特色农业发展
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特色农业发展范文第1篇
临安市经济发展较为强劲、发展势头良好，是浙江省17个经济强县之一，**年在全国综合发展百强县中列第75位。“十五”期间，临安市生产总值年均增长14.4%。**年，全县实现生产总值135.27亿元。其中，农业总产值23.83亿元，增长13.3%，农民人均纯收入7263元，增长10%。考察发现，临安市的农业经济及产业发展表现出了一些新特点，其经验值得我们借鉴。
一、临安市农业经济及产业发展情况及特点
1、充分发挥区域比较优势，大力调整农业区域结构，着力培育区域特色支柱产业是临安市发展现代农业的突破口。近年来，临安市按照“有所为、有所不为”的原则，着力改变“小而全”和自求平衡的农业区域格局，着眼于国内外大市场，充分挖掘和发挥本地的区域比较优势，着力培育区域特色支柱产业和品牌农产品，建设区域化、规模化的生产基地，扩大特色产品的生产规模，提高了市场竞争力和占有率，形成了总面积165万亩的特色农业产业带、产业群。重点培育“竹笋、山核桃”等农业产业，**年实现产值18.8亿元，占农业总产值的比重达到70%。建成省市农业示范园区15个，其中省级2个；建成无公害农产品基地14个，面积49.2万亩。大力推进农业标准化，制订农产品质量标准，下大力气推广标准化生产技术，21家企业获得ISO9000国际质量标准体系认证。山核桃、天目笋干等2个农产品获原产地地域保护认证。19种产品获国家级无公害农产品证书，其中雷竹笋采用地膜覆盖保温新技术，延长出笋期，实现反季节销售，农民种植竹笋收益明显提高，占年均总收入比重达到80%以上。
2、着力形成以农户专业化生产为基础、社会化分工与产加销协作相结合的农业产业化经营体制，是加快现代农业建设的关键性措施。临安市充分发挥农村劳动力转移较多的有利条件，建立健全市场化的土地使用权流转机制，促进土地使用权向规模经营的专业大户、家庭农场、农业企业集中。目前，农业龙头企业发展到67家，带动农户17万户，联结基地76万亩。4家企业达亿元规模，20家企业有出口业务，12家企业拥有自营出口权，产品涉及水煮笋、竹制品、粮食加工等行业，龙头企业的加工增值能力和市场开拓能力不断提高。全市农村专业合作组织发展到63个，其中39个农民专业合作社共有社员4230户，带动农户35761户，年代销农产品2.6万吨，专业经济合作组织有效地提高了农业产业化经营水平和农民组织化的程度，促进了农业增效、农民增收。
3、市场体系建设和流通业的发展，增强了农产品的市场竞争力。近年来，临安市不断拓展农产品销售市场，一是注重品牌建设，拥有浙江省著名商标2个，浙江省名牌产品3个，杭州市著名商标1个，杭州市名牌产品4个。二是强化宣传和推介。充分利用博览会等平台加大对绿色农产品推介、展示、宣传力度，并组织有关企业到上海、杭州、苏州等大中城市推销农产品，取得了较好的效果。三是农产品贩销队伍不断壮大，农产品专职营销人员5000多人，年销售10万元以上的大户1300多户，销售产值3.5亿元，与基地农户建立了较为稳定的产销关系。四是产地批发市场建设取得新进展，建成了浙皖农贸城、青云竹笋批发市场等一批专业批发市场。
二、对新疆县域农业经济发展的几点思考
一是要进一步转变发展农业的思路和理念。要以科学发展观为指导，站在更高的角度审视“三农”问题，看待农业产业的发展。首先要以经营工业的理念来经营农业产业，要树立市场风险意识、产品质量意识、成本控制意识，确保农业产业增效、增收；其次是要树立全面的农业产业发展理念，善于把农产品的生产、加工、流通各环节融合起来，发展种植农业、加工农业、贸易农业、生态农业、观光农业等多层次、宽领域的业态形式，拓宽农民增收渠道，从根本上解决近年来农业增产不增收、农民增收难的问题，解决城乡差距扩大、城乡二元结构突出的问题，为推进新疆新农村建设拓展发展思路。
二是要加强对农业产业化发展的政策扶持。首先要积极发挥政府规划职能，进一步科学论证、合理制定农业的产业布局、区域布局，明确主导产业方向与相关政策；其次要发挥政策引导作用，要通过投资、土地、基础设施供给等调控杠杆，引导资源要素向主导产业、龙头企业、基地集聚，实现基地和企业、产业的规模扩张、竞争力和带动力的提升；再次是要实施以开放促开发的战略。新疆县域经济与东部和中部的县域经济存在诸多的差异性，东部地区具有工业化城市化水平高、人口密度大、市场容量大、购买力旺盛、产品市场细分程度扩大等特点，新疆农业资源开发和产业发展应该瞄准东部的大市场，接轨东部的大市场，把我区的资源优势转变为满足东部需求的商品优势。要进一步优化投资发展环境，坚持鼓励东部的企业到新疆投资，特别是要鼓励东部的农业产业化龙头企业到新疆发展、建设优质农产品生产和加工基地，带动我区农业生产发展，把更多的农产品转化为国内和国际畅销的优质高值商品，实现区内外合作共赢。
特色农业发展范文第2篇
通讯作者：王 慧（1964-），男，副教授，硕士生导师。E-mail： huiwang200406@163com
摘要：农业是社会经济发展的基础，而特色农业是我国实施农业可持续发展战略的重要组成部分。本文在对特色农业基本概念认知的基础上，运用SWOT分析方法，对章丘市特色农业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析，并提出了促进章丘市特色农业发展的对策和建议。
关键词：特色农业；SWOT分析；章丘市
中图分类号：F327 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2013）06-0148-05
农业是社会经济发展的基础，而特色农业是我国实施农业可持续发展战略的重要组成部分。特色农业是建立在特色资源优势基础上的集约型、科技型、效益型、产业化的新型农业，发展特色农业是实现农业可持续发展的重要途径。在对特色农业基本概念认识的基础上，本文运用SWOT分析方法，对章丘市特色农业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析，并在此基础上提出了章丘市特色农业发展的对策和建议。
1 特色农业的基本概念
关于特色农业的概念有多种表述。陈东景等认为，特色农业是指人们充分利用特定区域内的农业资源，开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有绝对竞争优势的特色农产品[1]。刘志民等认为，特色农业是利用本地资源优势开发新产品或从事具有地区特点的农业生产活动。特色农业包括都市农业、旅游（观光）农业、精品农业、水体农业、立体农业、绿洲农业、旱地农业等[2]。谢莉认为，特色农业是根据市场需求，在具有区域比较优势的特定地域，以其特有的农业技术和经营形式，生产、加工出具有特殊品质、性能或功能，并具有特别市场竞争优势的特色农产品的产业[3]。李孝忠等认为，特色农业是市场经济条件下，各区域凭借各自的特色农业资源、独特的农产品加工技术手段，开发出独具特色的农产品并进行产业化生产[4]。朱鹤健等认为，特色农业是在特定区域资源优势条件下，通过发展与市场经济相适应的特色农产品，并形成有很强竞争力和显著经济效益的、有一定生产规模和产业化程度的农业生产体系[5]。
以上关于特色农业的概念在论述上并不统一，但这些表述却基本上反映了特色农业的基本内涵。我们认为，所谓特色农业就是在市场经济条件下，某地区利用区域特有资源、生产技术、经营方式等，在市场竞争中形成的具有较强竞争优势和地区专业化特色的农业产业体系。其竞争优势来自区域比较优势的发挥、生产的地域专业化、资源的集约利用、产品的特质化和品牌化、经营组织的一体化等。
2 章丘市特色农业发展的SWOT分析
章丘市为山东省省会济南市的副中心城市，总面积为1 855平方公里，总人口为1018万，耕地为76万公顷。2011年全市实现生产总值572亿元，比2010年增长1426%，在该年度中国中小城市科学发展百强县（市）的评选中，位列第34位。多年来，章丘市先后投入20多亿元发展现代农业，农业发展水平有了显著提高。随着社会经济的发展，依托区域优势、资源优势，章丘市伴随农业结构调整，发展生态、休闲、观光农业，初步形成了章丘大葱、龙山小米、鲍家芹菜、文祖花椒等一批在全省、全国具有较强竞争力的特色品牌农产品。
21 章丘市特色农业发展的优势分析（S）
211 自然环境优越 章丘市位于泰沂山区北麓，地貌类型自南向北依次为山地、丘陵、平原和洼地，分别占到全市总面积的308%、259%、307%和126%，且区域内土壤类型多样。章丘市地处中纬度地带，为暖温带大陆性季风气候区，四季分明，气候温暖，雨热同期。黄河、绣江河、小清河、漯河、巨野河等河流穿过，便于农业灌溉。以上优越的自然环境为章丘市特色农业的发展提供了良好的物质基础和生产条件。
212 区位条件优越 章丘市位于山东省中部，是济南市副中心城市，是“济南半小时经济圈”和“济南一小时都市群”的重要节点。胶济铁路、济青高速公路、章莱路、潘王路等交错纵横，对外交通四通八达，距京沪、京福高速公路、济南国际机场有半小时车程，3个小时即可达青岛港口，覆盖范围广、通达性强的区域立体交通网络已经基本形成。
213 农业发展基础好 农业生产能力增强，粮食产量连年增加，2010年粮食产量达到679万吨，比2009年增加29%。到2010年完善土地整理8 000公顷，新增高效农业13万公顷，获“全国基本农田保护工作先进单位”的荣誉称号；农业基地建设初有成效，建设了鲍家芹菜、曹范核桃等品牌基地，对其他特色农业基地和园区建设提供了示范带动作用；品牌效应日益突出，2011年鲍家芹菜、曹范核桃、明水白莲藕、赵八洞香椿、文祖花椒、白云湖甲鱼等6个地理标志农产品申报成功[6]；机械化水平提高，全市大中型拖拉机和联合收割机分别为4 520台和2 197台，机械化耕作面积达到54万公顷，比2009年增长09%；农业基础设施较好，“十一五”期间，累计完成投资686亿元，改善农田水利设施工程300余项，有效灌溉面积比重达到87%。这对促进农业产业化经营，增强市场竞争力，有十分重要的意义。
22 章丘市特色农业发展的劣势分析（W）
通过农业结构调整和产业化经营的推进，特色农业初步形成，但其产业化、规模化、区域化经营水平并不太高，制约了章丘特色农业的发展。
221 龙头企业总量少，单体规模小，带动能力弱[7] 章丘市的农业龙头企业建立时间较晚，整体数量少、产业链短，带动能力有限，难以实现农业的纵向发展。章丘市现主要有农业龙头企业47家，而其中仅有章丘市种业有限公司、山东荣元粮油有限公司和章丘大葱市场有限公司3家为省级以上龙头企业，不管是在数量还是在实力和带动力上，都无法和现代农业比较发达的寿光市相比较。
222 专业合作组织数量偏少 章丘市虽然成立各类协会、合作组织，但是大多数层次较低，运作水平低，只注重数量的增加，缺少发展后劲和带动作用。目前，章丘市农业生产还处于以家庭生产为主的分散经营状态，组织化程度不高，从事农业生产的盲目性和随意性较强。除牛奶协会、大葱协会等在带动生产基地发展、服务会员方面发挥较好作用外，其他协会还没真正起到有效组织农民、服务会员的作用。
223 品牌效益不够显著 章丘市农产品品牌认证工作在全省都走在前列，但品牌的宣传力度较小，市场开发和经营管理不够好。2010年，章丘市种业有限公司、济南晶荣食品有限公司、章丘市锦屏山农业开发有限公司等几十家企业参加了青岛国际农产品交易会、第九届中国国际农产品（郑州）展示会、山东名优农产品及食品深圳展示订货会等大型国内外农产品交易会，但并没有完全取得预想中的效果和成绩。
224 农产品创新体系不完善，农业技术推广网络不健全 目前章丘市的农业科技人员数量少，缺乏关于高效农业、现代农业、特色农业发展所需要的技术知识，与农业产业结构调整不相适应。农业技术推广网络也尚未健全，无法对农民进行有针对性的技术指导，阻碍了特色农业的可持续发展。
225 农业基础设施落后，机械化水平较低，发展后劲不足 相应的投入是农业生产条件得到改善的前提，而农业投入主要来自财政、信贷和农户三个方面。但从章丘市当前的实际情况来看，这三个方面的投入都难以保证，导致农业基础设施老化、节水灌溉率低等问题的出现。章丘市水情复杂，河流缺乏控制性工程建设，堤防工程标准偏低，造成农业抗灾能力差，水资源短缺在一定程度上成为制约农业发展的“瓶颈”之一。除小麦基本实现机械化播种与收割之外，其他农作物还是以人工作业为主。
226 农业经营规模较小，产业化程度较低 近年来，章丘市积极推进农业产业化，也取得了一定成效，但与农业产业发达地区相比，还有很大差距。农业经营规模不大，农户数量多、规模小，与龙头企业合作，容易产生巨大的交易成本。产业化经营中多为松散的共同体，存在合同不规范现象，甚至相互之间没有合同，导致违约现象严重，经营不稳定。这都不利于农业产业化水平的提高和完整农业产业链的形成与发展。
23 章丘市特色农业发展的机遇分析（O）
231 各种惠农政策的有力支持 中央、省市坚持把“三农”作为各项工作的重中之重，出台一系列惠农政策，极大促进了农业的健康有序发展。济南市对章丘市现代农业发展高度重视，提出了发展现代观光、生态农业的新思路，推动农业向生态化、集约化、产业化、高效化的发展之路。2012年，章丘市被农业部评为“全国农业标准化示范县”，为大力推进特色农业的发展提供了良好的契机。
232 区域交通网络日趋完善 随着京沪高铁的贯通及济青动车的开通，区位交通条件得到进一步改善，对农产品市场的开拓将发挥积极作用。章丘市从2012年开始 “村级公路网化示范县”活动，提高村级公路的通达性，改善农村交通环境，为优质农产品的运输提供便利条件。
233 市场潜力巨大 国内经济发展稳定，人民生活水平不断提高，城乡居民的消费结构也从要求数量的温饱型向要求质量的小康型转变，对优质、安全、特色农产品的需求比重将进一步增加，潜在的消费市场也必将进一步扩大，从而为章丘市优质特色农产品提供广阔的市场，促进特色农业的发展。
234 重大区域发展战略实施的带动 山东半岛蓝色经济区规划和黄河三角洲高效生态经济区发展规划中明确提出了要发展高端、高质、高效农业和生态循环农业的任务。随着两大规划的逐步实施，必将为农业生产方式的转型和结构调整提供强大推动力，也将对章丘市现代、高效、特色农业的发展提供有利条件。
24 章丘市特色农业发展的挑战分析（T）
241 产品出口面临的挑战 随着贸易自由化、经济全球化的深入发展，发达国家为保护本国的利益，会实施更加严格的非关税绿色贸易壁垒。传统农产品质量与WTO贸易要求不相符合的问题亦愈益暴露，成为新时期中国农业与农村可持续发展的主要障碍因素[8]。如何推动优质农产品走出国门、走向世界是今后章丘市发展特色农业要面临的一个重要问题。
242 国内市场激烈竞争的挑战 章丘市农业发展较为迅速，并取得一定的成绩，但与其他农业发达的县市相比，并没有绝对的优势可言。一是品种、质量上没有绝对的竞争优势，在传统市场的竞争和挑战也越来越大；二是生产规模小，劳动生产率较低等，使得章丘市农业在发展中面临着前所未有的竞争。以诸城市为例，诸城是全国农业产业化示范基地，2012年有省级以上农业产业化龙头企业7家，市级以上95家，规模以上龙头企业280家，农民专业合作组织1 176家。全市90%以上的农产品可以就地深加工，农民75%以上的收入源自农业产业化经营。如何发展优质农业，进行产业化经营，增强自身竞争力，开拓国内外市场，成为章丘市特色农业发展面临的重要挑战。
243 地区资源、环境面临的挑战 农业生产是自然再生产和经济再生产的统一，自然条件和自然资源对农业生产发展具有重要影响。章丘市正处在工业化和城市化加速发展阶段，工业“三废”和城市生活废弃物增长较快，如果处置不当将会导致生态环境日益恶化，必将对农业生产带来负面影响。同时，工业发展和城镇扩建占用耕地的现象日益严重，使得本就稀缺的土地资源变得越来越少，从而制约特色农业进一步规模化发展。如何在发展工业经济、保护环境和发展生态农业之间找准平衡，促进经济、社会、生态共同健康发展，是章丘市发展特色农业面临的一个极大挑战。
244 农产品质量与安全的挑战 为提高单位面积产量，大量使用农药、肥料、地膜等农资，无疑将影响农产品的质量和安全。目前我国农药使用量居世界首位，杀虫剂占农药使用量的70%，有关部门在14个城市对9种蔬菜的农药残留进行抽检，合格率仅为54%。人民生活水平的提高，对优质、安全、特色农产品的需求加大，在提供广阔市场的同时，也在一定程度上对特色农业的发展提出了更严格的要求和更大的挑战。
245 农业兼业化的挑战 随着工业化和城镇化进程的加快，人口向城市集聚，尤其是青壮年劳力外出务工，农业出现兼业化趋势，农业从业人员以老人和妇女为主，受教育程度较低，接受新技术、新科技能力差，不利于农业产业化发展，一定程度上阻碍了特色农业的健康、有序发展。
3 章丘市特色农业发展的对策
31 发挥政府的主导作用
一方面，改善农业生态环境，完善农田基本建设和道路交通网络等农业基础设施；另一方面，因地制宜，科学规划，不断加强农业品牌基地和示范园区的建设；再一方面，加大投入，拓展融资渠道，建立多元化投入机制，为品牌基地和示范园区的建设提供资金保障。
32 以资源为基础、市场为导向
特色农业是发挥区域比较优势和按市场需求配置资源的结合点[9]。在当前市场经济条件下，特色农业的形成和发展，一方面要利用相关资源的比较优势，生产特色农产品；另一方面要以市场为导向，按利益最优化原则，合理优化资源配置，加快农业产业化经营，形成特色经济优势。建立以专业合作社为主体的市场营销机制，加大特色农产品的推销力度，推广“农-超”对接、“直供直销”、“定点营销”等营销新方式。
33 优化特色农业布局
利用GIS、RS等现代科技手段，结合传统方法，对特色农业资源进行调查、分类，并建立相应的特色农业资源信息库，为特色农业的发展提供依据。对农业产业布局进一步优化，确定各地区特色农业发展的方向、重点等。根据地形地貌、土壤结构、农业现状、产业类型等特点，进一步优化北部特色农业加速板块、中部特色农业产业重点板块和南部特色生态农业保护板块的特色农业布局。
34 构建现代农业科技推广和中介服务体系[10]
树立“科技兴农”的战略思想，依靠科技进步，增强农产品的市场竞争力是章丘市特色农业发展的根本出路。依托章丘大学城内的高校和科研机构，充分发挥科研、人才优势，加大特色品种的培育和研究。组织科研人员深入农村、企业和农户，促进农业科技的推广和应用。充分发挥现有农业科技园区的示范带头作用，进一步强化基层农业科技创新体系建设，健全农业科技推广网络。
35 打造名牌产品，提升品牌形象
特色农业要健康快速发展，就必须提高农产品质量，打造名牌产品。将悠久的人文历史环境与名优农产品的开发相结合，打造独具人文亲情的农产品。如集中打造明水香稻、章丘大葱、鲍家芹菜等特色名优产品，实施标准化生产，完善生产、储存、销售链条，完善质量监督体系，注重品牌的打造，将品牌造成名牌，用品牌赢得效益。
36 注重培养和引入龙头企业[11]
发展特色农业，必须以农业产业化带动特色农业经济的发展。龙头企业是农业产业化经营的核心，一方面，重点扶持有能力和实力的本地企业，培育大型龙头企业，促进产业集聚，鼓励科技创新，发展深加工技术，延伸产业链；另一方面，搭建平台，搞好基地和园区建设，积极引入省内外和海外的相关企业，以多种形式参与到农业产业化经营中来。
37 坚持可持续发展战略
特色农业不只注重经济效益，更要注重生态效益和社会效益，实现农业的健康可持续发展。重点整治环境污染问题，对章丘日月化工、章丘市鲁晋化工、章丘电厂等重点污染企业加大监管力度，减少“三废”的排放；整治生态破坏问题，加强山体、水资源、耕地资源的保护，控制资源开发利用的短期不当行为，实现农业资源的合理开发和持续利用，为生产绿色、生态、安全的农产品提供良好的环境条件，以引导章丘市特色农业健康有序的发展。参 考 文 献：
[1] 陈东景，王晓峰，程国栋，等 新疆特色农业发展初探[J] 新疆农垦经济，2000，5：17-19
[2] 刘志民，刘华周，汤国辉 特色农业发展的经济学理论研究[J] 中国农业大学学报（社会科学版），2002，1：8-12
[3] 谢 莉 湘南地区特色农业发展及其区域布局初探[J] 经济地理，2003，23（2）：263-266
[4] 李孝忠，王忠诚 重庆市特色农业发展探讨[J] 经济地理，2002，22（3）：368-371
[5] 朱鹤健，程 炯 闽东南特色农业生态模式研究[J] 自然资源学报，2002，17（3）：313-318
[6] 孙 桦，范继强，任庆菊 章丘市品牌农业发展思路与成效[J] 中国农技推广，2012，3：11-12
[7] 陈 顺，陈 才 东北地区农业产业化发展路径与地域发展模式研究[J] 人文地理，2006，2：82-84
[8] 济南市建设发展现代都市农业研究课题组 济南市发展现代都市农业的主要模式与对策建议[J] 山东农业科学，2010，10：114-120
[9] 刘彦随，吴传钧，鲁 奇 21世纪中国农业与农村可持续发展方向和策略[J] 地理科学，2002，22（4）：385-389
[10] 刘洪明，万述伟 青岛市现代农业发展的成就、问题与对策[J] 山东农业科学，2012，44（10）：130-136
[11] 熊 宁，曾尊固 试论调整农业结构与构建区域特色农业[J] 经济地理，2001，21（5）：564-568
特色农业发展范文第3篇
[关键词] 特色 山地 农业 发展
[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0028-01
平利县地处秦岭以南，巴山以北，是全国气候与生物分布过渡衔接带，地理位置独特，生物多样性富集，特色农产品种类繁多，是典型的山地特色农业县。近年来，该县依托得天独厚的自然资源优势，在发展山地农业、做强特色产业方面进行了一些尝试性探索。
一、 特色突出
特色农业就是将区域内独特的农业资源和特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业，特色农业的关键点就在于“特”。平利县地处全国自然分布分化中心，又被秦岭、巴山环抱，地理位置和气候环境特殊，名优特产众多，有“秦巴药乡”和“西北生物基因库”之称。初步查明，全县拥有珍稀植物2157种，“平利绞股蓝”、“女娲绿茶”、“八仙党参”、“牛王国漆”等特色农产品享誉全国，驰名海外。而在生产实际中，并非特色资源多多益善，不能“一把抓”，必须优中选优，强中做强。该县本着这一原则，确立了“一业三品”山地特色农业发展思路。“一业”即茶饮产业，突出平利“贡茶”基地和绞股蓝原产地域保护产品特色优势，着力建设“西北名茶大县”和“全国绞股蓝生产第一县”，实现茶饮产业率先突破发展；“三品”指“药、漆、畜”。积极发展八仙党参、云木香等地道名贵中药材，推进规范化中药材基地建设，重塑“秦巴药乡”雄风；生漆以牛王“国漆”为品牌，结合实施退耕还林，壮大漆林经济；畜禽养殖依托当地中高山地区特有的饲草资源以及独特的饲喂方式和肉品熏制方法，大力发展“八仙腊肉”，做大做强以生猪养殖为主的畜牧产业。
二、规模适度
很多特色农产品都有特定的消费群体和市场容量，规模并非越大越好。80年代末至90年代初，“平利绞股蓝”人工栽培成功，引起市场轰动，全县大规模发展，导致产品过剩，市场疲软，造成这一优势产业发展中断多年。通过总结经验，平利县最后确定了“特色定市场，市场定规模”的发展思路，根据特色农产品的市场容量逐步调整产业规模，量体裁衣，适度发展。全县初步确定发展富硒茶园15～20万亩，绞股蓝5～8万亩，中药材10～15万亩，生漆60～80万亩，生猪养殖100万头左右。
三、 品牌响亮
重点做好了三方面：一是依托特色创品牌。坚持走品牌化发展之路，先后培育了“女娲绿茶”、“平利绞股蓝”、“八仙腊肉”、“牛王国漆”等一批市场知名品牌，部分品牌荣获“中国驰名商标”和“315消费者放心首选品牌”，具有很高的市场知名度；二是政府搭台促品牌。全县连续举办了三届茶文化节，先后邀请陕西电视台、央视三套《欢乐中国行》和央视七套《乡村大世界》、《乡土》等栏目深入平利专访，制播专题片，宣传平利特色农业，打造特色农业品牌；三是规范整合强品牌。为维护品牌声誉，全县制定了农产品品牌管理办法，积极整合、规范农产品品牌使用行为，聚合品牌市场影响力，推进品牌高端化、知名化发展。
四、 服务配套
特色农业发展范文第4篇
1．1经济林发展优势明显
目前，芮城县已经形成了三条产业带的农业生产格局，第一条产业带为以粮食、苹果为主的粮果经济林带，全县粮田的面积占到了总耕地面积的75%，达到了经济作物种植面积的3倍，主要种植作物为小麦和玉米;苹果作为芮城县最主要的经济林果，种植面积已超过18万亩，产量也达到了约42万吨。第二条为红枣、花椒、核桃为主的经济林干果带，芮城县的红枣鲜枣、大红袍花椒、核桃加工品一直为其特色名优产品，作为全国最大的大红袍花椒生产基地，其中的风陵渡镇的花椒种植面积就超过了3万亩，收到达到4500万以上。第三条为以芦笋、大棚菜为主的新兴干果经济林带，芦笋产业和大棚菜产业作为芮城县的新兴产业，发展最为迅速，市场潜力也较大，作为全市第二大芦笋生产基地，在2010年以后，芦笋的年产值就保持在了1亿元以上。
1．2设施、生态农业潜力较大
相对于传统农业，设施、生态农业的发展潜力是比较大的，近些年来芮城县基本已经形成了“龙头企业+生产基地+农户”的标准化生产模式，政府多年来一直坚持给予农业生产上以政策和资金的双重支持，以促进优质、特色产品生产基地的建设，如:丰润玉米笋、马蹄基地已经得到了近700万的政府投资;丰源药业的中药材生产基地也得到近百万的资金支持等。此外，在2010年芮城县就建立了25万亩的无公害产品生产基地，并确立了8种无公害农产品，设施蔬菜的种植面积也达到了1.2万亩。绿色、无公害标准下生产的农产品不仅社会需求量大，而且口碑好，在很大程度上促进着芮城农业经济的发展。发展农村经济最主要的目的就是增加农民的收入，休闲观光农业是一条生态可持续发展的道路，依托其优势特色农产品，芮城县已经建立起了多个苹果、鲜枣采摘园和芦笋、花椒观光示范园，不但解决了农村的剩余劳动力，同时也大幅度增加了农民收入，目前芮城县农民的纯收入已经达到7700元，超过了全山西省的平均水平的近500元。
1．3畜牧业发展稳定向前
芮城县的畜牧养殖业一直处于一个比较稳定的发展阶段，形成了一个较稳定的生产体系，主要以生猪养殖为主，配合牛肉、羊肉、鸡肉等产业的共同发展。截止到2014年，全县的生猪存栏达到16万头，出栏达到27万头;羊存栏6万只，出栏7.3万只;鸡出栏178万只，蛋鸡存栏49万只，肉类总产量约3万吨，禽蛋产量超过5000吨，尤其是2013年生猪养殖一体化项目实施以来，已促进全县29万农民的人均年收入直接增加近700元。
2．芮城县特色农业发展对策
2．1转变对特色农业的认识
“自给自足”的生产观念必须转变，现代、特色、产业化发展势在必行，芮城县应该依托自身资源优势，充分、具体的认识现代特色农业发展的必要性，合理调整农业生产布局，以项目为依托，以基地为基础，以市场为导向，同时加强特色农产品的品牌建设，积极引导、支持、服务全县特色农业的发展。
2．2增加对特色农业的科技投入
科技是第一生产力，将科学技术运用到农业生产中是农村稳定、农业高效、农民增收的根本途径，芮城县现有的农技推广员人数较少，农民素质也普遍较低，所以很多先进的技术与知识都无法及时的运用到特色农业生产的第一线。
2．3完善对特色农业的保障体系建设
基础设施薄弱、服务体系建设不完善是当前芮城县特色农业发展中存在的一个不可忽视的问题，这需要政府、企业、协会、共同努力来解决。首先政府应当建立严格的质量监管体系，确保生产出来的农产品质量符合安全、健康标准。其次政府应鼓励农产品生产企业逐步实现“产供销”一体化，并不断完善特色农产品批发市场体系建设，提高特色农产品流通效率，保证从事特色农产品销售的超市、连锁店、专卖店以及新兴网店共同发展，使得企业农户得到共赢局面。最后政府还应该支持农业协会和农业合作社的建立，实现特色农业产业的自我发展与自我完善。
2．4推进特色农业的产业化发展
特色农业发展范文第5篇
1县域特色农业发展存在的问题与制约因素
1.1布局不合理，技术水平低目前，县域特色农业产业结构雷同现象突出，生产与经营分散，区域化布局、专业化分工的格局尚未形成，各地比较优势未能充分发挥。农业生产标准化水平低，优良品种和良种良法配套生产技术推广慢，特色农产品生产基地生产环境认证、产品认证步伐缓慢，检验检测及相关管理工作还不能适应发展要求。特色农业生产水平仍然较低，尚处在由传统农业向现代农业过渡阶段。
1.2产品附加值低，产业化有待于进一步提高一是特色农产品龙头企业数量少，缺少品牌影响力和标准制定的话语权，在市场份额、整体运行等方面亟需提高。二是企业、基地、农户之间的合作模式尚不完善，仍旧存在合同不规范、合作不牢固、风险难控制等诸多问题，合理有效的经营运行机制还没有真正建立起来。三是特色农产品加工能力远不能适应生产发展，很多企业技术及装备水平还停留在农产品初加工水平，缺乏农产品精深加工和新产品系列开发能力。
1.3地方财政困难，投入不足由于自身财力不足，县域财政基本上是“吃饭财政”，工业反哺农业、城市支持农村的能力十分有限。县域特色农业支持力度和补贴资金额度与产业发展需求不相匹配。多种因素导致优势产业区域内基础配套设施不完善，节水、抗旱措施仍存在问题，中低产田仍占一定比例，靠天吃饭的局面仍未根本改变，抵御各种重大自然灾害的能力及病虫害综合防治措施尚需加强。
1.4耕地面积相对减少，土地产出率不高耕地面积不断减少，提高农业产出、提高产品产值已成为土地利用率和产出率的突破点。由于受科技水平和自然因素限制，县域土地产出率还有待于进一步提高，特别是外出务工人员增多，耕地的利用率降低，农产品的更新换代进程减慢，种植者老龄化使新品种的接受过程增长，以上种种问题制约着当地特色农业的进一步发展和提升。
2县域特色农业发展主要措施和政策建议
2.1加快特色优势农产品基地建设，提高市场竞争力特色基地建设是特色农业发展的前提和基础，也是整个产业链有序运行的第一步。县域特色农业发展要立足区域农业资源优势和市场需求，合理调整和优化农业结构，以发展优势特色农产品为重点，加快优势特色农产品产业带布局与基地建设，积极引进新的品种、技术和管理，着力推进特色农产品优质化、品牌化、标准化、规模化进程，不断提高经济效益和市场竞争力。
2.2培育扶持特色农业产业化龙头企业按照区域比较优势和最适生态原则，着力调整产品结构，优化区域布局，按照“自愿、依法、有偿”的原则，通过土地有序流转，形成一批规模经营的种植大户，促进优势特色农业向规模化、集约化方向发展。按照“配强做大”“扶强扶优”的原则，重点培育和扶持一批有能力、有特色，能带动当地产业发展，有一定辐射面和带动力及具有较强市场开拓力的骨干龙头企业。
2.3进一步加大科技创新力度科学技术是第一生产力，特色农业的发展离不开科学技术，通过合理运用和依靠科学技术，可快速实现农业科技创新，提高特色农产品质量、附加效益、特色农业产业化水平，对县域农业可持续发展至关重要。第一，引进和推广优良新品种。第二，加强新技术、新应用的推广和使用范围，建立健全相对完善的农业技术推广体系。第三，建立较为完善的科技创新体系，加大对新技术、新品种的奖励和扶持力度。
2.4拓展产业链条，增加产值县域生产的特色农产品多以初级加工为主，精深加工及综合利用水平较低，缺乏市场竞争力，严重制约着产品附加值和农民收入的提升。解决这些问题首先要逐步从传统高密度、低产值的产业模式中脱离出来，把规模化、产业化、科技化的生产、加工产业模式作为特色农业的发展模式，把产品从粗加工逐步向特色加工、精细加工和高附加值加工转变。其次，要扶持发展一批具有品牌影响力、市场竞争力的龙头企业，发展一批拥有市场占有率、把握市场话语权及带动农民增收的支柱产业，形成生产、运输、销售一条龙的产业链，形成一批具有特色的产业公司，提高特色产品的规模效益和市场竞争力。
特色农业发展范文第6篇
本文从青海省门源县的自然环境实际现状出发，围绕门源县生态农业发展前景及当地特色的生态果蔬园、蔬菜大棚及私人承包人参果经济作物，分析其中存在的主要问题，并结合当地的实际情况和具体单位，阐述了门源县特色农业的发展潜力、优势以及开展特色农业的必要性，且提出相应措施，以此实现门源县农业的可持续发展。
关键词：
特色农业；经济作物；生态；发展前景
1.自然环境与产业发展现状
门源县境内地势复杂，平均海拔2866米，高差悬殊，地势北高南低、西高东低，中间是低地，构成了气候湿润、水分充沛的门源盆地。门源盆地属于典型的高原大陆性气候，具有典型的日照时间长、太阳辐射强、昼夜温差大等高原寒温湿润性气候特征。春季多风雪，夏季多雨，秋季时间短而温和，冬季寒冷漫长。由于冬半年受来自西伯利亚干冷气候影响，气候比较寒冷干燥。而夏半年受孟加拉湾的西南暖湿气流影响，气候则显得凉爽湿润。
并且有丰富的野生动物资源，有雪豹、麝、猞猁等受到国家保护的珍稀动物，还有水獭、天鹅、雪鸡、兰马鸡等珍贵动物，另外还有虫草、大黄、雪莲等六十多种珍贵的野生植物。而随着社会现代化发展，不仅仅是工业，农业也逐渐从传统农业向第二、第三产业发展，多层次多角度多反面地利用好农业资源从而达到预想的经济和社会效益。而铁路、公路等交通的逐渐便利，信息传输能力的加强，尤其是互联网的盛行，保障了门源县发展特色农业的可行性。门源县由于地处相对比较偏远，农业形式较为单一，发展特色农业将会有利于改善其较为单一的农业结构，也有利于门源县对外形象的改善。门源县的主要农业形式是以种植业和畜牧业为主的，其中小油菜的种植面积更是达到了几十万亩，盛开的花海在国际上也是负有盛名的。除此之外还有当地特色的生态果蔬园、蔬菜大棚及私人承包人参果经济作物。这些特色农业的发展将会为门源县经济发展带来强有力的支持。
2.特色农业
特色农业是以当地的整体资源优势为特点，依据独特的农业资源，为追求区域内最大的经济效益和最佳的生态效益和社会效益，来提高产品的市场竞争力，围绕市场的需求来突出地域特色，并且还将各种重要的生产要素加以配备。以当地的特色农业资源为建设目标，做成一条符合市场和逻辑的产业链，有合适的规模，良好的效益，高配置的体系以及强有力的市场竞争力。
2.1油菜花观光农业门源县的农业以种植业和畜牧业为主，其中小油菜的种植面积更是达到了几十万亩，盛开的花海在国际上也是负有盛名的，极具观赏性的美丽花田也被网络媒体评选为“全球十大花海之一”。县政府也观测到其中的巨大潜力，于几年前便开始办起了“油菜花节”。本县的油菜花节于每年的7月18日—25日举办，可以想象，在辽阔的原野上青草繁茂，底下牛羊成群，在景色秀丽的古城台举办男女老少齐聚城台，共观美景。这样的景观有利于旅游农业的发展，本身门源的油菜花已经具有了很大的名气，另外需要做好周边产品的完善和基础建设的完善，比如便利的交通工具、可得到的居住环境和较安全完善的制度。当然，这些建设都需要能保障长期的资金支持和技术的可能。而建设完成走上正轨的油菜花田将会给门源带来巨大的经济效益和社会效益。
2.2特色的生态果蔬园、蔬菜大棚发展特色的生态蔬果园和蔬菜大棚也是发展特色农业的良好选择。以门源县的“青鲁缘”高原冷凉现代有机农业示范基地为例子，这是一个以山东援建为主的项目，省、州、县配套建设的门源县“菜篮子”工程，是集惠民和公益于一体的民生工程，总投资达近三千万元。为了适应当地的自然环境，门源县政府部门根据客观条件加以创新，将室外种植和室内种植相结合，进行有机种植。依托于门源县所特有的大面积钙含量丰富的黑土，发挥其本地高原冰冷的气候特点，还有优质的水资源等等环境优势，采取合作社与基地、个体户相结合的经营模式，不断加大产业的投资生产，最终做大了这个品牌特色。并且结合了旅游观光形成了蔬菜生产、加工、运输、销售为一体的一体化产业链的现代高原冷凉蔬菜农业生态基地。提高了土地的利用率，使自然资源的使用率最大化，增加了农民的生产收入，增加了经济创收，同时也实现了经济、社会和生态三方面的效益。这个项目的成功，也为之后的生态特色农业的发展提供了良好的思路和学习方法。
2.3人参果致富路“人参果”是一种存在于神话故事里的作物。而在门源，当地人把“鹅绒委陵菜”称蕨麻，也叫人参果。是一种对人体有益的作物，口感清爽，富含维生素和矿物质，可补血、改善营养不良等，人参果算是门源的一大特色，很多家庭都会在春耕时节人参果采挖的季节前去田地间开采人参果，现挖现卖，带来大量的经济收入。门源的水土适合人参果这种富有传奇色彩的产物的种植生产，私人承包种植人参果就成为了发展门源特色农业的一大商机，通过技术的改良，塑料大棚的种植等等提高种植的效益，不同于野生生长的人参果，提高其亩产、产量，增大其种植效益，可以将人参果作为有价值的有特色的农业产品销往周边地区甚至全国范围。也能为门源发展色农业提供良好的启发。
3.特色农业新建设
特色农业的发展和门源县的新建设，两者之间是相辅相成的，互相推进互相影响。最终的问题都是为了农业的可持续发展，为了门源县的经济增长和发展，为当地农民和政府带来经济上的创收，解决三农问题，实现农业生态发展的可能性。要实现农业的可持续发展，在发展特色农业的同时也需要注重生态、人文环境的完整性，需要将经济效益和社会效益、环境效益相结合起来，创新管理体系，合理化规模，维护好生态环境，做好正确的规划和设计。以建设特色农业为依托，以点带线、以点带面、点线面结合的发展方式，通过投入资金和技术支持来确保特色农业的合理发展，同时加强基础设施的完善，实现特色农业的可持续发展，最终达到门源县经济效益、社会效益和生态效益的完美协和。
参考文献院
[1]吴晓燕,吴记峰.成都地区休闲观光农业发展的特色、问题与前景探讨[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2012,03:52-58.
特色农业发展范文第7篇
融资模式创新
（一）开发银行+小额贷款公司+龙头企业+农户模式“公司+基地+农户”、小额信贷两种融资模式对于缓解农民生产资金紧缺问题起到了积极的作用，但前者只是为农民提供生产资金或为农民贷款提供担保，加之近几年公司和农户相互扯皮现象的日益增加，公司也不愿意承担风险为农户融资作担保；后者只是惠及信用度比较高的少数农民，大部分农民并未享受到。因此，上述两种融资模式只是暂时缓解农民资金短缺问题，尚未能够从根本上解决我国广大农民的融资难题。在实践中，国家开发银行与地方政府共同组建地方政府投融资平台进行项目融资与运作，是一条推动市场运作的有效路径。国家开发银行一般不直接给企业以融资支持，而是借助于政府融资平台或者其他金融机构为贷款平台，将资金统一贷出，由平台筛选借款企业，并最终由平台将贷款资金统一归还于国家开发银行，这种模式可以称为“统借统还”模式。这种模式在公益性或准市场化项目建设中应用较多。自2005年底我国开始商业性的小额贷款公司试点工作以来，截至2009年6月30日，全国已经设立了小额贷款公司1940家，实收资本1242.49亿元，贷款余额1248亿元。《关于小额贷款公司试点的指导意见》规定，小额信贷公司应遵循小额、分散的原则，为农户和微型企业提供信贷服务。同时规定，“同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%”。经过近5年的发展，小额信贷公司在筛选客户、征信体系建设方面积累了丰富的经验，但由于“只能贷、不能存”规定的限制，小贷公司的资金来源问题一直未能解决，资金缺乏已成为行业共同面临的难题。充分借助小额信贷公司点多面广、贴近农村的优点，以小额信贷公司为投融资平台，通过贷款或者入股形式给小额信贷公司以资金支持，然后小额信贷公司筛选客户对龙头企业予贷款支持。这种模式从源头解决了“公司+基地+农户”模式可持续运行的资金桎梏。（二）开发银行+政府融资平台+特色农业项目为了实现资金的杠杆效应，借助于地方政府投融资平台统借统是一条既能有效缓解农业融资瓶颈，也能降低金融机构贷款风险的有效模式。特色农业项目分为市场化、准市场化与非市场化三类。市场化项目应坚持以市场融资为主，如旅游景点建设项目；而防震、防灾、防洪等安全防灾系统建设等非市场化项目应以财政资金为主，如发行政府债券，市场化融资为辅的融资模式；准市场化项目如交通系统建设工程，应采用政府推动、平台建设、合资共建、特许经营、有偿使用的融资模式，力争项目建设资金来源的各方主体能够实现共赢。目前我国农业融资市场还是一片空白，加之项目建设面临着巨大的资金缺口。因此，不论是市场化还是非市场化项目都迫切需要政府的参与，以建设市场主体，完善市场制度。根据特色农业建设项目的特点，融资模式的总体思路可以概括为：政府推动、平台建设；项目区分、特许经营；信用增级、贷款支持。某些特色农业旅游及农村生态环境建设项目（如农业旅游、农村生态环境等）与一般农业项目（脐橙、烤烟、瘦肉型猪等项目）相比，资金需求量较大，且二者生产组织形式差别也较大，不存在为其产品提供收购、加工服务的龙头企业。因此，小额信贷公司的“分散、小额”贷款服务特征并不适应于上述特色农业项目建设资金需求。此时，须以地方政府投融资平台作为统借统还平台为项目建设提供融资服务。目前，全国大部分县市都建有针对各种城建项目的投融资平台，如城市建设投融资平台、旅游项目开发投融资平台等。
保障措施
（一）提供优惠政策鉴于农业项目投入大、周期长、见效慢，而农村特色旅游与农业生态环境建设这样的大项目还具备一定的政策性。在工商资本参与特色农业建设项目融资过程中，地方政府应对其进行财政贴息，减轻其贷款利息负担，鼓励金融机构增加对其的信贷投人，保证项目投入和生产所需的各类资金需求，使工商资本参与的特色农业的大型项目能够顺利投产和增收。（二）政策性配套贷款要从根本上提升农村金融服务的水平，必须大力培育“多层次、广覆盖、可持续”的农村金融体系，大力发展农村政策性金融。大型农业项目融资要注重发挥农业发展银行的功能作用，按照项目投资总额为其提供一定比例的政策性配套贷款。政策性贷款应坚持低息和长期的原则，在项目投产达效后按期收回并滚动使用。（三）设立农业产业化投资基金农业产业化投资基金可以有效的组织和引导民间投资，将城乡分散的资金汇集起来投向农业产业化经营。在设立过程中，要采取财政出资引导和面向公众募集相结合的形式，吸引大企业、民间资金、证券市场上的游资合理投向农业。此项基金应推动龙头企业上规模、上档次，促使其向现代企业制度转变，扶持重点应是优质种苗繁殖基地项目、各优质水产养殖项目、区域性农副产品交易市场、加工保鲜和运输行业、农业市场信息建设等，以带动农业向更广更深的领域发展。（四）建立政策性风险补偿机制通过建立县级财政金融支农风险基金，对商业性金融的政策性金融业务提供财政贴息和其他补偿。建立财政资金配套机制，实现财政资金与信贷资金互动，发挥财政资金的扶助和引导作用。由政府主管部门牵头建立农业风险基金，制定农业贷款风险补偿制度，对商业银行发放的国家鼓励的高风险低收益“三农”贷款，提供利差补贴和弥补呆账贷款损失，减少由于自然灾害风险和市场风险所造成的贷款损失。（五）改革现行农业保险制度扩大农业政策性保险试点范围。地方财政对农户和政策性较强、影响面较大的涉农企业参加农业保险给予保费补贴。完善农业灾害风险转移分摊机制，探索建立地方财政支持的农业再保险体系。（六）切实解决农村担保问题由政府出资或多方筹资组建符合农村经济发展需要的政策性农业贷款担保中心；引进境外涉农担保机构，鼓励组建民间出资的商业化担保公司和会员出资的会员制担保公司；大力发展农村互助担保组织，为农户和涉农企业提供担保，切实解决农村担保问题。（七）多渠道解决涉农投融资平台融资问题要扩大开放与合作，鼓励外资、民资参与投融资平台建设，促进涉农投融资平台多元化发展。同时，不断创新投融资模式，推动政府融资平台与民间资本的全方位合作，调动民间资本特别是金融机构支持政府融资项目的积极性。投融资平台建设要确立和严格遵循“政府决策管理、企业独立经营、项目市场运作、财政补贴防范、资产良性循环”的经营原则和运行机制。建立健全融资平台借用管还、信贷资金管理等一系列制度和办法，加强政府性债务管理，探索建立政府和融资平台有机联动、风险共担的防范机制。大力加强完善融资平台偿债机制，统筹安排偿债资金，切实提高融资平台偿债能力。加强财务管理，建立健全内部风险控制制度、内部绩效考核制度和过失责任追究制度等一系列制度，保证资金安全，提高资金使用效益。（八）完善和创新地方税收政策采取灵活多样的税收优惠手段，建立产业优惠为主、区域优惠为辅的税收优惠体系，特别要突出特色农业性导向原则，引导资金向特色农业聚集。实行以间接优惠为主的税收优惠，增加对于龙头企业加速折旧、投资税收抵免、税前扣除、延迟纳税、亏损结转等税基式优惠手段的运用，更好发挥税收优惠政策的投资诱导作用，不断增强特色农业的投资吸引力。
作者：张宏元
特色农业发展范文第8篇
关键词：云南省 特色农业 发展
一、云南高原特色农业发展的认识
特色农业是指充分利用经济区域各种区位优势，在全国经济地理分工的基础上形成的面向市场的有区域特色的农业。就云南高原特色农业而言，这一概念的理解须从以下特点入手：
1.区域性。一定的区域范围是特色农业存在的前提。特色农业总是一定区域范围内的特色农业。故而，云南高原特色农业的发展是基于云南得天独厚的高原自然地理及丰富的自然资源条件来规划设计、开发建设，离开云南具有特殊的地理位置，复杂的地形地貌及优越的土壤、气候条件，适宜多种作物生长这些基础条件来谈发展云南特色农业，培育代表性农作物产业就是无的放矢，成为空谈。
2.相对性。由于经济区域有大小之分，且所拥有的各种区位优势不尽相同，因而特色农业的发展具有相对性的特点。云南独特的自然地理条件使这里囊括了中国从海南岛到黑龙江的各种气候带，高原特色农业的发展也需要有针对性的根据农业生产所依赖的自然条件做出选择。全省地州中较大经济区域有其特色，较小经济区域也有其特色农业，它们可能相同，也可能不同。
3.优势性。一个经济区域的特色农业，必须充分利用其区域优势，在优势的基础上发展起来。因而特色农业在该经济区域范围内，无论是就业比重还是产值比重都应该较大。同时，与其他区域相比较，该特色农业的经济效益、品牌知名度、社会影响力也应相对比较高，这样才能显示出其农业特色来。
4.外向性。特色农业是充分利用区域优势，在区域分工的基础上发展起来的，区域之间必须加强横向联系和经济技术合作，利用内外两方面的资源，面向内外两个市场，依靠资源禀赋优势，实现生产要素的跨区域有效配置，在竞争中获得绝对优势或比较优势。例如：云南的高端野生菌与鲜切花这类的保鲜期短的特色农产品正是与区域外的销售渠道、物流运输相结合才能在短时间内离开原产地进入国内外消费地超市，成为区域外市场上消费者的宠儿。
5.群体性。特色农业不应是单独的个别产业部门，而是以某些优势为基础，培植一个主导部门，并以该主导部门为中心，利用其前后的联系，发展多个产业部门。云南发展特色农业的战略需要考虑以龙头企业为核心的产业集群，扶持好产业集群在经济区域内外的扩散作用，辐射作用及带动作用，以弱化农业产业在市场竞争中的弱势地位，增强市场竞争力。
二、云南高原特色农业发展的现状
在云南省，75%的国民收入、70%的财政收入、60%的创汇收入和80%的轻工业原料，直接或间接来自农业。显而易见，农业的基础地位无可替代，没有农民的增收致富，没有农村的和谐稳定，云南的跨越发展就无从谈起。2011年，云南省烤烟种植面积700多万亩，成为全国名副其实的优质烟叶生产大省；橡胶700多万亩，产量超过30万吨，跃居全国第一；甘蔗面积450万亩，产糖200万吨，是全国第二大蔗糖生产基地；茶叶面积560多万亩，产量25万吨，分别居全国第一和第三；鲜花红遍中国、绽放海外；咖啡成为中国第一大生产和出口基地；蔬菜种植面积1100多万亩，成为产值超百亿的大产业；马铃薯种植规模1000多万亩，居全国第三；核桃、板栗等经济林果的种植面积达4500多万亩，成为中国干果生产大省。
但在成绩面前也不难发现全省农业总体仍处于生产方式落后、技术含量不高、产业化经营层次低、经济效益总体不高的境地，依然是全省工业化、城镇化进程中最明显的“短板”，不少地区仍是“农业弱县、财政穷县”，现代农业发展滞后，高原特色农业发展不突出。最能体现云南农业地位的特色农业，虽然烟、胶、茶、花等多个特色产品种植面积和产量头顶全国第一的桂冠，蔗、菜、果、药、畜的体量也在全国靠前，但除云烟、云花等少数产品在国内有绝对的产业优势和市场话语权外，多数产品和产业，仍经不起市场的风吹雨打，整体上仍处于产业发展低层次，大而不强、大而无名的传统粗放发展阶段。
三、云南高原特色农业发展过程中存在的问题
特色农业的形成是建立在区际差异基础上的，而区际差异即经济区域之间的经济差异，这些差异包括资源赋存差异、历史基础差异、产业结构差异等内容。云南省在诸如种植面积、产品产量、品质等方面取得了明显的成就，但由于区域内自然资源差异、人文资源差异、历史基础差异、生产要素差异、产业结构差异等原因，云南高原特色农业发展也存在着一系列问题。
（一）分散经营
农村曾经在解放我国农村生产力方面发挥着巨大的作用，对农业、农村经济的发展起到了很大的作用，对农民解决温饱问题带来了帮助。但随着农业市场化程度的提高，农产品商品化水平的提高，分散经营这种组织形式却成为阻碍农业、农村经济发展，农民增收的障碍。农业的细碎化分散经营使得原本就在第一、二、三产业间处于弱势产业的农业，在劳动生产率的提高方面；实现扩大再生产和产业结构调整方面；农民增收方面成为主要的制约因素。由于云南多山少平地的地理特点，分散经营在全省129个县（市、区）中还比较普遍，广种薄收，靠天吃饭还是一些边远山区、生态环境脆弱区农业的现实，特别是四个集中连片的特困扶贫地区更为突出，农业连基本的解决温饱都成问题，何谈高起点发展高原特色农业。因此，将农业的生产要素——土地向农业企业、种养殖能手富聚，消除农业用地的条块化，铲除田埂，还原土地的无边际。让这些在农业生产方面有着比较优势的农业大户有规模经营的土地资本，为加快现代农业的发展步伐，提供要素保障。
（二）产业结构调整力度不够
云南农业伴随着国家改革开放走过了三十多年，取得了显著的发展，总体上农产品供求基本平衡，进入到了以提高品质、优化结构和增加农民收入为主，注重传统投入与资本集约和技术集约相结合的优化发展阶段。但多年来，云南农业的种植业中，粮食作物所占比例过大，经济作物比例过小，严重制约了云南农业和农村经济的发展。目前，虽经调整，但主要集中在烟、糖、茶等少数几种种植业上下功夫，而其它特色农产品却没有形成相应规模，云南的作物种植品种和产品结构在一定程度上还存在单一性，云南农业结构调整力度还不够。究其原因主要是农业投入不足，农村市场体系和服务体系发展滞后，不能有效地促进农民增收。而作为分散的、规模小的农业生产者不可能在农业生产上有大的投入，农业科技开发推广跟不上，农业基础设施落后，抵御自然灾害及市场风险的能力不够强。加之地方政府在农业产业结构调整方面顾虑重重，因为种植业中粮食产品的需求弹性小，而经济作物的需求弹性相对较大，若减小种植业中的粮食作物而发展经济作物，市场风险更大，而粮食却无法保证，对不少“吃饭财政”县来说又该如何？这意味着区域性农民生产的农产品更趋单一化，农民的风险也更大。
（三）农业管理体制上弊端
云南目前的农业管理体制基本上属于职能型管理模式，涉农部门内部上下层级之间能做到命令、信息流动，但不同涉农职能部门之间，却是割裂的，这样农业主管部门与其他部门职能重复交替，容易出现政出多门，权责不清，推诿扯皮的现象。同时农业部门主管的事很多，有责任，却没有手段，相当多的与农业和农村发展的事项均采取与其他部门齐抓共管模式，才能有效实行，严重影响了行政效率，缺乏农业和农村经济体制改革和政策拟定的总体协调机构。农业科技体制创新不足，产学研存在脱节现象，整体协调性差，现有农业科技机构由政府和行政单位规划和兴建，地区分割、学科分割，系统运行效率低下，农业科研单位提供的有市场生命力、成熟的配套研究成果有限，农业科技成果的转化率和普及率不高。
四、基于理论指导下加快云南高原特色农业发展的建议
云南高原特色农业发展要基于特色农业的区域性、相对性、优势性、外向性、群体性的基本特征来规划发展，采取市场培育与政府扶持相结合，特色农产品生产企业聚集与广大农户生产者参与并举，研究出台优惠政策大力发展具有高原特色农业的县域经济、民营经济及园区经济。
（一）完善高原特色农产品结构及优化特色农业产业
云南的特色农业发展虽然在结构调整方面有所开展，但总的来说还不够深入，力度不大，需要进一步调整、优化升级产业和产品结构，提高农产品质量、增加品种数量、延长产业价值链条，加快现代农业发展。本着农业结构要优、农产品质量要好、竞争力要强、农民收入要增加的原则立足资源优势和区位优势，提升传统的烟、糖、茶、胶等优势产品，培植新兴的林果、蔬菜、花卉、药材等优势产品，优化产品结构打造龙头企业。比如：云南烟草集团作为传统特色优势企业自不必说，而云南白药集团却是植根于云南高原特色农业自然地理条件所提供的药材质量好、产量多、用途广的可靠保障基础上，走向世界的云南新兴优势产业——药材业的代表。
（二）进一步推进云南高原特色农业产业化发展
农业产业化发展要求以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理，把产供销、贸工农、经科技紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。云南在推进特色农业产业化建设中须注意加大农业基础设施投入，优化农业结构和空间布局。利用国家政策下的西部大开发、面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”战略；云南地方发展战略下的润滇工程、森林云南工程、特困地区集中连片扶贫开发项目等大工程、大项目从保护生态环境的角度出发，加强农业区划，突出自身特色，大力创办和培育起有带动作用的龙头企业，特别要大力发展民营企业。同时支持基层农民专业合作化组织的发展，使其成为龙头企业与农民之间联系的桥梁和纽带；加大区域内对外开放力度，吸引外来资金、企业入滇，大力发展类似昆明市石林县台湾农民创业园的特色农业园区经济。
（三）创新机制培养农业科技人才
云南高原特色农业的发展离不开大量的农业科技人才。因此，要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍，以及城市人群愿意留在农村发展农业，或到农村进行创业。推进特色农业产业化要有一支高素质的农业技术培训队伍，使广大农民能高效率获得有用的农业技能；要有一支农业产业化市场开拓与经营的队伍，用最适宜的方式集中起来推向市场；要有一支农业生产技术与农业科技成果开发队伍，能结合本地及不同产品的产业化实际，将农业产业化建立于可靠的技术系统支撑之上。注重研究特色农业发展创业成功的典型案例，找出鼓励其他农业生产者可复制的成功经验。例如：云南新平金泰果品有限公司生产的云冠冰糖橙，也即市场认知度较高的由原“烟草大王”——褚时健承包果园种植的云南地方传统水果冰糖橙。“褚橙”每年上市时不出云南省就销售一空，让周边很多农户看到了希望，2012年更是与电商合作开拓更多的销售区域，打开了广阔的市场，果园由玉溪市新平县发展到丽江市永胜县，种植面积超过4000余亩，有效带动了果农的脱贫致富。
（四）加快农业信息化建设
21世纪是信息社会，信息产业越来越成为国际竞争的热点，网络化、实用化、快速化成为信息产业的发展方向，也是新的科技革命的重要内容。农业信息化是现代农业发展的重要标志，也是农业现代化的重要组成部分，大力加快农业信息化建设对云南发展高原特色农业具有重要的作用。农业信息化能促进农业科学技术的推广、普及和应用；可有力地促进农业产业化经营；有利于调整农村就业结构和新兴产业的兴起。另外，农业信息化还有利于农业产业升级，市场体系的培育等。加快云南农业信息化建设主要在于加快信息产业基础的设施建设，加大农业信息化投入力度，重视人才培养和实验基地建设，应用和推广农业专家的决策系统。充分利用现有的数字乡村建设平台，积极开展特色农产品营销，及时了解市场的供求状况，实现小生产与大市场的对接，提升农业主体的市场竞争力。