环境污染的最主要原因
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环境污染的最主要原因范文第1篇
（20__年5月11日）
随着农村经济的发展，环境污染问题日趋突出。据调查，农村环境污染主要表现为畜禽养殖污染、农药、化肥污染和农村生活污染以及工业污染，其中农业畜禽养殖和生活垃圾是目前造成我市农村环境日益恶化的最主要原因。要建设社会主义新农村，必须要解决农村环境污染问题。
一、我市农村环境污染概况
（一）畜禽养殖污染现状
近年来，我市农村畜禽养殖得到较快发展，给农村环境带来了沉重压力。据有关部门统计，20__年全市生猪出栏数达195.73万头、牛出栏数41.65万头、羊出栏数30.14万只、禽出栏数8733.71万只。而这些畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根据国家环保总局推荐的畜禽养殖污染物排放系数计算，20__年我市畜禽污水产生量约为4841万吨。畜禽粪便污水中的主要污染物的排放量大大高于工业废水和生活污水的主要污染物排放量。许多大中型畜禽养殖场缺乏处理能力，只能将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，大量消耗氧气，使水中的其他微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。我们在调研中还发现，有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游。畜禽粪便要经自然晾晒15天，臭气熏天，蚊蝇滋生，遇有雨水天气，在村庄内四处横流，以致河流、沟渠及地下水源遭受严重污染，不仅造成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严重威胁。这些已造成政府不投入巨资就无法治理的被动局面。
（二）农药、化肥污染现状
农村大量使用农药、化肥造成了有毒有害物质的大量残留。20__年，我市化肥使用量22万吨，农药使用量为4130吨。专家指出，过量使用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物吸收的只是其中的极小部分，大部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多，容易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的大量使用，导致土壤的有害物质残留非常严重，对环境生物和人类产生不良影响。调查表明，癌症的发病率逐年增高与农药化肥使用量呈平行关系，农村中40-50的儿童白血病患者，其发病原因是农药残留的化学物质。
（三）农村生活污染现状
首先表现为垃圾数量越来越多，以保守估计，按每人平均每天产0.25公斤垃圾测算，我市农村每天将有425吨的垃圾产生。据统计，20__年全市污水排放量约为25184万吨，其中，生活污水排放量为10128万吨。其次农村生活垃圾的成份也呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。许多城区的垃圾向农村运送扩散，而大部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地，广阔的天地成了垃圾的天然排放场，严重影响到农村土壤、水源和空气的质量，不仅损害农民健康，危及农民生存，最终将危及城市的环境安全和社会稳定。
二、造成我市农村环境污染问题的主要原因
一是由于监管不力。农村环境保护与治理既无规划，又缺乏环保监督检查力量，环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系，未建立起以问责制为核心有效的监管机制，由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。
二是由于农村环境治理资金匮乏。据了解，在乡镇级还没有设立环保专项基金，乡镇的环境治理经费主要从县级环保治理基金和乡镇财政中支出。由于目前经费紧张，因此，用于乡镇进行环境治理的资金难以落实，乡镇环境治理难以保证，更谈不上乡村环境的治理了。
三是群众环保意识差，加之社会宣传不到位，使广大农民甚至城市居民都没有认识到农村环境污染的严重危害性，造成对已发生在身边的污染问题熟视无睹，听之任之。
三、建议
（一）加强组织领导，确立环保责任制。把环境保护纳入政府任期环境保护目标责任制，将农村污染防治费用纳入财政预算和建设项目投资计划，做到责任到位、措施到位、投入到位。
（二）合理布局畜禽养殖场（点），治理畜禽养殖场粪便污染。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必须于20__年底前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施，实现畜禽粪便全部综合利用或废水达标排放。
（三）科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，大力推广科学施肥施药。推广生态农业模式，培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品基地。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。
（四）推进农村生态环境综合整治，治理农村垃圾污染。一是对生活垃圾要进行无害化处理，大力扶持建设化废为利的生物科技企业，发展农村户用沼气，推行“畜禽—沼—果（草、渔）”等立体生态种养模式，实现废物综合利用和零排放。二是建设农村垃圾清运及集中处理系统，引导农民将生活垃圾堆放到指定场所，并及时进行垃圾集中处理或及时填埋。三是工业企业达标排放，对新建企业的环保评估结果和已建成企业的排放标准和实际排放情况要向群众公示，接受群众监督，未达标的要限期整改达标，决不姑息迁就。
环境污染的最主要原因范文第2篇
1.1二氧化碳的大量排放
二氧化碳的排放是造成环境问题的主要原因，因此，这里我们着重研究二氧化碳排放问题。二氧化碳的排放主要一下几种：第一、工厂的各种生产需要工厂的生产必须要有动力支持，那么这样就需要消耗能源。我们在这里讲一个钢铁生产的例子。在我们国家普遍的现象就是，钢铁生产量大的地方污染比其他地区的环境污染更加严重，就是因为在钢铁生产过程中需要耗费大量的能源，在这个过程就会生产大量的二氧化碳。当然，能源消耗的过程不仅会产生二氧化碳，还会产生多种有害物质，也会对环境造成污染。第二、车辆燃油在最近几年里，我们国家经济迅速发展的重要体现就是各种车辆的增多。车辆增多、交通运输行业的发达当然给我们的生活带来了便利之处，但是我们也不得不承认这也是二氧化碳排放量增加的一个重要原因。现阶段，车辆的行驶都是靠燃油支持，燃油势必会造成二氧化碳以及含铅化合物等的大量排放。而且，我们国家发展速度比较快，基础设施跟不上也是一个问题。这样就容易造成堵车，在这种情况下，车辆的燃油量要超过车辆正常行驶时的燃油量。第三、火力发电随着现代化的生产发展，人们对电力的需求越来越多。任何一家工厂、公司的发展都离不开电力的支持。尤其是在工厂的生产过程中，更需要高电压电力的支持。其次，在每家每户的生活中也离不开电力的支持。在现在社会中，现代化设备越来越多，人们对电力的依赖程度也越来越大。在一定程度上，家庭用电量可以代表家庭的生活水平。然而，在现阶段我们国家依然是以火力发电为主。火力发电燃煤也是二氧化碳的一个重要来源。
1.2pm2.5
在最近几年里，有出现了一个新名词，pm2.5。最近几年里，它的出现对人们的身体健康造成了很大的影响。它并不像二氧化碳一样是一种单一的物质，而是一种多种有害物质结合、反应而形成的一种物质。这种物质的出现与上述文章中造成二氧化碳大量排放的原因相同，是多种工业产生产生的有害物质的结合体。
1.3塑料制品
塑料制品可以说是一种生产成本低，但是运用方便的一种产品。但是，在现在还是颁布了限速令。因为这是一种难以降解的物品。大量的塑料制品，尤其是塑料袋出现在空中，势必会成为环境污染。人们不满这种污染的出现会对其进行燃烧处理，这样并不会减少对环境的污染，反而会增加有害物质的排放。同时也会加剧上述文章中提到的二氧化碳、pm2.5的污染程度。综上所述，环境问题出现的主要原因是能源的利用，尤其是煤、石油等能源的消耗。但是，塑料制品作为现代产物也对环境造成污染。
2对人们的影响
2.1自然环境破坏，自然灾害频繁出现
经济的发展却带来了环境的污染，人们在近几年里接二连三的遭受着自然灾害的惩罚。这些自然灾害出现的原因很多都来自环境污染。我们利用的煤、石油、矿石等自然资源，基本都是深埋在地下的，大量开采这些资源就会减轻山体的重量。那么，当地震时山体越轻，运动就会越剧烈。而且，地下资源被开采后地面塌陷的情况就更加严重了。自然环境的破坏，自然灾害的出现不仅对人类的生活产生影响，对各种动植物的生活也产生了影响。尤其是二氧化碳的大量排放，全球变暖，一些生活在南北极寒冷地区的生物就会失去气息的环境，从而灭绝。这样就会造成一些珍贵药材的丧失，这样又会对人类的生活产生影响。
2.2有害物质倾入人体
现在，出现在人们面前最主要的问题就是空气质量问题。空气是人们生活不可以缺少的东西，但是空气质量却越来越差。那么，人们吸入大量的有害物质就会导致呼吸道疾病的产生，进而导致人身体素质越来越差，最终导致死亡。
2.3全球变暖对人们的影响
在全球范围内，都由于二氧化碳的过量排放，出现了温度升高的现象。首先，全球变暖导致了大量的中年积冰的融化，海平面的上升。这样就会导致沿海地区的居民丧失生活的环境。其次，在我们国家的北方最忌讳暖冬的出现。但是，在最进几年里，由于全球升温，在我们国家的北方很少会出现寒冬，取而代之的是暖冬。
3根据上述问题建立环境保护体系
3.1限塑令
在出现塑料制品问题之后，我们国家果断颁布了“限塑令”。很显然，在最近几年里，“限塑令”确实起了很大的作用，空中漂浮的塑料制品也逐渐减少。但是，想要彻底解决该问题，就要进一步对塑料制品使用的管理。因为“限塑令”只是对塑料袋的使用起到了作用。那么，我们现在要做的就是进一步解决塑料制品的使用问题，例如一些塑料器皿的使用。
3.2减少二氧化碳的排放量
我们国家二氧化碳排放的主要来源就是工业生产。那么，我们想要控制二氧化碳的排放量首先要从工厂入手。最有效的手段就是建立二氧化碳排放标准，关闭不合格的工厂。当然，我们更应该注重技术的发展，尽可能将二氧化碳等一系列有害物质转化为可以用于生产生活的有用物质。
3.3找到新能源
从上述文章中的分析可以得出，自然环境问题出现的主要原因是化石能源的燃烧，尤其是煤、石油等。那么。现在我们能做的就是找出新的能源代替这些化石能源。而且，新的能源不能像之前我们使用的化石能源一样产生大量的污染。
3.4用风力、水利发电代替火力发展
环境污染的最主要原因范文第3篇
关键词 大气污染 原因分析 治理途径
中图分类号：X51 文献标识码：A
1大气污染的含义以及特点
想要明确大气污染的原因，并提出行之有效地治理途径，首先就要明确什么是大气污染。顾名思义，大气污染就是对空气的污染，指的是人们在生产生活中由于不注重自身行为，或者一些企业工厂向大气中排放的污染物超标，导致大气的净化能力不足以使其实现污染分解而产生的有害人体健康的问题。具体来说，大气污染主要分为两个方面，一方面是人为污染，这是造成大气污染的最主要的原因，根据其污染源的不同还可以分为点污染源、面污染源和区域污染源，其中影响大气环境的最主要的因素是工业废气的排放和交通尾气的污染。另一方面是自然污染，指的是火山喷发、森林灾害等自然污染源排放到空气中的有害气体。
大气污染区别于其它污染形式的最主要的特点主要有以下几方面：第一，大气中的悬浮颗粒物过多，严重超出了大气本身的净化能力；第二，由于城市人口密集以及城市绿化面积的缺乏，导致无法对大气中的细菌进行有效分解，进而使空气中的细菌含量超标；第三，我国很多区域都为工业城市，这也在很大程度上导致了空气中煤炭污染严重，环境进一步恶化。
2大气污染产生的原因分析
2.1能源使用不科学
目前，能源问题已经成为了全世界关注的焦点，能源资源数量正急剧减少，而我国大气污染产生的很重要的一点原因就在于能源资源的不合理利用。我国最主要的煤炭一次能源，在使用过程中用于发电的还不足三分之一，其它资源都直接燃烧了，导致了空气中污染物含量的超标。我国以煤炭为主要消耗能源的工厂企业也不重视能源的有效利用，主要表现在煤炭的洗选率过低，价格也比较昂贵。另外，各工厂的煤炭燃烧设备也比较落后，技术水平不完善，导致了能源消耗过多，造成了大气污染现象。
2.2对大气污染的严重性认识不足
目前，很多企业和工厂都把目光集聚在了经济利益的获得上，没有重视起环境污染这一严峻课题。大气环境是人类赖以生存的基础，是宝贵的自然资源，一旦大气遭到污染破坏，那么就无法得以修补。所以，国家和企业、个人都要明确了解大气污染是不可逆的，必须重视大气对人类的重要作用，在资源利用的时候，一定要坚持可持续发展，减少污染物的排放量，注重经济效益与社会效益的统一。另外，企业不能盲目的扩大生产规模，更不能以大气污染为代价来发展经济，否则就会严重影响人类生存的环境，引起身体危害。
2.3对大气污染治理的投入不够，监管力度也有待加强
据调查了解到，全国各大企业和工厂用于污染治理和预防的资金少之又少，仅占了生产总值的0.8%，与我国大气污染的严重情况不符。另外，国家和企业也没有明确制定监管制度，有关污染治理以及预防的体系还不健全，执法力度也有待进一步提高。
3对大气污染进行治理的主要途径
从上述内容中，我们已经明确了解到了大气污染对人类产生的巨大危害以及出现这种现象的主要原因，想要进一步改善这种局面，保证人类的健康发展，还人们一个无污染的环境，就一定要明确主要的治理途径。
第一，保证工业合理布局，调整产业结构。现如今，我国的经济主导产业仍然是工业，工业布局依然是我国产业的主导因素，想要减少大气污染，就一定要合理规划工业布局，完善制定产业准入原则，积极引导产业政策调整，对环境规划进行统一管理。另外，还要加快产业结构的调整，坚持构建环境友好型社会，对于污染物排放过多的产业进行综合治理，调整高耗能企业，进而减少大气污染气体的排放量，提高空气质量，促进社会的可持续发展。
第二，增加资金投入，坚持引进先进设备和新能源。想要从根本上解决我国大气污染现象，保证空气质量，保证人们的身心健康发展，就一定要坚持引进无污染的清洁能源，并坚持技术革新，在生产过程中使用低耗能设施，改善管理手段，提高资源的利用率。具体而言，选取无毒无害，少污染的清洁能源来代替传统的高污染物。逐步淘汰旧设备，减少设施浪费能源的现象，例如用新型的煤气发生器代替传统的工业锅炉。在此基础上，还要逐步开发新能源，采用太阳能、风能等无污染的资源代替煤炭，并依靠科技创新来减少能耗，从而保证大气清洁。
第三，制定严格的污染物排放标准。俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有一系列行之有效的规章制度作基础，大气污染的综合治理也是如此。国家要明确规定各企业排放的污染物的数量，限制大排量机动车的使用，减少工厂污染和汽车尾气污染，从而提高大气质量。
参考文献
[1] 刘新有，张允锋，李滨勇，等.昆明市区大气污染分析及其防治对策[J].云南环境科学，2006，25（4）.
环境污染的最主要原因范文第4篇
关键词：生物多样性；物种；人类行为；丧失；环保举措
中图分类号：TK417+.122 文献标识码：A
“生物多样性”一词是20世纪80年代初出现于自然保护刊物上，《生物多样性公约》第二条中对“生物多样性”作了如下解释：生物多样性是指所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源除其他外，包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体，这包括物种内、物种之间和生态系统的多样性。
环境污染是一种生态破坏。随着我们对研究工作的不断深入和系统化，人们越来越发现，当今世界正在经历的物种大灭绝在很大程度上与全球扩散的环境污染有密切联系。我们可以在遗传、物种和生态系统水平上讨论污染对生物多样性的影响。
生物多样性是人类社会赖以生存和发展的环境基础，也是当今国际环境和发展研究的热点问题之一。中国是全球生物多样性物种最多的国家之一，现有的生物物种约占全球十分之一，是全球生物多样性保护的重要地区，但由于自然和人为原因使得中国的生物多样性受到了严重的破坏和损失，我们应该反思，在加速经济发展的同时，以牺牲环境为代价，对生物特种的巨大破坏所造成的深刻影响，我们要重视对保护生物多样性的认识，加大对生物的保护力度。
1 造成生物多样性的原因
1.1 生物自身多样性的特性
生物多样性是生物及其与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，由遗传多样性，物种多样性和生态系统多样性等部分组成。遗传基因多样性是指生物体内决定性状的遗传因子及其组合的多样性。物种多样性是生物多样性在物种上的表现形式，可分为区域物种多样性和群落物种多样性。生态系统多样性是指生物圈内生境、生物群落和生态过程的多样性。遗传多样性和物种多样性是生物多样性研究的基础，生态系统多样性是生物多样性研究的重点。
1.2 人类行为的影响
影响生物多样性因素的最主要原因是人类的生产和活动及污染排放。人口迅猛增加，生物多样性减少最重要的原因是生态系统在自然或人为干扰下偏离自然状态，环境污染，生物失去家园。由于人类对生物多样性对人类的重要性认识不够，同事有过多的重视经济发展，而对生物多样性保护意识薄弱，从而导致生态环境破坏时有发生。对生物资源开发过度，有些甚至是掠夺式开发也导致环境污染加重。
1.3 外来种的入侵
对于生态平衡和生物多样性来讲，生物的入侵毕竟是个扰乱生态平衡的过程，因为，任何地区的生态平衡和生物多样性是经过了几十亿年演化的结果，这种平衡一旦打乱，就会失去控制而造成危害。
2 环境污染对生物多样性的影响
2.1 遗传生物多样性的丧失
遗传多样性强调的是现有物种质的遗传变异库存量，它既是生物遗传变异的历史积累，反映了生物的进化过程，也是现有生物适应现有环境和未来未知环境的遗传基础。遗传多样性的丧失包括已有的遗传基因库的减小和新的遗传变异来源的降低。遗传变异性的丧失会导致生物对未来环境适应性的降低，从而意味着人类进一步发展所依托的生物资源的减少。污染条件下遗传多样性水平降低有几种原因。在污染条件下，种群的敏感性个体消失，从而整个种群的遗传多样性水平降低；污染引起种群的规模减少，由于随机的遗传漂变，降低了种群的遗传多样性水平；污染引起种群数量减小，以至达到了种群的遗传学瓶颈，即使种群最后实现了完全的适应，并恢复到原来的种群数量时，由于建立者效应，从而造成遗传来源单一，遗传变异性的来源也大大降低。
2.2 物种多样性的丧失
环境污染引起物种多样性降抵的机理一般为：污染物的直接毒害作用，阻碍生物的正常生长发育，使生物丧失生存或繁衍的能力。污染引起环境的改变，使生物丧失了生存的环境。污染物在生态系统中的富集和积累作用，使食物链后端的生物，难以存活或繁育。在污染引起物种多样性丧失的研究中，除了应了解物种总的数量动态变化外，还应注意不同物种对于污染的耐性或抗性水平不同，从而在同样的污染条件下，幸存的物种还具有一定的区系或种属特点．一般来说，广域分布的物种生存的机会大于分布范围窄小的物种；草本植物生存的机会大于木本植物；生活史中对生境要求比较严格的物种一般难以抵抗污染环境。
2.3 生态系统多样性的丧失
与自然系统相比，一般地，退化的生态系统种类组成变化、群落或系统结构改变，生物多样性减少，生物生产力降低，土壤和微环境恶化，生物间相互关系改变。环境污染会影响生态系统各个层次的结构、功能和动态，进而导致生态系统退化。环境污染对生物多样性的影响目前有两个基本观点: 一是由于生物对突然发生的污染在适应上可能存在很大的局限性，故生物多样性会丧失。二是污染会改变生物原有的进化和适应模式，生物多样性可能会向着污染主导的条件下发展，从而偏离其自然或常规轨道。环境污染会导致生物多样性在遗传、种群和生态系统三个层次上降低。
2.4 生态系统的杂性降低，污染导致生态系统复杂性降低主要表现为生态系统的结构趋于简单化，食物网简化，食物链不完整；生态系统的物质循环路径减少或不畅通，能量供给渠道减少，供给程度降低，信息传递受阻。导致生态系统复杂性降低的原因主要表现在：一是污染直接影响物种的生存和发展，从根本上影响了生态系统的结构和功能基础；二是污染大大降低了初级生产，从而使依托强大初级生产量才能建立起来的各级消费类群役有足够的物质和能量支持，生态系统的结构和功能趋于简单化。
3 我国加大对生物多样性保护的举措
我国积极参与全球星生物多样性保护行动，1992年总理代表中国政府参加了在巴西召开的联合国坏境与发展大会，并在《公约》上签字。继而中国政府批准了这个公约，并履行了承诺义务！分别在1994年和1997年完成了《中国多样性保护行动计划》和《中国生物多样性国情报告》，并正式。为中国生物多样性保护奠定了较好的基础。政府的决心和措施是十分重要的。但光有政府的努力还不够，必须全国任命一起努力，才能保护好我国的生物多样性，实现持续的发展。
生物多样性对人类生存和发展的贡献是巨大的。它提供人类所有的食物和许多诸如木材、纤维、油料、橡胶等重要的工业产品。中医药绝大部分来自生物，它是维持人们健康的重要组成部分。人类生存与发展，归根结底，依赖于自然界各种各样的生物。生物多样性是人类赖以生存的各种生命资源的汇集和未来农林业、医药业发展的基础，为人类提供了食物、能源、材料等基本需求。生物多样性为我们人类提供了衣食住行，我们才得以延续。现在生物多样性因为人类的肆意破坏越来越难满足我们人类的需求了，温室效应就是越来越让我们值得关注的问题，化工厂的肆意排放更是加剧了环境的破坏力度，正因为如此才会使温室效应不断的加剧恶化。
参考文献
[1]王丰年.论生物多样性减少的原因[J].清华大学学报(哲学社会科学版)，2003-12-30.
环境污染的最主要原因范文第5篇
关键词：室内环境污染；人体健康；防治措施与对策
随着人们生活水平的提高，居住环境的改善， 建筑室内装修所造成的的环境污染越来越受到人们的重视，我们有大部分的时间留在家中、办公室或处身其它室内环境，室内环境的污染对人体健康的危害要有更加清醒的认识， 本人根据2009、2010两年中天津武清区 36户室内环境污染进行检测的结果，通过对室内甲醛等污染物分析论述了室内污染物的种类、危害、以及防治的措施。
一、室内环境检测过程及结果分析
1、检测样本的抽取、检测方法及检测结果
检测样本的抽取：
在大量的委托检测的数据库中，本人对2009、2010两年中武清区12个居住小区中每个小区随机抽取了3个样本，12个小区分布在全区34个乡镇。
检测的方法：
甲醛---乙酰丙酮分光光度法. 苯---活性炭吸附二硫化碳解析气相色谱法 氨---纳氏试剂分光光度法
检测结果分析：
通过对36个样本的检测， 甲醛浓度范围值为0.02 mg/m3～0.19mg/m3之间，超标值范围在 0.10 mg/m 3～0.19mg/m3，甲醛浓度超标率达82%；苯检测值范围在0.06 mg/m3～0.66 mg/m3之间，超标值范围在0.11 mg/m3～0.66 mg/m3之间，最高值为0.66 mg/m3， 苯超标率为40.1%；氨浓度为0.03 mg/m3～0.23 mg/m3，超标范围值为0.20mg/m3～0.23 mg/m3，氨超标率为21.2%。从检测的结果看， 甲醛、苯、氨等污染物都有不同程度的超标， 甲醛污染最为严重。室内污染物还有许多是我们因技术条件的限制没有检测或者检测不出的，如：氡、氯仿、四氯乙烯以及电磁辐射及各种致病菌等。
二、室内环境污染物的来源
通过大量的调查和对检测数据的分析，室内环境污染物的来源主要有下列六种。
一是建筑物自身污染。此类污染正在逐步检出，一种是建筑施工中加入了化学物质（如北方冬季施工中加入的防冻剂，渗出有毒气体氨）。
二是室内装饰材料及家具的污染。这是目前造成室内空气污染的主要方面。油漆、胶合板、刨花板、泡沫填料、内墙涂料、塑料贴面等材料均含有甲醛、苯、甲苯、氯仿等，以上物质都具有相当的致癌性。
三是室外污染物转移到室内。主要包括： 建房前已经受到的工农业废弃物的污染，而又未得到彻底清理，如某些农药、化工燃料、重金属等； 质量不合格的生活用水，淋浴、加湿空气等，可能存在各种致病菌和化学污染物，如军团菌、苯等； 人为带入室内，如将工作服带入室内，另外干洗的衣物带回家后可释放四氯乙烯等挥发性有机物，养猫养狗养鸟也带入有害生物污染物。
四是燃烧产物造成的室内空气污染。做饭与吸烟是室内燃烧的主要污染，厨房中的油烟和香烟中的烟雾成分及其复杂，他们中有许多物质具有致癌性。
五是家用化学品和床上用品的污染。人类日常使用家庭卫生用品，如消毒剂、干洗剂、香水、洗涤剂，蚊香等，可产生二氧化碳、四氯化碳、甲苯、二甲苯等有毒物质；人类使用的化妆品、纸张、纺织纤维中也可能含有大量的有害物质；被褥、地毯中孳生的尘螨、细菌会诱发皮肤过敏呼吸道等疾病。
六是家电和办公设备的污染。家电及现代办公设备，如冰箱、电视、电脑、打印机等，可产生四氯化碳、四氯乙烯、乙苯、苯等有毒物质；而且产生的噪声、静电、电磁辐射等带来的室内污染已逐步上升。
三、室内污染物对人体的危害
室内污染物对人体的健康主要表现为不明致病因素的头疼、焦虑、失眠、孕妇流产、哮喘、肺炎、皮炎、咽喉炎、过敏、眩晕、食欲下降、遗传物质突变等等恶疾，现在认为：甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯并芘、氨、二氧化硫 、二氧化氮 、一氧化碳(CO)、二氧化碳、臭氧 、可吸入颗粒物、总挥发性有机物(TVOC)、细菌、氡、家电辐射、室内温度、湿度等等，这些环境污染因子相互作用，构成我们居室的小环境安全程度的大小。并通过呼吸、进食和皮肤接触对我们的肌体发生作用。暴露在这样环境里的时间的长短，污染因子强度的大小也直接导致受害人的疾患爆发时间和轻重程度。下面列举一些主要的污染物对人体的危害。
一是甲醛对人体的危害。这是目前室内最主要的一类危害。甲醛是一种无色但具有强烈气味的刺激性气体，对人的眼睛和呼吸系统有着强烈的刺激作用，其症状主要表现为流泪、打喷嚏，甚至出现结膜炎、咽喉炎等，甲醛能使蛋白质变性，对人体细胞具有强大的破坏作用，能致人死亡，甲醛对人体还有很强的致癌作用，并且还是导致胎儿畸形和妇女不孕的潜在威胁物；
二是挥发性有机物（TVOC）主要包括如芳香烃(苯、甲苯、二甲苯)、酮类和醛类、氨和胺类、卤代烃、硫代烃、不饱和烃类等，能引起人体免疫功能失调，中枢神经系统功能受损，使人出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸闷等症状，还会影响人的消化系统，使人食欲不振。
三是电磁辐射对人体的危害。电磁辐射对人体具有潜在的危害，能够诱发癌症并加速细胞增殖，能影响人的生殖系统，表现为男性质量降低、孕妇自然流产和胎儿畸形等，还能影响人的心血管系统，表现为心悸、失眠等，电磁辐射还是造成儿童白血病的原因之一，并可导致儿童智力残缺；静电可使人体受到电击，严重时还可引起痉挛，静电还可引起信号失误、控制失灵，导致恶性事故的发生。
四是生物污染物对人体健康的危害。细菌和病毒均属于微生物，建筑室内一般存在着溶血性链球菌、肺炎双球菌、结核杆菌、脑膜炎球菌、流感病毒、麻疹病毒等这几种细菌和病毒。
四、提高室内环境质量的措施
一是提高室内环境意识，养成科学的生活习惯，每天定时开窗通风换气。刚装修好的房间不要急于入住，应开窗通风一段时间入住。由于建筑、装饰材料和家具中甲醛、苯释放是个缓慢的过程，入住后仍需要每天开窗通风换气，以保证房间中有足够的新风量，或选择确定有效的室内空气净化器和空气换气装置。
二是选择环保的装修材料和家具。室内材料主要包括石材瓷砖类、胶漆涂料类、木质板材类等，这是造成室内环境污染的主要原因。在选用石材时要注意放射性物质的危害，在选择胶漆涂料和复合地板、胶合板，纤维板、大芯板等装饰装修板材及家具时， 应把甲醛和挥发性有机物释放量作为选择的主要条件之一。尽量选用无毒和少毒的材料，最好是选择天然材料或接近天然材料的产品。总之，室内装修材料的选用不能只图便宜，要尽量使用经过有关部门认证的绿色环保合格产品。
三是采用合适的空气净化技术。目前的室内净化技术主要包括：以活性炭作为吸附介质的吸附法，；以TiO2为催化剂的光催化氧化法；高压电负离子法；目前国际公认的室内空气治理的一种常用、安全的物理方法为臭氧氧化技术，利用臭氧强氧化性，净化空气，杀除空气中的有害成分，适用于中度、轻度污染。这一技术已被医院等公共场所广泛采用。
四是室内种植花卉植物。在居室内放一些抗污染的花草，也能起到“空气净化器”的作用。
五是科学使用家庭或办公电器。 尽量远离电磁场源；限制在电磁辐射环境中的停留时间，以减少其对人体的危害；安装防护装置，削弱电磁辐射的强度； 食用具有抗辐射、保护视力、抗疲劳、具有补充脑力营养素的保健食品。
六是当感觉室内空气质量不好时，可请具有资质的检测单位进行检测。
环境污染的最主要原因范文第6篇
关键词：跨界水污染；公地悲剧；地方政府；博弈分析
DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.XX.XX
中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2016）00-0000-00
Abstract： Water pollution is a typical form of transboundary environmental pollution， and the water pollution treatment also is the focus and difficulty of environmental treatment in our country， but the empirical study is less about the problem at the present stage. Firstly， the paper constructs the game model of transboundary water pollution treatment， indicates that the transboundary water pollution treatment investment of Nash equilibrium optimal is smaller than the Pareto optimal， both presents the departure from the state， and the deviate degree increases with the participation areas of transboundary water pollution treatment， leading to the "prisoner's dilemma" and "tragedy of the commons" situation. Secondly， the paper empirically tests the influence of the quantity local government on water resources quality， verifies the theoretical hypothesis by using the 62 major reservoirs and lakes in 2012. Finally， the paper puts forward policy suggestions to improve the quality of water.
Key words： transboundary water pollution； the tragedy of the commons； local government； Game Analysis
环境污染所具有的外部性和我国行政区域的划分，使得我国环境恶化程度的加深突出表现在各行政管辖区之间跨界环境纠纷的增加上，水污染是典型的跨界环境污染问题，如何对跨界水污染进行有效规制始终是中央政府与地方政府面临的一个难题。造成跨界水污染问题如此严重的一个重要原因就是流域涉及到多个省级、市级和县级行政区域，这些地方政府在以GDP为核心的政绩考核体系和财政分权制度下，倾向于将努力投入到能够带来政绩的经济增长上，降低水污染治理投入，这使得水污染治理规制不能有效地执行，多数情况下，地方政府倾向于采取机会主义方式逃避本应承担的环境污染治理成本，采取“搭便车”行为将不易监测的环境污染跨界转移出去，将成本外部化。这种现象充分揭示了个体理性与集体理性的冲突带来的公共事务治理困境，因此，强化跨界环境污染治理规制，实现全局经济的可持续发展和公共利益最大化的根本措施就是要提高地方政府克服“囚徒困境”和“公地悲剧”的能力，改变地方政府仅重视短期经济利益的行为选择倾向。
1文献综述
d’Arge较早关注了环境的跨界污染问题[1]，而早期的相关研究主要集中在探讨不同国家之间对跨界水污染、大气污染以及固体废弃物污染等方面的国际合作上，认为不同地方通过协商谈判进行区域合作是解决该问题的主要手段[2][3]。相关研究基本上是围绕跨界环境污染治理博弈展开的，Maler首次将博弈论引入到跨界环境污染治理分析中，对欧洲各国酸性物质沉积问题进行了分析，认为合作治理环境污染的前提是各国的单边支付，并模拟测算了不同合作形式下的净收益[4]。Silva和Caplan分析了联邦跨界污染控制环境政策的有效性问题，认为中央政府是跨界污染治理领导者时能够获得更大的社会效益，而当地方政府是跨界污染治理的领导者时，中央政府的最优政策是对地方政府的环境治理行为提供有效的激励，并通过欧盟的环境政策设计实施验证了结论的科学性[5]。Barcena-ruiz对跨界环境污染税征收的顺序和两个同级政府作为领导者和追随者的博弈问题进行了分析，认为在跨界污染较小的条件下，税收是战略互补的，同时征税时领导者和追随者都能够获得福利，但先征税的领导者获得的福利更大，在跨界污染较大的条件下，税收是战略替代的，先征税的领导者政府能够获得福利，每个政府都会努力避免成为税收的追随者[6]。Yanase运用微分博弈模型研究了双寡头国际环境污染博弈策略，认为严格的环境控制政策提高了外国公司的竞争力，会产生静态的“租金转移”效益，而国外也会享受到全球环境改善带来的好处，即免费搭便车，因此在非合作博弈中，环境政策水平会偏离社会最优水平，产生更多的污染和低福利[7]。Zhao等通过构建包括政府和居民在内的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一种考虑流域结构的转移税（Model of Transfer Tax， MTT），用来计算一个地区最佳的污染物转移税率，同时也认为转让税率可作为生态补偿标准，加强区域减排合作，实现整个流域的减排成本最小[8]。
国内关于跨界环境污染的研究主要集中于跨界水污染治理方面，马中和吴健认为法律政策和权利安排的缺失致使没有形成地方政府的环境规制激励是跨行政区环保难见成效的主要原因[9]；易志斌以跨界水污染为例对地方政府环境规制失灵的原因及解决途径进行了总结[10]；汪小勇等采用消元法对跨流域、市界、省界和国界四个层次的单边和多边环境保护和污染治理的管理条约进行了评估和比较，为构建跨界水污染冲突的协商机制提供政策建议[11]。此外，还有学者以不同流域和湖泊的跨界水污染为例对污染成因、解决途径等进行了案例分析，如太湖[12][13]、珠三角[14]。
可以看出，国内外学者对跨界环境污染治理问题进行了广泛深入的研究，取得了大量的研究成果，但多数都集中在理论分析、政策建议以及案例分析方面，实证研究不足。本文在理论分析地方政府行为选择和跨界水污染治理博弈基础上，分析个体利益最大化与集体利益最大化的冲突并推出待检验命题，随后采用我国2012年62个主要水库和湖泊数据对理论假说进行验证，最后提出针对性政策建议。
2 地方政府跨界水污染治理博弈分析
本部分对多个地方政府行为选择偏离社会最优选择的状况进行理论阐述。在跨界水污染中，同一流域周边的各地方政府都以最大化自身经济利益为目标，排放超标污染物，在缺乏激励约束条件下，必然使环境污染问题愈演愈烈。
假设总共有 个同质地区参与跨界水污染治理行动，第 地区的自愿治理水污染的投入为 ，因此，总的水污染治理投入为 ，在整个排污量一定的条件下， 越大，水资源质量越好。令 为第 地区在其他方面的投入，每一地区的效用都取决于本地区在其他方面的投入和整体的水污染治理投入，进一步假设第 地区的效用函数为 ，该效用函数满足： ， ， ， ， 。根据经济学原理可知各地区在其他方面的投入和水污染治理投入的边际替代率递减，即存在 是 的减函数。
（10）式表明，整体帕累托最优均衡时的环境治理投入要大于个体最优的纳什均衡时的环境治理投入，即各个地区如果从最大化本地区效用出发而自愿提供的水污染治理投入会小于从集体效益出发而提供的水污染治理投入。同时由（10）式也可以看出，两种投入之间的差距随着参与地区个数 的增加而增大，这也反映了个体利益与集体利益的矛盾与冲突。从水资源的公共性来看，集体最优也即帕累托最优状态对所有参与地区来说是最好的结果，但是个体和集体的利益冲突必然会导致“公地悲剧（The tragedy of commons）”的出现，最终造成各个地方政府在有限资源下无限追求最大化本地区利益，每一个地方政府都希望减少水污染治理投入，将水污染会治理成本转嫁给所有地方政府（中央政府）。所以，本文提出以下理论假说：水库和湖泊周边的地方政府数越多，污染排放量越大，距离希望的社会最优越远，水资源质量越差。
此外，在分析中我们假设每个地区的预算投入是相等的，但在实际情况中，各个地区的经济发展水平和经济规模是有很大差异的，经济发达地区的预算投入要远远大于落后地区的预算投入。Olson通过两人博弈认为，高收入者比低收入者更愿意提供公共物品，而低收入者更倾向于搭便车[15]，这个结论同样适用于跨界水污染治理分析中，现阶段的经济发达地区的经济发展过程往往走的是“先污染后治理”的道路，因此其治理环境污染的外部性较小，而落后地区治理环境污染的外部性较大，所以经济发达地区能够从环境污染治理中获得更多的效用，这时的博弈可能变成一种“智猪博弈”。
3 实证分析
以我国水库和湖泊相关数据为研究样本，经验分析地方政府数量对水质的影响，对理论假说进行验证。
3.1模型设定和数据分析
3.1.1模型设定
式中， 表示水库和湖泊，在现实中，跨界水污染还包括大量的河流，但本文未加入河流作为样本，这是因为跨界的河流较长，水质难以平均，同时又包含多个支流，行政区难以界定，更重要的是，河流水污染治理难题在于上下游之间的协调，行政区数量对其影响可能不大。 表示第 水库或者湖泊的水质状况； 表示第 水库或者湖泊周边的行政区数量，该变量是模型的核心解释变量，本文在选取时，主要选取周边的县级和市级行政单位数量，每一个水库和湖泊涉及到的省级行政单位多数为1个，最多有两个，其统计分析意义不大，因此不对省级行政单位对水质的影响进行分析。 表示影响水质的控制变量，主要包括：水库和湖泊周边行政单位的GDP、第二产业增加值、人口状况、以及水域面积等变量； 为随机项。
3.1.2水库和湖泊水质状况
在2012年《中国环境状况公报》的淡水环境分析部分中，共给出62个国控重点湖泊（水库），其中，Ⅰ-Ⅲ类水质的比例为61.3%、Ⅳ-Ⅴ类水质的比例为27.4%，劣Ⅴ类水质的比例分别为11.3%。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。具体状况如表1所示。
由表1可知，水库和湖泊的功能定位差异也是影响水质的重要原因，水库多为水源区，提供的水多用于饮用，其水质要求要高于湖泊，因此总体上来看水库的水质要好于湖泊的水质，水库水质达到Ⅲ类及以上的比重约为92.59%；而湖泊水质达到Ⅲ类及以上的比重约为40.63%；而三湖水质都在Ⅲ类以下。因此，本文为考虑水库和湖泊二者之间的差异，在对总体展开进行回归分析后，再对水库和湖泊进行分类回归。
3.1.3数据的统计性描述
通过62个水库和湖泊的地图可以得到相关周边地区的市级、县级（区）的数量，然后对行政单位的控制变量指标进行加总，得到具体数值，控制变量相关数据来源于《中国城市统计年鉴》（2013）、《中国区域经济统计年鉴》（2013）。水域面积数据来源于《中国环境统计年鉴》和环保部监测数据。所有数据的描述性统计如表2所示。
3.2回归结果分析
采用本文构建的回归模型对上述数据进行回归分析，结果如表3所示。
由表3的回归结果可知，水库和湖泊周边的行政单位数量的增加会显著恶化水质状况，市级行政单位数量对总体水质的影响系数为0.127，对水库和湖泊水质的影响系数分别为0.114和0.107。县级行政单位数量对总体水质的影响系数为0.077，对水库和湖泊水质的影响系数为0.143和0.513，但对水库水质的影响未通过显著性检验。这表明本文的理论假说是成立的，也即流域周边地方政府越多，各地方政府最优的水污染治理投入与帕累托最优的水污染治理投入差距越大，水污染状况越严重。水库和湖泊的功能定位是影响水质的重要原因，水库多为水源区，提供的水多用于饮用，其水质要求要高于湖泊，因此，地方政府的增加对水库水质的影响要低于对湖泊水质的影响。
对于其他控制变量，周边的GDP以及第二产业的增加值提高会显著加剧水污染，降低水值，特别是对湖泊来说更是如此，因此可以认为现阶段我国经济增长与水质处于“两难”状态，也即经济增长会加剧水污染，保证水质也会降低经济发展水平，地方政府要在二者之间进行权衡；农村人口数量对水质的影响未通过显著性检验，而城市人口数量对总体水质和湖泊水质的影响是显著的，随着城镇人口的增加，生活污水会随之增加，同时因消费需求的增加也会增加生产污水的排放，这加剧了流域水质的恶化；水域面积的增加能够缓解水污染状况，这是因为水域面积越大，其自净能力越高，能够相应的降低水污染。
4 结论及政策建议
本文首先讨论了地方政府在发展经济和治理水污染两方面的行为选择，通过构建发展经济和治理水污染的博弈模型，分析多个地方政府间的水污染治理博弈行为，认为跨界水污染治理投入的个体纳什均衡最优小于整体帕累托最优，偏离程度随地方政府数量的增加而增加。然后采用我国2012年62个湖泊和水库数据对进行实证分析，对理论假说进行验证，结果表明显示，随着流域周边地方政府越多，各地方政府最优的水污染治理投入与帕累托最优的水污染治理投入差距越大，水污染状况越严重，同时水库和湖泊的功能定位也是影响水质的重要原因。随后进一步从水资源治理外部性、政绩考评制度和水资源保护监管和惩罚制度等方面对造成地方政府行为选择的原因进行分析。
减轻地方政府“搭便车”行为引发的“囚徒困境”和“公地悲剧”局面的方法主要有道德约束和制度约束两种方式，环境资源作为典型的公共资源，必须要有专门的主体对其利用进行协调和约束，中央政府作为全民的代表责无旁贷，其除努力建立符合科学发展观的道德规范外，更应制定合理的制度规范，协调好个体和集体的利益冲突。本文在制度规范方面的政策建议为：
第一，改进以GDP为核心的政绩考核体系，将生态环境保护状况、自然资源使用和环境破坏指标纳入到政绩考核体系中，平衡地方政府在生态保护和经济增长之间的倾向，增强地方政府环境保护的积极性。政绩考核标准对地方政府和地方官员行为选择具有导向作用，当中央政府以GDP为绩效考核核心时，地方政府必然为获得短期经济利益而忽视长期的生态效益以满足任期内自身利益的最大化，因此，降低地方政府挪用环境保护资金的首要制度措施就是改变以GDP为核心的政绩考核制度，提高环境保护和污染治理在绩效考核中的比重。
第二，增进环境治理和监管部门的独立性。地方环境监管部门在人事权和财权方面实际上隶属于地方政府的领导，使得地方政府理所当然的采用行政手段干预环境治理，“土政策”、“开绿灯”和“行方便”大行其道，基本不会主动要求对地方经济做出巨大“贡献”的污染企业整改或者关停，同时还会采用一些措施阻挠或者禁止环保部门不经请示就对企业的排污进行检查，为企业提供特殊保护，纵容了企业的环境违法违规行为，造成了环境监管部门执法中的盲区，也极易造成的寻租问题。因此，中央政府应尝试将环境规制部门从地方政府中剥离出来，减轻地方政府的影响和干预。
第三，明确各地方政府环境保护体系权限。中国虽然在大多数流域设立了流域管理机构，但这些机构基本上无权过问地方政府的行政及经济事务，其主要任务是编制流域水资源的利用规划，而地方的水利部门也拥有同等的权力，他们会以本地区利益最大化为目标考虑水资源的管理，在这种格局下，各地区的水资源保护和水污染治理问题往往无法做到全流域的统一规划和管理，导致经常会出现“公对公，一场空”、“谁都该管，谁都管不了”的局面，造成了环境保护的低效率。因此，应改变多部门分别对地方生态环境保护进行管理的现状，中央政府可以尝试将环境保护和监管相关负责机构从原有的国土部、农业部和林业部等部门以及地方政府中剥离出来，成立由国务院主管资源环境和生态文明的副总理负责、由环保部统一管理的环境保护和监管体系。
第四，明确跨界环境污染治理行为的宗旨和规范，加强环境规制的考核力度和违规惩罚威慑力，中央政府的监管和考核威慑力是地方政府行为选择的最主要影响因素，但现阶段中国环境保护违规惩罚威慑力明显不足，这主要表现在两个方面：一是环境违规惩罚力度不够；二是环境违规惩罚执行不严。这直接影响了中央政府惩罚环境违规行为的承诺性，一些对地方生态环境破坏负主要责任的政府官员在受到行政处罚后，一部分会通过一段时间的运作官复原职或者易地任职，这都极大的削弱了中央政府对官员惩罚的威慑力。只有当中央政府加大监管和惩罚的威慑力，地方政府“越雷池一步”就会受到严厉的惩罚时，以本地区利益最大化为原则的理性地方政府才会做出加大环境保护力度的选择。
第五，建立专门的合作组织定时或者不定时的环境信息，提高环境污染及治理信息的公开透明度和公众的理解能力，通过社会公众的监督和地区之间的竞争来约束环境责任规避行为。使其成为中央政府监督地方政府环境污染治理行为、减少信息不对称的信息渠道和长效手段。
参考文献：
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环境污染的最主要原因范文第7篇
中国癌症增长的原因
2013年11月，在中国天津召开的第22届亚太抗癌大会上传出的消息显示，中国每年新增癌症患者占到全球新增的20%以上，肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、结直肠癌、宫颈癌、乳腺癌和鼻咽癌这8种癌症死亡人数约占中国癌症总死亡人数的80%以上。亚太地区癌症新增病例占到全球癌症新增病例的45%，死亡人数约占全球癌症死亡人数的一半。肺癌、胃癌和肝癌是亚洲国家最常见的3种癌症。目前，肺癌是亚洲国家面临的最主要癌症。
2013年全国肿瘤登记中心和卫生部疾病预防控制局的《2012中国肿瘤登记年报》显示，全国每年新发肿瘤病例约为312万例，平均每天确诊8550人，每分钟就有6人被诊断为癌症。按照目前人均期望寿命计算，我国居民一生罹患癌症的概率为22%。
全国肿瘤死亡率为180. 54/10万，每年因癌症死亡病例达270万例。我国每年癌症的发病率升高3%，其中，居全国恶性肿瘤发病第一位的是肺癌，居全国恶性肿瘤死亡第一位的也是肺癌。全国恶性肿瘤发病率前三位是肺癌、胃癌、结直肠癌，死亡率前三位是肺癌、肝癌、胃癌。
专家认为，中国癌症逐年增多的主要原因不是因为污染，而是因为老龄化――这与一般人的看法或想象相反。换句话说，是因为人的寿命延长了，患癌的几率也增多了。中国抗癌协会理事长、中国工程院院士郝希山认为，中国癌症的发病率逐年上升，老龄化是主要因素，环境因素如污染等也对其有一定影响。
中国癌症的发病率总体情况是，城市发病率要高于农村。而从世界范围看，国际上的62种主要癌症中大部分是在人们60岁～70岁后高发。
不过，郝希山也认为，除了老龄化，不良生活习惯、人口增加也是引发癌症增加的主导因素。例如，常见的患癌危险因素，如吸烟、膳食结构不合理、肥胖和缺乏体育锻炼等在中国公众中普遍存在。此外，癌症疫苗缺乏也成为中国和亚洲国家癌症高发原因之一。
在中国癌症的增长显然与环境污染、不良生活方式和老龄化有关。而且，环境污染因素中也不只是空气污染，还有同样严重或更为严重的水源（饮水）污染、土地污染和食品污染。
肺癌增加的原因
在所有种类的癌症增长中，肺癌是增长最快也是世界各国发病率最高的癌症，在中国也不例外。现在中国大气污染比较严重，雾霾天气几乎常态化，而大气污染又被指与各种疾病，尤其是肺癌有关。
雾霾会导致肺癌的产生在华东地区找到了典型的新证据，一位年仅8岁的女童患肺癌与雾霾有关，她家住在马路边，由于长期吸入公路粉尘，大量PM2.5（雾霾的主要成分）沉积在肺部引起炎症，从而引起癌变。这名女童是目前中国年龄最小的肺癌患者。
显然，雾霾不只是导致癌症，而且还诱发多种疾病，例如，雾霾提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。
同时，癌症的发生和发病率的增长也不仅仅是与雾霾有关，而是与多种因素有关，例如不良生活习惯、环境污染只是一个重要因素，而雾霾也只是环境污染中的一个子因素，即大气的污染。所以，要从多方面来全面认识癌症。
尽管中国的专业人员没有提及环境因素对癌症发病率增长的贡献，但是，大量的研究已经提出了这个问题。最重要的认知来自于从属于世界卫生组织的国际癌症研究机构。该机构于2013年10月17日宣称，与其他已知的危险因素如石棉、烟草和紫外线辐射一样，空气污染也是一种致癌因素。国际癌症研究机构此前认为，被污染的空气中的某些物质（例如柴油烟气）是致癌物质，而此次该机构首次将被污染的空气整体列为致癌物质。空气污染甚至超越了过去排在第二位的致癌因素――二手烟，被视为“最重要的环境致癌因素”。
当然，国际癌症研究机构认为，个人面临的空气污染的风险较低，但是空气污染越严重，人们面临的风险就越高，这也是一个不争的事实。因为，仅在2010年一年，全球就有超过22万例肺癌死亡病例与空气污染有关。而且，空气污染与膀胱癌风险略微升高有关。
与世界癌症的比较
把中国的癌症增长放到世界的范围比较，也会让人们对癌症有比较清楚的认识。
世界卫生组织的国际癌症研究机构在2013年出版的《世界癌症报告》中指出，根据目前癌症的发病趋势，2020年全世界癌症发病率将比现在增加50%，全球每年新增癌症患者人数将达到1500万人。
目前全世界发病率最高的癌症是肺癌，每年新增患者人数为120万，其次是乳腺癌，每年新增患者约100万患者，随后依次是肠癌，约94万；胃癌，约87万；肝癌，约56万；宫颈癌，约47万；食道癌，约41万等。
在这些癌症中，致死率最强的是肺癌、胃癌和肝癌，分别占癌症死亡人数的17.8%、10.4%和8.8%。 此外，美国、意大利、澳大利亚、德国、荷兰、加拿大和法国等发达国家癌症发病率较高，而北非、南亚及东亚一些发展中国家的发病率则较低。
《世界癌症报告》同样分析了世界总体上癌症增多的主要原因，包括老龄化、吸烟人数增多、体育运动减少、超重和肥胖、饮食中缺少蔬菜水果、职业性暴露和慢性感染、过多阳光暴露等，这些因素都可能进一步导致全球癌症人数猛增。其中，烟草是最重要的癌症危险因素。
国际癌症研究机构的分析表明，肺癌的发病率在发达国家和发展中国家都是相同的，都排在癌症的第一位。不过，发达国家和发展中国家的癌症谱和发病率显然存在差异。
在发达国家除了肺癌外，发病率最高的癌症分别是结直肠癌、乳腺癌、前列腺癌；而在发展中国家，除了肺癌外，发病率最高的癌症依次为胃癌、乳腺癌和肝癌。在癌症的致死率方面，发达国家癌症死亡率最高的分别依次为肺癌、结直肠癌、乳腺癌、前列腺癌，但发展中国家癌症死亡率依次为肺癌、肝癌、胃癌、食管癌。
不过，令人吃惊的是，中国的肺癌发病率和死亡率均居世界第一位，同时中国的胃癌、肝癌发病率及死亡率均高于发展中国家和发达国家，不过中国的乳腺癌的死亡率远低于发达国家，也低于其他发展中国家。
《世界癌症报告》预测，到2020年，中国癌症新增发病和死亡人数最多的癌症是肺癌、胃癌和肝癌。这也意味着，中国癌症谱具有发达国家和发展中国家的双重特征，肺癌、胃癌及肝癌是威胁我国居民健康的主要恶性肿瘤，并且未来十几年其增长速度较快，应当成为中国癌症防控的重点。
中国不是癌症高发国家，却是癌症高死亡率国家
世界上癌症高发地区集中在欧美国家，亚洲则集中在日本、韩国。在中国，城市的发病率明显高于农村，城市中又以北京、上海为发病率高的地区。
但是，为何中国的环境污染如此严重，但癌症的发病率却比发达国家低呢？世界癌症研究基金会认为，发达国家人寿命长，所以癌症发病率高。中国也一样，寿命越长的地区癌症率越高，如寿命最长的上海癌症发病率全国第一，312/10万人。这一观点也支持中国一些专家的观点，寿命越长，患癌率越高。
环境污染的最主要原因范文第8篇
1 环境问题是“三农”问题的重要内涵
所谓“三农”问题，是指农业、农村和农民问题，是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题。农村环境问题是“三农”问题的重要内容。当前，农村环境污染和生态破坏日趋严重，极大地冲击了作为弱势产业的农业和弱势群体的农民，给中国农村带来了一定的混乱。农村环境污染和生态破坏正在逐步地、以隐蔽或公开的方式瓦解着中国农业的基础条件，对中国的乡村进行着系统的破坏和颠覆，对越来越多的中国农民进行着无声的迫害和驱赶。
1.1 环境污染和生态破坏制约农业持续发展
环境污染和生态破坏从根本上侵蚀了农业耕作的基本物质基础，致使农业生产减产，农产品质量下降，农业的可持续发展受到严重制约。
1.1.1 水污染触目惊心，严重影响农业生产
2004年，长江、黄河等七大水系的412个水质监测断面中，Ⅳ－Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为30.3％和27.9％。27个重点湖库中，Ⅴ类水质湖库占22.2％，劣Ⅴ类水质湖库占37.0％[1]。地下水硝酸盐污染在城郊的集约化蔬菜种植区特别严重。根据中国农科院在北方5省20个县集约化蔬菜种植区的调查，在800多个调查点中，45％的地下水NO[，3][-]－N含量超过11.3mg／L，20％超过20mg／L，个别地点超过70mg／L[2]。
水污染对农业生产的破坏作用非常突出，它可以导致农业减产，甚至颗粒无收；可以导致农作物有毒物质富集，降低农产品质量，甚至完全丧失使用价值；可以导致渔业受损，如2004年7月，淮河发生重大污水事件，污水所到之处，鱼虾绝迹；可以迫使部分地区改变农业种植结构，如安徽省宿州市杨庄乡多年来一直以水稻种植为主，但由于灌溉的是奎河的污水，质量差，有怪味，当地农民只好改种小麦，可是，小麦又岂能逃脱污染！
1.1.2 土壤污染加重，作物受到显著影响
目前，全国约1300万～1600万hm[2]耕地受到农药污染，近1／4陆地的表层土壤受到多种有毒污染物不同程度的污染。全国约25％的土壤处于警界状况，污染比较严重的土壤占5％。
土壤污染使作物遭受严重污染。在典型区域土壤环境质量状况调查中， 江苏调查区蔬菜和稻米中铅超标率分别达60％和46％，江苏高邮调查区稻米中汞超标56.6％；广东调查区蔬菜样品中硫丹硫酸盐、异狄氏剂醛和七氯的检出率分别为94.2％、86.8％和85.1％[3]。由于土壤污染，全国每年粮食减产100亿kg以上，直接经济损失达125亿元[4]。
1.1.3 草地破坏严重，牧业可持续发展受到挑战
我国草地退化严重，生态功能下降，生态承载力减小。2004年，全国90％的可利用天然草原不同程度地退化，且每年以200万hm[2]的速度递增。全国草原鼠虫害总面积为6887万hm[2]，其中，鼠害面积为3893万hm[2]，虫害面积为3922万hm[2]。2004年全国鼠虫害造成的直接经济损失为61.98亿元。
2004年，全国共发生草原火灾489起，受害草原面积2.51万hm[2]。内蒙古、新疆、青海、甘肃、西藏5省区遭受雪灾冻灾，受灾群众100多万人，受灾牲畜1500多万头（只），因灾死亡牲畜9.93万头（只），直接经济损失上亿元[1]。
1.1.4 土地沙化迅速、水土流失严重，耕地面积减少、质量下降
沙化土地发展迅速。截至1999年底，全国沙漠和沙化土地总面积达174.3万km[2]，占国土面积的18.2％；沙化发展速度快，20世纪90年代前5年达2460km[2]／α，后5年则达到3436km[2]／α。土地沙化导致了土地生产力的严重衰退，沙区每年损失土壤有机质及氮、磷、钾达5590万t，折合化肥2.7亿t。
水土流失区域差异大，部分地区仍在加剧。根据全国第二次遥感调查结果，2004年全国水土流失面积为356万km[2]，占国土面积的37.1％。水土流失遍布各地，几乎所有的省、自治区、直辖市都不同程度地存在水土流失[1]。我国水土流失的治理任务十分艰巨，按目前治理速度计算，全国水土流失初步治理一遍，东部地区需30年，中部地区需50年，西部地区则无法预期[5]。40多年来，全国因水土流失损失耕地260多万hm[2]，平均每年损失6万hm[2]，每年流失土壤约50亿t以上，带走氮、磷、钾约4000多万t，相当于我国20世纪80年代初化肥的全年产量。土壤肥力下降已成为发展粮食生产的严重障碍。
1.2 环境污染与生态破坏威胁农民生命财产安全
环境污染和生态破坏威胁农民的饮用水、食品安全，导致多种疾病发生，减少农民经济收入，加剧农民贫困。
1.2.1 农村饮用水污染严重，导致多种疾病爆发
我国近3亿农村人口饮用不合格的水，其中1.9亿人的饮用水中有害物质含量超标。一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题，严重影响农民身体健康。据调查，目前全国农村有6300多万人饮用水含氟量超过生活饮用水标准。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力，往往给农民家庭带来沉重负担。在氟病区，由于氟斑牙、驼背病等屡屡发生，直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。我国农村引用苦咸水的人口有3800多万，长期引用导致功能紊乱，免疫力低下。
1.2.2 农产品农药残留广泛存在，农民食品安全受到威胁
尽管无公害农产品作为强制性标准已是食品安全的最低标准，但仍有大量的食品达不到这些标准。农产品农药残留的种类和数量逐年增加，全国大约10％的粮食、24％的农畜产品和48％的蔬菜存在质量安全问题；动物的各种疫病更是令人担心[6]。与城市食品安全监测相比，农民的自产粮食（包括自产蔬菜等）农药残留几乎无人关注。
1.2.3 环境污染和生态破坏加重农民经济负担
环境污染对农民造成的经济损失巨大。据郑易生等人估算，1995年全国农业污染损失至少为819.6亿元，相当于当年5196万农民的纯收入[7]；郭士勤等人估算，1998年全国农业污染损失达125亿元，相当于当年2294万农民的纯收入[8]。1995年和1998年两个年度，全国农业污染损失分别为当年农业税的2.9倍和1.7倍。在2004年7月淮河污水事件中，仅盱眙县就有半数水产品（价值3亿元）化为乌有，损失非常惨重！
生态破坏威胁农民的生命财产安全，是农民贫困的重要根源之一。据统计，我国每年因生态破坏而防治斑潜蝇的成本高达4亿元[5]。有害外来物种入侵每年造成1200亿元经济损失。1993年5月，发生在西北地区的特大沙暴，造成4省区72个县（旗）116人死亡或失踪，264人受伤，12万只牲畜受损，505万亩农作物受灾，仅甘肃、新疆两省区的直接经济损失就近4亿元。全国592个国家级贫困县几乎都分布在水土流失地区，水土流失是贫困地区难以脱贫的重要原因。
1.2.4 环境污染与生态破坏扰乱农村稳定
环境污染诱发并加剧社会矛盾。就一国内部而言，某些个体或群体为了谋取自身利益，在生产和消费中过多排放污染物，导致了外部不经济性的产生，侵犯了其他群体的健康和生存发展的权利，从而引起群体间的社会矛盾。如2005年4月， 浙江东阳市画水镇因竹溪工业功能区污染导致严重冲突，造成30多人受伤，其中5人伤势较重，数十辆汽车被砸，学校停课，造成巨大经济损失、干群关系紧张，严重影响社会稳定。
生态破坏迫使部分地区大量移民，影响农村稳定。自20世纪80年代起，作为世界4大流动沙漠之一的腾格里沙漠每年以15m的速度向南、向东推移，先后有数万亩农田被吞噬，近百个村庄被湮没，使当地群众成为“生态难民”。将在未来10年内被迫生态移民20万，山西省将在未来5年内被迫生态移民40万。 大量的生态移民严重扰乱了农村的正常秩序，也给接受移民地区带来新的不稳定因素。
所以，从更加贴近现实的角度来看，农村环境问题比那些以制度化和非制度化的形式施加于农民的“负担”更为沉重，农村环境问题已经成为“三农”问题的重要内涵。
2 加剧“三农”矛盾的农村环境问题根源剖析
我国农村环境问题的致因很多，最突出的是人口压力过大、滥垦、滥牧、滥伐、滥采、滥用水资源、粗放式农业生产、畜禽养殖和农村生活污水乱排、城市污染向农村转移、乡村企业污染加剧、农民环境意识低下等因素。
2.1 人口压力过大，诱发并加剧农村生态环境问题
我国农村地区人口迅速增长和需求急剧膨胀，加剧了对生态环境要素的改变，加重了以水土流失为核心的生态环境问题。2000年，陕北黄土高原地区人口密度为79人／km[2]，远远超过了世界上较为公认的干旱地区8人／km[2]、半干旱区20 人／km[2]的承载力标准[9]。为了维持人口增长、收入提高所造成的对资源需求的大幅增长，人们不断提高资源利用强度、扩大资源利用范围，从而导致乱垦、滥伐、过牧等现象，使环境因不断超载而遭到破坏，出现水土流失和土地沙化。
在人口增加、需求不断上升和当地社会生产力水平很低的情况下，出现了“需求上升—土地超载（如过垦、过牧）—环境破坏（水土流失、土地沙化等）—土地生产力下降—资源投入量增加（扩大垦殖、放牧范围等）—需求上升—土地超载……”的恶性循环[10]。
2.2 “五滥”是生态破坏最主要的因素
所谓“五滥”，是指滥伐、滥牧、滥垦、滥采、滥用水资源。第一是滥伐。滥伐林木使大量最宝贵的荒漠植被遭到破坏。青海柴达木盆地原有固沙植被200万hm[2]以上，到20世纪80年代中期因滥伐造成植被破坏，使1／3以上的土地沙化。第二是滥牧。沙区草场牲畜超载率为50％～120％，有些地方甚至高达300％。超载放牧使草场大面积退化、沙化。内蒙古草原牧草平均高度由20世纪70年代的70cm下降到目前的25cm，昔日“风吹草低见牛羊”的地方，变成了“老鼠跑过现脊梁”。第三是滥垦。许多地方在无防护措施的情况下，无计划、无节制地开垦，导致土地沙化。1958年到1973年，内蒙古曾出现两次开荒热，造成130万hm[2]以上土地沙化。第四是滥采。沙区滥采中药材、搂发菜以及无序采矿工程建设的问题十分突出，使大量植被破坏，直接导致土地沙化。近几年因搂发菜破坏草原面积达1300万hm[2]，其中400万hm[2]以上已经沙化。第五是滥用水资源。 部分地区还沿用大水漫灌的落后方式，造成土地盐渍化。据甘、宁、青、新四省区统计，已有1500万hm[2]以上土地盐渍化。由于对水资源的开发利用缺乏有效的管理，大面积农田被迫撂荒，形成土地沙化。新疆塔里木河流域由于上世纪50年代以来上游不断超量采水，下游270km河道断流，造成35万hm[2]胡杨林枯死，1万hm[2]以上农田被迫弃耕，6万hm[2]以上草场退化。“五滥”给我国农村带来了生态灾难。
2.3 粗放式农业生产导致农村面源污染
农田化肥投入逐年增加，化肥是造成面源污染的主要原因之一。2002年我国化肥用量为4339.5万t，超过世界总用量的1／3，居世界之首；2004 年全国化肥使用量已高达4412万t。据估算，除N[，2]外，化肥氮的损失中对环境质量有影响的各种形态的氮素总量约为其施用量的19.1％。2002年，我国农田化肥氮通过损失进入环境的数量达471.8万t。这些氮导致地表水的富营养化、地下水的硝酸盐富集以及温室气体含量的增加[2]。过度使用化肥导致了严重的非点源污染和水体的富营养化，如太湖非点源污染一半以上的氮磷来自化肥使用。
我国是农药生产和使用大国，农药是造成面源污染的另一主要原因。1990年起，我国农药生产量一直居世界第二位，仅次于美国。近10年来，农药使用量每年基本稳定在23万t左右，各种制剂约120万t， 已注册登记投入使用的农药有效成分品种约600多种。据1998—2000年统计数据分析，全国平均农药使用水平为12.73kg／hm[2]。目前我国使用的农药中高毒农药品种仍占相当高的比重。据统计，2000年我国有机磷、氨基甲酸酯类杀虫剂的高种用量占整个农药用量的37.4％。长期、大量和不合理使用农药导致土壤、地表水、地下水和农产品污染。
2.4 畜禽养殖、农村生活污水已成重要污染源
畜禽养殖污染已不容忽视。几乎每个大城市周边都有许多养鸡场和养猪场，排放大量粪便与有机废水。早在1995年，我国牲畜总排污量就已达25亿t，是工业固体废物年排放总量的3.9倍。只有少量的牲畜排泄物在排入水体前处理过。
农村居民生活污水污染加重。随着经济的发展，农村人口居住由分散趋向集中，生活污水和垃圾对环境造成的影响也逐渐凸显起来。我国农村每天约产生35万kg的生活垃圾。尤其是近年来的东部沿海地区，来自城市、乡镇和农村的COD 排放物每年约为800万t，高出工业排放总量的35％，且以年增长高于10％的速度递增[6]。
由于资金、技术有限，人口分散、污染物难以集中处置等多种原因，村镇生活废弃物处理厂的建设及容量都远不能满足实际需要。不少村镇的生活污水都是直接排入河流，路边和河沿成为堆放垃圾的主要场所，使得农村污染较之城市更加严重。
2.5 城市污染向农村转移，乡村企业污染加剧
城市工业生产的“三废”和市民生活产生的废物，未经妥善处理排入大自然，污水通过河流广泛渗流到农村。同时，许多能耗大、污染重的化工、造纸等企业，在城镇中难以立足，利用农村环境管理力量薄弱和农民致富心切，以联营、设分厂、扶助、技术转让等名义，纷纷下乡进村。因此，乡村企业多为电镀、印染、造纸、化工、炼焦、炼磺和制苯等重污染行业。这些企业往往技术落后、装备陈旧。
此外，我国乡村企业在改革开放初期一哄而上，没有配套的技术经济政策引导，具有盲目性和随机性，缺乏环境综合整治规划，布局不合理，不利于污染集中治理。目前，乡村企业呈现“多、小、散”的格局，工艺陈旧、设备简陋、能源消耗高，绝大部分企业没有污染防治设施。另外，乡村企业没有形成规模经济，无力承担污染治理费用。目前，乡村企业污染占整个工业污染的比重已由20世纪80年代的11％增加到45％，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上[4]。数量如此庞大的污染物对农村环境的影响可想而知。
2.6 环境教育严重滞后，农民环境意识普遍低下
我国农村教育水平低，农民环境保护意识淡薄。据研究，超过1／3的农民不知道农药对人体和环境是有害的，有65％的农民不了解虫害天敌或病虫害综合防治等概念，84％的农民会超过规定标准剂量用药[2]。农民受长期生活习惯的影响，观念上难以改变，很多地区的农民至今还是靠砍伐林木作炊事燃料。农民环境保护法制观念薄弱是造成农村生态环境恶化的重要因素。
3 加强农村环境保护推动“三农”问题的解决
农村环境问题是“三农”问题的重要内涵，解决“三农”问题必须加强农村环境保护。加强农村环境保护要“对症下药”，要针对农村环境问题产生的主要根源，从农村环境政策体系、城镇化、农业发展模式、农村人口、农民环境意识等多方面寻求农村环境保护的综合对策。
3.1 加强农村环境政策体系创新
现有的环境政策是在工业和城市污染防治的基础上建立的。由于农村和城市环境特点不同、环境问题的致因不同，现行的环境政策在农村的作用具有相当的局限性。因此，必须与时俱进，对现有环境政策体系进行创新。一是建立生态补偿机制。用计划、立法、市场等手段来促使下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区进行利益补偿。当前，城市产生的污染向农村转移，城市作为一个整体并没有对农村进行生态补偿，这对农村非常不公。应将城乡之间的生态补偿上升到区域整体之间，并介入政府行为，增加可操作性和政府的认同。二是逐步建立引导性环境政策体系。我国农村生产生活单位日益细化，对大量分散的生产行为进行环境监督不切实际。所以，政府管制性环境政策向引导性环境政策转变是农村环境保护的必由之路。要用市场经济等手段引导农民自觉采取有利于环境的行为。现阶段，加强对有机食品和绿色食品的宣传，引导市场消费需求，一方面促使农民自觉采取有利于环境的生产方式，另一方面引导消费者对农产品的质量进行监督，是引导性环境政策的成功范例。
3.2 城镇化是农村生态环境治理的有效措施
城镇化是农村生态环境减压的有效途径。传统农业对以土地为核心的地表自然生态系统施压过重，从而导致环境超载，引发、加重生态环境问题。区域生态环境空间的承载力是有限的，需要在地域空间上合理聚集，即农村人口向城镇转移。因而，需要通过农村经济结构调整，发展非农产业，引导农业人口向第二、三产业以及空间转移，使当地农村居民把生存或提高生活水平的努力放到非农产业上，从而减轻农业人口对土地资源的依赖性。
城镇化是治理农村环境污染的最佳选择。城镇化是非农化的必然结果，非农化必须以城镇化作为支撑。出于协作和效益的要求，非农产业的发展趋向于在地域上集聚。城镇作为区域社会、经济、文化活动的中心，是非农产业理想的集聚地。非农产业向城镇的集中可以共享基础设施，方便协作，如财政支持、多方筹集资金，建立城镇生活污水处理厂，避免乡村工业发展导致“户户点火、村村冒烟”的局面。
3.3 发展现代生态农业，推进农业集约化经营
推广现代生态农业可以促进农业持续发展，保证食品安全，增加农民收入。现代生态农业以生态学原理为理论基础，以农业可持续发展为核心，促进生态与经济的平衡与发展，将农业安全与人类健康列为首位，是现代农业技术集成的产业化经营体系，是多资源利用的生产体系。现代生态农业的特点，决定了它在农村生态环境保护中将发挥重要作用。
农业集约化经营可以合理高效利用资源，保护生态环境。所谓农业集约化经营，就是在一定土地面积上投入较多的生产资料、技术措施和劳动力，精耕细作，努力从单位土地面积上产出较多的农产品，进而达到不断提高土地生产率和劳动生产率的目的。实行集约化经营，可以提高土地生产率；运用先进技术，增强人们控制自然的能力；因地制宜调整生产结构，最大限度地发展生产力，从而走出一条速度和效益并重的发展路子。
3.4 多途径有效控制乡村企业污染
必须从多途径推进乡村企业的污染防治。第一，要加强乡村企业的环境综合整治规划，乡村企业应合理布局、相对集中，以利于污染集中控制。第二，要严肃执法，坚决依法打击乡村企业的环境违法行为，坚决取缔、关停“15小”企业。第三，要因地制宜，大力发展乡村循环经济。乡村循环经济应在三个层面发展，一是提高企业内部物质循环利用；二是建立企业之间的物质循环链；三是发展行业之间的循环经济链，尽量减少乡村企业能源和原材料的投入，延长乡村生态系统中的“能源”循环周期，实现物质和能量多层次利用和良性循环。第四，推行清洁生产，大力发展资源开发充分、附加值高、有利于环境保护的“绿色产品”。
3.5 以饮水安全和重点流域治理为重点，加强农村水污染防治
要采取最严格的措施保护饮用水源，以饮水安全为目标划定饮用水源保护区，取缔直接排入水源保护区的排污口，严格控制有毒有害物质的污染。将淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及上游、黄河小浪底水库及上游、南水北调工程、太湖、滇池、巢湖作为流域污染治理的重点。
3.6 控制农村人口数量，提高人口质量
农村人口数量的增加，应控制在不同时间跨度的空间适度承载力范围内，通过控制区域人口增长速度，减少总需求量，或降低总需求量的增长率速度，从而减轻对自然生态环境的压力。要切实普及九年制义务教育，大力提高农民科学文化素质，引导农民破除陈规陋习，提倡文明习俗。
3.7 加强宣传教育，提高农民环境意识