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审计廉洁风险

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审计廉洁风险范文第1篇

关键词 国有企业 廉洁 防控机制

中图分类号:D262.6 文献标识码:A

1构建责任体系,强化监督考核

国有企业廉洁风险防控工作是保护干部成长,促进企业健康有序发展的一项全新的工作。需要在实践中探索和完善,通过建立健全组织机构,严格工作流程,健全考核机制,形成廉洁风险防、控管理的运行机制,推动廉洁风险防控工作的常态化。

1.1加强组织领导,推动工作开展

要充分明确廉洁风险防控管理责任,把廉洁风险防控工作列入党政领导班子的重要议事日程,加强组织领导,成立工作机构,明确主要职责,建立廉洁风险防控工作联席会议制度,解决工作中遇到的问题。同时,各相关部门密切配合,分工协作,共同参与,统筹推进廉洁风险查找、评估、防控、考核、修正等各阶段工作任务。

1.2领导带头履职,发挥示范带头作用

各单位领导既是推动廉洁风险防控工作的指挥者,又是实施者,要切实履行“一岗双责”,带头深入基层查找廉洁风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和职责范围内的廉洁风险防控工作,认真调研物资采购、招投标等重要环节廉洁风险防控机制建设和执行力的落实情况,切实增强工作的前瞻性、针对性和实效性。

1.3严格考核评估,实行问责促动

建立完善廉洁风险防控工作检查考核制度,通过定期自查、日常督查、年终检查等方式,对廉洁风险防控各项措施的落实情况进行考核评价,根据考核结果,纠正存在的问题,完善工作程序,修正风险内容。

2梳理岗位职权,排查廉洁风险

2.1认真梳理岗位职权

梳理岗位职权是廉洁风险排查的基础工作,只有明确职责权限、业务流程和权力运行的重要环节,廉洁风险的排查才不会遗漏。要按照“谁行使、谁负责、谁清理”的原则,依据岗位职责,开展岗位梳理工作。

2.2全面排查廉洁风险

在梳理岗位职权的基础上,按照全员参与、上下联动、内外结合的原则,重点查找在履行职责中可能引发失职、渎职的岗位职责风险;查找可能因请托等外部因素而违反职业操守、导致履职不公的外部环境风险;查找在遵守纪律、道德修养、学习和作风等方面存在的或可能引发的思想道德风险。认真分析廉洁风险点产生的主要原因,并通过公示接受员工群众的监督。

2.3准确评估风险等级

廉洁风险评估是制定防控措施的前提,必须科学准确。按照高、中、低三个等级,按照个人自评、内部评议、组织审定的程序,从“廉洁风险发生的可能性、风险发生后的危害程度”两个维度评估廉洁风险等级。同时,要统一评估标准,避免不同部门、不同评估人因把握评估标准不一致,导致一个企业风险等级评定差别较大。

3 强化动态监控,及时预警处置

3.1强化前期预防,防患于未然

根据廉洁风险点的表现形式、产生原因和等级评定,结合政策规定、管理职责、工作标准和岗位特点,分别制定针对性、操作性、实用性较强的防控措施。围绕干部选拔、物资采购、工程建设等风险集中的领域,通过对廉洁风险点的整理归类,建立和完善内控廉洁风险的制度机制,对总结出的廉洁风险点定期分析评估,制定对应的防范措施,查漏补缺、建章立制。同时,开展针对性强、有实效的廉洁从业教育,不断增强全体员工的廉洁自律意识,提高廉洁从业的自觉性。

3.2严格中期监控,全程防范

按照管理权限和“谁主管、谁负责”的原则,对廉洁风险实行分级管理、分级负责、责任到岗,明确管理权限,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞。定期开展岗位自查、检查、互查等工作,有效监控重点岗位人员的思想作风和工作作风。定期对所有风险点进行评审,及时整改强化,确保监控运作力度不减。

3.3加强督导指导,实施预警处置

通过组织监督、民主监督、舆论监督和举报、内部审计、内控检查、效能监察等渠道,广泛收集廉洁风险信息。通过信息定期评估,对可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题进行风险预警,并采取措施加以改进。对达到风险等级的岗位人员,分别运用提醒谈话、诫勉谈话、函询告诫、组织处理等方式及时进行处置,做到早发现、早提醒、早纠正;对于违纪违法人员,按有关规定及时处理。

4融入日常管理,构建长效机制

4.1强化廉政教育,切实筑牢思想防线

以党员干部和重要岗位人员为重点,持续加强党风建设和反腐倡廉宣传教育,筑牢思想防线,防范廉洁风险。

4.2强化制度建设,不断深化源头治理

充分发挥制度的保障作用,不断加强制度建设和执行力度,堵塞管理上可能存在的漏洞。针对廉洁风险产生的原因,修订完善“三重一大”、“三务”公开、党风廉政建设责任制等制度,进一步明确领导干部的责任范围和监督考核措施等内容,不断促进权力运行的阳光运作、规范运作,真正做到“查找一批风险,完善一批制度,理顺一批流程,消除一批隐患”。

4.3强化监督制约,严格抓好过程控制

审计廉洁风险范文第2篇

XX公司纪委:

1.建立项目廉洁风险防控责任清单。

1、加强廉洁风险防范教育,建立管理体系。

定期举行廉洁风险防控学习教育,大力宣传法纪条例,积极组织项目参与人员学习相关知识、警示教育,增强项目管理人员的制度意识和自律意识,通过专题学习、廉洁案例或征文、小组讨论等方式,养成良好的项目文化氛围,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、落实廉洁风险防控责任制,传导责任。

针对项目运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,可签订廉洁风险防控建设责任书,执行奖惩兑现,实行责任追究。细化项目风险管理的内容和责任范围,推行关键岗位人员廉洁考核制,每月进行项目廉洁风险防控考核,组织监督与群众监督相结合,使责任追究更到位,保障发展更有力。

3、严格把控廉政风险点。

对物资设备的采购租赁、入库出库、合同管理、工程计量结算、资金管理等方面进行严格把控,对不同程度的风险点进行轻重管理,有的放矢。落实各处的严格化和标准化程序,建立相应的管理手册、财务公开制度,严格执行工程计量标准、结算依据和审计制度等,完善部门负责人廉洁自律规定,健全工程项目结算制度,严格查处管理人员的违纪违规行为。

4、强化监督机制,及时发现问题。

加强对项目的效能监察和各项专业监督,及时发现问题,纠正偏差,以确保决策的落实。加强项目内部监督,建立民主管理、厂务公开等各项制度,提高管理的透明度,并接受职工群众的监督。

审计廉洁风险范文第3篇

该方案的主要工作任务和步骤是清权确权和风险查找、制定防控措施和预警处置。根据方案,按照职权法定、权责一致的要求,对依法确定的职权进行分项梳理,编制职权目录,逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任,以及廉政风险点、风险等级等内容。

通过自己查找、群众帮助、专家建议、案例分析和组织审定等方式,重点围绕管人、管财、管物等重要岗位,全面查找“权力配置、业务流程、制度机制和外部环境”四个方面可能存在的廉政风险。

在查找廉政风险的基础上,依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容,将廉政风险点的风险等级从高到低分为一级、二级、三级、四级。具体标准是:在行政审批、行政执法、司法以及人、财、物管理等工作中有较大决策权的领导岗位,或者近三年发生过严重不廉洁问题以及群众反映强烈的其他岗位,风险级别一般应当评估为一级;对上述事项有一定决策权的乡科级领导岗位和具体承办岗位,风险级别一般应当评估为二级;近三年发生过一般性不廉洁问题或者群众有一定反映的其它岗位,风险级别一般应当评估为三级;不涉及上述事项,但具有一定协调职责的乡科级以上综合部门领导岗位,风险级别一般应当评估为四级;不涉及上述事项,且连续三年没有发生不廉洁问题的岗位,可以不作为廉政风险点。

在落实防控责任方面,对廉政风险实行分级管理、分级负责。一级廉政风险点,由本级党政机关主要领导负责,廉政风险点属于主要领导岗位的,由上一级党政机关主要领导负责;二级廉政风险点,由本级党政机关分管领导负责,廉政风险点属于分管领导岗位的,由主要领导负责;三级和四级廉政风险点,由直接管辖该岗位的领导干部负责。

审计廉洁风险范文第4篇

[关键词]党风廉政建设;机制建设;案件查办;廉洁文化

中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)05-0256-01

反腐倡廉是一项常做常新的工作,不可能一劳永逸,在推进反腐倡廉工作过程中,要坚持从机制建设、案件查办和廉洁文化建设入手,主动应对发展中出现的新课题,把握重点,研究对策,创新思路,一以贯之,不断推进推进企业党风廉政建设。

1 注重巩固深化,形成良性运行机制

制度是规则、准绳。加强制度建设是确保党风廉政建设顺利进行的根本保证。

1.1 深化党风廉政责任制

要按照“一岗双责”的要求,严格执行党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等各相环节,建立起上下一致,环环相扣、彼此贯通、互相约束的良好工作机制,真正把党风廉政建设的相应责任落实到党员领导个人和岗位。同时,要结合形势发展要求,巩固和完善‘三书、两考、一评估”机制,严格党风廉政建设责任书、自律承诺书和从业保证书的签订,加强落实情况考核和廉洁从业考核,及时进行效果评估,把党风廉政建设落到实处。

1.2 推进制度建设创新

要加强廉洁风险防防范,健全制度,规范程序,推进考核[7]。要把落实党风廉政建设责任制、民主集中制、内控制度和业务公开等制度与廉洁风险防范管理有机结合。要梳理单位、部门业务工作的主要流程和关键环节,实现查风险点、定责任人、评风险等级、抓措施防控、绘警示分析图等“五位一体”的管理体系,科学排查岗位廉洁风险,不断增强预测、发现、规避、疏导和化解风险的能力和水平。

1.3 强化权力监督制约

人从组织监督入手,通过巡视、民主集中制、“三重一大”等制度,规范权力运行。要强化职能监督,继续推进业务公开、网上巡视,切实发挥审计、财务等职能部门协调联动作用。要支持群众监督,对职工群众关注、涉及切身利益的热点工作,以公开栏和网上公示等有效形式,保障群众的知情权、参与权、监督权。要利用舆论监督,充分发挥新闻、网络等媒体的监督作用,拓宽监督渠道,形成监督合力。

2 注重标本兼治,加大案件查办力度

案件查处工作是职工群众评价反腐败工作成效的重要标志。要牢固树立查办案件是为企业生产经营大局服务的指导思想,对举报、监督检查发现的问题不护短、不回避,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,严肃查纠,惩前毖后,教育和保护干部。

2.1 强化办案工作重点

企业的风险点就是案件查办的工作重点。要建立领导包案责任制,定期听取关于案件查处情况的汇报,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的原则,注重以加强威慑和教育功能为目的,重点查处无视党纪政纪,有令不行、有禁不止的党员干部;重点查处、借机获利的岗位人员;重点查处插手工程项目、插手物资采购、为亲属谋利私利的党员干部;重点查处违反财经纪律、私设小金库的行为。

2.2 强化办案治本功能

要突出发挥好企业自身职能部门的作用,强化纪检监察与综合治理、财务资产、审计部门的协调联系,发挥好职能部门联合办案的综合作用与能力。同时,要有效拓宽和延伸与案件举报的途径,充分发挥企业职工群众的监督作用,有效掌握案件线索,并结合形势发展变化,不断研究和创新案件查办方式方法,进一步增强案件自查自办力度。当然,还要认真贯彻落实“一案三报告”制度,注意研究由于企业自身运行体制与机制方面存在的突出问题,及早查清漏洞与隐患,堵住缺口、消消除盲点,真正做到关口前移、抓住源头。

2.3 强化监督管理

要认真贯彻“首接负责制”,坚持“谁受理、谁协调、谁督促、谁反馈”的原则,提升初访办结效率。要加强对举报电话和举报邮箱的管理,认真排查群众反映集中的热点、焦点问题,保证举报信息及时收集、传递和处理,促进问题查纠和违规违纪案件查处。要扎实做好纪检监察主动访、回头访,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,实现关口前移,防微杜渐,切实维护企业和谐发展的良好环境。

3 注重文化建设,营造尊廉崇廉氛围

廉洁文化是企业文化的重要组成部分。要充分发挥廉洁文化对党员干部耳濡目染、启发心灵的作用,不断加强廉洁文化建设,引导广大干部职工自觉树立廉洁意识、和谐理念,培育文明道德的社会风尚,积极营造尊廉崇廉的良好氛围。

3.1 巩固廉洁文化阵地

要依托企业党风廉政网和党风廉政网络教育基地两大阵地,适时补充更换展厅内容,完善新功能,不断增强廉政教育的互动性,激发广大干部职工参与反腐败斗争的热情。要大力推进廉洁文化“六进”工程,重视环境熏陶,把环境“宜人”与“育人”结合起来,使企业环境成为反腐倡廉教育延伸的“课堂”。要通过分行业征集班组警示名言,在办公区、生产区、生活区、送班车上设置廉洁格言警句工作牌、展示牌、广告牌,加强廉政教育展室建设,积极推进廉洁文化“六进”工程示范单位创建活动。

3.2 突出廉洁文化特色

要通过组织廉政艺术作品展,开展领导干部廉政心得笔记评选等活动,打造富有企业自身特色的廉洁文化品牌。要坚持开展廉政文艺晚会、廉政漫画展、廉政故事大家讲、廉政诗歌朗诵会等形式多样的艺术活动,形成说廉、唱廉、哿良好风气。要通过读书思廉、文艺颂廉、竞赛知廉、案例警廉、承诺守廉、家庭助廉等群众性廉洁文化活动,积极营造扬廉抑贪、知荣明耻的浓厚氛围。

3.3 形成廉洁文化精品

要树立文化精品意识,组织编写《廉洁文化手册》、《廉政楹联集锦》,创作具有运输行业特色的廉洁公益广告,进一步调动广大干部职工重视廉洁文化、关心廉洁文化、参与廉洁文化的积极性。要充分发挥报纸、刊物、网络、电视等宣传媒体作用,总结宣传企业纪检工作先进经验,充分挖掘典型事例,创作诗朗诵、故事、小品等廉政文艺作品,强化廉洁理念的渗透,不断增强廉洁文化感染力和影响力。

要深入开展学习调研和工作交流,创新制度机制和方式方法,着力在廉洁文化建设、廉洁风险防范、效能监察等方面,学习借鉴先进单位的经验和典型做法。要深入开展课题研究和理论研讨,创新工作理念和思路,着力在运用科学发展观指导纪检监察工作和完善惩防体系等方面,形成新思路,推动新实践。

参考文献

[1] 付剑玫.反腐倡廉教育是先进性教育的有效载体[J].黑龙江金融.2005,(10):58-58.

[2] 赛序新.发展党内民主,增强党员干部拒腐防变的能力[J].皖西学院学报.2006,22(6):10-12.

审计廉洁风险范文第5篇

一是坚持勤学习,把好自身素质关。学习是永恒的主题,不学习就会落后,不学习就会茫茫无知,要把自己打造成全能型审计组长,必须练好自身素质,使自己具备依法、公正、求实、廉洁的基本素质和能查、能说、能写、能协调的基本能力。在政治学习上,不断加强党的基本理论学习,边学边做读书笔记,坚定自己理想信念;在专业学习上,工作之余,积极参加审计、会计相关学历的自学考试,积极参加全国中、高级审计资格(称)考试。通过学习,能够丰富知识,开拓思维,提高素质,增强事业心,增强责任感,增强工作能力,使自己工作得心应手。

二是坚持早准备,把好项目谋划关。当项目审计组长,力求在“早”字上做文章,尽量早谋划、早安排。审前调查做到“细”,组织审计组成员了解被审对象的单位(项目)性质、资金管理部门、期间变动、财政财务体制及改革等基本情况,较好对被审对象进行了风险测试和评估,努力降低风险程度。制定方案做到“精”,认真熟悉上级审计机关审计方案,吃透方案内容和要求,结合审前调查情况及本地实际,编制本地审计实施方案,使自己的方案具有实用性、操作性,便于审计组进点后顺利开展审计工作。时间安排做到“妥”,如果是上级审计机关下达审计项目或区交办审计项目,一定要在规定时间内组织力量、集中精力、保质保量去完成;如果是局内自定项目,在时间安排上不能与区内中心工作相冲突,力争项目在较宽松条件下实施。确定主审人员做到“慎”,根据项目特点和审计人员业务素质特点,选恰当的人员作为主审员,主审员确定妥否,也直接决定审计项目质量好坏,主审确定得好,会对审计组长工作起推动作用,反之,起阻碍作用。

三是坚持重质量,把好项目复核关。审计质量是审计工作的生命线。坚持依法审计、客观公正是保证审计质量的关键,而提高审计质量的核心在于审计工作的规范,必须坚持审计复核制度。作为审计组长,应担当起一级复核职责,把着力点放在审计项目是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施;审计工作是否符合相关的审计准则;与审计事项有关的事实是否清楚;收集的审计证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性;审计工作底稿编写中运用法律、法规、规章是否正确;对违反国家规定的财政、财务收支行为定性是否准确;报告撰写是否合规,审计处理、处罚意见是否适当;审计程序是否符合规定等方面。对有关事实不清问题,要与审计人员认真研究,必要时要亲自查阅原始会计资料,努力防范审计风险,确保审计取证事项有效。

四是坚持抓疑点,把好线索移送关。从收据、发票、账户、合同等环节审计中发现疑点,比如查单位收费收据编号连续性,看是否缺号,收据记账联与对方付款联金额一致性,看是否有母子收据;查费用发票编号,看是否存在大量时间颠倒、发票顺号,有无虚假费用发票报账套取现金;查工程项目合同,看工程支出的真实性;查库存现金完整性,看是否库存不实,私自占用现金问题;查银行存款真实性,看银行对账单与账面存款数是否一致;查应收、应付款真实性,看往来款项有无虚假、是否存在。通过查收据,查出某镇主要负责人私自用财政收据收费又私自用,查出某计生办收入不入账、个人侵占等违纪问题;通过查发票,查出某企业改制中不合理补偿、白条领取补助、违规报销药费等问题;通过查合同,查出某镇利用虚假工程发票套现金等违纪问题,均移送纪检监察或主管部门查处。

五是坚持抓协调,把好整体大局关。始终抓住内外协调,内部协调主要抓业务科室之间协调、审计组成员之间协调,以及专业审计与综合审计协调等。外部协调主要抓与被审单位协调、与延伸审计调查单位或人协调、与财政、金融部门协调、与纪检监察司法部门协调等。在协调中,紧紧围绕审计项目整体大局去开展工作,这必然要运用一定的语言去联系与沟通,运用一定的方式和方法去取得沟通配合的途径,运用一定的技巧和手段去达到协调的目的。在这个问题上,只有花费一定的功夫,才能圆满完成整个审计项目任务。

六是坚持勤动手,把好审计报告关。审计组向审计局机关提交的审计报告,需要审计组长本人签字,这就要求审计组长不仅要到深入审计查账第一线了解情况,而且还要亲自动手撰写或修改审计组的审计报告。在审计报告环节上,始终力求把握报告中的基本情况要清晰、反映问题要条理、问题定性要适法、审计评价要适中、原因分析要求实、审计建议要可行、审计处理要恰当、审计处罚要认可。审计报告只有得了被审计对象同意,审计结论落实才能顺利。

七是坚持重成果,把好结论落实关。衡量一个审计项目质量是否达标,本人认为有两条标准:第一条是审计风险是否存在,第二条是审计结论是否落实。在结论落实上,如果从微观层面看,只要审计意见被审计对象采纳、审计决定被审计对象执行就是一个质量较高的审计项目;如果从宏观层面

审计廉洁风险范文第6篇

摘 要:随着市场经济的不断发展,审计工作的范围日益拓宽,人们对审计工作者的要求越来越高,审计人员承担的社会责任以及相应的风险也越来越大。审计人员应正确认识审计风险,增强责任感和风险防范意识,使审计工作在维护市场经济秩序方面起到积极的作用。

关键词:审计 审计风险 审计防范

随着市场经济的多元化,社会环境的复杂性以及审计工作自身的局限性,使审计实际发挥的作用满足不了人们对它的期望,而人们对审计的作用还存在着某种误解,从而无形中加大了审计风险。因此,审计风险的管理就成为我国审计职业界必须密切关注的问题。审计风险有其客观性,它贯穿于审计工作全过程,从审计项目的介入、风险估测、制定计划、具体实施、逐级复核到完成审计报告等方面都需要有严格的控制程序和防范风险的措施。

一、审计风险的涵义及特征

(一)审计风险的涵义

审计工作是一个由诸多审计要素相互交合的复杂过程。这一过程是将客观事实加以主观反映的过程,这就容易发生主观与客观相悖、审计结论与客观事实偏离的可能性,这种可能性一旦演变为现实,便会在一定程度上使被审计单位、审计委托人以及其他审计报告使用人遭受损害,并会在社会一定范围内造成不良影响,审计单位也会因此而要承担相应的责任。这种由于审计结论与客观事实的偏离以及审计主体行为的错误产生危害以及审计主体承担相应责任的可能性,就称之为审计风险。

(二)审计风险的特征

1.审计风险的客观性。审计活动中存在着各种各样的审计风险,审计活动总是在一定的审计环境中进行,环境的局限性必然会造成审计结论与客观事实的差异。同时,审计工作中采用的技术方法的局限性,也决定了审计风险的客观存在。

2.审计风险的偶然性。首先审计事故是否发生就具有偶然性;其次,审计事故发生的时间和造成的损失程度也具有偶然性。

3.审计风险的损失性。审计风险主要是指造成损失的可能性。

4.审计风险的潜在性。审计风险的损失是潜在的,它还只是一种可能而不是事实,在审计事故发生前是无法预知的。

5. 审计风险成因的复杂性。审计风险的成因错综复杂,有审计主体的原因,有审计客体的原因,也有审计环境的原因。有内部原因,也有外部原因等等。

6.审计风险防范的艰巨性。审计风险成因的复杂性决定了审计风险防范的艰巨性。

二、审计风险的三种形式

1.评估审计风险。评估审计风险是指审计人员接受某审计项目后,在初步了解被审计单位基本情况的基础上, 采用一定的审计手段, 所评估的该项目可能存在的审计风险,评估审计风险主要与被审计单位本身的各方面情况有关。评估审计风险是导致财务报表产生重大错报和漏报的可能性,是客观的存在,它不受审计人员的影响和控制。

2.可接受审计风险。可接受审计风险是指审计项目完成后,审计人员或会计师事务所准备承担或可以接受的审计风险。可接受审计风险主要受以下三个因素控制:(1)会计师事务所的风险承受能力:会计师事务所的风险承受能力越强,可接受审计风险也就可以越高;(2) 财务报表和审计报告使用者的情况:财务报表和审计报告的使用者素质越高、范围越广,对财务报表和审计报告的利用程度越高,可接受审计风险就越低;(3)行业之间的竞争情况:会计师事务所之间的竞争越激烈,可接受审计风险也就越低。

3. 终极审计风险。终极审计风险是指审计项目完成后所实际形成或审计人员实际承担的审计风险。终极审计风险主要与审计程序的设计和执行情况有关。审计程序设计和执行得越好,终极审计风险就越低。终极审计风险在数量关系上、理论上应与可接受审计风险一致, 但实际上, 它既可能大于也可能小于可接受审计风险。简而言之, 评估审计风险是客观存在的, 可接受审计风险是主观确定的,而终极审计风险是客观存在和主观努力的结果。

三、审计风险存在的主要环节

1.签订审计约定书环节的风险。签订审计约定书,是委托人与被委托机构之间明确权利义务关系的法律过程,约定书一旦确定,就对双方均具有约束力。作为审计方,必须按约定的内容、要求按时出具审计报告,否则就构成违约。

2.审计抽样的风险。注册会计师在审计过程中正确运用审计抽样方法不仅可以提高审计效率,同时也能保证审计质量、防范审计风险。因为注册会计师在审计过程中不可能面面俱到,对被审计单位的所有经济事项所涉及的财务收支都查实,而每一经济事项在财务会计上的反映真实与否,又关系到企业财务报表的客观性、合法性和真实性,这就有一个“公允”的问题。这就要求抽样要有可靠性,组成适量、有效的样本,以尽可能提高样本对总体的反映程度。

3.审计取证环节的风险。审计证据是形成和支持审计意见的基础。错误、失真的审计证据必然得出错误的审计结论,不全面、不充足的审计证据必然会得出片面、不可靠的审计结论。

4.审计报告环节的风险。按照审计程序和正常逻辑思维,审计报告是依据审计约定书规定的内容和要求,依据审计抽样、取证所形成的工作底稿做出的,好像审计风险应存在于审计报告以前各环节。事实上,撰写审计报告本身不但存在风险,而且是防范风险的重要环节。如果审计报告对审计的时间和空间范围表述不清,也有可能使审计报告的使用者产生误解,形成风险。此外,审计报告对有关关联问题、或有事项等的表述以及对被审计单位财务状况的影响的表述是否准确、得当,也有可能产生风险。

四、审计风险的防范措施

1.严格遵循审计工作准则。审计人员应严格遵循审计规范,来制定严密的审计工作计划和实施方案,认真进行审计工作准备,实施中把握审计工作质量。在审计过程中对审计工作各程序进行严格控制,做到审计程序合法合规、内容完整、方法恰当。作为审计组长或主审,对组员的审计工作质量和审计目标完成情况实施必要的检查和监督,发现问题要及时纠正。

2.建立各级内部控制制度。一是建立配套的质量控制措施, 实行工作职能分工和牵制, 对审计项目质量实行三级负责制,即主审负责制、复核制、集体审理会议审定制,以有效控制审计过程中容易引起风险的环节,特别要把好审计证据质量关,突出证据的有效性。对审计中发现的重大问题,审计复核、集体审理在必要时可提前介入, 进行跟踪检查; 二是实行内部管理制。如建立对审计人员质量考核制、审计目标责任考核制、审计人员廉洁自律规定等,对审计人员在执行审计工作程序、职业道德等方面形成有力的控制和约束。

3.选择正确恰当的审计方法。审计人员要善于选择科学、严谨的审计工作方法,对一些企业内控管理薄弱、资产流动性较强或所有权难以确定、企业经济状况不佳、经营业务繁杂等风险高的审计事项,要引起足够的重视,适当增加样本量,扩大审计覆盖面, 运用多种审计方法和灵活的审计手段,进一步提高审计证据的质量。

4.建立融洽协调的工作关系。在审计实施前, 要对被审单位全面了解, 平时注意收集被审单位经济动态等有关资料;审计中要多方面听取情况,详细询问,审计签证时,本着实事求是原则,公平对话;审计结束, 及时反馈审计意见, 与被审单位对问题进行协商和探讨, 以征求意见的态度出现。因此, 只有通过平时审计接触, 才能及时沟通, 取得被审单位的理解和支持, 消除双方对审计带来的顾虑和摩擦, 以达成共识,更好地实施审计和及时纠错。

5. 提高审计人员自身素质。一是不断提高审计人员专业审计技能和政策水平,提供必要的职业培训,开展后续教育, 组织审计人员进行审计理论研讨; 二是经常加强职业道德教育,牢固树立审计人员的廉洁自律意识,恪守审计规范,倡导敬业精神,不徇私情,秉公执法, 达到遏制审计风险的目的; 三是审计部门应培养审计人员良好的审计风险意识,提高其在繁杂的企业审计中灵活、有效地控制各种风险诱发的能力,正确地对待来自各方面的干扰和压力。

参考文献:

[1]陈正林.审计风险、审计师风险及制度风险[J].审计研究.2006.(3).

审计廉洁风险范文第7篇

一、夯实思想基础,把廉政教育摆在审计组管理的重要位置

局各处室要高度重视审计组廉政教育工作,把廉政教育作为审计组审计过程中的重要环节,纳入审计项目监察和审计机关党风廉政建设的重要内容,与审计项目同要求、同布置,切实抓好落实。要严格按照“一岗双责”要求,把加强审计组廉政教育作为履行党风廉政建设责任制的切入点,结合审计工作计划,健立建全审计组廉政教育制度,明确教育内容、方法、责任等相关要求,因地制宜,讲求实效,并不断归纳总结经验做法,逐步建立“以教促廉、以廉促审”的审计组廉政教育工作长效机制。

二、突出教育重点,以审计组廉政教育增强防控能力

各处室要把加强审计组廉政教育作为审计机关廉政风险防控机制建设的重要措施,以强化一线审计人员廉政风险防范意识为目标,注重针对性和实效性,着眼于审计过程中容易发生不廉政行为的重要部位、关键环节、重点环节,充分考虑审计人员审计任务、审计环境的特点,结合审计工作实际,及时研究开展审计组廉政教育的内容、方法、措施,不断强化审计组廉政意识和自律意识。

三、注重教育内容,及时有效地开展审计组廉政教育

局纪检组要把审计组廉政教育作为党风廉政教育的重要任务,以审计署党风廉政建设领导小组《审计人员廉洁从政手册》、《审计干部反腐倡廉教育警示录》和省审计厅《关于进一步加强审计纪律的意见》、《关于严格执行审计纪律八项规定的通知》为基本教材,并结合我市预防职务犯罪教育基地的典型事例,强化一线审计人员廉政教育,加固思想道德防线。借助网络、短信等信息化手段,有针对性地及时进行廉政教育,发现不良苗头,要予以提示提醒,真正做到审计人员在审计现场接受廉政教育。

四、强化责任意识,推动审计组廉政教育规范化、制度化

要严格落实局审计组在点廉政责任制的规定,审计组长要负责审计组廉政教育的组织、领导,结合审前纪检组的警示、审中提醒、审后回访等方式,积极开展审计组廉政教育;审计组兼职廉政监督员要充分发挥协助作用,认真履行廉政监督职责,及时向审计组长和局纪检组报告反映遵守和执行廉政纪律情况,有针对性地提出开展廉政教育工作的意见和建议;审计组成员要自觉接受廉政教育,认真执行各项审计纪律,逐步建立我局审计组廉政教育制度化、规范化机制。

五、改进工作思路,以人为本提高审计组廉政教育成效

要积极鼓励和支持审计组创新廉政工作思路,结合审计工作实际,积极开展廉政教育工作,使审计人员从被动的受教育转变为主动的参与者,以高度的政治责任感投身到教育之中;要坚持以人为本,将人文关怀融入到审计组廉政教育当中,从真诚关心、体贴、爱护审计干部的角度出发,为审计人员搭建起情绪反馈平台,使审计人员在更好地接受廉政教育的同时,及时发现影响廉洁从审的制度缺失和突出问题。要以开展创先争优和深化行政效能建设活动为契机,开展廉政文化教育,倡导文明廉洁的道德风尚。

审计廉洁风险范文第8篇

一、注册会计师审计风险产生的原因

(一)审计对象经营活动的复杂化,审计报告的公开化,使注册会计师审计风险不断增加

当前,注册会计师面临的审计环境正在发生很大变化。由于现代市场经济中充满了不确定因素,企业经营环境不断发生变化,企业为了在激烈的市场竞争中谋求生存和发展,经营规模不断扩大,组织机构及其经营活动的方式日益复杂,而经济业务的种类和性质的多样化和复杂化,导致新的会计核算方式的出现,如非货币易会计、租赁会计、期货会计、合并会计以及破产会计等远远超出了传统财务会计的内容。对这些业务的处理,显然要比传统的财务会计更具挑战性,更容易发生争议。

(二)审计程序和方法本身的缺陷,也导致了注册会计师审计风险的增加

从审计方法上看,随着社会信息化程度的提高,现代企业会计信息的数量越来越多,范围越来越广,注册会计师已不可能实施详细审计,而主要采取的是抽样审计的方法,即根据审计抽样样本的特征来推断审计对象总体的特征,这种方法虽然可以提高审计效率,但用样本的审计结果去推断审计总体的实际情况必然存在误差。另外,由于现代审计方法强调成本和效益原则,在审计过程中,注册会计师可能会舍弃一些对审计结论影响不大但耗时费力的审计程序,而这种取舍观可能导致一些影响审计意见正确性的程序被放弃,使审计结论产生偏差,从而导致审计风险的发生。

(三)相关法律法规的不完善,也导致了注册会计师审计风险的增加

为了明确中国注册会计师的法律责任,以维护市场经济秩序,国家先后出台的《刑法》、《注册会计师法》、《证券法》、《公司法》中,都涉及了与注册会计师法律责任有关的规定。这一系列规定对维护市场运行秩序起着重要作用。但是,随着国家政策的不断调整、变化,各种新情况、新问题不断出现,而相关法律法规的不相配套问题日益突出,涉及注册会计师法律责任的条文存在不少矛盾之处,导致审计过程中遇到的新问题无法处理,也增加了注册会计师审计风险的发生。另外,由于实际上在遇到对注册会计师的诉讼时,法庭较倾向于保护所谓的弱小群体,认为会计师事务所和注册会计师盈利丰厚,完全有理由从其丰厚的收入中拿出一小部分来稳定受损方的情绪。法庭的这种判决,无形中也增加了注册会计师的风险。

(四)审计市场的不规范,也增加了注册会计师审计风险的产生

审计市场不规范主要表现在两个方面,一方面表现为会计师事务所的管理体制和不正当竞争对审计市场负面作用。目前,注册会计师职业界普遍存在低价竞争、高额回扣的现象,加之一些行政管理部门的越权介入,使注册会计师与会计师事务所处于不平等竞争的不良环境之中,在此种恶劣的审计环境中,审计风险的发生再所难免。另一方面主要表现为审计客户的不成熟。由于我国正处于经济转型时期,企业的经营活动缺乏规范,投机心理和短期行为较为普遍,许多企业存在粉饰财务状况和经营成果的意图与行为,一些企业的经营管理者缺乏起码的诚实与信誉,甚至贿赂审计人员,以达到欺骗投资者、债权人以及相关的利害关系人的目的,最终使注册会计师及其事务所承担法律责任。

(五)注册会计师整体业务素质不高,也加大了注册会计师行业风险的产生

我国恢复注册会计师制度只有20多年,注册会计师多数从业时间不长,经验不足,加之近几年我国会计准则、制度改革变化很大,而注册会计师的后续教育没有及时跟上,导致我国注册会计师整体素质与客观要求还有相当距离,而注册会计师的综合素质对执业风险的防范具有决定性作用,其道德素质、业务素质等,将会直接对审计结果产生重大影响,同时也左右了审计风险的产生。因此注册会计师的业务素质不高、职业道德水准的有限性都可能引发审计风险的产生。

二、降低注册会计师审计风险的的对策

(一)审慎选择被审计单位,不能承接不能胜任的委托业务

注册会计师如欲避免法律诉讼,有效地控制和防范审计风险,必须慎重选择被审计单位。首先,注册会计师在接受委托之前,要采取措施了解客户的历史情况,包括是否存在法律诉讼案件,是否存在特别企图;客户对其职工、行业主管、金融、财税、工商等部门是否有不正直行为,以免陷入客户设定的圈套,或受到客户已有诉讼的牵连。而对于陷入财务困境的客户要尤为注意,一旦判断客户陷入财务困境,最好考虑拒绝接受这类客户;若无法拒绝,则应提高审计费用,执行较为详细的审计,以降低审计失败的风险。其次,事务所也不要承接胜任能力不足的业务,注册会计师接受委托从事业务活动,便意味着他有足够的业务能力完成受委托的业务,如果对某项业务整个会计师事务所都无法胜任或不能按时完成的话,会计师事务所应当拒绝接受该项业务的委托,否则会增加审计风险。

(二)遵循执业准则的规范,认真制定审计工作计划和实施方案

独立、客观、公正是注册会计师职业道德中的三个最重要的规范。事务所一旦接受委托,要由注册会计师针对每一个审计项目的具体情况,严格按照执业准则的规范,认真地进行审计工作准备,对审计的内容和被审计单位的特点进行深入的研究,对审计的范围、重点、程序、方法、人员分工和工作进度等作出详细的规划,从而制定严密的审计工作计划和实施方案。特别是对一些企业内控管理薄弱、资产流动性较强或所有权难以确定、企业经济状况不佳、经营业务繁杂等风险高的审计事项,要引起足够的重视,适当增加样本量,扩大审计覆盖面,要运用多种审计方法和灵活的审计手段,以减少失察的可能性,从而规避审计风险。

(三)加强事务所内部控制制度,制定统一的执业质量控制措施

事务所应加强内部控制,制定统一的执业质量控制措施。从承接业务、风险评估、制定计划、督导审计外勤工作、复核工作底稿、出具报告等方面都要有严格的控制程序和措施。首先要建立配套的质量控制措施,实行工作职能分工和牵制,对审计项目质量实行三级负责制,即主审负责制、复核制、集体审理会议审定制,以有效控制审计过程中容易引起风险的环节。其次是要建立内部管理制度。建立对将注册会计师质量考核制、审计目标责任考核制、注册会计师廉洁自律规定等,对注册会计师在执行审计工作程序、职业道德等方面形成有力的控制和约束。

(四)分清被审单位的会计责任和注册会计师的审计责任。

对于注册会计师审计日趋增大的风险,注册会计师除了严格遵守专业标准和职业道德守则的要求,保持职业上应有的认真和谨慎之外,还应注意通过分清企业会计责任和注册会计师的审计责任来转移本不属于注册会计师应承担的会计责任。注册会计师的基本职能是经济鉴证,即鉴证客户编制的会计报表是否遵循了合法公允和一贯性原则。那种要求注册会计师对被审单位会计报表的正确性和完整性,做出百分之百的保证意见是不现实的,注册会计师不能也无法对会计报表的全部错弊负有责任。注册会计师协会应从保护注册会计师利益出发,不断地完善有关权利义务的法规,不断地与法律界沟通,使法律界能够认同审计责任的界定标准,帮助注册会计师反击那些毫无根据地扩大注册会计师责任的诉讼,进而影响公众对区分会计责任和审计责任的理解和认同。

(五)建立风险保障机制,增强会计师事务所和注册会计师的风险承受能力。

尽管注册会计师在审计工作严格执行审计标准,恪尽职守,但其审计行为还是很难避免不出现风险和引起法律诉讼。为此,会计师事务所和注册会计师为了缓解风险的压力,应从保障制度上寻求帮助,通过提取风险基金、购买责任保险来提高对风险的承受能力。一旦出现风险,诉讼失败,就可以及时地补偿并避免会计师事务所当期的重大损失。另外,在执业过程中,会计师事务所还可以聘请熟悉注册会计师法律责任的、有经验的律师共同参与商讨所有潜在的危险情况,争取防患于未然;一旦发生法律诉讼,有律师的参与也将使会计师事务所和注册会计师的损失降到最低限度,甚至反败为胜。