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[关键词]教学质量;持续改进;全面质量管理;PDCA;工程管理专业
工程管理专业是工程技术与管理交叉复合性学科。工程管理专业是20世纪80年代初,应社会主义经济发展的需求设立的。该专业要求学生具有管理学、经济学、土木工程技术、计算机管理和外语的综合知识,能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型、外向型、开拓型的高级管理人才。工程管理要求学生能掌握工程技术、信息技术、管理、经济、法律和法规等理论知识、具备相关实践技能和科学研究能力,因此工程管理专业课的教学必须适应社会发展建设的需求,持续改进教学方法和内容,适应复合型人才培养的需要,本文拟用全面质量管理(TQM)和戴明环理论与方法研究工程管理专业课教学质量持续改进的模式(PDCA)。
1 工程管理专业课教学的全面质量管理
工程管理专业课教学的全面质量管理是整个大学以教学质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让社会满意和本学校所有成员及社会受益而达到长期工程管理人才培养成功的管理途径。基本观点是为培养人才和社会服务、全面管理和以预防为主的观点。
(1)为培养复合型人才和社会服务观点。在大学里,学校各个部门均应该配合工程管理专业课的教学质量管理,从教学设施配备,实验室使用,教师选定、教学计划的制订,教学活动的开展到考核,都应该树立为培养人才和社会服务观点,通过每道教学工序的质量控制,达到最终教学质量提高的目的。
(2)全面管理的观点。所谓全面管理,就是进行全员、全过程、全方位的管理。全员管理,为保证和提高课程教学质量,从学校领导、教师、学生、企事业单位、甚至家长,都增强课程质量意识,为工程管理专业教学质量负责;全过程管理,教学质量形成于教学实施的全过程,因此,专业课教学应该从开设课程、备课、授课、考核到效果评价进行全过程周密控制,做到教学质量最优;全方位管理,是指全方位的评估与管理教学质量,要求学生全面掌握工程管理专业课的理论知识,并培养工程管理实践能力和创新能力等。
(3)以预防为主的观点。以预防为主,就是对工程管理专业课教学质量进行事前控制,把教学事故和问题消灭在发生之前,使每一道教学工序都处于控制状态。
2 工程管理专业课教学质量持续改进的PDCA模式设计2.1 PDCA教学质量管理模式设计
PDCA循环,是一个持续改进模型,在质量管理中得到了广泛的应用。它包括持续改进与不断学习的四个循环反复的步骤,PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序,特别是在质量管理中得到了广泛的应用。P、D、C、A所代表的意义如下:P(Plan)——计划;D(Do)——执行;C(Check)——检查;A(Act)——处理。
PDCA教学质量环是全面教学质量管理所应遵循的科学程序。全面教学质量管理的过程就是按照PDCA循环,不停顿地周而复始地运转。
(1)P—教学计划。每年制订工程管理专业课教学计划时,充分调研社会需求、人才培养需求、学生需求和教师科研等需求,通过集体讨论和个人思考的方式,找出前几届教学计划的优势和不足之处,选择合适的教师和教材,制订合理的专业课教学计划。
(2)D—教学活动。按照第一步骤所做出的教学计划,以全面质量管理的方式开展课程教学活动,要求做到全员、全过程和全方位的专业课教学管理。
(3)C—教学检查。全方位评估教学效果,包括工程管理专业课的教师素质、教案、教学方式和考核方式,发现教学中存在的问题,分析主要原因。
(4)A—改进处理。对教学评估的结果进行处理,成功的教学经验加以肯定,并予以标准化以适当推广;发现的问题加以分析总结,进行改进,在不同的学生情况下,再重复循环,不断提高教学质量。
2.2 PDCA教学质量管理模式的特点
PDCA循环,可以使工程管理专业课的教学思想方法和教学工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。具有如下特点:
(1)大环套小环,小环保大环,推动大循环。PDCA循环作为教学质量管理的基本方法,不仅适用于工程管理专业建设,也适应于各个工程管理专业课程教学的质量管理,适应于专业课程的每一节课堂的教学管理。各级教学部门、每个教师、学生根据专业课程的教学方针目标,都有自己的PDCA循环,层层循环,形成大环套小环,小环里面又套更小的环。大环是小环的母体和依据,小环是大环的分解和保证。各级教学部门的小环都围绕着工程管理的教学目标朝着同一方向转动。通过循环把学校上下或课程教学的各项工作有机地联系起来,彼此协同,互相促进。
(2)PDCA循环的关键是处理阶段。因为处理阶段就是解决工程管理专业课教学存在问题,总结经验和吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订教学计划和标准,包括教学技术标准和教学管理制度。没有标准化和制度化,就不可能使PDCA教学质量循环持续上升。
(3)PDCA的核心目标是持续改进和不断提高。PDCA循环就像爬楼梯一样,一个循环运转结束,专业课程的教学质量就会提高一步,然后再制定下一个循环,再运转、再提高,不断前进,不断提高。
2.3 开展工程管理专业教学质量管理PDCA模式的九个步骤开展工程管理专业教学质量管理PDCA循环模式的9个步骤为:①调研和分析各方面教学需求;②按照需求设计专业课教学计划;③制定教学管理标准;④按照TQM模式开展教学活动;⑤全方位评估教学效果;⑥分析现状,总结成功经验,找出问题;⑦分析各种影响因素,找出主要影响因素;⑧针对主要原因,制订措施计划和相应标准;⑨把未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环。
3 结 论
通过全员参与、全过程控制和全方位管理的方法提高大学课程的教学质量,用PDCA的循环的方法持续改进教学质量。山西财经大学工程管理专业经过多年的专业课教学质量持续改进的实践,专业课教学需要不断总结,改进创新,为培养应用型、复合型和创新型高级专门人才而服务。毕业的学生能够在企业、事业单位和政府相关部门从事工程概预算、技术经济分析和管理、房地产项目管理等理论研究和实践操作,可持续发展潜力大,受到了用人单位的好评。工程管理专业课教学质量持续改进的PDCA模式也适合其他大学课程教学的管理。
智能化技术是一种新型的科学技术手段,在电子工程管理中运用智能化技术,不仅可以使管理程序更加快速,还可以使管理实现自动化,同时还能够避免电子工程人力资源出现浪费,降低人力资源使用成本,起到保障电子工程的运行质量和效率的作用。本文就电子工程管理中智能化技术的应用展开了论述,以期促进智能化技术在电子工程管理中更好的发展,仅供参考。
随着发达国家对智能化技术应用研究的不断深入,我国也逐渐深入了对电子工程相关技术的研究和应用,智能化技术在电子工程管理中的使用技术的不断发展以及进步就是源于相关技术的完善。然而,在电子工程管理中运用智能化技术,能够帮助电子工程操作人员迅速准确地找到电力系统的故障之处,节省在检修过程中的人力、时间资源,可实现管理的自动化,帮助管理程序快速顺畅的运行,大大提高了经济效益,对电子工程建设和现代化建设做出了巨大的贡献。
基于此,本文首先对智能化技术的内涵进行了阐述,并在此基础上,分析了在电子工程管理中应用智能化技术的优点,介绍了在电子工程管理中智能化技术的具体应用,最后根据应用情况提出了智能化技术在电子工程中运用的发展趋势,以期能够促进智能化技术在电子工程管理中的应用以及发展,仅供参考。
1 智能化技术内涵
智能化技术是指一种通过一定的程序使机械像人类一样具有智能思维的技术。随着科学技术的飞速发展,智能化技术的发展已经超过了计算机学科的范围,并且结合数学、网络的特殊性,逐步扩大着它的应用领域。
随着智能化技术在社会各界的广泛应用,在为各行各业带来了良好的经济收益的同时,智能化技术无疑引起了一定的重视。
因而在电子工程管理中应用智能化技术,结合网络技术和计算机理论以及其他相关的高科技技术(如电工电子技术、电气控制技术等),电子工程的工作人员便可以对管理过程中产生的各类工作数据进行较为精确地分析,实时掌握电力系统的运行状态,提高工作效率。再者运用智能化技术能够让电子工程在管理上实现更高程度的自动化,提高产品的质量和生产效率,为企业带来更多的经济收益。同时优化了电子工程管理中的设备配置和人力资源管理,降低资源成本和消耗。
随着我国计算机网络技术等高科技技术的发展,以及人民经济、生活水平提升,社会各界人士对生活质量的要求也提升了一个档次,追求高品质的物质条件也是必然的。高配置的电子产品逐渐成为人们日常生活中不可缺少的一分子,因而发展电子工程就显得十分重要了。而伴随着智能化技术在电子工程管理中的深入应用,其他的行业也在这股发展力量中稳步的发展着,为整个社会创造出更大的经济收益。
2 在电子工程管理中运用智能化技术的优点
2.1 简化产品设计过程
在电子工程管理中,智能化技术可以实现电子产品生产的自动化控制,只要操作人员确定好生产模型,设定好相应的生产程序,那么生产仪器便可以自动地按照模型生产产品,避免不可控的影响因素对生产造成不好的影响。相较于传统的电子工程自动化控制,通过智能化技术所制作出来的产品模型不容易在实际的应用中出现误差。由于要纠正的产品误差难度较大,但简化产品设计过程后,人力资源浪费的现象也会有所收敛,从而在一定程度上节省了生产成本。
2.2 更加精确的工程进度管理
电子工程大都是由几项相互承接的步骤组成的,不同的步骤在施行的时候进度如果不能相互联结,那么整个电子工程都会受到影响。应用智能化技术,可以根据整个电子工程不同阶段时的不同要求,制定出比较完备的实施方案。在电子工程实施时也可以鉴于以往的施工经验,对施工难点通过智能化技术进行了解分析,完善施工方案。
可以说:利用智能化技术能够科学合理的实现事前的规划,施行时的全程控制,做好影响因素的预防措施。因为通过智能化技术的数据分析具有较高的准确性,所以工程管理人员能够精确地掌握工程进度。
2.3 更加严格的质量管理
质量管理是电子工程管理中最重要的部分,这一管理部分主要的管辖任务是规定施工的质量,规范施工步骤,还有根据具体的实际情况修正、评价施工方案,一定程度上的实现对整个工程的实时动态管理。在质量管理过程中利用智能化技术,可以减少人力资源不必要的损耗。
在规范施工步骤的前提下,实现施工进度的实时掌握,再根据施工时的即时要求作出相应的质量管理方案,保障施工质量。这样下来便能严格地把关施工质量,实现全面的质量管理,智能化的控制电子工程中每一个施工点。
3 电子工程管理中智能化技术的具体运用
3.1 运用智能化技术诊断电子工程管理工作中的故障
在电子工程实施的过程中,虽然有完备的施工方案,但免不了会出现一些系统设备故障,在不同的使用环境中设备磨损情况不同,出现故障之处自然不相同。
变压器是电子工程中的重要部分,它能为整个电子系统提供基础防护,从而提高系统各方面的性能,延长系统设备的使用年限。即便如此,故障仍是不可避免的,运用智能化技术,及时、有效地分析故障数据,准确的找出故障发生的位置和原因。减轻变压器的负担,也让变压器磨损几率有所下降。
传统的电子工程管理系统对于系统故障的分辨率比较低,因而管理人员很难做出正确的判断,因而传统电子工程管理系统的故障诊断效率低下。
但是结合智能化技术,在电子工程管理系统中建立起专家系统、模糊逻辑程序和系统神经网络等故障诊断方式,对电子工程管理系统中故障出现的原因进行初步的排查分析,确定故障发生的具置,给管理人员提供准确的故障信息,以修复系统,保障系统顺畅运行。
3.2 运用智能化技术实现对电子工程管理的智能控制
对电子工程管理的智能化控制主要是指在电子工程施工过程中管理要实现自动化控制、远程化控制和自主及高效控制,由系统自动完成种样繁多、操作复杂的管理操作任务。传统的电子工程自动化控制技术有不足之处,例如其自动化控制针对的是单一的对象,但现在电子工程施工过程中有很多元素。通过智能化技术,可以改善电子工程自动化控制技术的这一缺点。通过运用智能化技术,降低人工操作失误现象的出现率,实现施工过程管理的自动化控制,保障电子工程系统的正常运行。
3.3 运用智能化技术优化电子工程的设计
要在电子工程管理过程中运用智能化技术实现自动化控制,必须要进行一些电子设备的设计。但是电子设备的设计过程较为繁杂,这不仅要求设计者掌握系统的电子科学知识,还要有丰富的设计及制作经验。传统的电子设备设计方案主要是在实验的同时结合设计者的过往经验,纯手工的设计制作,这样的设计方式会受到很多不可预测的影响的干扰。
因而设计方案的总体达标率很低,同时还面临着设计后修改难度很大的问题。而今随着智能化技术的普遍应用,在计算机软件和智能化CAD技术的配合下,可以大大的节省电子设备的设计时间,还能在一定程度上保障设计方案的设计质量和技术水品。与此同时秉着算法本身的先进、实用性,,遗传算法在电子设备设计过程中发挥了巨大作用,也在一定程度上优化了电子工程管理中的电子设备设计。
4 在电子工程管理中运用智能化技术的发展趋势分析
4.1 智能化技术性能的发展方向
在电子工程管理中智能化技术性能首先是向着高效化发展的,具体表现为管理的效率和管理的精度。智能化技术具有快速高效的特点,能够帮助提升管理系统的处理速度和效率。在电子工程管理系统中采用高效运转的CPU和相配套的多CPU控制系统,完善对电子工程系统静态以及动态变化的管理性能。在电子工程管理中智能化技术性能还有向柔性化方向发展的趋势,这主要表现在两大方面。
第一个方面是电子工程系统的自动化控制中有数控系统和群拉系统,要使这两种系统能够正常的运行有两个条件:其一要满足每一个生产流程的要求,其二要能够完整的执行生产过程。第二个方面是数控系统的可裁剪和覆盖面大的特性,使得用户们多样的要求得以满足。
4.2 智能化技术功能的发展方向
关键词:工程管理概念;工程管理特点;具体措施
中图分类号:TL372+.3;文献标识码:A ;文章编号:
随着我国社会主义现代化建设不断深入,工程建设项目日益增加,其管理效果的优良直接影响着工程组织的效率和职工质量安全。对工程项目而言,工程管理肩负着计划职能、组织职能、控制职能及协调职能,关系着组织设计、组织行为及调整是否合理,关系着组织关系协调及配合关系协调的问题。面对当前工程管理效率低、组织不合理等缺陷,有必要进一步分析与论述工程管理的概念、工程管理的特点和工程管理的具体措施,提高工程管理效率以更好地为社会主义现代化建设服务。
1工程管理概念
工程管理是指通过一定的组织形式,用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作进行设计、规划及约束,达到保证工程质量、缩短工期、实现经济效益的生产经营目标。由此可见,工程管理并不是单纯的学术问题,更关乎着工程建设项目实施的具体问题,以及实现工程管理“质量、进度、成本”三大管理与控制目标的和谐问题。
工程质量、工程进度和工程成本三大目标是一个相互关联的整体,既存在着矛盾又存在着统一。要想有效提高施工企业经济效益,必须合理确定三大目标,找到三大目标之间的平衡点,才能实现“低成本,高效益”的经营管理目标。为了促进三大目标和谐发展,应当做好以下管理工作。
1.1工程项目计划管理大型工程项目的管理工作是纷繁复杂的,瞬息万变的,没有一个科学的、合理的、完整的工作计划难以保证所有工作有制可循、满足工程项目施工和业主的要求。计划管理的主要工作就是全面收集与工程项目相关的资料和数据,经过科学分析和评价后制定一份连贯的、一致的计划书。并保证计划书具有高度的可行性、机动性,以便在项目实施过程中根据施工现场的变化情况,及时调整计划内容,确保计划目标的实现。
1.2确定工程管理各阶段的任务及目标
为了保证工程项目生产经营目标的实现,应当将工程项目实施的所有工作细化,并确定每个细化工程的任何及目标。在工程项目实施过程中,对各项任务及目标的完成情况进行实时监测和评价,及时纠正和改进工作中不良行为,保证工程项目整体目标的实现。
1.3管理和控制工程进度
工程进度作为工程项目管理三大目标之一,其管理工作从项目建设书批准之日就应当抓紧运行。工作人员应当充分分析和考虑各项施工活动之间的依赖关系,确认各项建设活动所学时间,然后制定工程进度计划,并在项目实施过程中根据情况变化作出适当调整。倘若遇得大型建设项目,工程进度控制决不能仅仅控制承包商的施工进度,应当对建设项目的整个生命周期尽享控制。比如,材料采购、机械设备租赁等。
1.4管理与控制工程成本
无论发包商还是承包商,经济效益都是其经营管理的主要目标。因此,对工程项目建设资金进行管理与控制是其关键环节和必要内容,也是将成本投入控制在预算范围之内的有效措施。在工程项目成立后,相关人员应当结合工程量、定额套用及单位单价等内容计算得出工程所需的直接建设资金,加上其他间接资金汇总工程的总成本,然后编制科学的概预算,提高建设资金的使用效率。
除此之外,在工程施工阶段更要合理控制与管理工程的建设资金,进行限额投入,避免造成资金浪费或追加成本投入等不良情况发生。比如,通过有效控制设计变更减少承包商索赔等。
1.5管理与控制工程质量
质量问题一直都是工程管理的关键内容。如果工程质量不能得到可靠保证,导致出现较为严重的质量问题,不仅影响施工企业的形象,也会严重降低经济效益,以及造成其他严重后果。因此,在项目工程整个生命周期内,都必须采取合理的、有效措施减少影响工程质量因素的发生。比如,制定质量控制技术书。
1.6其他管理
除了以上工程管理内容,人力资源、材料采购管理等管理也是非常重要的内容。因此,相关人员在工程建设项目实施过程中,不仅需要做好工程进度管理、工程成本管理和工程质量管理,还要做好人力资源、材料采购等管理内容。
2工程管理特点
2.1每个工程建设项目都具有特点的管理程序和管理步骤
由于工程建设项目大多以单件形式存在,具有一次性和单件性等特征,决定了每个工程项目都具有独特的经营管理目标。为了有效实现各个项目特点特点目标的实现,必须对其采取针对性的管理程序和管理步骤。所以说,每个工程建设项目都具有特定的管理程序和管理步骤。
2.2应以项目经理为中心运行相关管理工作
由于工程建设项目经营与管理具有较大的风险和责任,为了有效降低工程风险和提高管理效率,应以项目经理为中心,从人力、技术、设备、材料、资金等方面入手做好计划管理、组织、指挥、协调和控制等相关工作。同时,在项目实施过程中应当授予项目经理绝对的权利,使其能够及时处理临时出现的情况,有效解决各种问题。
2.3现代化信息管理手段应用较为普遍
高速发展与进步的现代化信息技术,为工程管理提供了技术水平高的、有效的管理工具,推动了它的应用及普及。比如,决策技术、网络计划技术等现代化管理手段在工程项目中的应用,不仅提高了工程管理的效率,也为工程圆满完成提供了有力保证。另一方面,现代项目大多是涉及多学科的系统工程,必须依靠现代化管理手段。这也是现代化信息管理手段在工程管理中应用较为普遍的原因之一。
2.4工程管理具有动态控制特点
实际上,工程项目实施是一个动态的过程。为了保证工程建设项目目标的实现,在项目实施过程中必须采用动态管理与控制的方法,阶段性地考察实际情况与计划目标的差异。针对问题采取有效纠正措施,使项目实施逐步向最终结果逼近。因此,工程管理具有动态控制的特点。
3加强工程管理的具体措施
3.1建立工程项目管理体制
为了强化工程管理效果与作用,应当在施工企业内部实行三级管理体系,即集团—公司—项目经理管理责任制。集团负责监督执行程序,并对其进行检查与指导;公司负责对工程实施成果进行检查与评价;项目经理负责工程的巨头实施工作。当三级领导机构实现密切配合时,工程管理工作才会取得较好的成果。
3.2建立并健全工程管理制度
大型工程项目的管理工作通常是复杂的、工作量巨大的,项目实施过程中随时可能出现预料之外的情况,没有一个健全的管理工作制度很难保证工程项目的正常实施。所以,应当建立并不断深化经营决策管理制、隶属公司负责制、项目经理责任制、责任追究制度等。
4结束语
工程管理是一项复杂的、具有开拓性的工作,其主要目的就是保证项目生产经营目标的实现。无论是发包商还是承包商,作为一种经济组织都以追求最优化经济效益为最终目标。因此,工程管理工作应当围绕这一生产经营目标展开和运行。并在具体实施过程中,针对不同工程建设项目采取不同的工程管理程序与方式,确保生产经营目标的实现。
参考文献:
[1] 马敬让. 我国工程管理现状之浅谈[J]. 河南建材,2009,(06) .
[2] 车东进,张秋月. 浅谈工程管理中的三大目标控制[J]. 中国科技信息, 2010,(03) .
关键词:建筑工程;质量管理;造价管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
引言
建筑工程是一项量大面广的社会系统工程,其管理的优劣直接影响到国家经济建设的发展。建筑工程管理是建筑企业的管理核心,一定要引起相关领导的重视。应坚持依法建设,改善企业内部管理,提高工程质量意识,加强施工管理力度,促进建筑行业的健康发展。
一、建筑工程管理遵循的原则
1、用数据说话原则
品质管控活动要设置在有效的信息的前提之下,要借助于可以体现具体情况的信息和内容来体现,要不然的话就无法开展有序的管控。所有的活动都要依靠具体的真实情况来完成,具体的说要借助于数理统计的措施,对项目实体和活动要素开展综合化的分析,从获取的多项信息之中,明确掌控品质的规律,进而分析项目品质的变动状态,分析干扰项目品质的缘由,使用完善品质的方法,进而了解项目品质的变动特点,以此来确保工程保质保量的完成。
2、质量原则
项目的创建和群众的生活之间有着非常紧密的关联,开展好品质管控活动,是参建者必须要关注的内容。品质的优劣,关乎到一个国家的繁盛,关乎到群众的生命以及物质稳定,因此要时刻形成品质至上的理念。
3、预防原则
在工程的品质管控活动中,要从之前的被动的后续的检验,变成合理的前期预控。主要是由于优秀的产品是优秀的设计以及建设活动组合而得到的。因此在开展项目管控活动的时候,要使用各种合理的方法,将不合理的要素去除,以此来确保项目的品质优秀。假如所有的品质要素得以确保了的话,项目的品质就具有了优秀的前提要素。
4、服务原则
之所以开展建设活动,其意义是为了合乎使用人的规定,特别是合乎使用人对于品质的规定。开展品质管控活动,就是将对使用人的服务当成是关键内容,作为项目管控活动的根基,其存在于所有的活动之中。而且,在其中要切实的形成后续的工序即顾客的思想。所有的机构和步骤以及工作者都应该理顺次序,保证自身所担负的工序的品质优秀,所有的不符合规定的不应该交付后续的步骤,要确保后续的步骤对其认可才可以。
二、建筑工程管理中存在的问题
1、建筑工程管理体系不完善
(1)、随着社会大发展,建筑企业的发展,原有的建筑工程管理内容已经不适应现代工程管理的实际要求,存在严重的不足,主要是对管理对象的约束性较差;
(2)、原有的建筑管理方法以及陈旧的管理方式,不能够保证管理体系的正常运行,对建筑企业的发展有一定的阻碍作用;
(3)、工程管理团队缺失,没有足够的专业性,不能够形成针对具体项目的有效管理体系。这就不能够形成专业、规范以及科学的管理团队,这也是工程管理中存在的主要问题。
2、建筑工程项目施工过程中存在的问题
施工阶段是整个建筑工程的关键环节,能否保证该阶段能够顺利进行,关系到工程的最终质量。在施工过程中,主要的管理问题有两个方面,一个是工程人员管理问题,一个是建筑施工机械管理问题。
(1)工程人员问题主要有:施工管理人员的专业素养较低,技术较低;专业性较强的管理人员不足,并且这些人中对于各种新的管理模式的大胆创新的意识不足;
(2)建筑施工机械问题主要有:机械新旧程度过低,不能够保证足够的生产效率;机械数量严重不足,且性能没有保证;由于没有专业技术较强的技术人员作支撑,一些高端的机械设备不能够在建筑施工中的到利用。
3、建筑工程的技术管理问题
如果要实现建筑工程管理的系统化、专业化以及规范化,打造更加科学化、规范化的建筑管理团队,必须强化对建筑工程项目技术管理策略的学习。建筑工程技术管理不只是关系到工程的完成质量,同时是保证施工人员安全的重要支撑。现在我国建筑工程管理,技术管理还不完善。一些技术管理人员并不能把握自己的管理职责,不能够做到严谨的管理与监督,对于工程中的技术问题不能够严格把关。意识不到建筑技术要求的重要性,这也是造成工程事故的重要原因之一。
随着建筑行业的全面发展,对于工程管理的要求也越来越高,同时对于技术管理的要求就更加严格,这也就要求技术管理人员必须具备较高的专业素养,同时建筑管理的旧模式以及管理程度都有待改善,这都是阻碍建筑工程管理发展的阻碍因素。
三、加强建筑工程管理策略
1、改善建筑工程的管理体系,对其加以完善
改善建筑工程管理体制,是我们国家现代建筑行业的内在需求。
(1)加强对原有法律法规的改进
原有的建筑工程管理法律法规已经不适应现在告诉发展的建筑行业管理体系,对于更加细致的管理问题应该在法律法规中做出明确的规定,保证在建筑工程管理过程中,针对一些细致问题可以做到有法可依。这是保证建筑工程管理工作能够顺利的进行下去的重要保障,也是加强管理的重要环节;
(2)建立更加完善的管理体系
对于体系的建立主要是通过改善管理方法与管理方式,同时管理人员应该用更加先进的管理思想以及记住先进的管理手段对原有的旧模式加以改善,让现行的管理体系更加专业化、更加规范化。
2、加强各种人员的专业素养
(1)加强对施工人员的技术培训
这是提高建筑施工人员施工技术的重要途径,这不仅可以加强施工人员的施工技术意识,同时也能够使得管理人员更加熟练的掌握管理体系,降低了建筑施工中的意外事故发生率。这也是保证建筑施工项目能够安全、顺利、高质量完成的重要举措。
(2)强化管理人员的专业素质以及专业技能
管理团队专业素质的高低是影响工程进度以及工程质量的重要因素,也是建筑企业竞争力的一个重要体现。随着建筑行业的全面发展,企业的管理人员也应该不断的进行自我完善,不断的进行专业技能的培养。同时要开阔眼界,与社会的需求相适应,让企业的管理水平始终处在最前端,促进建筑企业自身竞争力的提升。
3、加强各专业之间的相互配合,进行良好的沟通和协调
建筑工程管理人员要转变管理观念,对工程管理工作从思想上给予重视,认识到工程管理的重要性。在学科合理的管理模式下对整个项目建设进行管理,就要求管理者做好施工中的协调工作,使各部门各专业间相互配合有效的顺利的完成施工任务,避免不必要的人力物力消耗,节省施工时间保证施工质量。首先要进行技术协调也就是图纸会审,在会审图纸时一定要严密完整,将不同专业间交叉点作为重点,找出问题及时解决,这样保证了各专业施工分工不清,工序混乱,减少问题或是沟通不及时发生的施工质量问题。
4、对建筑工程中的人力资源进行优化配置
优化建筑工程中的人力资源是改善建筑工程密集度的重要举措,也是减少建筑成本的有效途径。建筑工程管理人员必须对每一个建筑部门的人员使用状况进行实时统计与预测,根据实际需要进行人员配置,保证各部门人员的合理流动,达到优化资源的目的。
四、探讨建筑工程管理的意义
建筑工程管理是一项对专业知识要求极高的十分复杂的建设项目成分。在我国近些年的建筑工程项目管理中扮演了重要的角色。随着大量私营建筑企业的出现,也为建筑管理带来来的极大的挑战,加之我国建筑管理中所包含的各种各样的障碍因素,这些严重阻碍了建筑管理机制的正常运行。所以本文对于这些问题提出的有效改善策略对于保证我国建筑管理企业的快速发展以及建筑管理的规范化,专业化都具有十分重要的现实意义。
结束语
建筑工程管理涉及技术、经济、质量、进度、安全等各项管理的综合管理活动,加强工程项目管理,在遵循经济效益的原则、科学合理原则和标准化规范化原则的基础上,以保证项目的成本、质量和进度三大目标的协调统一。
参考文献
[1]袁成单.公路工程施工质量控制浅析[J].技术与市场.2012.
摘要:根据可持续发展水利的要求,明确提出现阶段水利工程管理现代化在管理理念、管理体制和机制、管理手段和管理水平以及管理人才方面的内涵。在此基础上,系统地构建出水利工程管理现代化的综合评价指标体系,并阐明了各个定量指标的具体定义、相应的计算公式以及评价方法和步骤。通过案例证明该评价体系能较好的反映当前水利工程管理的建设水平,评价方法是有效的和适用的。
关键词:水利工程;管理现代化;评价指标体系
中图分类号:TV511 文献标识码:A 文章编号:1672-1683(2012)01-0150-03
Research on the Management Modernization and Evaluation Index System of Hydraulic Projects
OUYANG Hong-xianga,LI xina,FANG Guo-huab
(Hohai University a.Business School;b.The College of Water Conservancy and Hydropower Engineering,Nanjing 210098,China)
Abstract: According to the requirements of sustainable development of water resources,the management modernization of the hydraulic projects may involve the following aspects:management philosophy,management system and mechanism,management techniques,management level,and management talents.On the basis of the management modernization,the evaluation index system of the hydraulic projects is developed systematically.In this paper,each quantitative indicator of the evaluation index system is defined,and its calculation formula and evaluation methods are also presented.A case study using this evaluation index system suggests that this system can clearly reflect the current development level of the hydraulic project management,which indicates that the evaluation index system is effective and applicable.
Key words: hydraulic projects;management modernization;evaluation index system
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,描绘了加快推进国家现代化建设的宏伟蓝图。水利现代化和水利工程管理现代化是国家现代化建设的重要组成部分,是国家现代化的重要支撑和保障[1-2]。在我国全面建设小康社会、逐步走上现代化的进程中,加快实现水利现代化和水利工程管理现代化,不仅是客观自然条件和严峻的水资源形势提出的迫切需要,也是经济社会发展和人民生活水平提高所带来的必然要求。水利工程管理现代化涉及管理体制、管理制度、管理手段、管理人才、发挥水利工程社会经济生态效益等诸多方面,是一项复杂的系统工程,其内涵很丰富。因此,建立一套科学的水利工程管理现代化评价指标体系,是十分必要和迫切需要研究的重要课题。
1 水利工程管理现代化的内涵
水利工程管理现代化是一个不断发展的动态历史过程。不同历史时期、不同经济发展水平、不同发展阶段对水利的要求以及水利自身的发展水平都在不断地发生变化,水利工程管理现代化的进程及相应的标准也有所不同。根据对国家现代化、水利现代化进程及其经验的研究,以及我国长期以来水利建设和近年来一些地区关于水利工程管理现代化建设的探索实践,可以将水利工程管理现代化的内涵概括为:适应经济社会现代化和水利现代化的客观需要,建立现代科学水利工程管理体系的过程,包括管理理念、管理体制和机制、管理手段和管理水平以及管理人才的现代化。
1.1 现代化的管理理念
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在构建社会主义和谐社会中,肩负着十分重要的职责。要按照构建社会主义和谐社会的总体要求,根据新时期水利发展面临的新情况、新问题,进一步贯彻落实科学发展观,完善发展思路,转变发展模式,加快发展步伐,全面推进可持续发展水利[3-5]。因此,以科学发展观为指导,坚持人与自然的和谐共处,实现水利的可持续发展,成为现阶段水利工程现代化管理理念的主要内容。
1.2 现代化的管理体制和机制
现代化的水利工程管理体制与机制就是要建成职能清晰、权责明确的水利工程分级管理体制;建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系;建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式;建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制;建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。建立现代化的管理体制和机制其实质是实现对水利工程的有效管理,为经济社会又好又快发展提供良好的社会公共服务[6]。
1.3 现代化的管理手段和管理水平
现代化的管理手段和管理水平主要体现在:通过积极引进新技术、新设备,改造和替代现有设备,改善水利管理条件;加强自动监测系统建设,提高监测自动化程度;积极推进信息化建设,提升监测、预报和决策的现代化水平;积极探索管理创新,增加管理工作科技含量,提高管理水平。
1.4 现代化的管理人才
人才是创新的主体,是全面推进水利工程管理现代化的根本保证。要根据水利工程管理现代化的建设目标,大力进行人力资源开发,深化人事制度改革,建设一支结构合理、素质精良的水利人才队伍,保障水利工程管理现代化建设。
2 水利工程管理现代化评价指标体系的构建
进行水利工程管理现代化综合评价,确定评价指标体系是基础。反映水利工程管理现代化的指标比较多,有些指标相关性很强,有些指标虽然重要,但不易取得准确数据。本文采用常用的专家调研法,经过三轮咨询后,才形成最终的评价指标体系。
2.1 评价指标体系构建原则
为了能够客观、准确而且比较全面地反映不同区域水利工程管理现代化建设发展水平,在确定指标体系时遵循了以下基本原则[7-10]:
① 指标体系要符合我国水利现代化的目标和要求;
② 指标体系要有系统性和协调性;
③ 指标体系要有代表性和可比性;
④ 指标体系要考虑水利工程管理水平和管理效果两个方面;
⑤ 指标体系要体现社会管理和工程管理不同层次的要求;
⑥ 指标要具有可操作性和导向性。
2.2 水利工程管理现代化评价指标体系基本框架
水利工程管理现代化评价指标体系分为定性评价和定量评价两个类别,每一个类别由两个层次构成(一级指标和二级指标)。评价指标体系基本框架见表1所示。
2.3 定量评价指标的内涵
① 工程设施完好率。工程设施完好率是指水利工程中技术性能完好的设施数量占全部设施的百分率。即工程设施完好率=(技术性能完好设施数量/全部设施数量)×100%。
② 观测设施完好率。观测设施完好率是指水利工程中设置的技术性能完好的观测设施数量占全部观测设施的百分率。即观测设施完好率=(技术性能完好的观测设施数量/全部观测设施数量)×100%。
③ 工程设计能力达标率。工程设计能力达标率是指水利工程目前实际防御洪水能力(蓄水、泄水、输水)达到设计洪水(蓄水、泄水、输水)标准的百分率。即防御洪水能力达标率=实际防御洪水能力/设计洪水标准×100%。
④ 保洁率。保洁率是指水利工程管理范围内持续保持洁净的水面和土地面积占总面积的百分率。即保洁率=(持续保持洁净的水面和土地面积/水利工程管理范围内总面积)×100%。
⑤ 绿化覆盖率。绿化覆盖率是指水利工程管理范围内绿地总面积占用地总面积的百分比。即绿化覆盖率=(水利工程管理范围内绿地总面积/用地总面积)×100%
⑥ 水土流失治理率。水土流失治理率是指水利工程管理范围内已经得到治理的水土面积占水土流失总面积的百分比。
⑦ 水域功能区水质达标率。水域功能区水质达标率是指水质达标的认证水体及断面数量占全体认证水体及断面数量的百分率。
⑧ 生态与环境用水保证率。在基本保证生活、生产用水的同时,要重视水生态与环境的保护和改善,满足维护生态与环境用水的要求。预测的生态环境用水量,应包括维护河道、河口稳定和维持改善生态与环境的水量。生态与环境用水保证率=(1年中满足生态环境需水的天数/年总天数)×100%。
⑨ 水管单位盈亏率。水管单位盈亏率可按下式进行计算。水管单位盈亏率=(水管单位盈亏额/综合经营总成本)×100%。
⑩ 合理水费及其它规费征收率。合理水费征收率是指每年实际征收的水费额占每年按标准应征收水费额的百分率。计算公式为:合理水费征收率=(每年实际征收的水费额/每年应征收水费额)×100%。
11可开发土地资源利用率。可开发土地资源利用率是指已开发利用土地面积占水管单位管理范围内可开发土地面积的百分率。
2.4 评价方法与步骤
对于定性指标,可分五级进行评价:优秀、良好、中等、合格和不合格,对应的分值为:(0.9~1.0),(0.8~0.9),(0.7~0.8),(0.6~0.7),0.0。至于定量指标,可根据水利工程管理实际情况,测定各指标现状值。
① 确定评价指标的权重。针对不同类型和功能的水利工程,可对指标选择有所取舍。指标的权重确定可采用层次分析法或德尔菲方法。
② 确定定量指标的目标水平。目标水平值的确定是对定量指标进行评价的基础,并带有特定社会发展阶段的技术水平、经济水平和价值取向的特征,兼具阶段性和地域性。因此,对定量指标确定目标水平值,是在评价过程中需要处理的一个重要环节。
③ 对二级指标进行评析、考核。在评价指标体系中,二级指标是具体的考核对象,对定性指标可根据其内涵进行考核以确定达到等级,对定量指标可根据其定义直接进行计算求得;在此基础上,确定各二级指标的实现程度。
④ 对一级指标进行评析、考核。一级指标是根据下一级各指标(二级指标)的考核结果、权重进行加权平均计算得到;在此基础上,确定该一级指标的实现程度。
⑤ 对系统总体进行评价。系统总体指标是根据下一级各指标(一级指标)的考核结果、权重进行加权平均计算得到;在此基础上,确定系统总体的综合实现程度。
3 案例分析
横山水库位于江苏宜兴市宜溧太华山区,是太湖流域溪河水系的拦蓄工程,是江苏省六大水库之一。水库于1958年动工兴建,1969年9月基本竣工,2001年10月至2004年4月实施除险加固,是一座以防洪、供水为主,结合水利旅游、水产养殖、山林种植等综合利用的大(二)型水库。
2005年,横山水库管理处被批准为江苏省一级水利工程管理单位,2006年,被批准为国家一级水利工程管理单位。
3.1 评价指标体系及权重
根据横山水库实际情况,初步拟定出水利工程管理现代化的评价指标,然后再根据各指标的相对重要性程度,设计出各级指标的权重值。最后通过与江苏省内有关专家反复协商讨论,确定出横山水库管理现代化评价指标及权重体系。
3.2 管理水平综合评价
根据横山水库工程管理现状,对照各指标体系内涵和计算办法,计算出横山水库工程管理现代化综合实现程度为91%,见表2所示。
4 结语
水利工程管理现代化是国家现代化建设的重要组成部分,是国家现代化的重要支撑和保障。水利工程管理现代化是一个不断发展的动态历史过程,不同历史时期、不同经济发展水平、不同发展阶段对水利的要求以及水利自身的发展水平都在不断地发生变化,水利工程管理现代化的进程及相应的标准也有所不同。本文在借鉴国内外现有关于水利现代化研究成果的基础上,明确界定现阶段水利工程管理现代化的内涵是指水利工程管理理念的现代化、水利工程管理体制和机制的现代化、水利工程管理手段和管理水平的现代化以及管理人才的现代化。在评价指标体系构建原则的指导下,构建出水利工程管理现代化的二级评价指标体系,并提出了相应的评价方法和步骤,文章最后用实例验证了该评价指标体系及方法的有效性和实用性。
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关键词:火电厂;电气工程;项目进度;优化管理
通常来讲,对于火电厂电气工程的项目开放,发电企业的管理素质都显得较为低下,缺乏科学合理的管理办法,给电气工程项目推进带来了很大的弊端。因此在火电厂电气工程项目管理工作中,应该结合有效的管理方案,来实现电气工程的调控。
1现阶段火电厂电气工程项目进度管理情况
对于电气工程的项目工程管理来讲,我国在实现电气工程自动化方面有着深入的研究。结合多种领域的管理平台建设,推动电气工程管理项目规划。但是就目前来说,火电厂电气工程项目管理工作仍然较为落后,在电气工程管理中仍然存在很多问题,尤其是关于项目进度的优化上,不能够满足当前建设的需求,在很大程度上延误了工期。
2电气工程项目进度管理的事前控制
从电气工程项目管理的办法来看,我们大致可以采用以下手段来促进电气工程项目进度的优化。实行有效的责任承包制度,将具体的电气工程责任落实给个人,促进项目监督工作的完善,进行合理的施工调控,充分发挥施工人员的管理素质,实现科学有效的管理办法。在电气工程项目的优化中,进行施工审查工作,将电气工程项目的不同阶段进行合理规划,不同环节下工期的控制,都要结合电气工程施工有关因素进行考虑。管理工作者应该具备一定的服务意识,促进施工管理项目的顺利进行,给审查工作提供重要的保障。在电气工程施工项目的协调下,提升管理人员的服务意识,提升专业素养,给电气工程项目进度管理的优化提供重要保证。
3火电厂电气工程项目施工进度管理办法的制定
3.1科学认识制定项目进度计划的重要性。在火电厂电气工程项目施工管理办法认定中,结合不同环节的施工顺序,来促进工程建设的有效规划。结合项目工程管理办法,按照有效的项目施工步骤,促进电气工程项目施工管理素质的提升。项目进度的管理主要是项目成本规划的一部分,制定合理的项目进度管理办法,必须从项目工程的规划进行出发。项目进度管理工作的优化,有利于促进项目成本和质量控制工作的执行,给电气工程整体施工提供重要保证。因此在火电厂电气工程中,缺少有效的项目施工进度计划制定,就会给项目施工带来严重影响。3.2电气工程项目施工进度管理。3.2.1项目进度计划。对于项目进度计划的推进来讲,必须从项目施工的审核步骤进行出发,按照正常的施工顺序来形成有效的施工管理,促进不同阶段项目施工任务的实现。项目工程进度管理办法的提升,可以有效降低生产成本,促进施工质量的提高。这对于目前的电气工程建设来讲非常重要,按照施工项目进度的管理工作而言,要从有效的设计工作出发,执行项目成本的管理工作,或者按照电气工程的进度,来执行对应内容。例如将电气工作设施接地,通过不同的金属元件来实现对应的电气工程操作,或者结合项目施工的具体操作,从整体上带动电气工程施工进度管理工作的提升,给电气工程有关操作提供必要的帮助。3.2.2项目总体进度计划。在进行电气工程项目时,应该能够考虑到整体项目工程的联系,结合项目成本的规划,实现总体工程量的对比,提高项目工程建设的质量。对于我国火电厂工程项目的进行来看,仍然需要结合实际的工程量进行比较,并采取适当的审查工作。3.3火电厂电气工程项目施工进度计划的优化。3.3.1优化项目施工进度的控制方法。对于火电厂电气工程项目工作来讲,利用以往的项目施工进度优化方式显然已经不能够满足当前时代的需求。由于施工现场需要结合工程项目的审核进行决算,来确认有效的施工办法,或者结合实际施工建设的需求,给出适当的审核方式。在工程项目的管理和决算上,需要及时了解火力发电厂电气工程项目信息,采用合理的手段进行处理。因此在项目工程建设中,应该结合施工的难度,在满足正常施工效率的前提下,降低施工成本,提高施工质量。3.3.2优化项目施工进度的管理模式。火力发电厂的工程项目管理规划必须从项目工程管理模式出发,结合当今时代的特色,来不断创新和发展。在这条与时俱进的道路上,要综合考虑各种项目建设问题,从整体单位的控制单元中实现有效交流和沟通。减少项目工程进行时的漏洞,给项目工程管理提供必要的帮助。3.3.3执行效果测量评估。所谓执行效果测量评估,就是通过电气工程项目的规划实现整体内容的推进,按照不同的施工管理条例来完成对应的项目操作。如果最终的施工周期没有达到预期的要求,那么对于不同周期内的项目工程管理应该设立合适的测量评估规定,经过有关人员对项目施工信息的内容进行对比分析,来获取项目施工发展的趋势。结合项目施工的报告来审核,编制出准确的项目工程进度情况。3.4进行进度纠偏调节。在进行进度纠偏调节时,要按照项目工程的审核标准,进行对应单元的评估活动。结合有效的评估报告,确认偏差内容,采用合适的纠偏措施来实现调节,制定科学合理的管理办法,进行组织调控工作。对于工程中出现的进度偏差问题,就应该采用合理的检测工作,来确认项目施工中存在的风险,及时有效的采用进度纠偏工作来处理。提高火电厂电气工程项目进度优化管理工作,给电力工程稳定运行提供必要的辅助。
4结语
火电厂的电力工程安全进行中,始终离不开有关项目进度的优化管理工作。促进项目进度管理办法的提升,必须从电气工程的不同环节出发,对工程项目进行审核认定。采用合适的管理手段,提升电气工程项目的进度管理质量,带动电气工程效率的提高。
作者:王学东 单位:陕西榆林能源集团横山煤电有限公司
参考文献
关键词:工程管理;预先控制;建设项目
Abstract: The construction project management is an important problem need to pay attention to the current construction industry. This paper from the cause factors of project quality irregularities in hand, puts forward some methods of project management and control.
Keywords: project management; control of construction project in advance;
中图分类号:TU71
1 概述
行业发展促进经济进步,反过来它又作用于行业的前进。目前,我国的建筑领域正不断地革新管理的内容以及体制等,我们这里指的管理和一般指的监理公司开展的管理有非常大的区别,这里指的管理涉及到的方面非常广泛,而且事项也非常繁杂,是一种大层面上的活动。它是所有管理的最基本保障,只有做好了这点单位才可以获取利润。通过案例发现,这项工作对公司的长远进步有非常大的意义,如果将这项工作做好了,那么公司就会呈现出非常卓越的发展态势,假如这项工作没有开展好,那么企业的发展可以说是非常困难,因此必须要竭尽全力做好此项工作。2 导致项目品质不合规定的要素
对建设品质有作用的要素种类非常多,像是构造的位移以及塌陷和渗漏等等的一些,不过通过深入的分析,我们可以将其概括成如下的一些要素:
2.1 不按照建筑步骤开展活动
开始之前没有进行有效地可行性分析,没有深入的探索就贸然的进行决定。还为分析所在区域的地形等特征就开始建设,没有认真地规划,不按照图纸进行。随便的对设计内容进行更换。当项目完成之后不按照规定进行测试,没有通过相关机构的测验就开始使用导致项目存在大量的不利现象,其恶劣后果是可想而知的。
2.2 来自项目地质勘查方面的要素
没有合理的开展勘查活动,获取的相关信息不准确。
2.3 没有设置好地基项目
我们都知道每个地区的地形地质等是存在非常大的结构性的差异的,比如一些地区非常的适合建设,而还有一类区域喜爱那个是软弱土之类的其本身不是非常的适合建设,所以要认真的对地基部分开展详细的加固活动,假如活动不合理的话,必然会形成非常不利的品质现象。要结合项目所在区域的地质的具体特征,认真地对地基开展处理,确保其性能合乎规定。
2.4 来自设计运算层次的要素
设计考虑不周,结构构造不合理,计算简图不正确,计算荷载取值过小,内力分析有误,沉降缝及伸缩缝设置不当,悬挑结构未进行抗倾覆验等,都是诱发质量问题的隐患。如某挡土墙工程由于设计时未了解清楚工程地质情况,施工时又未对现场情况进行核实,加上施工队伍在基础开挖时未能及时将现场地质情况反馈给设计人员,因此,尽管上部结构设计、施工质量良好,但因基础设计不合理,以至于使用荷载尚未达到设计值的一半,挡土墙就出现了滑移和倒塌。又如某圆筒仓开裂事故,也是由于设计人员疏忽,在试投产时就简壁开裂,致使建筑物建成后不能满足基本的使用要求。
3 项目管控方法
3.1 必须建立和完善工程管理责任体系,明确重点,落实责任建立和完善工程管理责任体系,关系工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题,是加强工程管理必须首先解决的问题。受薪资质标准的限制,有一些大型建筑施工企业,在今后相当一个时期,得把生存发展的领域定位于公路、市政等工程建筑市场,因此规定单位应该积极的开展建设工作,积极的开展项目建设活动,切实的提升项目的综合竞争水平。通过建立和完善工程管理责任体系,其实要将项目综合管控的所有要素融合到一起,确保其运作符合规定,顺利开展,意义非常的关键。
3.2 要建立和完善工程处为主体的施工管理体制
这种体制要求工程处必须对施工方案的制定、生产要素的配置、重难点工程的监控负责所属工程项目部主要负责施工方案的落实,设计变更、现场日常管理和沟通内外关系;集团公司指挥部主要抓组织协调、重难点工程的突破和监控保障,营造外部环境,注意处理好与业主、监理、设计单位和当地政府的关系;集团公司主要抓政策措施的制定、高难技术的咨询服务、重点难点工程的监督检查。工程管理部门特别是调度,要随时了解掌握现场情况,通畅信息反馈处理渠道,解决现场不解决的问题。
3.3 确保建设队伍的综合能力高
培养一支高素质的现场经营管理者队伍十分重要。具体到现场或工程项目部,首要的是选好配强项目班子,这样,项目运作才有可靠的组织保证。项目长、党工委书记、总工这三个人必须选好配偶。项目长必须要有责任心,最好要有类似工程管理经验,有强烈的质量意识、效益意识、自律意识。私心重的人、能力差的人、没有责任心的人,不能当项目长。
随着市场化程度的提高,利用劳务分包的形式进行项目施工已形成一种格局,民工队伍大量参与工程建设,成为了不可缺少的重要力量。在坚持分包队伍“准入”制度的前提下,合理选择队伍,适时签定劳务分包合同,坚持以人为本管理原则,建设民工小区,改善民工生产生活条件,配发劳保用品,保证民工工资。由于民工来自地方不同,文化素质和技术水平参差不齐,组织相对松散,为让他们适应项目的技术、质量要求,进场前必须经过安全教育、专业技能培训,使他们逐步走上正规化、规范化的轨道,形成民工与技术人员 一起奋战在生产一线的良好局面。民工队伍做了大量的基础工作,他们工作质量的好坏直接影响着工程的安全、质量、进度,加强劳务分包队伍管理,严格执行劳务合同,兑现奖罚承诺,依靠企业信誉,关心民工生活,其实就是成就自己的项目,成就自己的企业。千万不要搞形式主义,施工前与施工紧张期求着施工队,等结算的时候用某种平时不重视的制度卡着施工队,这样一个企业的形象就被一个项目所损坏,再有工程建设项目的时候,我认为施工队也不会像刚开始那样好好的干工作。别忘了,施工人员是现场总体质量的直接创造者和成就者。一个优秀企业的领导说过:“工人是我们的衣食父母”。
3.4 建设步骤中的品质控制
该时期的品质控制是整个控制工作中非常关键的要素。相关的工作者要认真的开展检查工作,对于关键的内容要跟踪进行,以此来确保品质符合规定,降低不良现象的发生几率。所以,工作者应该积极的开展品质控制工作,具体的讲要从如下的一些要素上入手:
一、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,按照社会主义市场经济的要求,积极探索新时期搞好水利管理的有效措施,建立科学合理的水利工程管理体制和运行机制,从根本上解决水利工程管理体制中存在的重建轻管、权责不清、绩效不佳、机制不活等突出矛盾和问题,以适应全县经济社会可持续发展的需要。
(二)基本原则:一是应正确处理好水利工程经济效益与社会效益的关系,既要确保社会效益的充分发挥,又要降低运行管理的成本,提高管理水平和经济效益。二是应正确处理水利工程建设与管理的关系,要在加大工程建设投资的同时加大工程管理的投入。三是应正确处理责、权、利的关系,既要明确县水行政主管部门和水管单位的权利和责任,又要建立切实有效的约束和激励机制,充分调动水利职工和社会力量投入水利建设管理的积极性。四是应正确处理改革、发展、稳定的关系,既要从水利行业的实际出发,大胆探索,又要积极稳妥,充分考虑各方面的承受能力,确保改革顺利进行。五是应正确处理普遍性和特殊性的关系,既要完成全县水利工程管理体制改革的目标,又要因地制宜,区别不同性质的水管单位,制定切实可行的改革实施方案。
(三)目标任务:通过水利工程管理体制改革,力争在2年内,初步建立适合我县县情、水情,充满生机与活力的水利工程管理体制和运行机制。主要任务包括:明确水管单位性质,建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系,建立以水管单位为征收主体的水利工程水费征收管理体制;建立规范的水利工程管理资金投入、使用、管理和监督机制;建立较为完善的县级水利工程管理政策支撑体系。
二、改革的范围
全县范围内已建成的水利工程。
三、改革的主要内容和措施
(一)规范水利工程管理
1、化龙、上游、跃进、响水滩水库由县水利农机局直接管理。
2、全县其余小(一)型、小(二)型水库工程按**府发[2001]33号文件和足府发[2000]186号文件规范管理。
3、山坪塘、石河堰等小微型水利工程委托工程所在街镇乡人民政府(办事处)管理。
(二)确定水管单位类别和性质,严格定编定岗
根据**府发[2003]26号文件精神和《**市主要水管单位编制参考标准》,县水利农机局直接管理的化龙、上游、跃进、响水滩四个水库主要承担着防洪、灌溉等社会公益性任务,兼顾城市供水、发电,确定这四个水库的管理所为准公益性水管单位,定性为差额拨款事业单位。人员编制由县编委核定。
(三)规范财政支付范围和方式
根据水管单位的类别和性质,实行不同的财政支付办法。
1、明确为事业性质的县直管四个差额拨款事业水管单位,其差额部分由县财政局核定。
2、水管事业单位的工程日常维修养护经费,准公益性水管事业单位中承担公益性任务部分在水利工程维修养护资金中列支,承担经营性任务部分工程维修养护经费自行负担。
3、水管事业单位的工程更新改造费用,准公益性水管事业单位承担公益性任务部分由县级以上财政部门在非经营性资金或基本建设资金中安排,承担经营性任务部份工程更新改造费用,在各单位提取的折旧费中列支。
(四)全面推进水管单位人事、劳动、分配制度改革
1、体制改革明确为事业性质的水管单位,破除干部职务终身制和固定用工制度,引入竞争机制,全面推行人员聘用制度,实行按岗聘人、竞争上岗。县水利农机局直接管理的水管单位负责人,通过竞争方式选任、定期考评,实行优胜劣汰;水管单位工作人员应具备相应的管理能力和专业知识,实行持证上岗。对中层以上干部和技术人员应具有水利水电及相关专业中专以上文化程度,从事水利水电及相关工作年限5年以上,并取得县级以上行政主管部门认可的上岗资格证书的,方能聘用上岗。
2、体制改革后明确为事业性质的水管单位,其事业人员执行国家统一的事业单位工资制度。
(五)尽快建立合理的水价形成机制,强化计收管理
1、尽快修改原水费征收管理办法,出台新的收费政策
我县已于2001年起缓征农业水费。非农业水费的价格现执行20世纪80年代核定水平,仅为0.02元/立方米,为周边区市县最低。针对目前水利工程老化严重,日常维修养护经费存在较大缺口的实际,要尽快修改原水费征收管理办法,强化征收管理,保证水利工程日常维修、养护所需。
2、尽快建立合理的水价形成机制
水利工程供水价格应实行“两部制水价”,供水价格按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定。对农业用水价格按补偿成本、费用的原则核定,不计税金、利润;对非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金和计提合理利润的基础上确定。全县中型和小(一)、(二)型水库应提出新水价方案,分别报市、县价格和水行政主管部门审核或审批。其他小微型水利工程水价由受益户按“一事一议”原则确定。
(六)积极推行管养分离
体制改革中,在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制的基础上,将水利工程维修养护业务从水管单位剥离出来,组建专业化的养护企业,承担水利工程维修养护工作。改革后,明确为事业性质的水管单位的事业人员负责承担水库的日常管理工作,水库的维修养护业务可由水库富余人员组建养护企业承担或交社会化的养护企业承担。为保证水利工程管养分离的顺利实施,县财政部门要加大水利工程维修养护资金拨付力度。
(七)改革小微型水利工程管理体制
对山坪塘、石河堰、蓄水池和小型引、提水工程等小微型水利工程管理,可由受益户协商,组建工程供水协会进行管理,同时要积极探索承包、租赁、拍卖、合作股份制等多种经营管理方式。
四、加强组织领导,积极稳妥地推进改革
(一)加强组织领导
为确保水利工程管理体制改革顺利进行,县成立大足县水利工程管理体制改革领导小组(名单附后),负责统筹指导全县水利工程管理体制改革工作。
(二)精心组织实施
水管单位体制改革要坚持一切从实际出发的原则,按照工作步骤,周密制定计划,完善工作程序,规范工作制度,有计划、有步骤地推进改革。要立足于水利行业和各单位的实际,根据各水管单位所承担的任务和人员、资产的现状,实行分类指导。对改革中出现的问题,要及时研究,提出解决措施。
(三)时间要求及工作步骤
1、组织准备阶段(2004年7月底前)。主要任务是:宣传发动,组建领导机构,开展调查摸底及试点工作。