失业保险工作亮点

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失业保险工作亮点范文第1篇

刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，在广大参保单位和社会各界的大力支持下，我市的社会保障工作取得了历史性突破，开创了全新的局面，初步形成了较为完善覆盖城乡的社会保障体系框架，为改善民生，促进和谐新密建设起到了重要的作用。这些成绩的取得，是所有社保工作参与者共同努力、拚搏进取的结果，为此，我代表局领导班子向你们表示衷心的感谢并致以深深的敬意！

回顾20*年的社会保障工作，可以说是机遇与挑战并存，压力与动力同在，成功与困难相随,但20*年也是社会保障工作浓墨重彩，收获颇丰的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们以“继续解放思想,切实改善民生”为主旨，充分发扬锐意进取、克难攻坚的开拓精神，全面完成了上级下达的各项工作任务。总的来说，去年的工作主要突出了以下六个特点：

一是外促内驱，狠抓进度，加快扩面参保进展步伐。去年以来，我们在加强政策宣传的基础上，在充分调动各乡（镇）、街道办事处和有关职能部门等外部力量前提下，以严格内部考核，加大工作驱动为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，赶时间，抓进度，不断加快企业养老保险扩面工作进展步伐。截止7月底，全市17个乡（镇）、街道办事处超额完成了全年任务。企业养老保险年内新增参保达到6324人，缴费总人数上升到33323人。同时，继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以农民工为重点人群，大力推进高风险企业农民工参加工伤保险工作，全市参加工伤保险的高风险企业达到223家，农民工参保17545人，如期实现了实施农民工平安计划三年预定目标。在养老、工伤保险覆盖范围不断扩大，扩面工作取得突破性进展的同时，其它险种参保的扩面工作也保持了相对稳定和持续增长的良好势头，止年底，失业保险参保39012人，城镇职工医疗保险参保51046人，生育保险参保21690人，全部完成了*市下达的年度责任目标。社会保险覆盖范围的逐步扩大，参保人员的持续增长，大大拓宽了社会保险费征收费源，为基金征缴增添后劲，再创新高打下了雄厚的基础。

二是明确目标，有的放矢，突出基金征缴清欠效果。在强力推进扩面工作，通过“以扩促征”为基金征缴工作注入活力的同时，经过对征缴清欠形势的科学分析，去年把强化社保稽查减少基金流失、清理重点企业欠费和企业离岗职工、失业再就业人员补缴欠费做为基金征缴清欠的三个重要增长点，明确目标，有的放矢，想方设法加大落实力度，收到了明显的工作效果。全年通过稽查手段清理往年欠费405万元，并通过规范申报和加大稽查力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低程度，最大限度地减少了基金流失。另外，把生产经营逐步好转的欠费企业作为日常重点监控对象，经常排查企业资金动向，加大征缴清欠力度，适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议，大部分企业都能积极配合及时清理欠费，其中部分企业还把多年来的欠费全部清理完毕，一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，通过采取各种制约把关措施，去年全市企业主动清理欠费累计达1200万元。目前，我市原国有集体企业当中，除停产倒闭企业以外，近87%的企业已实现无欠费目标，企业缴费工作已基本步入正常轨道。另外，为解决企业离岗职工和失业再就业人员断保及缴费不及时、长时间欠费问题，5月-6月间通过采取有效的宣传和激励措施，充分调动了企业离岗职工、失业再就业人员这部分群体的缴费热情，激活了这块庞大的费源，补缴人数达到2600多人，补缴总额2300多万元。个人补缴欠费的成功推进，不但成为今年企业职工养老保险工作的一大亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。全年各项社会保险费征缴额总计完成34161万元，同比增长30%。其中：企业养老保险费14099万元，机关事业单位养老保险费12236万元，城镇职工医疗保险费5011万元，居民医疗保险费225万元，失业保险费1388万元，工伤保险费1049万元，生育保险费153万元。各项基金节余41511万元，基金征缴和结余额再创历史最高水平。

三是紧扣核心，严格标尺，按时足额支付各项待遇。抓好各项社会保险待遇发放工作，是社会保障工作的立足之本和核心任务,能不能及时足额地把待遇发放到参保职工手中，事关社会保障的信誉。一直以来，我们严格按照五个一标尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广大参保人员的权益。全年为12142名企事业单位离退休人员发放养老金18482万元，按时足额发放率100%，社会化发放率100%。为1196名失业人员发放失业保险待遇616万元。职工医保和居民医保为596450人次的门诊病人支付医疗费1966万元，为5062人次的住院病人支付医疗费1977万元。为182名工伤事故受伤职工支付工伤保险金450万元；为269名生育女工支付生育保险金69万元。另外，又对城镇职工医保和城乡居民医保政策进行了调整，提高了待遇支付比例和报销额度，顺应了民心民意，最大限度地满足了参保人员的医疗需求，减轻了他们的经济负担。

四是夯实基础，注重服务，创新退管工作特色。退管所站建设是社会化管理服务的基础和载体。为了加大退管所站建设力度，夯实退管工作基础，为广大退休人员提供更好的服务，我们严格按照“4132”标准，不断提升示范所站设施建设水平和档次。去年以来，我们在巩固提高原有11个示范退管所、22个示范退管站建设的基础上，又增建了6个示范退管所和27个示范退管站。目前，全市17个退管所全部达到了示范化建设标准，示范退管站达到49个，并且每个乡镇、街道办事处至少有2个以上示范退管站。其中，来集镇亮点示范站达到5个，城关镇、岳村镇和西大街办事处分别达到4个。另外，继续加大“六到位”退管站的建设力度，提高建设标准，坚决做到不留死角，切实把纵向到底，横向到边的退管服务网络建起来。按照每10人建一个退管站的标准，通过一年来的不懈努力，共建成退管站302个，占全市社区、行政村总数312个的97%，并全部达到“六到位”，真正实现了乡乡有示范、村村“六到位”、享受社会化管理服务的离退休人员达到100%的工作目标。去年元月和11月，*市和全省社会化管理服务工作会议及经验交流会分别在我市隆重召开，通过经验介绍和现场观摩，我市的社会化管理服务工作受到了上级领导以及与会代表的充分肯定和一致好评。最近，*市社保局组织相关人员对我市亮点示范所站进行了考核验收，我市在亮点示范所站数量和档次上名列*12个县市区第一名。

为满足广大退休人员精神文化需求，去年投资6万多元，为全市302个退管站和17个退管所订阅了“老人春秋”、“老年日报”、“*日报”、“*晚报”等报刊杂志。为解决好困难退休人员的生活问题，20*年全市共通过各级退管组织探望重病、孤寡、工残、高龄等人员1312人次，送去慰问品价值近几十万元；捐款资助特困家庭257个，捐助物品现金共计388193元。

在不断完善服务的同时，通过改革创新实现了管理工作的高质量、高效率。退管站月例会平均签到率由过去86%增加到目前95%。全年没有发生一起死亡冒领养老金现象，没有发生一次因退管机构管理服务不到位而引发的上访事件。近13000名离退休人员、遗属供养人员和托管人员认定率达到99.6%，认定准确率达到100%。在工作质量和工作效率方面是最好的一年，在*市20*年度社会化管理服务工作综合考核中又获得第一名，并被国家人力资源和社会保障部列为2009年重点推广示范性工作。

健全完善的设施建设，贴心到位的管理服务，激起了广大通休人员奉献社会，贡献余热的热情。我市离退休人员目前共创办经济实体176个，成立绿化美化、环保卫生、传统教育、移风易俗等组织206个，义务修理、义务修路、义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷，不胜枚举，这些离退人员在新密经济发展和构建和谐社会过程中发挥了巨大的促进作用。

五是抓好试点，以点带面，顺利推进居民养老保险工作。城乡居民养老保险是20*年*市确定的一项重点民生工程，也是继20*年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保”之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，从8月1起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保险工作。

城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，各乡（镇）、街道办事处在借鉴两个试点经验的基础上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，确保了居民养老保险工作的顺利推进。目前，已录入参保人员信息41297人，缴费人数达32990人，缴费总额达到1.7亿元，享受高龄补助人数达7539人，并且已有34911人正常领取养老保险待遇。

由于我市城乡居民养老保险效果显著，*市人大常委会副主任张发亮率*市人大调研团一行16人于10月23日莅临我市进行专题调研，对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。随着城乡居民养老保险工作的逐步深入，基层经办机构建设也日趋完善，全市17个乡（镇）、街道办事处统一建立了“社会保险业务办理大厅”，配备人员2-3名，业务办理用房平均达到3间面积计60m2。为满足工作需要，我们又投资50万元为各乡（镇）、街道办事处购置了42台计算机和打印机，有条件的乡（镇）为了给广大居民提供一个舒适环境，还为办理大厅配备了一些人性化的服务设施。目前，基层经办机构全部达到了“机构、人员、场所、设备、经费、制度”六到位的标准。另外，我市招录的城乡居民养老保险工作人员正在进行培训，将很快充实到一线岗位。基层经办机构的不断充实和加强，为城乡居民养老保险工作的正常运行及长远发展奠定了坚实的基础。

六是调整政策，建立机制，确保居民医保平稳运行。我市于20*年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险之后，为了及时让广大城镇居民享受到医保待遇，20*年我们认定了市第一人民医疗、市中医院等6家医疗单位为第一批城镇居民医疗保险定点医院，并从4月1日起正式运行。止目前，我市城镇居民市内、市外住院达1579人，报销医疗费用337万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为提高群众参保续费的积极性和主动性，保持城镇居民医疗保险的平衡运行和可持续发展，我们去年通过调整政策进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作后续发展提供了坚实的基础保障。在由各乡（镇）、街道办事处和教体部门牵头具体负责落实居民医保参保续费工作的同时，我局也集中人员和精力，实行领导包片，各科室包点的任务分配机制，把人员分散到各乡（镇）、街道办事处及市直各学校进行蹲点，直接参与参保缴费工作，从而在较短时间内就掀起了工作，收到了较好的效果。目前，城镇居民医疗保险参保人员已达到5.3万人，并呈继续增长的良好势头。

纵观20*年，我们不但圆满完成了各项硬性业务指标，而且在业务管理、服务水平和队伍建设上又更进一步。一是通过5月份省局对我市企业养老保险管理情况的检查，在认真整改问题的基础上，查缺补漏，举一反三，扩大整改范围，重新梳理和规范业务管理运行环节，进一步完善了社会保险基金安全防控体系，从而大大提高了基础管理水平，有效确保了社会保险基金的安全。二是通过对定点药店进行的多次检查和整顿，净化了定点药店之间的竞争经营环境，服务行为得到了制约和规范；三是通过改建新业务办理大厅，为广大群众提供了一个方便、高效、快捷、舒心的服务环境。新大厅宽敞通透、光线充足，设施齐全，环境舒适，给人以亲切温馨之感，处处显示了人性化的特点，服务设施建设居全省先进水平。它的投入使用，不但改善了我局的办公条件，而且使我们的服务品位得到了进一步的提升，服务特色也更加丰富和具体，极大改善了我局的窗口形象。四是通过城乡居民养老保险这个载体，在各乡（镇）、街道办事处建立了服务大厅，设立了专门的办事窗口，实现了把服务延伸到基层的跨越。五是通过公开招录人员，吸纳优秀人才，干部职工队伍不断充实和壮大，年龄结构得以优化，整体素质得以提高,形成了一支符合未来发展需要,富有活力的知识化、专业化的干部职工队伍。

同志们，去年的工作尽管存在着很多困难，但却亮点纷呈，成绩突出。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，得益于上级领导的重视，得益于各部门的积极配合，更得益于广大参保单位的大力支持。当然，作为社会保障工作的直接参与者和落实者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，没有你们的认真负责和辛勤努力，就不可能取得如此成就，为此，我代表社保局党政领导班子再次向你们表示诚挚的感谢！

去年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题和不足，如部分企业缴费清欠不到位，工资申报不实，没有全员参保，城乡居民养老保险60岁以下人员参保率较低，城镇居民医疗保险年度缴费比较迟缓，这些问题都有待于在今年的工作中认真加以解决。

失业保险工作亮点范文第2篇

一、2005年工作亮点多，成绩喜人

2004年我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“优化环境、加速发展”这个主题，强化民本意识，自我加压，团结奋进，圆满完成了各项任务目标，为全县经济发展和社会稳定做出了新的贡献。一是为民增收又创新纪录。通过不断拓宽用工市场、推行劳务派遣制度、为农民工缴纳养老、医疗保险等措施，全年输出农村剩余劳动力2580人，年可为农民增收2000余万元。二是社会保障能力不断增强。以保险扩面和清欠为突破口，拓宽基金筹集渠道，一举实现了扭亏为盈。去年新增养老保险参保人员2266人，失业保险参保人员4920人，分别完成市达目标的145%和487%，分别位居全市第3位和第1位。清理回收历年企业欠费957万元，到目前为止全年社会保险基金结余总额达7411万元，位居全市首位，从而保证了养老保险社会化发放率、兑现率、及时率达到100%。三是医疗保险制度改革深入人心，出台并落实了《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》和《迁西县企业退休人员医疗保障办法（试行）》，企业退休人员的医疗保障问题，另外，研究起草了灵活就业人员医疗保障办法，应广大参保患者的要求，在县城增设了两家定点药店，得到了社会各界的广泛赞誉。四是人事人才工作又有新突破，为津西集团、教育系统、县医院、中医院等单位引进各类人才150人，其中高层次人才21人，研究生2人，为我县经济建设提供强有力的人才支撑，为街道办、县财政局、县计生局、教育局、自来水公司等单位招聘了152名工作人员，在我县营造了正确的选人用人机制。先后被省劳动厅评为劳务输出试点先进县、“失业保险工作先进单位”、“农保档案管理先进县”，被市人事局评为人事工作先进单位和人才工作先进单位。

二、存在问题急需解决，不容忽视

2004年我局取得了很大成绩，但离想民、为民、富民、安民的要求还有一定的差距。一是再就业形势依然严峻。从总量上看，还有很多下岗失业人员在千方百计寻找再就业机会，再就业工作相当艰巨；从政策落实情况看，落实四项再就业补贴工作有待于进一步加强，特别是小额担保贷款工作，还处在刚刚起步阶段；从再就业服务情况看，再就业培训项目和规模需进一步增多和扩大，岗位开发力度不大，影响了再就业工作的推进。二是社会保障体系建设任务艰巨。社会保险法规政策宣传的深度和广度不够，在城镇个体、私营企业中深入推行社会保险举步为艰；社会保险清欠工作虽然力度较大，但是欠费数额仍处于不断攀升的势态；工伤保险和企业退休人员社会化管理服务工作处于起步阶段，工作任务较为繁重；灵活就业人员医疗保障问题急需解决。三是企业劳动用工关系需进一步规范。原创：非公有制企业签订劳动合同进展不快，用工随意性较大，拖欠农民工工资问题时有发生，由此引发的劳动争议案件、案件有增多形势。四是人才不能满足各类企业的需要。特别是民营企业发展还需要引进大量的专业性技术人才。

三、确定新思路制定新措施，再创佳绩

（一）服务困难职工，促进下岗失业人员再就业

注重抓好以下几项工作。认真落实各项再就业优惠政策，使用好再就业四项补贴，真正用于下岗失业人员再就业工作，全年落实四项补贴25万元。做好小额担保贷款工作，按照个人申请、乡镇（街道）劳动保障事务站推荐，人事劳动和社会保障局审查，信用联社核贷的程序，为下岗失业人员自主创业提供强有力的信贷资金支持。加强再就业培训，以市场要求为导向，开展市场需求量大的专业班和业余班，提高他们再就业竞争力。全年培训下岗失业人员1200人，下大力促进“4050”人员再就业，深入开展再就业帮扶行动，落实帮扶措施，给予大龄下岗失业人员更多的关爱。加强劳动力市场建设。加大资金投入，完善市场功能，增设服务窗口，为下岗职工提供免费的职业介绍和职业指导，实行求职登记、职业介绍、档案管理、保障接续等一站式服务。全年帮助下岗失业人员实现再就业2000人，将登记失业率控制在3.5%以下。

（二）实施富民工程，全力促进农民增收

重点扶持南部地区，将输出重点向南部地区倾斜，严格落实《关于促进南部地区农民增加收入的意见》，优先各类用工信息，按输出数量给予一定的物质奖励，帮助南部地区农民早日走上小康之路。实施阳光培训工程，在县城重点开展输出前引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业科技培训；在各乡镇开展以农村实用技术为主要内容的“星火计划”培训，帮他们取得职业技能资格证书，推动我县劳务输出由体能型向技能型方向转变。千方百计扩大输出渠道，大胆走出去，努力开拓新的劳务市场，广泛搜集用工信息，提高迁西在外知名度，创迁西劳务品牌，使我县成为“京、津、唐”环渤海湾这个金三角地区的劳务输出基地。加强对外出务工致富典型的宣传，选择一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型，加强宣传报道，引导广大农民敢于走出家门闯市场，外出务工挣大钱。达到“输出一人脱贫一家，输出一批致富一村”的目标。全年输出农村剩余劳动力3000人，当年实现为民增收2000万元。

（三）继续保持社会保障工作的良好势头

一是以非公有制企业为重点，遵循“低基数、低门槛、边进入、边规范”的原则，扩大社会保险覆盖范围，努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。全年新增养老、失业保险参保职工各1800人。二是加快退休人员社会化管理服务工作进程，完善基本信息库，选择1-2个单位进行档案移交试点，并在全县全面推广试点经验，5月底前将企业退休人员档案全部移交各乡镇（街道）管理。同时指导各乡镇（街道）组织企业退休人员有计划的开展文化体育健身活动和互助服务活动，保证退休人员的晚年生活更加丰富多彩。三是全面落实《工伤保险条例》，狠抓软硬件建设，规范业务管理，强化工伤保险费征缴，实现分散企业经营风险、维护企业职工合法权益的目标，为企业的正常生产、安全生产创造良好环境。严格鉴定工伤等级，及时审核待遇支付。四是积极开展农村养老保险工作。以失地农民和向非农产业就地转移农民为重点，制定了我县失地农民养老保险工作方案，选择经济条件好、失地农民多的行政村进行试点，为我县进一步研究失地农民养老问题积累经验。扭转农保工作停止不前的被动局面。五是建设便民服务大厅，本着“服务基层、方便群众”的原则，简化审批手续，合并工作环节，缩短办事周期，筹建一个集养老、失业、工伤、医疗、生育五险合一的、高标准的社会保险业务服务大厅，提供社会保险登记、申报、核定、缴费、待遇支付等“一条龙”式服务。

（四）把医疗保险制度改革引向深入

一是加强对定点医院和定点药店的管理，健全审批、考核等制约机制，实行随机抽查与定期综合考核相结合的考评办法，增大监控跟踪考核力度和密度，切实维护医疗保险政策的严肃性。进一步改进门诊特殊疾病医疗管理，规范医疗费报销程序，节合理有效的利用基金，做到取之于民，用之于民。二是完善多层次的医疗保障体系。提高市内转诊人员和异地居住人员的医疗待遇，解决参保人员因异地居住而造成医疗待遇不平等问题；建立公务员重病医疗费补助制度，规范公务员补助余额使用管理制度；建立大病医疗救助制度，确保患大病医疗费负担过重、因病致贫的特殊群体能够病有所医；适时推进企业补充医疗制度的实施，提高效益较好企业职工的医疗待遇水平。三是建立适应不同群体要求的医疗保保障制度。认真贯彻落实《困难企业退休人员大病医疗救助试行办法》和《企业离退休人员医疗保障办法（试行）》，有计划、分期分批的把企业离退体人员纳入医疗保险范围，实现困难企业退休人员参保500人以上；启动实施《灵活就业人员参加医疗保险办法》，解决自谋职业者、无固定职业者，特别是困难企业职工、下岗失业人员的基本医疗保障问题，让更多的人享受到医保改革的实惠。

（五）规范劳动关系，为民营企业创造和谐环境

一是组织实施春风行动，一手抓服务，一手抓治理，大力改善我县农民就业环境。开展劳动力市场专项治理活动，对全县11所职业介绍机构进行全面检查和清理整顿，从根本上净化我县劳动力市场，维护了外出务工人员的权益；开展送就业政策下乡活动，利用各乡镇的流动集市，进行就业再就业政策咨询，并把正规的就业信息直接送到了农民手中。二是狠抓非公有制企业的劳动合同管理。及时总结劳动合同试点工作经验，按照“循序渐进，先易后难”的推开原则，在各乡镇的非公有制企业中进行推广。原创：同时为防止出现霸王合同、有侵害劳动者权益条款的合同产生，积极做好劳动合同鉴证工作，使我县的合同管理更加规范，维护劳资双方权益。三是不断强化劳动监察力度。严格贯彻《河北省劳动保障监察条例》，实行坚持日常巡查、举报专查、专项监察相结合的方法，开展经常性的执法检查活动。

（六）围绕促进民营企业发展，实施人才强县战略

树立“人才工作跟着项目走，人才工作为项目服务”的观念，加大人才引进力度，以高层次急需人才为重点，制定人才引进规划，通过定向招聘、假日服务、合作开发等形式，为全县项目建设引进各种急需专业技术人才，缓解人才需求。优化人才政策环境，鼓励县内各种人才到企业工作，出台适应迁西经济发展的优秀人才引进优惠政策，以优厚的待遇、充分的保障，开通一条人才流动绿色通道，为经济发展提供智力支撑。办好办活人才市场，增加开放场次，多渠道、多形式收集人才供求信息。全年引进各类人才130人，其中高层次人才2人，柔性引进人才5人。

失业保险工作亮点范文第3篇

关键词：社会保障；问题；探讨

一、当前平度市社会保障工作的基本情况

经过多年的积累发展，山东省平度市的社会保险事业不断壮大，已形成了机构完善、管理有序、保障有力的社会保障体系，全市社会保险的管理方式和业务流程逐步完善，征缴水平、保障能力、覆盖面逐步提高。社会保险的征缴种类由成立初期单一的养老保险，发展到现在的养老、失业、医疗、工伤、生育5个保险种类。特别是自2011年年初启动城乡居民养老保险后，比国家要求提前一年时间，实现了养老保险全覆盖，平度市被省政府授予全省新型农村和城镇居民养老保险工作先进单位。近几年来，有多项工作在青岛乃至省内成为亮点，多次受到上级业务部门表彰。统计数据显示，截止2016年年底，平度市社会保障工作成绩突出。

参保人数多，覆盖面广。2016年全市各类保险的参保人数为101.84万人，其中企业城镇职工参保人数为10.09万人，机关事业单位参保人数为2.36万人，城乡居民参保人数为89.39万人，基本实现了养老保险全覆盖。

社会保险征缴数额大、征缴率高。2016年全市累计征缴各项社会保险费27.06亿元，其中企业城镇职工社会保险16.74亿元，机关事业单位社会保险2.80亿元，城乡居民养老保险7.52亿元；各项社会保险征缴率在95%以上。

社会保险保障力度大、发放率高。2016年全市累计发放各项社会保险费21.39亿元，其中企业城镇职工社会保险10.78亿元，机关事业单位社会保险4.63亿元，城乡居民养老保险5.98亿元；各项保险发放率达100%。

二、平度市社会保障工作的薄弱环节

（一）城镇职工保险覆盖面较低

调查数据显示，平度市现有城乡劳动力40余万人。但从平度市现有正规就业数据看，真正实现就业的人数维持在11万人左右，仅占平度市城乡劳动力的27.5%；以自谋职业身份缴纳社会保险的人数在5万人左右，仅占平度市城乡劳动力的12.5%。两项加起来也只占全部劳动力的40%，从现有劳动力数量看，扩大就业有较大潜力。但由于受年龄、文化程度、专业技术以及思想观念的影响，绝大部分劳动力未实现正规就业，他们多数选择的是保障水平较低的城乡居民保险。

（二）社会保障压力增大

1. 企业城镇职工方面。目前，平度市养老保险的年征缴能力在7亿元左右，收大于支，有结余。但随着退休人员的不断增加和退休人员待遇的不断提高，养老保险基金的积累将逐渐清空。以平度市企业职工养老保险为例，由于连续多年实施养老保险扩面，大批自由职业者参加了城镇职工养老保险。在今后5年内，这部分人中将有大批城乡居民变成退休工人。据测算，到2018年，平度市的退休人员⒋锏4.2万人以上，按人均月退休费2500元计算，每年的养老金支出就达12.6亿元。

2. 机关事业单位方面。目前，平度市的离退休人员达1.1万人，赡养比由2007年的3.28：1降至2013年6月份的2.33：1。2012年养老金缺口达1亿多元，2016年缺口已达2.75亿元，呈急剧增加趋势。养老金缺口就主要原因是由于机关事业单位参保人员仅限于在编在职人员，缺乏扩面源，而且近年来机关事业单位新增参保人员少，退休人员却大幅度增加，出现了比例失衡状态，给平度市的社保基金支付造成了巨大压力。从2007年以来的缺口情况看，每年缺口额都在增加，支付压力非常大。

3. 城乡居民方面。目前，平度市实际参保人数为68.9万人，年征缴基金4.2亿元；已退休享受待遇的人员23.4万人，年支出基金3.7亿元。由于统筹层次较低、缴费标准较低，当年的基金收入略有结余。尽管城乡居民缴费档次、退休待遇比较低，但随着国家经济发展和改善民生步伐的迈进，农村养老待遇将进一步提高。同时，由于人口老龄化带来的问题，将导致新成长劳动力参保人数减少，而享受养老待遇的人员逐步增加，造成隐形保障隐患。

4. 医疗保险方面。目前，平度市已经形成了“三加一”的医疗保障体系，即城镇职工基本医保、城镇居民基本医保、新农合和社会医疗救助，覆盖城乡的医疗保障制度框架初步建立。但由于种种原因，医保支付压力较大，基金抗风险能力低。从2002年～2016年，平度市城镇职工的统筹基金收入的平均增长速度为24.94%，而统筹基金支出的平均增长速度为36.28%，导致自2009年开始，基金当年收不抵支。居民医保基金2008年度和2009年度能够实现“收支平衡，略有结余”的目标，从2010年度开始基金出现收不抵支。由于城镇居民涉及的人口绝对数少，参保结构也不合理，容易出现崩盘危险。

（三）社会保障制度有待于进一步完善

由于受统筹地区经济发展水平、财政收入、管理模式等因素影响，各地社会保险统筹层次、统筹标准不够一致。从平度市机关事业单位情况看，主要存在以下几个问题：

1. 平度市的社会保险统筹层次不一，保障水平较低，抗风险能力较弱。平度市机关事业单位的各项社会保险均处在县市级险统筹层次和水平，属于自己“开灶”。统筹层次低，统筹标准和保障标准不统一，抗风险能力弱。

2. 统筹险种不合理。青岛市级统筹，只把有结余的失业、医疗、工伤、生育险种纳入了统筹，而缺口较大的养老保险未纳入，使社会保障政策不够完善统一。

3. 个别保险基金难以发挥作用。平度市机关事业单位失业金几乎无支出，形成完全积累。机关事业单位人员相对稳定，办理失业的人员极少，失业保险基金除调剂使用之外，支出比例很小，造成失业保险金结余过多，不能发挥实际作用。

三、夯实平度市社会保障工作根基的探讨

从平度市社会保障工作面临的形势和任务来看，实现中国梦必须超前规划谋策社会保障大计，进一步完善社会保障政策，进一步提高社会保障能力，将经济发展与改善居民生活水平结合起来，实现可持续发展。

（一）探讨建立县级社保基金储备制度

为发挥好社保基金“储水池”、“稳压器”作用，建议在县级政府建立社保基金储备制度。基金储备的数额以参加社会保险人数、离退休人员数量、并参考基金年支出数额综合考虑；基金的来源以社会捐助、个人捐助和政府预留为主；基金的支出范围，除用于弥补社保基金缺口外，可用于困难企业扶持、破产企业补偿等，给企业发展注入资金，增加企业发展活力。

（二）探索试行企业参保政府补贴制度

目前，平度市企业单位缴纳五险费率比重达到了工资总收入水平的近30%，这对企业来说，负担很重，这也是企业逃避参保缴费的一个重要原因。企业参保缴费率低，一些劳动者就享受不到应有的权利，高技能人才流失严重，企业就缺乏创新能力，直接导致企业发展缓慢。这也是导致平度市经济长期低水平发展的原因之一。要解决这个问题，在执行国家政策的前提下，平度市应研究制定鼓励企业参保缴费的扶持政策，以减轻企业负担，从根本上调动企业参保积极性，改变覆盖面过低而影响发展的问题。

（三）千方百计扩大就业

平度市有134万多人口，是全省人口大市。据调查，平度市从事二三产业人员达到40万人以上，但参加城镇职工保险的比例较低。其中参加企业城镇养老保险人数为11万余人，自谋职业者参保职工为5万余人。因而，努力扩大就业，提高职工养老保险覆盖面，不断提高保障水平，是今后很长一个时期的重点工作。

失业保险工作亮点范文第4篇

密切关注宏观经济的发展趋势、财税政策的变化，关注行业经济的发展动向,加强对经济形势和产业、行业及重点税源的分析。

1、加强征管，确保收入增长，主动加强财税库银协调配合，做好每月的收入调度工作。牢固树立依法理财和质量至上的观念,坚决纠正不规范的收入行为。认真开展税源调查工作，继续完善综合治税平台建设，完善涉税信息分析、考核机制，实现各部门间涉税信息共享，挖掘税收潜力，提高财政收入。不断优化财政收入结构，逐步提高税收收入占财政收入的比重，确保财政收入真实、规范。努力完成全年36.5亿元的财政收入预期目标，提供税收收入占财政收入比重。

2、持续强化预算执行，提高财政资金使用效益。研究制定关于加强财政性资金管理的有关意见，按照“收入一个笼子、预算一个盘子，支出一个口子”的原则，严格预算执行，严控预算追加；按照“清理整合存量、优化配置增量、保障重点支出”的思路，对上级拨付的专项资金、本级预算内外资金、政府性基金、国司建设资金等现有财政性资金进行清理整合，最大限度形成资金的使用合力，逐步形成“立项科学、管理规范、注重绩效”的财政性资金管理机制，提高财政资金使用效益；进一步规范财政结转结余资金管理。加强财政结转结余资金管理，在预算中已经列支、沉淀在财政专户的各类资金要及时进行清理，无法支出或无需支出的，收回预算统筹安排使用。保障法定支出合理增长，重点向民生支出倾斜，坚定不移地贯彻落实中央、省和我市关于党政机关厉行节约的一系列政策要求，严格控制一般性支出。

3、加强资产管理工作，加强经营性资产管理并及进收取租金，结合当前办公用房清理工作，会同有关部门做好行政事业单位资产配制和资产处置，变闲置资产为流动资源，把资产资源变成现金和资本流，激活政府各类资源要素。强化对周转金的清收工作。

（二）保重点抓关键，积极助推经济发展。

4、进一步加强涉企专项资金管理，及时拨付，跟踪问效，积极争取上级有关企业优惠政策，促进我市企业不断发展壮大。及时做好民营经济绩效评价工作。做好大中型水库移民后期扶持项目管理、资金拨付及项目审计工作，确保水库移民后期扶持资金专款专用。

5、进一步夯实实体经济发展基础，深入推进“营改增”试点工作，积极落实企业各项减负政策，健全信用担保体系，缓解中小企业融资难题，鼓励企业加大技改投入，运用财政贴息、以奖代补等方式，加大对科技、文化旅游业、现代服务业、企业上市、总部经济园建设的支持力度，促进经济快速发展。

6、加强国司融资平台建设，加快发债步伐，拓宽筹资渠道，加大融资力度，多渠道筹集资金，投入城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市形象。

7、大力支持产业结构调整，加快经济发展方式转变。加快产业结构调整，支持培育壮大战略性新兴产业，促进装备制造、新材料、新能源等新兴产业实现规模扩张和集群发展。积极支持能源基础产业技术改造，促进传统产业改造升级。促进科技创新和成果转化，积极争取高技术产业化和科技成果转化项目建设资金。及时淘汰落后产能，促进产业升级。

8、推进政府购买服务改革工作。制定全市实施办法，编制政府购买服务目录，按规定开展相关政府采购工作。继续扩大政府采购范围，完善政府采购审批制度，加强政府采购监管，全面开展电子化政府采购管理应用系统的建设工作。调整和优化采购流程，方便和简化程序，提高工作效率，更好地为采购单位服务。抓好《政府采购法》、《招投标法》及相关法律法规培训工作。

9、控债务防风险，加强地方政府性债务管理。研究制定关于我市政府性债务管理办法，加强地方政府性债务管理。建立债务审批及风险预警机制，规范举债程序，强化责任落实，控制债务规模。强化债务分类管理，探讨建立债务动态管理体系及纳入预算管理模式，实现政府性债务全口径管理和动态监控。加强政府性债务的日常管理，按月做好债务报表的统计汇总上报及增减变动分析。

（三）确保支出倾向，着力保障改善民生。

10、支出增量倾向民生。财政支出以保运转、保民生为前提，集中财力，加强社会建设，提高基本保障水平，支持就业，鼓励创业，医疗、教育等基本公共服务均等化，保证民生支出。

11、深入推进顺利实施民生工程。继续实施45项民生工程，重点解决就业、大病保险、农田水利等群众最关心的利益问题，提高农村低保、贫困残疾人等涉及困难群体生活项目的保障标准。

12、不断完善民生工程推进机制，加强项目绩效评价。实行分类管理，积极运用市场办法，推行政府购买服务，不断完善建后管护，加快形成政府主导、社会支持、群众参与的良性互动格局。

13、促进城乡居民收入增长。强化市直各主管部门组织实施职责，开展居民收入倍增规划实施分析评价工作。

14、大力支持人力资源和社会保障基层平台建设。继续实施就业援助计划，通过社保补贴、培训补贴、免费职业介绍补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴等多种方式稳定就业。组织实施高效毕业生就业见习和“三支一扶”等计划项目，鼓励高校毕业生面向企业、农村地区就业。推进就业和失业保险政策相衔接。建立起引导、扶持、支持劳动者自主创业的财政机制，致力打造创业型城市。

15、积极推动社会管理创新。进一步加大社会保障、就业、医疗卫生等资金投入，促进基本公共卫生服务均等化，强化政府公共服务职能。积极推进社区网格化建设，结合本部门职责，做好工商质监食药品监督管理体制改革工作。大力支持人才开发和人力资源保障工作，为社会管理管理创新提供坚强人力保障。

（四）围绕美好乡村，着力加大“三农”投入。

16、加强支农资金的管理和监督，认真落实惠农政策，做好财政补贴农民资金发放工作，确保补贴资金及时、正确的发放到户。加强财政所做好补贴对象的信息动态管理工作，进一步建立有效的绩效评价体系，对财政农业资金的实施和运作情况进行总结评价。

17、积极对上争取农业财政专项资金，支持农业农村经济发展，加大投入，积极做好农村安全饮水工程、病险水库除险加固、危桥改造、清洁工程、农村危房改造、保障性安居工程等民生工程工作。

18、支持现代农业发展，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，采取财政补助、贷款贴息等方式，培植壮大农产品加工龙头企业、合作社，切实发挥龙头企业、合作社发展潜力大、科技含量高、辐射带动能力强的优势，推动农业结构战略性调整，促进项目区农业经济向高产出、高效益转变，带动项目区内农民增收。

19、推进千万亩森林增长工程建设，加强生态保护和环境建设。

20、大力支持美好乡村建设，进一步加大资金支持力度，加大涉农资金整合力度和财政资金引导力度，认真开展美好乡村中心村建设和农村环境综合整治；实施小型水利设施改造提升工程。

21、认真组织实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。积极创新一事一议财政奖补工作机制，进一步探索和完善普惠制政策，着力提高特惠制比重，认真组织和落实好各项政策措施，积极稳妥推进一事一议财政奖补支持美好乡村建设试点，努力打造一批有影响、成亮点的民生工程，切实把这项关系到广大农民群众切身利益的好事办好办实。

22、加强政策性农业保险工作，保障广大农户切身利益。在认真落实政策性农业保险工作举措基础上，积极探索特色农业保险服务机制，稳步推行家禽业、育肥猪、大棚蔬菜、烟叶种植等特色农产品保险，提升我市“三农”抗灾害水平，维护广大农民群众既得利益。

（五）围绕科学精细化，加强财政管理。

23、推进税收制度改革。组织实施企业所得税和重点产品国际竞争力调查。为国家研究税制改革方案、制定财税政策、加强财税管理的提供数据决策。

24、稳步推进预算信息公开。根据省厅统一部署，按照“统一步调、统一格式、统一内容”的原则，制订我市市级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案，积极做好预算主动公开和依申请公开的相关工作，及时主动向社会公开经市人大审议批准的政府总预算、决算。

25、继续深化医疗卫生体制综合改革。按照省政府文件《关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的意见》要求，确保基层医药卫生体制综合改革各项政策落实到位。巩固完善县级医院综合改革，落实政府办医责任，保障医院平稳运行，健全激励约束机制，增强医院发展活力，加强服务能力建设，提高医院医疗服务水平。

26、严格财政监督管理。贯彻落实《省财政监督条例》，研究制定执行细则或办法。继续加强专项监督检查和会计监督，加大预算支出绩效监督力度，改进财政部门内部监督，重点推进省级部门预算管理财政监督工作，建设运行财政涉企项目资金管理信息系统，加快财政支出监督体系建设，推进财政内部控制机制建设。加强防治“小金库”长效机制建设。

27、强化乡镇国库集中支付业务监管，规范现金使用规定，从严控制授权支付比例，力争将乡镇授权支付比例控制在总支出的8%以内；加大公务卡知识的宣传力度，进一步规范乡镇公务卡使用的范围，督促乡镇严格执行公务卡强制结算目录。

28、加强乡镇财政资金监管，建立长效机制，严格按照文件精神，“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”的原则，努力形成“分工明确，责任落实，规范协调”的涉农资金监管工作体系。

29、做好会计从业资格考试常态化工作，积极做好会计从业资格报名、辅导、考试工作，为我市培养更多的会计备用人才；同时根据会计职称考试时间安排，做好初级职称培训班的报名培训工作。

（六）改进工作作风，提高工作效能。