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一、药品集中招标采购工作指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以纠正药品购销中的不正之风,遏制药品价格上涨的势头,增加药品价格的透明度,提高优质药品的占有率,减轻群众不合理医药费负担为目的,坚持公开、公平、公正、诚实信用和质量第一的原则,明确政策,规范运作,加强领导,强化管理,及时协调,严格监督,确保药品集中招标采购工作的规范运作。
二、药品集中招标采购工作的组织管理
为了保证药品集中招标采购的顺利实施,组建由医疗单位有关人员参加的全市药品集中招标采购管理委员会,组成如下:
*
办公室设在市卫生局监察室,主任由郑树槐兼任,办公室成员由相关委局的处室负责人组成,联系电话:*。
监督领导小组及其办公室的主要职责是:
1、协调、研究处理药品集中招标采购工作中出现的问题;
2、对药品招标采购工作进行监督;
3、及时受理、依法查处在药品集中招标采购活动中医疗机构、医药企业、中介机构等方面的违法违规行为。
三、药品集中招标采购的范围
(一)我市范围内,县(市、区)以及县以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)等所属二级以上非营利性医疗机构,必须参加全市统一组织的药品集中招标采购。
(二)医疗机构药品采购支出中80%以上的品种(不含中药饮片和本院制剂)都要纳入集中招标采购。对价格低廉,采购数量少,临床不宜滥用的药品是否纳入集中招标采购目录,由药品集中招标采购管理委员会讨论确定。
(三)低值医用耗材与药品集中招标采购同步进行。其评标专家库另行组建,集中招标采购目录由药品集中招标采购管理委员会讨论确定。
四、药品集中招标采购的方式与要求
(一)药品集中招标采购的程序严格按照卫生部等六部委[20*]320号文件和卫生部制定的《医疗机构药品集中招标采购和集中议价文件范本(试行)》的规定进行。
(二)严格按照《合同法》规定,履行中标药品购销合同。医疗机构要认真履行购销合同中明确的品种、价格、供货渠道和回款时间条款,不得再同中标企业进行价格谈判以扩大折扣让利幅度,不得擅自采购非中标企业的药品。中标企业必须保证药品及时配送,不得进行回扣促销,不得转让或者分包药品购销合同。违者将给以记录不良行为、进行公示、黄牌警告、终止药品销售资格及其他更为严厉的处罚。
(三)为防止投标企业以奇异规格规避药品集中招标采购,实行以剂型为单位进行招标、投标、评标,其品种目录由集中招标采购管理委员会讨论确定。
(四)中标药品品种的零售价由物价部门按照“冀价工字[20*]第3号”文件规定核定实行。
(五)本次招标采购周期定为一年,并在市直医疗机构中试行网上采购。
五、县(市)、区属基层医疗卫生机构的药品集中招标采购办法,由市卫生局会同有关部门另行制定下发。
六、药品集中招标采购的实施步骤和时间安排
(一)12月中旬下发集中招标采购实施方案。召开药品集中招标采购管理委员会会议,以公开竞争的方式选择招标机构。
(二)12月下旬招标公告,发售招标文件,接收企业投标文件,进行资格审查,年底前招标工作正式启动。
(三)明年1月至2月底,按照招标规范要求,继续做好报价、开标、评标、议价,完成审批零售价及购销合同的签订等工作。
关键词:物资采购 采购管理 管理模式
一、引言
企业的物资采购部门是为企业的正常生产提供物资基础的部门,同时也是企业生产资料引进的重要环节。因此,为了提高企业效益,物资采购工作也成为了压缩企业生产成本,提高企业资源利用效率的一个关键对象。这要求企业在物资采购管理过程中应该制定符合企业具体生产需要、满足企业发展需求的物资采购管理策略,构建起完善的物资管理体系,这样才能提高企业物资采购的整体效益。
中条山有色金属集团有限公司成立于1956年,是以铜为主,多业并举,集铜的开采、选矿、冶炼、加工贸易、发电运输、建筑建材、机械制造、科研设计为一体的大型企业集团,为我国重要的产铜基地之一。该企业近年来通过分析企业自身的生产特点,结合企业生产实际,提出了加强企业物资采购管理的相关策略,形成了相对完善、合理的企业物资采购管理模式。本文以该公司的物资采购管理部门的管理模式为分析对象,详细分析其在企业成本控制以及保证企业正常生产中所发挥的作用,为其他企业的物资采购管理工作提供参考。
二、中条山有色金属集团有限公司物资采购管理现状
中条山集团公司物资设备部负责集团公司生产经营和重点工程建设所需物资、设备的采购、供应工作,负责集团公司物资供应系统管理工作和集团公司废旧设备、废旧物资的回收、利用工作。
2011年,实现采购总额为6.89亿元,供应总额为5.56亿元。组织招标采购195次,招标采购金额56446万元,招标采购占采购总额的98%。全年共实现市场采购价差效益1802万元。
在物资设备采购上,主要采取招标采购、询价采购和单一来源采购三种方式。招标组织形式为:委托招标和企业自主招标两种形式;招标具体形式为:公开招标(网上招标信息)和邀请招标两种形式。
三、中条山有色金属集团公司物资采购管理策略体系
(一)加强采购前的管理工作
当前,部分企业领导或者企业的项目管理人不重视采购工作中的成本控制问题,有的则单纯的认为采购所花的钱越少越好,对采购工作的实际运行情况不予重视。所以,要从本质上对采购管理工作予以改变,达到节省企业成本、提高企业利润率的目的,不能单一的从管理形式上进行改革,还必须从采购管理模式以及针对企业具体采购流程形成针对性强的管理策略。在采购过程中,企业的管理层必须从企业战略发展的高度对采购工作予以重视,基于整体、长期规划与控制的方式对采购成本予以控制。然后将其详细分解为具体的工作,并交由各级管理部门予以执行。同时,通过强化控制、监督工作,让采购模式的作用充分发挥出来,这样才能提高企业物资采购的质量。
(二)优化产品类型,实现经济采购
1、不断引进新的渠道供应商,通过竞争降低采购成本
引进某企业生产的胺黑药,价格每吨降低2300元,产生价差效益8万余元。钎头、轮胎分别引进了国内生产实力较强企业的产品,某型铲运机铲斗引进了中钢集团铲运机事业部的产品。引进的新产品,不仅价格有所降低,而且试用后的质量反映良好。
2、保持合作关系稳定,降低客户更换风险
采购中涉及到的火工产品雷管、塑料导爆管等采购价格,依然延续在国拨价基础上下浮22%,产生价差近100万元。乳化炸药在山西的销售价是国拨价上浮15%。通过与供应商艰苦谈判,实现国拨价供应,节省采购资金170万元。钢材采购上,一方面现款提货,享受优惠价;另一方面对招标采取集团公司纪委监督,相关人员到运城钢材市场现场报价,现场决策采购,产生价差效益200余万元。
3、根据市场价格波动,实时调整采购成本
2012年初,对汽柴油市场前瞻性分析,预测春节后会有大的涨势。针对此,科学决策,采购部门在3月20日汽柴油调价前,储备汽油160吨,柴油1130吨,节约采购资金78万元。5、6月份,汽柴油零售价连续两次下调,充分利用库存,保持极低的储备,较好地规避了价格风险。面对石油市场的波澜起伏,灵活掌控采购时机和采购量,共创价差效益207万元。
4、实施进口备件的国产化,尽量降低采购成本
企业某工程的二期项目引进了一大批国外设备,对一些精度要求不高,但消耗大单价高的备件,尽量以国产化替代,综合考虑成本和效果。某型铲运机所用集电环,进口单价约5000元,国产仅2573元,实际消耗72件,降低成本17.45万元。同设备的齿轮联轴器,使用国内产品降本45.94万元。这些国产件不仅经济实惠,而且使用性能和寿命也不差于进口件水平。
(三)采购决策权与采购执行权分离
采购过程中,坚持决策权与执行权分离,相互制约,有效监督。采购计划逐级审核,实际采购执行必须符合或优于年初制定的采购方案和集团公司的批复意见并逐级审批。招标或询价采购方案确定后,由管理科统一组织招标或询价,业务科根据确定的采购方案、采购渠道和价格,与供应商签订合同,逐级审批后实施。在招标评委的选择上,严格从集团公司物资设备专家库中依法抽取,纪监部门进行全程跟踪监督。结合实际,采取“看样定货,超市选样招标,供方寄售零库存,材料成本测算,锁定费用、基价联动,确定基价、费用联动”等灵活多样的采购定价方式,对降低采购成本、加速物资流转起到了很好的作用。
(四)注重企业员工关怀,形成优秀的企业文化
1、加强职工队伍素质建设
以提高业务人员采购管理能力为目标,组织开展了“如何降低采购成本”、“招标采购常见法律问题案例解析”和“有效沟通”为主要内容的业务培训。加强后备力量培养,通过内部招聘、师带徒的方式形成技术力量强大的技术人才队伍。加强业务素质锻炼,在部门内部进行仓储管理技能比武,在管理部门进行业务科室台账展评,进一步促进了广大职工业务水平的锻炼和提高。
2、不断丰富职工文化生活
借企业举办职工运动会的机会,组织职工积极参与群众性体育文化活动。先后组织参加了羽毛球、乒乓球、扳手腕、毽球、趣味等比赛。每个项目,都精心组织,刻苦训练,积极备战,奋勇争先,不但提高了员工的身体素质,而且融洽了团队关系,有利于团队精神的形成。
3、加强企业廉洁文化建设
认真贯彻落实集团公司党委安排,组织开展了保持党的纯洁性教育活动。为进一步提高物资供应质量,加强物资销售管理,组织开展了“物资供应质量管理”和“物资销售定价管理”效能监察。根据实际情况和工作要求,对基层单位3名保管员进行了岗位交流,有效地促进了重要岗位人员的廉洁从业。
四、结语
企业的采购管理模式完善和改革是一项系统性强、复杂程度高、耗时较长的工作,在具体的实施过程中除了需要对企业的具体生产经营状况以及物资需求状况进行精心分析之外,还必须做好实施过程中的管理策略运用与执行度分析工作,避免急于求成,保证物资采购管理措施得以完全实施。
参考文献:
[1]华艳春. 浅谈适度集中物资采购管理模式[J].现代经济信息,2011(2)
[2]赵峰.供需集中度与战略采购[J].知识经济,2010(15)
[3]雷冰海,马会文.加强企业招标管理,控制企业采购成本. 大科技・科技天地,2010(6)
【关键词】电力运营;物资招标;大数据管理
1前言
电力物资招标采购随着电力工程项目建设的加速,承担的任务和责任也越来越多、越大。随着信息技术的发展,传统的招标手段和方式已经不能适应当前企业运营的发展需要。大数据作为重要的战略资源,正在成为当今的技术浪潮,席卷各行各业,电力企业也不例外。大数据的应用随处可见,帮助企业运营的同时也改变着企业的发展模式,这是一个崭新的技术新时代的到来,而对于电力物质招标采购来说,运用大数据进行管理无疑是将管理精益化提升的契机。
2电力物资招标的发展趋势
2.1招标集中化
电网建设速度的加快是国家扩大内需的推动作用下的必然趋势。因此电力工程对设备和材料采购的规模和数量是十分巨大的。南方电网以及下属各个省网,对在输配电、变电等工程建设过程所需物资进行物资分类、分批,采取集中、打捆、框架招标的方式,逐步取消三、四级采购权限,改变了各自为政的局面,降本增效,统一管理取得了很好的成效。电力企业在建设项目中对于采购的设备,已经拥有了较为集中和规范的采购和招标标准,例如对于一级、二级物资一般是采用集中年度框架招标采购的方式。集中框架式招标的方式一般是委托一个专业公司完成,实施平台也是统一的。招标工作开展时,公司拥有着庞大的供货商信息库和评标专家库,为寻找投标人和专家节省了时间,节约了成本。招标结束后,根据中标的情况对投标人提出要求,加大竞争性,降低采购成本[1]。
2.2招标电子化
招标已经实现了电子化,取代了传统的纸质招标的方式,将交易费用大幅度降低。这是一种电子化和网络化的发展趋势,通过在线招标的方法,将招标文件等以电子文档的方式加以公布、公示和发售,投标人可以通过在线的方式参加投标,并了解招投标过程。通过这个过程,招标结果可以较为公开和透明,也有利于对招标全程进行管理,帮助加强对供应商的动态评价等。目前南方电网各单位已逐步推行招标电子化。
2.3招标信息化
利用大数据建立动态采购信息数据库,包含招标人、投标人的基本信息和交易信息。基本信息包括注册资本、所有制形式、营业场所和范围、法人代表姓名等。交易信息包括:货物类招标中的性能参数、中标价格和合同条件等;工程类招标中的造价、工期、设计方案、施工组织方案、工程量清单等;服务类招标中的用户体验指标、服务流程与态度、服务与描述的差异性等信息。这些信息有助于招标人查找到类似项目的招标方案、评标方法、合同条件等内容。同时,数据库还可以提供相关标的以往的合同条件及当前的各种报价,方便了解市场状况[2]。
2.4招标系统化
以大数据思想建立承包商履约信息系统,主要包含两类信息:①承包商的基本信息,包含企业及主要管理、技术人员的基本信息以及反映企业资格、能力、业绩等方面的信息;②承包商的诚信档案。企业参与投标以及履行合同时,其信用和履约等信息将被及时收集到数据库中。上述信息都通过联网方式从其他政府部门或公共资源交易数据平台中获得,并成为重要的评审因素。承包商履约信息系统还可以与其他诚信数据库互通,进一步影响到不诚信的承包商参与其他领域的活动,由此提高了违约成本,使得承包商在履约过程中会主动选择诚信。由此便可以降低公共资源交易合同的监督和矫正成本。
3大数据在招标管理中的应用
大数据应用在物资管理领域,目前来说在我国还处在起步阶段,一些理论上的理想运行思路还不能直接加以应用,并且采购管理工作本身有其特点,要将大数据应用在招标采购工作中,需要进行多个方面的思虑,采用几个步骤来完成。(1)将历史性的资料加以挖掘和分析,包括历史的采购数据的分类、整合、质量分析、需求分析、价值分析等等,将这些基础性的历史数据挖掘出来,加以大数据的分析,综合招标采购的业务特点,进行调查研究。根据调查的结果来判定大数据的运用方向,将大数据的应用加以系统化和体系化,将大数据运行与业务流程串联起来,实现业务流程的场景话运作。(2)评估和分析大数据中的要点,将招标采购的大数据的应用点加以规划和设计,根据招标采购中的管理要求提出实时方案。
4电力物资招标大数据应用方法
4.1大数据的挖掘
从历史的招标采购的数据中,挖掘出需要预测、申报采购、管理的业务环节,用于今后对关键业务环节进行诊断的依据,这些数据涉及到申报、采购、供应商等等,经过汇总和数量后,将物资供应链条提高到一定的高度,然后归类整理成清晰的类别,并进行数据质量的比对,还要通过访谈、调研等方法,对采购管理人员对于大数据分析的需求进行充分的了解[3]。
4.2大数据的应用
在对招标采购工作中的各项应用要点拥有了较为详尽的了解后,随着业务的流程,进行大数据招标采购业务的应用,包括物资、招标、供应商、专家几大重要环节在内的十余个大数据应用点,然后划分为事前和时候两个时间阶段。前期阶段准备物资采购的大数据分析点,作为进行采购的策略分析和评标的方法。将供应商进行分类管理和评价,设立供应商行业对标分析和产品信息分析,为供应商的选择和匹配提供基础性的资料,对物资的范围和策略进行酚类,划分物资分类的范围。建立专家评标综合评价版块,提供专家需要的评标依据,将物资分析和招标分析结合起来,将物资类别和招标方式匹配起来,并为物资品类提供招标方式。事后阶段,通过大数据的分析点,将采购的规律进行总结和分析,通过对物资报价的规律的分析,总结出物资的投标报价的规律,进行价格评分的优化,将中标率和中标占比加以详尽的分析,总结分析中标结果等等,对一些围标、串标行为采取方式加以制止和规避。
4.3大数据的应用点评估
对于招标采购业务中的大数据应用点的评估,采用的方法分为定性和定量两种方法。定性的方法是对每个大数据分析点,从业务流程的角度进行了解和分析,包括应用价值、数据分析、可行性研究等等。特别是对可行性和应用价值进行分析,可以将大数据的分析点依照这些分析结果进行分类:应用价值高、可信性强的可以划分为优先级,应用价值低,可行性高的可以划分为二级,应用价值高和可行性低的,划分到四级。通过定性的评级方法,采用层次分析法,对数据点进行定量评价。采用层次分析法,其中的层次包含了目标、准则、方案等,通过定量分析方法综合决策出层次的权重,然后采用物资全供应大数据应用蓝图,对数据分析点加以评价和排序。具体步骤为:层次结构模型;专家对比分析;比较矩阵;权重向量检验,计算权重向量并检验。
5大数据在招标中的具体实施
通过对大数据的评估和分析,可以得到定性和定量评估分析的结果,依照划分好的优先等级的数值高低,来确定大数据分析的第一个目标,短期目标和中长期目标。首要的目标应是对应优先等级第一层次的,短期目标对应第二优先等级,中长期目标对应第三和第四等级。每个等级对应的目标确立好后,在实施阶段,参照定量评估的方法,将顺序加以实施,并依照定量评估的方法,开展采购业务的大数据规划和实施[4](见表1)。坚持以现代物流业,促进优势业务融合,积极发展电子商务,大力推行阳光采购,全面推进电子招投标系统平台建设,取得了明显的成效。开发物资管理信息系统,实行从电厂生产(管理)项目登记、预算、统计、物资需求计划制定及审批、采购计划平库及审批、销售订单制定及审批、物资出入库、物资台账、物资超市管理、物资配送中心与电厂业务的交互、招投标信息等信息化管理,大力发展电子商务,力争所有物资采购必须通过电子平台实现的总体要求,以立足集团、服务集团为目的,高起点统一规划电子招投标系统平台建设方案,积极创新管理模式,不断完善供应商和专家服务体系。通过机制建设、人才队伍的培养,将大数据工作开展起来,具体实施的内容包括:常态化的绩效考核、大数据应用辅助业务执行情况考评,这些机制体质建设都是为了保障大数据顺利开展的基础性制度。再就是构建标准化数据管理体系基础,将物资数据的管理纳入到数据的深度管理中,通过可视化的呈现手段为物资决策提供辅助参考。所有的机制体制改革离不开人的要素,因此培养大数据分析和应用人才,成立懂技术善管理的运营团队也是非常重要的,未来的大数据运营必须要成立专门的大数据应用项目组,为其开展和实施提供技术保障。全力推进招评标业务全过程网上进行。把原来的招投标系统和电子采购系统当中的会员管理功能剥离出来,结合物资管理信息系统、财务信息系统、业务(合同)管控系统的供应商、电厂等用户信息,建立统一的会员管理系统,进一步规范招标程序,降低招标成本,可以更好地为电网、供应商提供服务。
6结束语
大数据浪潮的涌动是势不可挡的,未来的产业变革和竞争力的凸显都离不开大数据的支持,今后,在招标采购的管理中,大数据的应用必然会增大,因此当前必须要在精益化、规范化等方面加大投入力度,为大数据战略的价值增值而不断创新和努力。
作者:廖小文 单位:广西大学电气工程学院
参考文献
[1]魏亚楠.电力物资招标采购管理大数据应用规划研究[J].招标与投标,2016(4):32~34.
[2]胡倩倩.电力企业ERP系统和电子商务系统集成研究[J].山东大学,2012.
关键词:物资招标;存在问题;采购措施
一、前言
在一个企业庞大复杂的管理体系中, 人、财、物的管理是最基本的组成部分。而要使管理工作得到一个质的提升,必须加强对物资的管理。企业物资招标采购管理是物资管理的重中之重,其管理质量在一定程度上决定了企业的整体效益和生命力。当今的社会经济发展迅速,我国部分企业为了规范内部物资采购行为,结合企业自身发展特点推出了相关的物资招标制度。这些制度的实施不仅提高了企业管理人员对物资变动感知的敏感度,还能准确把握内部的供求变化情况,更好地了解供货商信誉,从而结合需求角度与物资方面来进行采购范围控制,避免了物资采购过程出现的违规行为,纯洁了内部采购工作。长期的实践证明,只有改变传统的管理模式,促使物资采购时间缩短到最小化,提升采购效率,才能实现采购效益的最大化。此外,只有提升企业物资招标采购管理的质量和水平,才能有效降低企业采购成本, 使物资在经营过程中的损失控制在一定范围内,达到规避物资采购风险的目的。
二、当前企业物资采购招标中存在的主要问题
(一)价格机制不完善
当前企业物资采购招标的价格机制并不完善。很多招标人在招标活动中对原材料或产品的价格划定上并不明确,模棱两可,并且存在着许多隐形的附加条件。采购人员对原材料进行采购的时候,对市场研究不到位,对市场供求状况和价格走势不调研。往往在原材料价格上容易受到招标人的误导,导致做出错误的选择。等真正确定买卖关系的时候,就发现自己潜意识里面的原材料价格跟招标人设定的价格并不相符,并且随之而来是一系列附加条件,这就对采购方极为不利,极易引发双方矛盾。
(二)管理流程比较混乱认识不到位
调查发现,目前有的企业物资采购管理的流程相当混乱,严重阻碍了管理工作进程,降低管理工作效率。企业在生产经营过程中,不科学规划管理流程,极有可能导致采购成本超标现象;部分企业内部分工不明确,造成员工之间相互推却工作,员工的工作积极性不高。企业内部不同层面管理不同物资,导致采购出现严重的分散现象。这种分散的采购模式虽然在一定程度上满足了企业物资的快速配置,但实践起来十分困难,因为企业难以进行大批量的采购,这样各个下属部门的具体采购情况便无法实现有效控制,这也意味着企业预算的采购成本将会增加。
(三)招标投标过程中存在不公平性
我国招投标法明确规定招标要遵循公平、公正、公开原则,但实际的招投标工作中存在着不少“违规操作”、“暗箱操作”情形。但这种类型的招投标很难从工作环节里分析其违规性,但无形之中很多潜在的投标人公平竞争的机会却被剥夺了。此外,很多公开招标项目的管理模式存在“明招暗定”现象,这就导致很多“关系标”和“权力标”的出现。一些招标投标活动当事人相互串通,围标串标,直接或间接影响了行业的公平竞争,严重阻碍行业的健康发展。
(四)物资招标人员的素质有待提高
很多企业物资管理人员来自于技术工人或以工代干转型人员,没有经过系统的学习,对物资业务不熟悉,因此文化水平不统一,参差不齐,基层物资管理人员整体业务素质偏低。
物资采购工作本身具有明显的专业性与技术性,采购人员应该对物资市场的动态有最直观、最全面的认识,并且要掌握相关的经济学知识。而这些对物资市场的敏感度以及需要具备的知识是大多数采购人员没有具备的。采购人员的采购工作在某种意义上是一种金钱交易,这就需要采购人员在工作工程中始终保持着良好的职业素质与责任意识。然而,在各种因素的干扰下,采购工作需要根据企业需求的变化而进行相应的调整,这就容易导致企业采购人员与外部人员联手操作,做出违法违纪的事情,严重破坏物资采购管理。
三、提升企业物资招标质量的有效策略
(一)完善企业招标采购管理制度
制定完善采购责任制、质量检验责任制及价格管理责任制,使得采购质量得到相关制度的保证,尽量减少采购到质量不合规格的产品,避免劣质产品进入生产环节,提高企业民主管理力度,制定适应现代化发展的企业制度,切实提高工作实效。完善与规范物资招标采购环节,始终坚持公平、公正、公开、诚实信用原则。实现招标采购的集中化,进一步规范相互制约管理制度,规范招标采购制度,实现集中把关采购产品质量、集体进行质量审核、逐级审批,加强审批环节的监督、管理,这样才可以真正使得采购质量得到保障,使采购成本控制在预算范围内。
企业内部管理制度在很大程度上决定了企业的生死存亡,然而加强其管理工作不是一朝一夕的事情,除了在企业制度本身方面进行完善外,还需要辅以其它手段进行管理。首先,加强对采购材料质量的检验,进行科学的物资计量,及验收入库等基础工作原始记录,确定标书上面的质量、数量及交货时间等内容与购进的中标物资相一致,防止出现以次充好、以少报多等不利于企业生产的现象发生。
其次,要加强招标工作专门的考核制度,招标工作要接受监督部门的严格检查,对于购买方原因或操作违规而造成的购进材料质量不达标,材料数量跟标书不符合的现象,可以对相关责任工作人员进行必要的职业能力考核。招标工作失误导致的错误,应该加强对招标领导小组成员的考核;验收失职导致的错误,则加强对相关业务人员的考核。企业按照错误的轻重程度及损失情况进行相应的扣奖、罚款及岗位调离等处罚。再次,对投标供应商资格进行预审,及加强财务监控招标工作中的力度,企业应该加强跟信誉好、价廉物美的供货单位之间的合作,开标前应进行技术交流,必要时签订技术协议。在购进价格的制定上,应该实现现款、抵款及商业票据等不同付款方式的有效结合,实现合理公平。
最后,对于采购的原材料在数量、质量上存在疑问的供货单位,采取必要的制约措施来处理,也可以暂停支付货款。制定原材料质量供货单位内部退货制度,减少数量不够,质量不过关的原材料进入采购范围。
(二)加强企业招标采购队伍建设
招标采购人员除了需要掌握过硬的业务技术、遵章守纪、严于律己,还应该拥有良好的职业素养。对于一些职业素质低,屡教不改的人员应该进行相应的调整。要在采购人员成长过程中,不断丰富他们的职业知识,提高他们采购的基础水平和业务技术,让他们能够正确理解知识,并能运用知识进行熟练的操作。因此,可以定期对采购人员进行相关培训,抓住工作重点与技巧,努力学习电子商务,切实提高工作效率。同时,还要鼓励采购人员要不断加强自己的自觉学习能力,保持求实求是科学严谨的工作作风,认真计划采购的每一个环节,认真做好工作中的每一个细节,不断优化自身的知识结构,用科学、发展的理念进行采购工作,提高工作实效。加强他们对相关政策、法规法律的认识与掌握,使他们在采购工作中规范自己的采购行为。在法律的约束下,强化自身的工作素质,提升自身的责任意识,保证不受外界不当利益因素的诱惑而做出违法违纪的行为。
(三)完善企业物资招标流程和评审过程
完善和规范招标采购程序意义重大。这就需要物资招标采购部门完善招标流程及评审过程。采购部门应该对技术资料进行认真查阅、核实技术数据、明确招标的品种,还要对采购的数量予以规定。对于采购信息的整理与收集,可以通过网络传媒查找生产厂家相关资料,分析整理相关资料,然后以电子邮件、网上查询及电话联系手段与生产厂家交流接触,对招标品种进行市场调研,并适当预测价格。在资源地分布、质量标准及运输方式等层面进行同口径对标比价。此外,采购部门应该分析现行车间生产工艺现状,并积极与质量检验部门进行沟通,这有利于招标采购物料质量技术标准的确定。
同时,企业应该积极管理与监督物资招标采购工作,运用“分口把关、权力分解”手段,促使采购环节各种权力的相分离,加强企业内部权力之间的相互制约,使得采购腐败现象被扼杀于源头上。
(四)确保评标专家的资质满足标准和要求
企业如果收到了投标方的投标文件,就意味着招投标工作已经进入评标环节。评估环节具体工作流程如下。
1.专家对接到的“技术方案”进行书面形式的技术评审。
2.专家对”技术方案”进行评审后,企业可以就投标文件中的相关疑问提出来,以寻求专家或企业技术人员的解答与帮助,并以书面形式向投标方提出相关的商务或技术澄清提纲,并要求投标方在设定时限内以书面形式返回应答。
3.企业将投标方返回的澄清提纲答卷进行复印,将复印的纸张传发给评标专家,这就实现了采购评标过程。整个评标阶段时间应该根据问题的多少来设定,做到先评技术标,再评商务标。
4.事先设定好评分方法,专家组各成员在评标和投标方面的基础上实现最后评审。评审的主要内容应包括:技术性能、性能价格比、投标方能力与业绩、优惠条件、投标方资质等方面,也可以进行评审排名。
因此,必须保证专家和企业技术人员的职业水平,确保他们本身的知识程度,操作能力达到相应标准,这才使评标结果更科学,更有说服力。
四、结语
通过上文的分析,可以知道物资招标采购是企业成长与壮大过程中不容忽视的一个重要环节,它可以使企业获得源源不断的发展能源,保持企业长盛不衰的生命力。但现阶段的物资招标工作中还存在诸多问题,提高招标采购管理工作水平还任重道远。因此,必须进行采购管理模式的创新,结合企业自身发展的情况和经济能力,制定和完善相关的采购责任制、质量检验责任制及价格管理责任制,加强对采购原材料的质量把关,严禁质量不达标的材料进入生产领域。还要加强对采购环节腐败问题的监督,提高采购人员的相关法律意识,丰富他们的职业知识,提高操作技能,最大程度提高企业采购工作的水平和效率。
参考文献:
[1] 包庆华.企业生产管理法律风险与防范策略[M].北京:法律出版社,2009.
[2] 于 泳.浅论加强企业采购招标管理[J].劳动保障世界:理论版,2010(9):61-63.
一、凡符合《xx市招标采购管理办法》规定以及政府集中采购目录及限额标准范围内的采购,一律按规定程序实行政府采购。
二、凡属政府集中采购目录以外或者限额标准以下的物资采购,但是涉及到广播电视材料、器材的购置均须按照本管理办法规定实施。
三、本台物资招标采购领导小组负责本台所有招标事宜,实行集体领导。
四、工作流程。
1、计划制定。各科室、基层广播电视站均应根据工作需要并结合本办法拟定物资采购计划。
(1)、广播电视材料的购置必须在年初制定全年的采购计划,同时还需要出具具体的购置理由。并且必须提早一季度上报阶段采购计划。
(2)、采购金额在5万元以上的物资必须提早一季度制定计划。
(3)、其他各类采购则必须提早一个月制定计划。
各类采购计划由科室负责人审核后在次月的1日以前报台采购人员处备案,由台采购人员汇总后报台物资招标采购领导小组商议决定。
2、组织领导。台机关成立由班子成员和财务科科长组成物资招标采购领导小组,按照有关规定规范实施物资采购。如无特殊需要,领导小组每月召开一次办公会议研究采购事宜,各科室负责人及有关人员列席领导小组相关内容的会议。如符合《xx市招标采购管理办法》规定以及政府集中采购目录及限额标准范围内的采购,则经领导小组审核并签字同意后按规定程序实行政府采购;如属政府集中采购目录以外或者限额标准以下的物资采购则由采购领导小组集体研究讨论,决定相关采购事宜。
3、质量验收。由相关的质量验收小组进行验收,直接参与本单位该项目采购的人员,不得作为验收主要负责人。验收过程应当制作验收记录,所有参与验收人员应当在验收记录上签字,验收小组对产品质量负责。
4、合同的签订和执行。由分管领导代表单位与中标单位在规定时间内签订经济合同。招标文件和投标文件均为经济合同的组成部分随合同一起生效。如物资供应商在合同执行期间因其他原因要求改变合同内容的,必须经台物资采购领导小组集体讨论研究决定,并且出具意见书。如属于政府采购的,还必须报告市政府招标采购办公室,由市政府招标采购办公室出具意见书。任何科室或者个人均不得以任何理由擅自更改合同。
5、资料管理。应做到在计划、报批、采购方案、评标记要、合同审定、经销商资质、验收记录、报销程序等各环节程序到位、资料完整、管理规范。
五、各相关科室、人员均应在采购行为中,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
六、台机关相关部门负责对单位的招标采购工作提供必要的信息和帮助。
七、工作纪律。凡参加物资采购工作的有关人员,必须遵守以下纪律:
1、本着节约的原则,鼓励在保证质量的前提下尽量降低购物价格。
2、不准接受供货单位提供的消费和馈赠;
3、不准到供货单位报销应由个人开支的费用;
4、不准向供货单位泄露有关物资采购招标、议标、竞价的内部信息;
5、与供货单位主要负责人有亲属关系时应予回避。
八、本管理办法由台办公室负责解释。
(一)材料品种繁多
工程材料种类繁多,按其对工程实体构成的重要程度、消耗数量、价值的大小、使用周期等,可大致分为主要生产性材料(如钢材、水泥、砂石料、外加剂、钢绞线、钢筋网、锚具、支座等),周转性材料(如钢模板、支架、木材、电料等),辅材料(如柴油、氧气乙炔、电焊条、铁丝、工具、机具配件、安全劳保等),特殊性材料(如火工品、水、电等)。
(二)货源广泛、价格影响因素多
如今国内市场供应渠道十分广阔,同类产品有许多厂家生产以及众多的商。其质量因不同品牌各不相同,价格也因不同区域、不同订货数量、不同交货方式、不同付款条件会有极大变化。给物资部门在供货商选择、采购方式择优上带来极大挑战。
(三)价格变化频繁
工程材料如钢材、水泥、钢筋网、电料等侧重于市场结构,受供需关系波动影响较大,价格变化频繁,极大增加了物资部门招标或询价的工作量。
(四)采购主体效益背反
建筑工程的目标是多元化的,“成本、进度、质量”三大基本要素缺一不可。每个参权单位都是一个采购主体,往往彼此相互矛盾。如此一来,业主单位、监理单位、甚至内部各主管部室都会提出不同要求,使得物资采购常常纠缠于三者的矛盾中。
二、传统采办存在的优缺点
(一)招标采购
招标采购是由需方提出采购招标条件和合同要求,由许多供货商同时投标报价,包括公开招标和邀请招标,适用于一些单价相对固定的且具备开标条件的物资,如外加剂、锚具、支座等。通过招标,需方能够获得价格更为合理、条件更为优惠的物资供应,然而因工程材料的复杂性,也存在如下问题:
1、招标采购程序复杂、手续繁琐,工程单位常因急需组织货源,很难在较短时间内寻找到合适的供应商。也常因对供应商考察不够,造成服务滞后、质量不满足要求等各种问题。
2、可能产生串通投标。投标者通过串通,提高报价,或招标者忽略品牌、质量、产地等影响因素,通过邀请招标方式刻意突出某供货商单价优势,使其最终中标。
(二)非招标采购
非招标采购是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的采购方式,通常采用的主要有议价采购、询价采购、直接采购和定点采购。非招标采购主要针对紧急采购、采购来源单一或部分不具备开标条件的物资。
1、议价采购:是指基于专利或特定条件,与个别供应商进行恰谈的采购。买卖双方面对面地讨价还价,所以被称为议价。议价采购可有效节省时间,减少失误,增加弹性,发展互惠关系。其缺点在于供应商数量受限,无法获得最新资讯,竞争力度不足,技术难以改进,单价谈判困难,也容易在一定程度滋生现象等。
2、询价采购:也称“货比三家”,是指采购组织向国内外有关供应商发出询价单让其报价,然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。询价采购较招标采购,程序相对简单,费用也较低,可有效吸引供应商参加,但也更容易滋生现象。
3、直接采购:在特定的采购环境下,不进行竞争而直接签订合同的采购方式。直接采购主要适用于一些采购来源单一的物资,如水、电、炸药、燃油等。
4、定点采购:通过招标确定定点供应商,期限基本上是一年。定点采购工作量较轻,效率较高。其缺点在于市场竞争力差,价格难以掌控,主要适用于紧急采购一些零星材料(如机具配件等),以满足工程急需。
三、创新采购方法,探索“战略框架式采购”
(一)战略框架式采购概念及适用范围
战略框架式采购(以下简称框架采购)是物资战略采购的一种特殊方式,其实质就是物资采购部门在现有供应商网络的基础上,运用价格分析法,通过招标方式确定某种类别物资的供应商以及供货价格或价格公式,根据实际需求数量直接向中标供应商下达订单的采购方式。框架采购适用于那些整体用量大,需求周期分散,品种规格繁多然技术要求变化相对较小的物资,如钢材、水泥、钢绞线、钢筋网、电线电缆、小型机具、五金工具等。
(二)框架采购优势分析
框架采购是当前国际上流行的先进采购管理方式,相对于传统的采购方法,这种方式在工程材料采购中有其独特的优势:
1、框架采购通过招标方式可选择一些在质量管理体系、产品业绩、产品价格、信誉、服务等方面较为优秀的企业作为战略合作伙伴,签订长期的供货框架协议。由于供应商相对固定,在产品质量和交货周期上有了可靠的保证,最重要的是由于形成了规模化采购,订货价格有了很大幅度的降低。如在对五金工具实施采购过程中,框架采购可通过提供战略采购合作意向使得五金工具较传统询价采购方式在采购规模上容易获得较大折扣。
2、框架采购运用价格分析法,揭开供应商定价方法及成本结构的面纱,不仅规避了招标采购中串通投标的现象,更加使得单价调整公式化。例如,笔者在安徽池青九快速通道项目的钢绞线采购过程中,将单价规定为“本旬沙钢82b优质线材挂牌价+加工及运杂费(含生产成本、运装费、税金、管理费等)”,再通过招标方式选择加工及运杂费最低的合格供应商,实际采购单价则可通过“中标暂定价+挂牌价差值”计算得出。
3、框架采购一次招标,多次受用。简化了采购流程,缩减了采购周期,从而更能满足施工进度需要。
四、框架采购实施过程控制
(一)前期管理
采购的前期管理主要包括采购管理规划的制定、采购管理体系及规章制度的建立、采购组织机构的成立等。框架采购的前期管理应依托相关管理制度及业主相关要求,结合工程项目建设的具体特点进行,使采购活动有章可循、有法可依,并做到规范化、标准化。
(二)确定范围
框架采购的范围应依托材料需求总量计划及各类物资的特点,在充分考虑产品性能及技术要求后制定。一般工程材料根据其不同的生产特点、价格影响因素、使用特点、适用范围等。
(三)优选供应商
强化准入门槛,严格审核供应商的相关资质性文件,仔细考察供应商的垫资能力,加强实地考察,综合评价,建立优秀供应商名册及备用合格供应商名册。
(四)做好采购价格与成本分析
在电网企业物资合同管理要点中,法律要点是比较重要的,对于招标采购得到的相关物资而言,按照法律相关要求,应严格按照招标文件中的规定时间签订合同,没有正当理由的情况下,不能延长签订时间。对于招标采购得来的相关物资而言,在签订合同前,要以相关资料作为重要依据,这些资料不仅包括中标通知书,还包括相关合同条款、招标规范文件、招标文件、澄清文件和货物清单等;对于不是通过招标采购得来的物资而言,要在确定物资采购结果后签订合同,合同签订的依据主要是与结果相关的资料和信息。对于招标采购得来的相关物资而言,要保证书面合同中的相关条款与中标者的相关条款一致,还要保证和招标文件具有一致性,不允许签订不具有实质性的合同条款。
2电网企业物资合同管理的模式
至今为止,电网企业物资合格管理模式一直处于不断变化当中。在最初的电网企业管理中,还没有对物资合同管理制度进行完善,还没有实现统一化管理,电网企业物资合同管理主要应用招标采购管理模式,物资签约对象即项目出资单位。目前,在电网企业中,物资集约化制度和体系已经有了广泛应用,对合同管理模式进行了创新,实现了物资集约化管理,省公司主要负责合同签订和合同结算工作。经过电网企业物资合同管理模式的不断完善和创新,分批次采购合同的管理模式得到了广泛应用。电网企业物资合同管理已经实现了统一化目标。在电网企业中,关于物资采购的相关文件非常多,这些文件都是加强合同管理的重要依据。在当前的电网企业物资合同签订过程中,应应用电子平台,对签订流程进行系统固化,实现招标全自动化,促进合同文本智能化生成。在合同签订过程中,应尽量实现签约文件简单化,明确相关商务合同和条款中主要的签订依据。
3电网企业物资合同管理的流程
3.1系统流转
在电网企业物资合同管理中,管理人员主要依照中标结果和物资合同制订,合同应符合专业模板,供应商在经过在线审核确认后,将合同的相关资料和信息输入ERP系统,最终形成订单。在此过程中,合同审批工作得到了落实。
3.2书面合同的签订
在完成系统流转环节后,供应商应带着相关信息和文件前往专业服务大厅签订合同。在签订前,相关承办者要加强对合同相关信息的审核力度,还应派出代表人员进行合同签订或加盖公章。
3.3合同履行
在完成合同签订工作后,要有效履行合同,要健全电网物资合同管理机制。在建立系统化台账后,应加强对招标过程、履约过程和结算等过程的管理,实现供应一本账系统化管理。
3.4健全物资调配机制
要在省公司有效建立物资调配机制,完善物资调配部门。调配部门要加强对各个项目和工程业务的管理,完成物资的供应和安排工作,对物资供应的相关情况进行调差分析,加大监控力度,保证供应商正常履约,加大对物资到货情况的管理力度。
3.5健全调度机制
物资调配部门的相关人员要建立物资调度机制,定期进行供应规划,制订物资到货计划,定期开展履约协调会议,对物资发货情况进行合理调度,及时掌握物资运输情况。
3.6健全预警机制
在物资供应中,健全预警机制是十分重要的,要加大对物资供应情况的监督力度,做好及时预警、跟踪,实现履约保障目标;要不断增加预警功能,合理进行预警参数设置,实现全方位监控和预警,及时采取有效措施解决预警问题。
4未来电网企业物资合同管理的重点
4.1落实计划的制订和实施,加强采购管理
在电网企业中,要想加强物资合同管理,就必须加强计划管理,从保证物资管理各个环节工作落实到位,提高合同签订效率和合同后期履行的安全性;严格遵循相关管理标准,按照合约制订方案、确定物资采购时间和交货时间;加大对文件信息的审核力度,健全物资供应审查机制,应用闭环管控方案。
4.2有效解决合同变更问题
在物资合同后期的履行中,合同变是导致合同履行不到位出现的主要原因,提出物资合同变更的主体应当是管理部门的人员,并开出规范化的技术变更单。企业物资部门严格按照技术变更单上的相关内容确认合同商务变更单上内容的合理性,且签订的对方应是物资供应商。
5结束语
关键词 集团管控 采购价格 体系构建
中图分类号:F276.1 文献标识码:A
采购工作是企业产品生产的第一步,采购成本比重高、资金投入大,确定准确合理的采购价格始终是企业物资采购单位最关心的问题。据统计,采购环节每降低1%。企业利润将增加5%~10%。在物资采购过程中,有效的价格管理,能够帮助企业以最低的成本获得最需要的资源,获得最大化的经济效益。
1现状及问题分析
目前大型企业或集团企业普遍建立了采购部门,承担采购管理职能,并借助于信息化系统对价格数据进行管理,采购价格的规范、公开透明程度不断上升,但还存在一些突出问题亟待解决,主要体现为:
(1)采购事前、事中监督较弱。物料管理、采购管理、供应商管理通常由一个职能部门来完成,业务信息共享程度弱,仅对采购价格事后进行审核,事前、事中管理还比较薄弱。(2)价格管理中性价比分析环节弱。与市场价格脱轨,采购中主要关注价格,未综合比较质量、品牌和售后服务等因素。(3)管理的精益化程度不够,集团管控能力不强,缺乏系统、操作性强的配套措施,同一集团内部价格不统一,综合采购成本增加。(4)采购机构臃肿与人员结构存在结构性矛盾,采购人员专业知识缺乏,较难适应现代企业管理的要求。(5)采购价格管理还不系统、不全面,实物类的物资采购价格管理相对完善,劳务费用类的采购价格管理还不到位。
2集约化采购价格管理模式的设计
集约化采购价格管理模式是国内外大型企业通行的办法,是集团物资采购管理改革确定的主线和大势所趋。集约化管理的核心内涵是集中、统一、精益、高效。实践证明,建设集约化采购管理体系,有利于降低采购成本和管理成本,防范财务风险,提高运作效率,产品及时供应,应急反应能力增强。
2.1基本目标
(1)一体化。建立统一的物资管理体系,建立统一管理标准、统一管理平台、统一运作流程。(2)制度化。采购管理组织体系和制度体系建设完善,职责到位,流程规范,体系正常运转。(3)信息化。采购业务推行ERP 管理模块,各级物资管理业务的纵向信息贯通和横向信息集成共享。(4)精益化。抓住物资管理关键环节,强化物资计划管理,深化招标采购管理,全方位提高物资管理水平和规模效益、运转效率与保障能力。
2.2基本原则
(1)集中管理,分级负责。集团公司成立采购集中管理机构,如采购中心。采购中心负责制定采购原则和采购的各项规章制度,并负责监控大宗原材料的供应商的选择,以及通过招标进行价格管理和监督。子公司负责采购实体操作。
(2)分类管理。依据ABC分类原理,根据采购品种和价值,将物资划分为特别重要的物资(资金占用的比重大,而且单价比较高)、次重要物资(资金占用的比重较大,平均单价比较低,通常进行批量采购)、普通物资(资金占用比例最小,单价也低),进行对症下药的管理,提高管理效益。
(3)协作化采购。随着采购的品种数量和频率的增加,企业内部协作化和企业外部协作化作用越发明显。内部协作化强调企业内部研发部门、生产部门、销售部门 、财务部门等各业务部门的协作配合,适时进行相关数据的维护和交换。企业外部协作化强调与供应商在库存需求等方面信息的共享。企业可以根据供应链的供应能力调整采购计划及执行的过程。同时,供应商可以根据企业的库存、采购计划调整供应计划。
(4)全过程价格监督检查。企业监督委员会对物资采购价格事前控制、过程监督和事后检查。
2.3业务模式
根据分类管理原理,实行采购招标定价与非招标审议价格相结合的业务模式。采购部门编制准确细化、可操作性强的采购计划和预算,建立物资采购价格档案,确定采购批量、次数和运输方式,制定采购方案。对超预算和预算外项目应先履行预算调整及审批程序后方可实施。
(1)招标采购。对划分为重要的物资、次重要物资的,或通用性强、供应商资源市场充足的物资,通常情况下批量大、涉及金额大,均要通过委托招标或企业自行组织招标确定采购价格。对年度同类小型业务和有季节性差价的物资利用季节性差价一次性“捆绑式”招标。
(2)非招标采购。对供应渠道来源单一、小额零星业务、临时紧急需求的情况,以及不具备招标条件或招标成本相对较高的采购,进行非招标采购,采用比质比价方式采购。一般情况下,计划办先择两到三家行业内规模大信誉好、售后服务优良的企业进行询价、商谈并提供资料,价格办应重点从采购方式、报价合理性、供方选择范围及供方资质信誉、供货周期等方面进行综合评审,选择性价比高的采购报价,监督部门参与过程监督的方法。
2.4操作流程
(1)掌握采购物资信息,科学编制物资采购计划和预算。(2)进行市场调查与价格分析,确定采购价格上限。(3)在资质合格的资源市场范围内合理选择供应商。(4)结合需用物资的实际情况,灵活机动地选择采购方式。(5)签定采购合同,细化合同款项。
3集约化采购价格管理模式体系的构建
集约化采购价格管理模式下,必须构建相应的体系,包括组织机构、管理制度、信息化手段和供应商管理等部分。
3.1组织架构
为实现有效管控,必须强化职责分工,建立决策、执行、监督“三权分离”采购管控体系(如图1所示)。集团公司层面设立采购委员会,由企业高层和相关部门负责人组成,主要负责制定采购政策、评价指标和重大采购事项审议,执行决策角色。
下设监督委员会,由财务处、纪检监察、审计处、职工代表等组成,负责全过程监督。
下设采购中心,负责日常价格审核、采购的各项规章制度、招投标的组织管理、供应商的选择等。内设招标办(负责招投标组织和合同管理)、计划办( 采购数据汇总和数据分析、供应商选择和质量管理)、信息办(负责信息处理和信息系统维护)、资金办(负责计量管理、资金的申请和支付工作)、价格办(专业的价格管理部门,多渠道收集价格信息)。
子公司采购部门受子公司行政和集团公司采购中心双重领导,具体执行申报采购计划、审验采购物资、供应商管理和评价、相关票据的处理。
3.2管理制度和流程
没有规矩不成方圆。物资采购价格管理一系列相关制度必须建立健全,包括确定组织架构、明确部门职责、细化工作流程、加强监督与考核等方面内容,做到责权分明、有章可循、有法可依。比如,供应商选择、管理和评价办法、采购合同管理办法、价格管理办法、采购质量评审办法、风险管控办法、采购监督检查监察办法等。
3.3信息化手段
(1)推行ERP系统管理。所有的采购业务流程都纳入ERP系统管理,运用EDI数据交换技术和产销系统的现有集成模块,完善CRM系统功能,实现了采购业务的操作、管理和监督线上运行。
(2)构建采购价格信息平台。建立反应灵敏、传递迅速的市场价格信息平台,主要做法:一是根据历史价格建立采购物资价格档案;二是利用互联网、查阅大量物资信息报刊、杂志,收集物资价格信息;三是通过电话、电传、信函、现场实地调研,及时了解市场价格波动情况。
3.4供应商管理
(1)建立供应商选择准入制度。对供应商选择和准入环节设计一套严格的程序对供应商进行全面考核,通过考察,了解供应商的服务质量、价格、销售服务、技术水平、企业信誉、企业内部管理等情况,建立供应商档案。
(2)建立重点供应商战略合作机制。与服务质量好、价格低的供应商签订长期合作协议,建立稳定、互惠的供需关系,在采购量、付款顺序等方面给予照顾。
(3)建立供应商评价制度。由专人负责供应过程中对物资价格、质量和消耗进行跟踪,掌握物资的使用情况,评价供应商的售后服务、供应能力,对出现质量问题的供应商进行处罚。
4采购价格管理实务中应注意的问题
4.1加强物资采购价格管理队伍管理
首先把好采购队伍选择关。要将责任心强、心细、勤政廉政的员工选择为物资采购员,培养采购员责任心,打造高素质的队伍。其次是加强物资采购人员的培训。培训采购人员形成科学的价格分析能力,培养采购员工密切关注市场供求状况变化规律与趋势的职业素养,全体采购人员务必要熟悉采购策略和流程。最后,加强采购全过程绩效考核和监督。
4.2加强采购价格分析能力培育
物资采购价格分析工作特别重要,采购价格管理部门应以企业内部指导价格为依据,比较分析实际采购价格与上年同期价格、历史最高价格、国内外市场价格的差别,找出影响价格的主要原因。同时,以市场为导向,把握市场价格的变化,随时捕捉市场信息,有针对性地对市场价格做一些调查了解。
4.3提高采购透明度
采购行为必须规范化、程序化。采购计划、招投标采购范围和采购原则必须公开,提高采购的透明度。
4.4建立与竞争机制相配套的评价、监督、激励机制
竞争、评价、监督、激励等四个机制是相辅相成、辩证统一的有机整体。其中,竞争是核心,评价是关键, 监督是保证, 激励是动力, “四个机制” 互为条件、 相互协调。利用采购方地位,充分发挥市场竞争机制的作用,利用厂商相互竞争,不断调整采购价。充分发挥评价机制的作用,坚持事前、事中、事后评价相结合。建立监督机制,要将监督机构与执行机构完全隔开,加大监督的力度。建立激励机制,要奖惩分明,充分运用价格手段和经济手段,对那些产品性能好、质量优、交货及时的供应商进行奖励,对服务较差的供应商进行适时处罚。
4.5适时推行电子采购管理模式
据统计,运用电子采购管理能够获得 5%-30%的总节约,还能及时寻找并评价供应商、询价、形成采购单、审批、跟踪采购任务完成。运用电子采购管理,应该及时对采购数据的唯一性录入、动态更新和维护,信息快速传递,数据进行共享。
参考文献
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