开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇农业发展方案范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
(一)、高标准农田建设
该项目涉及我镇5个村77个组,核心区为桂兰村和年画村,周边辐射到村、村、村,项目区北靠江苏工业园,西邻成青公路,公路位于高速复线出口处,交通区位优势明显,该项目建设后受益农户6208户,总人口1.53万人。
目前该项目正在进行基础资料准备,由市财政局牵头进行项目可研报告的形成和申报争取工作。
(二)、继续在我镇村(与镇相邻)实施水稻超高产强化栽培;力争规模达到3400亩,与镇连成一个整体,该项工作已召开了专门的水稻超高产强化栽培动员会和技术培训会。村两委及组长正在做农户的协调配合工作。
二、立体林业工程。
以打造温泉大道绿色长廊为目标,在市交通局、林业局的指导下推进配套绿化工程。
三、新村产业基地推进方案:
(一)、项目名称:毫照村春华无公害优质食用菌(姬菇)生产示范基地建设
该村种植食用菌近20年,现在种植户50余户,主要以姬菇为主,年生产姬菇达1500万袋,年总产值达3900万元,解决农民务工1000余人,起到了很好的社会效益和经济效益。
(二)、项目建设地点:孝德镇毫照村18组,面积80亩,远离工厂,场地向阳通风,水源充足。
(三)、项目建设内容:
1、计划改建高压锅炉、种植场、生产区、工作区、盐渍池。
2、扩建种植场、生产区、工作区8处。
3、计划硬化贯穿场区道路2000米。
(四)、建设主要措施
1、场区建设:采用毛竹、斑竹、水泥桩、混凝土结构做上下圈梁加构造柱及地坪,采用钢筋商砼,密封设备等材料。
2、安装消防、杀菌系统。
3、安装通风、保温及机械喷灌等设施。
4、种植树木起到遮阳、防风、绿化效果。
(五)、项目责任人:
(六)、项目进度安排
1、年4月20日—6月10日完成扩建种植场生产区、工作区。
2、年6月10日—7月30日完成改建生产区、锅炉等。
3、年8月1日—8月30日完成杀菌、喷灌等设施安装。
4、年9月底完成道路硬化。
5、年11月中旬完成场区绿化树木的栽植。
(七)、资金来源
项目计划总投资400万元,合作社自筹资金200万元,外借资金80万元,请求上级政府解决项目补助金120万元。
(八)、项目建设成后可实现每年向市场提供3120吨绿色食用菌,创利润780万元左右,可带动周边农户扩大规模种植,同时解决农村剩余劳动力上千人。
四、年画村年画产业及乡村旅游基地示范区工作推进方案
(一)国家4A级旅游景区——中国年画村位于市孝德镇,占地面积8.5平方公里,核心面积4.5平方公里,境内有高速复线、德阿公路、成青公路等交通要道,利于加强区城经济联系,将强力拉动中国年画村年画产业的迅猛发展,带来前所未有的契机,我们围绕“继承和发扬年画文化,展示三国文化、传承忠孝文化、打造旅游文化”的工作思路。预计投资15亿元,项目建成后将形成一心、两翼、四区的功能布局:即中国年画产业示范中心,两翼指乡村旅游发展翼和年画体验游览翼,四区包括入口接待服务中心,年画民俗体验区、年画产品展示区,乡村田园风光区。此外,忠孝文化产业园,大乘寺等项目也正在筹备之中。
(二)项目推进方案
1、莲藕产业及经济果园扩建项目:
在年画村7组现有莲藕和果园30亩基础上,再扩建种植莲藕100亩,水蜜桃和梨园30亩,预计投入资金231.5万元。带动农户80户。实施及时间年1月—8月,现正在进行塘内藕种种植及果园土地流转和规划。
责任人:
2、无公害蔬菜及草莓种植基地扩建建设:
该项目现有规模25亩,规划在年画村7组扩大规模达到120亩,计划投入资金100万元,带动农户75户,主要措施以草莓和蔬菜种植为主,争取打造绿色无公害食品品牌。
责任人:
3、年画产业培训项目
为传承年画文化,发展年画产业,在年画展示中心开设年画制作培训班和游客年画制作体验室,通过该项目不仅可以培育年画产业传承人,壮大年画制作艺人队伍,还能让游客亲身体验年画文化的韵味,该项目常年开设,以一个月为一期。
责任人:
1 农机技术推广在农业体制中存在的限制性弊端
1.1 在众多的农业技术推广运营模式中如何进行有效的农机技术推广受到多方面的制约与限制,尤其是农业政策,技术普及等推广模式中存在的弊端尤为明显。由于农业技术管理受到多方面因素的影响波动,会使原来的技术推广方案规划与实际执行的现实管理实行相去甚远,这会导致整体技术推广进度的延误,耽误整体技术的推广效率,影响整体技术政策的预算与结算。预算本应该与整套的技术推广管理方案相辅相成,但是技术推广结算效率的限制使得具体技术推广方案落不到实处,或者由于整体管理的方案的不合理导致整体资金的上下浮动,致使农机技术无法顺利普及。总体来看,技术推广者必须根据整体的农业流动状况制定积极有效合理的农机推广方案。
1.2 农机推广的运营方案的不合理和中途不断地改变也是导致管理方案不断改变的重要因素。整体的专项资金流动项目与整体的农机推广管理方案是相互配套实行的,一方面出现问题势必影响另一方面的进度实施。但是在现实的农机技术管理中配套管理方案的规划往往成为了被忽略的重要因素,从而使整体的资金规划缺乏了整体管理方案的导航,导致整体资金运营效率的降低和方案落实进度的落后,不能如期进行农机技术的推广与普及。所以选择一个完美合理的设计方案是解决农机技术推广的首要因素。只有这样才能为现代农业技术的发展打下坚实的基础。
1.3 随着农机技术推广的运营速度不断加快,建立技术管理中的创新管理方式,提高管理中的创新能力也是限制现代农业技术发展的重大问题。而如何解决好这一战略性问题,对于加快现代农业发展显得尤为重要。可靠有效的技术推广管理方案的创新属于现代农业管理的一部分,技术推广管理方案创新能力必然依赖于整体技术发展能力的提高。目前,众多的企事业单位进行农业技术推广创新仍存在一定的问题,推广运行的实际进度与整体农业计划的具体实行效果是衡量企事业单位农业方案管理创新的重要指标。我国大多数的企事业单位农业管理在世界同期发达国家的农业运营管理排名中仍居于中下游地位。显然,我国存在明显的差距。虽然在改革开放的三十多年中我国的农业技术管理方面取得了长足的进步但是在技术推广管理的创新方面还是有着明显的不足。
2 农机技术推广与现代农业发展间二者的关系
2.1 农机技术推广与现代农业发展的工作主业都与农业操作和农业规划有关。二者都在农业技术的发展与普及扮演者重要的角色,都是在规划农业技术的发展方向,都显现着农业发展的趋势,都在促进农业生产力的提高。
2.2 社会实践的历史因素造成的。
在社会主义计划农业条件下,技术的推广的保持基本上由政府在整体的操控下完成,农业工作的管理职能不能充分发挥,因此,、职能和区划范围不是很清晰。但是在改革开放以来农业技术的快速发展,引导了农机技术的推广与普及,同时也促进了现代农业的建立与发展。
3 如何运用农机技术推广管理的创新方式解决现代农业发展的实际问题
现代农业技术高效化的管理模式有三个层次:第一个层次是制度规范化,第二层次是管理操作精细化,第三个层次组织分工合作协调化。技术推广创新化管理就是落实到每个人具体的分工管理责任,将管理精细化、方向化,它要求每一个管理者都要把工作做到位。要把具体的技术管理工作步骤化并保证每天的工作要完成,每天都要对当天的技术推广情况进行检查,发现问题及时纠正,及时处理技术运作瑕疵等等。实质上的技术推广创新化管理是整个技术推广工作的运行核心。项目要做好,需要有效运用创新技术与手段来对整体技术推广运作进行精确指导、促进整体技术普及的有效运作。只有深谙创新的作用才能明白它的深刻内涵,它的精髓就在于:整体运作需要把握好细化推广方面的一系列问题、处理好技术管理工作与推广运作缺陷之间的关系,确保农业管理体系的运营,为整体技术推广的高效能提高奠定基础。它的创新性也在于:运作项目内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节,其配合与协作需要精密;与整体的使用进度的发展环境的适宜性配合需要紧密配合,与其他相关联的机构关系也需要密切。创新性管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程,是让整体的管理运作战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥积极有效作用的过程,同时也是提升整体管理执行能力的一个重要途径。当一个项目在确立了整体运营管理创新管理这一方向性的思路后,重要的就是结合技术推广实际现状,按照稳妥创新的思路,找准关键点、困难环节,分阶段有计划性进行,每阶段性完成一个体系,便实施运转、完善一个体系,推动相关体系有效发展,最终整合全部的技术推广模式,达到实施创新化推广在现代农业中的突出功能。同时,也要清醒地认识到,在实施创新化技术推广的过程中,最为重要的是逻辑性与创新思维相结合的意识。创新的境界就是将管理中的不确定性与可操作性完美地结合起来,从这个角度来讲,创新化技术推广方式具有把现代农业发展引向成功的确定性方向。
关键词:农田水利工程;灌溉规划设计;设计原则
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.238
1 前言
随着经济不断发展,各行各业对能源消耗都特别大,尤其是水资源。近几年水资源的循环利用已经成为热门话题。越来越受到人们的重视。我国是一个农业大国,水资源对农作物来说十分重要。想要提高农业的快速发展,农田水利工程灌溉是提高农作物产量,水资源循环利用的重要途径。
2 农田水利工程灌溉规划设计的重要性
我国是一个农业大国,水利工程是农业发展的核心关键。我国的农业要想更好的发展,只有在农田水利工程方面下苦功,才能改善农业发展水平,提高经济发展,农作物的发展。改善生态环境,高度重视资源问题。近几年,水资源的缺少,农田灌溉跟不上水量,农作物产量急剧下降。而且绿色面积也在逐渐减少,城市建设加速都对农业资产产生了影响。做好农田水利灌溉变得十分重要和关键,能够满足水资源的需求,也能提高农作物的产量。水资源在我们生活中也有着非常重要的地位。人们的生活也离不开水,农作物的生长也离不开水,农作物生长顺应了自然发展规律,水量跟上就产,跟不上就降低,非常现实。水利工程灌溉规划设计就能满足这种要求,在水资源缺乏的现在,不仅能够让水资源循环利用还能满足农田水利灌溉。利用水资源让水循环利用是农田水利工程灌溉的特点,这项技术运用的科学技术和科学设施能够将水资源进行循环利用。可以提高植被的种植效率缓解水资源的短缺所带来的压力。
3 农田水利工程灌溉规划设计标准
社会不断发展,科技水平也在不断前进,农业的发展水平也不容小视。水资源的短缺给农业发展灌溉带来了很大困扰。每个地区的情况不同,所需要的设计就不同,需要根据不同的地方进行具体的规划设计,水资源有着独特的意识形态,不好控制多变,因此农田灌溉会出现,灌溉不均匀,不好控制的问题。需要根据每个时间段的气候和水量作为衡量标准和是是前提,利用科学的手段为灌溉工作打好基础。自然因素是整个规划设计工作需要着重考虑的方面。
4 农田水利工程灌溉规划设计原则
4.1 安全首位原则
在农田水利工程灌溉施工时安全施工是首要问题。一定要根据实际情况制定切实可行的规划方案,这关系到整个个工程的安全可行。在布置灌溉渠道的时候一定要避免深挖方路段作业,和高填方作业。实际情况,实绩分析。根据地形尽量避免遇到河流,减少塌方和山洪的影响。在沿线干渠的良好地段进行施工。
4.2 充分利用地形的原则
农作物生生产过程中并不是一成不变的,它会根据不同的地形不同的生长阶段对水量需求有所改变。农田水利灌溉的合理科学规划,根据不同的地形进行施工,制定相应合理的布渠方案。一般情况,农田灌溉的渠道是设置于地势比较高的地方,分支是设置在比较低的地方,这样可以利用地势之间的高低差距布置好水渠,最大面积的灌溉农田,提高农田的灌溉效率。在一些局部地区,面积比较小,比较高的位置可以采取小片提灌的教官方式。在布置水渠的时候还需要考虑的一方面因素就是经济因素。尽量灌溉范围最大化,减小人为损坏基础设施的行为出现。在一些丘陵地带灌溉需要根据实际情况具体分析充分利用水电资源,对与平原地区,就可以充分利用河水和河水进行水资源循环利用,使农田水利工程灌溉更加科学化合理化,规范化。
4.3 满足动态发展的原则
生活状态在变化,经济在发生着巨大的变化,要根据生活和经济的不断改变具体改变农田水利工程灌溉的规划设计。调节和改变,提高农田水利工程灌溉的优越性和科学性,提高农田水利工程灌溉的效率。在农田水利工程灌溉规划设计时也应该考虑社会发展农业发展的前瞻性,进行相应的调整和改变。
5 现阶段我国农田水利工程灌溉规划设计应该注意的问题
在我国的农业发展中,水资源的缺少,农田灌溉跟不上水量,农作物产量急剧下降。近几年绿色面积也在逐渐减少,城市建设加速这些情况都对农业发展产生了影响。水利渠道有着重要的发展地位,它能够保证农田的基本灌溉和使用发展。要善于归纳总结,进行分析研究,不断完善设计方案。我国农田水利工程起步相对比较晚,缺乏实践经验和理论知识基础。并没有达到预想的效果,对农田也没有起到应有的促进作用。针对这个问题,我们要进行实例分析,细化设计方案,在农田水利工程灌溉的规划设计中跟进数据完善方案,对需要施工的农田进行更深入的了解,了解他的地形,气候,降水情况。通过科学进行分析土地资源和水资源的供需平衡。运用科学知识进行规划设计,减少风险的出现,增加效益。
6 结束语
在我国的农业发展中,水资源的缺少,r田灌溉跟不上水量,农作物产量急剧下降。近几年绿色面积也在逐渐减少,城市建设加速这些情况都对农业产生了影响。水利渠道有着重要的发展地位,它能够保证农田的基本灌溉和使用发展。但是我国在农田水利工程灌溉设计和施工过程中还存在很多问题,但是认真分析研究这些问题进行归纳。讨论研究出真是可行的实施方案,为解决这方面问题作出实质性的改正。在农田水利工程灌溉规划设计上,能够很大程度上解决我国农田水资源短缺存在的问题。脚踏实地根据我国国情,土地情况进行具体分析设计,帮助国家农业得到更好的发展,促进经济的增长和人民生活水平,和谐生活。
参考文献:
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[关键词] 新时期 农机化技术 推广工作 重要意义
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)07-0187-01
在我国,随着农业化发展的不断推进,农业与工业都在逐步走向一个崭新的发展道路。因此,在农业农机化技术推广工作方面,还处于一个转型的时代。在现代化农业生产过程中,为了能够给我国农业带来更多的经济效益,在人民群众对农业机械化推广的过程中,我国农业生产正在挑战以前从未解决过的问题。因此,在新时期,农机化技术推广工作的探究过程,值得我们深思。
一、农机化技术推广技术
1.不健全的推广体系
在塔城市农业发展的过程中,政府部门给予了相关农业技术的鼓励和支持,在法律依据的前提下,我市在很多农业机构方面有了新的发展。但是从很多乡镇管理部门的具体情况下看,对于农业机构的管理有着很多不完善的问题,这样的情况,使得农业在管理机械化推广过程中有一定的人才流失,这也从很大程度上阻碍了农机化技术推广的开展。
另外,在农业化发展过程中,要从很大程度上考虑到塔城市的具体情况,分析塔城市相关的一些地域方面的问题,从而,从根本上提高塔城市有关农业机械化技术推广工作。在相关部门的生产过程中,要使塔城市的群众在制度缺失的前提下,能够得到相关部门有关农业技术方面发展的解答。从很大程度上,使得塔城市相关的人员可以通过农机化技术的不断推进,解决农业群众积极性方面的问题,使我市农业在农机化技术推广方面得到更好的提升。
2.农机化技术推广方式单一
在相关农业生产的过程中以及发展农业机械化的过程中,主体是塔城市的相关生产人员,这也使得我市很多推广方式上呈现出较为单一的趋势。从目前的教育情况来看,劳动人民的文化素质普遍偏低。因此,在这种状况下,农业的创新方面有着很大的限制性,这使得很多创新的技术不能运用到农机化技术推广方面;在解决实质性问题方面,政府的宣传力度并不到位。最终,使农业机械化技术在发展方面有推广方式单一的局限性。
3.有待优化的推广环境
相关推广工作,需要各个部门的团结合作。因为项目的研发,需要各个部门通力合作才能完成。这也就需要在人力物力上得到人民群众和政府的大力支持。在推广过程中,人民群众应该对相关优化的推广环境有所了解,并且支持农机化技术推广的发展。目前,塔城市农机化技术推广环境,缺乏各个方面的技术支持,且力度不够。因而,限制了农机化技术的推广环境,在研究的过程中相关人员应该注意这点。
二、农机化技术推广方案
1.建立健全技术推广体系
在农业化技术推广方案方面,尤其要注重农业工作问题中所存在的一些推广体系的问题。这就需要人员在制定相关推广方案的时候,考虑到推广的要求与部署在农机化技术方面。广大人民群众应该具有一定的思想意识,不仅能够做到积极配合相关指导技术人员的工作,也要有一定的头脑去支持和解决农机化技术推广方案中所存在的问题,并对相关农业部门在农机化技术需要方面做到严格执行,这也从很大程度上在推广后续服务方面解决了有关部门的完善问题。技术推广服务要以群众路线为主,从塔城市农机化技术推广方案的角度出发,为广大群众带来一定的经济效益,推动我市经济更快更好的发展。
2.丰富农机化技术推广方法
政府在提高农业化技术推广方案这一方面,也起到了一定的桥梁作用,因而,在群众先进的知识文化水平发展的过程中,需要一定的学习和创新,在不断推进的农业工作上有关部门应该结合一些创新的元素运用到相关农机化技术的推广方案方面,从而使得在塔城市的农机化技术推广方案更为普及,让人们更能接受。
政府在执行相应的农机化技术的过程中,应该首先从群众的力量开始推广,使得相应的技术推广工作,在群众的基础上进行,这也从很大程度上促进了该工作的相关普及度。另外,对于政府而言,要具有一定的扶持,在相关技术人员对农民群众进行的补贴上要具有一定的推动性,使得农机化更快更好的发展。
3.营造良好的环境氛围
针对一定的农业机械化技术的发展,就目前而言,营造良好的环境是必不可少的一个前提。有关部门在宣传的过程中要加大宣传力度,从思想角度做起使农业机械化在推广的过程中能够落实到实处。这也从很大程度上要求领导在该过程中,起到一定的领头作用,营造良好的环境。
在该环境塑造的过程中,国家也起到一定的大力支持作用,这也从技术规范上,使得各部门需要在农机化推广过程中有一定的思想工作。从而,促进该方案更快更好地推广,使得科学技术运用到农业机械过程中,在环境氛围的营造下提高工作效率。
三、总结
目前,我国正处于农机化技术推广工作的重要阶段,这也是目前我国农业发展的主要部分。从塔城市的角度出发,我国相关农业科技的发展需要政府部门的帮助,也需要群众的积极配合。此外,还需要加大推广力度,在推广过程中提高相关农机化技术的效率。因此,在本文中,深思农机化技术推广的意义,为我国相关农业的发展提供了理论依据,也为我国日后的农业发展提供了参考。
参考文献
[1]赵芝俊. 国家级农技推广项目投资强度与适宜规模研究[D].中国农业科学院,2001.
新形势下,如何用新理念来发展农业、指导农业、引领农业,对于处于快速发展阶段的太和县来说,至关重要。日前,记者就有关话题采访了太和县委常委、副县长海治国。
记者:首先,请您简单介绍一下近年来太和县在现代农业发展方面取得了哪些成就?
海治国:太和县现代农业发展的主要成就体现在三个方面:一是继续保持了粮食生产先进县的地位。今年全县夏粮平均单产494.7公斤,总产72万吨,大灾年份最高单产仍达602公斤,?10个万亩小麦绿色增产模式攻关示范片和6个省级绿色增产模式攻关示范点平均单产仍在510公斤以上。从粮食单产水平来看:全省小麦、夏玉米最高单产都是太和县保持和刷新的,其中小麦最高单产760.9公斤,夏玉米最高单产1049.9公斤;从粮食总产水平来看:全县粮食总产一直稳定在100万吨以上,其生产能力在全国处于领先地位。同时,创新、组装、配套和推广了一批主要农作物栽培技术规程,太和成为全国粮食绿色增产模式示范县。二是农业结构调整走向产业化。随着特色农业、规模农业、设施农业的崛起,农业结构发生了很大变化,绿色粮油、品牌西瓜、优质药材、高效果蔬、特种养殖、生态花木等一批特色产业,在资源配置中的比例逐渐上升,结构调整产业化趋势明显。全县租赁、转包、出租、互换、转让等多种形式的农村土地流转面积超过百万亩,土地规模经营率达51%。三是农业经营主体呈现多元化竞争格局。农村劳动力随着产业转移和年龄老化,兼业化的农民群体逐渐萎缩,职业化的农民队伍正在发展。种养大户、龙头企业、合作社、家庭农场等开始纷纷流转土地,积极投入农业生产,构建了多元化农业经营主体队伍。全县农业现代化装备水平有了大幅提升,农机与农艺正在深度融合。
记者:农业的持续健康发展涉及社会的方方面面,更离不开政府的引导和支持。太和县在厚植农业优势,推进现代农业发展方面都有哪些举措?
海治国:一是构建科学治理模式,夯实农业发展基础。从2015年下半年开始,我们在苗原河流域投资6.47亿元,对苗原河流域的郭庙、原墙、三堂、苗老集4个乡镇200平方公里区域内的水网、路网、电网、林网进行了综合治理和改造提升,并作为一种治理模式逐年、逐片推开,力争用3-5年的时间,把全县治理一遍,夯实农业发展基础。二是锁定冬春工作。自2013年12月出台了《今冬明春农业农村重点工作实施方案》以来,每逢年底之前县里都要出台《实施方案》,每个方案都有一个中心工作,就是锁定当年冬春农业农村工作重点任务,如今已经成为推进“三农”工作的重要抓手。三是优化区域布局。按“远郊产业化、近郊都市化”的定位,因地制宜发展高效、优质现代农业,比如,在全县105国道以西、倪邱镇以北的乡镇,重点培育中药材产业;与之对应的105国道以东、倪邱镇以北,探索建立“太和板面”、“高端白酒”?等专用小麦标准化生产基地,改“通用粮”为“专用粮”生产,突出发展品牌粮食产业。通过优化区域布局,逐步把传统农业拓展到生产、加工、销售、体验、休闲、旅游等各个方面,促进一二三产融合发展,培育新产业和新业态。四是抢占科技高地。我们抢先与安徽省农科院合作共建安徽省农科院皖北分院,合力构建科技转化应用的工作平台,促进产、学、研、用协同发展;为落实“藏粮于地,藏粮于技”的战略部署,推进农业供给侧结构性改革,我们与中科院合肥物质科学研究院合作共建了中科院皖北现代农业综合试验站。前不久,中国科学院院士朱健康深入太和调研,拟在我县建立植物逆境科研工作站。五是转向生态农业。根据现代生态循环农业的要求,我们率先创建“安徽省现代生态农业产业化示范县”,成为全省第一批13个示范县之一,并且获得项目叠加支持,拉开全县现代生态农业建设的序幕。六是强化政策支撑。县委、县政府安排每年预算3000万元支持现代农业发展;8月17日又专门出台了《扶持绿色中药材产业示范园建设工作方案》,规定对示范园内中药材种植200亩以上的大户或企业,给予连续5年的补贴;县农委、县财政局、县国元保险公司联合开展的“家庭农场保证保险贷款”和“融资风险补偿基金贷款”,目前已为107户农业经营主体贷款7259万元,解了燃眉之急。
记者:去年,太和县成功创建了国家级现代农业示范区。目前,示范区建设有哪些新进展?在发展生态农业方面有什么新探索?
关键词:基层农业技术推广;潜在不足;解决对策
我国是农业大国,对农业的重视度比较高,且科研水平处于世界研究前列,但是最大的问题就是科研成果转化率太低,导致我国的农业生产水平较为落后。农业技术推广,就是将农林渔牧的科研成果及其实用技术体系通过试验、培训、示范、指导、咨询服务等方式应用于农业生产各个环节的活动,做好农业技术推广活动,对于提高我国农村的经济发展速度,改善农民生活质量具有重要意义[1]。
1.层农业技术推广潜在不足
1.1 农业技术推广方式单一
农业生产是一项延续性较强的项目,需要考虑的东西很多,所以农业技术的推广应该是一个较为完善的系统,而不是像现在这样单纯地将实用性较强的农业技术应用于生产实践中。在目前的基层农机推广活动中,存在着较为明显的农业技术研究与实际生产脱节的问题,农业科研成果转化率较低,没有形成良好的科研生产一体化农技推广体系。目前大部分的推广活动仅止于种子、花费、农药的推广,推广方式过于单一。
1.2农业技术推广经费不足
其相比于其他国家,我国虽然重视农业的发展但是在农业技术推广方面投入的经费却不多,因为据统计我国每年农技推广经费占农业生产总值的0.2%,而一般发展中国及比值可达0.5%,发达国家可达0.8%甚至1.0%[2]。相对来说我国在这一块投入的经费的确比较少,所以在人才资源以及物力资源的调动上,远远不能满足实际农业技术推广活动的需求,导致活动的开展处于一个较为被动的局面,只能简化推广方案,甚至是在推广过程中半途而废。
1.3农业技术推广体系不完善
现阶段我国的农业技术推广活动都是在国家统一部署下由专业技术人才施行的,其具体的推广方案也是统一的,所以在具体开展过程中,可能存在着推广方案与当地农业发展现状不相符的情况。整体上来说,就是没有考虑到各地农业发展水平的差异性,及当地农民的文化素质,其实农业技术推广的活动不仅仅是普及先进的农业生产技术,更多是需要提升农民的科技致富意识,帮助他们发家致富,而目前大部分的推广活动并没有将真正的科研成果及其技术体系普及到需要的地方去,对于当地农业生产水平的提高没有太大的帮助。
2.层农业技术推广优化策略
2.1探索出合适的农业技术推广道路
国家的统一部署、统一调动是为了树立农业技术推广活动的统一工作流程及质量标准,但是在实际施行过程中,应该实事求是,具体情况具体分析,根据当地的农业发展状况,比如说技术水平、产品类型,考虑到当地的经济发展状况及当地农民的文化素质,选择合适的实用性较强的农业生产技术,建立全新的农业生产示范基地,向当地农民展示全新的终止品种及生产技术,加强管理,以真实的经济效益作为推广的突破点,让农民开始认可这一项新的农业生产体系。
2.2建立多渠道的农业技术推广融资体系
农业技术推广活动的开展,少不了足够的生产经费的支持,政府应该加大投资力度,同时建立多渠道的融资体系,正确把握好农业技术推广活动与所创造的的经济效益之间的关系,兴办农业生产经济实体,以政府投资为主体,充分利用农业技术推广部门的人才资源与物力资源,保证生产成果与供销渠道,实现农业生产的系统化发展。这是建立农业生产示范基地的一个稳定收益,同时也可以帮助当地建立系统化的农业生产链,让当地农民在使用了推广的科技成果之后能够有稳定地农业收益[3]。
2.3树榜样,提高农业技术推行效率
人的行为活动都具有一定的盲从性,尤其是对于文化素质相对较低的农民来说,如果一开始就希望成功地将农业技术推广出去是不现实的。因此,可以在当地选择一批又科学生产意识的农业生产者,为他们提供先进的生产技术及技术指导,帮助他们完善农业生产体系,保证其从事农业生产的经济效益,然后再以他们的市里为榜样,鼓励其他农民在生产实践中使用新型的科研成果,这样推广效率会大大提升。而且,通过一期的生产实践,能够发现技术推广过程中存在的一些问题,并加以解决,还能让先尝试的人知道其他农民从事农业生产活动,大大减少技术指导员的工作量。
3.结语
虽然近几年来我国经济飞速发展,综合国力不断提升,但仍然存在着贫富差距的问题,主要是农村经济发展速度较低,大部分农村人口向城镇转移,导致其经济发展基本处于停滞状态[4]。农村技术推广活动的开展,实际上就是将一些农业研究中的科研成果普及到实际生产中,提高农业生产水平,创造更高的农业效益。建立健全完善的农业技术推广体系,选拔出合适的技术型人才,到基层去开展农机推广活动,根据当地的农业发展现状制定合适的推广活动方案,先进行示范,让大家看到农机推广的成果,再开展技术普及活动,能有效提高推广效率。
参考文献:
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[2]申红芳,徐青,曾欣龙,廖西元.中国农业技术推广体制对基层农技人员的影响――来自浙江仙居基层农技人员的案例分析[J].中国稻米,2012,06:27-31.
《方案》明确,要立足双阳实际,坚持绿色、生态、环保、安全发展,以发展棚膜经济、特色种植,观光采摘、休闲体验、乡村旅游、新农村建设为主要内容,加强地域特色农产品品牌创建,改善农村人居环境,计划用一年时间,每个乡(镇、街)(云山街道除外)至少建成一个种植业结构优良、人居环境优美的都市农业示范村,促进双阳区都市农业先导区建设。
建设任务:示范村建设主要包括种植业示范区和新农村建设。坚持市场主导,政策引导原则,选择重要交通沿线两侧,具有一定产业基础的村作为示范村。鼓励、引导有条件的经营主体按照田园式、庄园式设计采摘园、体验园、观赏园,发展休闲农业,使示范村既能发挥展示都市农业功能,又能增加农业收入,具有示范引领作用。
一是种植业示范区。调减普通籽粒玉米面积不低于10%。示范内容以棚膜经济群、休闲观光采摘园、私家菜园建设,绿色水稻、经济作物(普通籽粒玉米和普通水稻以外的农作物)、林果、食用菌栽培为主。标准为:每个示范区示范内容要相对集中,在相对集中的示范区域内示范内容可单一品种,也可多个品种,示范内容总体规模不低于所在村旱田面积的10%。其中,新建棚膜经济群建设面积70亩以上,扩建棚膜经济群建设面积50亩以上,水稻获得绿色有机认证规模750亩以上(单点),单品种经济作物面积150亩以上(包括露地蔬菜、两瓜、苗木花卉、中药材、杂粮杂豆及其他经济作物),新发展林果面积150亩以上,食用菌50万袋以上。
二是新农村建设。主要包括标准屯建设,村屯环境卫生整治,美丽庭院、干净人家,文化广场建设。《方案》对标准屯、村屯环境卫生整治、美丽庭院和干净人家、休闲文化广场等标准做出明确规定,并对种植业示范区建设、新农村建设等工作进度做出指导性安排。
TPP要求农产品进行自由化贸易的前提是必须符合原产地规则。TPP对原产地鉴定进行详细的规定。对于农业这种相对较为弱势的产业而言,更需要明确是否为原产地,以防出现造假现象。最好的防治方法就是推进农产品生产、流通、销售环节的透明化。如此一来,成员国对于彼此之间农产品的总量等情况都十分了解,很好地避免从其他国家购买再伪造为本国农产品的情况出现。农业市场实现透明化,也会促进各成员国更好地明晰市场需求,从而调整农业结构,更好地实现携手并进。所谓便利化,就是农产品流入市场的过程更加简化便利。这就需要各国相关部门的共同合作,简化通关手续,提高工作效率,使农产品流通更为便利。
二、日本加入TPP谈判对日本农业的影响
(一)消极影响
日本对农业一直持闭关自守的态度。因为日本农业的生存发展离不开农业保护政策。TPP为贯彻自由化贸易方针,对各国的弱势产业也一视同仁,不允许例外。[2]这就堵死了日本希望农业获得特殊待遇之路。因此,对于加入TTP,日本国内或其他国家都认为会对日本现有农业造成巨大打击,会使日本农业衰退。首先,废除所有关税壁垒和各种非关税壁垒后,国外廉价的农产品将会大量涌入日本,直接冲击其国内农产品的市场。日本长期以来稳定的农产品流通,将会被彻底打破。其次,由于农产品市场份额被抢夺,日本本土农产品会出现滞销状态,直接影响到农户和农协的切身利益。最后,农业的“外溢效益”较为突出,因此在农业发展受阻的情况下,与农业相关联的许多产业(如农资供应产业等)也会遭受重创。TPP对农业的影响不是单一的,其牵涉范围广,各产业之间息息相关,容易形成“多米诺骨牌效应”。为明晰加入TPP的得失,农林水产省进行了预估。日本加入TPP后,如果在不采取任何应对措施的情况下,废除不包含林产品和水产品的19种主要农产品关税,将会导致进口总量扩增,从而使得本国农业及其关联产业的GDP下降1.6%,下降的经济总额为7.9万亿日元,其中单就农业生产而言,其生产总值将会下降4.1万亿日元。[3]农林水产省将日本农业、林业、渔业看做一个整体经济来预估。该预估的前提是,只单一废除关税基础上,并不取消其他非关税壁垒。如此情况下,日本加入TPP,将会为其农林水产部门这个经济整体带来3.2万亿日元的利润,同时该经济整体还会损失约计3万亿日元。总之,该预估方法显示出加入TPP后农林水产部门会获利2000亿日元。[4]由于加入TPP,日本农业及其相关产业的就业岗位将减少,这也就意味着有340万人面临随时失业的风险,而日本的粮食供给率也会在现有基础上下降26%。[5]预估的结果显然会引起农户和农协对加入TPP的不满,而农户手里又握有大量选票,出于对政治利益的考虑,参选人都表现出对农业的保护姿态。安倍政派,为防止流失农业领域的选票,在进行就职演说时,也强调会在TPP谈判中,最大限度地保护农业利益。为此目的,相关政府机构还专门成立TPP谈判中旨在争取农业方面特例的机构。最终,提出日本要保留5种至关重要的农产品的关税方案。此外,日本决定修改部分领域(如畜牧业)的相关政策制度,尽快出台具体方案以便于调整结构,应对加入TPP所带来的冲击。农业市场的抢夺,关键在于其质量和价格,其中价格更具优势。日本通过提高生产率和劳动效率来削减成本,降低农产品价格。农户作为小农经济个体,看中的是收益。为稳住农户,不因TPP的冲击而恐慌,首要目标就是增加农户收入。因此,日本制定农业发展方案,如强制规定一些机关如学校,使用本土农产品,或者发展六次产业化,保障农户的收入只增不减。
(二)积极影响
日本加入TPP势必会对农业造成很大的冲击,但是否就一定会是毁灭性的冲击,还是值得考量的。学者们主要担忧本国农产品关税的取消,会致使本国农产品失去“庇护”。日本加入TPP必然会对其保守的农业保护政策和农业经营方式带来冲击。事情具有两面性,在农业遭受冲击的同时,也存在着发展机遇,有良好的发展前景。日本通过加入TPP可以巩固与美国的战略伙伴关系。通过多边贸易化,重整日本经济,使其经济发展跨上新台阶。因此,加入TPP,日本农业的发展前景也将会是一片光明。
1.加快农业改革进程日本人多地少,粮食自给率低是必然的。日本加入TPP,将会刺激其加快农业改革进程。日本的农业改革关键在于其农业结构的调整。农协一直把持农业的发展,限制农户种植结构,妨碍其农业产业结构的优化。农协作为保守派,也较为满足于农业发展的现状。而TPP的刺激会促使农协意识到农业改革的必要性。通过具有政治影响力的农协来领导和推进农业改革的进程,是最为有效的方式。日本的农业保护政策也是农业改革的一大阻力,农业有强大的政府作为后盾,并不会自主地进行农业结构的调整,导致“不思进取”现象的出现。加入TPP要求农业废除贸易壁垒,农业渐渐没有后盾的扶持,农户就会自发自愿地进行改革。除此之外,外因的刺激,可以迫使本国的利益团体作出让步,逐步改变农业保守型保护政策,扫除全国农业改革中的部分障碍。
2.扩大农业市场日本加入TPP的重要目的就是扩大贸易市场,提升国际竞争力。对农业而言,市场的扩大也意味着其农产品流通市场更加广阔。日本农产品的10个主要出口国中,TPP成员国有4个,分别为美国、澳大利亚、越南、新加坡。其中日本农产品对各国的出口额方面,美国排第二位,越南排在第七位、新加坡为第八位,澳大利亚为第九位。加入TPP就意味着日本可以出口更多的农林水产品到这4个国家,其农产品贸易出口额将增多,农产品贸易市场扩大,更多的农产品可以进入国际农业市场。日本从2008年到2012年连续5年的农林水产品贸易都是逆差,逆差额分别为8.20万亿日元、6.22万亿日元、6.63万亿日元、7.61万亿日元、7.47万亿日元。在加入TPP后其贸易有望转为顺差,以促进日本贸易平衡发展。
3.便于农产品的进口日本仅为39%的粮食自给率,决定着日本必须从国外进口大量的农产品。因为日本农业的保护政策,日本大米自给率维持在95%左右。因此日本基本不需要进口大米,主要是进口玉米、大豆、小麦、干果及水果、油菜、林产品等。日本农产品的主要进口国有10个。其中TPP成员国就有5个,分别为美国、加拿大、澳大利亚、智利、马来西亚,其中美国对日农产品出口额占日本农产品总进口额的比例为19.4%,加拿大为6.5%,澳大利亚为6.1%。[6]由此可知,日本加入TPP对于其农产品的进口极其有利。通过加入TPP日本进口农产品将更加方便,也将享受到更多的成员国优惠待遇。
三、日本农业存在的问题及改革方向
(一)加入TPP谈判后日本农业凸显的问题