行政基本职能
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行政基本职能范文第1篇
鼓励、支持和引导发展民营经济，是发展经济、构建和谐社会、全面建设小康社会的一项重要举措，也是我们党和国家确定的一项基本方针。工商行政管理机关作为政府的职能部门，要坚定不移地坚持以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的基本经济制度，充分发挥职能作用，积极鼓励、支持和引导民营经济持续、快速、稳定发展，为全面建设小康社会做出贡献。
一、工商管理的基本职能及特点
（一）工商管理的基本职能
工商行政管理在我国的经济社会管理中扮演着了比较特殊的角色，我们要想进一步了解工商管理对经济发展的促进作用就要对工商管理在我国政府经济社会管理中的主要职能有个清晰的定位。这其中包括两点十分重要的内容：工商行政管理部门不仅要忠于职守，要对发生的经济行为勇于负责，在依法履行好我们的市场监管方面的基本职责时充分发挥主角的作用，又要积极加强各个方面的基本合作。其次，我国的工商管理在政府的四大主要职能中，除了要积极行使其从事的市场监管方面的基本职责，还要部分性的参与进经济调节、社会管理、公共服务等几个方面的基本职能。
（二）工商管理的工作本文由收集整理特点
第一，我国的工商行政管理是以一种积极营造公平有序的市场环境的方式来为社会的经济发展服务的。在我国，工商行政管理部门不同于其他的部门，工商行政部门并没有自己的资金、项目等方面的内容，它的主要职责就是负责维护市场的基本秩序，主要是为了更好地促进经济与社会的发展而综合创造出相对应的软环境，尤其是在我们要求建立统一开放并有序竞争的市场大背景下，更是需要充分发挥我国工商管理的主要行政职能。只有我国的综合市场环境变得越来越好，投资的主体才会不断增多，我国的地方经济才能获得更加迅速的发展，总而才能积累其更多的财富。我国的工商行政管理的第一个基本的工作就是通过微观手段将小成集结成大成的，继而充分发挥点点滴滴的自身特征，努力营造出一整个地区良好的市场环境，这些对于我国地方的经济发展都是具有十分重要的积极意义的。
第二，工商行政管理的监管服务具有丰富多彩的手段。我国的工商行政管理始终秉承了坚持行政处罚与行政指导相结合的方式，充分借助舆论的力量通过行政调解等方式加强市场的监管继而更好地为整个经济社会的发展服务
第三，工商行政管理涉及的面十分宽，从我国市场的监管角度而言，我国的市场监管即包括有形的市场监管，也包括无形的市场监管，在市场监管的主要内容方面进行分析，我们可以发现，市场监管负责的内容十分广泛，包括市场的准入、交易、竞争以及退出等各个方面的行为。
第四，工商部门与我国的广大市场主体以及消费者之间都有着十分密切的联系，工商管理部门作为国家的政府部门在一定程度上直接代表着我国政府的整体形象，因而，工商行政管理行为的良好实现，直接关系到社会的稳定与百姓的幸福生活。第五，工商行政管理工作的日常性与突击性结合十分密切，只有将日常的监管上升到了一种常态化的角度，我们才能够更好地实现整个社会的长治久安。
三、发挥工商行政管理职能促进民营经济发展的措施
工商行政管理与民营经济发展密不可分。特别是近年来，工商行政管理机关积极致力于推进民营企业登记监管制度改革，不断优化市场准入、竞争、交易环境，提高市场服务与监管的能力和水平，努力营造公平、公正的市场准入环境和市场竞争秩序。
（一）树立良好自身的管理意识，使经济快速发展一个正确的管理意识使工商管理部门时刻都能全心全意为社会主义市场经济服务。在企业的改革和发展上，要不断的解放思想。工商管理部门一定要充分的改变传统观念，使一切从实际出发，搞好研究，根据新形势的要求来完善企业改革的措施。此外，工商管理部门的另一个职责就是全心全意的服务观念。在执法时，不仅要严格执法，同时还要不断的提高自身的执法水准。所以，在经济基础和上层建筑当中，居于核心地位的是经济基础。在实践当中，要把管理和服务融为一体，使职能的服务范围放宽，从而更好的加快经济的发展。
（二）严格按照原则行事，充分促进经济发展伴随着企
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业改革的不断深化，以前一些过时的政策已经不能够满足当今时代的要求。所以，我们应该及时的补充，工商管理部门在行使职能的同时一定遵循以下原则。
要从企业的自身特点着手，真正的为企业着想。企业在当今社会主义市场经济的冲击下，肯定是会进行改革的，所以也就会涉及到工商管理方面的职能。因此，工商管理部门一定要进行协调工作，不拖欠，不推迟，能办的要尽快办，不能办的也要作出详细的解释。对于企业，不要说一些空话，要在改革的基础之上，大力扶持，切切实实的为企业的改革解决一些实际的问题。
按照法律法规来行使自身的职能。各工商管理部门，一定要加强对企业宣传法律法规的力度，使企业自觉的去遵守国家法律法规。要防患于未然，对于一些问题的出现，一定要追究其相关人员的责任，问题过后一定要反思。保护人们的正当权利，并创造一个良好的环境，维护法律的权威性。
要做到具体问题具体分析，实事求是的处理好各类事情。在执法过程中遇到问题，既不能回避，也不能推卸，更不能按照那些老办法，要具体问题具体分析，根据问题的不同特性，解放思想，开拓创新，从而寻求解决矛盾的最本文由收集整理好方法。
（三）充分强调好良好的信誉制度在一个经济环境下，如果缺少相应的法律制度，那么这个经济将无法运行下去，难以使经济持续健康的发展下去。只有交易的双方充分的自觉维护信誉，那么社会的经济运行效率才能上去，社会主义经济才能发展。
在政府各部门职能当中，工商管理部门主要是承担维护市场经济秩序的任务。因此，在经济中，工商管理部门在行政管理系统占据着重要的地位。每一个经营主体都是为了自身的利益进入市场经济当中，所以既要满足自身的利益，还要为社会做出贡献。工商管理部门要引导市场经济的主体朝着长远的目标努力，使他们自觉维护好自身信誉，从而更好的维护经济秩序，使他们能够在安全、公平、诚信的环境当中发展。
（四）工商管理部门一定要正确的处理好管理与引导的关系，充分促进经济的发展在社会主义中，国家、集体与个人之间的利益，从大的方面来讲是一致的，但是也存在一些矛盾。在社会主义市场经济当中，所有的经济主体必须严格按照国家的方针、法律、政策、法规制约，工商管理部门必须严格按照要求对经济主体进行监督，不能把局部的利益放在国家利益之上。每一个商品的经营者必然想要追求最大的经济效益，所以他们很有可能不顾国家利益而从事自身的经营活动，在这种情况下，我们就必须对他们进行纠正、引导。主要有以下几点做法：尽量使他们向最基础的产业发展。对于那些设备比较落后、产品销售不好、污染严重以及效益差的产业一定要严格把关，引导其向其他产业转行，并主动与当地政府部门联系，争取使他们得到最大的支持，从而科学妥善的处理好这一类企业的改革。
要充分依据市场的导向，保证企业能够顺应市场。首先，对于国家大力支持的产业，如果当地已经处于饱和状态了，那么可以引导他们到外地进行发展。其次，就是对一些本地区非常短缺的行业，一定要在技术以及资金上给予帮助，要充分与政府联系，给他们一些政策上的扶持。再次，对一些国家限制的行业，并且本地区已经饱和的行业，无论如何也要把好这个入关口，引导他们转变观念，充分考虑大局，转行去做其他的产业。
因此，工商管理部门要严格以国家法律法规以及市场为依据，通过对市场进行严格的监管，从而可以既保证国家和集体的利益，又满足了自身的利益，同时对于促进经济的持续发展存在着举足轻重的作用。
（五）优良的工商管理作风，推动经济的发展全面实行工商执法公示制度。工商管理执法以及事务服务等方面都要实行严格的公示制，从而规范执法行为。对国家新出台的支持企业发展的政策要及时向社会公布，从而做到条理分明，使每一个企业都能够按时的了解到信息，使每一个企业都能够充分的了解到自身在经济发展中所应承担的责任和义务。这就从侧面提高工商管理的工作效率，促进了经济的高速发展。工商部门要充分的融入到企业当中去，更好的搞好管理和服务。在企业的改革过
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行政基本职能范文第2篇
独立院校作为教育体系优化的全新机制，通过公办大学与社会力量合作形成的教育机构，而且，独立院校作为我国高等教育背景下较为重要的发展模式，是现代化教育体系及文化体系战略发展的重要机制，对专业人才以及创新性人才的培养提出了更为全新的要求，因此，在新阶段独立院校运行及发展的背景下，需要构架服务化的教育创新理念，并实现教育环境下“量”、“质”的同步提升。独立院校在发展中，需要构建完善性的行政管理机制，优化原有的服务创新理念，通过制度体系的稳定执行以及服务优化，进行教育环境的协调发展，从而为独立院校背景下，服务型教育体系的优化提供稳定支持。
一、实现教育管理工作的稳定创新
在独立院校管理制度构建的过程中，需要将基层行政人员的管理作为基础，将个人的发展与学院的发展进行紧密的结合，增强相关人员的职业认同感，转变传统的教育管理观念，针对独立院校的运行现状，消除原有的工作管理理念，从而为管理体系的思维优化提供稳定支持。而且，在管理工作创新的同时，也需要制定创新化的制度体系，优化独立院校管理工作的服务机制，完善工作项目的考评机制，从而为工作的监督及项目的检测提供有效依据，并在最大限度上保证教育管理工作绩效考评、薪酬福利的公平性，有效稳定行政管理工作的人员考评机制。同时，在教育管理工作优化的背景下，需要稳定拓宽行政人员与上级管理人员的沟通机制，积极鼓励行政管理人员的服务精神，通过对院校师生基本观念的分析，营造良好的服务创新体系。
二、保证行政管理工作的优化革新
在独立院校发展中，独立学院的行政管理工作为了实现服务化的性能转变，需要实现大部门、大职能以及大服务的管理模式，从而为独立院校行政管理工作的优化及服务制度的开展提供稳定支持。独立院校所构建的职能机制，可以将其理解为合并化的职能机制，通过对部门管理职能的拓展，进行基层及学术组织的稳定安排，稳定推进管理工作的执行特点，实现独立院校内部服务管理工作的基本职能，保证基层及学术组织的有效分权。所以，在行政管理工作服务优化的背景下，需要做到以下几点内容：第一，在独立院校行政管理制度革新中，其服务机制需要将教师及学术作为中心，突出服务化的工作管理机制，将“服务”作为重点，保证行政管理工作的稳定执行，其中基本的管理框架主要包括了党群工作部门、教学工作部门、学生工作部门以及行政后勤部门等，其中，在党群工作部工作构建中，需要满足党委工作的对外宣传需求，保证服务管理工作的优化设计。并有党委办公室、新闻中心以及对外交流机构组成；在教学工作部设计中，其主要负责教育教学中的相关事宜，促进工作的稳定设计；在学生工作部服务管理工作构建中，需要由学工部及招生就业部门组成；对于行政后勤部门而言，则需要负责独立院校中的行政管理以及后勤保障机制，通过这种多元化管理职能的优化，促进服务体系下，独立院校行政管理工作的稳定执行。第二，由于独立院校行政管理工作的复杂性及多元化特点，需要管理部门设定科学化的内部管理机制，将服务需求作为基础，促进独立院校管理工作的稳定支持。
三、构建服务型高校行政管理考核机制
在独立院校运行的过程中，通过服务型高校行者管理工作的构建可以充分满足考评机制，促进高校行政管理工作的可持续发展。第一，建立健全性的服务评价考核机制，使高校行政部门工作的开展实现服务内容、服务质量 以及服务方式的稳定创新，保证服务项目得到合理监督，保证行政管理工作的有效开展。第二，在行政职能部门工作明确及职能优化的背景下，需要独立学院的行政管理部门制定科学化的考评机制，并在管理内容上对学生、教师以及教研人员进行服务管理水平的稳定提升，从而将行政管理工作的服务水平以及教师的满意度作为评价的基本标准。第三，在考评项目优化的背景下，也需要实现绩效评估工作的制度化及规范化，改变以往评估工作的封闭性特点，形成为高校管理工作的服务优化提供合理支持，保证评价工作得到稳定监督。第四，在考评结果优化的同时，需要将考评结果与评先评优、绩效工资进行相互结合，从而形成综合性的项目考核机制，促进独立院校行政管理工作服务理念的稳定执行。
四、结束语
总而言之，在现阶段独立院校运行及发展的背景下，需要将行政管理工作的服务化理念作为核心，通过对独立院校运行现状的分析，进行管理工作的稳定设计，突出教务管理人员的基本职能，从而为独立院校服务管理需求的优化提供稳定支持。同时，通过工作的稳定优化、执行工作的合理创新以及绩效评價机制的科学设计，优化独立院校的服务经验，从而为教育目标的优化提供稳定支持。
参考文献：
[1]李久华.独立学院行政管理队伍建设思考[N].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2013（04）
[2]崔贵军，王冲，陆娟.关于稳定高校行政管理人员队伍的探讨[N].长春师范学院学报（人文社会科学版），2010（07）
行政基本职能范文第3篇
一、行政管理支出的概念及范围
（一）行政管理支出的概念
行政管理支出是政府为行使其最基本的职能所必须花费的一项支出，即财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。
（二）行政管理支出范围的界定与调整
在我国从计划经济向社会主义市场经济转换过程中，却有其特殊性。因为在计划经济体制下，我国的政府行政管理职能是同国有资产所有者职能混在一起实施的，政府为管理好占国民经济主体地位的规模庞大的国有经济，就必须设立诸多的、按行业或按产品分工的经济主管部门。
进入经济改革时期后，在新旧体制交替过程中，一方面，适应旧体制运转需要的旧机构，一时还不能大幅度缩减;另一方面，为适应新体制运转需要，又不得不增加一些新职能机构，这样，就带来了行政管理机构和工作人员前所未有的膨胀。这种状况不仅是我国建国以来绝无仅有，世界上也是少见的。
二、我国行政管理支出的规模分析
行政管理支出的规模有两个指标：绝对规模和相对规模。前者可直接通过行政管理支出的货币金额反映。
我国行政管理支出的绝对额由1978年的52.90亿元增加到2006年的7571.05亿元,年平均增长达到20.04%。从这些数字能够得出一个明确的结论:改革开放以来，我国行政管理支出规模不断加大，总量逐渐增长。
下面结合中1978-2009年我国行政管理支出的具体数据来重点介绍行政管理支出占财政支出比重和行政管理支出占国内生产总值这两个指标。
行政管理支出占财政支出的比重是反映一国财政支出结构的重要指标，其数值越大，国家行政管理占用社会资源就越多。由上面的图表可看出，我国行政管理支出占财政支出总额的比重整体呈现不断上升的趋势，但近几年出现一定程度的下降。1978年,这一比重只有4.71%,到2005年达到了历史最高点19.38%，之后五年呈现逐年下降的趋势，但仍然在10%以上。
行政基本职能范文第4篇
农村经营管理工作（以下简称农经工作）是农村工作的重要组成部分，其工作抓得好坏事关农村社会稳定大局。农经机构队伍建设是做好农经工作的基础与保障。在当前农经工作面临新形势、新任务的情况下，加强农经机构队伍建设特别是农村基层农经机构队伍建设显得尤其重要和迫切。但是，随着乡镇机构改革的深入和工作人员的精简，当前乡镇农经机构队伍建设面临着一些急需解决的实际困难。
一、主要困难
一是机构合并。乡镇农村经营管理站（以下简称乡镇农经站）原是单独设置的一个正股级事业机构，但乡镇机构改革后，乡镇农经站已与乡镇其他农业事业机构一同合并为乡镇农业服务中心，一定程度上造成职能混淆，职责不明，队伍不专一。
二是职能不全。农经机构是党在农村的各项基本政策特别是强农惠农政策的宣传、贯彻、执行、落实机构，农经队伍是党的农村政策的具体执行者。目前，乡镇农业服务中心只是一个单纯的事业机构，其单一的事业职能难以确保农村政策、法规落实到位，难以监督农村各项规章制度执行到位，难以保障农民案件及各种违法违纪违规案件查处到位。
三是级别较低。乡镇农业服务中心仍为一个正股级事业单位，其级别与当前农经工作繁重的管理任务不相适应，这在很大程度上制约了农经管理职能的发挥。
四是经费无保障。乡镇农经工作经费目前尚未列入财政预算，开展农经各项工作需要经费时要专门请示领导或者单独打报告，有时能够解决，有时解决不了甚至还要挨批评，乡镇农经工作业务经费的缺乏，严重影响了业务工作的正常开展和乡村两级农经队伍的培训与专业素质的提高。
五是工作人员过少但兼职过多。乡镇农经站并入乡镇农业服务中心后，基本上只保留了2名以下甚至1名农经工作人员，与当前农经工作职能极不匹配。相反，在乡镇农经工作人员极其短缺的情况下，乡镇农经工作人员还全部兼职了乡镇其他各项工作，比如会计、出纳、统计、纪检、民政、医保、妇联、能源、计生工作组、驻村等，而且往往本末倒置，兼职工作成了专职工作，本职工作反变成了副业，非常不利于农经工作的开展。
六是职工福利待遇差不安心工作。乡镇农经部门没有任何行政事业性收费收入和执法罚没收入，日常工作经费又没有列入乡镇财政预算，加上受地理位置等条件的限制，难以开展经营服务，经费无保障，工作难度加大，福利待遇条件差，导致大多数乡镇农经工作人员不安心本职工作，千方百计想跳槽。
七是乡镇农经机构办公实施简陋条件差。由于受地方经济的局限，有些乡镇没有安排专门的农经工作办公室，配备专用文件橱和档案柜，更没有一个乡镇配置了农经工作专用电脑设备，工作环境很差，不利于开创农经工作新局面。
二、几点思考
思考之一：加快农经机构改革进程，确保乡镇农经机构队伍与新时期农经工作的职能相匹配。一是恢复乡镇农经站的单独实置，确保乡镇农经队伍的专职专用；二是将农经部门列入依照公务员管理范畴，赋予农经部门行政管理、行政监督、行政执法职能；三是提高乡镇农经站行政级别，将其由“正股级”提升为“副科级”单位；四是适当增加乡镇农经工作人员编制，根据乡镇管辖范围的大小按3至5个名额配齐配足乡镇农经工作人员；五是乡镇农经站人、财、物实行垂直管理。
思考之二：将开展乡镇农经工作必要的业务工作经费、设备购置费、人员培训经费等足额列入每年乡镇财政预算，确保乡镇农经工作的正常开展和工作环境的不断改善以及农经干部培训的经常化、制度化。
思考之三：建
行政基本职能范文第5篇
关键词：行政管理部门；管理职能；教育职能；关系辨析；定位
高校行政管理部门是学校的中枢系统，对内起到组织协调、咨询服务、参谋辅助、控制监管与督促、指挥决策等作用，对外是政府、企业、国内外同行友人沟通交流的桥梁与纽带，发挥着联络沟通、发展公共关系的功能，发挥着承上启下，联通内外的管理和服务功能，发挥着关键作用，其重要性不言而喻。然而当我们追溯高校的核心功能时，会发现它恒定不变的本质要务是教书育人，故高校的行政职能部门不能以自身具有行政权力而抛弃本质功能。根据汉语词典的中文语义和使用演变，“功能”一词较宏观、广泛，而“职能”则较微观，狭义，前者概括面更宽泛，而且其重心是从实际应用中发挥积极向上的作用及正强化效应加以界定的；而“职能”的使用则有着较为严格的限定，一般不对其使用产生的效果给予价值评判。经过使用演变，产生正面效果的“职能”一般则被人们称为“功能”，因为它已经“发挥出有利作用”了。所以高校行政管理部门的“职能”也应该被包括在其“功能”中，仅在内涵上有着本质的差别。文章从微观的角度针对高校行政管理部门的基础职能即教育教学工作进行分析论述，经过梳理得出高校行政管理部门教书育人及学术科研职能回归的途径与方法。
一、高校的功能定位
按照《现代汉语词典》第5版（2002年整补本）的解释，“功能”是指“事物或方法所发挥的有利的作用；效能”，高校的功能具备高等教育的文化传承功能、文化创新功能和学术产业化功能外，还具有一定的经济功能、政治功能、科技功能和文化功能［1］；“职能”是指“人、事物、机构应该含有的作用，职责；功能”。按词典的中文解释要求可见，在解释和使用高校的功能定位中的“职能”一词时，对其使用意义方面要求较为严谨和规范。高校的职能主要是知识传播、知识创新的知识物化三大功能块，这一“职能”必须严格限制在高校的职责范围内，一切都是高校所必须履行和完成的共性职能，否则就是高校的“失职”。知识传承、教书育人、培养人才是高等学校最根本、最一般的职能，是高校持续发展的主题，离开了这一基本职能，高等教育便不复存在。其次，科学研究、社会服务、发展科学也是高等学校的重要职能之一，高校的职能不是一成不变的概念，然而培养人才与知识传承、承担科研任务、开展社会服务是高等学校发展历程中形成的、永恒不变的、可相提并论的三项基本职能。
二、高校行政管理部门职能定位
高等学校行政部门是指除二级教学部门之外的行政职能和教辅部门，是学校的内设机构，学校拥有的各项功能与职能，很自然的让不同的管理部门必然具备，甚至发挥的职能更为具体、细化。尤其是管理和服务功能一样具有不可替代的重要性。
（一）行政管理部门的职能与功能辨析
《现代汉语词典》对“功能与职能”的含义解释得非常清楚，两者发挥着同一种“作用”，它们的主要区别在于“功能”的“功”包含着“效能、功效”之意，特别是功能在表示事物、事件、行为等实际产生的、发挥的有利、有益作用方面，字面意义上或意境上已经带有价值评判和效用的肯定；“职能”一词中的“职”包含着职业或职务责任“尽职、职责”的意思，词意显中性，故词本身对其使用过程中词意体现出的作用或效果是正面还是负面，并不带有价值的评判。广义上说行政管理部门的功能是从机构设置之初就被学校赋予其行使权力的功能，属于外在的事物；而狭义上来说，学校行政部门本身的职能或应尽的职责依然是知识传承，培养人才，这是核心，属于内涵的事物，其次才是科学研究和社会服务。
（二）行政管理部门管理职能的定位分析
对行政管理部门进行合理的定位，首先就要从纵向分权的角度来明确学校与二级教学院（系）之间各自的职责。因为对于行政管理部门而言，它履行的事务管理职能是来自于外部政府行政职能部门、社会组织的间接授予，内部则是学校党委和行政共同的直接授予。要使行政管理部门履好职、用好权，牢记自身的职责和使命，就必须明确行政管理部门和二级教学院（系）之间各自的职能定位。各二级教学院（系）是具体实施教学和科研活动的主体单位，故其中心工作首先是教育教学，其次是科研创新。学校应把日常教学、科研和社会服务的权力完全下放给二级教学院（系）来实施，行政职能部门不再过多干预或直接不干预教学事务的具体管理，让二级教学单位拥有教育教学、科学研究和社会服务、开创人才培养和拓宽人才输出市场的自，学校层面则以计划实施、组织监督、过程调控、服务协调等为工作重点，大方向上把控制好办学方向、教育理念及精神、制定发展规划战略与发展政策、学科建设与专业拓展、改革管理体制、选人用人制度、考核评估与协调监督，负责校园实习（训、验）室、图书馆和网络中心等共享资源建设和现代化管理等。所以不同的行政管理部门，其管理职能定位必须清楚明晰，才能有效发挥各自的管理作用。21世纪的今天，高等学校行政管理部门的管理职责到底该如何界定？如果把高校各种管理权视为一个整体，那么各级行政管理部门就是这些管理权力的执行者，它类似于国家权力中的行政权。行政管理部门应当在特定的权限范围内进行各自的管理活动，例如可以代表学校制定出台学校层面的政策和规章制度。从高校内部管理循环系统的全过程来看，各级行政职能部门是学校对内对外、对上对下决策的主体［2］。
（三）行政管理部门的教育教学职能定位分析
众所周知，作为高等学校，有学生才称之为学校，有教师才能使教育、教学功能得以实现，也才有管理部门的存在之地。管理部门必须具有服务意识，切不能自以为是，否则我们将失去群众基础，失去了根基，变得什么都不是。
1．教育教学和科学研究是高校的中心工作，倘若没有管理职能部门工作人员全方位的保驾护航，高校的教育教学、科研工作将会无法正常开展，甚至学校整体运行也会出现问题。当然，行政管理部门不能局限于传统的管理思维和管理模式，也不能只强调单一的服务而忽视现代科学管理理论与技术手段的使用。如果片面地强调服务管理，就会使全盘工作陷入被动，不能充分调动行政管理职能部门的主观能动性，从而无法合理而有效地履行其职能。可见，职能部门的管理工作是学校综合工作不可或缺的一部分。从绩效评价角度来说，管理职能部门作用发挥的好坏不能用短期的、单纯的校内管理考核结果或一些固定模块化的考评标准进行简单地衡量，而是主要以服务型高校综合建设为基础、科学发展为目标等综合因素来考评。
2．纵观高校的发展历程，我们可以得出一个结论：学校核心的、主导性的工作是教育教学，故学生相应地成了学校的主体，学校各级部门和单位都是围绕教育教学、培养人才这一核心来开展各项工作的。各行政管理部门、教学单位工作人员一定要充分认识到教育教学、培养人才这一中心工作对高校发展的重要性。所以行政管理部门教育职能应更多的、更主要的是体现于服务职能方面，做到全心全意为教育教学工作服务、为全校师生服务。行政管理部门从思想上、行动中真正做到了服务为先，才能在业务工作中更好地发挥管理职能。行政职能部门工作人员不能在思想上、行为上以优质服务为基础来开展业务工作，那么管理对象的抗拒、反感心理就会大大增强，事态或是管理的不稳定性就增大，这必然导致管理的成本和危险因素大大增加，甚至会出现无法预料的势态和局面。由此会导致行政管理部门的工作难度变得越来越大，开展业务时就会出现管理部门工作人员怨声载道，管理对象推诿、不配合等，工作效率明显降低，处处被动挨打的工作局面［3］。例如在实际工作中许多职能管理部门往往不注重平日工作中的服务态度和行为，一旦发生矛盾就导致学生或者教职工对一些小事纠缠不休，甚至矛盾激化升级。学校日常教育教学工作中，诸多工作都是需要学生或教职工配合才能完成的，如果工作人员不能充分认识这一点，将会把简单问题搞复杂，行政管理工作就难以开展。久而久之会导致业务工作能力下降，工作效率降低。
三、行政管理部门教育教学职能与服务管理职能辨析
教育教学职能是一个学校高校的核心工作，其首要任务就是教书育人，再就是科学研究与创新，这就决定了它们处于主导地位，是一切工作的核心。然而，处于辅位的服务管理职能则是学校正常运行的基础和保障，重要性也不容忽视。它们都在学校创立之初，从地方政府到地方经济社会，赋予了它们一个重要的职能即是为国家、为社会、为用人单位培养适应市场发展的可用、能用、用得上、可塑之才。从这一角度来说，我们再次印证了行政管理部门的基本职能也是教育教学职能这一结论，再者学校的主导性工作是教育教学，各级部门的工作都围绕教育教学、培养人才这一核心而展开，行政管理及职能部门工作人员在认识到这一中心工作重要性的同时，更要增强自己的保障性、服务型职能，充分做好服务管理工作，履行好自己的职责，更多地体现服务理念，全心全意为教育教学工作服务。总的来说，行政管理部门教育教学职能与服务管理职能之间的关系就如《左传》里所说的“皮之不存，毛将焉附”，两者是相辅相成，不可分割，没有教育教学职能学校就不能称之为学校，没有坚实的服务与管理作为后盾，学校的教育教学工作就得不到保障，体制机制也将无法正常运行，其他工作更无从谈起。
四、行政管理部门的教育教学职能“回归”途径
1．不忘初心，做师生满意的老师
不能忘记自己是人民教师的身份，所有职能部门工作人员根据个人所学专业、从事的业务工作和具备的工作经验，主动与二级学院对接，每学期或每隔一学期申请任教1－2门公共基础课、专业理论课、专业技术课、专业实训课、素质拓展课和公共选修课，让我们不忘毕业时进入高校的初心。除此这外，还可以适当开展个人擅长的、专业前沿的、学生感兴趣的专题讲座和学术沙龙。
2．教学合一积内功，提升专业与科研服务能力
主动参与各教学单位的教研活动，教学改革研讨和对内、对外的学习交流活动，专业建设中的市场需求论证和课程建设，人才培养方案修订探讨与实践性论证，以及参加与专业相关的国家级、省级创新工程项目，国家级、省级自然和社科基金研究项目，与校企、政校、校校横向、纵向合作的科学研究项目等，最终能独立主持申报校级、省级和国家级课题和研究项目。
3．分门别类，做专一的导师
行政职能部门工作人员在完成本职工作之余，主动参与二级学院的教育教学工作，根据个人特质、专业能力、实践经验和岗位业务实际为相关学院专业的学生充当校内导师，带领和引导学生拓展知识面，以己为榜样带领学生重新认识自己的价值观、人生观和世界观。
4．针对专业，做一名合格的引路者
行政管理部门应该利用部门的业务工作实际，利用部门岗位与校内相关专业的学生提供勤工助学见习岗位，管理部门工作人员均能在实际工作中言传身教，潜移默化地育人，让学生在第二课堂上学习领会和体验第一课堂的知识和技能，以及处事之道。
5．胜任岗位，做德能合格的师傅
行政管理部门根据部门业务工作实际，定期接收与岗位工作相关的各二级学院的学生进行岗位实践学习（见习），部门工作人员根据工作量的多少带领2－3名学生开展实际业务工作，并逐渐成为学生专业技能岗位的第一任师傅，让学生走出校门时初步具备适应与专业相关的职业岗位能力，增加自身的竞争力。
6．更新理念，提升管理效益与服务能力，全方位育人
提高服务管理能力，减少业务事项审批环节，简化办事程序，加强业务技能学习，提高办事能力，提升工作效率，这是管理部门工作人员努力的方向，也是育人工作的基础。管理部门服务的对象是高层次知识群体，他们的工作专业性较强，在其工作的专业领域内，往往是思维活跃，见地独到，犀利而敏锐，而在其研究领域外事物，他们很少关心、更不会在乎，他们也不喜欢管理部门过多的“管理干涉”，也不会去理解和掌握学校名目繁多的管理规章制度。因此行政管理人员在与服务对象的沟通时，必须要分清对象，在工作中多一些解释、理解和包容；在服务对象遇到困难时，能做到为他人所想，为他人所急，而不能用简单粗暴的方式处理，在实际工作中应充分掌握服务管理的“适度”“到位”，以行动服人、育人。
另外，理论上说管理与服务二者之间不是处在对立面上的，它们互为基础，相互促进，譬如想要得到优质的服务，就必须遵循管理规则；服务工作做到位，管理工作自然就可顺利开展，规章制度就能有效推进和执行，工作效率才能大大提高。所以现实生活中、工作中出现的矛盾是可以降级化解的，然而这一工作就必须依托于管理部门工作人员对管理职能和服务职能的内涵、实际意义及应用技术有一个正确地、充分地理解与认识。再如在日常生活中、工作中遇到管理者和管理对象发生矛盾时，我们不能仅把自己置身于管理者的角度对管理对象、服务对象漠不关心或者以高姿态地凌驾于别人之上的想法横加批评指责，正确的做法是充分认识自己的服务职责和管理范围。工作中一定要以服务为宗旨，管理为手段，树立服务为先的工作理念，耐心地为服务对象、管理对象提供相应的服务和指导直至对方满意，学会换位思考，动之以情，晓之以理，以德服人和育人。
参考文献：
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［2］杨练武．二级管理体制下高校职能部门的定位与思考［J］．教育探索，2008（5）：72－73．
行政基本职能范文第6篇
【关键词】行政职能；转变；发展
中国政府职能转变问题仍然是当前普遍关注的问题。之所以关注，在于当前中国的形势：一方面社会进入全面转型时期，另一方面政府职能成为顶层设计的重要问题，成为能否顺利深化改革的关键点。政府职能的主体扮演是国家行政机关，他们因自身具有的社会公共权力而产生，包括其在社会中的职责、功能和定位，其核心价值在于政府能力能否最科学、最恰当的发挥。党的十八届三中全会对全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力的现代化作了战略部署，政府治理能力与行政职能密切相关，行政职能框定了政府能力的基本内容和发展方向；政府治理能力的大小强弱决定了行政职能的实现程度。二者互为条件、相互依存、缺一不可。
一、我国行政职能转变的必要性的分析
（一）行政职能转变是社会主义市场经济发展的必然要求
我国原有行政职能的配置在计划经济体制下形成，政府管了许多不该管、管不好、管不了的事。改革开放30多年来，虽然我们在这方面做了大量工作，但存在问题还很多。一是职能越位、错位问题依然突出。一些地方政府和部门还在直接干预企业的微观经济活动，甚至包办代替企业招商引资和投资决策，经济管理方式方法亟待改变；二是职能缺位。一些该由政府管的事没有管或没有管好，市场监管和社会管理体系不健全，公共服务意识比较薄弱；三是职能交叉。一些政府部门权责脱节，有权无责，出了问题无人负责，有的部门之间职责不清、推诿扯皮，办事效率不高，这些问题影响了市场配置资源决定性作用的充分发挥，也影响政府职能的转化。因此，必须按照发展社会主义市场经济的要求，切实推进行政职能转变，使政府正确履行职责和发挥应有的功能、作用。
（二）行政职能转变是适应经济全球化发展趋势的需要
当代经济全球化趋势愈益增强，世情、国情发生了深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。我国能否抓住机遇，迎接挑战，在新一轮国际竞争中脱颖而出，关键在于政府。这无疑对政府职能转变提出新的更高要求。首先，政府应弱化某些职能。要着力解决政府与市场、企业的关系问题，彻底改变政府参与企业经济管理的方式，减少政府对经济领域的行政垄断和干预。同时，理顺政府与社会的关系，更好发挥社会组织在管理社会事务中的作用。其次，政府应强化某些职能。全球化时代，频繁的国际经济交往过程中必然伴随着许多危及民族国家经济安全、政治安全、社会安全的因素。政府必须提高应对能力，加强对涉外经济的调控和管理，建立风险防范机制。建立健全宏观经济调控体系，强化监督和监管体系，以确保我国在对外开放中的经济安全与国内政治稳定。再次，政府需要增添新的职能。必须积极培育金融、劳动力、土地、技术、信息、服务、房地产、外汇等生产要素市场，开放证券市场、期货市场，完善生产要素市场价格机制的形成，规范市场秩序，加快形成统一开放、竞争有序的跨地区跨省的全国大市场，提高市场在资源配置中的作用。政府还必须参与各国治理世界市场失灵的全球性“集体行动”，如共同承担全球性环境保护、流行病的防治等。
（三）行政职能转变是机构改革的重要前提和基础
简政是转变政府职能的主要内容之一，但是简政并非简单的撤减、合并，而是精简政府机构，提高执政能力，使经营管理权下放到企业。精简政府机构，首要在于“精”，在于理顺政府职能关系，明确政府机构职能，合理划分部门职责权限的基础上，将该整合撤销的整合撤销、该增设加强的增设加强，并且更在于提高政府工作的有效性和提升公共服务的水平。过去常把机构改革看成是单纯的机构分合，似乎机构、人员数量减少了，机构改革的目标就达到了。因而往往追求“精简机构”、“缩减编制”的表层目标，忽视了以转变职能为基础的原则。由于没有转变职能，政府还是在管那些管不好、管不了、不该管的事情，使得精简下来的人员又重新回到政府机关，撤并了的机构又重新恢复，冲抵了改革的成效。这是导致机构周而复始恶性膨胀的重要原因之一。
二、我国行政职能转变的重点及举措
党的十指出，要建设职能科学的政府，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。现阶段我国行政职能转变的重点在于理顺政府与市场关系、政府与社会关系、中央与地方关系、政府部门之间关系。
（一）理顺政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
在市场经济体制下，政府与市场关系的总原则是：市场起决定作用，且与有为政府的结合。所谓市场起决定作用是指市场机制能解决的，让市场解决，充分发挥市场在创造财富和提高效率方面的优势，政府应该向市场放权。所谓市场决定作用下的有为政府，是指与“全面政府”有所区分，既强调了政府在宏观方面对于市场局限性的引导和警示，又强调了政府职能的界限和有限性。可以说，政府只管市场做不好和做不了的事，政府引导市场，市场调节企业。另一方面，政府对市场的宏观调控，不否定市场在社会资源配置中的决定性作用。政府对市场宏观调控，作用是弥补市场调节的不足，是对市场机制作用的方向和后果作必要的干预和引导，矫正市场失灵，而不是取代或取消市场机制在经济生活中的基础性调节作用。为保证社会主义市场经济的顺利发展，客观上要求把市场对社会经济运行和资源配置的决定性作用与政府宏观调控指导性作用以及公共服务提供的有效性有机结合。
（二）理顺政府与社会关系，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用
传统计划经济体制下，社会的很多功能和事务矛盾都集中于政府，政府直接面对社会，从事大量具体微观的管理活动，其弊端显而易见。社会主义市场经济体制要求改变政府管理范围、模式和方法，实现政社分开，把过去属于政府的权力转给社会组织行使。政府在社会管理方面的基本职能就是组织“公共物品”供给，管理好社会公共事务，改变了划经济体制下由政府包揽一切的状况。为此，要求政府社会管理实现三条转变：管理范围由政府包办一切社会事务的做法转变为向社会提供“公共物品”；管理模式从“大政府、小社会”转变为“小政府、大社会”；在管理方法上，从以行政方法为主转为以法律方法为主。
（三）理顺中央与地方关系，充分发挥中央与地方两个积极性
如何正确处理好中央与地方、上级与下级政府间的关系，是我国政府管理中的重要问题。过去，权力过分集中于中央、上级，形成头重脚轻的职能架构，难以发挥地方和基层积极性。中央既管宏观又管微观、既管行业又管企业，国民经济的宏观调控职能和微观调控职能交叉混合，没有中间层次、环节，造成“一管就死，一放就乱”的局面。中央与地方的关系，实质上是权力配置关系、利益关系，也是一种法律关系。理顺中央与地方的关系，必须在合理划分事权、财权的基础上，明确中央与地方的职能关系，并用法律形式明确下来。中央政府代表国家整体和全局利益，承担整个国家的宏观管理职能，提供全国性的公共物品，同时承担着对地方政府的监督职能和服务职能。地方政府一方面是国家利益在地方的代表，另一方面又是地方局部利益的代表，承担着中央宏观政策执行职能和对本地区公共事务管理职能，提供地区性的公共物品。中央政府需要与地方建立有效的制度机制，加强监督管理，确保有令必行、有禁必止，避免发生“一放就乱、一乱就收”的问题；地方政府则需要增强大局意识，更好地肩负起严格执行国家法律法规和宏观政策。
（四）理顺政府部门之间关系，健全部门职责体系
政府部门之间需要进行科学的职能分解和分析，严格按权责一致、分工明确的原则，明确各部门职责分工，建立严格的工作责任制和岗位责任制，从制度上解决职能不清、人浮于事、多头领导、政出多门等弊端。此外，部分职能存在重叠不清的现象，需要确定各部门之间的权力边界以及协同的范围，解决遇事相互推诿，效率低下等一系列的问题。
总之，行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。它是国家职能的具体执行和体现，其行使受立法机关的监督；反之，它发挥的程度又制约和影响其他国家职能的实现程度。
参考文献
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行政基本职能范文第7篇
1.1公共管理的新视角无论从理论分析，还是从实际角度出发，都不难发现公共管理的视角并没有一个统一的形式，然而内容却主要包含以下几个方面：第一，应该明确实际目标的规划，放宽基本行政的要求。公用管理的视角主要针对的是目标的选取情况,无论是事业单位还是个人都应该量身设定管理目标，从而进行正确的测量和评价环节，对于严格的法律条款则主张放宽其要求。第二，事业单位行政管理应该引人科学的竞争制度，传统的理念认为事业单位主要管理的是微观经济机制，而公共服务应该由其他部门、单位承担。在公用管理的新视角下，禁止出现产品垄断的现象，应该引人竞争机制，以便让更多的事业单位加人公共管理的机制当中。
1.2事业单位行政管理的内涵事业单位行政管理是最基本的管理形式，换句话说，是为了企业自身更好地发展与生存所进行的一系列行政管理活动。事业单位的行政管理活动不能超过法律的管理范畴之内，并且是根据单位管理的方式以及体系对企业进行管理的总和。事业单位行政管理的内涵主要可以分成以下几个层次：第一，行政管理位于事业单位的核心地位，是企业管理者主要的管理内容。第二，事业单位行政管理是具有全面性的，因为管理的最终目标是为了让企业得到全方位的发展以及竞争实力的提升。第三，行政管理的职能管理还可以成为事业单位的服务平台。
2.事业单位行政管理改革的重要性及基本意义
2.1事业单位行政管理改革的重要性事业单位所涉及的范围十分广泛，是我国目前最重要的社会组织之一，不仅包含了教育、卫生等生活中可以亲身感知到的内容，还囊括科技、文化等抽象事物，所以说事业单位行政管理的改革对社会的发展起到了重要的推动作用。举例而言，在相关部门的管理之下，对文档、资料进行按期检查的工作人员可以得一定的工资补贴，为的晕激励其做好自身本职工作。但是由于事业单位的资金流人情况受到政府的严格控制，要想实现预期的资源分配计划，就必须加快公共管理视角下的改革速度。
2.2 事业单位行政管理改革的基本意义事业单位行政管理改革的基本意义主要包含以下两个方面：一方面是为了适应时代日新月异变化的基本要求，作为社会的重要组织机构，事业单位应该不断扩大其自身影响力，只有这样才能在企业激烈竞争的环境下脱颖而出。随着经济的高速发展，我国目前的形势与要求已经被大多数事业单位写人日常安电f之中，其行政管理改革是志在必行的策略，只有不断提升事业单位的改革速度，才能满足未来社会的发展要求。另一方面是要满足事业单位正常运营的需求，相对于事业发展与科研而言，行政管理工作是企业的辅助任务，与此同时又是不可或缺的工作之一，企业在进行行政管理过程中要平衡管理部门与实际执行人员的关系，以便达到二者相辅相成的目标。
3.公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向
3.1实现自主性与公共性公共管理视角下的事业单位行政管理的改革方向一定要围绕着增加自身自主性与公共性的内容展开。传统我国事业单位的行政管理改革目标主要是围绕着政事展开的，往往忽略了事业的公共管理性质，所以务必改变这一理念。自主性指的是事业单位的自身管制性和独立性，由于目前亊业单位的抉择与执行的管理模式出现种种弊端，为了解决这一问題，必须改变这一体制，加强对自主性的重视程度，就是最行之有效的解决方式，由此看出，实现自主性与公共性才是正确的改革方向。
3.2根据自身公益性的特点分类、改革随着时代的进步，事业单位逐步走向产业化、社会化，根据我国目前发展状况，以及借鉴外国的成功经验，我国事业单位大体可以分成以下几个类型，第一，能够承担公共事业基本效应并且为社会服务的事业的单位，第二，执行类事业单位，即直接承担政府机关基本职能的事业单位。不同的事业单位应该根据自身公益性的特点采取具有针对性的改革方案，以营利为主的单位应该提升在市场的地位，以研发科技技术为主要服务形式的事业单位则应该增加部门，从而实现中介服务的目的。事业单位只有根据自身公益性制定改革方向，最终才能达到社会企业化的标准。
3.3事业单位行政管理要从实际出发在公共管理视角下亊业单位的行政管理一定要从实际出发，摒弃形式思想，反对因循守旧的理念。只有讲求实际才能实现灵活变通的方式方法，并且事业单位要不断加强文化的建设，从根本提升工作人员的道德素质，从而提升员工们的责任感。事业单位的行政管理的目的是提高单位的经济效益而开展实施，在实际过程中要根据管理人员的实际业务情况，选拔优秀的单位管理者作为典范，以便于提升企业的整体形象。
4.目前事业单位行政管理存在的问题
目前我国事业单位行政管理主要存在以下几方面的问题；第一，行政管理观念较为陈旧，缺乏创新思维，大多数事业单位的行政管理体系仍然是传统的法制机制，如今已经无法满足时代的需求，不仅限制了员工们管理创新意识的培养，还易导致人们产生墨守成规的思想，最终影响企业的整体工作效率。第二，事业单位的管理部门重叠现象明显，管理人员数量众多。由于事业单位遵守不同行政级别的原则，每一单位的部门细化程度过高，导致员工的工作效率大大降低，行政管理权力泛滥，责任分别不清晰等问题。
结论：
行政基本职能范文第8篇
一、指导思想和工作目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主题，夯实司法行政基层基础，充分发挥基层司法所法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，奋力推进基层司法行政系统在新的起点上向更高层次迈进，提高基层司法行政工作者维护社会稳定、服务经济社会发展大局的能力，促进我市司法行政工作良性循环发展。
工作目标：
1、服务“三农”意识进一步加强。通过“大练兵活动”，进一步改进和完善本职工作，推进“进万村大服务”活动纵深开展，充分发挥基层司法所服务“三农”的职能优势，推动农村经济社会又好又快发展。
2、基本素质和专业水平进一步提高。通过“大练兵活动”，促使广大基层司法行政工作者进一步认识到加强自身素质的重要性、紧迫性，熟练掌握应知应会的司法行政基本知识、基本技能、专业知识，努力培养造就一支政治合格、业务娴熟、作风过硬，能够适应新形势需要的司法行政队伍。
3、职能作用进一步发挥。通过“大练兵活动”，进一步增强广大基层司法行政工作者的大局意识、服务意识和责任意识，切实发挥司法行政围绕党委政府中心工作，服务我市大建设、大发展战略的职能作用，更好地促进经济发展，维护社会稳定。
4、长效机制进一步完善。通过“大练兵活动”，扎实有效的开展司法行政各项业务工作，进一步规范基层司法行政工作的学习、培训、考核、奖惩等制度，夯实工作基础，促进基层司法行政系统形成科学、完善、长效的管理机制。
二、基本原则
1、全员参与。动员全市基层广大司法行政工作者，积极行动，踊跃参与，围绕党委政府“促稳定、保发展”中心工作，结合“进万村大服务”活动实践，切实把“大练兵活动”扎实有效地开展起来。
2、立足岗位。组织广大基层司法行政工作者立足本职岗位、立足工作实际，苦练司法行政工作基本功，强化法律法规学习和业务技能培训，切实提高法制宣传、法律保障和法律服务的能力，以“有为”促“有位”。
3、注重实效。基层司法行政系统要将“大练兵活动”和日常工作紧密结合，避免脱离实际，搞形式主义。要以司法行政业务技能的强化学习提高工作质量，以司法行政职能的充分发挥体现“大练兵活动”的成效，通过“大练兵活动”，真正使基层司法行政工作者整体素质得到新提高，服务党委政府中心工作和服务“三农”成效进一步凸现，基层司法行政工作形成良性循环发展。
三、参加对象和练兵内容
（一）参加对象
参加对象为我市基层司法行政系统全体工作人员。各县（区）司法局要充分发动，精心组织，确保全市基层司法行政工作者人人都参与、人人受教育、人人得提高。
（二）竞赛内容
本着理论与实际相结合的原则，着重提高基层司法行政工作者新形势下开展工作的政治业务素质，强化应知应会的基本知识、基本技能的学习培训，强化实践工作能力的锻炼和提升。具体内容为：
1、人民调解。以司法所为依托的基层矛盾纠纷排查调处机制进一步完善，矛盾纠纷排查调处进村入户，规范调解程序，切实把矛盾纠纷化解在基层。力争人民调解组织纠纷排查率、调解率和调处成功率达到98%以上，协议履行率达到100%。加强“大建设”征地拆迁、工程建设中产生的矛盾纠纷和采煤塌陷引发的矛盾纠纷的摸排调处工作，对摸排出的矛盾纠纷及时分析报告、采取相应措施，加大调解力度，防范和过激行为的发生。
2、社区矫正。社区矫正工作制度进一步健全，管理教育手段进一步规范。对社区矫正对象逐一进行谈话教育，及时了解和掌握辖区内每个社区矫正对象的思想状况和活动情况，矫正对象重新犯罪率低于1%。
3、安置帮教。刑释解教人员做到底数清、情况明。通过帮教安置系统的网上衔接与传统的纸质刑释解教通知书相结合的方法，规范衔接手续，大力提高衔接率。按照分级帮教制度，逐人建立帮教卷宗，形成电子与纸质档案。强化帮教措施，确保回归人员100%帮教，安置率85%以上，重新犯罪率低于3%。
4、法律服务。积极参与工程建设、拆迁安置、土地征用、农业产业化、农民工权益保障等领域的法律服务，及时跟进重点建设项目的法律服务。进一步提高法律服务工作者服务“三农”意识，引导乡镇法律服务所正确拓展农村法律服务业务，提升法律服务工作者政治、法律、业务水平，促使其通过涉农法律案件的，宣讲法律知识，引导农民合理表达诉求，服务农村改革发展稳定。
5、信息化运用。司法所专网网页内容丰富，信息更新及时。基层工作管理平台、帮教安置管理系统和社区矫正管理系统运行良好。
四、方式和步骤
全市基层司法行政业务技能岗位大练兵活动从5月下旬启动至10月中旬结束。活动分为三个阶段：
1、动员部署阶段。各县（区）司法行政机关制定业务技能岗位大练兵活动具体方案和计划并上报市局备案；进行广泛深入的思想发动，提高司法行政工作者对此项活动的认识，激发他们的参与热情和积极性；备齐学习培训资料。
2、学习培训阶段。各县（区）司法行政机关要按照“大练兵活动”实施方案和计划，结合本地实际，查找薄弱环节，按照缺什么补什么的原则，有针对性地开展学习培训，采取个人自学、以会代训、知识测试、案例分析、卷宗评选等灵活多样的形式，认真扎实开展大练兵学习培训活动。
3、业务技能竞赛阶段。市司法局按照制定的竞赛规程（另行下发）组织开展基层司法行政业务技能竞赛。
五、几点要求
1、提高认识，统一思想。开展基层司法机关业务技能岗位大练兵活动，是加强司法行政工作和基层司法行政工作者队伍建设的重要举措；是推进“省级示范司法所”工作创建的必然要求；是提高基层司法行政工作者整体素质、业务水平，确保司法行政机关全面履行职责的迫切需要。各县（区）司法局要充分认识到开展业务技能竞赛活动的重要意义，将其列入今年重要工作，周密部署，精心组织，切实把基层司法行政业务技能岗位大练兵活动有声有色开展起来。