安全工程与应急管理
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安全工程与应急管理范文第1篇
【关键词】农村饮水；安全工程；建设管理
农村饮水安全工程不但关系到水资源的利用与配置，而且关系到农村居民的生活条件，在推动农村经济建设发展，营造和谐社会环境中起着不可替代的作用。但是由于受到多种因素的影响，农村饮水安全工程并不尽如人意，仍然存在很多急需解决的问题，所以探讨农村饮水安全工程建设管理措施，对进一步加快农村经济发展有着重要的意义。
1农村饮水安全工程建设管理中存在的问题
1.1工程产权模糊，责任划分不明
农村饮水工程较多，很多工程的产权比较模糊，如政府与农户共同出资建立的饮水工程，以及多种主体投资建立的饮水工程，产权都比较模糊，这也使得责任划分不明确，很多农户片面的认为饮水安全工程为政府负责管理，对饮水安全工程漠不关心。
1.2农户对饮水安全工程参与度低
从饮水安全工程的规划设计到投入运行的整个过程，政府多以行政命令的方式参与其中，使得农户对饮水安全工程的建设管理没有形成正确的认识，无法充分发挥在饮水安全工程中决策、监督与管理等方面的作用。
1.3水价标准较低，收取难度较大
农村饮水安全工程的规模较小，成本高而水价却比较低，但是农村用户的消费能力有限，如果按照成本收取水费比较困难，导致农村饮水安全工程的建设管理资金短缺，影响了工程的正常运营。
1.4政府对饮水工程监管力度有限
农村饮水安全工程的建设管理持续性较强，政府不能进行直接的管理，而是需要发挥监管职能，如价格监管、市场准入、水质监管与应急机制等，但是政府对农村饮水工程的监管力度有限，监管手段也不完善，使得农村饮水的安全无法得到保障。
2农村饮水安全工程建设管理的措施
2.1正确处理各方关系
在农村水利安全工程的建设管理中，政府、用户与市场三者之间需要平衡好关系，发挥各自的职能。政府需要完成直接管理者和经营者到政策支持者和服务者的转变，尤其是在工程建设规划、水源分配、资金扶持与政策法规支持等方面为直接管理单位提供服务，做好宏观指导与监督工作，保证水利工程的水质满足安全要求。规模较小的水利安全工程需要成立用户协会，并作为工程设施所有者与使用者，担负起管理者的责任与义务，增强在水利安全工程的建设管理中的主人翁意识。同时，在农村水利安全工程的建设管理中需要引入市场机制，依据市场规律进行工程营运和管理，如拓宽融资渠道，采取租赁、承包和股份合作等形式，这样既可以保障工程建设管理有充足的资金，又可以提高工程的经济效益与管理水平。
2.2鼓励用户参与建设管理
虽然在农村水利安全工程的建设管理中成立了用户协会，但是只有农户积极参与管理工作才能真正发挥其作用与价值。因此，用户协会需要鼓励农户积极参与到水利安全工程管理工作的各个环节，如工程立项、发展决策、设计规划、水质监测及评估、管理措施实施与利益分享等，从而提高管理质量与效率。用户协会需要通过投票方式选出管理机构的负责人与管水员，担负起民主监督与财务监管等各项工作。政府需要出台水利安全工程建设管理的法律法规，明确违法违规行为需要承担的刑事责任，从而在水利工程安全管理中做到有法可依、有章可循。
2.3加大政府的监管力度
农村饮水安全工程关系到群众的生命安全和社会的和谐稳定，有着生活必需品和垄断经营等特点，政府虽然不参与直接管理，但是仍然需要履行监管职责，营造安全放心的用水环境。一方面，政府需要严格执行市场准入制度，做好水质监测监管工作，要求管理单位制定完善的应急机制，确保农村水利安全工程始终在正常运营的轨道上，并且平衡好管理单位与用户之间的关系，营造公平的市场环境，使管理单位与用户在市场中形成双赢的局面。另一方面，政府需要做好水价监管工作，充分考虑工程用地、用电与税费等因素，制定公平合理的水价，并加大政策扶持的力度，既要保证管理单位有合适的利润空间，又避免出现垄断经营的情况，充分发挥水利安全工程服务于民的作用与价值。
2.4加快农村用水的市场化进程
首先，政府需要加快农村用水的市场化进程，利用市场规律进行农村饮水安全工程的运营工作，这样既可以拓宽工程的资金来源，利用市场竞争压力提高管理单位的工作质量与效率，推动农村饮水工程的健康可持续发展。其次，政府需要采取产权共有而经营权开放的措施，确保水资源可以进行合理的调配，从而保障社会公共安全和群众的公共利益，避免出现垄断经营和国有资产流失的情况，体现出农村饮水工程为国为民的特性。最后，政府需要出台政策法规，要求农村饮水工程在转让经营权时，需要将一部分资金作为水利安全设施的专项资金，保证水利安全设施可以得到及时有效的维护，促进农村饮水安全工程的建设管理。
2.5改变农户的用水观念
因为水利条件、生活地域和生活习惯等不同的原因，很多农村居民没有形成正确的用水观念，尤其是偏远贫困的山区居民，安全用水的意识和观念比较单薄。因此，政府需要做好安全用水和健康知识的宣传工作，利用电视、广播、报纸和网络等途径，在农村地区积极开展饮水及环境卫生教育和健康教育，帮助农村居民养成安全用水、节约用水和卫生用水的习惯，做好水源保护工作，真正从心底认识到安全饮水的重要性。
3结语
总之，在农村饮水安全工程的建设管理中，政府、基层单位和用户需要协调工作，依据市场规律开展工程建设管理工作，保障水资源的合理利用，避免出现浪费和污染等问题。
参考文献：
[1]周青.农村安全饮水工程运行管理模式研究[D].湖南大学,2013.
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安全工程与应急管理范文第2篇
在全市中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，使中小学校舍成为最安全、最让家长放心的地方。从年起用3年时间，对我市地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震性能鉴定、抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力；对其他地区按照现行建筑工程抗震设防标准进行建设和改造，消除安全隐患。校舍安全工程覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
二、继续开展中小学校舍排查评估和鉴定工作
各县(市、区)要按照国家关于中小学教学用房、学生宿舍和食堂的抗震设防类别不低于重点设防类标准的要求，在已有抗震应急排查工作基础上，组织专门力量对中小学所有校舍进行逐栋排查，系统掌握每一座校舍的安全信息，形成每一栋建筑的鉴定报告，建立全面系统的校舍安全档案，并按照国家统一要求建立中小学校舍信息系统和校舍维修改造项目库。年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。市国土资源、水利、地震等部门要根据各自职能，为各县(市、区)提供地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发区及其他地质灾害分布情况，提出安全性评估和建议。市建设局要根据国家标准和省制定的排查、鉴定、加固技术导则，加强人员培训，并帮助任务重、技术力量不足的地区开展工作。
三、科学制定中小学校舍安全工程实施规划和方案
各县(市、区)要坚持以规划为先导，根据排查鉴定结果，结合城乡建设规划、中小学布局调整和正在实施的农村留守儿童食宿条件改善工程，科学制定校舍安全工程的总体规划和具体实施计划，切实做到统一规划、合理安排。制定详细并切实可行的三年总体规划和分年度实施计划，其中年开工加固改造的工程量要达到三年总规划任务的30%；对列入项目库内需要维修改造的校舍，明确实施目标、实施项目和时间进度，确保年度建设任务如期完成。各县(市、区)要组织教育、建设、地震、国土、水利、公安消防等部门，在排查鉴定基础上，制定每栋校舍需要加固和防灾避险的实施方案。方案要实事求是、因地制宜、厉行节约，不搞不切实际的形象工程，切实做到安全、实用。
四、分类分步实施中小学校舍安全工程
各县(市、区)要区别情况、突出重点，分步推进校舍安全工程实施工作。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确定不再保留的低标准校舍，必须确保拆除。完善校舍防火、防雷、防台风等综合防灾标准，并严格执行。地处地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区以及洪涝灾害易发地区的政府要切实担负起责任，采取有力措施加快推进，市有关部门要给予重点支持和倾斜，保证按重点设防类抗震设防标准进行校舍改造和建设。新建校舍要按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准，各地发展改革、建设、教育部门要严格把关。建立完善中小学校舍维修长效机制，加强校舍日常维修管理，确保当年新增危房当年消除。
五、认真落实中小学校舍安全工程建设资金
实施中小学校舍安全工程所需资金由各县(市、区)人民政府负责筹措，省将根据工程实施的实绩对经济薄弱地区采取以奖代补方式给予适当补助。各县(市、区)要切实加大投入，列入财政预算，确保资金及时到位，不得向群众集资，不得让学校负债。鼓励社会各界捐资支持校舍安全工程。民办、外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。校舍安全工程建设按规定享受有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
六、严格实行中小学校舍安全工程监督管理
校舍安全工程全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。对发生校舍安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人的责任；改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾跨塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任，建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人依法承担责任。对资金安排和使用情况实行跟踪监督，对挤占、挪用、克扣、截流、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。市政府将适时组织对校舍安全工程实施情况进行督查与评估。
安全工程与应急管理范文第3篇
在较短的时间之内，计算机和信息革命已经在我国社会各个层面中发展起来，引起经济运作方式的逐渐转变，也对国家安全的保障方式进行了相应的改变。人们日常生活方式也逐渐的转变，本文主要针对了信息安全工程理论的规范以及对信息安全的建设进行了深入的分析和探讨，并且根据实际的情况以及发生的问题，提出了相应的措施以及合理的建议，仅供参考。
关键词：
信息安全工程；理论；规范信息
随着信息时代的到来，给人们生活带来了方便，还带来了许多商机，同时各方面的隐患合危险也增加，黑客的攻击也已经逐渐的渗入到了政府机关、军事部门和商业企业等各个角落当中，给人们的日常生活造成了严重的干扰，对国家经济也造成了非常大的损失，严重的话还会对国家的安全造成严重的威胁。现阶段的情况是，大部分企事业单位都在遭受到攻击之后，再进行全方面的防护，然后非常迷茫的等待下一次攻击的到来。网络信息的安全不仅仅是技术方面的问题，也是必须要将策略和管理以及技术进行的有机结合的一个非常重要的过程。
1信息工程的安全理念
信息安全不仅是一项非常绝对的技术，也是一项非常复杂的系统性工程，这些主要指的就是信息安全的工程。其主要利用工程的概念、原理和技术以及方法，然后来对企业的信息和网络系统安全的过程进行深入的研究、开发和实施以及维护，并且必须要经过长期的考验和证明，才能够明确工程实施的流程和管理的技术，信息安全的工程当中的生命周期的模型，也是信息安全工程学当中的一个落脚点和支撑点，并且也是在信息安全工程学中进行重点研究的一项技术。作为一个信息时代的先导和主角，Internet不仅仅是一个让计算机连接起来的一个非常简单的组合体。所以，也可以说In-ternet是人类社会在数字空间中的一个投影。这样的事实都会导致Internet的某些行为的非常异常并且复杂，也非常明显的反映出网络的安全问题是Internet社会性一个非常明显的标注。在Internet发展的短短几年当中，人们对安全的理解，从早期是为了杀毒防毒到后来就是安装防火墙，到现在对相关系列的安全产品进行不断的购买，也是在对安全意识进行了逐渐的加深。
2信息安全工程的五大特性
第一，信息的安全具有着全面性的特点。对于信息各个方面的安全的问题，就必须要进行全方面的综合性的考虑，并且在系统当中的安全程度也对系统中最薄弱的环节有着非常重要和决定性的作用。第二，信息的安全周期性。一个比较完整的安全过程中就必须要包括安全的目标以及对原则的确定、风险的分析、需求的分析、安全策略的深入研究、安全体系结构的研究、安全实施领域的确定、安全技术和产品的测试与选型、安全工程的施工、安全工程的实施监理、安全工程的测试与运行、安全意识的教育和技术培训还有安全稽查与检查以及应急的响应等多个方面，这是在一个实际的过程中，而一个具有完整性的信息安全工程的生命周期，就必须要经过对安全方面进行全方面的稽核和检查之后，才能逐渐的形成新一轮的生命周期，也是不断反复和上升螺旋式一个安全的模型。第三，信息的安全也具有着动态性。我国信息技术不断的发展的同时，黑客的技术水平也在不断的提高，因此，安全策略和安全体系以及各方面安全技术就必须要进行全方面的调整，才能够在最大的程度上对安全系统进行促进，才能够根据实际情况的变化，来充分的发挥作用，从而就可以促使整个安全系统的发展，并且还能够一直处在一个不断更新和完善以及进步的实际动态的过程中。第四，信息的安全要具有层次性，就需要对多层次的安全技术和方法以及手段进行利用，对安全的风险进行分层次以及全方面的化解。第五，信息的安全也具有相对性。各方面安全是比较相对的，但是也没有绝对的安全可言，安全的措施应该和保护的信息以及网络系统的价值进行相应的结合。因此，信息安全工程进行实施保护的时候，要对风险严重的威胁以及防御措施的利弊和得失进行充分合理的平衡，在安全的级别和投资之间，找到一个比较合理能够使企业接受的一个平衡点。只有这样进行实际的施工，才能对信息安全进行有效的保证。
3信息安全工程涉及广泛领域
信息安全工程学，是具有着比较清晰研究范围，其中主要包括了信息安全工程的目标、原则与范围，信息安全风险的分析以及评估的方法和手段及流程，信息安全的需求主要的分析方法，安全的策略，安全体系的结构，安全实施的领域以及安全的相关解决方案。安全的技术和产品的测试以及选型的各个方面的方法，安全工程的实施规范，安全工程的实施监理方法和流程，安全工程的测试和运行，安全意识的教育与技术的培训，安全稽核和检查以及应急响应的技术和方法与流程等等。
4信息安全工程的前景
如果是一个非常系统的工程，那么就必须要对系统工程的观点和方法进行合理的利用。还要对信息安全的问题进行相应的对待和及时的处理。因此，就企业实际情况看，在建立和实施企业级的信息以及网络系统安全体系的时候，必须要对信息的安全进行全方面的考虑，还要必须要兼顾信息网络的风险评估与分析、安全需求的分析、整体安全的策略、安全的模型、安全体系结构的开发、信息网络安全技术标准规范的制定、信息网络安全工程的实施、监理和信息网络安全意识教育以及技术的培训等多个方面，只有这样，才能够实现真正意义上的信息安全系统安全。
5结束语
综合上文所述，随着全球信息化在不断进行发展和进步的同时，信息的革命也在各个层面中发展，促进了人类发生了翻天覆地的变化。我国现阶段的信息逐渐发展成具有代表综合国力的战略性的资源，但是信息安全，也成为保证国民经济信息化进程能够健康有序发展的一个非常重要的基础，与此同时，也会对国家的安全造成比较严重的影响。从信息安全工程的角度方面来说，如果对我国的信息安全进行全方面的构建和规范，也将大大的对我国的信息安全系统进行逐渐的稳固，从而对国家信息资源的安全进行保证。
参考文献
[1]王志强，李建刚，颜立，洪建光.电网信息安全等级保护纵深防御示范工程在浙江电力的试点建设[C].2010电力行业信息化年会论文集,2010(7):44-47.
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安全工程与应急管理范文第4篇
1.1四元复合实践教学体系的组成结构
常熟理工学院作为一所地方院校，安全工程专业从2011年开始招生，在专业创办之初就确定以学校已有的化学、材料类专业为依托，发挥自身优势打造具有化工行业背景的安全工程特色专业，但与老牌工科高校依托传统采矿、冶金等专业发展起来的安全工程专业相比有一定的差距，尤其在实践教学环节还比较薄弱。实践教学有多个环节，包括实验、实习、实训、设计、大学生课外创新活动等内容。本文在借鉴其他高校经验的基础上，提出具有化工行业特色的四元复合实践教学体系，四元复合实践教学体系由基础性实践、专业性实践、综合性实践和创新性实践四个层次的教学内容构成。
1.2基础性实践
基础性实践包括工学基础实验、实训和专业基础实验，工学基础实践内容是指培养学生工程素养的工学通识类实践课程，例如大学物理实验、热工学实验、电工实训、金工实训等。专业基础实践内容是指立足化工行业的基本要求的化工专业基础实验课程和立足安全工程学科基本要求的基础实验课程，包括基础化学实验、化工原理实验、燃烧与爆炸基础实验、安全人机实验等。基础性实践课程的作用是加深对基础理论知识的理解和掌握，为进一步学习专业知识和专业技能奠定基础。
1.3专业性实践
专业性实践是培养基本专业技能、拓宽专业视野、带领学生初步进入专业角色的实践性课程，包括专业基本技能实验、实训、实习。例如消防安全实验、安全监测与监测技术实验、应急救援实训、化工过程见习、专业认识实习、安全管理实习、生产实习等。
1.4综合性实践
综合性实践是培养学生综合利用所学知识解决实际问题的能力的实践课程，包括课程设计、综合实训和毕业论文或毕业设计。例如防火防爆课程设计课程是通过具体工程案例的分析和设计，使学生更好地熟悉和理解防火防爆安全技术的基本理论;化工安全课程设计是综合应用所学知识，完成以化工安全设计为主的一次工程设计实践，使学生掌握化工安全设计的基本程序和方法，并在分析和解决安全问题、查阅技术资料、选用评价方案、用简洁文字和图表表达设计结果等能力方面得到一次全面训练;安全工程仿真模拟是应用挪威船级社开发的SAFETI风险评价软件或其他安全评价软件对石油、化工等涉及危险化学品生产、储存的区域进行火灾、爆炸、泄漏等多种灾难事故的叠加风险分析与定量计算，是以虚拟仿真案例综合培养学生风险分析及风险管理能力，提高学生的岗位适应能力。毕业设计是本科教学的最后环节，也是最为重要的实践环节，由于安全工程专业是实践性很强的专业，所以毕业设计提倡真题真做，要求学生能在导师的指导下独立解决较为复杂的工程实际问题，所以选题应以实际安全设计或安全评价项目为主，需要学生对所掌握知识进行一定程度的扩展、加深并具有一定的创新。
1.5创新性实践
创新性实践主要是学生利用课余时间参与教师的科研项目，做教师的科研助手，或者学生自己组建科技兴趣小组，积极参与各级各类大学生课外学术科技作品竞赛和创业大赛，通过这些创新实践活动培养学生的科技创新能力，拓宽视野，了解专业的发展前沿问题，增强学习兴趣。
2.四元复合实践教学体系的实施保障措施
2.1师资队伍建设
师资队伍建设要引进和培养两手准备，由于近几年安全工程专业的快速发展，许多高校新建了安全工程专业，都迫切需要引进新教师补充师资队伍，而国内安全工程博士学位点较少，所以本专业科班毕业的博士生非常稀缺，新教师引进难度都比较大，因此一方面要积极争取引进具有安全工程专业背景的科班教师，另一方面也要鼓励相近专业的教师转型到本专业任教。对转型教师可以多举措提高其工程素养，一方面鼓励青年教师参与学校“双百工程”和江苏省“教授博士柔性进企业”活动，积极到相关企业甚至安监局等职能部门挂职锻炼，另一方面教师要积极参加安全生产审核、安全风险评价等相关培训，获取“注册安全工程师”“注册安全评价师”等资质并努力为企业服务来丰富工程经验。
2.2实验室建设
根据实践教学课程的需要，对专业实验室进行了科学规划，在学校的重点扶持下先后建设了安全人机实验室、防火防爆实验室、消防安全实验室、安全监测与检测实验室、工业安全实验室、应急救援实训准备室和安全仿真模拟实验室等七个实验室，在满足教学的同时也具备了较好的社会服务条件。
2.3实习基地建设
首先在校内依托已有的应用化学工程训练中心、材料工程训练中心进一步建设完善了安全工程相关实训项目;同时在校外建立了常熟市安全生产监督管理局、苏州市相城区安全生产监督管理局、常熟市永安安全技术咨询公司、常熟三爱富中昊新材料化工有限公司、江苏理文化工有限公司等十多家稳定的实习基地;满足了学生各类各层次的见习实习需要。
2.4实践课程建设
由于安全工程专业在国内还处于发展阶段，各个院校开设的安全工程专业由于行业属性不同，课程设置差异较大，所以缺少成熟的实验实训讲义，所以要鼓励专业任课教师要一边教学一边探索，及时修编整理实践课程讲义，形成一套能较好满足本校人才培养定位的特色讲义教材;另外在依托教师科研项目和社会服务项目的基础上，设计一系列能够提升学生研究、发现、解决问题能力的实验、实践项目，并制定出新的实验指导书与实践讲义。
3结语
安全工程与应急管理范文第5篇
2009年对我区人来说是一个拼博奋进之年。我们喜迎建国六十周年，在祖国六十年的沧桑巨变和辉煌成就的鼓舞下，在我区区委、区政府的正确领导下，我们加快了饮水安全工程的建设步伐，实施并完成盘龙应急供水工程和汉口北市场群供水工程的建设，实施了川龙大道主管网工程建设和横店、祁家湾、前川、天河、滠口等支管网及配套转压站工程的建设，完成了前川污水厂和前川水厂改扩建工程的建设，取得了饮水安全工程攻坚之年的胜利，为2010年取得饮水安全工程全面胜利奠定了基础。
2009年随着我区区南部六指、三里、前川、祁家湾等街乡镇约200个行政村逐步通水，城市快速发展与现实供水需求矛盾日益突出。我们采取了加快水厂设备技术改造、加强供水调度管理、加大客服跟踪力度等一系列措施，基本确保了接管地区的安全供水。但由于前川城区供水管网老化等原因，导致前川城区局部地区出现供水压力不足、停水的现象时有发生，为此，我们对广大用水户对前川水厂改扩建施工期造成的停水所给予的理解表示深深的歉意和感谢!
水乃生命之源，滋养万物。水乃自净自洁，奔流向前。随着我区区经济的发展和城市化的需求，要确保我区南部地区1000多平方公里和约70万人口的优质安全供水对于我区人来说任重而道远。改革创新，建立高效运营机制，在保证社会效益的前提下，努力提高经济效益。建立城市供排水经营管理一体化模式，为我区区经济建设服务，为我区区人民生活服务，这就是我区人的经营方向。
2010年，我们将围绕完成区委、区政府下达的饮水安全工程目标任务，细化工作方案、制订工作措施，启动日供水10万吨的新武湖水厂建设，按期完成盘龙污水厂的建设，实现我区南部10个街乡镇300个行政村全覆盖通水，取得饮水安全工程收官之战的胜利。
2010年，我们将与区政府相关部门和各街乡镇政府一起研究、探讨建立农村供水运行管理的长效机制，让党和政府决策的农村饮水安全工程真正惠泽于广大农村居民，我们将努力做好农村的供水管理和服务工作。
2010年，我们将在我区区委、区政府的领导下，在广大用水户的理解和支持下，全面启动前川城网改造工程，按先急后缓、先易后难的原则，计划用3至5年的时间，通过新建和改建前川城区供水设施，逐步解决当前存在的管网老化、部分区域用水困难的问题，从而提高前川城区居民的供用水质量。:
安全工程与应急管理范文第6篇
关键词：安全工程；全日制工程硕士；培养模式
中图分类号：G643 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）05-0066-03
我国的研究生教育过去一直定位于培养学术型研究生，1991年国家开始专业学位研究生的教育和培养工作，旨在改变研究生教育类型单一的不利局面；从2009年开始，教育部进行了研究生教育的结构改革，扩大了从应届本科毕业生中招收全日制专业学位硕士研究生的比例[1-2]。目前，我国已设置40种专业学位，专业学位研究生占硕士研究生年招生总数从2009年的11%提高到2015年的50%左右[3]。目前，全国已有51所高校设置了安全工程硕士专业学位，招生人数逐年稳步增加。但是，在培养过程中还存在一些问题，如：（1）在人才培养目标定位上与国家经济和行业发展的需求有一定差距；（2）在课程体系设置上缺少职业性，与学术型硕士没有区分度或者不明显；（3）师资队伍不足，“双导师制”落实差强人意；（4）生源结构单一、质量相对较低、学生认同度还不太高；（5）校外创新基地还不完善，还不能完全满足教学需求。
南华大学于2006年获首批安全工程领域工程硕士招生资格，学校在该领域最早开展铀矿山通风与辐射安全、核电安全人因可靠性分析研究，形成了以铀矿冶通风与辐射安全、气载放射性安全监测技术、核电站安全人因工程、核电建设安全技术管理等具有核特色的研究方向。学校拥有“国家核应急教育与培训基地”、湖南省“十二五”重点实验室“核设施应急安全技术与装备实验室”，“铀尾矿库退役治理技术中心”湖南省研究生培养创新基地[4]。该专业领域每年招收全日制硕士研究生20人左右，其中一半以上为全日制专业学位研究生；此外，学校还与中国核工业集团公司合作，每两年联合培养40名左右的安全工程在职硕士研究生，已经成功举办了四届。近年来，学院在全日制工程硕士研究生的培养上进行了一系列改革和探索，积累了一定的经验。
一、全日制工程硕士培养的特点
专业学位（Professional degree），是相对于学术型学位（Academic degree）而言的学位类型，其目的是培养具有扎实理论基础，并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专门人才。专业学位与学术型学位虽然处于同一层次，但是培养规格各有侧重，在培养目标上有明显差异。学术型学位按学科设立，以学术研究为导向，偏重理论和研究，其目的是培养大学教师和科研机构的研究人员；而专业学位以专业实践为导向，重视实践和应用[5]。
二、安全工程全日制工程硕士培养模式的构建
“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论和教育思想的指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育过程的总和；它是高校人才培养工作的基本流程，主要解决“培养什么样的人”和“如何培养人”的问题[6]。南华大学安全工程专业硕士学位点近年来从培养目标、课程体系、师资队伍和实习创新基地等四个方面进行了一系列改革和探索，其中培养目标着重解决“培养什么样的人”的问题，而课程体系、师资队伍和实习创新基地着重解决“如何培养人”的问题。
（一）人才培养目标的制定
我国的教育行政部门明确要求“建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式”，培养目标是指根据一定的教育目的和约束条件，对教育活动的预期结果，即研究生的预期发展状态所作的“规定”，具有定向、调控和评价等功能，处于培养模式的核心地位[7]。本学位点对人才培养目标前后经过两轮的修订和优化，修订过程中主要调研了兄弟院校的做法及结合了南华大学的实际情况，使该目标能满足国家和行业需求，特别是我国核电发展的需求。南华大学对安全工程全日制工程硕士的培养目标可以从以下三个方面来概括。
第一，培养具有坚实的基础理论和宽广的专业知识，掌握解决安全工程领域实际问题的先进技术与方法，具有工程应用研究、安全工程设计与实施、技术攻关与技术改造、新技术推广与应用、工程规划与管理等方面的复合型高层次安全工程技术和安全管理人才。
第二，安全工程专业学位硕士要求掌握现代安全工程和管理的基本理论、方法，熟悉国家的安全方针、政策和法规，了解生产安全、核与辐射安全、火灾与爆炸、公共安全应急等领域的国内外发展状况和趋势，具备坚实的基础理论，以及较强的发现问题、分析问题、解决问题的能力和创新意识的复合型人才。能够为各级政府部门、各类现代生产企业以及各类安全机构服务。
第三，安全工程专业学位硕士应该拥有扎实的安全基础理论和专业知识以及多种能力：（1）有应用自然科学与工程等知识的能力；（2）有应用各种技术和现代工程工具去解决安全领域实际问题的能力；（3）有进行安全系统设计、实验分析与数据处理的能力；（4）有根据安全需要去设计一个部件、一个系统或一个过程的能力；（5）有多种安全科技训练的综合能力；（6）有验证、指导及解决安全工程问题的能力；（7）有对职业道德及社会责任的深层理解；（8）有很强的表达与交流的能力，包括外语能力；（9）有良好的人文素养和社会知识；（10）具备终生学习的能力。
对研究生的培养要实现以上全部10项能力确实比较困难，但是要求学生达到以上大部分要求，或者在培养过程中要求相关方注意培养学生以上能力。
（二）课程体系设置
南华大学安全工程全日制工程硕士的课程体系经过两轮的修订，形成了如表1所示的课程设置。工程硕士研究生应修满不低于32学分，其中实践环节为必修，不计入总学分。总体上来说，课程的设置较好地体现了南华大学的核特色。
此外，学院定期举办一些学术讲座，以丰富研究生的知识，提升他们的学术水平。近年来，学院先后邀请了校内外专家作了“台湾核电发展与核专业人才培养”、“改变观念，夯实基础――建立可持续发展的铀矿通风技术体系”、 “大气扩散物理模拟技术与进展”、“人因安全工程”、“现代安全管理概述”、“铀矿开采中的辐射安全”和“安全核能源的发展与可替代前景”等学术讲座，这些学术讲座是课堂理论教学的有机补充，进一步彰显了安全工程专业学位硕士点的办学特色。
（三）师资队伍建设
师资队伍包括研究生理论课程授课教师及实验指导教师、研究生导师（含校外导师），文中没有对公共基础课程教师队伍的建设展开讨论和研究。
在近年来，安全工程系结合学科和专业的发展，先后从中南大学、中国矿业大学、武汉理工大学、中国科学技术大学和西安科技大学等高校，引进和培养了数名安全工程专业以及相近专业（如安全技术及工程、矿业工程、地质学、土木工程、核技术应用等专业）的博士。安工系具有高级职称和博士学位的教师人数超过80%，45周岁以下具有博士学位的教师接近50%。毕业于不同高校和专业的博士加入可以优化研究生理论课程的教学队伍，增加师资的多元性，改进教学效果。
在校内研究生导师队伍的建设方面，学校有一系列的鼓励措施。比如学校在岗位津贴的评聘等方面，对于研究生导师有一定的要求，学校的关键岗位中的第九级、第十级岗位都要求是硕士生导师，且必须领衔指导一名以上的硕士研究生。近年来安全工程系先后有四名年轻教师被遴选为硕士生导师，进一步充实了导师队伍，指导教师队伍进一步年轻化。国务院学位委员会印发的《硕士、博士专业学位研究生教育发展总体方案》（学位2010[49]号）中明确提出了构建“双师型”师资队伍的要求[8]。安全工程系近年来在这些方面进行了一些探索，比如鼓励教师参加职业资格考试、鼓励教师到企业进行实践锻炼，如中核272有限公司、中建一局等，经费由学科建设平台经费进行资助。近年来，有两位教师取得国家注册核安全工程师资格证书，七位教师取得国家注册安全工程师资格证书，六位教师取得国家注册安全评价师资格证书，五位教师取得高、中级爆破工程技术人员作业证。在校外导师队伍建设方面，近年来先后聘请了中核272有限公司、中核北京化冶研究院和中国核工业第五建设有限公司等单位的十多位具有高级职称的技术和管理人员担任兼职教师，近年来指导十余名硕士毕业，成效显著。
（四）校外实习基地建设
近年来学院建设了三个校外实习基地，分别是与中核272有限公司建设的“铀尾矿库退役治理技术中心”湖南省研究生培养创新基地，与中国核工业第五建设有限公司合作建设的“AP1000建造安全技术中心”校级研究生创新基地、与中核北京化冶研究院合作建设的“铀矿通风与安全环保技术中心”校级研究生创新基地。近年来，有10名学生在基地完成了硕士学位论文，且情况较好。近三年来学生在基地完成的论文情况如表2所示。
表2 近三年来学生在基地完成硕士论文情况一览表
三、成效
近年来，南华大学安全工程全日制硕士培养模式经过近几年的实践，取得较好的成效，表现在：
第一，对人才培养目标进行了优化，能满足国家发展和核工业发展的需求。第二，课程体系设置具有明显的核特色，以专家讲座的形式对课程体系形成有效补充。第三，师资队伍科研能力明显提升，硕士点办学基础得到巩固和加强。目前，安全学科领域现有教授10人，副教授18人，硕士生导师15人。近年来承担了国家自然科学基金、国防军工项目20多项，同中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司和国内大型企业签订了横向科研项目近30项，年均科研经费600余万元。在国内核心专业期刊和国际会议150余篇，出版专著6部。第四，校外实习基地建设取得进展，基地承担研究生培养工作的能力得到提高，学生在系统内就业渠道拓宽。2014年有2名学生分别就业于中国核电工程有限公司和核工业标准化研究所，2015年有3名学生分别就业于福建福清核电有限公司、中核深圳凯利集团有限公司和国家核电山东电力工程咨询院有限公司。
四、建议
第一，文中较为深入地分析了全日制工程硕士在培养过程中存在的问题，指出必须结合国家的需求和学校的特色，有针对性地对全日制工程硕士的培养进行改革。
第二，结合学校的核特色，对南华大学安全工程全日制硕士的培养模式进行了探索，主要在人才培养目标、课程体系、师资队伍、校外实习基地等四个方面进行了探索和实践。
第三，该学位点的建设过程中还需要注意以下工作：（1）课程库的开发与建设；（2）实习基地的拓展与巩固；（3）提升导师的科研能力，争取更多的科研经费，为培养学生创造更好的条件。
参考文献：
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安全工程与应急管理范文第7篇
某市于2006年将农村饮水安全工程列为民生工程之一，实施农村饮水安全工程的各县区根据国家、省市规定制订了相应的管护制度，明确了工程、水源和水质、供水以及水价的管理，相关部门建立工程运行管理制度，包括应急预案、维修资金筹集等管理制度，落实安饮工程优惠政策，建后管护制度不断完善；管护体系也基本建成，明确了水务、财政、物价、卫生和环保等部门的职责，同时根据要求成立了农村饮水安全管理中心，专门负责农村饮水安全工程建设、管理和运行以及服务体系建设的指导和监督。通过财政预算安排管护资金，督促供水单位建立管护制度、落实管护责任、加强日常管护。农村饮水安全工程的实施，让农民群众喝上了放心水，提高了农民健康水平，促进了农村经济社会的发展，取得了一定的经济、社会和生态效益。同时通过审计调查也发现，工程建后管护方面仍然存在一些问题。
二、审计调查发现农村饮水安全工程管护中存在的问题
(一)水质管理有待加强
供水单位开展水质检测，对水处理工艺运行指标的调整和出厂水水质的保障有重要作用。从审计调查情况看，部分农村饮水安全工程未严格开展日常水质检测，水质管理仍有待加强。其中，既有未建立水质化验室的，也有建立了化验室但未开展日常水质检测工作，也未配备专职检验人员的。
(二)部分产权界定不清，工程资产未及时登记
目前全市各县区的农村饮水安全工程的投资形式包括新建、扩建、管网延伸等，所涉及的供水单位既有地方政府投资兴建和管理的，也有招商引资、改水改厕等项目兴建，还有地方政府兴建后改制为私人所有的，以及政府与私人业主合作建成后，交于私人业主使用、管理的。由于资金投入渠道是多种投入的组合，造成产权界定不清。从审计调查情况看，已完成的农村饮水安全工程投资，部分主管部门在财务上未作反映，延伸调查的供水单位也未登记政府投资的农村饮水安全工程资产数量和金额。
(三)未及时使用管护经费
各县区政府按规定在财政中安排了农村安全饮水工程维护经费，但由于未明确规定补偿标准、内容和形式等，仍有部分维护经费滞留在专户中，未及时使用。同时，农村安全饮水工程的供水单位也未按规定提取折旧费和维修费作为管护经费。
(四)未经处理直接排放污泥和废水
审计调查农村安全饮水工程的供水单位，在制取生活用水过程中，均将所产生的污泥和废水未经处理，直接排放到厂外的沟渠或农田等，还有的直接排至取水河道，其中存在的污染物导致周边水体、地下水源污染。
(五)未严格执行收费标准
审计调查农村安全饮水工程的供水单位，部分供水单位未按实计量收费。其中：有的供水单位实行基数加计量收费，比如按每月每户用水量4.5吨以内收取8元，超出部分按标准收取；还有的供水单位每月在抄表实际用水量之外，另加1吨水损收费。
三、进一步完善农村饮水安全工程后期管护的审计建议
(一)加强和规范水质监管工作
各级水务、环保、卫生等部门应加强对供水单位的监督，定期开展检查，及时排查存在的问题，强化检测结果的督察整改，对相关供水单位水质检测指标项目达不到要求的，要督促各单位限期整改，对整改不合格的，要严格依规进行处理；强化农村饮用水源地水质监控，定期请当地卫生部门检查水源的生物和理化指标，以保证水质符合卫生要求，确保水源水质和群众饮用水安全。还要加大对供水单位技术人员和专业检验人员的培训力度，提高业务水平和管理水平，为农村饮水安全工程的规范、安全运行提供保障。
(二)清晰界定产权，加强资产管理
国家投资的安饮工程竣工验收后，应当明晰工程所有权、管理权与经营权，即入户水表及以下管道、水龙头等入户设施的所有权，为农户所有自主管理，取水设施，输配水设施，水处理设施以及主干、支网及其配套设施等的所有权，按照地方政府负总责和“谁投资，谁所有、谁建设，谁管理”的原则，政府投入部分形成的资产所有权归县级政府所有，并授权农村饮水安全工程专门管理机构负责建后管护，应及时与当地镇政府做好工程移接交工作，明确工程产权和管理权，再监督镇政府将工程移交给当地供水单位经营，签订相关委托经营协议，确保工程长期发挥效益。同时，农村饮水安全工程专门管理机构对安饮工程资产，应及时登记入账，确保全面真实的反映安饮工程资产实际情况。
(三)完善管护经费投入引导机制
实现农村饮水安全工程管护工作正常化、规范化，经费保障是关键。要按照“补偿成本、公平负担”的原则，合理确定水价，强化水费计收，做到抄表按实收费。同时采取县区级财政补贴、水费提留等方式，逐步形成农村饮水安全工程管护资金投入机制，引导供水单位加强安全、检测和污染治理设施投入。以切实保障农村饮水安全工程的长期可持续发展，实现农村居民长期吃上安全水、放心水的愿望。
(四)采取有效措施规范排污行为
各县区要制定供水单位排污达标规范，对排污设施不完备的水厂强制规定建设相应的过滤、沉淀等配套设施，并采取政府收购、关停重组等方式，逐步淘汰一批产能落后的小水厂，消除水质卫生隐患。
(五)建立健全后期管护制度，强化落实到位
各县区要建立健全水质、水源、日常运行等管理制度。建议对运行中的农村饮水工程管护制度落实情况进行认真细致的普查，对目前尚未落实的后期管护制度，制订措施、逐项落实到位。对当前已落实的管护制度，结合工作出现的新情况、新问题，进一步修订完善，做到管护主体明确、管护责任具体。
安全工程与应急管理范文第8篇
［关键词］安全工程；力学课程；课程改革
一、安全工程专业发展历程及现状
第一次工业革命后，蒸汽机的发明使劳动者从繁重的体力劳动中解脱出来，生产效率提高，但随之而来的由机械引发的事故导致劳动者生命及财产安全受到损害。生产技术改革带来的损失促使人们寻求科学的安全技术来保证生产的顺利进行，于是安全工程专业顺势而生。由于各国国情不同，对安全工程专业的人才需求也不同，因此各国在安全工程专业教育方面有较大不同，下面对国内外安全工程专业高等教育现状进行分析。
（一）国外安全工程专业发展现状
［1－2］美国安全工程学科高等教育历史悠久，早在17世纪末，某些高校就设置了卫生工程、安全管理等方面的硕士和博士学位。如今美国开设安全工程相关专业的高校有50多所，主要涉及职业安全、健康和安全管理等领域，如科罗拉多州立大学的职业病治疗专业、爱达荷州立大学的应急管理专业和印第安纳大学伯明顿分校的安全管理专业等。在英国，安全工程专业作为公共健康学科领域的一个分支，主要研究生产过程中的职业健康、事故财产损失等问题。相关毕业生主要就职于安全健康顾问公司、安全评估公司和公共服务组织等。澳大利亚有十余所大学开设了安全工程相关专业，其安全工程高等教育的重点是职业健康及安全卫生领域，如埃迪斯科文大学的职业安全健康系、新南威尔士大学的安全系、莫纳什大学的职业安全健康与环境系等。在国外安全工程专业的课程设置中，方法论、统计学、管理学、流行病学和心理学等理学及管理学课程的占比较大，工程技术方面的课程较少，学生毕业后被授予理学学位。
（二）国内安全工程专业发展历程及现状
我国的安全工程教育起步相对较晚［3－7］，1957年西安矿业学院（今西安科技大学）最早开设了“矿山通风与安全”专业；1958年北京劳动学院（今首都经济贸易大学）开设了“工业安全技术”与“工业卫生技术”专业。1984年，国家教育委员会颁布《高等学校工科本科专业目录》，整合了工业安全技术、工业卫生技术、卫生工程学等专业名称，统一称作“安全工程”，并于1993年设立安全科学技术一级学科。进入21世纪后，国家对安全专业人才培养更加重视。2011年3月，国务院学位委员会及教育部联合印发的《学位授予和人才培养学科目录》中新增了“安全科学与工程”一级学科（学科代码0837），属于工学大类。2010年，我国开设安全工程专业的高校已有127所。为满足国家安全专业人才的需求，国内大多数院校开设安全工程专业时都侧重于工科类课程的设置［8－9］。如中国矿业大学安全工程专业主要侧重于矿业安全，设置了工程热物理、工程流体力学、工程热力学与传热学、燃烧学、火灾动力学等课程；北京理工大学安全工程专业主要侧重于兵工及爆炸安全，设置了工程力学、应用力学、机械设计基础、燃烧与爆轰等课程。在国内，安全工程专业属于工学大类，从开设之初就具有较强的工科背景，学生毕业后被授予工学学位。力学课程作为工科专业的基础，是安全工程专业课程设置的重点。
二、安全工程专业加强力学课程教学的必要性
近年来随着我国国民经济的高速发展，应用于动力工程、石油化工、航空航天、交通、轻工、食品等领域的过程装备向大型化、高速化方向发展。改革开放以来，建筑工程业取得了举世瞩目的辉煌成就，我国的高层建筑占世界高层建筑的70％以上。桥梁工程、隧道工程、高铁里程世界第一，地铁建设是世界上规模最大的。工业建筑（如三峡大坝）、发电厂、核电站、西气东输工程等设备和结构工程的设计都与力学专业知识密切相关。力学专业知识对这些设备和工程的安全运行、失效分析和寿命预估至关重要。过程设备和结构工程所受载荷有压力载荷、温度载荷、机械载荷、重力载荷、风载荷、雪载荷、地震载荷等，按载荷性质又可分为静载荷、动载荷、交变载荷等。各种载荷在设备和工程结构的部件及零件内产生的应力可分为拉、压、弯曲和切应力。在设备和工程结构运行过程中，结构因素、应力分析及强度设计因素、应变分析及刚度设计因素或使用过程中的工况变化因素均会致使结构失效，造成的失效事故损失、伤亡和环境伤害将给国家带来巨大的经济损失。如广东九江大桥垮塌是由于运行工况突变，碰撞断裂导致的；湖南凤凰县大桥的垮塌是由结构共振引起的。在过程设备中，换热设备应用广泛。在运行过程中，流体诱导振动会引发换热器失效，致使工厂停工停产。如核电站的蒸汽发生器U形传热管工作于辐射、高温、高压、气液两相流环境，其动态特性受到很多因素影响。多年的研究成果表明，流体诱导振动是导致核电站主要设备蒸汽发生器U形传热管损伤及失效的关键性因素之一。无论是强烈还是微弱的管束流致振动，都会引发U形管和支撑之间的撞击磨损，只是撞击力和磨损率大小不同［10］。为了避免和预测流体诱导振动给蒸汽发生器U形传热管带来的机械损伤，我们需要掌握蒸汽发生器U形传热管在运行态和起停机过渡状态下的动态特性，这就需要力学基础知识。
为了设备的安全运行，力学知识至关重要，所以安全工程专业加强力学课程教学是非常必要的。
三、安全工程专业力学课程教学中存在的问题
以工程安全为主的安全工程领域专业人才应该具备较好的力学基础及分析计算、数值模拟等理论基础。目前，我国高校安全工程专业的基础力学课程绝大多数为工程力学，只涵盖了理论力学的静力学部分和材料力学部分内容，这会导致学生对运动学、动力学等内容缺乏深入了解。学校应该单独开设材料力学和理论力学课程。理论力学主要研究物体机械运动的一般规律，是所有力学课程的基础，内容包括静力学（研究物体受力及平衡）、运动学（从几何角度研究物体运动，不涉及受力）和动力学（研究物体受力和运动之间的关系）。理论力学主要研究力对物体的外部效应，材料力学主要研究力对物体的内效应，即变形及失效规律。以郑州大学安全工程专业为例［11］，其培养目标是“培养德、智、体、美全面发展，具有扎实的力学基础理论、安全科学理论知识和安全工程专业知识，具备工程结构与设备方面的专业技术知识，能在机械、材料、土木、交通等工程领域从事安全技术、安全管理、工程安全设计、事故预防与评价等工作的具有创新能力的高级工程技术人才”。以此培养目标为基准，我们对全国安全工程专业的教学方案进行了总结，发现安全工程专业开设的力学课程存在以下不足：1．教学方式陈旧，主要是教师讲授课程内容，学生参与度较少，这样既降低了学生的学习积极性，又不利于学生深入理解所学理论；2．偏重理论教学，与工程实际结合较少，缺乏将工程问题转化为适当力学模型的能力的培养；3．考核评价方法单一，以考试为主，缺乏对学生综合能力的考核；4．课时设置较少，而且课程以概论性质为主，学生在力学方面学习得不够深入。
四、安全工程专业力学课程改革建议
针对目前各院校安全工程专业力学课程教学中存在的不足，我们提出以下建议［12－15］：1．巩固学生的基础理论，加强学生的工程实践能力；2．同时开设基础力学部分和应用力学部分，设置理论力学、材料力学、流体力学等课程，并针对相关院校各自的侧重点开设结构力学、振动力学、结构疲劳与断裂等；3．增加力学课程学时，使学生深入了解力学相关知识，提高学生的逻辑思维能力，训练学生从科学、理性的角度分析工程中的安全问题；4．建设自主、高效的课堂学习模式，营造和谐、宽松的学习氛围，提高学生的学习自主性和收集资料、处理信息的能力；5．考核方式多样化，增加报告、实验等在考核中所占比例，综合评价学生能力，提高学生自我培养多元化能力的积极性；6．开设有限元基础课，培养学生将实际问题抽象成力学模型的能力；7．开设实验力学课程，提高学生的实践能力，培养其利用所学知识解决工程实际问题的能力。