旅游景区安全管理
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旅游景区安全管理范文第1篇
【关键词】风景区 公共安全管理 公共安全事件
一、研究背景
近几年来，随着人民生活水平的显著提高，假期出游的人员数量呈逐年递增趋势。而风景名胜区因其风景优美、环境宜人，越来越成为旅游者尤其是生态旅游者追逐的热点。这也就意味着，风景区已逐渐成为一个众多人聚集的场所，相应的公共安全隐患也就逐步暴露出来。 2008年国家旅游局共收到各地报送的旅游突发公共事件48起（包括1起发生于2007年），共造成147人死亡，4人失踪，401人受伤。其中旅游重大突发公共事件6起，88人死亡，4人失踪，132人受伤；较大事件35起，59人死亡，231人受伤；一般事件7起，38人受伤。一个个触目惊心的数字，使人们在叹息之余，更清楚地认识到旅游安全不容忽视。旅游景区安全是旅游景区发展的基本保障，没有安全就没有旅游景区的发展。旅游景区安全是旅游的生命线，是旅游景区经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。当前，频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游活动规模的急剧扩大，以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展，影响旅游安全的因素日趋复杂化，旅游景区安全事故呈现出高发态势。旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。
二、研究意义
经济的持续高速增长促进了中国社会的进步，但同时也带来了威胁与挑战。其中，中国的公共安全面临着最为严峻的考验。多元经济模式与多元文化的融合与冲突，人类在经济发展过程中对自然资源的攫取与毁坏，在经济社会发展过程中，由各类风险转化或引发的公共安全危机事件频频发生，造成的人员伤亡、财产损失、生态失衡等，都大大加剧了公共安全的风险。这也就意味着对公共安全管理的研究日趋重要。随着我国旅游事业的蓬勃发展，学者对于风景区旅游的关注与研究越来越多。但这些研究多是从环境管理、自然资源保护性利用、可持续发展等角度进行深入探讨，对于风景区的公共安全管理问题鲜有涉及。风景区的公共安全管理包括自然灾害管理、人为灾害管理、治安管理及安全管理等多个方面，是一个多元化、多层次的体系。因此，本文将从一个全新的、系统的角度对风景区的公共安全现状做出客观评价，并针对相关问题提出一些可行的建议。
三、国内研究现状综述
（一）关于景区环境影响的研究。
20世纪90年代初，台湾学者刘儒渊等（1991）在塔山公园进行了10年的定点观测实验，形成了较为系统的研究成果。大陆研究90年代后期陆续出现，比较重要的研究成果有程占红（2006）、刘鸿雁（1997）、李贞（1998）、冯学钢等（1999）关于景区植被影响的研究。
（二）关于风景区管理理念和方法的研究。
马彦（2006）认为，开发者的盲目、低水平、掠夺性破坏行为，经营管理者的短期经济行为、低层次的管理，旅游者的贪婪放纵的享受和不文明行为等。问题早已出现，学术界的研究成果已不少，业界也在逐渐加大投入以改变现状.但自然风景区的退化仍屡见不鲜，其中重要的原因是：旅游学术界缺乏对自然风景区旅游资源和环境成体系的深入的研究，已有的成果集中在旅游对环境有没有影响、如何影响、表现在那些方面和环境保护、环境治理上。至于对策研究则多般是个案研究和宏观策略研究，个案研究是救火不防火、治病不治根，且不具有普遍意义；宏观策略研究不具有可行性。旅游业界普遍对可持续发展、人与自然关系、生态美等可从思想上改善现状的理念缺乏认识或认识不到位，管理水平一直不高，甚至为了经济利益不惜破坏旅游资源及其环境。
（三）关于风景区历史文化资源保护及安全预警的研究。
缪春燕（2007）分析提出了历史城区建筑遗产公共安全管理体系建设的总体目标、实施步骤、基本原则、组织框架和系统结构。 其次，分析了历史城区建筑遗产面临的主要灾害事件和形成原因；界定了历史城区建筑遗产公共安全事件的概念特征；建立了基于建筑安全事件、环境安全事件和风貌安全事件的历史城区建筑遗产公共安全事件识别模块；并根据灾害风险分析原理，对历史城区建筑遗产公共安全事件的风险构成因素、风险形成机制、风险分析内容和风险分析流程进行了研究。 然后，提出了历史城区建筑遗产公共安全可持续预警管理系统和预警管理流程；重点分析构建了历史城区建筑遗产公共安全事件预警的数学模型、指标体系和评价标准，提出了基于 DEA 模型的历史城区建筑遗产公共安全预警评价方法。 最后，以武汉市青山区街坊建筑遗产为例进行了实证评价和安全预警，并针对青山区的实际情况，提出了青山区建筑遗产公共安全管理的组织框架、预警管理流程和预警管理系统。
综上，我国学者从多个角度对风景区进行了广泛研究，具有深刻的理论与实践意义。
参考文献：
[1]王振海，陈洪泉，雷仲敏.城市公共安全管理.青岛：中国海洋大学出版社，2005.5.
[2]周虹.旅游开发对风景区可持续发展的影响及对策[D].北京林业大学， 2004，05.
旅游景区安全管理范文第2篇
关键词：安全保障义务;补充赔偿责任;抗辨事由;连带责任
问题的提出
2005年5月5日原告吴文景、张恺逸与受害人张渊等17人参加了由被告康健旅行社组织的牛姆林二日自驾游。进入景区游览时天色变阴，原告一行建议导游调整行程，但导游坚持带队上山。不久下起了暴雨，导游没有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使张渊在返回的途中被一棵折断的马尾松砸伤，经医治无效死亡。法院认为，旅游服务机构及其导游负有保障游客安全的责任，本案导游不顾恶劣天气坚持带游客冒险进入林区的错误行为，被告牛姆林公司管理不善致使马尾松折断伤人，事件发生后又未尽最大救助努力，这3个因素均是导致被害人张渊死亡后果发生的原因。判令被告康健旅行社承担10%的赔偿责任，赔偿原告55051.58元，被告牛姆林公司承担90%的赔偿责任，赔偿原告495464.22元。这是法院运用安全保障义务确定景区赔偿责任的典型案例，本文以该案为切入口，研究和探讨旅游景区安全保障义务。
一、旅游景区安全保障义务
安全保障义务是从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人或其他组织负有的合理限度范围内的照顾、保护他人免受人身损害的义务。最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)中首先确认了安全保障义务，是司法解释发展法律的重要成果，是调整景区经营管理者与游客权利义务关系的重要法律依据。旅游景区是指任何一个可供旅游者或来访游客参观游览或开展其他休闲活动的场所，是旅游者参观、游览的主要场所。旅游景区以其独特的自然、人文景观和愉快轻松的环境带给游客愉悦的心理感受和体验，成为主要的旅游吸引物。旅游景区作为一种重要的公共空间受到各种人为或自然因素的影响，使旅游景区的安全备受考问和挑战。安全是旅游的生命线，旅游景区发生的这些旅游安全事故不仅给游客的人身财产造成重大损失，也严重损害了景区旅游形象。
游客进入景区与景区经营者建立旅游服务合同关系，景区应按合同提供相应的旅游设施和服务，满足游客的旅游休闲需求和精神满足。为何在合同之外规定景区安全保障义务?一般认为基于以下理由：
(一)危险控制理论
经营者开发经营旅游景区，其具有的专业知识和社会经验使他们比一般游客更了解设施、设备的性能、状态，景区内部及周边地区的情况，包括社会治安状况、气候、地质地貌、相关法律规定、文化状况等等，具有预见损害的信息优势，更能采取更低成本的避免和减轻损害的措施。因此，“在属于不作为责任原始形态的对他人侵权行为之责任领域内，监督者控制潜在危险的义务通常来源于他对危险的控制力”。
(二)信任理论
游客进入环境优美、景色宜人、文化厚重的景区，获得愉快的精神享受，有合理的理由相信景区凭借其经验、知识、职业要求能发现潜在的危险，并采取措施避免和制止危险。这种基于双方的合同关系及一系列宣传的信任关系是旅游景区承担安全保护义务的又一理由。
(三)收益与风险相一致理论
旅游景区经营者从事旅游经营活动，并从中获得收益。而景区人员集中在一定程度上加大了危险，景区应从其收益中支付安全成本，维持安全的旅游环境。服务安全成本是现代社会商务成本的构成要素之一，就其支付方式而言，可分为积极支付和消极支付。积极支付是经营者以性能可靠的安全设备和周到严密的管理，主动保障游客的人身、财产安全。消极支付就是经营者在未尽到安全保障义务的情况下，对游客的人身、财产损害予以赔偿所支付的费用。积极支付与消极支付呈反比关系，积极支付多则消极支付少，反之亦然。虽然资源保护型景区具有公共产品属性，但一般靠收取门票作为管理和维护费，也应承担维护安全的成本。
我国安全保障义务确立的直接原因是，社会公众在住宿、餐饮、娱乐等经营活动场所遭受第三人侵害，因侵害人无法确定或无力赔偿使受害人无法得到救济，同时经营者未采取措施制止侵害行为具有不作为的过错，而对不作为侵权行为的法律依据缺乏使某些相同类型的案件因法官认识的差异而呈现出不同的裁判结果。为统一相关案件的裁判尺度，我国以德国侵权法中的一般安全注意义务理论和我国目前的社会发展程度为基础，以利益平衡为方法论在司法解释中确立安全保障义务。最高法院的《解释》列举的经营者未包括旅游经营者，但一般认为这里的经营者采取消费者权益保护法的认定方式，即指从事社会活动并从中获利的人，因此，应包括旅游经营者。
旅游景区安全事故类型有不同的划分方法，李洪波、郑向敏将旅游安全事故根据景区类型分为自然资源类旅游目的地安全事故和人文资源类旅游目的地安全事故。张进福、郑向敏将旅游安全形态总结为犯罪、交通事故、火灾与爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根据发生原因，侵害游客人身权益的安全事故，分为人的行为造成的伤害、景区旅游服务设施设备造成的伤害、自然灾害(包括动物)造成的伤害、游客自身疾病。景区的安全保障义务就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的扩大。由于景区的义务是与特定的时空特征、环境条件相结合，因此景区义务范围受到诸种因素的影响，如可预见性(损害事件的现实可能性)、可能结果之严重性、导致损害发生行为的社会价值、避免危险的费用、社会的合理期待等。
1可预见性。是指“被告能合理预见到他的行为(作为或不作为)会对原告造成损失或损害，那么被告就被认为存在注意义务”。景区经营者应对其能预见到的损害承担保障义务，如景区能预见到景区栏杆破损未修理，游客可能会掉下悬崖，就负有维修栏杆的义务。对于不可预见的危险如罪犯在景区对游客突然实施抢劫杀人行为，事前没有任何征兆，具有突发性、不可预见性，不可能让景区承担责任。如若课以景区防止犯罪发生的义务，景区不堪重负，将危及行业的发展。虽然景区没有防止犯罪发生的义务，但在事故发生后有积极救助、报警的义务。
2可能结果的严重性。有些危险虽然可能性很小，但一旦发生损害却极大，应责令经营者对此承担保障义务。如设置标志牌，虽然不设立发生损害的可能性小，但一旦游客误入禁止区域或迷路，损害就大了。
3导致损害发生行为的社会价值。有些旅游活动具有一定的危险性，但因具有娱乐和教育功能而容许其存在。如儿童冒险游乐、攀岩、蹦极、海底探险等活动均具有发生损害的危险性，旅游景点对这些危险性活动应负有较高程度的注意义务。
4避免危险的费用。在考察预防措施的合理性时也应考虑经营者的经济负担，不能为保护游客使景区承担过重的负担。如果景区要防止犯罪的发生，必须建立严密的监控系统，每个路段派人站岗，对进入景区的人进行严密的身份审查;对随带物品予以严格检查。如果这样，景区将不是景区而是军营，这是景区不能承担的。不能将景区视为保险箱，而应在危险的可能性和预防危险的费用之间加以权衡，在景区能承担也应承担的范围内确定义务。
5社会的合理期待。游客进入景区，对景区的设施设备和服务的安全予以信任和合理期待，景区应在社会公众通常的期待范围承担义务。如游客相信景区不存在隐蔽危险，景区经营者应对这些危险予以消除、提醒、标示等等。
旅游景区承担的安全保障义务首先来源于法律法规规定，我国《中华人民共和国安全生产法》、《风景名胜区条例》、《旅游安全管理暂行办法》及地方旅游管理条例，都对景区的安全管理作了详细的规定。旅游经营者应按法律法规的规定健全安全管理制度，配备必要的安全设备和设施，建立安全的游览环境。安全管理规定是景区保障游客安全最低限度的强制性要求，违反该规定会招致行政处罚、民事赔偿。其次，安全保障义务来自诚实信用原则。诚实信用原则是道德观念的法律化，要求民事主体应善意地履行义务、行使权利，不得损害他人和社会利益。景区经营者应以游客为中心，为游客所想，急游客所急，消除任何潜在的危险，为游客提供安全和舒适的游览环境。前例张渊案中，导游按行程带游客上山游览，没有听从游客的建议改变行程，应认为是一位尽职的旅游服务人员。但恶劣的气候条件下，导游应预见到可能发生的危险，不考虑特定情形冒险带游客上山，将游客置于危险境地并最终致张渊死亡，对损害的发生具有一定过错。导游违反的不是法律规定，而是一个专业人员应尽到的善意的谨慎的义务。
旅游景区保障游客安全的义务总体上分为积极的防止损害发生的义务和给予提示、告知、警告等消极的防止损害的义务，具体包括：
(一)预防措施有效
1建立安全防范系统。景区必须配备与景区范围大小、等级相适应的安全工作人员，并配置相应设施设备。在景区内建立报警点、巡逻点，组建巡逻队，在景区值勤巡逻，及时发现潜在危险，维持良好的秩序。
2设施设备和交通工具安全、有效。景区内的游乐设施、防护栏、电力设施、消防设施、缆车、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隐患，并能保证通畅运行。
3设置标志牌和警示牌。景区应在适当位置设置规范的景区平面图、示意图、线路图，使游客知晓景区地形地貌、景点布局、距离远近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危险地带、禁止区域设置安全标志。安全标志应设置在明显位置，不可有障碍物影响视线，也不可放在移动物体上。
4及时消除安全隐患。对景区的游览线路、设施设备进行巡查，一旦发现安全隐患应及时消除。如清除有碍通行的各类路障，铲除游道旁松动的山体危石，对森林中的危树加固或拔除。景区服务人员对于游客不安全的行为应及时制止，如人员拥挤应积极疏导，不正确的操作应即刻纠正。
5旅游服务人员善意谨慎地为游客提供旅游服务。旅游服务人员本身就是旅游产品的一部分，除按职业要求完成职责外，应处处为游客想，为游客提供周到、细心和安全的服务。
(二)救助措施及时
事故发生后旅游景区应立即启动紧急救援体系，景区工作人员应立即赶赴现场，积极进行疏散，将游客带离危险区域。同时，医疗人员对受害游客进行及时的医治，尽量将事故损害降低到最小。
二、旅游景区违反安全保障义务的法律责任
(一)法律责任性质
旅游景区安全管理范文第3篇
一、整治目标
坚持标本兼治、突出重点、齐抓共管、社会共治的原则，以旅游团队用餐接待单位、景区小餐饮、农家乐餐馆为重点单位，米、面、食用油、鲜肉及肉制品、酒类等重点品种，加强旅游景区餐饮食品安全综合整治，消除安全隐患，健全监管长效机制，使旅游景区餐饮食品损害游客利益的行为得到有效治理，旅游接待餐饮服务单位自律意识显著增强，旅游沿线、旅游景区等重点区域餐饮服务单位食品安全水平得到明显提高，切实保障游客餐饮安全。
二、整治范围
全县各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位。
三、整治内容
1、严格规范旅游景区餐饮单位经营行为。开展旅游景区小餐饮、农家乐餐馆全面清理，符合办理《餐饮服务许可证》条件的，督促餐饮业主及时办理相关证照；对业主重视食品安全、具备食品安全基本保障条件的小餐饮可以办理备案手续或发放《临时餐饮服务许可证》，纳入日常监管范围；对限期整改达不到要求、食品安全隐患严重的小餐饮要会同景区管理机构和有关部门坚决予以取缔。
2、组织开展旅游餐饮服务食品拉网式排查。联合县旅游局对各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位进行一次全面检查，重点检查餐饮服务单位的食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况。对存在食品安全隐患的，要责令限期整改；整改不到位的，要依法严肃处理。严格要求餐饮服务单位按操作规范加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角（四季豆）；严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果、野蕈等；严禁制作加工国家保护的等级野生动物；严禁各类旅游景区、景点餐饮服务单位、旅游团队接待单位采购、贮存、使用亚硝酸盐以及非法添加和滥用食品添加剂，严防旅游景区、景点、旅游团队接待单位餐饮服务食物中毒事故的发生。
3、开展旅游景区餐饮服务食品安全专项整治。重点查处无证经营、擅自改变经营地址、许可类别、备注项目，转让、涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等违法行为；采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉类及其制品，以及超过保质期的食品等违法行为；从业人员未经健康检查、使用未经清洗消毒餐用具等违法行为。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关处理。
4、推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理。按照属地管理原则，在强化日常监督检查的基础上，加快推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作，力争10月底前完成旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作。
5、开展旅游景区餐饮服务食品安全示范工程建设。以创建食品药品安全示范县为抓手，积极遴选旅游景区量化等级较高的餐饮服务单位开展示范工程建设，发挥旅游景区餐饮服务食品安全示范店的引领和辐射作用，带动旅游景区餐饮业健康发展。
6、加强旅游景区餐饮服务食品安全应急管理。认真开展旅游景区餐饮服务单位应急培训，完善快速反应机制，提高应急处置能力，确保旅游景区餐饮服务食品安全事故得到及时妥善处置。要建立和完善信息通报制度，畅通报送渠道，及时相关餐饮服务食品安全预警信息，通报有关情况。
7、推进旅游景区餐饮服务食品安全社会共治。充分发挥新闻媒体、消费者、餐饮行业协会、旅游行业协会作用，调动各方力量，动用各种社会资源，构筑社会共治格局。广泛宣传并认真落实食品安全有奖举报制度，大力支持新闻媒体监督和游客餐饮消费维权行为，引导社会力量加强旅游景区餐饮食品安全工作。
四、整治安排
整治活动采取集中整治与日常监管相结合，集中整治安排四个阶段，时间从2014年2月至2014年12月。
（一）宣传动员（2月）。联合县旅游局通过多种形式广泛宣传专项整治活动，营造旅游景区餐饮食品整治的良好氛围。会同景区管理机构、旅行社向广大游客餐饮食品安全温馨提示，宣传专项整治活动，动员游客参与到专项整治中来。
（二）自查整改（3月）。组织景区餐饮服务单位对照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行自查自纠，深入查找违反餐饮服务操作规范的行为，排查餐饮服务食品安全隐患，落实整改措施。
（三）整治规范（4月至10月）。联合县旅游局开展旅游景区餐饮食品安全大检查，进一步排查食品安全隐患，规范旅游景区餐饮食品安全操作行为，查办问题突出、损害游客利益的案件。同时组织开展旅游景区餐饮食品安全示范店创建和游客“放心餐饮店”评选活动，推动全县旅游景区餐饮安全上新水平。
（四）总结评比(11月至12月)。对旅游景区餐饮食品安全示范店创评单位和游客“放心餐饮店”进行考核、验收、公示；对专项整治行动进行总结，深化为长效监管机制。
五、有关要求
1、提高认识，强化监管责任。旅游景区餐饮食品安全直接关系到游客的身体健康和生命安全，直接关系到政府的形象和旅游产业的发展。在县政府的统一领导下，加强与县旅游局的沟通协作，将餐饮服务食品安全工作纳入旅游景区质量等级的划分与评定工作，加强对旅游景区餐饮服务单位监督检查，督促旅游景区餐饮服务单位、景区经营者落实餐饮服务食品安全责任。
2、加大宣传，营造浓厚氛围。会同县旅游局充分利用各种宣传媒体，不断强化餐饮服务单位第一责任人意识，广泛宣传餐饮食品安全知识，倡导和推行健康饮食方式，宣传餐饮服务食品安全先进典型，张贴餐饮服务食品安全投诉举报电话，动员广大消费者参与餐饮安全监督工作，营造旅游景区餐饮服务食品安全整治良好氛围。
旅游景区安全管理范文第4篇
加快推进“平安建设，为进一步加强旅游安全工作。全力打造“平安旅游”确保我市旅游业持续、健康、快速发展，根据国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》旅游明电〔2011〕15号)和全市安全生产工作电视电话会议精神，结合我市旅游业发展实际，现就组织开展全市旅游安全大检查、进一步加强旅游安全工作交流如下：
一、认清形势，高度重视。切实增强旅游安全意识
景区、酒店、旅行社等旅游企业规模不断扩大，近年来我市旅游业发展势头良好。今年又适逢建党周年，第二届中国西部旅游产业博览会、中华红歌会等重大活动正陆续展开，旅游安全工作责任重大；同时，旅游活动本身具有的风险性、不确定性、不易控性，也给旅游安全工作带来一定难度。各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要正确认识旅游发展中安全工作所面临的新形势、新问题，切实增强紧迫感和责任感，把安全工作摆上旅游工作的重要位置，以旅游安全“四大行动”为重点，全力打好“四大攻坚战”为我市旅游业又好又快发展提供坚强保障。
二、狠抓落实，突出重点。认真做好旅游安全工作
深入开展旅游安全大检查，各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要针对旅游安全管理的重点时段、重点区域、重点部位。全面加强旅游安全管理工作。
一）积极争创平安景区。一是加强恶劣天气预警工作，加强旅游景区安全管理工作。各旅游景区要按照“平安旅游”创建要求。保证防火、防盗、救护等设备齐全有效，确保游船、游览、娱乐等设施完好和安全运行。二是道路危险地段要做到防护设施齐全完备，警示标志明显，游客高峰时段有专人疏散。三是落实定期巡查和流动巡检制度，切实维护景区安全秩序。四是各景区医疗救护点要做到制度、措施、人员、设备和药品“五到位”
二）加强对星级饭店的消防安全、治安安全管理。一是落实星级饭店消防安全责任，加强星级饭店安全管理工作。各级旅游管理部门要积极协调相关部门。加强对消防设施设备的监测检查，建立健全厨房烟道定期清洗制度，进一步完善消防安全应急措施。二是加强消防安全知识宣传教育，通过摆放消防知识宣传品、举办消防知识培训班等多种形式，进一步提高员工和游客的消防安全自防自救能力。三是强化监控中心和前台治安管理，确保监控设备完好、人员在岗在位，促进星级饭店安全管理水平稳步提升。
三）预防为主”方针，加强旅行社安全管理工作。各级旅游管理部门要按照“安全第一。加强对旅行社安全管理的指导和督查。一是督促旅行社严格执行各项旅游安全规章制度，杜绝经营存在安全隐患的旅游产品。二是加强旅行社租用车安全管理，要在经过交管部门审批、取得旅游营运资格、市场信誉良好的旅游汽车公司租用车况良好、保险齐全的旅游客运车辆，选用责任心强、技术过硬的驾驶员，签订规范的租车合同。三是加强旅游团队用餐安全管理，不得安排游客在不符合国家卫生标准的餐馆就餐。四是密切注意旅游团队安全，发生紧急情况须在第一时间向当地旅游部门和公安部门求助，确保游客的生命财产安全。
各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要会同有关部门认真开展旅游安全检查，四）加强假日旅游安全管理工作。节假日前。切实维护游客人身安全和旅游市场秩序。一是重点检查旅游景区的道路、消防、游乐设施、防护设施、巡查人员配备等情况。二是重点检查星级饭店的消防、防食物中毒、治安防范等情况。三是重点检查旅行社的产品、租用车辆、旅游保险等情况。四是重点检查农家乐旅游的防火、防食物中毒、治安防范等情况。五是重点检查各类旅游经营单位的旅游应急预案、游客分流方案、预警制度贯彻落实情况。
三、明确职责，加强领导。确保旅游安全工作落实
落实安全责任。各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要认真贯彻落实国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》精神，一）完善机制。切实加强旅游安全管理机制建设。一是进一步落实旅游安全责任制，建立完善的安全责任体系，确保旅游安全责任落到实处。二是建立健全旅游安全应急预案、旅游安全预警制度、重大安全隐患备案制度和重特大事故责任追究制度。三是认真执行《市旅游突发公共事件应急预案》和《市旅游突发公共事件应急预案处置细则》加强旅游突然事件演练，严格按照规定程序处理、上报。
旅游景区安全管理范文第5篇
春节是全国各族人民的传统佳节，也是旅游消费的旺季，加之人员流动量大，旅游消费集中，冬季的大雾和冰雪天气,给我市旅行安全和维护旅游秩序等各项工作带来了巨大压力，为此,对做好2013年春节期间的旅行安全工作具有十分重要的意义。各县、区人民政府，经济开发区、河东新区管委会，市旅游产业发展领导小组有关成员单位要高度重视，充分认识到没有安全就没有旅游的重要性。根据物价局的相关要求，我们进一步规范旅游行业价格，维护旅游市场秩序,促进旅游行业健康发展，维护消费者的正当权益,也是扩大国内消费需求的重要举措。要进一步明确责任，按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针，认真做好春节旅游的各项具体工作，科学制定、完善检查实施方案和应急预案，重点要抓好旅游安全保障，切实提升旅游服务质量，把春节旅游安全工作抓紧、抓实。
二、抓好旅游市场检查，维护旅游市场秩序
各县、区人民政府，经济开发区、河东新区管委会要按照《国家发改委关于开展旅游行业价格行为专项检查的通知》（发改价监〔2012〕3802号）文件要求，组织有关单位认真开展本地旅游市场价格行为检查，规范旅游行业价格行为，保护消费者合法权益，维护好我市旅游市场秩序。按照市委、市政府要求，加强对本地a级旅游景区、星级饭店和旅行社等旅游企业安全大检查，完善各类突发公共事件应急预案，熟练掌握各项工作程序，做到一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、快速跟进、措施到位。望各单位要按照通知要求,认真扎实地开展一次旅游市场大检查，查找问题,堵塞漏洞，消除隐患，保证安全，维护秩序。
（一）开展好旅游企业安全生产情况检查。此次旅游企业安全生产检查的范围是全市旅游企业，包括星级饭店、a级景区、旅行社和旅游客运公司、游船等主要经营场所。检点：
1．安全生产责任制落实情况。旅游企业法人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。
3．隐患排查整改情况。星级饭店的重要设施、装备的完好状况及日常维护、保养情况；a级景区内特种设备的完好状况及检测检验情况；旅游活动的重点时段、重点环节、重要部位防范措施落实情况。
4．应急管理情况。制定应急救援预案和应急演练情况；按照相关部门规定配备应急救援装备情况；建立应急救援队伍或相关应急队伍开展协作情况。
5．安全基础工作及教育培训情况。旅游企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；生产一线员工的安全教育培训情况。
（二）开展好旅游行业价格行为检查。重点检查旅游经营单位是否以低于成本的报价招徕游客，是否存在“零负团费”、“特价”等虚假的或者使人误解的价格宣传、招徕和组织接待游客的行为；旅游经营者提供服务是否存在擅自缩短行程、遗漏旅游景区、减少服务项目、降低服务标准等变相涨价行为，销售商品是否存在虚假打折、质价不符等价格欺诈行为；旅游景区门票价格是否执行政府定价或政府指导价格，优惠、减免措施是否落实；旅行社、旅游景区、星级饭店等与旅游相关经营者是否按规定进行明码标价。要坚持查处与规范并举、整治与服务并重，务求取得实效。
（三）检查工作的组织部署。从2013年1月28日开始至2月8日结束。活动期间主要负责排查各涉旅企业存在的安全隐患和旅游企业执行价格行为，并指导整改。市城区旅游市场安全检查由市旅游产业发展领导小组办公室（市旅游局）牵头，市旅游局、市发改委、市交通局、市安监局、市质监局、市药监局、市宗教办、市消防支队等旅游产业发展领导小组有关成员单位派员参加；各县、区旅游市场节前安全生产和价格行为检查工作由各县、区人民政府负责组织实施，市旅游产业发展领导小组对各县、区进行抽检。
三、抓好春节旅游安全工作的几点要求
一是要加强组织领导。各县、区人民政府要切实把春节期间旅游安全和旅游行业价格行为检查工作摆到突出位置，规范和维护旅游市场秩序，促进旅游行业健康发展，确保春节期间的旅游市场安全有序。
二是要严格落实责任制，精心组织，周密部署。扎实开展旅游市场综合执法检查工作，做到谁检查谁负责，谁签字谁负责。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强安全意识和观念，深入扎实地开展旅游安全和价格行为检查，消除旅游安全隐患。
旅游景区安全管理范文第6篇
1文献回顾与述评
国外20世纪70年代以前的旅游研究基本上是把人作为一个完整的社会群体来进行研究的．70年代以后，旅游研究中才引入性别差异的分析，但多关注目的地不同性别的居民对旅游业影响的感知［4～7］．进入21世纪后，研究的重点才开始转向对不同性别的游客旅游期望和感知的探讨［8～11］．不同性别的游客旅游感知的差异涉及多方面，例如安全感知、文化感知、空间感知、舒适感知、依赖感知等．Neil在伦敦调查的介于15—34岁年龄的游客中发现，女性比男性更容易意识到夜晚的危险性，在公共区域中男性比女性更少意识到他们处于危险中［10］．Millie发现，在日本工艺旅游中那些参与性的文化旅游活动更容易为女性所喜好［12］．Young对澳大利亚一日游游客的调查显示，女性游客对景点空间结构的感知能力较男性游客差，但女性游客对服务质量和舒适程度更为挑剔［13］，正如Yuksel的研究一样，女性游客对于那些无形的又难于表明的服务比男性更易察觉［14］．国内对不同性别游客期望和感知的研究关注较少，但也有零星的研究散见于对旅游目的地旅游形象、游客满意度等方面的探讨中．刘莉、陆林发现，旅游者性别不同，旅游目的与动机就不同［15］．马耀峰认为，女性在餐饮、交通购物、娱乐方面比男性满意度高．但在宾馆、导游服务和邮电通讯方面女性游客的满意度低于男性［3］．正如谢晖，保继刚所言，以上研究很多没有经过统计检验，很难科学地判断这些差异是否真正存在［16］．总的来说，无论国外还是国内，学者们在旅游研究中对游客的性别差异的研究才刚刚涉入，而且关注的主要是女性，男性只是作为女性的参照物来进行研究的，男性视角弱化甚至缺失．男性和女性都应是旅游发展过程中不可分割的部分，他们都应该得到应有的关照［8］．
2研究设计
2．1案例区概况杭州宋城旅游景区位于西湖风景区西南，北依五云山、南濒钱塘江，由杭州宋城旅游发展股份有限公司依据宋代著名画家张择端的《清明上河图》投资兴建，是目前我国最大的宋文化主题公园，国家AAAA级景区，首批国家文化产业示范基地．宋城采用宋代营造法式，无论是整体布局、建筑结构还是细节特色等都尽量还原宋代都市原貌，城内斗拱飞檐，车水马龙；景区内打造精彩的民俗文化活动，定期举行新春庙会、火把节、泼水节、大宋民俗节等大型节庆活动．整个景区主要分为：《清明上河图》再现区、九龙广场区、宋城广场区、仙山琼阁区、金明池、宋城大剧院等部分．
2．2调研过程和数据收集笔者首先检索了已发表的相关研究文献并将检索资料中的题项作为评估尺度的指标来源，共筛选出90个相关题项，然后在对游客、宋城旅游景区管理人员进行访谈的基础上，增加了7个新的选项，排除了先前90项中的21项，最终获得了76个题项，并对这76个题项进行了专家函询．具体做法如下：向国内相关专家发送电子邮件，请他们对各题项进行评估．针对每一题项，专家可以做出下面的选择：A：该问题能清晰的反映主题公园游客的期望和感知；B：该问题能部分地反映主题公园游客的期望和感知；C：该问题不能反映主题公园游客期望和感知．某个题项是否保留基于两种情况：①有半数或更多的专家认为该题项清晰地反映了游客的期望和感知，该题项保留；②有2／3或更多的专家认为该题项清晰地或部分地反映了游客的期望和感知，该题项保留．遵循这一程序，最终保留27个题项．之后，笔者于2010年4月进行了预调查．由于游客期望与游客实际感知题项内容相同，此次仅对游客感知题项进行调研．共发放问卷100份，回收有效问卷87份，有效率为87％．对问卷结果通过SPSS12．0软件包进行因子分析，将因子载荷小于0．4和公因子方差比小于0．4的题项舍去［17］，最后保留24个题项．在对问卷中语义表达不清或难以理解的题项进行修改的基础上，制定正式问卷，并于2010年6～7月、10～11月、2011年4～6月共三次在宋城旅游景区进行正式调查．共发放问卷2200份，回收872份，回收率为39．6％，其中有效问卷536份，有效率为61．5％．
2．3数据处理本研究采用SPSS12．0软件包对样本数据进行分析，首先对游客期望和感知题项进行KMO统计和巴特勒球形检验（KMOandBartlett′sTest）．KMO＝0．927，大于0．7，说明因子分析的效果较好．Bartlett的球形度检验值＝6360．737，df＝276，Sig．＝0．000，说明游客感知题项的相关矩阵间存在公因子，适合进行因子分析［18］．在因子分析时，采用主成分萃取方法（PrincipalComponentMethod）提取公因子，采用方差最大化正交旋转法对提取的公因子进行正交旋转，按照特征值大于1的标准提取5个公因子．对提取的公因子进行内在信度分析，除因子5仅包含一项而无法计算内在信度外，其余四个公因子的克朗巴哈α均高于0．6的可接受水平，而整个游客感知总量表的克朗巴哈α为0．931．说明此量表的信度颇佳，具有较好的可靠性（见表1）．
3研究结果
3．1细分市场的人口统计特征为了探讨不同性别游客在社会人口学上是否存在显著差别，本研究采用百分比同构型检验进行分析．被调研者包括294名男性游客（54．9％）和242名女性游客（45．1％）．18～44岁年龄段的青年占调查总人数的80．9％，文化程度以本科和高中／中专为主，二者合占62．1％，家庭结构以单身游客为主（49．3％），家庭收入以1000～1999元为主（26．5％）．本量表的情况与宋城旅游景区最近两年调查的游客情况基本一致，说明本调查具有一定的科学性．由不同性别的游客人口统计特征分析结果表明，宋城旅游景区男性游客和女性游客在家庭结构方面的分异达到了显著水平（p＜0．05）．在家庭结构上，单身男性游客和女性游客是宋城旅游景区的主要客源，且单身男性游客出游比例高于单身女性游客．在双人夫妻和三代同堂类型的家庭结构中，女性游客的出游比例高于男性．而对夫妻带小孩类型的家庭结构来说，男性游客的出游比例高于女性游客．但不同性别的游客在年龄、受教育程度、家庭月收入方面的差异并未达到显著水平（p＞0．05）．说明宋城旅游景区不同性别的游客在这三个方面的相似程度很高，差异性不明显．
3．2不同性别游客期望和感知差异分析为了探讨不同性别的游客在期望和感知上是否存在显著差别，本研究分别对男性游客和女性游客的期望和感知进行了独立样本t检验（见表2）．一般而言，李克特量表5等级评分平均值在1～2．4之间表示反对，2．5～3．4之间表示中立，3．5～5之间表示赞同［19～20］．按照这个标准，从表2中可以看出，不同性别的游客总体上对宋城旅游景区的期望是很高的，感知总体上是正面的．但通过对不同性别游客期望和感知之间的比较发现，宋城旅游景区游客的期望值普遍高于景区实际感知的质量，这可能与清明上河图美名远播以及宋城旅游景区作为国家4A级旅游景区、杭州市著名旅游品牌，在国内享有极高的知名度和美誉度，使得到过和没到过的游客都对宋城旅游景区抱有很高的期望值有关．但作为日渐成熟的旅游者，随着其旅游经历的丰富、质量意识和环境敏感意识的增加，对旅游景物的评价会更加挑剔，因而对于宋城旅游景区实际感知和期望值之间存在差距．通过对不同性别游客期望差异的分析，可以发现其最大的差异性是因子5旅游气氛（p＜0．05）．这个期望因子包含有男性游客第二大的均值（3．9184）和女性游客次最小值（3．6883）．在这个维度上，男性游客比女性游客的期望均值要高．在因子1的旅游设施上，男性、女性游客的期望差异也达到了显著水平（p＜0．05）．在这个维度上，女性游客的期望均值高于男性游客．从具体的题项来看，在这一维度上，女性游客在“游客很文明”、“良好的休憩和放松环境”、“服务效率高”和“良好的安全管理”这几项上的期望要显著高于男性．尽管在因子2的旅游服务上女性游客得分稍高于男性游客，在因子3的旅游活动、因子4的地方特色上男性游客均值得分比女性稍高，但它们之间的差异性并不能被统计结果所肯定．可以认为，不同性别的游客在这三个维度上的差异性不显著．在不同性别游客感知方面，男性游客和女性游客在“地方特色交通工具”、“品尝不同的食物与饮品”、“便利的寄存租赁服务”等方面的感知差异达到了显著水平．女性游客对“地方特色交通工具”、“品尝不同的食物与饮品”的感知高于男性游客，而男性游客在“便利的寄存租赁服务”方面的感知比女性游客要高．但男性游客和女性游客在这五个维度上的感知并没有发现显著性的差异（p＞0．05），说明不同性别的游客对宋城旅游景区有着相似的实际感知水平，而且感知的得分都不是很高（很少有超过4分的）．由此说明，游客对宋城旅游景区的感知并不十分满意，也可能说明宋城旅游景区涉及的复杂性使游客更难以满意．谌莉对南京市中山陵旅游景区的研究也表明，总体上女性对景区要素的体验效果评价与男性差别不大［21］．笔者认为，主题公园不同性别游客期望和感知差异可以用赫茨伯格的激励因素—保健因素理论来解释．赫茨伯格通过对哪些事情使人们在工作中快乐和满足，哪些事情造成不愉快或不满足的研究后发现，使职工感到满意的都是属于工作本身或工作内容方面的，使职工感到不满意都是属于工作环境或工作关系方面的，他把前者叫做激励因素，后者叫做保健因素［22］．按照这个思路笔者对上述题项重新进行了归属分类，采用主成分萃取方法（PrincipalComponentMethod）提取2个公因子，KMO＝0．927，Bartlett的球形度检验值＝6360．737，df＝276，Sig．＝0．000，整个量表的克朗巴哈α＝0．902．其中公因子1包括表1中的公因子1、2，公因子2包括表1中的公因子3、4、5．公因子1可命名为保健因子，公因子2为激励因子．这样我们可以得出一个规律性的认识：在期望方面，男性游客多关注激励属性，而女性游客多关注保健属性．即男性游客注重旅游活动本身，更加关注易于感知的显性部分，而女性游客则关注于环境、安全等，关注实现旅游活动的一些社会和环境上，尤其侧重于不易捉摸的隐性的一些方面的特征．本研究的这个结论与一些研究结论相似，李艳红在对乌鲁木齐市的旅游形象进行分析时得出，女性游客对生活、居住环境、安全问题要求较高，而男性游客更关心这里独特的自然风光［23］．吴水田认为，在心理因素上，女性可能比男性更会注意她们购物与娱乐活动、所营造的环境、历史与文化、气候条件和旅游地知名度等等［24］．3．3同一性别游客期望和感知差异分析为了进一步探讨同一性别游客期望和感知的差异，笔者运用了配对样本t检验，对男性游客的期望和感知以及女性游客的期望和感知进行了统计分析（见表3）．由表3可以发现，男性游客对宋城旅游景区各个属性的期望和感知的差值均为正值，因子1、2、3、4的期望要明显高于其感知（p＜0．05）．而对因子5的期望和感知的差异性不显著（p＞0．05）．从具体的题项来看，“特色的旅游活动”、“良好的环境卫生”、“地方特色的交通工具”、“良好的休憩与放松环境”、“品尝不同的食物与饮品”、“浓郁的宋代文化与风俗”、“合理的价格”、“良好的大众形象”、“良好的安全管理”、“良好的导游服务”、“良好的售票服务”、“方便热情的咨询服务”、“服务态度热情友善”、“服务效率高”这14个题项的检验值还远远小于置信水平，说明男性游客对这几方面的期望显著高于实际感知．对女性游客来说，其在因子1、2上的期望显著高于其感知（p＜0．05），而在因子5上其感知反而显著高于期望（p＜0．05），但在因子3、4上女性游客的期望和感知的差异性并不显著．从具体的题项来看，女性游客对宋城旅游景区各属性的期望和感知的差值除“地方特色的表演节目”、“游客很多很热闹”外，其余都为正值．而且“特色的旅游活动”、“便利的游道”、“良好的住宿设施”、“良好的环境卫生”、“地方特色的交通工具”、“良好的休憩与放松环境”、“浓郁的宋代文化与风俗”、“合理的价格”、“良好的大众形象”、“良好的安全管理”、“良好的导游服务”、“及时有效的投诉管理”、“良好的售票服务”、“便利的寄存租赁服务”、“游客很多很热闹”、“良好的秩序”、“游客很文明”、“服务态度热情友善”、“服务效率高”这19个属性的检验值远远小于置信水平．其中除女性游客对“游客很多很热闹”的感知显著高于期望以外，其余18个属性的期望都显著高于实际的感知，说明女性游客在这些方面的感知并没有达到游客的期望水平．综合以上可知，同一性别的游客对宋城旅游景区的感知普遍低于其期望水平，而且这种很低的感知不仅表现在有形的物上，也存在于那些无形的需要体验的属性上．男性游客关注于激励因素，女性游客则较多地关注于保健因素．同一性别游客期望和感知差异的范围要大于不同性别游客期望和感知差异的范围．
4结论与讨论
通过以上的的分析可以初步归纳出以下三点结论：
（1）宋城旅游景区男性游客和女性游客在家庭结构方面的分异达到了显著水平，男性游客在单身和夫妻带小孩类型的家庭结构上的出游比例高于单身女性游客．而在双人夫妻和三代同堂类型的家庭结构中，女性游客的出游比例高于男性．但不同性别的游客在年龄、受教育程度、家庭月收入方面差异性不明显．
旅游景区安全管理范文第7篇
为进一步提高古城5A创建工作，我与 *** 于2017年10月23日至10月27日赴嘉鱼县鱼岳镇山湖温泉旅游度假区参加了2017年湖北省旅游景区管理培训班。感谢市文旅委给我们提供了此次学习培训的机会，我们从中也收获了不少5A创建成功景区的经验和5A创建过程中所需要注意的事项。
本次培训主要针对“旅游景区产品设计与市场营销”、“景区管理体系与企业文化建设”、“旅游景区安全管理”、“5A景区创建案例分析”、及“景区创建流程、步骤和重点工作”进行了授课。其中全国旅游景区质量等级评定委员会评定专家黄翔教授分析了成功创5A的案例，几个注意点特别值得我们学习。
一、恩施大峡谷景区为达到国家AAAAA级景区标准五大做法
（一）项目包括大型生态停车场、游客中心、天街、办公及其附属设施等。生态停车场共拥有3500多个生态停车位，共分成了8个区域，完全能满足高峰期游客的泊车需求。
（二） 在软件建设上恩施生态公司下设16个部门：综合办公室、安全生产管理办公室、人力资源部、法务部、计划财务部、市场营销部、商品开发部、安全保卫部、景区管理部、演艺部、设备部、舞美部、维修保障部、游客中心、采购中心、能源中心。
（三） 以活动营销为突破口，提升景区知名度。主要通过网站，微信，微博，电商平台与携程、同程、美团、去哪儿等长期合作，实现景区门票、演出票等销售。
（四） 注重旅游扶贫。主要通过实施产业扶贫，带动当地老百姓就业创业。在景区出入口和景区缓冲区建设商铺，采取廉价租金提供给当地老百姓经营，带动当地老百姓依托景区创业。
二、关于旅游景区质量等级评定标准解读与创建工作黄翔教授主要讲了以下几点
（一） 景区建设的意义：
1. 旅游产业链的核心环节和龙头。吃住行游购娱，旅游活动过程中“游”是第一位的。
2. 区域形象的标志。如：长城、金字塔、斗兽场、帆船酒店、自由女神等国家形象代表。三峡大坝、黄山、黄鹤楼、麻城龟峰山、咸宁赤壁等地区形象代表。
3. 以全域旅游为引擎，百姓就业致富的良好途径。
4. 经济发展的重要着力点，社会文明进步的推手。
5. 生态文明建设的抓手，精准扶贫的帮手。
（二）规范管理：指具有统一的经营管理机构和明确的地域范围。
1.统一的经营管理机构目前比较常见的有四种：地方政府行政管理部门代管；管委会；独立的企业；股份制公司。
2.明确的地域范围指：一定的的设施，明确职责范围，规避责任。旅游景区等级申报资料中有面积和红线范围要求。
（三）特别注重的四大硬件。
1.游客中心（关于游客中心的建设不过分强调豪华，不要求不讲时间的大。而要求功能完备，使用方便，服务人性，细致入微）。
2.旅游厕所。
3.停车场。
4.标识标牌。
（四）景区评分中容易扣分的项目。
1.旅游交通
（1）停车场目前是最容易得分，也是最容易扣分的地方。特别在专人值守管理上，容易出现管理人员不在现场的现象。
（2）停车场的面积达10000平方米以上的得10分（大约3000停车位），其中生态地面8分全得，硬化地面5分。
（3）游步道要求特色与生态，游览线路进出口设置合理，线路设置合理。
2.游览
（1）门票应有游览图、咨询、投诉、救援电话等实用信息。
（2）游客中心（游览内子项目中占分值最高）。
a.全景导览图，智慧平台，虽有电脑触摸屏，但是有些不能正常工作；
b.有影视介绍，但是经常不开（11分，至少内容方面的5 分得不到）；
c.有提供资料的书架，但是资料品种很少，甚至架上已空（还有可能在后面的宣传中扣分)；
d.有商品服务，但服务员经常串岗或无人值班；
e.工作人员闲聊、不佩戴工牌等；
f.导游人数太少，或无中高级导游；
g. 游客中心内，工作人员随意躺卧，打牌下棋；
h.工作时间扎堆聊天，不着统一的工作服。
（3）标识系统
a.导游全景图缺乏厕所、医务室位置，缺乏咨询、投诉 电话等（少一项1分，最多5分）;
b.导览图指示错误，问题最多的是不显示位置不当;
c.设施不合理，或不正确，或残损；
d.中英文文字错误（大错可直接扣除3分）；
e.特殊人群服务，主要是无盲道等设施。
f.休息设施和景观设施：主要是旺季，游客众多，没有地方休息，席地而坐，容易扣分。
3.旅游安全 ，最易扣分的是安全设施设备
（1）安全警示（8分）。
（2）安全宣传（6分）。
（3）医疗服务（8分）：位置要容易发现，扣分的原因有，缺少常用药品和必备医疗器材，无医务人员值班。
（4）救护服务（4分）。
4.卫生（做到持之以恒，拿到满分很不容易）
（1）垃圾日产日清容易扣分，有些景区垃圾堆积过多，没有随时清理。
（2）厕所方面非常容易扣分，主要表现在：厕位数量不足（8分）；残疾人厕位（5分）；厕所设备：洁具、隔板、小件（卫生纸、皂液、干手器等）（各5分）；厕所文化氛围、环境协调（3+8分）；服务、高等级以上比例（5+5分）；卫生（4分）
5.邮政
（1）提供信函等基本邮政业务以及提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等，每种2分，最多6分；
（2）安装有固定电话，数量不一定要多，但能接收移动电话信号。
6.旅游购物
其中旅游商品最容易扣分，按照标准“具有本地旅游景区的特色，每种2分；具有本地区特色的，每种得1分。”按照这个标准很多景区都可能被扣10分以上。而且在判断“特色”时，标准非常难以掌握，主要由检查人员主观认定和自由裁量。
7.综合管理
（1）游客投诉及意见处理（20分）：有时检查员会拨打投诉电话，主要问题是：无人接听、接听态度不好、受理不迅速；没有投诉办公室标志、没有投诉信箱、意见本或投诉记录不全等。
（2）员工应牢记质量目标口号，特别是导游不知很容易被扣分（5分）。
（3）国际互联网宣传（21分）以及电子商务（20分）。
8.资源和环境保护
（1）保护措施（15分），最易扣分的就是防火安全，而且还可能会造成连锁扣分（在安全项内再扣）。
（2）环境氛围（69分），最易扣分的是出入口环境（5分）、区内建筑及设施与景观的协调性（36分）这些都非常不容易说清楚，但是却非常容易扣分、管线设施（5分）、标语（2分）、景区与周边是否有缓冲带（8分）、景区的天际轮廓线（5分）。
三、培训回来，我们随即拜访了游客中心、关公义园等景区。在与景区负责人的交流中，针对一些容易扣分的地方，找到一些需要补充完善的地方。
（一）外围
规范外部交通指示牌，有效引导游客入园。（建议在游客中心入口处道路上增设标识指示牌、在东门城门洞右拐处进入宾阳楼景区增设引导标识牌）
（二）游客中心内部硬件设施
1.缺少公用电话；
2.缺少ATM自助取款机、寄存处等服务台；缺少残疾人和育婴服务设施（轮椅、拐杖、雨伞、婴儿室等）；
3..缺少医务室；
4.没有邮政纪念服务；
5.缺少景区宣传册、画册、研究报告专著等；
6.没有电脑触摸屏，没有微信支付，WiFi全覆盖等。
（三） 停车场
1.面积需要达到10000平方米（大约3000辆车），停车场分区，目前游客中心共76个，关公义园停车场目前还在修建当中。
2.有专人值守管理，出入口分离。目前游客中心停车场免费，暂时没有安排管理人员、张居正故居停车场出入口未分离。
（四） 厕所
旅游厕所目前属于加分项目，根据GB/T 2003年版要求，改善或提升A级旅游厕所硬件水平，建立保洁服务团队。
旅游景区安全管理范文第8篇
关键词：寺庙；古建筑；隐患评估；阻燃处理；早期预警
前言
景忠山，位于河北省迁西县境内，海拔610米，面积15平方公里，大小景点40余处，它西距北京180公里，东距秦皇岛150公里，南距唐山75公里，北距承德140公里。景忠山始有庙宇建筑可上溯到宋代。明朝初年，此山建“三忠祠”，祠内塑有诸葛亮、岳飞、文天祥三位爱国忠臣。明嘉靖三年，蓟镇总兵马永又于“三忠祠”东侧建碧霞宫、奉元君像。清初形成了景忠山“庙宇七十二，金面百六尊”的寺庙建筑体系。景忠山自然风光十分秀丽。山上植被条件极好，野生植物资源异常丰富，多达80余种，森林覆盖率为100%。树种以松树为最，仅200年以上的古松就有2000多株。解放初期，景忠山被列为首批省级文物保护单位，倍受各级政府的重视和保护。通过十几年不断的发展，景忠山旅游区的服务设施逐步完善，现在，年接待游客30万人，旅游创收1000多万元，成为华北地区集宗教朝圣、观光游览、寻幽探险、休闲度假为一体的多功能旅游区。但是，旅游景区的消防工作远远落后于经济发展，火灾发生的频率逐渐增高，火灾的经济损失不断加剧。近几年，旅游景区发生火灾的案例层出不穷，旅游景区的消防安全形势异常严峻。所以，做好以景忠山为典型的风景区消防工作，避免火灾事故对当地旅游业造成巨大损失显得尤为重要。
1 景忠山风景区消防安全现状
1.1 寺庙古建众多
景忠山风景区寺庙古建众多，入山口处景忠山山门牌楼建于明崇祯十五年，沿途有四帅殿、一道茶棚、二道茶棚、三道茶棚、吉祥钟亭、财神庙、碧霞元君大殿、三忠祠、大雄宝殿、玉皇殿等，均为明清时期所建。
（1）火灾荷载大，耐火等级低。在景忠山风景区中的建筑大部分是以木材作为主要材料，整体构架形式以木材为主，所以在火灾的荷载方面与国家规定的相关标准相差很大，耐火等级较低，一旦发生火灾，将会产生大面积的蔓延，造成严重的经济损失。由于景区内的通风条件较好，所以建筑中的木材水分含量较低，极为干燥，是引发火灾的重要物质条件。尤其是一些枯朽的木材，由于材质的密度较低，在气候比较干燥的情况下，即使是一点火星都可能会引发火灾。建筑中的这种木质材料是火灾传播的重要介质，在屋顶覆盖比较严密的情况下，一旦发生火灾，就像是堆满柴火的炉膛一般，会造成火势较旺的火灾，在内部积聚的热量容易在瞬间产生“轰燃”的现象，引发强烈的火势。因为古建筑中的木质结构表面积较大，并且接缝较多，所以提供了良好的通风条件，并且像三忠祠、财神庙这些建筑还是建设在山峦之上，所以一旦引发火灾，火势会迅速蔓延，呈现出立体燃烧的形势，造成严重的火灾事故。
（2）无防火间距，容易出现“火烧连营”。例如一道茶棚始建于明朝末年，是一组四合院式的佛教建筑，北有山门，南矗大殿，东西两侧为禅房。在庭院布局中，采用“四合院”和“廊院”的形式。这两种布局形式都缺少防火分隔和安全空间，如果其中一处起火，一时得不到有效控制，就会“城门失火，殃及池鱼”，毗连的木结构建筑很快就会出现大面积燃烧，形成“火烧连营”的局面。
（3）消防设施匮乏，火灾扑救难度大。景忠山风景区距离唐山市区75公里，距离最近的迁西县城需要约20分钟路程。风景区内既没有足够的训练有素的专职消防队员，也没有完备的消防设施。一旦发生火灾，位于城镇的消防队很难第一时间到达。加之山上没有消防水源，而对于一些高大的古建筑更是有水难攻，上山的道路多狭窄，并设有门槛、台阶，消防车根本无法通行，这些都给火灾扑救工作带来很大的困难。
1.2 自然类景区面积大范围广
景忠山的林木植被覆盖率为89%以上，超出当地平均值30个百分点，在众多的树种当中，尤以松树数量最大。据林业资料统计，在30平方公里的景区内，松树面积有6000多亩、50余万株，这里仅两百年以上的古松就达3000多棵。这些古松遍布在寺庙周围，山野峰巅，是景区一种重要的旅游资源。
2 景忠山风景区消防安全对策
2.1 对风景区火灾隐患进行评估
第一个步骤是调查，以评估建筑或综合建筑群的火灾危险性。这包括识别火灾隐患，火灾发生危害以及疏散出路被堵塞所造成的有害后果等因素。火灾风险评估是系统对古建筑消防安全的现状进行客观评价，这方面的研究将用于发展古建筑消防总体规划。通过现场调查古建筑的建筑结构、可燃物的分布、人员结构与数目、文物的价值与分布，起火可能性、消防设施的类型与分布、消防管理水平等方面的情况，采用危险等级分析方法，分析古建筑内不同区域的危险度等级并给予标识，对危险较大区域进行重点防护。在调查分析的基础上，设计可能出现的火灾场景，利用计算机模拟分析火灾发生后的蔓延情况，古建筑发生轰然的时间，人员安全疏散的时间，研究需要的报警探测时间和合理的灭火方案。
2.2 对寺庙古建进行阻燃处理
由于景区内古建筑的材料以及结构的特殊性，通过改变防火分区以及结构等方法来降低火灾比较困难，所以可以通过利用清洁、高效阻燃技术来对古建筑的构件进行阻燃处理，从源头上遏制火灾隐患，主要方法如下：（1）可燃建筑构件的阻燃。古建筑中容易引发火灾的重要部分就是建筑构件，比如说梁、柱、枋、檩等部分，这些木质的构件具有极高燃烧性，是传播火灾的重要介质。为了阻止和降低火灾蔓延的速度，可以在这些构件的表面涂刷或者喷涂防火涂料，在表面形成一层保护层，降低木材燃烧的性能。在有些需要保护的文物材料以及尊重民族风俗的构件处，所使用的阻燃材料要严格按照国家规定的标准执行，并且要报请上级批准，可相应的提高耐火等级。（2）内部可燃物的阻燃。古建筑物的内部可燃物主要是指帏、帘、帐等织物、纤维。因此，阻燃的重点是对这一类的聚合物材料进行阻燃设计。然而，不管采取何种阻燃技术，对于文物古建筑而言，重要的是“绿色”阻燃，即阻燃物质燃烧释放的物质不会损害文物和古建筑物本身。
2.3 对山林古建火灾的早期预警
火灾探测报警系统本身并不影响火灾的自然发展过程，其主要作用是及时将火灾迹象通知有关人员，以便准备疏散与组织灭火，并通过联动系统启动其它消防设施以灭火或控制烟气。由于古建筑结构和建筑材料的特殊性，保护文物不受灭火药剂或过多的水渍影响，及早地发现火情甚或火灾隐患显得尤为重要。一般而言，单一的火灾探测方法对于古建筑而言难以做到有效的早期报警。如正常情况下，寺庙大殿因香火存在大量烟雾，不宜采用感烟方法进行火灾探测，而较多明火存在（蜡烛、酥油灯）会对一般的感火焰火灾探测技术造成影响。虽然图像型火灾探测技术可以很好地解决这个问题，但是古建筑结构特殊，遮挡物较多，同时无明火条件下，此种方法作为早期火灾探测也是不适合的。因此，需要寻求复合火灾探测方法。
最为直接的方法是采用图像探测技术辅以空气采样火灾探测系统。景区内古建筑均设有监控系统，采用与监控系统关联的空气采样系统，工程量较少，避免了对文物的破坏，同时不会引起用电设备等其它危险因素，还可以对监控系统的摄像机和线路进行火灾隐患探测，有针对性地进行早期火灾预警。
2.4 景区消防安全管理制度建设
（1）加强消防组织建设，建立健全的规章制度。为了提高景区的消防工作，首先需要建立完善的消防安全管理体系，制定全面的故障管理制度，建立严密的消防管理组织架构，并且将各项规章制度落到实处，提高基层组织的执行力。为了扩大消防安全管理的范围，在内部应该组织火灾安全领导小组，明确各个岗位的职责，彻底贯彻执行消防安全管理制度。在外部可以建立联防体系，与周边的企事业单位以及各基层组织建立防火岗位责任制，实现群联群防，发动一切可以发动的力量，共同参与到防火工作中来，切实加大防火安全管理的力度。另外，景区还应该建立一支自己的专职消防队伍，开展专业的培训技能，提高实战能力，在发生火灾时，能够第一时间参加抢救，减少因火灾而造成的损失。（2）加大宣传教育，落实管理措施。在景区内利用一切可以利用的宣传工具，向景区工作人员以及游客进行消防知识的宣传，切实提升全员的消防意识。对于景区内的工作人员，要定期的开展消防安全培训工作，讲解消防安全的重要性以及日常工作中需要注意的事项，从思想意识上认识到消防安全的重要性，在平时的言行中才能够控制火灾的发生，降低火灾隐患。对于进入景区的游客更要加强消防知识的宣传，因为游客旅游具有较强的分散性和随意性，所以要在明显的区域设置提示标语，尤其是在气候比较干燥的季节，更要通过广播以及录音等方式，提醒广大游客的消防意识。只有全员参与到消防安全工作中，才能够切实的保障景区的消防安全。（3）经常进行防火检查，积极整改火灾隐患。为了切实的消除火灾隐患，景区中的各个部门应该建立防火检查制度，定期对景区进行防火检查，对于存在的火灾隐患要及时清除。防火检查周期以及内容要根据景区中不同的区域的功能以及现状而定，在检查的过程中，一定要认真细致，尤其是对于细节部位的检查。对于不符合规定的部位，一定要及时整改，将火灾隐患消灭在萌芽状态。为了提高应对火灾的解决能力，应该建立火灾应急预案，针对景区内不同的寺庙古建类型建立对应的火灾应急预案，落实每日值班制度，第一时间内把火灾控制在初期阶段。
3 结束语
综上所述，古建筑是全人类的财富，对其进行科学的防火保护是全民的责任。以新的认识、新的理念和先进的现代科学防火对策来积极面对当前古建筑物防火安全问题，不断探索长效的工作机制以提高消防安全管理工作效率，这样才能使景中山景区各项消防安全工作系统化、规范化、制度化，以达到减少火灾，保障景区消防工作持续发展的目的。
参考文献
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[2]杨杰，陶华.古建筑火灾分析及预防对策[J].消防科学与技术，2003，22（4）：42-44.