办公室规则制度
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办公室规则制度范文第1篇
加入世贸组织后，我国金融市场的国际化已经日益深化，在外资银行进入我国金融市场的同时，国内银行进入国际市场的要求和呼声日益提高，为此了解国外有关外资银行准入的制度甚为必要。鉴于此，本文对加拿大新近的外国银行分行准入制度作一介绍，并就其对我国有关法制的完善进行思考。
一、加拿大外国银行分行准入法制概况
在过去，加拿大不允许外国银行分行设立，但允许外国银行在加拿大通过独立的子公司进入加拿大银行市场。由于子公司的运作形式有其固有的局限性，外国银行在加拿大的受到了阻碍。分行的组织性和资本结构上的灵活性，以及业务范围上的广泛性，推动了外国银行在加设立分行的发展。随着加拿大加入世贸组织，成员国纷纷要求加拿大允许外国银行直接在加设立分行。
1999年6月28日加拿大联邦立法机构通过了《第C—67法令》。该法令试图修改《银行法》、《清算与重组法》以及其它金融机构相关法令，从而允许合格的外国银行在加拿大设立分行。根据该法令的规定，外国银行有权选择设立全能分行或者贷款分行。
随后，加拿大金融监管局办公室针对外国银行设立分行于1999年8月了《准入标准与申请程序》的公告(FBB Bulletin，No.1 August 1999)。后来出台了《外国银行加拿大分行指引》(OSFI's Guide to Foreign Bank Branching)，该指引经过多次修订。其内容包括了设立分行与开展业务的标准、信息要求及程序等(Criteria，Information Requirements and Procedures for the Establishment andCommencement of Business of a Foreign Bank Branch(FBB)in Canada)。
二、外国银行设立加拿大分行的准入规则
(一)加拿大设立分行的形式选择
外国银行的加拿大分行可以分为两种基本类型：一是全能分行(a full-servicebranch)，二是贷款分行(a lending branch)。除了在吸收存款业务上的差异，两类分行都享有类似加拿大子公司或本地银行的经营权利。全能分行不允许从事零售存款的吸收，但是可以吸收单笔数额在150000加元以上的存款业务。
一家贷款分行，不允许吸收存款，无论数额大小，也不允许向加拿大公众借款。顾名思义，贷款分行的基本业务是在加拿大从事发放贷款的业务。两类分行分别监管的机制，有助于提高监管的针对性。
(二)设立外国银行分行的申请程序
外国银行在加拿大设立分行的程序分为两个步骤：(1)财政部长( Minister ofFinance)的授权。财政部长根据加拿大《银行法》的规定，授权外国银行在加拿大设立分行从事银行业务的授权命令。(2)金融机构监管局的批准。金融机构监管局根据《银行法》第534(1)的规定批准授权的外国银行开始从事银行业务的命令。前述两个批准程序都是基于各自的标准。
1.提出预申请后的通知前阶段
(1)一家外国银行试图提出设立加拿大分行的正式申请，应该首先向金融机构监管办公室提交一式两份的草拟申请。从时间来看，监管当局鼓励潜在的申请人在第一次会谈时讨论其设立分行的计划。在该次会谈中，监管办公室将告知潜在申请人有关申请人在提交申请前应该解决的问题和准备的事项。
(2)经过第一次会谈后，申请人应该向监管办公室提交一份草申请，它包含了一些必要的信息。(注：具体要求的信息，在下文详细介绍。)
(3)缴纳一笔20000加元的费用——不可退回的费用，并附上草申请，交给(ReceiverGeneral)加拿大监管办公室。
(4)申请人必须按照银行法第525(2)条的规定，在加拿大政府公报及一份在拟设分行基本办公地或其附近发行的报纸上，持续四周地其正式向财政部长提出设立外国分行申请的通知。该通知应该包括外国银行的名称及其在加拿大设立分行从事业务所使用的名称。该通知的形式应该满足监管办公室的要求。
(5)监管办公室将审查草申请，接触申请人讨论其申请的有关问题，并将及时反馈其需要补充的信息。如果草申请被监管办公室确认为完整，则监管办公室应该向申请人发出书面通知。
(6)草申请的审查没有特定的时间限制，虽然评审程序的特点决定其所需时间可能为6个月或者更长的时间。财政部长就申请做出决定的时间，也没有特别的限制。
2.监管办公室发出通知后的阶段
(1)一旦草申请被确认为完整后，申请人应该向监管办公室提出正式申请，并提出要求：(a)财政部长根据银行法的有关规定授权申请人在加拿大设立分行从事银行业务；(b)监管办公室根据银行法有关规定命令批准授权的外国银行开始从事银行业务。
(2)在财政部长授权令后，监管办公室主管批准开始从事银行业务以前，监管办公室的工作人员将履行对外国银行分行的审查，并向监管办公室主管提出报告。
(3)在监管办公室主管的开始从事银行业务命令后，申请人必须按照银行法第534(7)条的规定，在加拿大政府公报及一份在拟设分行基本办公地或其附近发行的报纸上，持续四周地公告获得监管办公室的批准命令。
(4)根据银行法的有关规定，如果外国银行分行在获得财政部长授权命令后一年内没有得到监管办公室主管的批准命令，则监管办公室主管不得签发批准的命令。根据银行法第534(9)条的规定，如果财政部长授权令后一年内监管办公室主管没有做出批准令，则财政部长授权外国银行设立分行的命令应该撤回。
(三)批准设立外国银行分行的标准
1.银行法中有关财政部长授权的要求
根据银行法第524(3)条的规定，财政部长授权外国银行在加拿大从事银行业务应该满足一定的条件：对于来自非世贸组织成员方外国银行的申请，该外国银行所属国家或者其主要从业地的国家对加拿大银行提供了互惠待遇。
根据银行法第524(4)条规定，财政部长授权外国银行设立分行前，应该征询监管办公室主管并审查如下要求是否得到满足：(a)申请人在管辖其成立的下是一家银行，并且得到了监管办公室主管认可的方式被规管。(b)申请人的基本活动(注：申请人的总收入至少有50%是来自金融服务，至少50%的资产与金融服务相关联。)应该是加拿大银行法所允许的活动。
财政部长还应该考虑申请人有关的信息，诸如外国银行对其在加拿大分行的财政支持情况；外国银行对其加拿大业务规划的稳定性、可行性等因素；外国银行的商业记录及其过去的活动情况；外国银行遵循善意和智识标准从事其经营的情况；拟授权的外国银行将来的经营是否有具备适合金融机构经营的能力和经验；拟授权的外国银行在加拿大的业务和运作对其在加拿大的关联机构的整体；加拿大金融体系的整体利益。
2.监管办公室批准需要考虑的法定要求
根据银行法第534(3)条的规定，金融机构监管办公室主管做出批准命令，应该考虑如下因素：(1)拟设分行应该按照监管办公室主管批准的形式存放一定的不受束缚的资产在加拿大，该资产的总价值应根据加拿大银行法第308(4)条规定的原则来确定。(2)根据银行法第536(2)条规定，提交一份针对分行主要官员的人权力的文件；遵循银行法规定的其他要求。
3.监管办公室主管和财政部长要求的其他条件
每个申请人，应该满足外国银行分行进入加拿大银行市场的某些最低标准，具体而言包括：(1)申请人应该表明其风险资本比率满足了国际清算银行及监管办公室所要求的最低国际标准(注：The minimum international standards established by the Bank for International Settlements(BIS)and set out in OSFI's Guideline A-Capital Adequacy Requirements.)；(2)申请人必须有充足的规模、经验和良好财政来支持其在加拿大的分行的发展。为此，申请人应该满足如下要求：并表资产最低不少于50亿加元(注：如果是设立贷款分行，则不需要满足该项条件。)；有可查证的国际银行经营记录；过去5年有着良好的金融行为；在其母国管辖下拥有广泛持股的母公司(注：Widely-held is defined in the Bank Act as a body corporate that has no major shareholder，i.e.，a person who beneficially owns more than 20 per cent ofany class of voting shares or 30 per cent of any class of non-voting shares.)。(3)申请人必须能够详细解释其在加拿大未来三年的发展计划。(4)申请人必须提供一家，该企业将根据监管办公室的要求向其提供财务会计并就任何对申请人的稳定性和全球声誉有影响的重大发展向监管办公室报告。
4.申请人应该提供的其有关信息
申请人在申请程序中必须提供下列信息：
(1)一般信息。申请人拟经营其加拿大分行所使用的名称；拟设分行的地点；拟设分行的主要官员或者联系人的名称、头衔和电话号码；授权监管办公室与联系人讨论申请的信函。(2)公司的授权证明。申请人董事会做出的关于授权设立外国分行决议的确认件；申请人组建公司的文件，表明公司组建的日期、公司的法律管辖、许可期限、管理总部和基本商业地；公司的准据法和修正案等。
(3)申请人的业务。简述申请人的，包含了对其国际银行经验的描述；简要概括申请人在其母国和国际管辖范围内从事的通常银行业务；申请人或者与申请人相关联的实体在加拿大将要从事的任何业务，在加拿大维持的银行分行或者设立、维持、并购一家自动银行机器，远程服务设备或者类似自动服务，或者从这些机器、设备或服务上接收数据，那么申请人必须提供一些相关的信息(注：Name，location，and detaileddescription of its activities in Canada;and the specific provisions of Part XII of the Bank Act that the applicant believes provides authority for theapplicant or any entity associated with the applicant to continue to engage in，or carry on，these activities in Canada.)；如果申请人获其关联机构在加拿大有收购或者获得控制等活动，申请人也应该报告相关信息。
(4)申请人的所有权结构。(a)申请人及其关联机构的机构许可应该表明申请人及其最终母公司的所有子公司；申请人、最终母公司、申请人与其母公司的关联机构之间的控制链上的所有实体；以及申请人持有10%以上表决权或者25%以上股权的所有实体。(b)对申请人直接或者间接受益持有10%以上任何类型股份的任何人的名称、地点，股份的数量和股份的类别及其归属等。(c)针对申请人或者其最终母公司的任何表决权协议或其他现存的涉及控制权安排协议。(d)申请人的董事或者执行官对申请人所持有的各种股份类型及其股份的总数。(e)如果外国政府或者其分支机构、机构等对申请人持有股份，则应该将他们对申请人干预的情况作一概述。(f)申请人在加拿大的非银行关联实体或者与申请人联合的实体的名单。(g)申请人、一个控制申请人的人或者与申请人联合的实体，控制或有着重要投资的每个实体的名称、地址和主要业务等。
(5)申请人的财务信息。最近五年的主要财务信息；申请人母国与加拿大在一般接受的准则及银行监管要求方面存在的主要差异；一份存放于证券监管机构的最近五年的可公开的文件；一份由认可的信用评级机构做出的关于任何控制公司和申请人的最近报告；根据申请人母国管辖以及基于加拿大监管办公室的资本规则所作的详细资本；申请人以及任何外国母银行资产质量方面的信息；一般补贴方法的详细说明；信贷损失总补贴对于最近一个季度及最近两个财政年度的表内外信贷相关损失的覆盖情况；其他信息。
5.拟设外国银行分行的信息
拟设外国银行分行的信息主要有如下几方面：
(1)对拟设分行的三年业务计划。申请人设立分行的原因；加拿大分行将要寻求的市场目标与机会；拟设分行从事的业务及其提供的服务；拟设分行设立后三年的财务状况预测；职员补充及各自职能的描述；内部风险识别及风险管理与控制系统的规划；风险与控制系统与外国银行全球体系的协调。
(2)拟设分行的管理人员。外国银行高级管理人员的参与水平描述；提供申请人直接负责监管外国分行的每个高级执行官员和董事，以及为加拿大分行工作的主要官员的有关信息(注：Full name and address;title;birth place and date;citizenship;principal business or description(if not a full time employee of theapplicant);details of any material regulatory actions，criminal convictionsor breaches of statutory or other administrative/regulatory enactmentsagainst the inpidual or company for
he/she was a senior officer;and a current curriculum vitae.)。
(3)其他信息。如果申请人试图通过自动清算将加拿大的存款子公司转换为外国银行分行，这需要根据银行法第344条规定向财政部长提交申请。如果申请人试图在加拿大既经营一个存款子公司，有计划建立一个全能的分行，则监管办公室必须评价申请人计划的步骤，并且应该向公众阐明其能够区分投保的子公司与分行的计划。申请人必须表明其根据监管办公室指引采取措施防止洗钱发生。申请人必须根据银行法第583(1)条规定表明分行的财政年度末。
6.对母国监管当局的要求
对母国监管当局的要求，也是加拿大监管当局审查外国银行设立分行的重要事项。对于母国监管局的信息要求主要有：
(1)一般信息。母国监管者的名称、地址以及拥有最终监管责任的监管机构(注：如果存在监管者和最终监管的区别，则应该提供后者的信息。)；与母国监管者和监管机构联系人的名称、头衔、电话号码。
(2)最低准入信息。来自母国监管者的同意申请人设立外国分行的声明；母国监管者关于其不拒绝加拿大监管办公室访问申请人并讨论外国银行经营或其分行运作的声明；如果母国不是世贸组织成员方，则应该由为财政部长接受的互惠安排确认书。
7.在加拿大开始和从事银行业务的条件与要求
(1)在全能分行的情形，外国银行分行不能接受零售存款——单笔金额在150000加元以下的存款。(注：也有一些例外的情形。Certain exceptions of“carve-outs”tothis requirement are included in the Prescribed Deposits(Authorized Foreign Banks)Regulations.Notwithstanding these“carve-outs”，the deposits in afull-service branch are not eligible for CDIC insurance.Lending branches are prohibited from accepting deposits or otherwise borrowing money except from financial institutions.)
(2)根据《限制存款通知(授权外国银行)规则》的规定，全能分行应该向开户的客户书面通知其吸收的存款没有经过CDIC的保险。贷款分行则应该通知其不能吸收公众存款的事项，以及其不是CDIC的会员。
全能分行必须向监管办公室做出书面通知——监管办公室负责监管加拿大分行的业务，而不是外国银行的监管机构负责。
(3)一家全能分行每年至少一次接受监管办公室的检查；根据银行法第613条的规定，监管办公室主管有权决定对贷款分行的检查频率。
(4)一家全能分行应至少将分行负债的5%或500万加元资产存放一定的存款资产。这些资产应该存在监管办公室主管批准的加拿大机构。一家贷款分行则应该以存款形式存放相当于100000加元的资产。这里的存款必须由现金或者可接受无流通障碍的证券。
(5)监管办公室正常限制法定资本的比率应该适用于外国银行分行。
(6)外国银行应该聘请主要官员来领导加拿大分行，而该官员应该居住在加拿大。
(7)分行主要官员负责保持加拿大分行的充分记录，这些记录应该用或者法语。
此外，加拿大监管法规和规章还就审计、信息披露等作了要求。
三、加拿大分行准入制度的特点及其对我国有关准入制度完善的启示
从前述制度的介绍来看，加拿大的分行准入制度有如下几个特点：
第一，在体制构建上，区别对待世贸组织成员方和非成员方所辖银行。这种区别对待也是确保国内银行在进入境外银行市场上获得东道国公平和互惠待遇的重要保障。
第二，在监管体系的架构上，将权威的银行法与监管当局的指引结合起来，促成了既具权威性，又具可操作性的外国银行分行准入制度。在加拿大的《银行法》中对外国银行分行的准入的基本作了规范，同时通过加拿大金融机构监管办公室的“指引”文件，就银行法的规定作了进一步的深化和具体化，为外国银行遵循这些规则创造了条件，同时也为执法机构——财政部长和监管办公室执行法律奠定了基础。
第三，在具体的程序规则的确立上，充分反映了严格规范与监管当局自由裁量相结合的精神。严格的规范主要反映在对监管当局的审查步骤上的明确界定，审查者的权限予以限定，审查者做出决定需要经过说明和公开化的程序；自由裁量则反映在授权监管当局可以根据具体的需要对审查时间作灵活的把握。
第四，在分行设立的实体要求上，充分反映了巴塞尔委员会有关跨国银行监管的基本原则。尤其是在申请人及拟设分行的信息要求上，反映了加拿大法制对有效监管的高度关注；在对于母国监管当局及其监管方面的要求，则充分体现其尊重巴塞尔委员会将母国有效监管作为审查跨国银行在东道国拓展的重要标准。
办公室规则制度范文第2篇
【关键词】董事会办公室；央企；规范董事会建设
中图分类号：F27
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2015）06-031-01
董事会建设在现代企业制度的建立与发展过程中发挥着重要的作用，同时，不断加强董事会白身建设，推进董事会的规范化发展，对于促进现代企业发展又有着重要的作用。如今，规范董事会建设已经成为推进央企自我完善、促进企业发展、提升企业竞争力的重要途径，在国内、国际市场环境日趋复杂，市场竞争日益激烈的今天，全而推进规范董事会建设已经成为每个央企义不容辞的责任。
一、规范董事会建设要点分析
董事会的设立和运作是央企建立现代企业制度、完善法人治理结构的标志性举措。规范董事会建设，对于促进其法人治理结构的不断完善，促进董事会职能的全而发挥有着重要的意义。规范董事会建设的关键，在于以下几点：
（一）强化制度建设
公司治理结构在某种程度上，就是企业所有权人与经营权人基于信托责任而形成的结构性制度安排。而这种“结构性制度安排”的建设是一项长期的、系统性的工作，涉及内容广泛而复杂。规范的董事会制度和健全的董事会组织结构，是保障央企各项公司治理任务、深化改革管理工作顺利实施的重要基础，对规范董事会建设而言更是如此。
（二）规范授权管理
任何一个央企都需要把授权管理置于公司治理结构的关键位置。企业所有权人授权他人行使部分或者全部经营权是授权管理的基础。董事会是决定公司重大事项的地方，而辨析“重大事项”的规则则是授权的核心。有了科学的授权管理体系，才能保障规范董事会建设的科学性与有效性，而这些“重大事项”的辨析规则、授权体系的设计和拟制都需要董事会办公室的辅助与协调。
（三）加强董事会和国资委的沟通
国资委代表国家履行出资人职责，行使股东权利。加强董事会和国资委的沟通，能够提高对董事会运作规律的认识，把握正确的方向。同时，建立规范的董事会，也是对国资委白身改革的要求。
二、董事会办公室在央企规范董事会建设中的作用
（一）编制基本管理制度
规范董事会建设的要义在于“规范”二字，而要达到“规范”这一要求，就必须建立明晰、科学、可行、高效的“规则”，即建立并不断健全董事会工作的相关规章制度。这就是董事会办公室的重要职责，董事会基本管理制度的建立与规范，共同组成了央企董事会运作的基本体系、基本内容与基本方法。因而，有了健全、完善的董事会基本管理制度体系，央企规范董事会建设工作将事半功倍。由此可见，董事会办公室在推进央企规范董事会建设中发挥着基础性、保障性的作用。对此，董事会办公室应结合企业规范董事会建设的目的与进度，有意识、有规划地对企业董事会运作机制进行深入了解、全而剖析，找出其中存在的漏洞并及时加以完善，同时在每个阶段的董事会基本制度修订完成后，要及时开展宣传学习活动，使其下达到董事会的各个层级，确保其得到全而落实。
（二）协调统筹董事会相关会议
董事会相关会议的召开，是促进董事会各项决策全而落实，贯彻执行的重要途径，董事会办公室具有依据规定组织开展董事会相关会议，严格执行董事会相关会议制度的职能。同时，为会议的召开做好准备并提供会议服务，为董事会的议题议案准备充分的材料与依据，督办各项决议的执行情况，也是董事会办公室履行白身服务职能的重要途径。而董事会决策的有效落实，无疑对促进规范董事会建设的顺利、高效开展有着重要的意义。
（三）促进董事会与外部的沟通交流
董事会办公室是央企董事会与外界联系的重要纽带。与国资委改组局进行密切、有效的沟通，能够更好地把握央企规范董事会建设的重点、目标与方向，对于促进央企规范董事会建设的顺利、高效实施有着重要的意义。与同类企业进行规范董事会建设工作的沟通交流，对于不断提升央企规范董事会建设能力，完善董事会制度建设和授权管理体系至关重要。与外部董事和监事会保持密切沟通，通过内部部门密切配合、建立提供优质高效服务的协同机制以及提升服务能力和服务效果等措施确保外部董事履职、确保监事会工作开展，以此为企业发展营造良好的外部环境。董事会办公室还可以通过与其他央企董事会办公室的沟通，就工作交流与合作调研等活动达成一致，为央企董事会创造不断调研、不断学习的机会，以促进央企董事会白我改进能力的不断提高。
办公室规则制度范文第3篇
2007年是分公司收入指标剧增，经营压力空前，市场竞争激烈的一年，同时，也是分公司市场大发展，支撑体系优，企业形象强的一年。面对新形势，分公司办公室确定的工作指导思想是：强化枢纽作用，前移服务阵地，超前发挥承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥积极的职能作用。
具体的工作思路是：化解4个矛盾，发挥6项功能，抓实6个细节，落实5项重点工作。
一、要切实解决好4个矛盾，
一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。
四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。，
二、发挥6项职能，抓实6个细节
一是发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。
二是发挥协调功能，突出“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。
三是发挥办事功能，突出“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。
四是发挥管理功能，突出“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。
五是发挥服务功能，突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。
六是发挥督办功能，突出“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取基层意见，向领导反映情况，力求全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。
三、重点做好五项工作
一是要管带结合，抓好文书档案管理。一方面注重提高分公司文书档案管理水平；另一方面针对目前分公司新建单位较多，文书档案管理质量相对较弱的实际情况，采取以下措施：一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定；二是积极开展人员整训；三是实施靠近指导，采取现场指导，手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平；四是开展文书档案管理验收制度，奖优罚劣。
二是建改并举，抓好制度建设。确定2007年为办公室的基础建设年，在各项制度建设方面，推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上，汇编成册，实现公司内部管理“有法可依”。
三是要奖罚并重
，抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度，继续推行风险抵押制度，确保交通安全基本稳定。
四是要严格程序，抓好事务管理工作（印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等）。强调按原则，走程序，防止出现漏洞。
办公室规则制度范文第4篇
具体的工作思路是：化解4个矛盾，发挥6项功能，抓实6个细节，落实5项重点工作。
一、要切实解决好4个矛盾
一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。
四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。
二、发挥6项职能，抓实6个细节
一是发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。
二是发挥协调功能，突出“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。
三是发挥办事功能，突出“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。
四是发挥管理功能，突出“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。
五是发挥服务功能，突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。
六是发挥督办功能，突出“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取基层意见，向领导反映情况，力求全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。
三、重点做好五项工作
一是要管带结合，抓好文书档案管理。一方面注重提高分公司文书档案管理水平；另一方面针对目前分公司新建单位较多，文书档案管理质量相对较弱的实际情况，采取以下措施：一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定；二是积极开展人员整训；三是实施靠近指导，采取现场指导，手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平；四是开展文书档案管理验收制度，奖优罚劣。
二是建改并举，抓好制度建设。确定年年为办公室的基础建设年，在各项制度建设方面，推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上，汇编成册，实现公司内部管理“有法可依”。
三是要奖罚并重，抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度，继续推行风险抵押制度，确保交通安全基本稳定。
办公室规则制度范文第5篇
关键词：高校； 二级学院； 办公室； 管理
中图分类号：R197.6 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）09-0000-01
许多高校为适应学科建设和发展的需要，将原学校系（部）级建制改为二级学院建制。调整改制后的高校二级学院不仅在其学科整合等方面显得越来越科学，而且在今后的建设和发展中，各方面的要求会更高、任务也会更重，这势必对高校二级学院办公室的工作也提出了新的更高的要求。笔者认为，高校二级学院办公室是在其院长和党总支的领导下，为全院教学、科研等服务的行政办事机构，也是联络上级、同级和下级以及全院师生等工作的枢纽；它存在着工作量大，工作的综合性强的特点，这就要求工作人员有较高的素质； 它的职能主要是起到参谋、沟通、协调和服务的作用，使院领导能超脱于纷繁琐碎的事务性工作，专心致志地抓好全院的教学、科研、学科建设、学生工作和思想政治工作等大事以及自己的专业业务工作。
为适应高校体制改革的新形势，二级学院办公室如何起到参谋、沟通、协调和服务的作用笔者认为，二级学院办公室管理工作应注意以下几个方面
第一，做好办公室工作的定位。二级学院建立以后，大家关心比较多的是学科的建设、教学的安排、科研课题的申报、招生、就业、等等，对办公室工作依然是关注不多，重视不够，使其处于一种得过且过、被动应付的状态。要深化高校的改革和发展，各级领导对二级学院办公室的定位必须有一个清醒的认识。二级学院中，办公室工作人员是领导的耳目和参谋，他们要参与院务，管好事务，搞好服务。办公室人员管理水平的高低对全院工作有举足轻重的影响。因此，要采取积极有效的措施，把加强二级学院办公室的建设纳入高校工作的重要议事日程，将其定位为高校管理的一个关键环节、学院管理的中心环节，并采取切实有效的措施，加大投人，促进办公室工作的规范化、科学化； 加强对办公室干部的培养和管理，尊重管理者的劳动，对管理干部的年龄、知识结构、能力水平、阅历、等进行科学的调控。这样，才能把办公室建成二级学院重要的核心部门。
第二，树立办公室领导的威信。二级学院办公室主任往往是一个矛盾的角色，一方面级别不高，位置不显赫，权限小，不引人注目，另一方面却承担着重要的工作任务，办公室主任要找准位置扮好角色，苦练内功，德才兼备，以“ 有为” 求得“ 有位”。作风严谨，处处以身作则，率先垂范，以责人之心责己，以恕己之心恕人，廉洁奉公，作风正派，敢于同不良倾向作斗争； 坚决执行校、院领导的部署，自学维护院领导间的团结。办事公道，坚持平等公正的原则，一碗水端平，不偏颇，不溢美，不贬损，不唯上，不求全责备，不斤斤计较，不把自己凌驾于群众之上。言必信，行必果，始终做到言行一致，表里如一。老老实实做人，踏踏实实做事，诚诚恳恳待人，真心实意服务。办公室领导要精通办公室管理，具有能够开创新局面的组织领导才能和管理才能。总之，办公室主任只有加强自我修养，努力提高自身素质，勤奋工作，才能胜任这一职位要求，树立自己的权威，产生影响力、凝聚力和向心力，使工作人员产生一种信任感、服从感，团结一致，努力工作，从而使相对分散、轻重缓急不同的办公室工作凸现自己的脉络，找到自己的重心，显示出层次感、整体感，形成整个办公室工作的合力。
第三，实现办公室管理的规范。“ 没有规矩，不成方圆” 。最有效的管理办法就是实行制度化管理。办公室要根据国家、学校的政策规定，结合学院自身的特色，建立一整套科学的内部管理体制，来规范全院师生员工的行为。例如制定教学工作规程、考试（监考）规则、科研管理条例、学术交流条例、办公室岗位职责、资料室工作规则、实验室管理规则、财务制度、教职工福利制度等等。在此基础上，加强督查，坚持执行规章的严肃性，保证管理活动的权威性，把按章管理落到实处，建立规范的运行机制，用制度规范每一个人的行为，力求使每一项工作程序化，每一个岗位规范化，每一件事情处理制度化。实行制度化管理，有利于提高管理效率，有了完善的管理制度，人人有章可循，按章办事，可以减少许多中间环节，从而大大提高管理工作的效率。
第四，打造办公室工作的和谐氛围。合格的办公室工作人员必须具备以下条件：其一，具有较高的思想政治和文化素质。其二，具有较高的业务素质。能系统学习、掌握和运用高等学校管理理论； 具备较高语言文字的表达能力和公关能力； 此外，还要掌握一定的外语和计算机知识，以适应高校对外交往和信息化管理的需要。其三，具有较强的工作能力，包括：（1）分析问题、转化问题、解决问题的能力。（2）协调能力。协调好各科室系（部）之间的工作，使其分工明确，职责清晰，避免各部门在工作中产生不和谐现象，协调好与外部的关系（3）综合办事能力。作为服务机构，无论办什么事，要会办、能办，办得好、办得快、办得利索，办得让领导放心，不拖泥带水，不留后遗症。其四，具有奉献精神，工作人员要牢固树立为教学科研服务、为师生服务的观念，乐为他人作嫁衣，做到任劳任怨。鉴于此，办公室的领导者就要经常积极组织院办工作人员参加有关的业务培训进修，并创造条件让其多参加实践，在评优晋级方面多给工作人员机会 这样，才能形成一个高素质、乐于奉献、积极向上的群体，胜任各项工作任务。
第五，提高办公室管理工作的效率。当今世界已进入信息时代，办公自动化是现代科技在办公室领域兴起的一项新的改革。信息技术作为最基本和最普遍的技术手段，应用在人类社会生活的每一个领域、每一个方面。办公室人员采用现代化科学技术，通过网络等渠道，采用多种媒体形式，管理和传输信息，处理事务，实行无纸化办公，可极大地提高办公室工作效率和工作质量，实现办公室管理方式上的新突破。如：教学管理承担着日常教学管理的重任，面广量大，通过数据库系统管理，有效地实施对学生和教师的管理。进行公文处理，已成为办公自动化系统中最彻底的自动化管理领域，办公自动化还可以导入档案管理领域，采用档案管理系统，对文书档案、人员档案进行管理，达到档案管理的规范、高效。此外，像办公室工作中的会务安排、处理、信息宣传、机要保密、通讯联络、后勤采购、图书资料管理等工作，也都已经实现了办公自动化。这就要求办公室人员具备较高的计算机水平。
参考文献
[1] 林书之.高等学校办公室管理[M].北京：石油大学出版社，1990.
办公室规则制度范文第6篇
2、实行签到、签退制度。
（1）干部职工应在规定的上班时间前签到，在规定的下班时间前15分钟以后签退。有特殊情况的要由股室长向办公室说明，并由负责考勤人员注明，否则视为迟到、早退或旷工。
（2）签到、签退一律由本人书写，不允许他人代签。他人代签的，给予双方当事人通报批评。
（3）规定的签到、签退时间完成后，负责考勤人员要及时收好考勤表并送交领导办公室。
（4）正常上班时间内，办公室锁门但考勤表上没有外出登记的，视为旷工。
（5）考勤情况每月公布一次。
3、实行请销假制度。
（1）干部职工享受的假期分为两类，即法定节假日和法律法规规定的假期。法律法规规定的假期包括带薪年休假、婚假、丧假、产假、探亲假等。
（2）干部职工请事假、病假和法律法规规定的假期，应当按照局机关规定程序执行，即到办公室领取假条，填写完整并经领导签字后报办公室存档。特殊情况报经领导同意，可以先请假，返回后由本人补写假条，交办公室存档。返回后五个工作日内未上交假条的，按旷工处理。
（3）一般人员请假，半天内（含半天）由分管领导批准，1天以上由分管领导和主要负责人批准，并向办公室说明。中层人员请假报经分管领导同意后，由主要负责人批准，并向办公室说明。除主要领导外的班子成员请假，报经主要负责人同意后，向办公室说明。局主要领导请假，按照《区人民政府关于印发区人民政府工作规则的通知》（政发〔〕9号）和《区人民政府办公室关于严格执行外出报告制度的通知》（政办发〔〕40号）文件规定执行，并向办公室说明。
全体干部职工周五集体学习期间，无特殊情况的一般不允许请假，有特殊情况需请假的必须报经主要负责人批准，并向分管领导、股室长和办公室说明。
（4）事假原则上每季度不得超过5天，超过5天的部分从带薪休假的假期内扣除。双方父母生日请假的，视为正常上班。
（5）全体干部职工实行国家规定的职工带薪年休假制度。具体休假情况参照《干部职工带薪年休假实施办法》执行。
（6）局内部组织的活动，不能参加的须向组织该活动的分管领导或主要领导请假，并向组织该活动的股室说明原因，无故不参加的，在职工会议上说明情况。
4、工作纪律督查及违纪惩戒制度。
（1）干部职工上班时间不得串岗。
（2）上班时间严禁打牌、下棋、玩游戏、上网聊天、炒股、买卖基金或从事其他与工作无关的事情。
（3）工作日中午原则上不准饮酒。确因公务接待需要饮酒的，如无急重工作，经有关领导批准，下午可回家休息，视为正常上班。
办公室规则制度范文第7篇
一、建章立制，实行规范管理。在原有的管理制度上，进一步按照时代的发展建立健全各种规章制度，比如岗位目标责任考核制度、值班制度、工作人员过错追究办法等。在制度制定时把握政策性和实效性，多一些标准，少一些概念，多一些定量，少一些定性，将操作规则细化到每一项具体事务的处理上。做到到外联接待、车辆调度、文电处理、值班安排等都有章可循，每天的工作井然有序。
二、注重尊重，实行人性化管理。要努力寻求制度化管理与人情管理的契合点。在平时的工作过程中，我们注重尊重人、理解人入手，经常用换位思考来衡量规章制度和合理性，在处理有时会破坏其部门工作高效运行的日常问题时，必须做到公正、坦率。必须时刻关心办公室干部的成长进步，把对他们的感情寄寓在积极创造成才环境的过程之中，及时把那些党性强、作风硬、实质突出的优秀干部推荐到领导岗位，真正使办公室成为“一池活水”。
三、忠于领导，实行负责制管理。办公室工作人员是领导身边的辅助人员，和领导有着密切的工作关系。对于领导者来说，他们丰富的工作经验和待人处事的方略，都是值得办公室人员借鉴的，我们应该尊重他们，忠于他们。但尊重和忠诚不是意味着我们就要对领导百依百顺，唯唯是诺。而现代办公室人员不应该唯命事从，而要做领导的帮手，帮助领导出谋划策，帮助领导来做一些决定，防止领导发生一些决定上的错误。
四、统筹安排，实现计划管理。办公室组织的每项工作活动，事先要动脑子，集中精力搞好策划，工作是否能成为“精品”，关键看策划。作为办公室的工作人员来说，如果没有计划，就会经常被一些繁琐的事物搞的晕头转向。所以当遇到一些事情以后，应该提前进行周密考虑和安排。同时，对办公室工作进行测量与评定工作效率。对于办公室工作时间及业绩和贡献的都需要全面确定行为价值。其次，就是掌握好动静结合的原则。具体可通过制定工作标准，制订工作定额的要求，办公室工作分类。
五、团结协助，实现团队式管理。办公室工作无论大小，都必须一丝不苟，不得有半点懈怠，更不得有半点差错。虽然时间上没有定数、任务上没有定量，都不得凭工作论报酬，需要的是无私奉献。这种品质的形成，不是指令所能做到的。需要创造一种和谐、温暖、健康的工作环境，把大家引导到热爱集体，维护整体利益的层面上来，有计划地开展一些团队活动，给大家在有益的整体活动中增进了解，加强意识，以所在集体为荣，以所在集体为乐，愿意为了集体的利益努力工作，无私奉献。同时，着力于引导大家树立强烈的事业心，树立不断创新和追求卓越的意识，让大家在工作中达到默契，共同创造一种通力合作、群策群力的工作环境。
办公室规则制度范文第8篇
1、现代企业办公室管理中存在的问题
随着社会经济的不断发展，我国各行各业发展的也非常迅速，同时与其息息相关的办公室管理的规范化也迫在眉睫，很多办公问题不断的涌现出来。主要表现在:在办公室管理方面发展的比较慢，管理思想跟不上时代的进步，制定不出完善的量化考勤制度。例如不少企业确实设立了独特的发展理念，而且发展观点明确合理，确实值得肯定，但是多数都是有头无尾，悄然消逝。无非就是应付检查，并没有起到预期的目的，反而造成了资源和人员的浪费。另外，现代化企业在创新管理方面的意念不够坚定，遇到困难就停滞不前，甚至出现思想倒退的现象。表现在很多办公室的员工综合素养缺乏，不履行职责，不注重创新，工作方法观念陈旧，办公室职责分配不够明确，管理松散，导致办公室实际功能得不到充分的发挥。
2、现代办公室的整体发展方向
正规合理的办公室管理方案，可以减少工作过程中的很多问题，任务职责得到明确分配。表现为:部门明确，安排合理;各个部门中的工作人员有自己的任务履行工作职责;工作环境优越，便于工作人员发挥自身优势;制定自上而下一致的管理，唯一的工作理念;每一个工作人员都要有对企业奉献的精神，自己的发展要与企业的发展结合到一块。
办公室的发展要协调好以下几个方面的安排:工作任务分配、制定科学的文件管理条例和财务制度、做好日常工作安排等。
2.1以人性化管理为根本出发点
坚持人性化管理的原则对企业的可持续快速发展起着无可替代的重要作用。这种管理理念往往通过积极引导的方法，促进企业员工充分挖掘其自身的智慧，从而让更多的员工产生丰富自己学识的想法，鼓励他们多去学习，多去思考，多去创新，实现其自身价值。另外在完成本职工作的同时也应充分发挥领导的职能，发扬企业长远发展的理念，当然并不是照抄照搬式实行，要根据自身的实际情况科学合理的施行，这样才是真正的人性化发展，不仅可以实现自身价值，同时也会为企业的科学发展打下坚实的基础。
2.2制定符合员工实际情况的考核机制
每个人的工作积极性都是需要认可，如果在别人肯定的目光中实现自身的价值，会调动起更多人的热情，以自信的心态投入到工作中，也避免由于领导督促给员工带去的心理负担。所以说制定出符合企业员工实际的考核机制非常重要。当然这种考核制度要充分结合企业的集体安排，各企业单位的工作性质不同，其考核的标准也应不同，具体情况具体分析，这就要求制定绩效考核的方法和考核的标准有差别性，有目的性。这样符合了多劳多得的劳动报酬机制，可以调动所有员工各尽其职，提升了员工对自我价值的认同感。另外，这种制度的一个好处是，企业的各项工作，如工作业绩，后勤服务等都会达到高度协调，一片欣欣向荣的新景象。从而将员工的自我价值与社会价值得到充分的体现。
3,问题的相关措施
一个现代企业的办公室只有创造严密谨慎，履行人性化、规范化的管理原则才可以达到其理想的目的。所以办公室作为一个企业重要的指挥部，制定合理的管理制度，对于一个企业的长远的发展非常重要。
第一，企业各个部门工作要想达到协调一致合理发展，制定规范的管理制度是关键。有了可以协调各部门的规章制度，企业的所有员工才能有目标，有尺度。那这样的管理制度该如何制定呢，需要根据企业本身的发展及其遇到的问题制定，从而不断完善自身的管理，以便很快的改进企业内部的各项职能，促进企业上下紧密的联系，提高各个部门的工作效率。制度的制定能否达到预期的目标除了靠科学合理的制度保障还要遵守严密的履行规则，做到各项制度在办公室的公正、公开、合理调配下有序进行。
第二，科学合理的办公室管理制度对于每一个工作人员素养的提高起到不可估量的作用。合理规范的办公室管理制度的确立给办公室管理人员的工作提供了依据，高标准严要求的员工提拔机制的建立不仅可以充分调动企业员工的工作积极态度，同时也有助于新近提拔的员工自身综合素质的提高。
第三，现代社会是知识迅速发展的时代，这就对当今的现代化企业提出了新的要求，不仅要重视企业员工对知识的摄取，同时还要有长远的发展眼光。这就要求各个企业要坚持对员工进行培训，发展型人才的培养是各个企业今后发展的主攻方向，企业在培训过程中要向员工渗透长远发展的思想;另外，办公室员工长远发展的主体还是员工本身，这就离不开对员工自身的培训，让他们在充分认识自己的基础上，了解社会，弥补自身不足，为进入社会全面武装自己。
第四，信息资源汇集了所有领域的发展，为社会的进步提供了帮助。现代社会时时处处都渗透着科技的影响，现代企业的管理也离不开科学的管理程序，与信息化时代接轨，这样才能让现代技术在企业中发挥出强大的价值。利用信息资源对企业办公室进行科学合理的规划和安排，可以规范企业的工作进程，实现企业资源的合理分配和重组，以达到提高各部门工作效率的目的，从而提高高效的社会反响。