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关键词:资料收集;基础性工作;重要位置
Abstract: The construction technology of data collection is a complex and painstaking work, also in municipal engineering construction project basis, along with the entire process of construction. Strengthen data collection research, to grasp the situation, correct and decision-making, scientific construction, ensure the construction quality, plays an irreplaceable role. As municipal project organizers, managers, it should regard construction technical data collection work in a very important position.
Key words: data collection; basic work; an important position
中图分类号:TU206文献标识码: A 文章编号:
一、突出资料收集的重要地位
任何市政工程,都是以资料的收集为前提的,其维护和保养,也是以资料收集为依据的。没有资料收集,就没有市政工程。资料收集,是市政施工的一门重要功课。
法律法规要求加强资料收集工作。国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条,“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。建设部颁布的《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》第四条规定:“市政基础设施工程施工技术文件应随施工进度及时整理,所需表格应按本规定中的要求认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、完整真实。”这两部法规,明确了市政工程资料收集工作的法律地位,也是做好市政工程资料收集的法律依据。
对历史负责要求做好资料收集工作。工程质量是百年大计。今年7月份,北京的一场特大暴雨,北京市的市政设施经历了前所未有的考验,无论从设计,还是施工,都暴露出许多问题。这些问题,不仅是北京独有,其他城市同样存在。施工质量方面存在的问题,有时候不是短期内能够发现的,有的需要数十年乃至上百年。时间跨度这么大,当时施工的人员随着年龄的增大,熟悉施工过程的人会越来越少。后人要改造或者维护这些市政设施,依靠的只能是当时留下来的施工技术资料。当时施工技术资料收集得如何,决定着后人对市政设施的认识程度。从这个角度说,做好市政工程施工技术资料的收集,不仅是对施工过程的简单记录,也是对工程质量负责,对历史负责,可以帮助我们在以后工程的施工中吸取经验,少走弯路。一个负责任的施工企业,是不会不做好施工技术资料收集工作的。
现场施工监督需要做好资料收集工作。现场施工,是形成市政工程实体的关键环节。通过现场施工技术资料的收集,就可以对每一个施工工序中的质量进行有效跟踪和监督,及时发现和纠正施工中存在的可能影响工程质量的问题,确保每一个步骤,每一个环节,都严格遵守施工图的要求,进而保证市政工程的整体质量。
工程资料为今后工程施工提供借鉴。 工程资料对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈结果,在工程内业资料中还包含着“竣工报告”、 “施工小结”等自我总结的部分,这些文件往往有的项目负责人不大在意,其实在这些文件中除了有关的工程数据外,对施工过程的总结占了相当大的部分,优点、缺点尽在其中,学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。
二、发挥企业在资料收集中的主体作用
党的十报告,明确提出了加快城镇化建设的新要求。市政建设是城镇化的基础,资料收集,又是市政建设的基础。市政工程施工的资料收集,对于提高城镇化建设水平的的意义不言自明。
按照建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的要求,市政基础设施工程技术文件,由施工单位负责编制,建设单位、施工单位负责保存,其他单位按其在工程中的相关指责做好相应工作。建设单位应按《建设工程文件柜当整理规范》(GB/T50328—2001)的要求,于工程竣工验收后三个月内,报送城建档案管理机构。
这一规定,明确了施工单位在资料收集中的主体地位,施工单位在施工中,必须严格执行施工建设强制性标准和国家、地方有关规定,同时填写、收集、整理好相关的文字记录、图纸、表格,音像资料等,并归档保存。
提高企业资料收集意识。在市场经济中,企业是市场主体,享有相应的权利,承担相应的义务。市政工程设施属于公共工程,道路、桥梁、隧道、广场、排水、供水、污水处理等,其技术工程资料,是施工的“跟踪仪”,也是重要的历史档案。首先应当明确,收集技术工程资料,是施工企业的法定责任,不是可做不做,而是必须履行的。应通过加强监管,督促检查,提高企业法人和资料收集人员的责任意识,把资料收集工作看成企业的基础工程,看成企业的生命,不断提高资料收集的制度化、标准化水平。二是加强指导服务。深入施工工地现场,不定期对市政工程资料收集情况进行业务指导,有针对性地调整业务指导的内容和方法,增强业务指导的服务效果。三是强化业务培训,定期举办相应的业务培训班,让更多的市政工程参建单位能及时了解有关要求和规范,提升资料收集人员的能力和水平。
落实企业资料收集各项责任制度。施工企业处于落实国家有关技术工程文件规定的终端,必须建立相应的责任制度,明确专人负责,实行责任到人,工程资料从开工到竣工直至工程资料报送建设单位或城建档案馆全过程的图纸、技术文件资料,资料管理明确专人保管,保管人员实行持证上岗。
做到资料收集与项目施工同步。《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》,要求市政基础设施工程施工技术文件随施工进度随时整理,所需表格按规定要求认真填写,字迹清楚,项目齐全,记录准确,完整真实。目前企业在资料收集中存在的收集工作不按计划、步骤逐步实施,资料不全,甚至到工程竣工验收阶段才匆忙收集整理资料的问题,应该引起我们的足够重视。
三、进一步加大资料收集力度
市政工程施工技术资料收集和整理水平,反映工程质量和管理水平的重要依据。进一步加大资料收集力度,对于确保工程技术档案的完整性、准确性、系统性,实现工程技术资料档案管理标准化,提高工程质量管理水平,发挥着不可替代的重要作用。
强化日常资料管理工作。日常资料管理,就是从眼下的工作入手,从每一环节入手,随时收集,随时登记,随时整理,不漏掉与工程施工相关的任何一项资料,尤其是做好对对设计图纸和设计变更加强管理,科学分卷,分类存放,保证基础资料规范、系统、完整。
做好分阶段的资料收集工作。每一个施工项目,都可以分为准备阶段、施工阶段、竣工验收三个阶段,每个阶段,都有大量施工技术资料产生,必须做好相应的收集工作。在施工准备阶段,要按照要求,填写和准备工程开工必备的资料,分类存放各种资料,以便于日后竣工资料的整理;在施工过程中,要特别注意收集每种材料的出厂合格证及有效检验报告,收集好试验报告,这对于把好施工所需材料的质量关,确保施工质量,具有十分重要的意义;在工程竣工验收阶段,要注意收集施工后期可提前进行的竣工资料,包括资料汇总、复印装订等,以及按工程实际重新绘制竣工图,填写工程竣工报告、工程交工验收证书等,按照要求规范,在每一个阶段做好资料填报,不能涂改。
加大资料收集的沟通协调。加强施工企业各部门间的技术协作,实行相互间的监督和检查。如工程部完成某个施工项目应及时报质检或安检不进行验收,质检部或者安检部要根据施工规范认真严格检查,及时发现问题,并提出整改措施。质检部或者安检部完成质检后,即使填报质检报告,并交工程部核查,以确保资料准确真实反映施工情况,最有由质检部上报驻地监理组验收。
建立检查、约束机制。从强化经济责任制考核入手,将竣工文件工作纳入市政工程目标管理,并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制,作为技术管理工作的重要组成部分,明确责任指标,严格考核,并将竣工文件编制工作作为先进评比的条件,引进激励竞争机制,奖励先进,并对劣质资料进行经济处罚。
参考资料:
1、建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》
关键词:市政管理;市政建设;作用
1市政档案管理的内涵
随着城市进程的加快,市政基础设施逐渐完善,城市规划起着越来越重要的作用,然而不管是建造一个新的城市,还是在旧城的基础上做出相应的改动,又或者其他与城市建设具有紧密联系的工程建设和规划,都需要充分发挥市政工程档案的作用,为城市规划和建设提供重要的参考依据。可见,市政档案管理在促进城市建设方面起着至关重要的作用。
2市政档案管理的作用
2.1市政档案是城市总体规划的基础
在城市建设过程中,市政专业规划是城市总体规划的重要组成部分。不管是打造一座新的城市,还是对旧城进行翻新改造,都需要掌握城市所有的道路交通状况、地下管网情况(供水、供热、排水等)及城市防洪抗灾能力等。这些信息的来源与市政档案密不可分。只有做好市政档案管理工作,提供准确详实的基础资料,才能保证规划编制和调整的合理性、科学性和准确性。
2.2市政档案是市政工程质量保证体系的重要组成部分
根据《建设工程质量管理条例》的有关规定:“要建立健全项目档案,违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上,10万元以下的罚款”。之后,我国建设部又从实际出发制定了《城市建设档案管理规定》规定中明确提出:“工程档案管理的负责机构是城建档案馆,工程完工后的预验收工作应交由市政档案管理机构负责,在预验收合格之后应由城建档案管理机构给出档案认可文件”。从中可以看出,实施工程竣工验收的重要前提是工程档案必须合格,不仅有助于提高市政工程档案管理水平,还有助于为市政工程的质量提供可靠的保障。
2.3市政档案是科技资源的储备库
从事市政建设工作,不但需要充分的物质资源和资金,同时需要设计文件、勘测、施工和预算资料等科技资源。利用现有的市政档案资料,可以启迪思路、开阔视野,促进科研工作的发展。通过现有的市政档案资料的分析比较,有助于探索市政建设的发展变化规律,为市政建设决策者提供依据,为科研指明方向。
3加强市政档案管理工作的对策
3.1认真贯彻及落实《城市建设档案管理规定》
在市政工程建设过程中,市政建设工作人员起着重要的能动作用,其业务技能及综合素质对市政建设的质量和水平起着直接性的影响。因此,为进一步提高市政档案管理水平,就要加强市政建设工作者的法律意识,使其能够在工作中自觉遵守《城市建设档案管理规定》中的具体要求,切实做好自己的工作,将市政档案的整理、收集以及归档等诸多方面的工作认真落实到位,为入馆后档案资料的准确性和完整性提供可靠的保障,从而实现提高市政档案管理水平及市政建设水平的目的。
3.2建立标准化、规范化的市政档案
市政档案的标准化在市政建设过程中占据着十分重要的地位。档案标准化是规范化管理的基础,建立统一标准化档案是国家的要求,也是城市可持续发展的需要。为了最大发挥市政档案的作用,市政档案管理人员在对档案收集、整理以及立卷归档验收、移交等各个工作环节过程中,要严格按照 相关文件档案管理规范中的具体规定和要求执行,以确保市政档案的管理能够变得更加标准化,提高市政档案的管理水平,为提高市政工程建设提供可靠的保障。
3.3保证市政档案的延续性
随着城市化进程的不断加快,城市对市政工程的要求越来越高,为适应城市的发展变化,需要在原有发展的基础上做出快速的更新与转变,城市的点、线、面有所变化,市政档案必须跟上,确保其延续性。因此要不断加强档案管理人员的业务技能和素质水平,提高市政档案的质量及管理水平,为市政工程建设水平的提高提供可靠的信息依据。市政档案在管理过程中需要从城市发展的实际情况出发作出相应的改变和创新,只有确保档案的延续性,以便市政工程建设人员能够在实际工作过程中有的放矢,从而实现提高市政建设水平的目的。
3.4市政档案管理自动化
在科技日异月新的今天,办公条件得到了很大的改善和提高,市政档案管理工作更应该实现计算机自动化,充分利用现代化计算机信息,使档案管理工作更加自动化、规范化,有利于档案人员的效率提高。如可以将重要的文件信息、纸张上的文字信息输入到计算机管理系统中,使地下管网监测网络得以建立,这种做法不仅能够大大降低纸质档案的经济成本,还能够快速地查找到城市中不同地点、不同时间地下管网存在的诸多问题,以便采取及时有效的措施使问题得到有效的解决,为城市人们正常的生活秩序提供可靠的保障。因此,需要实现市政档案管理的自动化,减少纸质档案的数量,降低经济成本的投入,从而实现提高档案管理人员工作效率及促进市政建设的目的。
3.5建立市政档案检查和调审制度
市政档案全面记录了市政工程建设、管理养护工作登实践活动,因此真实性是市政档案的基础与核心。如果不能准确反映工作实践活动,那么档案就失去了它的作用和价值。因此,应定期对重点项目的档案进行检查和调审,确保档案的真实性和准确性。
4结语
总之,城市的建设需要大量的市政档案,用来指导城市的改造、开发,加强市政档案的管理,可以随时发现并及时解决城市日常运转中出现的故障,可以准确判断市政设施的利用价值。在此基础上,才能实现科学管理市政设施、减少勘测设计及试验费用、节约建设资金,从而提高社会效益和经济效益,并创造良好的投资环境。
参考文献:
【关键词】:市政工程:项目管理
0. 引言
我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程,形成了具有现代管理意义的项目管理机制,但还存在很多问题和不足,特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下,更需要不断创新,探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式,以适应市场经济发展的需要。
1、新型市政工程管理体系的建立
结合我国目前市政工程管理体系的实际情况,确立完善的管理体系的困难在于我国目前缺乏工程管理理论和管理经验。因此要想建立一套科学的先进的工程管理体系,就必须依靠先进的工程管理理论和实际的市政工程管理经验。并且,在建立管理体系的同时,除了借鉴国内的理论,还可以借鉴国外优秀的市政工程管理理论,然后取其精华,弃其糟粕,就我国目前的情况进行综合考虑,进而建立一套适合我国市政工程管理的思路体系。
2.实施市政工程项目经营管理的意义
作为施工企业主营业务收入取决于项目经营管理,贯穿于工程项目的决策、计划、实施和结束工作的全过程。提高市政工程项目建设经济效益,企业应做好如下工作:
2.1项目经营管理必须抓好施工组织设计
项目经营管理必须优选施工组织设计方案,是编制工程投资估算,总概算和招投标文件的主要依据。因此,根据工程的性质、规模和工艺特点,结合企业自身的能力、技术、工艺、设备的实际情况,以科学、经济、合理的原则选择方案。施工组织设计要体现全面性、可行性、科学性和针对性,又要有经济有效,实现设计和施工技术的一体化。
2.2项目经营管理要精心组织投标方案
市政工程项目市场化后,企业面对市场化竞争,应做足投标竞争方案的功课。根据施工环境和自身的条件争取得到工程施工任务,投标前期,对信息收集至关重要,通过对信息分析和筛选,还需认真研究投标的策略。具体应做到以下:(1)优选施工组织设计方案,确定最有效工期前提,对所要求质量标准的合同,预算最低成本。(2)预算最低成本的基础,合理适当确保利润最大化。(3)投标报价要讲究技巧,设定最大化和最低限度。
2.3项目经营管理实施施工过程的绩效管理
施工过程的绩效管理可以分析项目进度实施与期望目标之间差异,确定工程造价、劳动力、材料、机械的消耗出现的偏差。搞好施工绩效管理能够预测完成工程比例与成本计划后期需 要的各种投入,预算已经完成工程的目标成本,实现的预期利润,通过项目经营的绩效管理可以控制成本的偏差,对后期工程采取有效措施降低成本,从而提高企业经济效益。因此,重视施工过程的绩效管理工作,制定相应严格的制度,实行绩效管理工作责任制,加强项目进度预算验工计价的控制,实现对成本的可控性。
3.加强市政工程项目管理的措施
3.1工程项目施工质量管理的加强
在市政工程施的各个环节,施工尤为关键,其重要性众人皆知,因此为加强市政工程施工管理,必须提高市政工程施工质量的管理水平,只有实现这一条件,才可以保证市政工程的质量。但是应该从各个方面来提高市政工程管理的效率和质量,比如从单位的管理层、施工人员、建筑材料以及施工机械等方面,让这些元素有机结合,各司其职,把企业内部的各种力量和各项工作组织起来,协调生产经营活动中的各方面关系,充分发挥人力、物力、财力的保证作用,选择最佳的部门人员进行搭配,这些措施都可使监督计划执行的任务得到落实。在确立施工工程中质量为第一要素,严格按照市政工程的管理规定进行施工,这样才能保证市政工程的质量。
3.2市政工程成本管理的加强
并且项目成本管理可以体现工程管理的本质特征。第一,项目成本管理责任制的建立。制定并落实各级岗位责任,执行项目成本管理责任制度,从企业到各个项目,各级技术人员的权限和责任都必须定出 ,上传下达工作必须全面完整,实现权、责分明,任务清晰,岗位管理工作有制度,有标准,有系统。并且项目管理人员的成本责任不同于其他工作责任,工作任务的完成不代表成本管理工作也实现了,在实现工作任务的同时,还需要对成本责任实施进行考虑,进一步明确成本管理的责任,确保各个阶层的负责人都有成本管理意识,在市政工程管理中精打细算。第二,对各分包施工队落实成本管理。各个项目部应与各分包施工队签订相关合同,各项目部技术人员需对施工队的进度、质量、成本、安全和现场的管理标准进行监督管理,同时严格按照合同支配相关劳务费用。另外,可以独立施工队的成本,施工队的成本管理控制由施工队自身负责管理,项目部不过多参与。
3.3市政工程项目管理信息化的实现
这个变革已经成为潮流的信息化时代,商业环境使得企业必须在动态中追求最优化,工程项目管理必须依靠管理信息化来进行相应的调整。通过借助有效的科学信息技术,将技术管理中的各方面人力及资源充分的结合到一起,使工程项目管理充分考虑到所涉及的各个方面,进而与公司的发展战略相匹配。对此,建筑公司可以建立相关学习型的组织,可以使项目经理以及公司人员的学习和培训得到强化,使各层技术人员具备市政工程信息管理的相关技术水平。
3.4法律建设的加强以及部门执行能力的提高
为了有效权威的落实政府工作,提高监督队伍的整体素质是必要的。市政工程质量监督机构关于质量管理开展相关的学习,可以提高监督队伍的业务素质,除此之外,还要不断完善相关质量监督手段,更新检测设备,使监督工作的技术含量大大提高,从而实现监督工作的科学化。就目前建筑市场的整体情况而言,市政工程质量受到危害在很大程度上都与建设市场混乱有关。因此,政府监督相关部门必须建立健全的建筑市场运行规则,保证政府制定的规则可以得到真正的运行及落实。
3.5安全与质量管理体系的统一
在市政工程施工的过程中,在保证质量的前提下,安全监督机构的工作也不容忽视。目前,很多安全监督机构相关人员认为工作不好做,认为施工安全监管落实有困难,监督机构不利于发挥自己部门的作用,部门权力不清晰,也没有相应的制约措施以及处罚依据,工作执行起来很困难。并且有些地方企业出现阳奉阴违的情况也使得管理工作更难落实。对此,就出现的这些情况,部分地方主管部门制定了相应的地方性法规,并且由于质量和安全监管体系的合并统一使得安全安全与质量各自的管理力度得到了加强,。另外,例如一些地方将安全指标与招投标等工作联系起来,实践证明,采取这样的措施虽然取得了一定的成效,但是效果还是不够显著。因此,安全与质量管理体系必须实现统一,才能保证市政工程安全高效的进行。
4结束语
综上所述,建立新型的市政工程管理思路体系对于提高市政工程管理水平具有重要作用,伴随着建筑行业的蓬勃发展,建筑规模日益庞大,只有加强各部门在市政工程管理方面的认识,才能够有效的提高市政工程的管理水平。在未来的市政工程中,市政工程管理定会更加成熟完善。
【参考文献】
[1]吴涛,丛培经主编,中国工程项目管理知识体系(上、下册),北京:中国建筑工业出版社,2005
关键词:监督模式 差别化 监督效能
中图分类号:TU99文献标识码: A
近几年,我市城市基础设施建设突飞猛进,高架道路一、二期、中吴大道、龙城大道等重点市政工程让城市面貌发生了巨大变化。市政基础设施工程的建设水平在一定意义上反映了一个城市的发展水平和城市形象,也备受政府和市民关心,在工程建设体量、规模不断扩大的同时,工程质量的重要性也越来越突出,全社会对质量的关心和要求也越来越高,但由于建设管理体制不健全、不完善,市场行为不规范等诸多因素,市政基础设施工程质量还有很多不尽人意的地方。
因此,如何正确、科学的履行好市政工程的质量监督职能,确保质量受控,并稳步提升,是我们质量监督人员需要实践和探索的课题。
1、面临的困难和问题
1.1参建单位质量行为规范性问题
1.1.1建设单位质量行为不规范。市政工程属公益性项目,主要由政府投资建设,建设主体多数是当地建设主管部门;由于一般都在城区范围,施工过程中对周围居民的生产、生活影响较大;同时,市政工程还会涉及到政府的政绩和当地的外部投资环境。所有这些因素都可能造成市政工程的工期紧、任务重,建设单位在项目实施过程中,往往更多关注项目推进速度,或过度节约成本,不肯采取必要的赶工措施,不能很好解决工期与质量的矛盾,导致质量隐患的产生。
1.1.2监理单位质量行为不规范。建设工程监理制度是我国建设领域的一项重大改革,其目的是为了加强对建设工程的管理,提高工程质量水平,充分发挥投资效益。但从目前实际情况看,监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时,还存在不少问题,主要表现为人员配置数量不足、素质不高、责任心不强,导致监理过程中行为不规范、工作不到位、把关不严格。
1.1.3施工单位质量行为不规范。目前我市市政工程采取最低价中标,不可避免一些力量弱、信誉差的企业进入市政建设市场;有些施工队伍不具备相应资质,挂靠施工,执业人员素质低下,质保体系有名无实;有的施工单位以包代管,不承担总包管理职能。
另外,检测市场不规范,检测委托模式不尽合理,施工单位与其委托的检测单位之间是甲、乙双方的合同关系,可以说是检测单位的衣食父母,因此检测的独立、公正就难以有效保证。
1.2质量监督自身存在的困难
1.2.1经费不足。取消监督收费后,质量监督机构由原来的自收自支事业单位改为全额拨款事业单位,财政部门对办公经费控制严格,而质量监督工作有其自身特点,监督检查所需成本如车辆、仪器设备等费用较高,按照一般办公经费标准不能满足工作需要。另外监督抽测等专项经费缺乏保障,而日常监督抽测又是开展好质量监督工作、有效保障质量的有力武器,经费无法落实,必将影响这项工作的正常开展。
1.2.2人员紧张。随着城市建设规模的日益加大,监督工作量大幅增加,而我站监督人员受经费、编制等诸多方面影响,多年未有变化,人员紧缺问题相当突出,目前监督力量明显不足。随着我市城建力度的进一步加大,计划明年将开工建设地铁一号线,其技术难度大,施工复杂程度高,各方关注多,对我们开展质量监督工作也提出了更高的要求。
2、完善监督机制,提升监督效能
2.1 树立正确的监督思路
住建部5号令的出台,为我们质量监督工作指明了方向,是新形势、新任务下,加强和改进工程质量监督工作的重要举措。因此,必须牢牢围绕5号令,积极转变监督思路,将原来的以工程项目为单位、以定点监督为主的监督模式,转变为以抽查、抽测为主,遵循差别化原则的监督模式,充分体现政府质量监督的行政执法特性,有效提高监督效率。
2.2 进一步优化监督模式
不断探索、创新监管工作方式、方法,改变原来预约式、通知式的监督检查模式,加强巡回检查和随机抽查,更加侧重于事前、事中监管,提升监督效能,更好的适应新形势下质量监督工作要求。
2.2.1全面加强监督巡查。强化过程控制,真实掌握现场作业面的施工质量水平。针对具体工程项目,根据工程进度及巡查计划安排,采用不定期、不提前告知的方式开展巡查工作,一方面避免受检单位做表面文章,监督人员更容易看到真实的情况,从而增强监督检查的有效性和威慑力。另一方面可以更加灵活、合理的配置监督资源,在一定程度上缓解监督工作量不断增大与监督力量严重不足之间的矛盾,提高监督效率。
2.2.2质量监督申报点随机抽查。根据工程内容、特点、质量控制要点,将涉及结构安全和重要使用功能、外观品质的关键节点或部位设置为质量监督申报点并要求进行网络申报。设置质量监督申报点的随机抽查制度,不同于以往的定点检查,是我站结合5号部令的精神要求、在原有监督模式基础上的创新之举。这一举措对于杜绝施工、监理单位的侥幸心理,督促他们认真规范施工管理和质量监理能起到非常有效的作用。作为质量监督机构,完全可以视具体项目的质量情况,对监督申报点进行不告知式的随机抽查,不必逢申报必到场。这样既节省了监督资源,又极大地提高了监督效率。
2.2.3遵循差别化监督原则,落实好分类监督。根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督:对巡查、抽查中质量稳定、各方行为规范的项目,大幅度降低检查的频率,节约监督资源、提高监督效能;对市政重点工程和信誉差、质量保证能力弱、行为明显欠规范的项目,加大抽查频次;对带有普遍性和比较严重的质量问题或常见质量通病,加大抽查力度,必要时采取有力惩诫措施督促整改、改进。
2.3强化监管手段,提升监督权威
2.3.1强化不规范行为的纠正、惩诫力度。
强化对不规范行为的纠正、惩诫力度,对于不规范行为,情节较轻时通过提醒告知、诫勉谈话等形式,促其改进并逐步规范;情节较严重时,采取记录不良行为等惩诫、处罚措施,促进各方主体自觉规范质量行为、落实质量责任,从而有效保证质量监督工作的效果和权威性。
2.3.2定期开展质量情况的综合考评、通报。
依托城建主管部门,对市政工程进行定期综合性的质量检查,在主管部门和建设单位支持下,指定专门检测机构,协助监督人员开展有针对性的监督抽测,并由建设单位支付检测费用,一定程度上解决了监督抽检经费不足的问题。通过对在建市政工程质量情况的综合考评、打分,及时进行通报,表扬先进、惩诫落后,引起了参建单位的高度重视,有力促进了各方质量意识的提升。
2.3.3借助外力,提升监管效果。
在监督过程中,对出现的质量情况、存在的质量问题、需贯彻执行的质量要求,及时向城建主管部门和相关单位汇报、沟通,取得他们对质监工作的理解和支持,积极争取相关职能部门的联动和帮助,借助他们的力量来更好的推进质量监督工作,进一步提升监管效果。
3 全力提供高效、优质服务
市政工程质量监督的总体目标是通过严格监督、优质服务,促进整个地区市政工程质量水平的提升。因此,在创新思路、优化模式、提升效能的大前提下,工程质量监督“监”、“帮”、“促”的思想仍然不能丢弃,监督服务的意识有必要大力提升,尤其是对于重点工程,更应提倡和做好服务工作。
在严格履行质量监督职责的同时,要做好工程项目质量控制的引导和指导,事前及时提醒、告知相关质量要求,过程中及时发现问题,并且积极帮助参建单位一起解决问题。尽全力做好服务工作的同时,促进各方质量行为的规范和质量管理水平的提升。
参考文献:
关键词: 建设工程;质量监督
Abstract: the quality of construction projects related to the project investment benefit and social benefit and environmental benefits, engineering quality endanger national and people's life and property security, influence the development of national economy and social stability. Regulators want to give full play to the functions of management, from each according to his ability, each its. Based on the author of some of the work experience, how well the construction project quality supervision is analyzed.
Keywords: construction project; Quality supervision and
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
前言
随着国家基本建设体制改革的进一步深化,工程质量监督事业取得长足发展,工程质量监督领域实现了有法可依,依法执监。同时,伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律、法规的颁布实施,监督管理法规体系已基本形成,政府工程质量监督管理步入了依法执监的快车道。同时,工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理。
2建设工程质量监督站的职责和工作目的
建设工程质量监督站的职责是:负责对本地区建设工程质量进行监督管理。受理建设项目质量监督注册,巡查施工现场工程建设各方主体的质量行为及工程实体质量,核查参建人员的资格,监督工程竣工验收。负责辖区建设工程施工现场的安全监督检查;负责建设工程施工现场安全生产专项检查的组织协调工作;参与建设工程施工安全事故的调查及应急突发事件的处理。
建设工程质量监督是指政府委托的建设工程行政执法部门——质量监督站对建设市场的行为主体所发生的质量行为实施监控、督察、见证的过程,其目的在于:①宏观上规范建设市场的质量行为,引导行为主体向具有中国特色的市场经济方向发展,不断深化内部的质量体制改革,开放市场,建立良性的市场环境;②微观上对工程项目实施监督执法,从政府的角度协调建设各方,保证建设项目的健康发展,维护消费者的利益。
3建设工程质量监督站重点应做好的工作
实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为,因此,在工程项目建设中,工程质量监督站要重点把好“开工关、施工关、竣工关”,用好“质量监督权、质量否决权、质量仲裁权”,抓好工程建设的“重点工作、重点单位、重点部位”,体现质监工作的权威性、科学性、公正性,将质量监督贯穿于整个工程项目的始终。
(1)工程开工前,质量监督站根据业主向质量监督站申报的工程质量监督申请手续,对建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查,监督各方按照国家的有关规定建立健全质量保证体系,落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备情况;工程实施过程中,对施工单位质量保证体系进行监督检查,监督质量保证体系是否完整健全,是否层层落实了质量责任制,使质量控制形成了自检、互检、抽检、专检的控制体系,实行谁签字谁负责,出了质量问题,直接追究责任人。并对试验室进行监督检查,看其是否按照规范、标准进行试验检测,检验频率是否满足要求,数据是否真实可靠。
(2)将监督监理工作作为重点,狠抓现场监督。工程监理是依据合同对工程的质量、进度、投资进行控制,监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣。因此,监督监理的工作情况是政府监督的重中之重,除了对其资质、持证上岗情况检查外,还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况和签证情况等进行抽检,着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、工序检查认可、中间交工报告等资料,监督监理单位是否严格执行了有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。
(3)加强现场抽检,加大监督力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检,为此,质监站根据工程进展情况,对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位,及时安排工地现场抽检,对发现的问题及时下达《监督工程师通知书》,责成有关单位和人员进行纠正。
(4)抓好质量鉴定工作。质量鉴定是质量监督工作的一个重要环节,为保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性,必须严格鉴定程序,以数据为依据,确保鉴定结果真实可靠。
(5)突出抓好公共建筑工程和市政工程质量。要切实贯彻科学发展观,更新工程质量观念,尊重工程建设的客观规律,通过采取定点(监督控制点)检查、随机抽查和监督巡查相结合的方式,强化对公共建筑工程和市政工程质量的有效监督。首先,着眼于公共利益和公共安全,抓好公共建筑质量安全监管工作。其次,要切实抓好市政基础设施工程质量。质监站要建立科学合理的市政工程监管体制,改变当前市政工程质量监督管理机制不健全、措施不严格的现状。
(6)突出抓好建筑节能监管工作。建筑节能是一项战略性工作,也是一项复杂的系统工程,涉及建设、规划、设计、施工、监理、节能技术产品等多方面。监督部门除了提出要求、加强指导、做好服务外, 要进一步完善建筑节能全过程监管体系,形成设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收等建筑节能的闭合管理机制。目前,建筑节能闭合监管尚未形成,应严格贯彻落实《民用建筑节能管理规定》、《民用建筑节能工程质量监督管理办法》的要求,依法监管并严格执法,确保建筑节能质量;对不执行或降低建筑节能设计标准的单位和个人,必须严格按照有关法律法规予以处罚;要积极推动建筑节能检测工作的全面开展。
(7)抓好监督机构和监督队伍建设。制度建设是提高依法执政能力、实行科学管理的基础。要不断完善各项管理制度,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。事业的发展, 关键在人。质量监督工作能不能做好,能不能做得更好,能不能适应新时期发展的要求,人才队伍建设非常重要。工程质量监督人员既要有责任心,又要有创造性; 既要有德行,又要有才能;既要廉洁,又要勤勉。要抓好工程质量,必须要抓好监督队伍廉政建设,廉政建设与工程质量休戚相关,密不可分。只有无私无畏地开展工作,才能真抓实干地做好工作。
(8)抓好监督系统信息化建设。工程质量监督的信息化建设,有利于各级建设行政主管部门获得全面、准确、及时的信息,为领导科学决策提供有效依据;有利于增强政府监管工作的权威性和公正性;有利于提高政府监管的工作效率和管理水平。
4做好建设工程质量监督的一些经验总结
要开展工程质量监督工作,必须从完善质量保证体系出发,将防治质量通病作为监督工作的重点,坚持“企业自检是基础,工程监理是关键,法人负责是核心,政府监督是保证” 的原则,督促施工单位和监理单位建立健全质量保证体系和质量管理责任制,提高工程质量监管的有效性。
一是要从单纯的设计与施工质量监管,向全方位、全过程监管转变,改变设计与施工脱节的现状,将建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、工程检测等建设工程参与各方全面纳入质量监管范畴,实现全过程、全方位统一监管;
二是要从单纯的注重房屋建筑质量监管,转变到既注重房屋建筑、又注重市政等基础设施建设领域的质量监管;
【关键词】市政道路施工组织施工管理
一、引言
城市市政道路工程项目施工是一项多工种、多专业相互交叉的复杂系统工程,要使项目实施全过程合理、经济地进行,以达到预定投资控制、进度控制和质量控制等目标,就必须用科学的方法进行项目施工组织与管理。
二、项目施工组织人员管理
1. 选择项目经理: 作为整个工程项目管理的领导核心,项目施工组织系统能否正常运转,在很大程度上要看项目部领导核心 - - 项目经理的专业素养与综合能力。首先,项目经理人选必须是接受过正规培训、具有项目经理资质证书和足够管理经验的人员; 其次,市政道路工程知识面宽、工程实践经验丰富、沟通表达能力强、领导才能出色等都应是项目经理应具备的基本条件; 另外,项目经理人选还应具备下列基本素质: 道德素质、身体素质、专业素质、工作能力及协调能力。
2. 项目机构设置: 市政工程项目管理机构要坚持按精干高效、结构合理、一岗多责的原则进行。具体实施时,各管理人员的编制还应根据项目在不同阶段的不同特点和要求,根据项目阶段性的大小和相应管理人员的管理技能、性格、特长等综合因素合理配备。但应确保所有参与项目人员都具有相应的资质且应持证上岗,确保整个市政项目部管理层的整体实力能够有效发挥。
三、良好的制度是项目质量管理的保障
为全面系统地把市政道路工程的质量管理工作落到实处,承建单位应依据相应的质量手册及企业质量管理方针,建立切实可行的工程质量保证体系,并确保其具有相应的指令性、可操作性、可协调性、可检查性。在工程项目的施工质量管理上,除了严格执行国标、行标及地方性的有关标准和规定外,还应结合具体的市政道路工程项目情况编制项目的《项目施工管理细则》、《项目质量管理规定》、《项目原材料实验送检细则》等强制性规定条文,使工程项目的施工质量管理做到有据可循,使项目质量管理工作充分制度化、规范化,对整个市政道路工程的实施质量起到保障作用。
四、工程项目实施的成本管理
1. 制定施工项目成本管理措施。市政道路工程一般都是投资较大的项目,项目的投资成本控制不仅是成本投资管理人员的责任,也是项目管理人员,尤其是项目经理的责任。要建立以项目经理为核心的项目投资控制管理体系,可实行项目经理负责制; 下层各管理人员,应按照自己的业务分工范围,围绕项目的优质实施合理开展工作。整个项目实施过程中,要求项目经理对施工进度、施工质量、投资成本、现场施工安全和管理标准化全面负责,使项目经理的责、权、利有机结合,充分发挥其积极性和创新性。在确保项目施工质量和施工安全的前提下,特别要把项目投资成本的控制管理放在重要位置,加强对每笔工程款项的利用管理,加强对项目实施过程的监控。在具体的市政道路工程项目管理过程中,主要可采取以下措施: 合理缩短施工工期,严格控制施工管理费用; 加强施工质量的管理,争取一次性做出成品,减少重复返工的不必要损失; 慎重选择材料供应渠道及相关预制构件的加工合作单位,做到在充分调查市场后有比较的择优采购; 科学配置、调度、使用相关施工机械及周转设备; 在市政工程项目实施过程中,应积极采用新技术、新工艺、新材料,有效提高工效; 经常组织开展“合理化建议”活动,让工程项目各施工现场管理措施更趋合理、高效、经济。
2. 项目成本管理责任制。工程项目管理人员的成本管理责任,不等同于工作责任,完成工作责任不等于完成成本管理责任,杜绝在项目实施过程中单方强调质量,忽视成本控制的做法。因此,在执行工作责任的同时,项目管理人员还应考虑落实成本管理责任,每个项目管理参与人员都应具备较强的成本管理意识,做到精打细算。
五、工程项目施工进度控制
1. 施工进度控制的组织措施。在市政道路工程实施过程中,承建单位应充分重视进度控制的必要,应专门设立相应的进度控制管理部门或人员,并与项目部、子项目管理部、各相关职能部门保持紧密联系,形成有效的进度控制组织管理体系,对项目实施进度进行有效控制。建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时,明确落实项目进度控制的各个阶段和环节的责任,并编制相应的进度控制流程图。进行进度控制的科学组织设计,是充分发挥进度控制管理部门或人员组织协调作用的前提。
2. 施工进度控制的管理措施。在确定相应的进度控制管理部门或人员组织关系,完成进度控制的组织设计前提下,应采取有效的管理措施,主要包括项目的承发包模式、合同管理和风险管理。科学编制市政工程项目的施工进度网络计划,分析各工序之间的逻辑关系,明确其中的关键工序和施工难点,认识非关键工序可调整的时差范围,实现进度控制的科学优化。进行进度控制管理时,还应深入分析影响进度目标实现的潜在风险,在充分调查和分析的基础上,采取有效的风险管理措施以减少进度失控的概率。通常情况下,影响市政道路工程项目实施进度的风险有: 组织风险、资源风险、技术风险、管理风险、合同风险等,同时还应重视信息技术在项目进度控制管理中的应用。
六、工程项目施工现场管理
关键词:广医新造校区 样板引路 实施方案
广医新造校区选址位于新造镇东侧,番禺氮肥厂南侧,谷围新村以北,思贤村以西,与大学城华工、广药校区隔江相望。建设规划用地约为40.08万平米,其中建设用地面积29.43万平米。建设内容包括主要分为教学实验区、生活区及体育活动区房屋建筑工程、市政配套及河涌调整及综合整治工程。
依据招标方案,教学实验区、生活区及体育活动区房屋建筑工程共划分为五个房建总承包标段,其中,各房建总承包标段实施范围包括:土建工程、装饰装修工程、内庭院园建工程、机电安装工程、智能化工程;另外市政工程及河涌整治工程各一个施工标段。
本项目具有为成片开发、集中建设的特点。为了加大建设过程中的工程质量控制,落实工程质量样板引路制度尤为重要。样板引路是指在施工过程中,在每个关键工序或分项工程(特别是量大面广的分项工程)开始大面积实施前,依照相关规范及施工图纸要求,做出合格的示范样板(段、间),以明确施工工艺(工法)和验收标准要求,指引同类工序和分项工程的实施与验收。
通过质量样板引路的实施,对现场施工起到引导作用,同时要在施工过程中不断提高建筑工程质量、创造精品工程,为后续工程项目的顺利进行提供切实可行的参考依据,同时也为各参建单位提供直观的实物参考。
同时,针对本项目建设内容多,参建单位多的情况,我建设方制定专项样板引路组织实施方案,以落实质量控制目标。具体组织实施情况如下:
一、选取本项目房建施工四标段作为本工程样板引路的示范标段。该标段的建设规模适中,并具备现做现行的条件。该示范标段负责先行实施相关重要工序(由我办指定)的样板引路内容,并负责组织其余房建施工标段对其实施成果的观摩工作。
二、对示范标段负责实施重要工序的样板引路内容及要求
参照以往工程管理经验,并结合本项目建设时序,将质量防控的重点纳入该示范标段样板引路的实施内容,具体如下:
三、实施标准:按照国家及省市、行业规范、合同规定及施工图纸所述标准,若相互之间有矛盾,则以较高的标准要求为准。同时,也不能低于合同文件约定的质量目标。
四、示范标段样板引路工作管理架构的建立
建设单位要求样板引路示范标段需建立专职工作小组,组长由建设单位现场负责人担任,组员由监理单位总监及总监代表、施工单位项目经理及技术负责人、设计单位项目负责人组成。
五、专职工作组职责
1、负责工程质量样板引路实施的总体计划编制;
2、负责确定各重要工序的样板引路的时间、地点、范围、项目部位等;
3、结合总体实施计划以及工程质量样板引路所涉及的材料设备,组织相应的乙供材料看样定板工作;
4、工程各工序施工之前,组织对现行施工质量验收规范、标准、施工图纸进行分析,并落实编制作业指导书;
5、组织对工程质量样板引路实施完成后的报验工作;
6、落实验收后的质量整改工作;
7、整理全套样板引路资料成果;负责布置样板引路展示区域,其中,相关工序的施工工艺(工法)的文字说明须公示在展示区域内;
8、相关组织观摩会。
六、本工程样板引路观摩会的组织要求
各重要样板工序完成后,由该示范标段负责组织观摩会,观摩会由建设单位项目负责人主持,本工程参建设计、监理、施工单位相关负责同志。观摩会议主要内容如下:
1、由示范标段负责人详细讲解该工序样板引路实施情况;
2、参会各方现场对样板(段,间)进行观摩;
3、示范标段向各施工单位发放全套样板引路资料成果(包括作业指导书、实施过程的影像光盘)。
七、各施工标段须开展的样板引路实施内容
(一)市政工程部分
1、软基处理:水泥搅拌桩试桩、袋装砂井;
2、路基:土方、路床、路肩;
3、基层:砂石基层、碎石基层、沥青贯入式碎石基层;
4、面层:沥青混凝土面层;
5、附属构筑物:侧石、缘石、人行道铺砌、收水井、支管;
6、园林建筑:地基、主体结构、装饰;
7、绿化工程:大规格苗木种植、草坪卷种植、花坛花径种植、攀援植物种植、水生植物种植、架空绿地种植、边坡种植
8、园林广场类:砖面层、料石面层、花岗石面层、卵石面层、木板面层、路缘石。
(二)房建及机电安装工程部分:
1、 混凝土结构工程 :柱、剪力墙、梁、板、楼梯等钢筋的制作、安装、固定; 受力纵筋连接(焊接、机械连接等)外观质量;模板安装中支撑体系、安装和加固方法、防止胀模、漏浆的技术措施;模板的垃圾出口孔制作;楼面柱根部清除浮浆、凿毛; 混凝土施工缝、后浇带、楼面收光处理及养护。
2、 砌体工程 :有代表性的部位的砌体的砌筑方法; 有代表性的门窗洞口的处理;填充墙底部、顶部的处理;构造柱、圈梁、过梁的处理。
3、 屋面工程:屋面防水、隔热、屋面排水、屋面细部。
4、 门窗和幕墙工程:有代表性的门窗安装、门窗洞的细部处理;有代表性的幕墙单元安装。
5、 装饰装修工程:外墙防水、外墙饰面、内墙抹灰、内墙饰面砖铺贴、天花安装、厨、厕间防水、有代表性的装饰装修细部。
6、 建筑节能工程:有关标准规定需制作样板的部位。
7、 给排水工程:穿楼板管道套管安装、卫生间给排水支管安装、卫生间洁具安装、屋面透气管安装、管井立管安装。
8、 建筑电气工程:成套配电柜、控制柜的安装、照明配电箱的安装、开关插座、灯具安装、电气、防雷接地、线路铺设、金属线槽、桥架铺设。
9、 通风空调工程:标准层风管制作安装、标准层水管安装、风机盘管、风口、风阀、百叶安装、风管、水管保温。
本工程制作实物质量样板的工序、部位,不限于以上内容,还包括建设、施工和监理单位认为需要制作实物质量样板的其他工序、部位。
八、本工程样板引路方案实施的保障措施
本项目样板引路的方案实施将作为工程质量控制的重要手段。同时,建设单位设立的样板引路示范标段,需启到先行先做的带头作用,全面推动样板引路制度的落实,并在广医工地现场形成质量竞赛的建设氛围。为此,具体保障措施如下:
1、示范标段在每项重要工序样板(段、间)实施完毕后,由专职工作小组组织总结,并在观摩会上进行详细介绍。同时负责将实施工艺(工法)、作业指导书印制成手册,在观摩会上提供给参建施工单位
2、建设单位相关负责人将从本工程样板引路的总体策划开始,到过程的实施,再到各工序大面积的实施情况进行全方位把控;
3、示范标段工作推进得力,建设单位将予以通报表扬,反之,将依据合同规定扣除其相应措施费,并另行指定示范标段;
关键词:房屋建筑;市政工程;建筑工程;工程质量监督
Abstract: the article introduces the basic concept, development process, engineering quality supervision and the supervisors should be quality, combining with the current situation of the engineering quality supervision institutions supervision personnel, from their own learning to improve the practical experience, this paper discusses the engineering quality supervision staff quick ways to enhance the level of business.
Key words: building construction; Municipal engineering; Construction project; Engineering quality supervision;
中图分类号:F253.3 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、建筑工程质量监督的概念及发展过程
为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督,保护人民生命和财产安全,在中华人民共和国境内对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量实施监督管理,国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理工作,县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构实施。工程质量监督管理,是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位(简称工程质量责任主体)和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。
我国的工程质量管理大体分为三个阶段:
第一个阶段是1983年前,我国采取的是施工企业自检自评的质量检查制度,以企业自控为主,没有政府监督和社会监理。
第二个阶段是1984—2000年,为政府专门机构监督核验质量等级,监理工程质量监督制度。工程质量监督机构在一定程度上承担了责任主体的角色。
第三个阶段是2000年《建设工程质量管理条例》的出台,改为建设单位组织竣工验收及备案制度,工程质量监督提升为政府监管,工程质量施行企业自控、社会监理、政府监督。
二、法律、法规对监督人员的要求
2010年9月1日开始实施的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》第十三条明确规定监督人员应当具备下列条件:(一)具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格;(二)具有三年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历;(三)熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准;(四)具有一定的组织协调能力和良好职业道德。监督人员符合上述条件经考核合格后,方可从事工程质量监督工作。但是,目前我国工程质量监督机构监督人员的构成主要是由以国有施工企业的调入人员、学校毕业的大学生、部队转业干部。我国现有各类监管机构所配备的人员尚不能保证工程质量的有效监督。首先表现在人员素质上,长期以来,由于编制和管理方式等原因,各级工程质量监督管理部门中高质量、高水平的专业技术人员匮乏,素质参差不齐,与“既要对法律法规非常熟悉,又要对强制性技术标准非常熟悉”的要求甚远,级别较低的县级监督机构这方面问题尤为突出。监督人员的素质决定了监督质量的高低,没有一流的人员,就很难做出一流的成绩,因此监督人员的水平噬待提高。
三、监督人员需要具备的素质
工程质量监督机构监督人员是代表政府对工程质量进行监督的执行人,同时又是工程质量出现问题后,政府追责的直接责任人,因此他们身上责任重大,对这一岗位的要求也很高。
第一,必须具备过硬的政治素养,了解自己的立场,明白自己代表谁的利益。
第二,监督人员还必须,要有良好的品质,面对各种诱惑时,能坚持自己的原则,不说错话,不办错事。
第三,工程质量监督工作政策性强,监督人员要精通工程建设法律、法规,只有这样才能在执法中做到及时性和准确性。
第四、工程质量监督工作技术性强,监督人员还必须熟练掌握技术标准、验收规范,这是涉及面比较广的要求,监督员分两个方向土建专业和安装专业,这就要求土建专业要掌握规划、建筑、结构、建筑节能等方面的专业知识,安装专业要掌握给排水与采暖、建筑电气、通风与空调、电梯工程、智能建筑等方面的专业知识,监督人员要求掌握的专业知识很多,并且要做到每个专业都必须掌握得很透彻,因为检查时面对的是建设、设计、勘察、监理、施工等非常专业的人士,只有具备了相应的专业技术,才能在监督中找出问题,抓住要害,因此专业技术方面对监督人员要求很高,要做到专业掌握全而专。
四、监督机构提高监督人员素质的途径
加强监督人员素质的提高是一件十分重要,也是十分复杂的课题,因为牵扯到很多方面。首先,要加强监督人员的政治素质的提高,只有做一个高尚的人,才能在工作中不犯原则性的错误。其次,要加强管理制度的建设,以制度来管人,以制度来约束人,做到按规范办事。第三,持之以恒加强监督人员专业技术的提高,现在的施工技术发展很快,规范条文更新很快,必须时时不断地学习培训才能跟上发展的步伐,才能适应监督工作对监督人员素质的要求。工程质量监督管理人员需要不断地加强专业技术知识的学习,全面提高自身的业务水平和素质。面对各种新知识、新技术的不断更新,需要监督人员去了解和学习。要分阶段、分层次地抓好技术培训工作,使监督人员能够自觉学习、掌握新标准、新规范和操作规程。第四、监督人员应该有一种主动提升的愿望,强加在别人身上的东西是很难奏效的,也是不长久的,只有从主观上养成一种勤学、好学提升自己的习惯,才能永远不落伍。
五、监督机构及监督人员发展展望
随着建设工程向大体量、超高层、高难度发展,国家对监督工作会愈加重视,监督机构和监督人员的任务会越来越艰巨,对监督人员的素质要求会越来越高。通过监督机构管理、培训,以及监督人员自身的努力,我国的监督水平会越来越高,同时也使工程质量更加优良。
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