—自然”巨系统内部失调的必然结果
从古代朴素唯物主义对自然灾害的认识来看，它主要强调灾害的产生是由某种失调引起。辩证唯物主义系统自然观认为整个物质自然界是相互联系和相互作用的有机整体，自然界一切事物和现象都以系统方式存在着和发展着。系统原指由部分组成的整体、集合。物质系统指具有一定的相互联系、相互作用和相互制约关系与特殊方式中的两个以上要素或部分组成的具有特定的整体结构和适应环境的特定功能的有机整体。系统有母系统和子系统、大系统和小系统之分，但任何系统都是相对的，它在作为母系统的同时又是另外一个更大系统的子系统。如生物界对生物界中的众多个体生物来说是母系统，而对整个自然界来说，它又属于子系统。
如果说人类与人类之外的自然界构成了一个高层次的、开放的、复杂的巨系统，则人类与自然界就是这个巨系统下的两个子系统。这样，人类与自然界之间就是同一个系统中的子系统与子系统的关系，而由于每个子系统下又都有层层子系统，即人类社会和自然界都有其构成的诸要素，因而除了具有人类与自然界之间的这种子系统与子系统之间的关系外还存在着人类社会内部诸要素（更小的子系统）和自然界内部诸要素之间的各种关系。而无论是何种系统关系，都需要保持其要素与要素、要素与结构整体的谐调，才能保证系统的良性持续发展。这种协调主要表现为人与自然统一体内诸要素之间多样的统一、关系的和谐、力量的平衡。事实上在一定的时期和相对稳定的条件下，系统各部分的结构与功能处于相互适应与协调的动态平衡之中，人的生命体系和其环境体系的各种要素之间基本上处于平衡状态。但是随着社会生产的发展，人们在过度地向自然索取的同时却不知保护和维护自然，于是就使得人与自然这个大系统中的能量流动和物质循环失去了协调，致使原有的系统平衡状况遭到破坏。而人类社会和自然界任何一个内部子系统诸要素之间的失衡本身也会导致人与自然界之间的系统失衡。自然灾害就是人与自然的统一体内的系统协调遭致破坏的结果。
从根本上而言，事物统一体内的平衡协调是其存续下去的基本要求。现当代，全球自然灾害的频发，揭示了人类社会和自然界这两个子系统之间以及其内部要素不协调的本质特征。因此，要减少自然灾害的发生，从系统论的角度来看，必须保持人与自然统一体的协调性，而要保持两者之间的协调，自然系统内部的协调是基础，保持人类社会体系内部协调则是最基本的保障。“按照的观点，人与自然的关系是以人与人的关系为中介的，人与自然关系的恶化，实质上是人与人的关系的恶化。”就全球气候变暖来讲，我们都知道应对全球气候变暖，“减排”虽然已经是人类达成的共识，但不同制度的国家、处于不同发展水平的国家均为了各自利益而对于自己应该承担的那份责任却仍在纠缠不清、互相推诿，几轮的国际谈判至今都没有真正解决这个问题，二氧化碳排放量在继续增加，气候变暖没有得到缓解，根本原因就是人类内部关系没有协调好。从某种意义上说正是人类系统自身的不协调导致了与自然系统的不协调，进而使得人与自然所构成的整个大系统的不协调。所以，当务之急人类必须首先协调好人类自身的各种关系，才能保证人与自然统一体的协调演进。
引文注释
①任继愈.中国哲学史（第一册）[M].北京：人民出版社，1996:10、34.
②论语[M]..北京：海潮出版社，2007: 338.
③北京大学哲学系外国哲学史教研室.西方哲学原著选读（上卷）[M]..北京：商务印书馆，1981: 29.
④任德胜.论自然灾害对中东文明发展的影响[D].西北大学博士学位论文，2007(98).
⑤（晋）杜预.春秋经传集解（上）[M].上海：上海古籍出版社，1978:619.
⑥国学整理社.诸子集成（第七册）[M].北京：中华书局，2006:18.
⑦（英）戴维·基斯. 邓兵译.大灾难——一场黑暗时代的神秘灾难重塑了我们的现代世界[M].北京：世界知识出版社，2001: 2-3.
⑧《诗经》.北京：北京出版社，2006: 247.
⑨司马迁.史记[M].北京：中华书局，1999: 105.
⑩王充.论衡（卷5、卷14）[M].上海：上海人民出版社，1974: 72,224.
张载集[M].北京：中华书局，1978: 7.
当前自然灾害的特点范文第6篇
泥石流灾害袭击四川
今年入汛以来，四川省已连续遭受多次区域性强降雨袭击。尤其是7月7日至12日的强降雨，诱发了大量地质灾害。其中，7月10日的都江堰市中兴镇特大泥石流灾害初步核实已造成40余人死亡、110多人失踪。
国土资源部近日的信息显示，都江堰市中兴镇大型泥石流灾害的发生是因为特殊的地质条件，其另一重要原因就是2008年“5·12”汶川特大地震致使山体开裂形成了震裂山体。
“被地震震裂的山体，在暴雨天气中很容易发生大型泥石流灾害。”中国地质科学院地质研究所研究员林景星在接受记者采访时表示。
四川省阿坝州也是汶川特大地震的主震区，由于山高谷深，连日来的持续强降雨，诱发了震后山地次生灾害，导致岷江上游支流多处发生了流域性泥石流灾害。截至14日16时，阿坝州的泥石流灾害已造成16人死亡、20人失踪、34人受伤。
震后泥石流灾害，再次触目惊心地出现在我们的面前。而以前的大型泥石流灾害也还没有走远。2010年8月上旬，甘南藏族自治州舟曲县发生震后泥石流，造成了几乎整座县城被毁、1000多人遇难的悲剧。很多人没有想到的是，仅仅时隔3年以后，巨大的震后泥石流悲剧就再次在地震灾区发生。
尤为严峻的是，目前我国一些地震灾区才刚刚进入雨季，在未来的一段时间内，仍有可能遭受到大级别暴雨的袭击，因此，积极应对泥石流袭击，尽量减少泥石流灾害中的人员和财产损失已经成为重要的事情。
林景星表示，泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑、地形险峻的地区，因为暴雨暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快、流量大、物质容量大和破坏力强等特点。泥石流发生时，其流动的全过程一般只有几个小时，短的仅几分钟。它与一般洪水的区别是洪流中含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物，其体积含量最少为15%，最高可达80%左右，因此比洪水更具有破坏力，其常常冲毁公路、铁路等交通设施甚至村镇等，造成巨大损失。
而对于汶川地震、玉树地震和芦山地震的严重破坏区，由于很多山体发生了松动，在大暴雨的天气中，泥石流的发生就会更加频繁，其产生的后果也会更加严重。
强震后极易发生泥石流
林景星表示，地震发生在平原和山地等不同的地貌条件下，其产生的震后灾害具有很大的不同，在高山峡谷地区，只要大级别的地震将山体震松，就容易发生滑坡、泥石流等一些自然灾害。
“其实在汶川地震等大型地震发生以后，国内不少气象和地质方面的专家就已经意识到了震后泥石流对地震严重破坏山区的高风险性。”北京市气象局研究员吴正华告诉记者，他本人也在多个场合表达过这样的观点。遗憾的是，震后泥石流的威胁并没有被引起充分的重视，也就是在这样的背景下，才发生了舟曲泥石流的重大损失。
舟曲泥石流让很多人认识到震后泥石流的巨大危害。在这样的背景下，不少地震灾区开始积极应对泥石流灾害的袭击。不过林景星认为，本次四川的多个地震震区发生的泥石流依旧造成巨大的人员伤亡表明，有关方面并没有充分吸取舟曲特大泥石流的教训。
“地震发生以后，在进行灾后重建时必须对在建地点进行充分的震后灾害评估，对可能发生的泥石流等自然灾害予以规避，才会最大限度地减少震后后续灾害对人员和财产造成损失。”林景星说。
吴正华也表示，这些年来我国多个大型地震发生以后，大家关注的重点都是想着如何防震，对地震的后遗症关注并不是很多，甚至在一些地方并没有得到地方政府和民众的重视。
吴正华告诉记者，本次四川暴雨导致震区大面积的泥石流，并造成严重的人员伤亡和财产损失，表明相关方面在震后重建时考虑并不是很周全，一些需要进行专家论证的地方没有请专家进行相应的论证，导致一些刚刚重建的地方又遭到泥石流的袭击，另外，一些需要搬迁的民居也没有搬迁。而这再次给我们敲了一记警钟，即像四川震区的多山地带，在震后救灾时必须要将气象灾害和地质灾害作为重要考虑的方面，否则就会付出沉重的代价。
“在现实中，也有很多人总是存侥幸心理，也导致了严重悲剧的发生。”吴正华说这也暴露了当前我国的震后救灾意识、救灾教育和震后灾害预警还很不到位，对各地震灾区而言，这是当前一个很大的问题。
防范泥石流以监测为主
对于汶川地震和芦山地震等大型地震破坏严重的区域，除了震后科学重建以外，还必须要建立完善的自然灾害管理体系，其一是有专门的工程体系，另外一个方面是相应的行政管理体系，有针对山洪、滑坡、泥石流等灾害的应急举措，此外还要加强对地震灾区居民震后灾害的相关科普，并有震后灾害的救援队伍和充分的救灾设备。
不过林景星认为，泥石流是一种很正常的自然现象，如果它的发生不涉及到人员和财产的损失，就不构成灾害。因此防止这种灾害，主要是针对人的活动区，而居民聚居点及重要道路沿线则是预防的重点。
“对于震区的这些地方，必须加强泥石流灾害的预防，在重点区域要有相关监测。”林景星说泥石流的发生需要一定的条件，其与可能发生地的坡度、植被情况、含水量、泥石层的厚度等具有很大的关系，也正是这样的特点，利用激光雷达等一些技术手段，是可以进行预测和预警的，只要出现一些前兆性的变化，相关的仪器就能够探测到。
当前自然灾害的特点范文第7篇
［关键词］极端气候因素；农业经济；影响
极端气候是一种十分罕见的气候变化，在特定时期发生在统计分布之外，多数是分布在统计曲线两侧10%以内。极端气候变化可能带来严重的自然灾害，从而危害到人类正常的经济活动，影响十分恶劣。据世界气象组织的数据评估报告来看，在过去的100a以来，地面温度逐渐从最初的0.3℃升高到0.6℃，而且未来世界气候的提升速度将会更高、更快，加剧变暖趋势。在此背景下，将会造成世界性极端气候灾害出现，不利于全球经济稳定发展。我国作为农业大国，受到极端气候因素影响尤为严重，干旱、暴雨和沙尘暴等极端气候每年都会给经济带来严重的损失，甚至造成巨大的人员伤亡，主要集中在农业经济领域。由此看来，加强极端气候因素对中国农业经济持续发展带来影响的研究是十分有必要的，而且对后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。
1极端气候概述
极端气候是具有十分突出的灾害性和突发性特点，很容易对当地农业持续发展带来影响，制约农业经济的持续增长。如果极端气候灾害频发出现，将对人类正常生产生活造成严重的影响，尤其是像我国这样自古以来的农业大国，气候因素对农业发展影响较大，所以我国也是最为典型的深受极端气候影响的国家之一。诸如，干旱、暴雨和沙尘暴等极端气候在爆发时会造成严重的经济损失和人员伤亡，并且这种危害更多的集中在脆弱的农业领域上，不利于我国农业生产活动的开展，威胁十分巨大。
2我国极端气候的主要特点
2.1普遍性
从时间和空间角度来看，几乎每年都会出现极端气候灾害，尤其是在近60a内，从干旱到涝灾，或是从涝灾到干旱，两者交替进行，市场伴随着台风和干热风等气候现象，当属洪水灾害和旱灾最为典型。
2.2区域性
我国不仅是一个农业大国，还是一个地域广阔的国家，极端气候存在明显的区域性特点。我国北方地区旱灾较多，而南方地区则是涝灾现象较为严峻，干旱地区更多的是集中在黄土高原和黄淮地区，受灾面积广泛，持续时间长；涝灾则是发生在长江流域、淮河流域和珠江三角州流域，而在东北的送花江流域地区同样存在涝灾现象。在干旱季节，北方地区受到的副热带高压影响更加强烈，江淮地区在7月就已经趋于稳定，亚洲大陆北纬40°～50°上空盛行强烈的东西环流，阻碍北方冷空气南下，致使冷暖空气交汇机会较少，很容易出现锋面雨。在暴雨季节灾害频发的年份，副热带高压影响不强，6月底—7月初副热带高压脊线位置停留在北纬25°以南地区，北方冷空气持续南下，江淮地区作为南北冷暖空气交汇地区，锋面雨长期停留在该区域，造成严重的涝灾现象出现。
2.3交替性
不同的极端气候带来的灾害有时会交替进行，诸如旱灾和涝灾交替出现，两者无论是谁先谁后，或是两头旱灾而中间涝灾，都会带来十分严重的灾害，较之单一的极端气候灾害而言危害更大。
2.4持续性灾害在很多情况下是连续出现的，诸如我国在1966—1968年连续出现了两三年的干旱灾害，1998—1999年则出现了连续性的洪涝灾害。
2.5弱质性
弱质性特点主要是属于弱质性产业，生产力水平落后，缺少足够的抗灾害能力，更多的是被动地面对自然灾害。所以，一旦自然环境发生巨大变化，将对农业生产活动带来严重的危害，并且这种效应持续时间较长。
2.6规律性
一般我国极端气候灾害更多的是以黑龙江爱珲到云南腾冲之间的连线作为分界，这条线以东自然灾害种类繁多，发生频率也较高，南方主要是涝灾，北方为旱灾，黄淮平原和东北平原是旱灾出现较为频繁的区域，长江中下游地区则是涝灾频繁地区。东北三省受到低温冻灾较为严重，东部沿海地区则面临着海上风暴威胁，危险程度较高。
3极端气候灾害对我国农业经济的影响
农业经济发展中，农作物产量很容易受到自然因素和社会经济因素影响，两种影响混合在一起产生的作用较大，其中当属极端气候灾害最为严峻，不同程度上制约着我国农业经济稳定、持续增长。据国家农业部权威数据统计限制，我国在1983—1998年，粮食损失造成的总产量损失高达10%，也就意味着在此期间我国每年都至少有400亿kg粮食被极端气候所吞没。根据数据统计，我国农业经济由于极端气候灾害减产的年份主要集中在1961—1963年、1966—1968年、1974—1976年、1994年和2008—2010年。在这几个区间中，我国每年粮食损失量不断增长，并且我国由于极端气候灾害导致粮食减产数量始终处于高位震荡态势，对于我国农业经济持续增长带来了十分严重的危害。
4我国农业经济应对极端气候的对策
我国应进一步加强重大水利工程建设，增加水利工程建设资金投入力度，确保我国水利基础抗水、防洪功能充分发挥，通过健全水利基础工程来提升我国整体的农业抗灾能力。由于我国地理条件十分复杂，所以除了应加强引种抗灾害农作物品种外，还应根据当地气候实际情况来着重培育符合当地农业经济发展的农作物，有计划落实培育工作。就当前极端气候变化情况来看，洪涝灾害和干旱灾害是影响最广、危害较大的灾害类型，由于极端气候变化具有突出的不确定性，应加强对气候变化的评估机制的落实，制定合理的防灾措施。诸如，可以加大资金投入，立足于农业保险基础上，更好地防范极端气候灾害对我国农业经济产生的影响，将农业生产活动集中在某些特定区域中，加强基础设施建设，将农业极端气候灾害防控工作落实到实处，促进我国农业经济持续发展。
5结语
我国的农业属于一种弱质性产业，很容易受到自然环境变化的影响，带来的危害较大。我国自建国以来，自然灾害频发，为了能够更好地防范自然灾害发生，应加强极端气候对农业经济发展带来影响的深入分析，从多种角度进行诠释，寻求合理的应对措施，推动农业经济持续发展。
参考文献
［1］周京平，王卫丹.极端气候因素对中国农业经济影响初探［J］.现代经济（现代物业中旬刊），2014（7）：142-145.
［2］袁婧婧.极端气候因素对中国农业经济影响初探［J］.魅力中国，2013（11）：33.
［3］甘甜.极端气候因素对中国农业经济影响初探［J］.财经界，2014（18）：21.
［4］李金良.气候因素对黑木相思胸径生长的影响［J］.现代农业科技，2012（21）：183-184.
当前自然灾害的特点范文第8篇
【关键词】灾害教育；必要性；灾害教育体系；优化对策
1、开展灾害教育的必要性
我国是自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、灾害发生的频率高、灾害分布地域广、灾害造成的损失大。从地质构造上看，我国处于世界上两个地震活跃带――环太平洋、地中海―喜马拉雅地震带的边缘；从气象学上看，我国位于最大的陆地和最大的海洋之间。我国东部是世界上最为典型的季风区，季风气候的一大特点就是不稳定，各种气象要素变化速率大。我国地震、旱涝、寒潮等自然灾害频发。因此，很有必要加强灾害教育。
2、我国灾害教育现状
我国作为世界最大的发展中国家，在灾害教育方面做的还不够，甚至不如一些落后国家和地区。灾害教育体系中存在的问题主要有：缺乏法律保障、政府的资金投入不足，在灾害教育场馆建设、灾害遗址保护方面做的不够。虽然在汶川地震后国家开始重视这些方面的改进，但一些灾害的演练都没有认真贯彻下去，“走过场”现象较多。在学校教育方面也有诸多问题。由于应试教育的现状，导致教学方式多为填鸭式，教学内容也大多是围绕考试进行的。教师一般只重视考试要点，而忽略对灾害方面的教育。
3、我国灾害教育展望
防灾减灾已经成为人类的共同使命和国民教育的新命题。针对我国灾害教育面临的现实困境，应该从政府、学校、家庭、社区几个方面提出解决措施，建立四位一体的灾害教育发展合作体系。
3.1 政府措施
政府是国家的大脑，在灾害面前，政府理所当然要领导全国人民进行防灾抗灾。政府有责任大力推进灾害教育的开展，以确保国家的正常运转。
第一，提供法律保障。制定、颁布有关灾害教育的法律法规，将灾害教育纳入国民教育体系，制定灾害教育实施计划及目标。
第二，提供经费和宣传保障。政府要为建立完善的灾害研究系统和防灾救灾体系提供资金保障。同时要加强对灾害教育的宣传力度。国家可以通过媒体、网络等资源，对广大群众进行教育。可以设立国家减灾日、灾害纪念日等，让每个公民都明确抗灾防灾的重要性。免费开放博物馆、纪念馆、灾害遗址等，让大众通过现场感官，在增进知识的同时，促进灾害道德意识的提高。
3.2 学校教育
首先，高校师范生作为未来的“准教师”，即将担任起国家教育的重任。因此，他们必须明白如何面对日益严峻的自然灾害。地理科学专业的学科知识体系中涉及到灾害教育方面相对最为广泛、集中和系统。所以要加强地理师范生的灾害教育水平。但同时也不能放松对其他学科的灾害知识渗透。高等学校应该在全校范围内专门开展涉及灾害教育的一些课程，也可以组建和利用环境保护、灾害救援性质的一些社团进行相关宣传。也可以聘请从事环境教育方面的专家和知名人士到学校举行专题报告，如，生态环境保护、灾害防范措施等专题。定期举行灾害演练等。
其次，在广大中小学中，灾害教育内容较少，而且主要集中于地理课堂上。由于我国的实际情况和学校已有的资源、条件限制下，想要成立一门独立的课程体系是有一定的困难的，可以将灾害教育渗透到其他不同的学科之中。如，生物课上，讲授病毒的传播、预防、隔离等知识；历史课上可以列举灾害发生的史实以及对于社会、历史发展的影响等。在灾害教育的课程中，可以借鉴一些国际的先进教学方式，在课堂上以真实情景再现、与学生探讨灾害发生时的安全计划等增加学生的理解。教学方式也不应太过单调。
3.3 社区教育
“减灾从社区开始”是2010年防灾减灾日的主题。由于时间、经济、年龄等方面的原因，并不是每一个人都能直接进入正规学校接受教育。因此，在传授防灾减灾知识的时候，应针对不同层次段、不同职业、不同年龄阶段人群的学习和接受知识能力的差异，采取不同的方式和手段、传授不同的内容。这就需要充分开发、利用社区教育资源，以社区为单位传授社会自然灾害的知识和技能，建立社区组织及个人的防灾救灾理念，以提升整个社会的灾害管理水平，为灾害教育营造一个良好的学习环境。社区要积极配合政府相关部门，健全防灾抗灾设施，定期查看社区存在的安全隐患，组织社区居民进行防灾演练，开展一些生动活泼的安全知识游戏和防灾抗灾竞赛，这样既丰富了社区居民的业余生活，又能让居民学到了防灾抗灾的知识，并锻炼了抗灾救灾的能力。
3.4 家庭教育
家庭是人们生活的重要场地之一，是人们行为习惯养成的摇篮，父母在生活中对孩子进行灾害教育是必要的。让孩子学会如何准备逃生行李，行李包括手电筒、收音机、饮用水、干粮、锤子、毛巾等急救逃生物品。在日常交往中，为孩子讲解灾害的危害性和破坏性，强调对灾害预防的重要性，应带领孩子亲自参加一些为灾区开办的捐赠活动和灾害宣传活动，让孩子从小就意识到防灾抗灾的重要性，抗灾救灾是每个公民义不容辞的责任，并将这种意识转化为实际行动。
【参考文献】
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[2]张英，王民.我国灾害教育的展望[J].城市与减灾，2010（5）：10-13.
[3]王波.我国中小学灾难教育存在的问题与对策[J].教学与管理，2009：14-16.