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[关键词] 低碳经济;公共工程项目;项目绩效评价
[中图分类号] F294 [文献标识码] A[文章编号] 1008―1763(2013)01―0069―04
一引言
近年来,“温室效应”使越来越多的人意识到温室气体对环境巨大的破坏作用。发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”正是产生于人们温室气体减排意识觉醒的大背景之下。现在,低碳经济的理念越来越为国际国内社会接受与重视。而我国政府对公共工程项目进行大规模的投资时,由于较少从低碳经济的角度考虑公共工程项目的绩效,导致项目在促进经济迅速增长的同时,也引起诸多的环境问题。
目前国内外学者对低碳经济理论和公共工程绩效评价理论作了大量的研究,也取得了丰硕的成果,但没有将两者结合起来,即:在进行公共工程项目绩效评价的时候没有考虑低碳经济理念,不能对公共工程项目的资源利用效率、碳排放量、碳污染等方面进行有效地评价。这显然与低碳经济的发展趋势不符合,也与我国两型社会的建设理念不相符合。
随着政府对公共工程项目投入的不断加大,将低碳经济理念融入公共工程项目绩效评价中已经越来越重要。本文从“低碳经济”的内涵和现有公共工程绩效评价理论入手,在总结分析低碳经济的概念、特征以及现有的公共工程项目绩效评价成果之上,分析低碳经济发展对我国公共工程项目绩效评价的要求,提出绩效评价的目标和评价内容,综合阐述了低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内涵。二低碳经济的内涵
低碳经济的概念是2003年提出,只有短短七年。同时,由于低碳经济内涵丰富、涉及的学科广泛,如经济学、社会学、环境能源学等,各学科从不同的角度对低碳经济的内涵进行了解释,先后可见到国内外各方的多种定义。
鲁宾斯德认为,低碳经济是市场机制下通过制度框架和政策措施的制定,推动能效技术、节能减排技术、可再生能源技术的开发和运用,以实现低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的绿色经济模式[1]。这是一个被普遍认同的观点。李胜、陈晓春等人认为“低碳经济”的核心内涵是通过政策创新及制度设计,提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术,实现生产、流通、分配和消费四个低碳化体系[2]。付允等人认为低碳经济是通过技术创新和制度创新,减少温室气体排放,实现经济和社会的清洁发展和可持续发展[3]。刘晔、耿涌认为低碳经济是一种促进社会经济朝向高能效、低能耗、低碳排放模式转型和生活消费朝向低碳、节约、文明方式转变的新的经济发展模式和生活消费方式[4]。
目前各国学者对实现低碳经济的模式和途径也进行了广泛而深入的研究和探讨。国外学者主要是从微观的技术层面来研究实现低碳经济的途径,包括:节能减排技术、可再生能源技术、碳捕获和存储技术(CCS)( Barbara 和Katja,2009)、清洁发展机制(CDM)(Patrick 2008)[5]、碳信用额度交易等。我国学者除了对低碳经济的定义进了详尽的研究之外,还从宏观方向研究探讨实现全社会低碳经济的途径,即建立低碳城市、低碳建筑。这些都是低碳经济内涵的扩展和延伸。
此外,低碳经济既然是一种经济模式,就必须从经济学的角度探讨这种经济模式对社会经济的整体影响。最新的低碳经济研究集中于减少碳排放、改变能源结构与经济增长之间的关系。如Dagoumas 和Barker(2010)[6]利用宏观经济“能源―经济―环境”混合模型,以英国政府实现不同深度碳减排目标为例,通过建立模型表明不同程度碳减排目标对整体经济GDP的影响不同。
综合各位学者的观点,低碳经济的内涵可以被认为是:通过能效技术、节能减排技术、可再生能源技术以及碳捕获和存储技术,提高碳生产率和碳汇,降低二氧化碳排放,最终实现经济社会发展和生态环境改善的一种新的发展理念和新兴经济模式。具体的发展模式包括建立低碳建筑和低碳住宅,发展低碳社区和低碳城市。三公共工程项目绩效评价理论
公共工程项目绩效评价理论可以从政府管理的角度和企业管理的角度讨论。
(1)从政府管理的角度看,公共工程项目绩效评价主要体现在政府对大型公共工程项目的管理中。目前,国内对政府项目管理绩效评价的研究主要侧重于绩效评价技术的微观层面。李林(2007)利用平衡记分卡法、逻辑框架法对公共工程项目绩效评价指标体系进行了研究[7]。罗辉(2007)认为公共支出项目的绩效评价要从“3E+1F”原则出发来构造具有公共支出项目特点的绩效指标[8]。
(2)从企业管理的角度看,关于工程项目的绩效评价,主要涉及到两个方面。①不同类型项目的评价框架和评价指标选取。如John(2007)研究了香港地区合作建设项目的绩效评价指标体系[9]。②评价模型的选择,这是学者重点关注的内容,出现了许多新方法。如Gabriel & Rafael(2007)采用一个能同时衡量实际成本和时间的绩效控制曲线方法[10],Han(2008)采用6δ原则建立绩效改进目标和评价绩效改进的度量方法[11]。
湖南大学学报( 社 会 科 学 版 )2013年第1期李林,朱沙沙等:低碳经济下公共工程项目绩效评价内涵探析 尽管目前的这些理论取得了丰硕的成果,为本文的研究提供了重要的参考依据,但是,这些理论和评价方法都没有结合低碳经济的特点,不适合低碳经济下公共工程项目绩效评价的要求。四低碳经济下公共工程项目
绩效评价的内涵 低碳经济背景下公共项目绩效评价的内涵,就是根据低碳经济的内涵和特征,明确公共工程项目绩效评价的目标,在此基础之上,确定符合低碳经济发展要求的项目绩效评价指标内容。(一) 低碳经济下的公共工程项目评价目标
低碳经济下公共工程项目评价有其直接目标和间接目标。直接目标是从低碳经济的角度,衡量我国政府管理各项公共工程项目的效率,尤其是减少碳排放的效率,这样有利于加快我国低碳城市的发展,实现我国既定的碳减排目标,为我国在国际上赢得碳交易主动权做准备。
间接目标是唤起政府相关部门和公众的低碳意识。首先,由于我国绝大部分公共工程项目是由政府主导和管理,从低碳经济角度评价公共工程项目,能够帮助政府相关部门加强环境保护意识,开展生态保护等低碳工程的建设,树立低碳消费的模范作用,推进低碳城市的建设。其次,社会大众是公共工程项目的参与者和被影响者,低碳公共工程项目宣传的低碳知识能够让社会大众意识到环境保护的重要性,推动他们选择低碳生活方式和使用低碳产品,从而在全社会都树立低碳生活的理念。
(二)低碳经济对公共工程项目绩效评价的要求
(1)项目绩效评价要顺应低碳经济发展、低碳城市建设的趋势。哥本哈根气候大会之后,低碳经济发展模式已经成为许多国家、许多城市经济发展的主流模式。在建立低碳社会的过程中,发展低碳公共工程项目、低碳建筑也应该成为公共项目建设的主流方向。所以,在公共工程项目绩效评价的过程中,要综合考虑项目的理念、设计是否与城市发展方向相吻合。
(2)项目绩效评价更注重评价项目建设的全过程,以及项目完成以后对社会的影响。低碳经济要求项目的全过程都要降低二氧化碳的排放量,提高石化能源的利用效率。低碳经济也不仅仅只是针对正在建设中的项目,对已经完成的项目是否能继续使用清洁能源、新项目是否有利于周围群众低碳意识和低碳生活模式的形成等等问题,也要在公共工程项目绩效评价指标上体现出来。
(3)项目绩效评价要提高政策前瞻性,推动结构性改革,推进提高增长质量的深层次改革措施,应包含就业、收入、社会保障、环境、能耗等评价内容。同时对碳排放、新能源、环保等方面给予更大的重视。
(4)项目绩效评价需要一套碳排放评价标准来有效控制和降低项目的二氧化碳排放量。比如,建筑类项目在建设过程中,各种机械设备、化石能源的利用会排放大量的二氧化碳,项目使用过程中的建筑采暖、空调、通风、照明等方面的碳排放量也很大,因此,在项目绩效评价的时候,就必须建立一套碳排放评价指标来有效控制和降低项目的二氧化碳排放。(三) 低碳经济下的公共工程项目评价内容
(1)技术绩效评价
技术绩效评价包括两个方面:a.提高能源利用效率的技术,清洁能源和可再生能源的开发技术。主要的指标内容:项目是否采用了提高能源效率的技术,包括提高供能效率方面的技术和用能效率方面的技术,采用的程度如何。项目是否采用(采用程度)新能源和可再生能源开发和应用技术;温室气体回收利用技术;废弃能源回收技术;二氧化碳清理和存储技术;资源节约技术的创新和突破;项目中节能工艺的创新等等。
b.能源消费结构指标,即项目所消耗的非煤能源在项目消耗的整个能源利用总量中所占的比例。众所周知,煤是含碳量最高的化石能源,在利用的过程中排放大量的二氧化碳,所以,非煤能源在公共工程项目的能源中所占的比例越高,则碳排放量越少。在考察和评估公共工程项目的绩效时,必须要考察这些内容:非煤能源占总能源消耗的比例;推广应用煤炭的清洁高效利用技术的程度;节能产品、设备和机械的使用率等等。
(2)经济绩效评价
从表面看,温室气体减排、开发新能源等可能增加成本,但是它提高了能源的利用效率,能够降低营运成本,又可最大限度的减少碳排放量,能为项目赢得后发优势。低碳经济下公共项目经济绩效评价指标内容包括:低碳公共项目对所在地区的GDP增长的贡献率;项目周围居民绿色消费价格指数;能源结构高度化指数;单位产值二氧化碳排放;单位产值能耗;高新技术增加值等等。
(3)社会绩效评价
目前国内各个低碳城市将建筑、交通、工业这三大主要碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中,希望减少城市的碳排放量。虽然我国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号,但发改委官员姜克隽2010年5月在接受中国青年报专访时表示:“我国并没有一个真正意义上的低碳城市”。可见,为了符合低碳城市发展的需要,公共项目必须建立科学的低碳社会绩效评价指标,如项目能否引导群众使用节能产品、是否帮助群众树立了节能减排意识;是否有利于低碳经济理念的传播;清洁能源、低碳能源等技术进步对工业、建筑能源利用的影响;项目对环境的影响效果;社会公众的满意度;对公众传播低碳意识的效果;对群众绿色消费观念和生活方式的影响;对人文发展指数,包括人居环境指标和社会发展指标等等内容。另外可将低碳建筑、低碳交通、低碳工业等指标融入公共项目绩效评价指标体系当中。
(4)生态绩效评价
根据低碳经济的概念可知,公共工程项目生态绩效评价的内容必须重点突出:项目直接产出物的生态环境绩效指标;减少对林木的砍伐以及植树造林所增加的碳汇;项目对碳平衡的影响;项目对生态重建和生态系统保护的影响;项目对周边景观的影响;项目建成区绿化覆盖率;环境污染损失比重;废弃物碳排放强度等。
(5)可持续发展绩效评价
低碳经济背景下公共工程项目绩效评价必须满足自然、社会、人类的可持续发展的要求,必须要建立一些可以衡量项目可持续发展的绩效指标。可持续发展绩效评价指标的主要内容包括这些方面:反映项目促进可持续人口居住发展的指标;项目对区域人均收入增长的贡献;对区域投资绿色GDP的贡献;项目对区域低碳可再生能源的贡献;能源创新能力的贡献;自然资源可持续利用的贡献;二氧化碳的回收和资源化再利用贡献;环境整体质量改善等等。五结语
在低碳经济、低碳城市的发展模式下,建立一套符合低碳经济发展要求的公共工程项目绩效评价体系已经势在必行。本文系统分析了低碳经济的概念和特征,将其应用到公共工程项目绩效评价中,明确了低碳经济发展对公共工程项目绩效评价的要求以及绩效评价目标。最后从技术绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效和可持续发展绩效五个方面分析低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内容,构建了低碳经济下的公共工程项目绩效评价体系的大体框架。当然,具体的公共工程项目绩效评价的指标还需要根据项目本身的特点和要求,在大框架的基础之上,建立实际可操作、详细的考评指标。 [参考文献]
[1]刘杨.低碳经济文献综述及经济学分析[J].合作经济与科技,2010(17):24-25.
[2]李胜,陈晓春.低碳经济:内涵体系与政策创新[J].科技管理研究,,2009(10):41-44.
[3]付允,马永欢等. 低碳经济的发展模式研究[J].中国人口.资源与环境,2008(18):14-17.
[4]刘晔,耿涌. 低碳经济认识探析[J]. 中国人口.资源与环境,2010(10):123-126.
[5]Patrick Nussbaumer. On the contribution of labelled Certified Emission Reductions to sustainable development: A multicriteria evaluation of CDM projects[J]. Energy Policy,2009:91-101.
[6]A.S. Dagoumas , T.S.Barker. Pathways to a lowcarbon economy for the UK with the macroeconometric E3MG model[J]. Energy Policy ,2010(38):3067-3077.
[7]颜艳梅,李林. 基于平衡记分卡法的公共工程项目绩效评价指标设计[J].社会科学家,2007(1):168-170.
[8]罗辉. 公共支出项目绩效评价的“本量效”分析[J].财政研究,2007(7):44-47.
[9]John F.Y, Albert P. C,Chan, Daniel W. M. Development of a partnering performance index (PPI) for construction projects in Hong Kong: a Delphi study[J].Construction Management & Economics, 2007,25,(12):1219-1237.
关键词:低碳经济 国际融资 监管 分析
一、概述经济低碳的国际融资
我国作为发展中国家,在低碳经济领域起步较晚。而西方发达国家在低碳金融行业起步较早,不仅提出了低碳经济,还基本建立了完善的低碳交易市场和低碳信用。我国在2012年之前,虽然不存在减排的压力,但是低碳经济已经在发展中国家的比重越来越重,导致我国的低碳金融和低碳经济,也逐渐发展兴盛起来。低碳技术创新是低碳经济的重要核心,低碳技术创新包含有制度创新、观念改变、产品生产、技术研发和市场拓展等几个方面,且各个方面都需要大量的资金作为支持。在经济发展过程中,资金在金融企业中有重要作用,为了提高企业经济的运行效率和资金产出效率,缓解资金供求不足和矛盾等问题,金融业需要通过自身金融投资对其提供支持。在金融业的实际操作环节中,税收政策中的技术支持创新、政府部门的金融政策和金融业的资金都起到重要的作用。作为具有较高技术含量的低碳经济,金融业的大力支持为其发展提供了便利的条件。如果在技术创新的发展阶段缺少融资支持,会导致技术难以开展,产业结构很难升级,不能形成新的经济增长结构。缺乏融资制度,会严重的制约经济的发展,低碳经济的发展也寸步难行。
二、低碳国际融资的发展现状
我国作为发展中国家,低碳经济刚刚开展,项目的运行还需要大量国际机构的支援、政府资金的支持随着经济的不断进步和发展,低碳经济也得到了迅猛发展,国际机构的支援和政府的支持,已经不能满足低碳经济的资金需求。所以,在低碳经济的发展过程中,不仅需要银行贷款和政府拨款进行支持,还需要有大量的融资渠道。只有大力的发展融资市场,发行公司债券和上市融资,才能促进低碳经济的正常发展。目前,我国金融资助市场不够完善,对低碳经济的支持力度不足,因此,低碳经济的长远发展是现阶段徐优先考虑的问题。我国在“十一五”期间,总结和分析了低碳经济的发展目标,并针对节能减排和新能源方面做了较多层面的投资和安排。首先,通过银行贷款方式和政府财政支持,对中国的低碳经济的发展进行支持,尤其是在碳汇、大中型水电以及核电等领域上,银行贷款相对较难,只能依靠政府的资金支撑。然后,银行贷款的债务融资结构,权益融资较低。其次,针对中国低碳经济市场的发展历程,CDM项目融资有一定的拓展,对低碳融资有一定的指导作用。
三、国际融资模式在低碳金融中的特征和内涵
低碳金融是指金融交易和金融制度等活动,在减排环节中的应用。低碳金融对低碳经济赋予新的经济内涵,而低碳经济也对低碳金融起到了一定的促进作用。低碳金融主要包含有低碳项目的开发投资、衍生品的投资及交易活动、碳排放和其他金融活动等。从职能角度来讲,低碳金融可以分为:衍生碳金融工具和原生碳金融工具。衍生碳金融工具包含有远期、期货、期权、互换以及其他等产品,一般是在原生碳金融工具的基础上衍生而来的,而原生碳金融工具则是碳排放的权交易。在低碳企业的发展环节和高碳向低碳转变的阶段,都需要大量的资金进行支持。融资一般是资金的需求者在投资和生产规模上需要扩大生产,资金供应者之间进行的一系列资金融通活动。资金需求者获取资金的形式、途径、手段和渠道称为融资模式,如何融资和向谁融资,是国家融资模式发展的指导思想,国际融资模式一般是将单一的融资领域拓展到多个国家范围,为了发展低碳经济、开发低碳产品和研发低碳技术,企业通过各种融资形式向社会各方筹集资金的行为和过程为低碳融资模式。该模式包含有:商业银行的绿色信贷业务、低碳项目的开发融资、衍生品的交易、碳排放的权交易和其他金融活动等。低碳经济的部分产业虽然具有较高的风险,但技术含量较高,也可以通过融资工具获得相应的资金。为了确保国家政府和银行贷款对低碳经济的资金支持,低碳融资需要遵循传统的融资规章制度及标准。
四、监管国际低碳融资
1、境内监管下的低碳国际融资
在国际资本市场融资过程中,相关的监管部门主要有:中国人民银行、国家外汇管理局、国务院、国家发改委和中国证监会等。在对市场融资的监管过程中,需要依据各个机构颁布的规范标准、部门规章和相关的行政法规等,进行签订备忘录,确保各种传统形式向新事物转变过程中市场化的选择,合理干预和监管融资模式。
国家的中国人民银行、国家外汇管理局、国务院、国家发改委、中国证监会国家外汇管理局和地方各级等的相关管理部门,需要对国际股票融资的企业进行监管。针对部分具有国际债券的融资企业,需要经过中国人民银行、国家发改委和国务院三个部门共同批准。根据《关于进一步加强对外发债管理意见》的规定,中国人民银行和国家发改委对债券进行资格评估,然后将评估报告上交给国务院。
2、跨境监管的低碳国际融资
根据相关审核制度,依照相关法定程序,对中国的低碳企业进行严格监管,并对融资目标和相关文件,进行法律法规的管理,确保各种限制性的监管条款得到正确的使用。在涉及较多国家的国际企业融资,需要多个国家和地区进行协调和配合,实行双重监管制度的互动,只有这样,才能确保境内监管的效果。我国企业家在海外融资过程中,不仅会关系到本国投资者的自身利益,还会对融资国的资金收支平衡有一定的影响。因此,国内和融资目的国都会对监管进行不同程度的重视,双方进行监管合作,这样才能有效地确保双方国家的经济主体和本国利益。
五、小结
为了促进低碳经济的发展,金融模式通过推进低碳技术创新对其进行支持。如果在低碳经济的发展过程中,没有足够的资金成本作为支持,则会导致低碳经济和技术很难进步。国际融资市场和国内融资市场,是除了政府财政支持外的两外融资途径。在多元化低碳融资机制建立的前提下,我国低碳企业的监管制度才能正常运行,中国的低碳经济才能更好的发展。
参考文献
[1] 卢诚静,李爽莉,低碳经济的国际融资方式研究[J],现代经济信息,2013年18期
关键词:发达国家;低碳经济;财政政策
一、低碳经济的内涵及意义
(一)低碳经济的内涵
低碳经济是指在可持续发展理念下,通过技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段,不断降低煤炭、石油等高碳能源的使用,减少温室气体的排放,尽可能的达到排放与生态环境转化平衡,的一种新型经济发展形态。“低碳经济”最早是在2003年,英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中提出的,作为第一期工业革命的领导者,英国首先认识到了能源安全和气候变化的威胁,而且随着发展的逐步加快,对矿产资源的消耗也在快速增加,致使目前英国消耗的能源,大部分都要依靠进口,而且,温室效应的变化,对英国产生的影响也在不断地增大。低碳经济作为一种新型的、社会性的、关乎全人类的经济理念,在不同的区域和领域内理解也都存在不同程度的区别。低碳经济的本质就是提高能源的利用率,开发更多的清洁能源,在生产和发展中,提高清洁能源的使用频率,减少温室气体的排放量,促进生态环境系统平衡。低碳经济的发展核心,是通过相关研究部门,开发更优质的技术,降低矿物资源和高碳资源的使用量,尽可能的维持温室气体的排放和吸收平,保持平衡。可再生能源技术和减排技术,是低碳经济发展的重要技术支持,通过减少矿物资源的使用量,能够有效的减少温室气体的排放,而且,清洁能源的可再生和温室气体的含量,对于低碳经济的推动,具有极为重要的影响。
(二)低碳经济的意义
随着我国经济建设的快速发展,对矿产资源的消耗速度快速提升,各类温室气体的大量排放,对生态环境造成了极为严重的影响。而且,我国本身的矿产资源状态,呈现明显的“富煤、少气、缺油”的状态,大量的矿产资源消耗,是我国的经济发展与资源、环境之间产生了巨大的矛盾。近年来,世界各国对于矿产资源的重视程度,正在不断地提升,“碳关税”不断地提高,已经成为很多发达国家的“贸易壁垒”,对传统优势产品贸易造成了极为严重的影响。因此,为了巩固我国的经济地位,必须强化低碳经济的深化,提高我国的发展潜力。
二、发达国家发展低碳经济的财政政策
(一)发展低碳经济的财政支出政策
2007年,加拿大政府提出了“让科技成为加拿大优势”,在2008年,政府对此发展政策进行了细化。加拿大政府每年在环境科技上,拨款6600万支持,在低碳技术上,加大开发研究力度,并且,不断极大技术研究的投入。加拿大政府计划在2020年,将电力需求转变为零排放。而且,加拿大政府还拨款3亿支持核能发展,包括有先进重水反应堆和更新实验室的技术设备。
(二)发展低碳经济的财政收入政策
1990年,芬兰在全球首先实施了碳税,然后其他多个国家也开始征收了碳税。碳税,是根据化石燃料排放的碳量的多少,进行征收的。这种碳税在世界很多国家,已经开始实行,通过征收碳税,来提升一些矿物资源和高碳能源的应用成本,逐步提高低碳经济的发展,对减少温室气体的排放,具有重要意义,而且,近年来,越来越多的国家开始征收碳税。
三、我国发展低碳经济的财政政策
我国为了推动低碳经济的深入发展,建立了一系列的经常性预算,安排相应的财政支出预算,通过强化低碳经济的发展政策,充分发挥政策的政策导向,促进低碳技术的提高与进步。开征碳税,对碳排放量较多的单位,征收适当的碳税,采用量计征方式,采用定额税率形式,引动企业技术改造,提高我国工业的能效和竞争力。
一、低碳经济对会计的发展的影响
我们知道市场经济发展下的会计生态是离不开现实的国情以及相关的客观环境的,中国的会计生态就是立足于中国特色社会主义的国情以及实际经济发展状况上的,所以说会计的发展方向是离不开低碳时代的相关要求的,或者我们也可以说,低碳经济在当今社会的发展对会计的主体以及客体和会计环境产生重要影响是一种必然现象,对其提出的相关发展要求也在一定的程度上非常客观的反映出低碳经济对于会计生态建设内涵的补充。
当前阶段对低碳经济对于会计的影响这个问题进行探究,并不是没有资料可查询的,反而具有非常丰富的资料。不管是国内外的政府机构还是相关的非营组织,目前在会计学方面都具有非常多的文献资料,可以进行查阅,为相关的研究提供科学的借鉴资料,提高研究的效率,促进经济的发展以及会计环境的优化。但是这些资料都是限于会计核算以及监督的原则基础上的,并没有从会计本身的特点以及特质方面进行研究。
二、低碳经济对于中国会计生态建设的相关要求
低碳经济对于现阶段会计发展中的主体具有非常具体且重要的要求,我们进行了以下的分析,并总结如下。第一,随着低碳经济的发展以及进步,相关会计核算的对象和范围都已经具有了界定,相关的政府部门以及官员要进行及时的认知,并且要做到牢牢的把握,担负起其应该承担的责任,例如,对会计进行改革和研究,为现代会计的发展建立起有效的监督监管制度。二,会计的相关生态管理主体,逐渐的将现代经济发展的相关模式纳入到我国社会发展的战略规划中,并进一步的对相关的产业结构进行规划,促进其技术水平的提升,进而实现经济的发展,也为实现经济的转型提供条件。这就要求对于低碳经济下的会计进行科学、合理的确认,并在计量和报告等方面做出相应的规定。三,会计的相关生态管理主体一方面要充分的认识到目前阶段中碳会计的存在以及其具有的特性,另一个重要的方面就是要对目前从业的相关会计工作人员进行教育,并加大宣传的力度,促进其对碳会计相关理念的学习,并促进相关政策的落实。
三、在低碳经济发展的前提下对中国会计进行建设的重要内涵
现阶段全球变暖问题是人们普遍关注的问题,低碳经济是解决全球变暖问题的一个非常重要的理念,也是人类在生态文明方面一个大的进步,低碳经济的时代也对人们提出了很多的要求,只有全球人们都能够重视环境,尊重低碳的生活方式才能够更好的解决环境问题。尽管现在依旧存在些怀疑,但是大部分的政府已经意识到全球变暖是整个世界的挑战,并且根据这个问题达成了相关的共识。对低碳经济在浅层次上的理解就是,减少温室气体的排放,减少对环境的污染,但是在深层次上进行分析的话不难发展其实这是一种消费方式与经济发展方式的全新变革,也是人们的生活方式上的变革。是在以化石燃料为主的工业社会向生态文明转换的一次进步。这种观念的提出是非常科学的,是人类历史上又一次的进步与发展。也是继工业革命、信息革命之后的,第五次能够改变世界经济发展的新浪潮。所以低碳经济与人们生活息息相关,并且在经济领域中影响非常大,例如其对会计体系的研究以及发展就具有很重要的影响作用。
(1)关于低碳会计的相关体系建设
在现在提倡低碳发展的大环境下,进一步的完善低碳经济的相关发展政策,并引导会计的生态主体特别是现代的企业对低碳经济的参与,把低碳的理念以及相关活动纳入到会计核算以及监督的范畴中进而构建起科学的低碳会计体系是十分具有时代意义的,对国家以及企业的发展都具有非常重要的意义。
(2)可以借鉴低碳经济发展中的相关措施促进会计领域的发展
为了发展低碳经济促进国家的可持续发展,我们国家已经在各个方面做出了相应的努力了。在建设低碳企业、建设低碳城市等方面采取了全面的行动,并且也已经取得了非常显著的成效。这就为会计的发展提供宝贵的发展机遇以及经验,只有抓住机遇才能真正的实现会计领域的发展。要想抓住机遇,就要在会计的发展中借鉴低碳经济发展中的优秀经验,以及其先进的理念与想法,在会计的相关理论以及务实中都要注重工作效率以及工作质量的提升,并保证会计的相关主体、客体以及运行的环境能够有序的进行。例如:在会计的生态客体需要借鉴的内容中,包括对相关的会计生产信息的节约、传输以及供给、利用等重要环节的成本控制,并对工作中的相关虚假信息做好控制以及根除的工作,不断的充实会计的信息使其变的具有高内涵。再如,会计的相关生态媒介主体要借鉴于我国的低碳经济发展战略,其中最重要的方式就是把会计这个专业的优势利用好,并为会计生态管理主体的相关碳会计管理等提供需要的培训、教育宣传之类的服务。
关键词:低碳经济;低碳消费;消费模式
一、我国低碳消费研究的历史
对于低碳经济及低碳消费行为的研究,世界上在40年前就已经开始了,并在过去40年里引起西方学者极大的兴趣,世界对低碳行为的研究最早是出于保护能源,应对石油危机方面的考虑。20世纪90年代到21世纪初的相关研究,则更多地考虑可持续发展和气候变暖方面的因素。
我国对低碳消费的研究起步较晚,通过对中国期刊网以低碳消费为关键词进行搜索,能够搜索到的文献有1430篇,而这些文章都是21世纪的文章,我国20世纪对低碳消费的研究几乎空白。在这些文章中,2009年以前的文章仅占到了12篇,不到文献总量的1%,2009年的文章有143篇,占总量的10%左右,剩下的90%左右的文章都是在2009年末哥本哈根气候会议以后发表的。由上可见我国对低碳消费的研究是相对滞后的,这与我国发展中国家的身份相符,符合低碳经济的研究规律。我国对低碳消费模式的研究,主要是在分析低碳经济的内涵的基础上,分析低碳消费模式的内容及如何引导低碳消费的策略。
二、低碳经济与低碳消费模式的内涵
第一,低碳经济的内涵。低碳经济是人类社会面临日益加剧的全球气候变暖压力下提出的一种新的发展理念,究竟何为低碳经济?目前尚无严格定义,被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述:低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用,促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。我国学者在借鉴国外学者观点的基础上,也有自己的见解。如庄贵阳认为低碳经济的实质是提高能源效率和优化能源结构;夏堡认为低碳经济就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济,也就是以低能耗低污染为基础的经济。潘家华认为低碳经济是相对于农业经济、工业经济的一种经济形态,其特征表现在两方面:一是碳生产率即每单位碳排放所创造的GDP或附加值比较高。二是社会人文发展水平、生活质量较高。
第二,低碳消费模式的内涵。低碳经济包括低碳生产与低碳消费两个方面,而消费对生产具有反作用,并在一定程度上引导着生产的发展方向与趋势,所以对低碳消费模式的分析对于低碳经济的发展尤为重要。低碳消费模式是以“低碳”为导向的一种共生型消费模式,这种模式体现出物质产品消费均衡,精神产品消费丰富,生态消费更加凸显。其消费行为与消费结构更加科学化、合理化,是一种文明、科学、健康的生态化消费方式(黄毓哲、黄亚哲)。
三、我国对低碳消费模式的分析
人们的消费模式和消费发展取向不仅影响和日常消费直接相关的能源消费,还将通过终端消费内容的变化,间接影响整个产业结构,对能源消费结构和数量产生重大影响。低碳经济时代低碳消费意义重大。
第一,低碳消费模式的影响因素。自20世纪80年代以来,美国、欧洲、日本等发达国家对居民消费方式与能源消费关系的研究结果显示:很多情况下,居民消费方式的改变对低碳经济的发展有更明显和更深远的影响。影响人们低碳消费模式的因素有很多,王淑新、何元庆等在借助国外研究文献的基础上提出:影响我国居民低碳消费模式的因素可分为宏观和微观两个方面。从宏观上来分析,能源制度及消费政策、消费风俗习惯和政府采购与消费行为导向对低碳消费模式发展具有重要影响;而在微观方面,家庭收入、个人偏好和家庭规模等对低碳消费模式的构建都具有重要影响。
第二,低碳消费模式分析。赵晓光、许振成等提出了可以将我们的日常消费划分为衣、食、住、行、情五类。其中“衣”包括纺织品的生产过程、纺织过程中的能源消耗、纺织品消耗量以及最终废气回收;“食”包括食品生产过程所消耗的能源及消耗的食品种类、数量;“住”包括住房面积、家用能源的类型及供应量、家用电器种类数量、家庭采暖和制冷等,在“行”方面,包括出行需求、小汽车拥有量、交通方式结构、交通运输基础设施覆盖密度等;“情”包括政府和国防、餐饮和住宿、教育、医疗、卫生等。在此基础上,给出了衣、食、住、行、情的碳链图,并提出了衣、食、住、行、情方面的低碳消费新理念。
孙延红则提出了低碳消费循环模型,该模型提出:低碳消费是低碳经济的重要内容,而低碳经济又进一步推动低碳消费的发展,从而形成一个不断循环的可持续发展模式。低碳消费循环模型代表了人与自然、社会经济与圣坛环境的和谐共处、良性发展、可持续循环的共生式消费方式,如图1所示。
该模型提出了一种低碳消费理念:即低碳文化对低碳消费有着润物细无声的推动作用,要实现全社会的低碳消费模式,低碳文化的建立和渗透至关重要。
周厚威、刘争波则用定量分析的方法对低碳消费模式进行了分析。借用C-D生产函数模型建立了低碳经济增长与现代消费之间的内在关系模型――通过建立GDP与全社会固定资产投资、就业人数、煤炭、石油、天然气、电力消费总量等之间的函数关系:GDP=AKαLβECγC有EOγOEgγgEeγeeμ,其中K为全社会固定资产投资,L为就业人数,Ec、Eo、Eg、Ee分别为煤炭、石油、天然气、电力消费总量,A、α、β、γC、γO、γg、γe为未知参数,根据C-D函数的假定,一般情形是0
第三,推进低碳消费模式的策略。根据对低碳消费模式的分析,推进低碳消费模式的策略主要有两个方面,一是要大力发展低碳消费文化。低碳消费文化是低碳消费模式的核心,发展低碳消费文化,就是积极倡导发展性、智力型、精神性消费,努力提高广大群众享受文化产品和服务的比重。(黄毓哲、黄亚哲)具体主要包括大力倡导节约为荣、简约为美的风尚,改变人们传统的消费分俗习惯,大力提倡一种环境友好性、资源节约型的生活方式(王淑新等)。二是要从政府、企业、公民三方面入手,推动低碳消费模式。政府主要是从制度上引导居民的低碳消费,如通过减免税、提供财政补贴等措施调节居民的消费行为,实现低碳消费(曾嘉)。而企业可通过改进生产技术、加强低碳生产技术的研究与推广等来加大低碳产品的生产力度以保证低碳消费的需求(陈小春、胡婷)。公民则应着重改变自己的消费行为习惯,从衣食住行等各个方面调整自己的消费行为结构。
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摘 要 结合低碳经济理论内涵,对武汉城市圈低碳经济发展现状和趋势进行分析,初步探讨了低碳经济发展模式。
关键词 武汉城市圈 低碳模式
一、低碳经济相关理论内涵
低碳经济是指:在不影响经济和社会发展的前提下,通过技术创新和制度创新,尽可能最大限度地减少温室气体排放,从而减缓全球气候变化,实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。
1.生态足迹理论。生态足迹是指生产某人口群体所消费的物质资料的所有资源及其所产生的全部废弃物质所需要的具有生物生产力的地域空间,包括生产性生态足迹和消费性生产足迹。利用生态足迹可以判断某个国家或区域的发展是否处于生态承载力范围内和是否具有生态安全性。
2.“脱钩”理论。“脱钩”理论是一定空间范围内的物质消耗总量随经济总量的增长而同比增长、甚至更高;但在某个特定阶段后会出现变化,经济增长时物质消耗并不同步增长,而是略低、甚至开始呈下降趋势,出现“倒U”型。
3.“过山车”理论。根据格鲁斯曼和克鲁格的经济发展和环境压力关系:当人均GDP 达到一定水平的时候,环境污染反而会随着人均GDP 的进一步提高而下降,人均收入和环境保护的关系是一个“倒U型”的曲线。即:从高碳经济到低碳经济的转型轨迹就是人类经历生态环境质量的“过山车”。
上述思想内涵与低碳经济发展过程相适应,低碳经济的前提是经济效益的最大化,同时将碳排控制在最低点。
二、武汉城市圈低碳经济发展背景
1.“两型社会”建设背景。建设资源节约型社会是指在经济、政治、文化、社会各方面,特别是在生产、流通、消费等领域,采取各种措施,以最少的资源获取最大的经济和社会效益;建设环境友好型社会是指以环境承载能力为基础,将人类活动规制在环境容量之内,减少污染产生量,实现排放无害化,降低对生态环境的不利影响。这为武汉城市圈低碳经济发展模式提供了契机。
2.产业面临转型。武汉城市圈成为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区的战略实施,意味着区域产业环境将持续发生重大变化;区域一体化发展要求产业合理分工和密切联系,产业面临生态转型。2007年,武汉城市圈总人口为3134.84万人,城市化水平为38.26%,三次产业结构比为11.52:44.57:43.91;目前,就整个区域而言,第二产业仍居重要位置,产业比例严重失调。
三、武汉城市圈低碳经济发展模式的构建
1.武汉城市圈低碳经济发展现状。武汉城市圈国土面积5.81×104平方公里,不到湖北省面积的1/3,却集中了全省1/2的人口和超过60%的生产总值,见表1,是湖北省经济发展的核心区。
根据刘嵘等提出的低碳经济指标体系,涉及社会、经济、生态环境、技术、生活等多方面,其中对其发展影响最大的是GDP。目前,武汉城市圈经济发展水平,低碳经济发展水平影响较大的有CO2排放量、工业能源消费比重和植被覆盖率等。武汉城市圈碳排放正努力控制。据统计,2006年武汉城市圈民用汽车拥有量为1044838辆,2007年909784辆,2008年为861691辆。能源利用结构可以从一、二、三产业及工业产值的贡献率来分析。
2.武汉城市圈低碳经济模式构建。低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动,将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。在实现低碳经济过程中,通过建立区域创新体系的空间结构,充分利用区域创新节点改善能源结构,实施碳源控制;通过产业生态转型的方式,建立产业链,充分发挥区域产业集群优势,以改良生产方式以减少碳过程中碳汇量;通过制度创新和政策力量,约束人们生活方式的高碳化消费,共同创造文明节约的生活氛围。见图1。
四、结语
武汉城市圈作为一个地域空间体系和城市经济联合体,具备低碳经济实践的基本条件和可能性。
参考文献:
【关键词】 低碳经济;宏观分析;理论
一、低碳经济在我国发展的特点
低碳经济在我国的发展刚刚步入初始化发展阶段,我国国内的很多企业和相关组织都还没有绿色经济,低碳经济的发展理念,对于国内的经济发展模式,还没有建立一种明确的绿色化发展模式,而且在法律方面我国也没有做到全面化发展,低碳经济发展的法制并不健全,造成了低碳经济发展的失误,降低了低碳经济的可持续发展动力,而且我国绿色经济发展从根本上没有深入人心,目前在各地方政府虽然已经开展了绿色经济发展的主题活动,国内也从汽车低碳惠民政策、生产企业的节能税收优惠、对三废企业的高额罚款等措施改善了国内的现阶段绿色经济发展环境,但是目前还是欠缺更加全面的绿色化法制法规,没有一套健全的法制体系去限制绿色经济的发展方向,去引导人们向着一种低碳经济的发展方式前进,造成了一定的发展障碍,引起了低碳经济发展的障碍,阻碍了人们的正常生活,降低了经济发展的动力,引起了很多其他的负面的社会问题。由此看来,低碳经济的发展从宏观角度去分析,还需要做到更多的引导,要从基本点上不断引导中小企业建立健全发展理念,加强低碳经济的发展基础建设,而且还要在国内相继开展低碳经济的全民活动, 让更多的人们参与到低碳经济发展模式中,让更多的人们亲身体验到低碳绿色生活的发展方向,了解低碳经济发展方式转变的意义,并投身到新的经济发展过程中,实现自身最大的价值。我国低碳经济的发展未来还有很长的路要走,在管理和发展的方式上还要广泛的借鉴国外的先进发展经验,了解国外的发展模式,要深切体会国际低碳绿色经济的发展有效性和可持续发展的能力。
二、低碳经济国际化发展的动向
“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命先驱和资源并不丰富的岛国,英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁,它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代,按目前的消费模式,预计2020年英国80%的能源都须进口。同时,气候变化已经迫在眉睫。该白皮书从英国对进口能源高度依赖和作为京都议定书缔约国有义务降低温室气体排放的实际需要出发,着眼于降低对化石能源依赖和控制温室气体排放,提出了英国将实现低碳经济作为英国能源战的首要目标。英国政府在继2003年能源白皮书之后,于2006年10月的《气候变化的经济学:斯特恩报告》,对全球变暖的经济影响做了定量评估[3]。《斯特恩报告》认为,气候变化的经济代价堪比一场世界大战的经济损失。应对这场挑战,目前技术上是可行的,在经济负担上也比较合理。行动越及时,花费越少。如果现在全球以每年gdp 1%的投入,即可避免将来每年gdp5%~20%的损失。《斯特恩报告》呼吁全球向低碳经济转型。主要措施有:提高能源效率;对电力等能源部门“去碳”;建立强有力的价格机制,如对碳排放征税和进行碳排放交易;以及全球联合对去碳高新技术进行研发和部署等。
三、低碳经济发展模式的内容分析
3.1低碳经济发展模式
所谓低碳经济发展模式,就是指在将来的一段时间内,为了实现低碳经济的总体发展目标而制定的相应战略。具体来说就是通过政府、企业、居民以及相关机构的共同努力,将传统的并且会对环境造成严重污染的高碳产业转化为新型的低碳产业,同时要将这种新型的低碳技术不断进行研发与创新,最终能够在广大企业与人们的生活中得到普及,从而达到降低环境污染的作用,实现我国的低碳化发展道路。不过,首先就要进行技术创新,不断调节能源结构以及优化产业结构,降低生产成本的同时,还要提高能源的利用率;其次,就是发挥政府的作用,制定详细的低碳经济发展策略,利用国家的宏观调控手段,鼓励企业与广大群众使用低碳产
品,降低二氧化碳等气体的排放,通关全社会的共同努力,最终实现社会、经济与环境的和谐与稳定发展,这是我国需要长期不断努力的方向。
3.2.低碳经济发展模式的内涵
低碳经济发展模式的内涵主要有两点:第一,低碳经济发展模式主要对国家经济发展的转型和运转模式起到了一定的支撑作用,对一个国家经济发展的可持续性起着决定作用,这其中对企业发展的经济效益和提高国家经济发展的整体运作能力起到了关键作用,对加强一个国家的经济发展能力也起着推动作用。低碳经济发展模式可以有效的让我国与国家化先进国家接轨,在产品生产标准和生活品标准上实现均衡。第二,加强低碳经济发展的可持续性事优化我国产业结构的一种新型手段,是提高我国经济可持续发展的有效发展方式,改善了我国当前经济发展不足的局面和经济发展不均衡带来的多个问题,提高我国企业的转型速度,改善企业发展的不足。
3.3低碳经济发展的意义
低碳经济的运营与发展不仅仅是对企业的发展起到了积极地辅导作用和引导企业转型的作用,低碳经济发展模式还是我国经济发展提升的关键因素。低碳经济发展注重经济的均衡性,强调的是资源合理利用和自然环境的有效保护,要不断改善好企业发展与自然环境之间的关系,加强企业发展的可持续性,低碳经济发展强调生态环境的稳定发展和绿色经济的可持续性发展,强调生态平衡,自然与社会的和谐发展,我国在发展绿色经济的过程中要注重将经济和环境融为一体,将生态环境融入到经济发展之中去,让环境受到保护的前提下实现经济最大化的收益和企业最大化的发展,推进了我国整体经济的前进。
四、低碳经济的相关理论
4.1循环经济理论
循环经济实质上是一种生态经济,是生态学和经济学的融合,它要求用生态学的规律来指导人类经济活动"传统经济模式是一种线性的生产活动方式,按照“资源一生产一废弃物”的方式进行资源和物质的单向利用"。目前,随着科学技术的不断进步,经济也随之快速发展,这种传统的经济模式不仅是对资源的严重浪费,废弃物的排放还给环境造成了严重污染。所以,我们要走低碳经济的可持续发展之路,其不仅可以有效的利用资源,还能尽量降低排放物给环境带来的污染,是解决传统经济那种对资源进行高开采、低利用率,并且大量排放污染的有效途径。循环经济所倡导的理念就是“低开发、高利用率、低污染”,从资源的开采到后期的废弃物排放都要进行充分的分析,并且进行回收再利用,尽量提高资源的利用率,避免浪费,降低污染。这种资源—生产—废弃物之间的不断循环利用,就可以有效的解决长期以来经济与环境之间的矛盾关系,不仅可以加快经济发展,还能有效的保护生态环境,是走向可持续发展道路的有效途径。
4.2绿色经济理论
“绿色经济”的概念最初是由英国经济学家皮尔斯在1989年出版的绿色经济蓝皮书中提出来的,绿色经济是指以市场为导向、以传统产业经济为基础,以经济与环境和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态"绿色经济的“绿色”,不是人们感知意义上的颜色,而是一种象征性用语"一般而言,绿色经济是建立在生态环境容量和资源承载力为约束条件,以市场为向导、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式"。绿色经济是目前所倡导的新型可持续发展道路上的一项重要内容,具有丰富的内涵,其主要内容就是把经济环境与生态环境相结合。首先,就是要在发展经济的过程中保护生态环境,要求人们能够珍惜自然资源;其次,就是通过良好的生态环境促进经济的可持续发展,使两者能够和谐相处。
参考文献
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自2003年英国首先提出“低碳经济”后,以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳发展模式受到广泛认同。城市的碳排放量占了全球碳排放总量的75%,是碳排放的主体,同时,我国正处在快速城市化的进程中,城市是经济活动的重要载体,因此发展城市低碳经济是我国实现可持续发展的新途径,是我国经济社会发展的必然选择。建立城市低碳经济评价体系以对城市低碳经济发展进行实时、动态的分析评价可以为城市低碳经济评价提供理论依据和参考,提高城市低碳经济评价的科学性和准确性,从而为低碳城市建设提供决策支持。因此,构建科学、系统的城市低碳经济评价体系是非常有意义的研究课题。
二、低碳经济与循环经济、绿色经济
要建立科学、系统的城市低碳经济评价体系,就应该对低碳经济的内涵做深入了解。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、环境危机、能源危机的不断加剧,相继出现了循环经济、绿色经济、低碳经济等旨在解决人类可持续发展问题的经济形态。研究三者之间的关系有助于厘清低碳经济和循环经济、绿色经济区别,有助于我们更加深刻地理解低碳经济的内涵。
循环经济强调资源的高效、循环利用,遵循 “减量化、再利用、资源化”的“3R”原则,通过科技进步和制度创新来实现“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式循环过程,从而实现与自然和谐发展的经济模式。而绿色经济本着以人为本的原则,强调保护人类赖以生存的环境,发展合理利用资源与能源、有益于人体健康的经济,着力于在发展经济的同时提高全社会人民生活的水平,保障人与自然、社会的和谐发展。低碳经济是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
循环经济、绿色经济和低碳经济之间有着许多相同之处。首先,循环经济、绿色经济和低碳经济都是人类社会在发展中陷入资源危机、环境危机、生存危机后人们深刻反省传统经济发展模式存在的问题后的产物,都强调环境友好、资源节约、生态平衡,都主张人与自然和谐相处、尽可能减少不必要的消耗;其次,最终目标一致。循环经济、绿色经济和低碳经济最终都是为了实现人与自然和谐的可持续发展,实现人与自然的和谐共存。
虽然循环经济、绿色经济和低碳经济产生背景相同、最终目标一致,但三者又有所区别。首先,研究角度不同。循环经济从资源减量化、再循环、再利用的角度研究生产、流通、消费全过程中物质的循环利用、清洁生产等;绿色经济则通过绿色生产、绿色流通、绿色分配,兼顾物质需求和精神上的满足。而低碳经济是从节能减排的角度,研究通过减少高碳能源的消耗、提高能效和采用新能源来达到减少温室气体的排放;其次, 研究方法不同。循环经济是通过对物质的高效、循环利用来实现减少开采和消耗的目的;而绿色经济强调以人为本、以维护人类生存环境为目标,节约利用能源与资源;低碳经济则强调通过科技创新和制度创新,促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
综上所述,低碳经济与循环经济、绿色经济虽然提法不同,但产生背景相同,最终目标一致的,都是通过科学处理经济、社会、环境之间的关系以实现可持续发展的经济形态;而低碳经济更加强调通过科技创新和制度创新实现节能减排。因此在城市低碳经济建设过程中,应该沿着经济发展、社会和谐、环境友好、科技创新和制度创新、节能减排的轨迹发展,才能走出一条有中国特色的循环、绿色、低碳的可持续发展道路。
三、城市低碳经济评价模型建立
(一)子系统划分及子系统权重确定
根据对循环经济、绿色经济和低碳经济的分析,我们认为有必要将循环经济、绿色经济的理念贯穿到城市低碳经济评价的始终,构建城市低碳经济评价指标体系。经济发展、社会和谐、环境友好是循环经济、绿色经济和低碳经济共同关注,而低碳经济更加强调高能效、低能耗和低碳排放的社会经济发展模式,更要以新能源开发利用和节能减排为核心。城市低碳经济评价指标体系是涉及多方面协调、有序发展的统一体。需要从不同侧面、不同层次进行全面的描述。因此,我们将城市低碳经济评价系统分为经济、环境、社会、科技和节能减排五个子系统。 其中经济、环境、社会是循环经济、绿色经济和低碳经济共同关注的,而科技和节能节减排是低碳经济特别关注的。
子系统权重运用AHP方法,采用专家打分的方式来确定。通过采用“1—9”比例标度法对各子系统之间重要性进行两两比较,确定各子系统之间重要性比较的比例判断矩阵A,根据A矩阵求解方程AW=λmaxW并进行一致性校验后得到各子系统权值Wi。
(二)评价指标体系建立
城市低碳经济建设是一项涉及面广、综合性强的系统工程。为了科学地评价城市低碳经济发展状况,应该建立一整套设计合理、内容全面、操作简便的评价指标体系。如果采用一个或几个指标很难达到较好的评价效果。因此,通过对众多文献中提出的城市低碳经济评价指标体系进行分析和研究,遵循科学性、全面性、动态性等原则,从经济、环境、社会、科技和节能减排五个子系统出发,选取了20个有代表性的指标,建立了城市低碳经济评价指标体系。评价指标体系如表1所示。
(三)指标权重确定
指标权重的确定采用主成分分析法。首先,根据城市低碳经济评价体系中所选取的指标,根据统计年鉴查找指标对应的原始数据,可以构建有n个单位的P项指标构成的数据矩阵X=(Xij)n*P (i=1,2,...n;j=1,2,...,P),然后对数据进行无量纲化,对于正向指标,■;对于负向指标,■。 其中:Xij为指标原始数据; X*ij为无量纲化后的数据; Mj=max{xij}; mj=min{xij}。根据无量纲化后的数据矩阵X*ij,计算样本相关系数矩阵■,计算R的特征根及相应的特征向量,得到对应的P个根,记为λ1、λ2、...λP,每一个特征根对应于一个单位特征向量。根据评价要求,选择前K(K<P)个特征根及相应的特征向量。通常是采用“累计贡献率原则”(累计贡献率在85%以上)。然后,用主成分的单位特征向量系数作归一化后得到指标权重。
(四)城市低碳经济评价模型建立
四、北京城市低碳经济评价实证研究
通过从北京统计年鉴、环境年鉴、人口年鉴以及相关文献中收集数据,我们得到了北京2001—2010年20个评价指标的相关数据,如表1所示。
首先通过专家打分的方式,得到各子系统之间重要性比较的判断矩阵,运用AHP方法计算出各子系统的权重,如表1所示。再运用主成分分析方法对各个子系统的指标进行分析。下面以社会子系统为例进行说明。利用SPSS统计分析软件,对无量纲化的数据进行处理,可以得到社会子系统中评价指标的相关系统矩阵R,并求出R 的特征值、贡献率和累计贡献率,如图1所示。
根据SPSS的输出结果,前两主成分的特征值均大于1,且累计贡献率达到78.619%,即前两个主成分保留了原有指标的78.619%的信息,说明前两个主成分包含了系统的绝大部分信息。因此选取前两个主成分利用它们的方差贡献率和主成分得分来计算主成分得分系数。利用公式F=0.448x5+0.357x6+0.427x7-0.043x8和F''''=-0.248x5+0.383x6+0.020x7+0.793x8可以计算出社会子系统各指标的权重分别为0.278、0.274、0.203、0.245,再乘上社会子系统的权重可以得到社会子系统各指标的最终权重,见表1所示。其它子系统的计算过程与社会子系统相同。运用所建立的城市低碳经济评价模型,可以计算出北京城市低碳经济评价得分数据,如表2所示。
五、结论
本文通过对低碳经济的内涵进行分析,建立了包括经济、社会、环境、科技、节能减排5个子系统、20个指标的城市低碳经济评价指标体系,运用层次分析法和主成份分析法确定了子系统和指标的权重,构建了城市低碳经济评价模型。通过采集北京2001—2010年10年的相关数据,对北京城市低碳经济评价进行了实证研究。研究表明,北京城市低碳经济发展趋势呈现逐年上升的趋势。
参考文献:
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