招标采购管理制度

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招标采购管理制度范文第1篇

在企业管理当中，物资采购管理具有非常重要的地位，只有合理开展物资采购管理，企业才能正常运行。提高物资采购管理水平，可以达到节约物资的目的，可以为企业节约生产成本，提高物资采购质量，帮助企业收到较好的经营效益。

关键词：

制造企业；物资采购；管理模式

在现代的企业生存环境中，客户的需求呈多样化与个性化发展，所以在物料采购与生产过程中，要求同时存在物料的柔性与刚性。在制造企业当中，生产的目的就是为了销售，而采购的目的就是为了生产。自物流的视角来分析，拥有合理的采购流程才能保证企业的正常生产、销售、获利，因此，采购在企业的生产当中具有“龙头”作用。在现代的企业生存环境中，客户的需求呈多样化与个性化发展，所以在物料采购与生产过程中，要求同时存在物料的柔性与刚性。在制造企业当中，生产的目的就是为了销售，而采购的目的就是为了生产。自物流的视角来分析，拥有合理的采购流程才能保证企业的正常生产、销售、获利，因此，采购在企业的生产当中具有“龙头”作用。

1企业物资采购管理模式内涵

物资采购管理就是企业管理生产经营当中需要的各种物资，主要有原料、辅助材料、燃料与机电产品等，从而制订的计划与控制。再有，企业开展物资采购管理就是指企业在开展经营活动中，争取以最低的价格采购到质量最好的原料，依据一定的时间、一定的数量、一定的质量、一定的价格、多种方法来采购到各种所需物资，达到企业生产经营活动的需要。物资采购管理模式是基于采购管理理念而逐步发展形成的，本体系主要成份有采购管理当中应用的策略、采购管理当中选择的模型、采购管理应用的制度、采购管理应用的工具等。

2企业物资采购管理模式存在的问题分析

我国企业物次采购管理刚进入起步阶段，虽然在最近几年取得了一定的成绩，但因为工作经验不足，导致企业物资采购管理效率不高，进一步加大了企业的采购成本，不利于企业的正常发展。首先虽然很多企业拥有物资采购制度，但由于不完善不科学，受采购流程与采购业务人为因素的制约，企业的物资采购效率较低；其次，物资采购人员不能及时制订合理的采购计划，任意订货和定价，导致企业物资采购成本越来越高；最后，没有深入研究当前市场，不能做出正确判断，不能随着市场情况的发展变化而随时调整采购策略。

3制造企业物资采购管理模式分析

3.1优化物资采购管理方式

建立“采供权限分离，权利相互制衡”的运行机制。企业在物资采购管理过程中，首先要坚持集中、高效与制约的采购做法，进一步公开采购权力，分散传统做法中权力过分集中的现象，应用采购与供应相分离的做法，要充分利用采购部门与仓储部门间的制衡作用，严格对其进行审核，将采购权力取消，进一步完善采购流程，建立完善的物资采购监督系统，才有利于保证企业的稳定运行。实行集中管理，定点采购。集中管理就是指企业内部生产经营活动中需要的各种物资全部归物资采购部门负责，由供应部门负责分发；定点采购就是在保证质量的基础上以最低价或者利用招标的方式选择优势供货商，从而实现定点采购。利用集中管理与定点采购，可以帮助企业缩短采购流程，进一步节约采购成本，防止管理中出现各种问题。实行比质比价采购和招标采购。企业在选择采购方式时，具备招标条件的可以利用招标的做法采购，不符合招标条件的应用对比质量与价格的做法。企业利用对质量与价格、招标等做法完成采购，有利于开发市场潜力，在保证物资采购满足生产条件的情况下，做到以质量最优为标准、以价格最低为要求，以厂家信誉和提供服务为前提，争取采购到价格最低、质量最好的生产物资。从间接采购转变为直接采购。间接采购就是从物资的中间批发商或零售商中采购物资；直接采购就是自物资的生产厂家或销售部门直接采购物资。对于企业来说当前急需解决的问题就是淘汰间接采购而全部应用直接采购的做法。企业要认识到直接采购的重要性，才能为企业节约采购成本，提高采购管理水平。

3.2健全物资采购管理制度

企业在建立物资采购管理制度时，要全面建立完善的组织形式、管理职能、采购策略、计划、质量、价格、招标、监督、计算机等方面的物资采购管理制度，才能防止在物资采购过程中发生行为，才能使物资采购顺利进行，才能提高采购管理水平。

3.3开展物资采购市场调研

要想做好比质比价与招标采购工作，首先要做好市场调研工作，才能在企业采购中科学确定中标单位，在物资采购市场调研中，认真询问当前市场价格、亲自进入供货商工厂进行考察具有重要作用，才能掌握真实的市场第一手资料，才能掌握供货商的实际情况。所以，物资采购市场的调研工作具有举足轻重的地位，一定要在比质比价采购与招标采购过程中积极推行市场调研的做法。

3.4完善物资采购价格管理

企业在开展物资采购过程中，要以企业制订的内部物资采购价为标准。企业在制订采购价时要全面考虑招标采购与比质比价采购的情况，不包括市场价格变化较大、影响时间较长的一些物资，要求每年核定采购价一次，企业物资采购部门在采购物资时要保证以低于采购价的标准进行。实行管理过程中，针对采购价与采购核定价间存在的价差收益，企业采购部门和企业要分别对其进行弥补；如果实际采购时价格比采购核定价较高，而出现的价差损失，企业采购部门要全部负责。

3.5组织物资招标采购

物资招标采购在企业采购管理中具有非常重要的地位，主要应用于竞争性采购当中，企业要想开展物资招标采购，首先要建立完善的招标采购制度，进行市场调研，主要是：准确确定物资招标范围、形式、方式、计划、活动、开标会议、对外公示物资采购情况、辨别物资采购合同，以及履行合同情况等。企业可以自己开展物资招标采购工作，当然委托招标公司也是一种较为明智的选择。在将来的企业物资采购中，物资招标采购一定会得到健康发展。

3.6加强物资采购监管

物资采购权是企业物权的一种，而如果出现或不能有效监督权力的运用等情况，则易导致行为的出现，预防发生这种情况不但可以利用管理制度，而且可以通过严格监督权力的运用来实现。在监督企业物资采购权时，企业监督的重点就是物资的采购价格，同时自物资采购价格、物资质量、计划落实等方面，通过市场询价、质量检验、审查计划的执行等做法，及时解决监督中出现的各种问题，一旦发现在物资采购过程中存在违规操作等行为，要严格追究相关责任人的责任。

3.7实施物资采购跟踪服务

企业物资采购跟踪服务主要有外部和内部二种，外部跟踪服务就是指物资供货厂家售后服务；内部物资采购跟踪服务就是指产生效益的生产单位。内部跟踪服务首先要保证企业生产经营的正常进行，单位物资采购部门可以在每年的固定时间内走访物资的应用情况，以利于及时获得物资采购信息，对物资采购当中存在的质量不合格与服务等问题要迅速与厂家沟通，以求尽快解决，防止采购方与使用方出现各种矛盾。

总之，在制造企业的生产经营中，物资采购具有非常重要的地位，利用提高物资采购管理水平，可以保证在物资采购过程中做到质量最优价格最低效率最高，保证企业物资采购工作的顺利开展，帮助企业收到最好的经济效益，树立企业形象，所以，做好物资采购管理工作才能帮助企业获得顺利发展。

作者：江培新 单位：三菱重工叉车(大连)有限公司

参考文献：

[1]马忠才.现代企业物资采购的监督与控制探讨[J].财经界(学术版)，2014(05).

招标采购管理制度范文第2篇

【Keywords】bidding procurement； economic benefit； enterprise cost

【中图分类号】F270.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0042-02

1 引言

比价采购，需要人力与物力两手抓。采购员要时刻牢记比价概念，要有降低成本的责任心和比价意识，从采购源头省下来的资金可能相当于一台设备所创造的利润，这种从采购的源头来节省物资与财力，节省用度开支的办法，在企业的发展过程中起着承上启下的作用，企业经营管理部门应加重对比价的重视，尤其是在煤矿这样的大型企业，花费的人力物力都是巨大的，因此降低材料成本显得尤为重要，从采购方面着手，在保证物资质量的同时，降低价格，节省下来的差价对企业来说又是另一笔财富，从而促进企业经济不发展，也使企业的资金流通更加活跃，为企业经济效益的提高打下坚实的基础。

2 严格把关进货渠道

采购人员对采购的物资保持着“三比”的原则，即比质量，比价格，比信誉。对于供货单位的选择，一定要选择产品质量优，不存在掺假，供货及时，价格合理，在自身能承受范围之内的单位，并且商家信誉高，没有拖欠、卖假货的事情出现，实力强，以及售后服务完善，对所有在?x择范围之内的单位逐一进行三方面的评估，关键物资做好两家以上单位的选择，以免一家物资短缺的情况下，能及时找到互补的供货单位，同时供应商也要有一定的资金承受能力，在企业购买资金相对紧张的情况下，可以优先提货，同时重要的生产性物资也是企业的采购大头，要对其做好“三比”工作，重要的生产性物资有固定的购买地点，如有特殊情况需到别的地点进行采购的，必须报请上级主管部门及领导审批后方可采购。

3 公开招标采购

3.1 公开招标采购能够降低价格

公开招标是企业降低成本增加效益的必然选择，不仅在国内，在国际上也是许多企业的首选，公开招标不仅体现公开，公正，公平的原则，也是一种规范化的竞争方式，相互的竞争使有实力，规模大的供货企业杀出重围，凸显其优势，通过这种竞争机制达到降价的目的，投标方为了扩大市场份额，提高企业的知名度都会竞相压低价格以求中标，招标企业可以在众多竞标供货商中择优选择，走规范，稳定的发展道路。但公开招标也有其残酷的一面，使很多优秀的小企业因为其自身的成本问题而无力与大企业竞争，以致使招标方错失更加适合的企业。对于煤炭行业来说，明确物资采购在整个管理体系中的地位，建立完善的物资采购机制，开阔视野，面向国际，走公开招标道路。

3.2 公开招标有助于提高采购质量

公开招标采购时出现一些投机行为和漏洞的概率大大降低，招标文件中都有明确规定招标物资的型号，数量以及技术 条件。投标方为了中标一般都会最大限度地提供最优物资，而且严格把关从而保障采购的成功。质量是一个企业发展的关键，没有人愿意去买残次品，也没有一个企业能凭着投机倒把发展下去，所以公开招标，不仅能够给自身减少不必要的损失，而且也有利于自身的长远发展，在顾客方也赢得了好口碑，有利于双方的长期合作，从而实现良性发展。

3.3 企业招标可以无偿获得经济信息

招标是获得信息情报的一种最直接最简单的方法，采购者可以在招标过程中充分了解投标方的生产能力，信誉品质，价格高低以及技术水平，货物供应时间与存货程度，这些都是科技信息中无法彻底了解到的，甚至是从未听说过的，由此可以看出企业公开招标能够得到一系列的好处，给企业的自身发展带来长远利益，不能忽视的一点是要看准投标方是否具有长远合作的潜力，投标方自身的企业内部发展是否正常，是否存在资金链短缺，是否有负债等问题，在充分了解到这些问题后，从而可以与合作企业订立长期合同，利用自己获得的经济信息促进自身发展。

4 比价采购管理制度化

规范企业管理的根本途径是通过购买的材料采购价格降低企业的生产成本，从而降低市场价格，增加市场竞争力，制定比价采购管理制度，使所有材料的进厂有制度可循，违反的人必须要追究责任，从而使企业走上制度化的发展道路，效益提高，在大部分企业中也更加具有竞争力，扩大规模，从根本上提高自身的软实力，走现代化发展道路，制度化虽然表面看起来比较死板，但在很大程度上杜绝了不良现象的发生，有利于企业的长期可持续发展，比价采购管理制度化同时也规范了比价采购人员的行为，使其不敢因为私利而打破规定，损害公司的利益，从而使企业走上规范化，制度化的道路。在煤炭行业中也需要成立一支素质高，专业性强的队伍来有效地管理企业的经营发展。[1]

5 比价采购管理责任要清晰

5.1 比价采购管理决策要透明

买卖双方在充分了解对方具体情况，决策透明化，不存在隐藏任何损害他人利益的地方，做到权限明确，责任公开，双方互信，在民主的基础上制定奖惩制度，并严格按照规定进行，形成监督机制和制约条件，重大事项集体研究决定，对可能给企业造成损失的行为及时制止。比价采购管理决策的透明，使决策更加合理，更民主，使工作具有更多的创造性，降低企业成本，增加企业效益，符合时展的要求，也是现代企业发展的趋势，为当代企业进行长远发展奠定基础。

5.2 比价采购人员权限要划分明确

明确的划分比价采购人员的权限可以有效地避免徇私舞弊现象的发生，每个人都管理好自己的任务，不越权，对表现优异的及时给予鼓励与奖励，当今实施的采购工作完全按着分权管理的方法进行，不认真履行，或者给企业造成重大损失的，要按照规定进行惩罚。因此，比价采购人员明确的划分职责，比价人员与采购人员不能是同一人，不仅能够进行有效的监督，也维护好自身的权益。建立一套专门针对物资比价采购人员的监督机制，从制度上管人，利用煤矿企业的内外部监督机制来进行监督，从源头上管理漏洞，严格控制，监督物资采购行为。对于国家重点关注的产业煤炭行业来说，明确物资采购的实施流程，依照需求管理，建立与企业发展相适应的模式；搭建网络信息共享平台，煤炭产业是我国的老牌产业，关系国民经济的发展。现在是信息时代，将其应用在煤炭企业采购环节既省时，又省力，同时也达到降低成本，增加企业的经济效益的目的。[2]

招标采购管理制度范文第3篇

关键词：医院 物资采购 现状 管理建议

一、目前医院物资采购管理的现状

（一）物资采购目标

医院物资采购目标明确，主要包括两大目标：管理目标，从需求计划、采购计划、存储计划、供货及时、采购成本合理、质量可靠等方面管理，最终保证医院工作正常运营；财务目标，从核算规范，计价真实、准确、完整，采购资金占用合理，资金及时到位，付款控制严格方面加以管理。

（二）制度管理

制度管理一般是以管理制度的形式实行，即由医院及各部门根据国家及主管部门规定，制定一系列规章制度，各个部门按各自制定的规章制度执行。

（三）流程管理

药品采购流程（表一）

[采购、保管人员制定采购计划科主任审核网上采购或书面订货

1、与计划相符库管人员验收办理入库科主任审核

2、与计划不符申请替代科主任审核进入采购程序

3、中药饮片制定采购计划科主任审核进入采购程序库管人员验收办理入库科主任审核＼&]

卫生材料、低值易耗品、其他物资采购流程（表二）

二、医院物资采购存在的问题

（一）未设立独立的物资采购部门

现在，我国医院物资采购的过程其实是由各科室相同完成的，主要是物资材料供应科（包含库房）、设备科、药剂科等。比如说，医院的药剂科，药品的采购是需要药品每月计划表、供应商交谈、药品出入库表格、药品款项支付以及药品每月盘点等项目，主要是由同一个科室的药剂科来进行。但是，这种现象是极其容易产生不合理的药品库存占用量比较大的漏洞资金或者是非正常的药品消耗。

（二）未设立招标采购委员会和监督委员会

因为物资材料供应科、设备科、药剂科各自来完成物资采购的，那么也就是说医院还没有一套完善的招标采购程序以及监督程序，因此，医院没有对计划审批、采购方式、办理入库、付款审批等环节作出明确的规定。严重影响了医院的经济效益。

（三）物资采购程序不规范

医院的科室比较多，因此，医院内物品用途不相同、物资品种多且价格差距比较大，还有很多贵重、分量多的物资没有被政府采购部门纳入范围内，又加之物资采购程序不规范等现象，导致了医院物资不能正常得到供应，还容易出现的现象发生。

三、管理的建议

为了保证物资采购的顺利进行，医院应该建立内部控制制度，因为只有这样才能充分的保证医院资金的充分使用与管理，同时也是医院内部采购部门以及各岗位人员重要的行为导向。财政部于2012年11月正式了《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知，要求行政事业单位从2014年1月1日起施行，各单位要以内控规范为指导制定本单位财务会计内部控制制度。

设立独立的物资采购部门。采购职能是医院所共有的职能，因此，在医院物资采购这一环节，医患要有一个明确的计划、库房和财务付款以及其他部门。为了规范医院物资采购的行为以及实现医院物资让医院采购部门统一采购，需要建立物资采购部门，将每一个分散的科室进行采购权限的集中的行为。

对招标工作进行加强管理。医院内部应该建立一套完善的采购制度以及招标委员会制度。在招标采购文件中要明确职权、明确职责，明确招标委员会的主要成员，并对采购进行监督管理。物资采购应该运用公开招标的方式进行，采购管理模式可采用“内+外+内”，指整个物资采购管理全过程划分为事前、事中、事后三个阶段。其核心是外部机构招标前，物资价格是物资采购环节中的重要部门，因此，院内组织相关人员应该对价格进行摸底；院外组织相关人员在招标的过程中应该将汇总表家作为物资的参考价格，也可以作为物资最高价格的限制；外部招标机构招标后，医院内的组织人员对中标的单位进行商谈，最后对成交的价格进行敲定。进行多家、多轮洽谈竞争的方法，并遵循相同档次，价位低廉者单位优先以及尊重意见和建议的不确定性因素来确定为医院的供货单位，此方式是竞争性谈判方式的物资采购。

建立完善物资管理制度和岗位责任制。明确岗位职责、权限，明确控制医院计划编制、审批、获得、验收入库、资金付款、仓储保管、领用与处置环节，确保请购与审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容职务相分离。对合理设置岗位，加强制约和监督，确保采购全过程得到有效控制。

参考文献：

招标采购管理制度范文第4篇

关键词：物资采购；招标；管理方式；物资检验

在中石油中，企业物资管理主要负责对油田统一招标采购的物资制定招标限价及其它物资价格进行审核，同时工程概况预算中的物资价格审查也属于该项工作的管理内容，管理内容设计范围相对较广，管理工作作用较为突出。因此中石油为确保自身物资管理质量，开始将招标采购模型引入到了该项工作之中，期望能够使该项工作得到切实强化。

一、准确认知“招标采购”

为了确保招标采购模式能够对物资管理工作进行切实强化，企业首先要对“招标采购”内容进行准确认知，并能够对这种新型采购方式的流程以及注意事项进行明确，以便对相关人员进行引导与培训[1]。同时，企业应按照自身综合能力，引进一定数量的招标采购专业人才，使他们能够帮助企业理顺招标采购具体流程与细节，掌握招标正确控制方式以及考核方式，并要使企业明确科学化的采购编制方式与标准，确保企业能够按照自身特点合理对该项工作的人员进行分配与安排，进而为招标采购工作提供保障。同时企业还需要对内部管理制度进行优化，要以完善的管理制度作为基础，不断对招标采购人员的工作积极性进行调动，使他们能够自动投入到本职工作之中，为该项工作顺利落实提供保障。此外，要建立招标采购信息分析系统。要将企业各项信息与招标采购需求信息结合在一起，并利用此系统对数据进行综合分析，从而判断出最佳竞标者，得到优质货源，保证企业物资采购质量。

二、注重采购物资质量检验

由于石油企业性质较为特殊，具有一定的危险性，所以中石油一直格外重视采购产品的质量，以免因物资质量出现安全事故。故而在进行招标采购过程中，企业还应通过采购物资质量进行检验的方式，来对物资管理能力进行强化。企业一方面要对物资质量管理工作进行规范，不仅要对产品供应商的相应资质进行审查，同时还要对物品供货价格以及质量等综合因素进行科学评估，只有符合标准质量的物资，才能进行购入；一方面要实施招标后续考察，要对中标者形成约束与规范作用，确保中标者所供应货物，可以始终保持良好地质量；另一方面应建立物资验收监督体系，既要对供应商品检验情况进行考核，同时还要对检验人员进行监督，并要实施责任明确制，在完成检验工作之后，检验人员需要在检验单据上进行签字，以便出现问题对其进行追责[2]。

三、合理管控物资采购资金

在实施招标采购过程中，企业需要投入大量的采购资金作为支持，以保证物资采购行为能够与相关规范标准相符合，整体招标过程更加规范、合理。而且供应商也需要获得企业支付的资金，才能对企业进行供货，这对于企业在行业中树立信誉口碑有着极为重要的作用。但以往采购工作会因为各企业之间资金流动出现误差，而造成资金不足以及资金拖欠等方面的问题，使得现金实用价值无法得到正确凸显。所以企业有必要加大对物资招标采购资金的控制力度，一方面要建立起配套的采购资金分配与使用方案，且要及时对方案过程中存在的问题进行调整，不断对资金控制完善性进行提高；一方面企业各部门要加强之间的配合度，要使财务与采购等有关部门紧密联合在一起，以实现对资金的合理配置，确保资金价值能够完全发挥；另一方面要建立资金使用奖惩制度，要对资金合理使用者予以适当鼓励，对于挪用资金或者为一己私利影响招标决定的人员，要予以严肃处理并惩罚。

四、建立物资采购全程监督体系

不仅要通过上述步骤对物资采购过程进行完善，企业还应建立配套的全程监督体系，以实现对管理制度以及运行程序进行约束与规范的作用。在建立物资采购监督体系时，相关人员要对企业实情以及整体招标采购过程进行全面性了解，并要对招标议标、货品检验以及合同签订等各个环节，实施监督与审查，以保证监督检查工作能够切实落实到招标采购整体过程之中，为物资管理各项工作的顺利开展提供保障[3]。在进行编审时，工作人员要对价格定位、申请额度以及利库动态等内容进行重点审核，并要对库存、中标厂家以及中标价格进行核查，以便对企业采购物资进行科学管理，防止因为人为失误而出现失误超储以及人为超储等方面的问题。而且这种方式还能对品种价格进行合理管理，避免同种商品出现非政策价格错位的情况，防止企业出现浪费不必要的资金。在招标采购过程中，相关人员主要应对工作流程是否合理、整体操作是否公正以及最终结果是否公平等内容进行重点监督。也只有坚持这样，才能使企业在行业中树立良好形象，使竞标者不会对招标原则产生怀疑，也不会对招标操作行为产生质疑，能够对企业做出的决定心悦诚服，从而吸引更多优质厂家成为企业的供货商。而且实施全程式监督管理模式，也能对工作流程畅通性进行保障，可以使员工在该体系的约束下，不断增强自身自律意识以及敬业意识，能够自觉按照规章流程对招标采购工作进行实施，可以以客观态度对供货厂家进行选择，为企业争取到更大的利益。

五、结语

将招标采购应用到物资管理之中，已经成为了现代化企业管理的必然趋势。企业想要将招标采购功能完全发挥到物资管理之中，使该项工作得到切实强化，就需要对招标采购工作方式进行明确，并要建立及配套的监督管理制度以及流程，以确保招标工作能够高质量进行，这样不仅能够提升企业采购物质品质，同时还能对物资采购成本进行有效控制，能够有效促进企业经济效益发展，使中石油能够在行业激烈的竞争之中能够始终保持领先地位，获得更好地发展。

参考文献：

[1]胡小博.招标采购对加强企业物资管理的有效性分析[J].企业改革与管理,2017,23:38.

[2]陈德祥.企业物资招标采购管理漏洞与对策分析[J].现代商业,2014,11:162-163.

招标采购管理制度范文第5篇

（南京大学教育研究院，南京特殊教育师范学院江苏·南京）

摘要：随着高等教育的普及，在校学生人数与日俱增，财政拨款与事业性收入逐年增加。为了提高高等院校教学、科研、学科专业建设及人才培养水平，各级政府及高等院校加大了经费投入。本文调研了具有代表性的十余所高校的采购管理的机构设置及制度建设状况，针对高等院校采购管理的特征，对管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。

关键词 ：高等院校；采购管理；机构设置

一、采购管理机构设置

目前高校负责采购的机构名称尚未统一，不同高校对采购部门的称谓也各不相同，如南京师范大学的资产管理处、苏州大学的国有资产与实验室管理处、武汉大学的采购与招投标管理中心、南京大学挂靠在财务处的招标办公室、中山大学挂靠在设备与实验室管理处的招投标管理中心等。

按照组织形式可以分为集中模式、分散模式、兼管模式三大类。集中模式：采用这种模式的高校成立了专门的机构，通常称为“招投标管理中心”或“招投标办公室”，是一个独立建立的部门，有运营开支，并且还兼有管理和服务职能，所有学校的采购工作统一由该部门负责，统一操作，如武汉大学、中国海洋大学已采取此模式。这种模式更有利于管理，具备专职人员和专门场所，对采购工作的管理也更规范。但是，由于权力过度集中，容易滋生腐败，不利于加强监管。分散模式：采用这种模式的高校，既没有专门的招投标机构，也不是某一职能部门集中负责，而是根据业务要求，不同的采购项目，由不同的职能部门负责：基建处负责重大建设和维修工程，后勤处负责后勤物资如药品、食堂用具的采购及零星修缮工程，实验室负责专业仪器设备采购，图书馆负责图书采购，教务处负责教材和教科研设备采购。南京林业大学采取该模式。这种模式具有针对性和灵活性，但采购机构过于零散，不利于监管，给监督招投标工作带来一定的困难。兼管模式：采用这种模式的高校没有专门从事采购工作的机构，且没有配备招投标管理的专业人才，采购管理由某个职能部门集中负责，采购管理只是其工作的一部分。如华中师范大学、陕西师范大学，、中国农业大学等均采取这种模式。这种模式既能宏观控制，又能微观操作，一事一议，职责分明，监管到位，缺点是人员配备必须加强，专业素质有待提高。

二、采购管理制度建设

高等院校在招投标过程中，以招投标法和政府采购法为基本法律依据，在具体工作中，突出政府采购法的行政管理性质，并注重招投标法的招投标具体流程。一些高校结合自身的实际情况，制定了适合本校的各项采购和招投标规章制度，这对我国高校的基建和采购工作起到了推动作用。

笔者调阅了上述几家高校的校内采购和招投标规章制度并进行比较后得出以下结论：首先，所有高校的规章制度建设均以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》为依据；其次，所有高校都有自己的招投标管理制度，并在制度中明确表明采用不同方式进行采购的限额标准，如江苏某特殊教育师范学院的《校内招标采购工作程序》；第三，部分高校将招投标管理制度进一步细化，形成了关于服务类项目、工程类项目、仪器设备类项目、教材图书、进口设备等的招投标管理制度，如西安交通大学的《小型建设工程招标投标管理办法》、《物业（服务）招标投标管理办法》、苏州大学的《教材与文献资源采购管理实施细则（试行）》、《购置进口免税科教用品若干规定》；第四，少数高校制定了评标专家管理制度，如南京信息工程大学的《招标和验收专家组产生办法（试行）》、苏州大学的《采购评审专家管理暂行办法》；第五，未见高校有关于信息化招标投标管理办法。

高校的采购管理必须与时俱进，并进行相应的改革和完善。如果高校不改良或变革原有的管理制度以适应社会的发展与时代的进步，会在一定程度上使高校与社会脱节，采购管理工作无法顺利进行。尤其是在科学和技术的迅猛发展的当下，社会已经进入电子信息时代。学校是否可以考虑在招标投标中整合信息化系统，尽量减少经济成本，提高综合效益。

三、采购管理的特征

（1）经费来源复杂，归口管理部门多。总的来说，高校的经费来源多样，并呈现出交织复杂的态势。按经费来源分类，高校资金可以分为政府拨款、市场筹措和学术项目。按经费性质分类，高校资金可分为财政性资金和非财政性资金。按经费类型分类，高校资金可分为专项经费、教育经费和科研经费。

（2）经费使用时效性强，计划性差。按照国家规定，财政拨款按年划拨，专项经费也有一定的使用期限，到期没有用完的经费，需要收回，并影响到下一周期的拨款额。除此之外，某些经费的数额和到位时间也很难事前了解，因此，一旦经费到位，使用部门为了不至于第二年经费清零，就要求采购部门尽快安排实施，以便早日投入使用，导致无法按时进行采购计划的编报，采购计划性较差。

（3）设备专业性高，所需数量少。高等院校的专业和学科门类众多，导致所需教科研仪器设备的品种多样，差异性较大。由于用于教科研的仪器设备仅用于有限的专业和学科领域，属于专用设备，性能指标专业性高，不同于一般通用设备的采购工作。然而，高校对于单一种类的设备需求量不大，有时一个实验室或一个学院，甚至整所学校仅购置某一种一台设备。

（4）涉及部门多、时间紧、任务重。高等院校的采购项目往往涉及校内的多个部门，如使用部门、职能部门、财务处、采购处、校领导等，甚至有的项目还需要到教育厅或财政厅备案，这就要求采购人员在有限的时间内快速做好各单位、各部门的协调工作，但是时间往往紧迫，给采购工作带来了一定难度。例如江苏某特殊教育师范学院2014年8月份需要采购一批钢琴，因数额较大委托江苏省设备成套有限公司作为招标承接本项目的招标工作，学前学院为使用部门、教务处为职能部门、艺术学院为技术控制部门，作为资产办的工作人员，需要同时与招标及校内多个部门进行沟通协调，确保项目顺利完成。

四、采购管理存在问题的成因

（1）采购手续繁琐，周期长，效率低。从项目申报至验收付款，需要经历项目申请单、招标公告、招标文件、中标通知书、合同、验收单、发票的填写，校领导需要对项目申请单、合同、验收单、发票进行审批，采购部门需要对项目申请单、招标文件、投标文件、合同、验收单进行存档。通过对各个环节的分析，发现时间主要浪费在部门间信息的传递、对文件的审批、反复的检查等非增值活动中；而在增值活动中，大部分活动都是串联进行的，耽误了大量时间。引入BPR核心思想和信息化系统可有效简化流程、缩短采购时间。通过信息化系统来完成整个采购周期，不仅能规范采购步骤，而且更有效率、更便捷。

（2）专业设备技术指标具有倾向性。在前期的调研中，一些仪器设备供应商会借机和项目申请部门进行串谋，致使学校在招标采购文件中公布的技术参数倾向于某种品牌，甚至出现仅有一家能满足要求的情况。这种倾向性或排他性的技术要求显然有违公平公正原则，容易滋生腐败行为。招标办作为采购部门，不可能去了解每一种专业设备的技术参数，此时可运用两阶段招标法来确定具体参数。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。在这一阶段，招标人与投标人可以就技术方案进行充分沟通、反复商讨以及随时要求增加补充有关资料。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

（3）后续服务工作不到位。高等院校的采购管理工作是一个系统的工作，不仅包括设备的采购，还包括合同的签订、设备的安装、调试和培训、付款等环节。长久以来，高校对设备、工程和服务都是重采购、轻管理。

（4）付款流程不完善。所有项目款项，均由使用部门提出付款申请，财务处按合同办理。对于一般的设备采购，这样的机制不会出现问题。然而，高等院校中的基础设施建设项目是需要送审后才能确定最终金额，且该金额与合同约定出入较大。但是审计部门与财务处并没有共享信息，导致出现多付款的现象。在高等院校引入信息化系统，将审计系统、采购系统、合同管理系统、财务系统进行对接，可以有效防范类似事件的发生。

高等院校采购管理工作中出现的问题，究其原因主要在于以下三个方面：一是机构设置不合理，部门之间的职责范围不清，缺乏必要的协调机制；二是制度建设不完善，管理工作中每个环节的衔接没有充分考虑；三是没有引入信息化系统，导致信息传递不通畅，信息共享不及时。要解决这些问题，必须对高等院校的采购管理流程进行重组，界定各部门职责及完成工作的时间与质量，简化审批手续，引入信息系统实现信息的及时共享。

参考文献

1．盛志佳．对高校设备采购管理的思考——以湖南农业大学为例，中国科教创新导刊，2012 （1）.

2．尹勇，高校招投标机构的设置原理及法律依据．高等建筑教育，2009（1）．

招标采购管理制度范文第6篇

关键词 集团管控 采购价格 体系构建

中图分类号：F276.1 文献标识码：A

采购工作是企业产品生产的第一步，采购成本比重高、资金投入大，确定准确合理的采购价格始终是企业物资采购单位最关心的问题。据统计，采购环节每降低1%。企业利润将增加5%～10%。在物资采购过程中，有效的价格管理，能够帮助企业以最低的成本获得最需要的资源，获得最大化的经济效益。

1现状及问题分析

目前大型企业或集团企业普遍建立了采购部门，承担采购管理职能，并借助于信息化系统对价格数据进行管理，采购价格的规范、公开透明程度不断上升，但还存在一些突出问题亟待解决，主要体现为：

（1）采购事前、事中监督较弱。物料管理、采购管理、供应商管理通常由一个职能部门来完成，业务信息共享程度弱，仅对采购价格事后进行审核，事前、事中管理还比较薄弱。（2）价格管理中性价比分析环节弱。与市场价格脱轨，采购中主要关注价格，未综合比较质量、品牌和售后服务等因素。（3）管理的精益化程度不够，集团管控能力不强，缺乏系统、操作性强的配套措施，同一集团内部价格不统一，综合采购成本增加。（4）采购机构臃肿与人员结构存在结构性矛盾，采购人员专业知识缺乏，较难适应现代企业管理的要求。（5）采购价格管理还不系统、不全面，实物类的物资采购价格管理相对完善，劳务费用类的采购价格管理还不到位。

2集约化采购价格管理模式的设计

集约化采购价格管理模式是国内外大型企业通行的办法，是集团物资采购管理改革确定的主线和大势所趋。集约化管理的核心内涵是集中、统一、精益、高效。实践证明，建设集约化采购管理体系，有利于降低采购成本和管理成本，防范财务风险，提高运作效率，产品及时供应，应急反应能力增强。

2.1基本目标

（1）一体化。建立统一的物资管理体系，建立统一管理标准、统一管理平台、统一运作流程。（2）制度化。采购管理组织体系和制度体系建设完善，职责到位，流程规范，体系正常运转。（3）信息化。采购业务推行ERP 管理模块，各级物资管理业务的纵向信息贯通和横向信息集成共享。（4）精益化。抓住物资管理关键环节，强化物资计划管理，深化招标采购管理，全方位提高物资管理水平和规模效益、运转效率与保障能力。

2.2基本原则

（1）集中管理，分级负责。集团公司成立采购集中管理机构，如采购中心。采购中心负责制定采购原则和采购的各项规章制度，并负责监控大宗原材料的供应商的选择，以及通过招标进行价格管理和监督。子公司负责采购实体操作。

（2）分类管理。依据ABC分类原理，根据采购品种和价值，将物资划分为特别重要的物资（资金占用的比重大，而且单价比较高）、次重要物资（资金占用的比重较大，平均单价比较低，通常进行批量采购）、普通物资（资金占用比例最小，单价也低），进行对症下药的管理，提高管理效益。

（3）协作化采购。随着采购的品种数量和频率的增加，企业内部协作化和企业外部协作化作用越发明显。内部协作化强调企业内部研发部门、生产部门、销售部门 、财务部门等各业务部门的协作配合，适时进行相关数据的维护和交换。企业外部协作化强调与供应商在库存需求等方面信息的共享。企业可以根据供应链的供应能力调整采购计划及执行的过程。同时，供应商可以根据企业的库存、采购计划调整供应计划。

（4）全过程价格监督检查。企业监督委员会对物资采购价格事前控制、过程监督和事后检查。

2.3业务模式

根据分类管理原理，实行采购招标定价与非招标审议价格相结合的业务模式。采购部门编制准确细化、可操作性强的采购计划和预算，建立物资采购价格档案，确定采购批量、次数和运输方式，制定采购方案。对超预算和预算外项目应先履行预算调整及审批程序后方可实施。

（1）招标采购。对划分为重要的物资、次重要物资的，或通用性强、供应商资源市场充足的物资，通常情况下批量大、涉及金额大，均要通过委托招标或企业自行组织招标确定采购价格。对年度同类小型业务和有季节性差价的物资利用季节性差价一次性“捆绑式”招标。

（2）非招标采购。对供应渠道来源单一、小额零星业务、临时紧急需求的情况，以及不具备招标条件或招标成本相对较高的采购，进行非招标采购，采用比质比价方式采购。一般情况下，计划办先择两到三家行业内规模大信誉好、售后服务优良的企业进行询价、商谈并提供资料，价格办应重点从采购方式、报价合理性、供方选择范围及供方资质信誉、供货周期等方面进行综合评审，选择性价比高的采购报价，监督部门参与过程监督的方法。

2.4操作流程

（1）掌握采购物资信息，科学编制物资采购计划和预算。（2）进行市场调查与价格分析，确定采购价格上限。（3）在资质合格的资源市场范围内合理选择供应商。（4）结合需用物资的实际情况，灵活机动地选择采购方式。（5）签定采购合同，细化合同款项。

3集约化采购价格管理模式体系的构建

集约化采购价格管理模式下，必须构建相应的体系，包括组织机构、管理制度、信息化手段和供应商管理等部分。

3.1组织架构

为实现有效管控，必须强化职责分工，建立决策、执行、监督“三权分离”采购管控体系（如图1所示）。集团公司层面设立采购委员会，由企业高层和相关部门负责人组成，主要负责制定采购政策、评价指标和重大采购事项审议，执行决策角色。

下设监督委员会，由财务处、纪检监察、审计处、职工代表等组成，负责全过程监督。

下设采购中心，负责日常价格审核、采购的各项规章制度、招投标的组织管理、供应商的选择等。内设招标办（负责招投标组织和合同管理）、计划办（ 采购数据汇总和数据分析、供应商选择和质量管理）、信息办（负责信息处理和信息系统维护）、资金办（负责计量管理、资金的申请和支付工作）、价格办（专业的价格管理部门，多渠道收集价格信息）。

子公司采购部门受子公司行政和集团公司采购中心双重领导，具体执行申报采购计划、审验采购物资、供应商管理和评价、相关票据的处理。

3.2管理制度和流程

没有规矩不成方圆。物资采购价格管理一系列相关制度必须建立健全，包括确定组织架构、明确部门职责、细化工作流程、加强监督与考核等方面内容，做到责权分明、有章可循、有法可依。比如，供应商选择、管理和评价办法、采购合同管理办法、价格管理办法、采购质量评审办法、风险管控办法、采购监督检查监察办法等。

3.3信息化手段

（1）推行ERP系统管理。所有的采购业务流程都纳入ERP系统管理，运用EDI数据交换技术和产销系统的现有集成模块，完善CRM系统功能，实现了采购业务的操作、管理和监督线上运行。

（2）构建采购价格信息平台。建立反应灵敏、传递迅速的市场价格信息平台，主要做法：一是根据历史价格建立采购物资价格档案；二是利用互联网、查阅大量物资信息报刊、杂志，收集物资价格信息；三是通过电话、电传、信函、现场实地调研，及时了解市场价格波动情况。

3.4供应商管理

（1）建立供应商选择准入制度。对供应商选择和准入环节设计一套严格的程序对供应商进行全面考核，通过考察，了解供应商的服务质量、价格、销售服务、技术水平、企业信誉、企业内部管理等情况，建立供应商档案。

（2）建立重点供应商战略合作机制。与服务质量好、价格低的供应商签订长期合作协议，建立稳定、互惠的供需关系，在采购量、付款顺序等方面给予照顾。

（3）建立供应商评价制度。由专人负责供应过程中对物资价格、质量和消耗进行跟踪，掌握物资的使用情况，评价供应商的售后服务、供应能力，对出现质量问题的供应商进行处罚。

4采购价格管理实务中应注意的问题

4.1加强物资采购价格管理队伍管理

首先把好采购队伍选择关。要将责任心强、心细、勤政廉政的员工选择为物资采购员，培养采购员责任心，打造高素质的队伍。其次是加强物资采购人员的培训。培训采购人员形成科学的价格分析能力，培养采购员工密切关注市场供求状况变化规律与趋势的职业素养，全体采购人员务必要熟悉采购策略和流程。最后，加强采购全过程绩效考核和监督。

4.2加强采购价格分析能力培育

物资采购价格分析工作特别重要，采购价格管理部门应以企业内部指导价格为依据，比较分析实际采购价格与上年同期价格、历史最高价格、国内外市场价格的差别，找出影响价格的主要原因。同时，以市场为导向，把握市场价格的变化，随时捕捉市场信息，有针对性地对市场价格做一些调查了解。

4.3提高采购透明度

采购行为必须规范化、程序化。采购计划、招投标采购范围和采购原则必须公开，提高采购的透明度。

4.4建立与竞争机制相配套的评价、监督、激励机制

竞争、评价、监督、激励等四个机制是相辅相成、辩证统一的有机整体。其中，竞争是核心，评价是关键， 监督是保证， 激励是动力， “四个机制” 互为条件、 相互协调。利用采购方地位，充分发挥市场竞争机制的作用，利用厂商相互竞争，不断调整采购价。充分发挥评价机制的作用，坚持事前、事中、事后评价相结合。建立监督机制，要将监督机构与执行机构完全隔开，加大监督的力度。建立激励机制，要奖惩分明，充分运用价格手段和经济手段，对那些产品性能好、质量优、交货及时的供应商进行奖励，对服务较差的供应商进行适时处罚。

4.5适时推行电子采购管理模式

据统计，运用电子采购管理能够获得 5%-30%的总节约，还能及时寻找并评价供应商、询价、形成采购单、审批、跟踪采购任务完成。运用电子采购管理，应该及时对采购数据的唯一性录入、动态更新和维护，信息快速传递，数据进行共享。

参考文献

[1] [美]蒙茨卡，特伦特，汉菲尔德.采购与供应链管理[M].电子工业出版社， 2008.

[2] 李之奇，王珂，刘荣.企业物资采购价格管控系统的构建与实施[J].冶金财 会，2011（7）.

[3] 翟光明.采购与供应商管理[M].中国物资出版社，2009.

招标采购管理制度范文第7篇

卷烟生产企业的物资采购项目包括许多方面，主要有原辅材料物资、烟机等部分组成。物资采购内部控制管理是企业管理的重要组成部分，是不容忽视的一个重要环节。做好内部控制管理首先要明确的就是物资采购管理的目标和原则。下面简要介绍几种物资采购的原则。

（一）物资采购择优原则

采购要遵守从优选择的原则，要对所采购的物品做好充分的调查，从全方面、多角度去了解该产品的信息，通过比较选出最符合企业需求的产品，从而达到择优的标准。

（二）物资采购批量原则

批量采购是采购中重要的选择方式，也是采购的基本原则之一。一次大批量的产品销售和采购会在价格上取得优惠的效果，因此在采购中，企业应把能一起采购的物品放到一次采购中，这样的采购会大大增加采购批量，从而达到节约成本的目标。

（三）物资采购竞争原则

当前市场经济形势下，供应商正处于商品出售的激烈竞争中。物资采购要充分利用这一点，利用供应商之间的价格攀比等条件，取得最低价的支出，获得最高质量的服务。

（四）物资采购专业原则

随着我国科学技术的发展，产品的更新速度越来越快，这给物资的采购带来了更高的要求。合理的采购离不开科学的采购方式，而科学的采购方式又离不开专业的采购人员，因此，要想实现采购目标，必须建立一支专业的采购团队，这样才能以最科学的方式进行采购。

二、物资采购内部控制发展现状

随着近几年我国烟草行业内部管理的不断发展，其在采购管理中也在不断的改革创新，目前已经具有了一些独具特色的采购方式。

（一）以统一采购为主，自行采购为辅

随着烟草行业的不断改革，烟草工业企业的格局发生了巨大的转变，各省的烟草工业企业合并成一个省级中烟工业公司，原有的烟草工业企业成为中烟公司下属的加工点，实现了省级烟草工业企业“财务、采购、技术、生产”的四统一。在此情形下，很多企业为了加强物资采购管理，根据相关投标和采购规定，制订了一系列适应当前形式物资采购监督管理制度，建立起一套以统一采购为主、自行采购为辅的物资采购管理模式。这种采购模式下，给卷烟生产企业采购带来了巨大的好处，不仅很大程度发挥了批量采购的优势，还大大减少了投入的采购成本，提高了工作效率。

（二）以招标采购为主，其他采购方式为辅

招标采购是当前企业采购的主要方式，其具有的公开、公平的优势得到采购企业的广泛认可。在卷烟生产企业中，相关监管部门规定了物资采购必须要以招标采购方式进行。物资采购都是要先聘请招标机构来组织招标，之后选取确定供应商，招标成功后签署合作，以这样的形式开展招标采购方式。同时，对于其他方式的采购条件和过程，相关部门也有具体的监管办法。

三、物资采购内部管理的不足

虽然卷烟生产企业物资采购取得了一定的发展，但是在实际运作中仍然存在很多不足，主要有以下几个方面：

首先，采购部门过度分散，采购不专业。卷烟生产企业物资采购主要由企业管理部、供应部、信息中心等来管理。这种管理模式下，极大的抑制了企业采购团队的专业化发展，同时也不利于其监督管理;其次，采购方式过于陈旧、单一，不能有效的发挥采购中的各种优势。卷烟生产企业采购管理正处于发展阶段，很大一部分采购都被要求招标方式进行。但是很多卷烟生产企业尚不具备自行招标的资质和能力，很多条件都对其起到了限制作用，因此很难操作;最后，采购人员的专业性普遍不够，素质水平不一，对采购方式和采购程序掌握不准确，存在乱作为和执行不到位的问题这使得采购工作的进行效率一直处于较低的水平，工作效率不高。

四、物资采购内部控制的对策

（一）不断加强内部控制制度建设

企业的有序发展离不开科学合理的制度。物资采购需要企业多个部门的参与，其采购范围十分广泛，所需要的专业性也十分强，所以采购的合理实施是离不开完善的制度体系的，只有不断完善内部控制体系才能确保物资采购工作各个环节有效衔接，形成规范、严谨的采购工作流程。

（二）完善内部监督制约机制

首先，要支持企业各个部门的监督，明确各个部门在采购中的职责权限，让每个部门都能各司其职。加大监管部门和审查部门的监督力度，确保内部审计机构工作的开展、人员配置等顺利的进行。在权力上，要极大支持相关监管部门的追查工作，对于违反条理的行为要给予处罚建议的权利，以此来保障内部监管职能的发挥。其次，接受企业群众的监督，将物资的采购做到公开，建立健全的信息公布制度， 增强决策透明度和公众参与度。最后，要开展定期的检查考核评价。通过检查来监管内部控制制度的实施情况，确保内部控制的有效进行。

（三）建立行业内部监管长效机制

要想使企业的内部控制长期良好的发展，就必须科学的选择企业的管理层，因为企业的管理层决定着企业的内部环境，而内部环境恰恰又是实施内部控制的基础。企业管理层的理念决定着员工的思想，所以营造良好的内部环境，科学选择恰当的管理层尤为重要。所以首先要加强对干部职工的教育。严格按照企业管理规则进行约束和管理，做到定期评价，定期教育。其次，定期组织职工开展培训学习，通过学习加强职工的岗位职责意识，促使干部职工进一步明确岗位职责和工作要求。

招标采购管理制度范文第8篇

一、2021年上半年工作完成情况

（一）6+5任务台账清单完成情况

1、配合成本管理部研究制定建设项目成本管控提效措施，优化成本管控模式和体系。配合成本管理部与华润置地武汉城市区域公司的成本体系进行系统对比分析，为制定公司建设项目成本管控提效措施做准备。

2、配合成本编制成本精细化工作手册，计划7月底完成目标成本、合约规划、合同签订、结算、签证变更成本精细化工作手册的编制。

（二）主要工作指标完成情况

2021年上半年，部门结合各项目开发进度，按时保质保量的完成清单控制价编制22项，金额4.89亿元；完成招标采购98项，金额14.39亿元，其中公开招标13项13.93亿元、询比采购36项，直接委托49项；新签工程合同125份，合同额13.94亿元。

标准化建设方面，完成弱电智能化施工承包、专变及公变通道施工工程标准合同文本的编审修订，配合完成宜昌及鄂州项目商品房买卖合同标准本文修订，助力公司持续提升科学管理水平和管理效率。

培训方面，在公司内部完成《民法典》普法宣传、关于劳动争议实际操作问题、关于营销用语合规指南等三项法务专题培训，在部门内部完成签证管理制度、施工总承包合同管理、施工总承包合同重点条款分析等三项成本管理专题培训。结合实际案例通过集中培训的方式，不仅提高了员工对相关法律、政策和制度的理解、执行能力，也进一步增强了员工之间的团队协作和凝聚力。

抓住成本部启动的项目成本巡检工作的契机，及时启动公司各项目招采成本工作巡检，对项目成本管理中的成本数据、流程制度、档案管理等方面进行检查考评。通过实地检查、现场交流，既对项目成本工程师的管理水平有了深入了解，也在与项目公司充分沟通的过程中，了解到现场工作推进所遇到的重难点，更是探索了经验教训总结交流、信息流动畅通有序、良性可控的工作方式。

（三）目前存在的主要问题及解决措施

招标管理及非招标方式采购管理制度与集团相关制度规定不一致，存在一定的管理风险，需要立即根据集团的相关制度进行修订，堵住管理漏洞、降低管理风险。目前修订工作已进入收尾阶段。

咨询公司管理有待加强，目前的跟踪咨询服务还停留在算量、计价等传统服务层面，对于成本管理策划、招标采购策划、目标成本、合约规划、签证变更、合同、结算等精细化管理还没有深入进来，亟待提高。我们计划在加强检查培训的同时，进一步明确跟踪审计要点，落实跟踪审计月报制度，通过多交流，双方共同明确、细化服务内容，将跟踪咨询服务做到管理有逻辑、执行有痕迹、结算有依据。

二、2021年下半年工作计划

（一）职能工作

1、配合成本部完成对标华润报告，研究制定建设项目成本管控提效措施，分解优化举措，结合公司实际情况，进一步深化成本管控模式和体系。及时更新优化公司招采成本管控模式和体系。

2、完成公司所有在建项目的成本管理系统数据录入工作，确保成本管理系统的全面上线，助力公司线上办公、减少办公开支、降低管理成本、提高工作效率、规范工作流程、控制管理风险。

3、完成招标管理、非招标方式采购管理制度更新修订并发文执行（包含营销类非招标方式采购、综合类非招标方式采购管理办法），进一步规范公司招采管理，完善管理体制和运行机制，明确分工、明确责任，促进招采管理工作的专业化、规范化、标准化。

4、完成所有在建项目成本巡检工作，形成巡检相关材料。发现问题、提出改进措施、形成典型案例、总结经验教训、及时分享，避免其他项目出现同类问题。

5、持续对各项目进行签证、变更管理制度宣贯及执行检查，确保各经办工程师都能了解、熟悉和掌握制度规定，引导大家树立制度意识，从“要我执行制度”转变为“我要执行制度”，做到有章必循，违章必究。为公司签证、变更管理打下坚实基础，降低结算风险。

6、标准化工作

（1）结合各项目实际合同价更新现有高层、洋房及叠拼业态的产品配置标准中的成本数据。

（2）完成室内精装修、雨污水管网施工、机械停车系统采购及安装、全过程造价咨询服务等标准合同修订。

（3）根据公司相关规定，结合公司实际情况，统一工程合同中支付条款的相关规定、统一公司住宅项目施工总承包工程公开招标范围。

7、细致打磨、凝练团队

进一步加强团队建设，多管齐下，重视内部培训、人才培养、团队管理，把提升团队执行力、工作效率和规矩意识作为奋斗目标，为公司平稳发展贡献团队力量。

（二）各项目招采成本管理工作