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采购管理工作职责

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采购管理工作职责范文第1篇

关键词:企业;招标采购;管理;经济效益

从表面含义上浅析,物资招标采购就是面对各种各样的物资提供者,选出对企业最有益的提供者,在物资供应过程中公司也会对相应的物资供应商加强指导和管理组织,使物资提供者之间的竞争更加公正公平。物资招标采购的终极目的便是大大提高公司经济效益,为企业提供优良的物资供应渠道。

一、企业招标采购管理的优势

(一)招标采购有助于企业自身生存发展

实行招标采购管理对于市场潜力的发展具有重要意义,因为招标采购面对的是整个社会,消息的面对的也是社会整体,所以具有社会公开性。招标采购的这种社会整体性使只要适合相关要求的单位或人员都有机会参加招标采购活动,从而使物资来源渠道变宽,市场潜力变大。招标采购方式的实行,使企业每个工作环节运行成本实现更好的控制,对于采购环节中出现的采购腐败、物资采购质量低劣、不合理采购状况等降低企业经济效益的状况能得到很好的控制,使采购过程中不合理的状况大大减少,有助于企业实现整体采购方式方法的优化整合,最终更好的促进企业经济效益的发展水平。

(二)招标采购有助于降低企业采购成本

近年来,伴随着市场体制的完善,招标采购在企业发展运营过程中具有举足轻重的作用。事实上,招标采购也是在市场这只”看不见的手”的控制下不断发展的,使招标采购的物资成本更加接近现实,更好的去除人为状况下的恶劣影响,让招标采购的价值链条更好的发挥现实作用。随着我国市场经济的不断发展完善,物资招标管理体系也会愈加健全,这就有效的降低了企业成本,更好的控制不利于企业发展状况的情况出现,例如控制企业资产的流失,企业腐败情况的出现等,使企业经济效益得到稳固提升。

(三)招标采购有助于减小企业发展压力

不断优化企业物资招标采购方案,可以在物资采购过程中多方选择物资供应渠道,多方了解物资质量状况,增强物资采购水平和物资质量水平,降低物资采购风险,从而降低企业各种物资成本,减少基本成本,减小企业在发展进步竞争过程中遇到的压力,增加企业的经济效益。

二、企业招标采购存在的弊端

市场经济的不断发展完善,招标采购管理制度体系虽然也不断健全,但是也会出现这样或那样的弊端。例如:一些企业在进行物资采购管理控制过程中,物资采购人员会一次选择多个物资供应商,进行货比好几家,分析物资采购的各家利弊,然后运用合同谈判,对物资采购价格、质量、数量等进行再次确认,虽然可以相应降低成本,保证物资质量,同时这种方法也是有很多不利之处的。这种方法极度考验工作人员的业务能力,而企业物资采购经济效益的取得,采购物资质量、价格、数量的多少,这些也都会受到工作人员业务能力的影响。这种情况的出现,会使物资招标市场出现市场不公平、物资不合理的情况,有的工作人员会以此空档进行谋私利,例如出现关系采购、感情采购等状况。同时又是也会出现物资采购漏洞,出现企业腐败更甚之资产流失状况。

三、如何搞好企业招标采购管理工作

(一)完善企业采购机制,营造良好的物资招标采购工作环境

企业要加强组织机制的创建,针对物资招标采购管理工作展开多种方式的外界宣传引导,组织宣传活动,加强对工作人员以及相关责任人员物资采购专业化程度的教育培养工作,让人们意识到,物资招标采购管理对于企业经济效益的增加,降低企业的采购成本,增强企业生存能力,减小企业发展压力具有举足轻重的意义。从总体水平上增强物资基本管理,填补漏洞,深入贯彻领导提出的各项要求,是抵制物资采购领域暗度陈仓,,高买高卖等非法行为,增强党的正确领导建设和企业经济物资有效运转的有利举措。

(二)完善规章制度建设,使物资招标采购管理工作正规化

做好物资招标采购管理,就要建立完整的制度,在建立完整制度基础之上,建立健全企业规章制度建设。企业的物资采购部门应实时归纳总结本部门物资采购相关规划及工作进程,不断提升工作效率。应遵从国家主要管理部门的各项指示标准,建立相关物资、纪检、审计、财务、成本等各部门加入的物资招标采购管理部门,清晰明白自身工作职责要求,强化管理工作行为,建立严谨清正负责的工作态度,增强各部门各行业协作沟通能力,实时分析了解把握物资采购情况,提出物资采购招标引导意见。

四、结语

综上所述,在物资采购招标过程中要不断加强物资采购程序的严格化,各项工作积极到位,时刻关注各项个相关工作人员及相关责任部门的支持与引导,从而为物资招标采购管理工作提供舒适的工作氛围。

参考文献:

[1]马彦坤.强化招标采购管理提高企业经济效益[J].中国集体经济,2011,(10):86.

采购管理工作职责范文第2篇

关键词:企业物资管理;难点;优化路径

物资管理是企业运营管理体系的重要组成部分,也是影响企业整体管理水平与运营效果的关键性因素,但是部分企业继续使用传统物资管理机制,物资采购使用环节的随意性与管理方法的落后性增加了物资积压或不足等情况发生几率,弱化了物资管理对企业正常运营管理活动的促进与保障作用,因此,企业管理人员应从物资采购、管理、使用以及储备等多层面来提高物资管理效果的最佳化,为扩大其对缩减企业运行成本与促进企业健康发展的促进作用奠定了基础。

一、分析企业物资管理的难点

资采购计划的随意性与主观性,增加了发生物资积压或短缺等状况的可能性,其中,物资积压会造成企业资金的浪费与生产管理成本的增加,物资短缺则容易阻碍企业生产、管理以及销售等工作的顺利开展,这些都对企业现代化建设等产生消极阻碍作用。2、人员职责不明确。部分企业继续使用往年的内部管理机制与物资采购管理机制,没有根据企业内外部环境的变化而及时调整和补充相关机制内容,更没有用制度来明确不同岗位人员的工作职责以及物资采购使用流程,以至于物资管理人员工作界线较为模糊,物资采购管理标准也不统一,增加了相关人员相互推诿扯皮等情况发生几率。3、相关人员责任心不足,物资浪费严重。许多企业内部物流系统较为落后,物资保管机制并不健全,存储仓库安全防范措施也不到位,增加了物资因盗窃、火灾等原因而出现丢失损坏等情况的几率,物资领取流程也不规范,甚至部门物资领取申请报告审批较为松散随意,部分人员多领取物资等情况时有发生,而且物资超量提报计划,造成积压,加之,物资使用人员缺少节约意识与责任意识,这些都降低了物资有效利用率。

二、企业物资管理的优化路径

1、提高物资采购计划的科学合理性。相关人员应加强对企业生产管理现状、物料使用情况、规模大小以及发展战略目标等的调研力度,并在参照往年物资采购计划与使用情况的基础上来制定本季度或本年度物资采购计划。同时,还应完善物资市场行情调查机制,根据不同物资市场行情的变化规律等来提高物资预算结果的准确合理性,并将其以报告的形式发送给生产以及管理等部门,听取其对物资采购计划的意见与建议。2、明确岗位职责。企业应根据其运营发展特点、外部发展环境的变化等来调整完善物资管理相关机制,比如,物资管理人员岗位责任机制、采购人员管理机制以及采购流程等等,促使相关人员明确自身的工作范围与主要职责,提高物资采购、领取使用以及管理等工作流程的规范性与统一性,定期统计核对物资数量,促进了物资管理工作的有序开展。3、加强物资管理队伍建设力度。对物资管理人员进行职业道德、物资采购、市场分析以及物资管理等不同领域的教育培训,促使其转变对物资管理工作的消极敷衍态度,拓宽其学习掌握更多最新物资管理方法与技巧的途径,实现了职业素养与工作能力的共同提升。

采购管理工作职责范文第3篇

[摘 要]设备选型 招投标 合同管理

中图分类号:TM 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)46-0266-01

一、建立规范化的设备采购管理的重要性

设备采购管理直接影响设备的后期管理,同时对企业的发展影响也越来越重要。设备采购管理行为的随意性、主观性,不但会造成投资的直接损失,还会影响今后的设备维护保养,产能发挥,产品拓展等方面,甚至影响企业的竟争能力和发展机会。研究统计表明,设备寿命周期费用的95%以上,在其设计制造阶段已经决定了。好的设备采购管理,不但可以最小的投入,达到最佳的投资回报;而且可以大大减少设备使用期中出现的问题,大大减少设备维护费用,从而减少设备寿命周期总费用。因此建立规范化的设备采购管理,通过合理配置和利用有效资源,不断改善和提高企业的装备技术,以提高企业设备前期管理的科学化、规范化和现代化水平。

二、如何建立规范化的设备采购流程

设备采购流程由设备决策、调研选型、招投标管理、合同管理、设备监造、安装调试及验收管理等环节组成。建立规范化设备采购流程的目的是明确设备采购职责,规范设备采购流程,确保设备采购工作的科学性、合理性;确保所采购的设备安全、可靠、经济,并且满足使用要求。

1.形成规范化的制度流程

设备采购管理是一项系统工程,涉及企业设备、规划、工艺、财务、审计、安全与环保等多个职能部门,要求企业各个职能部门分工合理,并能协调配合,否则会影响和制约设备采购管理。这要求建立一套完整的设备采购管理制度,以明确目的、工作范围、工作职责、管理内容以及考核标准,并使制度流程规范化,标准化。

2.建立设备选型可行性分析与综合评价体系

2.1设备选型可行性分析研究

设备采购前期调研是进行设备选型可行性分析与综合评价的前题,有选择性地对设备供应商、产品和售后服务进行调研、考察、评估,对产品方案、建设规模、工艺流程、重要设备选型、总体布置等进行比较、论证,并推荐出可供决策的建议方案。

设备的性能应体现和保持行业的先进水平,以延长设备的技术寿命。将“质量第一”和“经济合理”结合起来,坚持“比质比价”和“寿命周期费用最经济”的原则。经济效益好的设备不仅应安全、耐用、可靠,而且价格应合理,并且在使用过程中能耗低,维护费用低。

2.2设备寿命周期分析

设备的寿命是设备进行更新和改造的重要决策依据,设备更新改造是为提高产品质量,促进产品升级换代,节约能源而进行的。其中设备更新也可以是从设备经济寿命来考虑,设备改造有时也是从延长设备的技术寿命、经济寿命的目的出发的。从不同角度可以将设备寿命划分为物资寿命、经济寿命、技术寿命和折旧寿命。

设备寿命周期的故障率曲线

设备的寿命周期反映在设备的故障率上,设备使用过程中故障发生期分为初期故障期、偶发(随机)故障期、损耗故障期三个阶段,故障率特性曲线实际上是描述设备从开始使用到退出使用的故障率随时间变化而变化的规律,即描述设备从出厂、投入使用、退出使用的全部生命周期。

根据设备的使用、管理及维修等相关工作的信息,建立完备的设备寿命周数据库系统,以便了解设备的性能指标、使用环境、故障率、维修费用等。研究发生故障的机理和原因,对日后设备的维护、管理以及改造更新提供依据。

三、建立规范化的设备招标采购流程

制定规范化的设备招标采购流程,规范采购招标管理,维护企业利益及投标单位的合法权益;遵循公开、公平、公正和诚信的原则,以谋求企业效益最大化择优定标。

1.制定设备招标采购程序:设备的招标投标同其他工程、货物、服务项目等的招标投标一样,不仅具有明显的组织性、公开性、公正性和规范性等特点,而且基本程序也都是由招标、投标、开标、评标、定标和签订合同等六个阶段组成。根据以上招标投标程序,制定规范化的设备招标采购流程。

2.规范招标管理内容:

2.1对公开招标、邀请招标和议标三种招标方式进行规范管理;

2.2完善招标采购项目的立项、审批流程;

2.3根据调研收集的信息,建立入围单位审批流程;

四、建立规范化的设备合同管理流程

设备采购合同是设备招标选型后的重要环节,是从合同谈判到合同执行完成的全过程管理,监督设备采购管理工作的每一个环节以及实施情况。合同管理分为合同谈判、合同签订、合同执行三个操作步骤。

1.合同谈判分为交流验证阶段、技术谈判阶段和主合同谈判阶段。

1.1交流验证阶段的主要任务是进行广泛的技术交流,了解当前世界上的先进技术信息,比较不同设备的优缺点,这一阶段的谈判和交流可以作为设备规划和决策的依据,这一工作在设备前期调研阶段已基本完成。

1.2技术谈判阶段是在设备招标完成并确定中标单位后进行,与选定的供货商进行的技术谈判,谈判可直接涉及合同的相关条款。技术合同及附件主要包括以下内容:项目的产品大纲、生产能力、技术参数;设备技术规格说明和供货范围;供货商提供的技术资料及交付日期;设备的设计、制造标准、质量控制标准和检验标准;合同的总进度计划;技术服务和操作培训等。

1.3主合同谈判阶。主合同即商务合同,是交易双方在交易中权、责、利和义的书面表达方式。合同的内容比较全面详细,除了包括交易的主要条件如品名、规格、包装、数量、价格、交货、支付外,还包括不可抗力、索赔、仲裁等条款。

1.3.1合同的结构

i.约首:名称、编号、订约日期、地点、序言(订约原因和条件),必须注意序言对双方有约束力,应谨慎重拟写其意愿以及保证部分。

ii.主体:条款,即双方在交易中的权、责、利和义务的具体体现。

iii.约尾:执行合同的“技术细节”:包括合同语言、份数、效力、签字,注意签字人的合法性和有效性。

1.3.2合同的基本要求

i.合法、有效:形式合法;约因合法(不得有违“公序良俗”);签约主体合法;签约条件合法。商务合同条款应符合国家合同法规定的法律法规,以及国际惯例,涉外商务条款应尽量符合我国有关部门颁发的规范条文。

ii.合同各要件齐全完整。

iii.合理条款明确具体、有可操作性,无歧义。合同的文字必须严格准确,避免使用有歧义的词汇;涉外合同应使用中外二种文字书写,外文文本应请外文专家仔细审查,避免因中外文理解上的概念偏差而引起合同执行时出现异常。

iv.合同对当事双方均有约束力,合同必须明确双方承担的责任,以及所获得的利益。

五、结束语

通过实施规范化的设备采购管理,在设备调研选型、设备招标采购、设备合同管理上取得了显著的效果,实践证明现有流程管理同已往相比具有以下优势。

1、通过实施规范化的设备调研选型,既符合先进的工艺要求,又节约投资成本,避免了由于事先考虑不周而出现重大方案变动或返工造成的损失,加强投资的可靠性。

2、通过实施规范化的设备招标采购流程,使招标更具有组织性、公开性、公正性和规范性,通过招标采购,引进了一大批功能齐全、性能优良、价格实惠的设备,为公司的生产以及发展打下了良好的基础;同时通过加强招标的监督管理,促进了廉政建设。

3、通过实施规范化的设备合同管理流程,严格控制了设备的设计、制造标准、质量控制标准和检验标准;严格控制了合同的总进度计划;严格控制了供货商的售后服务。对规避投资风险,控制成本起到了很好的效果。

采购管理工作职责范文第4篇

摘 要:在煤炭供大与求、价格低迷的形势下,煤企强化物资采购管理对提高效益、增强市场竞争力具有十分重要的意义。本文旨在认真分析煤企采购管理现状的基础上,突出“整章建制”和“流程再造”,通过对经营管理工作中建全“三个管理委员会”,进一步明确职责、相互监督、协调工作的实践中,提出了相应的解决对策,探索强化煤企物资采购管理。

关键词 :采购管理 价格 成本监管 竞争性谈判 信息化

受宏观经济形势下行的影响,当前主要耗煤需求下滑,煤炭库存仍处于高位,结构性过剩趋势明显。因此,经营系统今后一段时期的工作重点就是要扎扎实实做好经营管控的执行工作。由于煤炭企业原煤生产成本中材料成本约占三分之一,原煤生产成本构成复杂,固定成本比例极高,而且原煤生产成本呈逐年上升趋势。煤企在基建、生产各个周期中降低采购成本的空间较大,抓好物资采购成本管理对于煤企在新形势下如何全面开展好降本增效工作,增强市场竞争力,全面提升经营精细化管理水平,具有十分重要的地位的深远的意义。

一、认真分析现状、梳理问题,突出“整章建制”和“流程再造”

当前煤炭企业成本管理存在的问题主要有:

1、各级干部和员工对当前严峻的形势下成本管理在企业效益中的重要作用认识不足,缺少“过紧日子”的方法和措施。

2、煤企业在采购中采用传统的操作方式,部分有限地采取网络信息化处理,造成采购产品渠道杂乱、采购繁杂、成本较高。

3、采购制度不规范,采购部门工作效率低下。煤企需采购产品的种类繁多,采购人员缺少必需的工作经验和管理技能,采购的产品在流程和质量上均存在一些问题,煤企隐性成本上升。

4、成本控制措施事中控制协调和事前预测决策少,管理措施多,执行力差,致使成本控制措施不力。事后对责任追究不到位,造成成本管理的力度不足。

5、采供双方之间的工作不透明。供应商为使自身利益最大化,通过各种方法降低成本使采购产品质量下降,中间商想法设法提高报价,各级采购部门变通形式和利益寻租使得采购企业的利益受损。

针对以上问题我们进行了积极的探索,结合工作实际研究控制采购成本的对策。围绕降本增效、突出“整章建制”和“流程再造”,进一步完善规范的采购制度,规范统一的采购流程,选择有竞争力的供应商,引入市场竞争等途径,不断降低煤矿企业采购成本。

二、通过健全制度,成立了“三个委员会”,明晰各自职责,确保三个委员会具备工作独立性,又能相互监督,相互支持。

1、成立价格委员会,进一步加强价格监管,全方位降本增效,有效提升经营管理水平,力保全年各项经营指标的完成。

价格委员会主要工作职责:根据国家、省有关法律法规和政策规定,根据集团公司、股份公司相关文件及制度要求,拟定公司价格委员会管理办法、实施细则、运行程序。健全公司价格监管组织体系,完善岗位配置,保障工作正常运转。定期听取价格监管办公室汇报,负责对公司价格管理运行情况进行监管。及时对价格管理运行过程中的问题进行分析,组织整改与完善。负责对价格公示情况进行监管,建立举报受理机制,受理对价格违规行为的举报及处理。不定期召开价格委员会会议,研究其他重大事项。

公司价格委员会下设价格监管办公室。价格监管办公室职责:负责参与开展市场调研分析、招投标询价比价等各种价格获取渠道,及时建立并完善价格信息数据库。对年度价格管理办法的具体程序进行制订及优化。对采购价格进行定期公示,并及时上报公司价格委员会。对每月价格管理情况进行汇总上报,针对运行中出现的问题向价格委员会提出建议。对公司价格委员会作出的重大决策进行具体实施。

2、成立成本监管委员会,强化成本意识,树立效益观念,有效挖掘成本潜力,构建完善最优成本监管机制和控制体系。

成本监管委员会职责:完善成本管控机制,对各单位成本运行情况进行监管和评价。负责审定年度成本指标分解方案和管理程序,以及公司重大成本项目。协调、解决成本管理中出现的重大问题,调控成本控制运行。掌握各项目成本的实际构成,跟踪、落实各项目成本计划及执行情况,分析、总结项目成本控制情况,为公司管理层提供充分、有效的决策依据。不定期召开成本委员会会议,研究影响成本控制的有关事项,并提出意见方案。

公司成本监管委员会下设办公室。办公室负责对全年总成本费用构成做出系统、细化、准确的分析,编制年度成本指标分解方案,报成本监管委员会审批。定期进行成本分析,包括各部门、单位的材料费、薪酬、劳务费等主要费用进行分析核算,对不合理、无效益性的费用进行否决或事后追究。定期进行现场调研,核定材料消耗的真实成本定额,努力建立最优成本控制走廊。严格监管责任部门费用审批权限及成本费用使用范围的界定标准。无论是成本指标还是专项资金都要严格控制在规定允许范围内进行使用,对超范围、越权使用资金的相关责任人要从严处理。协助成本监管委员会协调、处理成本控制过程中出现的问题,并向成本监管委员会提出解决问题建议。对各单位月度成本指标完成情况进行统计、分析、审核和考核,并组织季度、半年、年度考评工作。

3、成立竞争性谈判委员会,有效降低物资采购价格,保证公司物资采购价格的公正性、合理性,确保采购物资质优价廉。

公司竞争性谈判委员会主要职能是制度建设、价格监管、违规问责,以制度化、规范化管理促进公司成本控制工作。

竞争性谈判委员会职责及运行程序:牵头组织财务、审计科、计划、监察科、相关采购部门人员及技术方面相关专家成立竞争性谈判小组。对采购项目进行严格审核,确认不具备招标条件的项目方可组织进行竞争性谈判。确定参加竞争性谈判的供应商名单。通过市场调研、网络(电话)咨询等方式挑选至少三家产品质量好、信誉度高、价格合理、付款方式符合公司要求的供应商参加谈判。在集团公司各矿提供过产品服务、价格合理且信誉度较好的供应商优先;国际、国内同行业知名品牌产品供应商且信誉度高、价格合理、付款方式符合我公司要求者优先。提前告知相关事项。由项目主管业务部门和使用单位提前编制项目技术标准、供货期限、售后服务等具体要求,形成书面文件,提前告知参加谈判的供应商。企管负责提前确定谈判时间。谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判,在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。确定成交供应商。所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通报给所有参加谈判的未成交的供应商。企管负责将谈判情况汇总上报公司竞争性谈判委员会,批准后执行。

4、建立集团层面的网上价格信息公告平台。把这一平台建设成三个委员会的交互平台,有效发挥了协调工作的效用。建立采购联盟,引入市场竞争。

我们在集团层面建立了供应商档案,收集并分析供应商信息,制定价格评价体系,确定采购产品的价格,实行采购物资定价制度。制定切实合理的采购计划,择优选取产品供应商,进行价格谈判采购总负责人全面负责采购产品的管理,根据材料需用计划制定采购计划,协调并充分利用内部资源。

价格委员会负责公司所有的物资(设备)采购项目集体议价确定价格,同时在集团建立的采购信息网络平台进行公示。竞争性谈判委员会致力于除招标项目和集团供应处调拨物资外,所有物资采购项目均实行了竞争性谈判竞价采购,结合集团公司物资采购信息网络平台上的采购价格,确保物资质量好、价格低。

成本委员会致力于有效地对全公司各项成本活动进行计划、协调和监控,加强督查考核。企管处、财务处、投融资、纪委监察部门专门进行督查落实。协调“三个委员会”发挥好监督功能,完善信息公示。比如,价格委员会定期对采购价格高的单位可以取消其采购资格并进行通报,严重的要问责。

在小宗产品的采购中,分公司单一采购成本较高,由于采购数量较少,在价格谈判中处于不利地位。我们为实现规模效应,提升谈判能力,降低采购成本,采取集团联盟信息共享方式进行采购。集团内各分公司、子公司共享规模优势,跳过商直接和厂商交易,降低中间成本,减少采购环节,提高流通效率。

我们近期成立了招标工作组,进一步明晰了合同管理部门的职责,规范了执行的流程,确保物资采购决策实现科学高效。

三、从集团到基层健全制度,强化落实,取得了阶段性的实践成果

规范的采购制度使得采购人员在产品的请购、审评、签约及验收环节中有规可循。从而提升经营管控水平,细化责任分工、明确时间进度,制定考核标准,把每条措施不折不扣地落实到位。

从今年后半年月份开始,集团层面和下属公司层面逐步落实了成本管理新措施。各矿开展的降本增效工作成效整体不错,全员降成本理念持续提升,充分调动广大干部员工的创造性和积极性,材料费、机电设备采购费等各项费用持续降低,真正把成本“水分”挤了出去,堵塞了一些物资采购管理的漏洞,严肃了工作体纪律。

各单位的采购明细做到了集中上网,全面比价,不上网视违纪处理。供应、机电等部门拿出采购名单,针对价格高的,不能采购的单位,要转到合理的、价格低的单位再行采购。同时列出取缔采购单位的名单;包括劳务费用,也进行上网公布。各成员单位规规矩矩办事,安安全全办事,针对运行情况,纪委做好监督,通过一系列行之有效的措施,我们逐渐把成本降到合理的范围,总体上提前完成了比上年度成本降低百分之十的目标。

参考文献:

[1] 昌令芝.浅谈企业采购成本的控制[J].企业家天地(理论版),2010(4).

[2] 夏鑫,曲玲《煤炭企业成本管理近30年回顾与展望》煤炭经济研究.2010(6).

作者简介

采购管理工作职责范文第5篇

关键词:铁路工程设物资管理现状管理措施

中图分类号:X731文献标识码: A

物资管理是铁路工程质量管理中一项关键性的工作,当前,建筑施工领域市场竞争异常激烈,部分施工单位受利益驱使,一味压低投标报价争取低价中标。随着铁路事业的发展,人们对铁路工程质量的要求越来越高,远距离施工项目增多,一定程度上增加了工程索赔的难度。鉴于此,铁路工程建设单位必须严格内部管理,不断提高工程施工质量,以便为全国人民提供优质、快捷且成本低廉的产品。

一、关于铁路建设物资管理的现状

在当前铁路建设中,受种种主客观因素的影响,物资管理说起来很重要、干起来不重视的情形比较普遍。对物资管理缺乏科学性,工期紧、变更多成了借口,物资需求随意性很大,数量的多少靠估计,入场时间随意确定,根本不考虑采购和供应周期,项目物资管理人员成了消防队员,很大的精力用在寻找货源、确保供应上,有时为了在短期内取得一些要求特殊、供应渠道有限的物资设备,往往不计成本。物资储备也不合理,不是积压过多,就是停工待料。施工人员对项目的工程概况知之甚少,甚至工程完工后还不了解工程的全貌,技术部门对物资管理缺乏认识,同物资部门配合缺少主动性,不能及时提供单项工程物资需要量及有关技术资料,物资核算表的计算往往出现漏项和内容不齐全等现象。对物资管理认识不够深,特别是技术人员在工序管理中只重视技术性操作,而忽视物资的消耗,对超定额用料不能有效制止。而实现适时适量的采购,降低仓储成本和资金的占用,也就成为了空谈,这无疑会降低对物资质量的关注度,进而影响到工程项目整体建设质量。

二、关于铁路建设工程物资管理面临的问题

1.制度尚未健全,影响物资管理工作。甲供物资进场之后,物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范,并且缺少有效的制度,造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时,由于各方的制度及人员的素质等原因,没有对物资产品进行及时的检查与验收,导致有关的资料签认情况难以落实,不利于物资的清算,影响了铁路工程的施工进度。

2.尚未对应急采购物资设备进行明确。应急采购物资设备指的是工程招标结束时,招标日程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响,导致工程在开工时无法及时提供相应的物资,为了确保工程项目的顺利进行,工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中,尚未对应急采购资设备进行明确,导致项目部门不知所措;物资采购管理模式也较为落后,导致管理工作效率不高。对于物资市场不了解,难以对物资的市场价格进行准确地掌握。

3.工程物资的计价结算方式不当,铁路建设工程中的项目建设时间较长,资金投入量大,因此物资的计价结算工作将对工程的投资成本造成一定的影响。当前我国铁路建设的项目大部分是使用季度末验工的计价方法给予结算,而甲供物资部门是根据月结算方式进行的,因此导致工程验工计价时与甲供物资结算的结果不一致现象,造成施工方进行验工计价之时出现过多占用资金,或者是出现甲供物资过多占用施工方资金的情况,由此对铁路项目的顺利施工带来不利影响。

4.由变更工程或新增的工程导致的问题,建设项目进行初步的设计及招标过程中,因受到设计深度影响,通常会发生部分变更工程或新增的工程。根据要求对于变更的工程应先进行批复再实施,由于考虑到建设项目的进度或工期的需要,新增工程或变更工程的批复可于工程实施后再批复。然而对于这部分新增或变更的工程需要的甲供物资应根据工程的实际需要进行供应,因此使得合同内的工程及合同外的工程需要的甲供物资出现混淆,并且进行财务的核算与验工计价过程中也没有区别出来,最终导致合同内的项目建设资金出现不合理的利用,进而影响铁路工程的进度与建设的质量。

三、关于铁路建设工程物资管理措施

1.提高物资管理意识,加强信息化建设加强铁路项目工程物资采购管理。一是集中采购的背景;二是集中采购管理和规则;三是库存管理;四是电子商务;五是确定物资采购与物资管理未来目标。物资管理部门要不断提升管理,进一步提升采购与物资管理工作水平,做到统一思想,统一认识;以理论为依据落实到实际工作当中,狠抓落实;降库存、出成效,首先做到“单项物资零库存”,将各业务领域的工程和服务纳入到统一采购的管理范围,建立物资采购管理网络组织架构,实现采购、供应一体化和网络化。

2.强化物资部门管理意识,市场经济体制下物资的消耗量进一步增加,地位进一步凸显。做好采购物资资源管理,就是从“源头”上提高物资保障水平。强化物资管理意识,严格物资资源管理,不仅可以确保物资采购任务的顺利完成,而且可以提高经济效益和物资保障能力。

3.进一步规范项目物资管理,使物资供应、物资使用、物资结算等流程清晰、数据准确、格式规范,组织开展物资数据核对等工作。要求各项目部、施工单位、计划建设部加强沟通,不能单方面私自联系供货商发货;明确工作职责,实行层层上报、层层落实制度,物资到货后,项目部必须在规定时间内联合相关部门和单位进行开箱验收;物资材料必须分类明确,摆放整齐,厂家、数量、日期等标识尽可能上墙;各业主项目部尽快对本辖区内需要上报和已经完成的物资材料表格进行清理和规范。

4.物资供应管理在铁路工程建设项目建设过程中,物资供应管理直接关系工程建设的施工进度,因此有必要采取各种措施应对各种突发或是紧急需求下的物资供应工作。

5.为提升物资采购供应管理水平,加速料款票据流转实效,确保过程公开、透明、阳光、公正,铁路局物资处、纪委监察处的共同指导下,与中国铁道科学研究院共同研制开发了料款承付管理系统。该系统把局属企业、零库存供应商和一般供应商分为A、B 两个大类,将账单管理、帐料核对、财务审核、付款计划、结算审批、综合查询等11 项内容纳入计算机信息化管理,最大限度防止料款承付过程中的人为干预和不规范行为,即使是应急抢险、救灾物资等临时料款的支付,也能做到留痕迹、能查询、可追溯。该系统的建立,将最大限度地减少人为干预,提高管理效能,保证流程公开透明。目前,应付款系统正处于试运行阶段,通过系统的升级完善、人员熟练操作,物资供应段将尽快运用此系统投入到日常工作中去。

随着经济的迅速发展,投资规模和工程量也在不断增加,施工企业面临着巨大的机遇和挑战,物资管理对企业的工程质量和经济效益起着关键性作用,这就需要企业的物资管理人员抓住机遇,不断学习,在施工各个环节做好物资管理工作,为企业节约成本,争取效益最大化。

参考文献:

[1]童大成.浅谈铁路工程项目物资管理.管理科学,2010,(05)。

[2]聂兆希.铁路建设项目甲供物资管理相关问题探讨.学习与研究,2011,(08)。

[3]王李刚.铁路建设项目工程物资管理有关问题的探讨.铁道工程学报,2011,(11)。

[4]陈中林.创新铁路建设用钢材采购供应管理[A].2007 年中国铁路用技术研讨会论文集[J].2007。

[5]秦春平.试论现代管理技术在铁路建筑企业物资管理中的运用[J].经济师,2008(06)。

[6]王李刚.铁路建设项目工程物资管理有关问题的探讨[J].铁道工程学报,2011(06)。

采购管理工作职责范文第6篇

关键词:医院固定资产;管理水平;提升

中图分类号:F406.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-01

一、强化固定资产的采购管理

(一)固定资产的预算

虽然医院每年都制订财务预算,但却往往只重视经费预算,资本性支出预算只是一个空数,实际无计划,失去了固定资产预算管理的作用。因此,要加强对固定资产的预算管理。对购入的固定资产应列入当年预算,确立采购小组及采购价格,签订购货合同。医院房屋、建筑物的自建需列入当年预算,并经有关部门批准;竣工交付使用时,施工单位必须及时编造决算、清册,逐项注明数量和价值,验收无误后来财务科办理入账手续。固定资产的调入、捐赠经主管部门批准,管理部门要认真核对、验收,并持相关手续来财务科办理入账手续。

(二)固定资产的申购

通常而言,医疗设备是由医院专门部门进行较为统一的管理。进行医疗设备的采购也是整个管理工作所必不可少的内容之一,而这就要求做好申购管理工作。医疗设备的独特性,使得其申购工作必须做好两方面的工作,即:一是医疗设备的使用人员及负责人填写较为详尽的采购需求计划;二是医疗设备的管理人员在将需求进行统一汇总后,向管理部门进行申购。随着新型质量认证标准体系的应用,医疗设备的申购也应当向更为程序化与标准化的方向发展,有必要专门制订《医疗设备申购表格》,并要求设备使用人员及负责人根据的具体要求进行填写,进而交给材料部门进行统一的采购。这种标准化的作业能够有效的避免因为口头、便条等非正式的请求而导致的错误申购产生,确保其正常运行不受影响。

二、强化固定资产的应用管理

(一)固定资产的日常管理

对于医疗设备的日常管理,最重要的就是应用台账管理模式。由于所使用的医疗设备众多,如果缺乏较为详尽的记录将导致医疗设备管理达不到统一管理的目标,而且也使得每周检查通过率达不到指标要求。台账管理模式的应用有必要充分发挥计算机的功效,通过数字化手段,将各类台账资料进行输入、整理,并进行统计分析。台账管理应当确保设备与账目进行有效的对应,而这也是现行的质量认证标准体现所要求。这项工作具有较强的动态性,并且涉及到诸多医疗设备,这也使得涉及到的数据库规模也较大,因此做到“物”与“账”的一一对应是一项十分复杂的工作。因此,在这一管理过程中,必须要做到细心与全面,而这就要求对于医疗设备管理人员对于账目进行一一核对,并借助各类统计软件来协助做好这项工作。

(二)固定资产的维护程序

一是建立危害识别机制,包括实施定期走动核查,收集工作场所内的潜在危害物料的物质安全资料表与相关信息,定期追踪、记录各部门有害物质的储存与耗用。二是实施危害评估,包括实施潜在危害物料安全检查与监测,并评估实施危害控管的需要,包括进行医疗评估,建立合适的医疗监测方案。三是实施人员培训,避免危害,针对个别工作职责的工作人员,施行培训方案,教导不同领域的工作人员如何避免潜在危害。四是导入危害控管方案,针对前述危害评估的发现,根据组织的特性与可用的资源,选择合适的控管指标,导入合适的医疗监测方案。五是记录详实与妥善保存,将所有调查、评估、监测、矫正行动与工作人员的医疗相关纪录妥善保存,作为持续性检讨与改善的依据,纪录保存必须符合相关法规。

(三)固定资产应用成本管理

在每年国家补助预算递减的情况下,如何在有限的预算之下,寻找出关键检修项目,进而控管检修基金的花费,更有效率的管理医院固定资产,将成为未来研究的重要课题之一。医院的使用复杂,众多设备的耐用年限也有所不同,过往研究的预算判断方式以经验法则为导向,但建筑与各设备所受时间因子而造成损毁程度往往不一,人力预估方式难以准确判断未来的检修预算,因此有必要明确成本类别,进而建立起系统性的医院固定资产检修预算预测模型,预估未来一段时间内的预算需求。医院固定资产检修成本应包括如下类别:定期检修成本、损坏整修成本以及变更需求成本。然而,在实务上,定期检修成本因有规律性与周期性,且多采用合约型式外包给专业厂商进行检修,因而在实务操作上仅需用统计分析,即可得知其成本发展趋势。损坏整修成本与需求变更成本则属各项不定时的损坏整修,可能会衍生出其他成本,影响这两项成本的原因较为复杂,除了各项固定资产的使用使用寿命各有周期差异之外,还有损坏机率或政策改变等随机因素。

三、强化固定资产的报废管理

要加强对固定资产报废和损失的管理。医院的资产管理机构应当定期对全院的固定资产进行核查。在经过科学的鉴定之后,如果认定一些固定资产已经无法满足使用的要求,并且没有进行修复和维护的价值之后,就应当进行固定资产的报废处理。有效的报废处理必须填写《固定资产报废清单》,清单中应详尽说明固定资产的名称、类别、数量、报废原因等,并呈交管理部门进行审核。除此之外,如果是因为使用不当或者被盗窃,则分别需要向使用管理部门、安保部门等进行汇报,涉及到保险公司的应进行保险理赔,而涉及到人为过失的应进行责任追究。

四、结论

总之,固定资产的管理和核算既是一项基础工作,又是医院管理的一个重点,是实现社会效益和经济效益的保证。随着国家医药卫生体制改革的逐步深化,国家将加大对医院房屋改造及大型设备购置的资金投入,如何利用好国家有限的资金,使固定资产实现保值、增值并最大限度地发挥作用,将是摆在每个医院管理者面前一个新课题。

参考文献:

[1]胡绣雯.浅谈医院固定资产的监督和管理[J].山西财经大学学报,2008(S2).

[2]何燕,范萍,庞燕玲,何芳.医院固定资产管理问题及建议[J].会计之友(中旬刊),2010(11).

采购管理工作职责范文第7篇

【关键词】 实物资产监管;信息化;管理效能;实践;体会

随着行业的快速发展和综合实力的不断增强,实物资产规模呈现出迅速增长的态势,资产管理难度不断增加。如何及时、准确地掌握资产现状,在确保实物资产不流失的基础上实现资产的保值、增值,最大化地发挥资产的效用,已成为目前亟待解决的问题。这就要求我们不但要有效管控实物资产,还要在管理上有所创新。

信息化是实物资产管理的发展趋势。“信息化”管理是提高实物资产管理效率和水平的有效手段。以信息采集、归类的方式,构建一个用于管理的数据库库群,对资产配置、使用、处置、调拨、反馈等环节做到全程动态管理,为查询、分析、统计、审核、监督实物资产提供了便利,从而提高了实物资产的管理和使用效率。

一、国有资产管理信息化建设的重要意义

1、逐步实现资产信息的共享与对接

资产管理的信息化建设为实物资产管理改革的深入推进奠定了坚实的基础。2010年后勤管理服务中心自主研发的资产管理信息系统具备资产出入库登记、调拨及简单统计查询功能,但仍存在与财务处的NC资产软件信息相互独立,不同步,信息无法对接共享的问题,给两部门账账核对、资产盘点、信息统计分析造成困难。

2、解决“重采购,轻管理”的问题,加强资产的精细化管理

大量的人力物力投放到生产经营一线,对资产管理和经营的意识有所忽视,重采购、轻管理、重建设、轻维护的问题突出。目前我们已建立资产的三级管理体系,“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产管理体制需要不断完善,管好用好资产需要资产的管理和使用部门共同配合,把资产的购置和日常维护管理放在同等重要的位置上。加强信息化建设,构建资产管理数据库,对资产从购置到处置整个生命周期进行监管,同时实现各单位(部门)资产管理员共享信息,根据权限的不同在信息系统上管理本单位(部门)的资产。

3、加强统一管理和协调,使管理职责和流程清晰顺畅

实物资产的预算编制、采购及资产生命周期管理三个流程缺乏统一性和有效衔接,不仅要严格按照采购计划批复项目及采购方式组织实施,还要强化采购计划与年度预算的准确对接。需要将预算管理及采购管理纳入到资产管理的范畴,利用信息系统联动管控,理顺资产管理体制,建立各部门各司其职、衔接准确、流转顺畅的管理信息系统。

二、西安市烟草专卖局的主要做法及成效

1、以省局国资管理信息系统试点上线运行为契机,加强实物资产管理

西安市局作为国资系统上线试点单位,率先开展了筹备及培训推广工作。我们完成了财务与后勤之间的账务核对、账实核对、账务调整等工作。学习借鉴兄弟单位先进工作经验,根据试用情况结合目前资产管理流程,实现了流程节点符合实际、管理项目直观明了、操作简便的目的。组织了市局(公司)国资系统上线的首次培训和二次培训。我们采取RFID芯片码和一维码的结合使用,率先开展资产标签测试工作。截止5月初全市系统完成了资产的贴标。

西安市局率先完成了实物资产管理信息系统上线运行各阶段工作,实现了信息平台管理软件的统一,资产管理信息在各部门间的同步,实现了账账、账务的相符,全市系统实物资产管理工作已步入制度化、规范化、科学化、常态化的轨道。

2、利用信息系统资源共享优势,加强实物资产配置管理

资产配置是各项工作职能持续履行的重要物质保障,是实现行政事业实物资产存量结构调整的有效手段。资产配置标准的制定涵盖办公用房、机动车辆、办公家具、空调设备、办公自动化设备等通用类资产。各单位(部门)编制增量资产计划时,后勤管理服务中心利用信息系统加强资产配置监督管理,实现资产合理配置,减少重复购置,提高资产的使用效率。

3、转变观念,明确职责,提高对实物资产管理重要性的认识

坚决摈弃“重购轻管”的做法,以后勤管理服务中心为主导,市局(公司)各单位(部门)为本单位(部门)的实物资产监督管理部门。各单位(部门)资产管理员利用国资信息系统客户端进行信息系统操作,负责本单位(部门)内部资产的查询、调拨、盘点、资产标签的定期维护及自购资产的入库登记事宜,切实履行好具体使用及管理职责。

国资信息系统的上线运行使资产的三级管理体制落到实处,同时及时、全面掌握实物资产的总体状况,为资产管理和预算管理提供更多的信息支持,形成了市局(公司)实物资产的精细化管理体系,为整合资源,实现资产优化配置创造条件,使实物资产保值增值工作落到实处。

三、几点体会

1、理顺体制,完善制度流程是基础

首先我们明确了实物资产管理体系和各单位(部门)的职责,建立了分层级,分职能管理的体系;其次,在各单位(部门)配备了相对固定的资产管理员,明确了工作职责和分工;第三,确定各单位(部门)负责人为本单位(部门)实物资产管理的第一人,逐级逐岗位夯实责任;制定了实物资产管理方面的制度和工作流程,使实物资产管理工作职责明晰、有章可循、有规可依,为信息系统上线运行打好基础。

2、领导重视,规范管理是关键

西安市局公司一直以来高度重视资产管理工作,把国有资产保值增值放在与生产经营同等重要的位置来认识和部署。按照省局后勤处实物资产管理信息系统上线的进度安排,市局领导高度重视,将此项工作作为年度重点工作,提前部署,重点安排,确定了相关部门主要负责人员,明确了职责及分工,提前部署并完成了账务核对、资产盘点、账务调整等工作,为信息系统上线做好准备工作。

3、督导培训,主动作为是支撑

为有效解决落地难、信息化操作水平参差不齐的问题,我们从督导培训入手,组织实物资产管理人员培训会议,强化业务技能,加强日常管控,对工作量大,问题多的单位(部门)后勤管理服务中心派人上门面对面指导,及时督导实物资产管理员做好实物资产日常管理、调配、处置等工作。

实物资产管理信息系统的上线运行把实物资产管理推向了一个全新的阶段。通过一个阶段的运行,全市系统实物资产管理工作已步入制度化、规范化、科学化、常态化的轨道。以后将继续完善实物资产信息系统的使用,抓住关键节点,简化程序,丰富功能,并在实践中不断总结完善,实现资产的精细化管理。

【参考文献】

[1] 谢地.自然垄断行业国有经济调整与政府规制改革互动论[M].北京:经济科学出版社,2007.

[2] 郑海航,戚丰东,吴冬梅.国有资产管理体制与国有控股公司研究[M].北京:经济管理出版社,2010.

[3] 事业单位国有资产管理暂行办法[G].财政部2006第36号令.

[4] 魏洪涛,李爽,马雯.事业单位国有资产管理机制探索[J].现代管理科学,2011.11.

[5] 黄晓红.浅谈事业单位国有资产的管理[J].价值工程,2011.15.

[6] 吴长海,王伟,车忠强.浅析事业单位国有资产管理改革的对策[J].北方经贸,2011.12.

[7] 张军华.事业单位国有资产的日常管理[J].中国外资(下半月),2011.10.

采购管理工作职责范文第8篇

关键词:医疗设备 采购流程 政策法规 招标采购 管理

中图分类号:C939 文献标识码:A

随着医疗技术的日新月异,医疗临床需求的不断增加,医疗设备不断推陈出新和更新换代,智能化、精细化的发展趋势成为优质医疗资源不可或缺的硬件条件[1]。医疗设备是实现医院社会、经济效益的重要条件,设备管理优劣直接关系经济效益的好坏,因此,医院设备管理是非常重要的。在这种情况下医疗设备的采购管理工作相当重要,为了保障临床及辅助科室医疗、教学、科研工作正常进行,必须加强沟通,提高服务意识,齐心协力,在工作中保持高度的责任感,共同完成各科室设备项目的采购管理工作。

一、完善采购流程,缩短采购时间

鼓楼医院从2011年成立了物流中心,负责全院除药品外的采购招标工作。在实际工作中,相应的采购流程和规范也有了一定程度的调整。医疗设备的购置流程由申请、调研、招标、合同四个环节组成,临床科室提出申请,临床医学工程处收到申请后送院长审批,并对批准项目进行调研,调研结果及相关参数送物流中心进行招标,招标结果公示一周后签订合同。因此,在整个医疗设备的采购过程中,需要多个部门之间的密切配合,不仅包括医院决策层还包括各职能部门之间的相互配合。(一)在招标环节

2016年政府重新划分了医疗设备的集中采购范围及限额。第一, 预算金额50万元以下的医疗设备由医院自行采购。第二,预算金额50-100万元(不含100万元)的医疗设备,委托市政府资源交易中心公布的具有招标资质的招投标公司进行采购。第三,预算金额100万元以上(含100万元)的医疗设备在市政府资源交易中心进行公开招标。

在遵循这一规定的前提下,我们也对本部门的工作进行了相应的调整。第一,对医院的采购规范进行了修订,按照政府的要求对50万元以下的项目安排院内招标采购,50-100万元以上的项目进行委托采购,100万元以上的项目报送政府采购部门进行采购。以前因为前期调研不充分,使得招标流程不能顺利进行,出现重复多次招标的现象,变相延长了医疗设备的购置时间。在重新修订规范时,也对职能处室前期资料搜集和调研提出了要求,以保证招标能够一次顺利完成。第二,完善了院内采购的招标公示,对医院自行采购项目进行为期一周的招标公示,并对采购结果进行公示,以保证招标公开、公平、公正。第三,加强了和第三方采购部门的沟通,因为公开招标的公示期为20天,政府的这一变更,使得部分医疗设备的采购周期变长。因此,在采购上报到最终确定招标时间这个过程中,我们会多次主动地沟通,使得安排招标这一过程,时间能够尽量缩短,以缓解采购方式变更对医疗设备招标的影响。

招标的整个过程是采购的关键,会遇到很多突发的状况和问题,参与人员的临场应变能力和对局面的把握力相当重要。首先要明确招标的目的和意向,然后有针对性地进行谈判。在招标前制定相应的方案,在招标时根据实际情况,在不损害自己利益的前提下,对之前的计划作相应的修改,以保证招标的顺利进行。目前,医院自行招标采购大都采取竞争性谈判的采购方式。竞争性谈判的实质是在“竞价谈判”为主的同时敲定采购合同主要条款的过程,即采购人、受委托采购的机构按照规定的程序,与符合项目供应商资质要求的供应商就采购项目和谈判文件进行的协商谈判,择优确定供应商的采购方式。同时就设备的制造商、品牌、技术规格、运输、安装、调试和售后服务等条款达成共识。

(二)在合同签订环节,合同签订过程较长

招标结果公示7天后签订采购合同,物流中心拟定合同后需院内审计部门审核,审核通过后通知供应商盖章,再送物流中心主任、分管院长、医院总会计师、院长按权限逐级签字审批。所有的合同签订流程均靠人力与各相关科室联系,如遇到分管院长、院长或其他负责人不在,则合同的签订工作必定会延后,从而影响医疗设备的采购。这也是医院合同签订一直存在的问题,间接影响了采购的r间。2016年院财务处对领导的审批权限进行了修订,处室领导的审批权限从2000元提高到了5000元,分管院长的审批权限从5万元提高到了10万元,院长的审批权限从30万元提高到了50万元,50万元以上需要通过院长办公会审批。这一修订,大大提高了合同的签订速度,加快了医疗设备的采购时间。

随着新技术不断增加,临床诊疗对医疗设备的购进需求也日益增多,每年繁重的医疗设备采购计划,也增加了招标采购工作,医疗设备采购招标安排需要一定的时间,也在一定程度上使得采购时间无形中延长。很多计划外的项目占据了大量的招标时间,紧急处理的情况越来越多,也影响了年初计划内很多项目的采购,因此,加强医疗设备采购的计划性,也是完善医疗设备采购、缩短采购时间的重要一环。

二、相关职能部门积极沟通,做好公示

在整个医疗设备采购的过程中,由于经过多个部门,部门之间的沟通和协作就显得相当重要,但在实际工作中,部门之间的沟通不畅也是一个比较严重的问题。整个流程中,信息处于相对封闭的状态,年度医疗设备计划哪些已经完成,哪些还未进行招标,哪些合同已签订完毕或者某个合同签订到了哪个阶段,以及采购流程进行到哪个阶段等信息均是封闭的,仅参与其中的人员才了解情况,且也仅限于自己负责的范围。此外,在整个采购过程中,申请采购科室处于不知情状态,如需得知申请项目是否着手实施需要亲自询问,而询问过程若遇到被询问人负责范围之外的情况,被询问人还需向其他人员问询确定,这就造成了采购信息的传递受阻[2]。前面也提到了,在整个采购过程中,环节中的每个人都对自己的工作非常了解,但是对于别人的工作没有办法解答。这除了需要能更细致地做好沟通和了解采购工作外,对于整个采购流程的信息化也是一个要求,对于前期的申请、调研、招标环节,信息化是缓解职能处室之间、职能处室和临床之间、职能处室与院领导层之间沟通障碍和矛盾的手段。

对外的沟通,在医院网站上,有医疗设备的调研公示、招标采购公示、招标结果公示,供应商或厂家可以很容易地针对不同的设备进行咨询或投标。

三、及时了解相关政策法规

国家采购相关政策是医院医疗设备采购的基础和依据,依法进行采购,是医院所必须遵循的原则。我国现行的法律、部门规章有中华人民共和国主席[1999]21号“中华人民共和国招标投标法”、 国家质量监督检验检疫总局第95号令“进口医疗器械检验监督管理办法”、国家食品药品监督管理总局第94号令“关于部分进口医疗器械市场准入相关管理办法”、财政部财库2007-19号令“政府采购进口产品管理办法”以及商务部颁布的“机电产品进口管理办法”等[3]。

法规政策会有变更,需要及时关注。2016年市政府采购的变更较大,这对医院的招标采购工作有较大影响。在年初进行相关培训后,我们就针对新的规范修改了自己的规章制度,因为及时了解政策法规,积极做出调整,所以没有影响2016年整体采购工作。2015年,由于对科研项目经费的利用规则不了解,而造成了集中进行了大批量的采购,这不仅影响了医院正常的采购工作,还使得采购过程仓促,相关职能处室短期工作量增大。每个医疗设备的采购都有相应的过程,充分理解和把握政策法规,能够缩短采购时间,防止仓促采购,有利于招标采购的良性发展。

在实际的招标采购工作中,会了解相关的政策法规,在供应商资质审核的过程中,也能对已有的法规知识进行修订,对遗漏的政策进行补充。2015年在购置消毒设备时,对供应商提供的资质有疑问,随即进行了查询,发现国家对消毒类设备的规定有了修改,也针对这一问题和感染管理科进行了沟通,获得了确切的答案,避免了在招标过程中出现问题。

除了在工作中能及时了解到相关政策,还应该进行相应的培训和政策宣讲,对采购人员进行有针对性的培训和学习,完善采购各方面的知识,这也是一个相互沟通和学习的过程。

四、做好本职工作

医疗设备的采购管理是一个过程,需要不同岗位的人协作完成,某一个环节没有做好,就会影响整个采购流程,因此,做好本职工作,了解自身的工作职责,是完成招标采购的前提。医院医疗设备的采购,是现代医院管理的重要环节,在人员有限、各种规范化要求较高的前提下,如何高质高效地做好医疗设备的采购技术工作,是医院管理者和采购人员面临的新课题[4-5]。

参考文献:

[1] 胡娟,鲍旭强. 新建公立医院医疗设备采购规范化探索[J].现代医院管理, 2015,13(04):47- 49.

[2] 高亚男. 医院医疗设备采购效率提升的对策分析[J].中国医疗器械信息,2016,19:34- 36.

[3] 查磊,戴建s,蔡建强. 医院医疗设备采购方式探讨[J].中国医学装备,2016,13(02):134- 137.