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对市场经济的认识

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对市场经济的认识范文第1篇

道德建设必须与社会主义市场经济相适应。我们的道德建设只有与我们的经济环境相适应,才具有强大的生命力,社会主义与市场经济就是我们当前进行道德建设总的背景和前提。在社会主义市场经济条件下,为人民服务是社会道德观的核心。社会主义的本质是我们提出了社会主义道德建设的根本依据和最终方向,道德建设为社会主义市场机制的不断完善提供令人可靠的理论基础。因此,加强道德建设必须立足于整体,与我国社会主义初级阶段的发展水平相一致,与发展社会主义市场经济相符合。

坚持正确的道德导向。道德导向是指社会对人们的道德价值认识和实践活动的方向性指导,以及其要达到的道德价值目标。正确的道德导向,引导人们辩证的认识市场经济对道德建设的正负影响,分辨出“应该”做什么,“不应该”做什么,怎样做是善,怎样做是恶,从而促进有利于经济发展、有利于道德进步的思想观念的形成和发展,使道德建设在市场经济条件下不断地完善。

笃守诚实守信的道德规范。诚实守信原则是我国传统道德体系中的重要内容之一,对我国的经济生活产生持续影响。在社会主义市场经济条件下,一切商品和劳务交换都必须坚持“守信”原则,不以坑蒙拐骗等手段谋取不正当利益。诚信是市场经济存在和健康发展的到的前提。要在全社会进行诚实守信的思想道德教育,提高对诚信重要性的认识。每个公民都应增强自身的诚信意识,培养自身的诚信品质,营造一个人人讲诚信的社会环境用来维系市场经济的有序运行。

增强公民自身的道德意识。良好道德的养成,需要靠教育来灌输,靠教育来培养和树立。组织广大人民群众学习社会主义市场经济的有关知识,自觉做到按照市场经济规律办事,使道德真正深入人心。在社会主义市场经济过程中,树立正确的世界观、人生观、价值观,从而促进社会主义道德建设的进步。

道德建设应与法治相结合。市场经济既是道德经济,也是法律经济。在市场经济中,健全的法制是协调和处理矛盾、体现公正平等的依据和准则,为了维护公平竞争,必须要有严肃、健全的法制作保证。用法律手段维系社会信用、严肃市场行为是维护市场诚信原则和制度权威性的重要手段。德治与法治的整合是实现社会转型的必要条件,也是发展社会主义市场经济的必然要求。

对市场经济的认识范文第2篇

关键词:现代企业;体育文化;市场经济;关系

进入21世纪以来,社会经济迅猛发展,市场经济全面进步,世界大市场逐步开放。市场经济的全面发展在很大程度上促进了社会建设的发展,而现代企业体育文化就是在市场经济全面推进的背景下发展而来的。企业是人力资源相对集中的地点,内部人员的体育文化水平直接关系到企业的凝聚力,是企业加强管理、促进生产的重要手段。文化是企业的软实力,是企业上层建筑水平的重要指标,而体育文化又是企业文化建设的重要组成部分,是企业实力的重要一部分。在社会主义市场经济不断发展的大背景下,如何搞好企业体育文化建设,促进工作人员健康发展,就成为了企业关注的焦点。

一、现代企业体育文化的含义

想要明确了解现代企业体育文化与市场经济的密切关系,并促进企业体育文化建设水平的提升,首先就要明确什么是现代企业体育文化。顾名思义,现代企业文化是现代化背景下产生的文化,它不同于传统的体育文化,其文化内涵更具个性也更加多元。它是市场经济飞速发展下的重要产物,其中既包括企业的体育文化理念,也包括企业管理、内部建设,是多元的文化载体。与此同时,现代企业体育文化的形成也不是一朝一夕的,它需要长时间的积累和完善,通过一个企业的体育文化情况能够切实了解该企业的整体运行情况,是企业自我展现的重要窗口。

二、现代企业体育文化同市场经济的关系

现代企业体育文化不同于以往的企业体育文化,它是经过长时间的积累和发展而成的。与此同时,它的产生也不是一蹴而就的,它与市场经济的逐步深化具有非常紧密的关系。

一方面,市场经济的出现推动了现代企业体育文化的发展。我国传统的经济制度是计划经济体制,党和国家占据经济的主导地位,该体系下的企业体育文化较为单一,无法调动员工的体育热情。随着市场经济的深入发展,人们逐渐认识到了文化在竞争中的重要作用,认识到了体育文化对企业发展的重要意义。在市场经济背景下,企业之间的竞争异常激烈,体育文化建设也成为了衡量企业整体实力的重要指标。因此,市场经济的推进促进了现代企业体育文化的发展;另一方面,现代企业体育文化丰富了市场经济形式。我国在改革开放,尤其是加入WTO组织以后,市场经济全面开放,多元文化被引入到了社会经济之中,而现代企业体育文化的出现在很大程度上丰富了市场经济形式,促进了经济的多元发展。综上所述,两者有着非常紧密的关系,它们互为补充又互相促进,是社会主义经济全面发展的重要体现。

三、在市场经济全面发展的背景下如何促进现代企业体育文化的发展

从上述内容中,我们已经清晰直观的看到了现代企业体育文化与市场经济的紧密关系,并了解了企业体育文化对企业发展的重要意义。为了切实提升企业体育文化的建设水平,就一定要找到行之有效的对策予以完善。

1.转变人们的观念,做好体育文化的弘扬工作

想要从根本上提升现代企业的体育文化建设水平,就要转变人们的思想,让全体员工认识到体育文化建设的重要意义,并了解其与自身发展与企业未来建设的紧密联系。具体而言,企业要加大宣传力度,让全体员工都了解体育文化是企业文化建设的重要组成部分之一,对企业凝聚力的提升具有非常重要的意义,是企业屹立不倒的基础。

2.结合员工的实际情况,完善建立企业体育文化制度

俗话说“没有规矩不能成方圆”,想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础,现代企业体育文化的建设发展也是如此。各企业要发挥体育文化的魅力,在市场经济竞争中处于不败之地就要结合员工的实际情况,完善体育文化的规章,细化具体的体育项目、时间等内容,将与体育文化的魅力展现出来。例如,某企业观察到员工在下午3点左右大多处于疲倦期,于是在每天的这一时间段,都会带领员工做简单的健身操,这样一来既锻炼了人们的身体,也提升了办公室活力。

3.加大资金投入数量,做好体育设施建设

大多数企业都有属于自己的场地,各企业领导要明确体育文化对企业未来发展的重要意义,加大资金投入数量,完善体育设施建设,为企业员工提供一个健身锻炼的良好氛围,潜移默化的培养他们的体育文化意识,使企业更加顺应使市场经济的潮流。

四、结束语

总而言之,现代企业体育文化与市场经济具有非常紧密的关系,随着我国大市场的逐步开放以及市场经济的飞速发展,完善现代企业体育文化建设已经成为了大势所趋。为了切实提升企业的软实力和体育文化水平,各单位要加大资金投入数量,完善设施建设,并健全相关制度,结合员工特点开展多种体育文化活动,从而促进企业文化的发展繁荣。

参考文献:

[1]郭建平,李艳翎.社会转型期我国现代企业体育文化探析[J].北京体育大学学报,2005,01:26-28.

[2]许迎伟.浅谈现代企业体育文化的功能及发展模式[J].太原城市职业技术学院学报,2013,09:81-82.

对市场经济的认识范文第3篇

关键词:市场经济;民商法与经济法;关联

一、市场经济、民商法与经济法的基本概念

(一)市场经济的基本理念

根据我国经济发展的大环境来说,具有社会主义特色的市场经济是最适合我国发展经济的经济制度,其主要有以下几个方面的特征性:第一,这种经济制度能够为企业在发展过程中有一个公平的市场竞争平台,并且保障了市场在人才竞争方面的机遇;第二,能够在最大程度上保障参与市场经济所有人的合法效益和经济方面的收益;第三,在企业开展市场经济活动时,国家能通过相关法律实现对经济的控制性;第四,最大程度上给予企业自主权,提升了各行业的创新能力。

(二)民商法的基本理念

通过对民商法进行深入研究可以看出,民商法就是民法和商法的有机结合,比如,公司法、民法等都是民商法的重要组成部分。从市场经济的角度来说,民商法起到了对市场进行微观调控的作用[1]。换句话说就是调控和解决单一经济活动的独立经济体间的利益方面的问题。在当前时代背景下,民法与商法也在进行着协调统一的工作,但是这两种法律之间的独立性是显而易见的。换个简单地说法就是两种法律在重点方面有着一定的差异,拿民法来说,其主是以市场经济为前提,实现各平等的个体间在签订合同时的自治意识;而商法的重点关注对象则是调整市场经济活动,并保证这些市场活动都在法律许可的范围内。

(三)经济法的基本理念

随着时代的不断进步,我国对经济法的相关理念已经有了较为细致的认识,但是由于我国经济法建立的时间较短,因此导致在构建经济法时极易受到来自市场经济多个方面的影响,其具体内容的含义也极易被曲解。经济法对于市场的重要意义是能对市场进行宏观上的调控,这点与民商法大不相同。换句话说,经济法完善了民商法在调控市场经济时产生的不足,并且经济法所涵盖的内容也更加广泛,并对国家调控市场经济的水平和效果起到了强化的作用。

二、市场经济环境下民商法与经济法的差异

(一)调节目标存在差异

从市场经济的角度出发,民商法与经济法在具体落实时都会面临着差异性的问题,例如,民商法的主要内容是描述出各个法律保护对象存在的关联性,如:人身财产具有的关联性;而经济法则不同,其作用的关键是调整国家市场的运转在经济环境中的关联,因此,经济法并不涵盖人身关系方面的调整。

(二)调控手段存在差异

根据民商法和经济法在市场经济中的具体落实情况来说,二者最主要的差异是进行市场调控的手段不同。首先,拿经济法来说,当法律行为在具体调控目标身上落实后,常常使多样性和整体性产生共存,与此同时,还会展露出一定的社会特征和激励方面的特征;其次,从民商法的角度来说,其在进行调控工作时重点关注的是调控目标自身的特点,其主要研究的也是对各调控对象存在的联系性的调整,主要目的是为了在开展工作时体现出社会所拥有的个体特征。

(三)社会效力存在差异

在当前市场经济的大环境下,民商法和经济法在价值定位方面存在着极大的不同,因此也导致两者在社会效力方面有着明显的差异。民商法自身主要的社会效力基本体现在保证商品交易具有公平性,并且民商法的主要服务对象是公民和社会,其社会效力最明显的特征是能够很好的保障主体自身的权益,因此作用范围也有很大的局限性;经济法则与之不同,其涵盖的范围更加具有多样性,在社会效力的内容方面也更加宽泛。

三、市场经济环境下民商法和经济法的联系

(一)民商法和经济法内容具有相似性

民商法和经济法的相似性主要体现在内容方面,两者都是国家颁布的明文法规,两者的颁布都完善了国家监管和控制市场的方式,两种法律的差异性也主要是职能和适用对象的不同[2]。简单来说,经济法能够更好的完善市场经济资源的分配,从而更好地保障了企业的权益;而民商法的与经济法在这个方面有着较大的不同,其民商法主要是保护个体的权益,从而实现对整个市场的权益进行管理。

(二)民商法和经济法都是发展的保障

民商法和经济法都保障了国家经济发展的质量,因此,两者具有统一的目标。从两者的具体内容方面来说,其保护和服务的对象也并不存在较大的差异,受到保护的群体也都是我国公民,这点特征也是我国众多法律共有的特征,其都是为了保护或维护弱势群体的相关权益。因此,无论是民商法还是经济法,主要目的都是为了保护参与经济活动的个人或组织的经济权益。

(三)两者具有一定的互补性

两者在促进市场经济发展时拥有一定的互补性。在市场经济的基础下,民商法和经济法都能够保障调控市场的效果,最终实现资源科学分配的目标。分开来说,经济法管控的范围更大,并且更加注重国家的整体调控,以此来保证对市场经济的最终调控效果[3]。另外,经济法通過与民商法的融合,以协调配合的方式,更好的促进我国市场经济的稳步发展。

对市场经济的认识范文第4篇

关键词:工商管理;市场经济;发展

工商管理既是市场经济的一大产物,又是市场经济发展过程中的制约和监督体制。随着我国经济的飞速发展,工商管理在市场经济中的作用也逐渐凸显出来。在当今时代,市场经济对工商管理的影响日益增大,与此同时市场经济的发展也离不开工商管理的制约和监督,不断地完善工商管理体制有利于调整市场经济结构,完善市场经济体制,促进市场经济又好又快、长期稳定的发展。

一、工商管理的职能

1.规范市场经济行为

市场经济运行过程中,工商管理是市场经济行为健康有序的一个重要保证,可以有效地规范市场经济行为。在现实社会的发展过程中,我国与其他各国的经济交流日益密切,规范市场行为刻不容缓,一个完善、健全的制约管理机制是社会主义市场经济蓬勃发展的良好保障。在我国市场经济的实际发展过程中,工商管理能够有效地管理市场经济活动,调节市场经济行为,确保社会主义市场经济的稳定发展和长治久安。

2.调整经济发展措施

调整经济发展措施是工商管理的另一重要职能。在社会主义市场经济环境下,社会经济日新月异,市场环境也随之沉浮辗转,这就需要我们对经济发展措施也随之进行不断的调整,以更好地适应社会主义市场经济发展的需要。一方面加快对市场资源的整合和优化,及时地帮助企业走出困境,寻找正确的发展方法。另一方面,有效地控制一些企业和商家在市场生产和交易的不良竞争手段,建立公平公正的社会主义市场经济环境,达到促进社会主义市场经济蓬勃发展的目的。

二、工商管理推动市场经济发展

1.保障经济发展格局的稳定

在工商管理的监督下,能够有效地促进市场经济下相关的企业和执法部门的相互协调与合作,规范市场经济行为,改善市场经济环境。有效地保障市场经济发展格局的稳定,是市场经济发展繁荣的基础前提,这就要求工商管理应要充分发挥其自身职能的作用,一方面在加大对市场的监督管理力度,加强对各个企业集团的监督管理,明确制约和管理机制,营造一个良好的市场经济竞争环境。另一方面要在紧紧抓住促进国家经济发展这一原则的前提下,优化管理市场经济下的利益追求,保障人民的基本权利和切身利益,打击市场经济中某些不良企业的违法行为,防止商业诈骗、贿赂、盗窃、虚假广告等不良竞争手段,规范市场经济行为,维护社会主义市场经济格局的稳定,积极促进市场经济的蓬勃发展。

2.促进企业交流发展

在工商管理监督下,能够有效地保障企业在市场经济中的主体地位。随着社会经济的不断发展,工商管理的改革也在不断深入,市场经济体制下的各个企业、行业和集团之间的经济联系越来越紧密,利益的趋向在加强一些大型企业集团地区跨度和企业延伸的同时,也削弱了企业、行业之间的自主交流,这些大型企业集团各行其政,阻碍了企业之间的交流和发展。此时,需要工商管理能够充分地发挥其职能作用,深化市场经济流通体制改革,以促进企业的交流和发展。工商管理能够有效地将企业从市场经济中的各种限制和束缚中解脱出来,打破企业的地区、行业等限制,协调企业与其他企业或政府部门之间的利益纠纷,加强企业之间的自由联系和行业之间的相互结合,从而促进各个企业之间的交流发展,推动企业和各部门之间的社会经济的双赢发展,这样更有利于维护市场经济的繁荣稳定。

三、市场经济推动工商管理的发展

1.改进工商管理格局

市场经济的飞速发展,不仅给人类社会带来了翻天覆地的变化,推动了社会各色行业的发展繁荣,更是对工商管理也提出了新的要求和挑战,当原有的工商管理格局已经不能适应新兴的市场环境和经济发展时,就会影响工商管理的职能发挥和工作效绩。面对市场经济日新月异的局面,工商管理的格局也要随着市场经济的发展而不断改进,使得工商管理能够跟得上社会经济发展的步伐,建立起符合市场经济的有效工商管理制度,由此可见,市场经济的发展对促进工商管理格局的改进具有极其重要的推进作用。市场经济的快速发展,要求工商管理能够不断地净化市场环境,改善市场经济中的一些不良风气,优化调整市场经济的产业结构,这就需要工商管理的格局需要不断随之进行合理的改进,相应国家建立资源节约性、环境友好型社会的号召,更好地促进市场经济的又好又快发展。

2.改革工商管理体制

随着市场经济的发展,工商管理体制的改革也势在必行,工商管理体制改革不仅仅是工商管理的内在需要,更是市场经济不断发展对工商管理所提出的新的要求。不断加快的市场经济发展步伐,带动了工商管理体制的不断革新,工商管理体制的改革和健全,能够有效地改进原有体制中的漏洞和缺陷,建立与社会市场经济相适应的新的工商管理体制,完善工商管理内容和机制,为市场经济的更好更快发展保驾护航。

3.提高工商管理效率

随着市场经济的不断发展,工商管理在市场经济中的作用也越来越明显。目前我国还处于社会主义初级阶段,市场经济还有很长的一段发展空间,市场经济的发展同时也时刻激励着工商管理效率的提高。面对市场经济日新月异的变化,就要求工商管理及时地作出相应的政策调整,在市场经济的推动下,不断加强工商管理各部门之间的沟通和协调,深入研究市场经济的发展水平和基本状况,逐步提升工商管理的效率,确保市场经济的蓬勃发展。

四、结语

工商管理与市场经济之间,是相辅相成、互相促进、密不可分的,一方面市场经济是工商管理的前提和基础,在新的市场经济条件下,不仅对工商管理提出了新的要求,更为工商管理提供了广阔的市场空间。另一方面,工商管理是市场经济发展繁荣的保障,工商管理能够净化市场经济环境,稳定市场经济发展格局,促进市场经济的繁荣。正确地认识二者之间的关系,在工商管理中规范工商管理,在工商管理中加快市场经济的蓬勃发展,更有利于促进国家社会的更好更快发展。

参考文献:

[1]张诗慧.浅谈工商管理与市场经济之间的关系[J].品牌月刊,2015(11).

[2]路宜昌.工商管理与市场经济之间的关系分析[J].中外企业家,2016(5X).

对市场经济的认识范文第5篇

关键词:社会主义市场经济;本质内涵;辨析;再理解

尽管党和国家在政策层面上一再强调我国社会主义市场经济是与社会主义基本经济制度结合在一起的,是以公有制经济为主体的,不是只讲市场经济,不讲社会主义,同时强调在国家宏观调控下发挥市场配置资源的基础性作用。然而,长期以来,理论界的主流观点与政策主张却背道而驰。这不仅影响到改革的政策取向,更对经济改革造成不应有的负面效应。在改革开放已走过三十年的今天,有必要重新梳理各种观点,纠正错误的理解和导向,正本清源,在经济学原理指导下,恢复对社会主义市场经济的科学理解。

一、对社会主义市场经济本质的不同理论阐释

(一)计划经济与市场经济不相容的观点

这种观点认为,计划经济是社会主义特有的东西,市场经济是资本主义特有的东西,社会主义制度与资本主义制度是不能共存于一个社会的,因而计划与市场也是不能共存于同一经济体中的。这种理论观点并没有社会主义市场经济的概念,而只有社会主义计划经济与资本主义市场经济的概念。改革开放以来,持这种观点的经济学者所提出的由计划经济转向市场经济,实际上一方面把我国经济改革的对象——旧的高度集中的社会主义计划产品经济体制等同于计划经济。另一方面把市场经济同计划经济对立起来,认为二者是相互排斥、不能相容的,从而将改革的正确方向即由产品经济转到市场经济,错误地改为由计划经济转到市场经济,否定计划经济与市场经济的结合,错误地将计划经济列为否定的对象,实质上主张自由市场经济。在这种教条主义的影响下,或竭力反对搞社会主义市场经济,或转而主张搞私有化,认为市场经济等同于私有制。

(二)公有制与市场经济不相容的观点

这种观点认为,公有制与市场经济格格不入,要发展市场经济必须消灭公有制,实行私有制。该观点认为,公有制经济不具有私有制经济的排他、独占等性质,其所有者是一个抽象主体,产权是不确的。公有制经济的实际经营者只享有从经营中获取利益的权利,而不负有为自身错误决策承担相应责任的义务。因而,公有制经济的实际经营者极易从个人角度出发作出各项决策,而不惜损害所在经济体的利益。并且由于公有制经济的特殊地位,其他所有制经济很难与之公平竞争,市场发挥资源配置作用的平等性和竞争性条件无法满足,自然也无法达到所谓的整个社会利益的实现。而只有私有制经济才是市场经济的天然温床。私有制经济的企业和个人具有完全的排他性和独享性,一切行为以实现自身和增加自身福利为目的,而恰恰在追求自身个人利益的过程中,实现了全社会的利益。这也是亚当·斯密“看不见的手”的作用机制的主要内容。这种观点的政策主张实质是搞私有化,建立私有制,在改革中的表现就是主张对国有企业进行私有化改革。

(三)新自由市场经济的观点

新自由市场经济的观点是新自由主义思想体系的一部分,是自由市场经济理论的现代再现。自由主义理论的思想来源主要有三个:一是洛克和密尔的政治自由学说与财产所有权理论。二是启蒙思想家合理的利己主义学说。三是亚当·斯密“看不见的手”理论,这是新自由主义最重要的理论基础。新自由主义思想和传统的自由主义思想一样重视市场的作用,认为市场是最佳的可自我调节的社会结构。因为,一方面,经济运行是有规律的。另一方面,在自由市场情况下,个人能实现最大限度的自由,市场调节在不受外界干预的情况下能最有效率地满足各方面需求,自动实现社会资源的优化配置,而政府只充当“守夜人”的角色,其干预行为往往会使情况变得更糟。新自由市场经济理论认为,计划经济是市场经济不可调和的对立物,因而建议用市场经济取代计划经济,主张实行全面的私有化,认为私有财产制度是自由市场制度的基础。其基本观点和政策主张是:国民经济基本上由市场自发调节,国家实行最低程度的干预,取消国家计划机构,否定国家发展规划;在所有制结构上,取消国家所有制,实行最大限度的私有化,大量吸收外国资本参与私有化改制;在国有企业改革上,主张改掉公有制,实行私有产权制度,最大限度地缩小国有企业涉及的领域和在经济总量中的比重。可见,在新自由市场经济理论中,社会主义市场经济就是自由市场经济,就是实行全盘私有化的市场经济。很明显,这套改革主张是与社会主义市场经济改革方向背道而驰的,应警惕这种观点的不良影响。

(四)以“现代市场经济”取代社会主义市场经济的观点

这种观点认为,社会主义市场经济只是宏观调控下的市场经济,不必考虑所有制问题。市场在国民经济资源配置中起基础作用,国家通过财政和货币手段间接参与经济资源配置和国民经济运行。由于“现代市场经济”的核心是竞争机制,我国社会主义市场经济体制建设的内容就应包括:一是进行国有企业改革,建立独立自主、自负盈亏、自我积累、自我发展的市场主体。二是破除旧的计划经济体制,建立健全现代市场体系。三是建立并完善我国的市场经济法制体系,为市场主体创造一个公平、公正、公开的竞争环境。四是摒弃旧的干预经济发展的行政手段,改用间接的财政和货币手段来调节宏观经济的发展。为此,该观点认为,在实践上的首要任务是实行广泛的私有化,将国有企业私有化或实行股份制,使国家的作用从微观经济运行中逐渐淡出,直至完全消逝。

(五)将社会主义市场经济理解为“社会公平+市场效率”的观点

这种观点将社会主义市场经济理解为社会主义与市场经济的结合,即社会主义+市场经济,进一步说就是社会公平与市场效率的结合,即社会公平+市场效率。该观点提出摒弃计划经济而实行市场经济是因为在社会资源的配置上,市场经济比计划经济更具效率。但市场经济在运行中存在市场失灵,进而产生各种社会经济问题,其一便是要素社会分配不公。追求社会公平是社会主义最本质的要求。在从计划经济转向市场经济后,必须使社会公平与社会效率完善地结合起来,这就是我国要建立的社会主义市场经济体制。这种观点的影响较大,在很长时间内成为社会上一种主流观点。在这种观点影响下,学术界出现了如各种“社会主义”的定义,主张将“公有制为主体”从社会主义定义中抽掉,提出“普遍幸福社会主义”、“功能社会主义”、“社会公平等于社会主义”、“股份制等于公有制”等概念的现象。这种观点将社会主义市场经济理解为“社会公平+市场效率”,显然是片面的。一方面,混淆了社会主义市场经济的本质特征与表象。社会公平和市场效率是一种表象概念,是所有市场经济国家追求的目标或判断国家经济运行水平的标准,但不能成为区别任何两个市场经济国家经济制度不同的判断标准。另一方面,淡化了社会主义市场经济的特殊性即生产资料公有制。生产资料的所有制形式,是区别社会主义经济制度和资本主义经济制度的根本标准。社会主义市场经济的制度基础必须是生产资料公有制。公有制经济的主体地位是社会主义市场经济最本质的特征。

纵观以上五种观点可发现,在经济理论史上,长期存在将市场经济与公有制对立起来的观点,这已成为一种教条。整个现代西方经济学都表明:自私经济人是出发点,市场经济必须以私有制为基础。这种教条思想在改革初期表现为社会主义国家排斥市场经济,在改革后期表现为市场经济必然意味私有化,这成为国有企业私有化改革的思想根源之一。

二、科学理解社会主义市场经济的本质

科学理解社会主义市场经济,要在辨析计划经济与市场经济、市场经济与公有制经济、现代市场经济制度与社会主义市场经济制度关系的基础上,对社会主义市场经济的本质内涵进行再理解。

(一)计划经济与市场经济的关系

在我国经济改革过程中,计划经济与市场经济不相容论一直存在。实际上一些持这种观点的学者对市场经济与计划经济的概念及其关系的认识本身就是不正确的。首先,市场经济的概念包括三个层面的内容。第一,市场经济是商品经济发展的高级阶段,与商品经济没有本质区别,只有发展程度与阶段的不同。厉以宁曾说:“从本质上讲,商品经济与市场经济是一样的。”第二,社会分工决定市场经济的形成和发育程度。一方面,社会分工是商品交换产生与发展的条件。马克思曾指出,“这种分工是商品生产存在的条件”。另一方面,社会分工决定商品经济的发展程度和水平。列宁根据这一原理分析俄国资本主义的发展,指出,“国内市场的建立(即商品生产和资本主义的发展)的基本过程是社会分工”,“市场和社会劳动专业化的程度有着不可分割的联系”。第三,市场经济是社会分工发展的必然产物,是与社会制度没有必然联系的一种生产组织形式。市场经济是在社会分工发展的推动下,由商品经济发展而来的。在生产力不发达的封建社会,社会分工简单、低下,不能形成市场经济机制。历史发展到近现代,社会分工越来越细密、复杂、全面,人类社会的生产形式才由自然经济发展到商品经济、市场经济。所以市场经济是由社会分工的发展状况所决定的一种生产形式,并不是某个社会制度所特有的。其次,计划经济是一种和无政府状态经济相对应的生产形式,政府宏观调控是计划经济的一种具体形式。所谓计划是指国家作为一个社会主体代表的角色,监控市场经济的运行,通过事先的计划对宏观市场和微观主体进行适当干预,维护国民经济的均衡、平稳发展。以市场为基础的计划经济能有效克服自由市场经济先天的自发性、滞后性、盲目性缺陷,从而有效保证社会生产与社会需求的平衡,避免生产过剩造成社会资源浪费。最后,无论是单纯的市场经济还是计划经济,在经济资源配置上都有其固有的优势与不足。对单纯的市场经济来说,一方面,在市场机制作用下,市场主体通过对自身利益的追求来实现整个社会的利益,在大部分情况下能避免社会资源的浪费。另一方面,市场调节有其固有的自发性、盲目性、滞后性等缺陷,无法支持公共物品的供给以及保证社会收入分配的公平,不能使社会经济发展的利益为人民共享,惠及全体人民。对作为生产形式范畴的计划经济来说,一方面,它可从全局和总体利益上布局生产力,实现资源的合理配置,避免经济运行的剧烈波动。另一方面,计划调节容易受到主观认识能力的限制,不能完全满足利益创造者对个体利益的追求,需要复杂的组织体系推动,并具有一定的时滞性。因此,将两者取优补短结合在一起,组成一个优势更加明显、不足相对弱化的新的生产形式,即计划市场经济体制,这是生产力与社会分工发展的必然结果。我国正在建立和完善的社会主义市场经济就是一种计划市场经济,计划经济与市场经济内在地结合在一起,计划以市场为基础,市场以计划为指导。在计划市场经济体制下,市场被纳入到国家计划的轨道,按照国民经济有计划、按比例发展的要求有序运行,可保持社会总供给与总需求的基本平衡。

(二)市场经济与公有制经济的关系

生产资料公有制是社会主义经济制度的基础,如果说市场排斥公有制经济,也就等于社会主义经济制度与市场经济不相容,亦即社会主义市场经济体制无法建立。事实上,市场经济与公有制经济可以相容,且以公有制为主体的市场经济仍能发挥其高效率配置社会经济资源的作用。从理论上看,生产资料公有制是我国社会主义经济制度的基础,没有公有制,也就没有我国的社会主义。马克思认为,社会主义代替资本主义是人类历史发展的必然趋势。因为,资本主义制度下存在生产资料私有制和生产社会化这一对基本矛盾,在这一基本矛盾的作用下,资本主义社会存在社会平均利润率下降和相对人口过剩两大规律,必然导致生产过剩,爆发经济危机。这是资本主义社会不可调和的矛盾。随其发展,资本主义私有制必然会被社会主义公有制所代替。卓炯在上世纪80年代末就明确提出,“一个社会主义国家不建立强大的生产资料公有制是一个最大的缺陷”。从实践上看,即使在西方资本主义国家,国有经济也存在并与市场经济机制相适应。郎成平对西方资本主义国家股权结构做的研究表明,欧洲国家持股现象非常普遍。在被研究的欧洲5232家公司中,奥地利国家持股14.81%,芬兰国家持股15.12%,意大利国家持股9.98%,挪威国家持股11.81%,瑞士国家持股7.59%。这充分说明国有经济完全能适应市场经济的要求,不会成为市场经济发挥其资源配置作用的阻碍因素。当然,必须承认我国旧的公有制经济形式存在严重问题,必须改革。但同样必须承认,我国旧的公有制经济尤其是国有经济的问题,在于其长期处于我国旧的高度集中的计划产品经济体制管理模式下所遗留下来的管理层面的问题。如,严重的倾向,以长官意志、行政手段管理指导生产经营等问题。要解决这些问题,需要探索建立新的公有制经济管理与运行机制,建立以市场为导向的企业生产经营运行机制,在公有制的基础上改革一切不适应市场经济要求的管理运行方法和体制。而认为要发展市场经济必须改掉公有制、实行私有化,则是脱离了中国客观的历史和现实,是对西方资本主义市场经济制度的照抄照搬。总之,市场经济是不排斥公有制的。我国的社会主义市场经济体制是以生产资料公有制为基础的,其最基本的特征就是公有制经济在国民经济中占主体地位。

(三)现代市场经济制度与社会主义市场经济制度的关系

现代市场经济是市场经济的更高发展阶段,是自由市场经济适应生产力和社会分工新的发展,是加入政府干预因素而形成的新的生产组织形式。其显著特征是:市场经济发展到更高的阶段,形成更加完善、复杂的现代市场体系;市场对社会经济资源配置发挥基础主导作用,国家通过间接的财政和货币手段对宏观经济运行进行干预。但这并不意味着我国要建立的中国特色社会主义市场经济就是现代市场经济。因为现代市场经济只是社会主义市场经济含义中的一个层面,除此之外还有计划市场经济和公有制为主体两个层面的内容。社会主义市场经济是一种计划市场经济,是计划与市场的有机结合,是把市场纳入到国家计划的轨道,使之按照国民经济结构有计划地运行与发展,保持社会总供给与社会总需求基本平衡,自觉按价值规律的客观要求组织生产。在计划市场机制中,计划机制和市场机制是统一的、有机结合的、互相渗透和融合在一起的,其作用覆盖全部市场范围,而非相互割裂。计划市场经济能克服自由市场经济的弊病,基本保持市场供给与需求的平衡,有利于国民经济综合平衡的实现,有利于社会再生产过程的顺利运行。社会主义市场经济是以公有制为主体的市场经济。市场经济本身固然没有什么“姓资”、“姓社”问题,但现实具体的市场经济是不能离开历史上某种特定的生产关系而运行的,它必然会与某种生产资料所有制结合,形成一种历史的、现实的、具体的社会经济制度。就社会主义市场经济的社会形式或社会性质来说,它是姓“社”的。从另一个角度说,社会主义市场经济具有一般性与特殊性这两重性质。从一般性看,社会主义市场经济以发达的社会分工为根据,是一种计划化了的现代市场经济。从特殊性看,社会主义市场经济的社会性质是社会主义公有制决定的。

总之,社会主义市场经济的含义主要包括三个层面的内容:一是现代市场经济。二是计划市场经济。三是社会主义公有制为主体的所有制结构。它是这三层含义的综合或统一。前二者属于生产形式的范畴,后者是特殊生产关系即所有制的范畴。这三个层面结合,组成一种新的生产方式,即社会主义市场经济。

三、正确认识社会主义市场经济本质的实践意义

正确认识社会主义市场经济的本质内涵,对我国经济改革的实践具有十分重要的指导意义,只有把目标搞清楚了,才能找到实现目标的正确方法和途径。从社会主义市场经济的科学内涵出发,要深化改革,探索完善社会主义市场经济体制的新途径。

(一)大力发展现代市场经济

第一,建立和完善现代市场经济的载体,即现代市场体系。建立和完善我国的商品市场、劳动力市场、资本市场、房地产市场、知识产权市场、职业经理人市场及农村土地承包经营权流转市场。第二,建立中国特色社会主义现代企业制度,培育市场竞争主体。确立中国特色社会主义现代企业制度的基本特征与制度安排,建立健全科学的企业管理制度;理顺产权关系,实现出资者所有权与企业经营管理权的分离;形成产权约束机制,使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。第三,建立有利于科学发展的国家宏观调控体系。建立健全我国宏观调控决策、监督、评估体系;用科学的宏观调控手段,选择合适的中间目标,通过财政和货币手段间接调控市场,实现国民经济的均衡运行,促进社会经济的稳定发展;要把国家的宏观调控同科学发展观联系起来,积极引导我国企业走上科学发展、持续发展、绿色发展、有限制发展的轨道。

(二)积极探索实现社会主义计划市场经济的运行模式

计划市场经济存在多种具体形式。探索实现计划市场经济的方式方法,笔者提出一种基于公有制分享经济理论基础上的“净收入分成制”的企业管理方法。其具体做法是将企业净收入在国家、企业、职工个人三个经济主体之间按一定的比例分享。职工不拿固定工资和奖金,而是按事先确定的比率分享净收入。净收入分成制不仅是一种新型的公有制分享经济的微观经济运行机制,而且也必然对国民经济整体运行产生重大影响。一方面,它能克服总量失衡与结构失衡,促进国民经济协调高速增长和社会经济效益稳步提高。另一方面,实行净收入分成制,国家、企业和个人之间必然形成荣辱与共的局面,能从微观上解决社会主义条件下的“滞涨”问题。

对市场经济的认识范文第6篇

关键词:市场经济;思想建设;冲击;影响

中图分类号:D64文献标识码:A文章编号:1003-949X(2009)-07-0065-01

一、资源流动性影响

在市场经济条件下,人力资源也像其它资源一样受到市场配置资源功能的影响,自动流向工资(包括福利待遇)高的部门和单位。这对充分发挥人才效用、避免造成人才浪费是有益的。但也带来单位职工队伍不稳,特别是效益差的单位职工队伍的稳定性更差。同时,由于社会主义市场经济体制还不完善,劳动力市场和社会保障制度也还不健全,往往形成需要的流不进、留不住.而不需要的又流不出,给单位建设带来消极影响。

在市场经济条件下,如何搞好“热爱本职”教育,克服市场经济的消极影响,这是思想政治工作的一个重要课题。要通过艰苦细致的思想教育,培养职工爱岗、敬业、奉献精神,保持一支稳的职工队伍。

二、开放性影响

市场经济是开放型经济。它冲破行业隔离、地区封锁,形成全国性市场,以至冲破国界,走向世界。在市场经济条件下,人们对外联系纵横交错,信息渠道四通八达。市场经济这种开放性必然会冲击人们的思想观念,影响人们的行为。有利于职工知识更新、技术进步,也有利于职工思想观念的更新。但是,随着扩大开放,国际间交往频繁,资本主义的腐朽思想、文化、价值观念和生活方式必然会乘隙而人,潜移默化地影响着人们思想。

市场经济的开放性要求思想政治工作也必须是开放的。思想政治工作者要有敏锐性,及时捕捉苗头,把握职工思想脉搏,争取主动。还要遵循市场经济“资源共享”的原则,充分利用社会教育资源(如信息资源、教育基地等)采取多种形式对职工进行思想教育。

三、竞争性影响

竞争是市场经济的基本规律之一.也是经济活力之所在。完善健全的市场经济体制下的竞争是公正、公开和平等的有利于提高效率和经济效益。也有利于激发职工开拓创新积极进取的精神,使各种人才脱颖而出。市场经济生活强化了人们的竞争意识、效率意识,充分调动职工的积极性、创造性,促进生产力的发展和服务质量的提高,使社会主义的优越性进一步发挥出来。但是,当前我们还处在传统经济体制向市场经济体制转摸时期,我们要建立的新体制在当前还不够完善,不公正、不平等的竞争在我们的生活中还存在,忽多忽少影响到职工的思想和行为。

市场经济条件下的思想政治工作,应积极培养职工的竞争意识,并为职工参与竞争创造条件。同时。也要引导职工正确认识和处理竞争和协作、个人奋斗和集体奋斗的关系。社会主义市场经济的竞争性,要求把效率与公平统一起来,个人奋斗与集体奋斗统-起来,个人先富与共同富裕统一起来。反对只讲竞争不讲协作。只为个人争名争利,不顾他人和集体利益的个人主义倾向。只有这样,才能有利于社会的进步,有利于职工的健康成长。

四、求利性影响

市场经济的求利性,要求思想政治工作必须加强职工的人生观、价值观和世界观的教育。正确处理个人利益与国家利益,经济效益与社会效益、求利与奉献的关系,不仅要重视个人利益,也要坚定不移地弘扬无私奉献精神,任何时候都要把国家利益、集体利益放在第一位。全心全意为人民服务。

五、自主性影响

对市场经济的认识范文第7篇

关键词:工商管理;市场经济;联系;促进

在科学技术的快速发展下,经济也取得了很大的发展。工商管理是一种现代化管理和运营的手段,在调控市场经济中发挥着巨大的作用。自由经济体系是市场经济中主要特点,此种经济模式下的销售和产品都是由价格决定,与计划经济不同的是,市场经济需要由国家引导。因此,在市场经济体系下,决定产品销售价格和质量的管理措施十分关键。因此,对工商管理与市场经济的相互联系与促进进行探讨具有重要意义。

一、工商管理与市场经济的相互联系

1.市场经济促使工商管理的有序发展

人们生活水平的提高有赖于社会经济的迅速发展,结合市场经济发展制度理论标准展开分析,对市场生产决定发展管理进一步确定,从根本上认识到适应生产发展的重要性。在资产市场发展过程中,逐渐提高市场经济的发展,构建起与经济市场发展相符的工商管理制度,不断提高商品经济发展效率,在市场经济中,实现工商管理的有效、科学交流,对市场经济发展效果进一步改善,保证市场经济的稳定性和有效性,推动工商管理的市场经济稳定有序发展。

2.工商管理推动经济体制的变革

在企业资源配置作用下,市场经济体现出不一样的体系,为了强化自身经济体制,并在保护消费者的合法权益的基础上,应不断改革经济体制,逐渐向我国工商管理部门要求的标准体系逐渐发展,在推动经济稳步发展的基础上,也应探索出有利于维护经济市场利益的工商管理制度。在最近几年来,我国颁布了与工商管理有关的一系列通知,要求工商管理部门应结合当前市场经济实际状况,制定出切实可行的政策,合理规划市场经济,在保护消费者合法权益的基础上,尽量推动企业的可持续稳定发展,确保企业能够在竞争如此激烈的市场上站稳脚跟,取得可持续的稳定发展。对于企业来讲,想要得到长远的发展,应意识到工商管理与市场经济的关系,并在实际发展中做好与工商管理有关的工作,在确保各项工作稳定进行中,深入认识到工商管理与市场经济的协调一致性的重要性。

3.工商管理体制应与市场经济发展相符

在资源配置的影响下,市场经济会产生不一样形式的经济市场发展体系。结合市场经济体系的实际情况,进一步保护市场利益,逐渐实现国内管理专业的标准化、合理化,加强完善我国市场经济体制的专业程度,不断提高管理效果,科学化、合理化管理整体市场制度,从实质上提高层次性与发展效率。工商管理的实质性发展在市场经济发展的影响下,具有共存性、依赖性的特征,应在市场经济发展过程中深入探索与分析,进而找到与市场经济发展相符的工商管理体制,形成协调的、统一的管理制度,这样才能对企业的产品质量与销售价格严格监管,保证在市场经济体系下,企业能够严格按照具体规定实施各项具体操作。

二、工商管理对市场经济健康发展的促进作用

1.对市场经济主体准入制度严格规范

严格审查这是国内工商管理借助于自身的工商管理职能,是对市场经济主体建立起合理的准入制度的前提。随着市场经济的稳定有序发展,再加上全球化经济趋势越发加剧,很多企业都要进行注册和建立,在这个环节过程中,工商管理部门应保持着严谨、高效的态度,对各项程序依法审批,加强企业的登记、注册的管理效率,确保每一项工作都严格依照具体规定进行。工商管理应严格规范市场经济主体准入制度,确保市场经济主体合法经营,有效的监控市场经济秩序,从而保障国内市场经济机制的准入制度,促使市场经济的有序健康发展。

2.严格遵循原则办事,大力推动经济发展

在企业改革的逐渐深入下,一些已经过时的政策很难满足现代时展的要求。因此,应及时进行补充,在行使职能过程中,工商管理部门应遵循如下几点原则:一是,从企业自身特征上着手,切实为企业发展着想。在社会主义市场经济的影响下,企业势必要进行改革和转型,因此自然会牵扯到有关于工商管理的职能。所以,工商管理部门应做好协调工作,做到不推迟、不拖欠,能够及时办到的事情要在第一时间内办到,不能办到的事情也应对申请人作出全面的解释。二是,对于企业来讲,绝对不能说空话,应在大力改革前提下,对企业大力扶持,从实际上解决企业在改革中遇到的问题。遵循具体法规来要求企业充分行使自身的职能,在出现一些问题后,及时追究有关责任人的具体责任,反思其中出现的问题。维护人们的正当权益,并营造出良好的、高效的环境,从而树立起法律的严肃性和权威性。同时还需要结合实际问题针对性的分析,因地制宜处理好各种问题,防止问题扩大化影响了企业稳定发展。在执法中肯定会遇到一些问题,不能回避这些问题,也不能推卸这些问题,更不能依据传统的办法来解决,应与时俱进,采用最好的办法来解决这些问题。

3.提高企业控制风险能力

在构建起以运营、开发和管理为主的企业管理体系中,不但能够提高企业运行效率,而且还能够完善监管方法。在科学化、合理化的管理方式下,加大对产品制造水平、产品研究开发等各方面的投入力度,确保企业有着稳定的资金链,推动企业稳定有序发展。但应意识到企业在实际发展中,必然会遇到很多风险,这些风险自然会对企业发展有着不良的影响,所以企业应建立起完善的企业管理体系,不断提高自身风险控制能力。

4.加大市场监督力度

规范市场与主体行为是非常重要的,在实际管理过程中,工商管理部门应充分发挥作用,大多数监管手段都是在市场的竞争与注册商品中实现的,所以经营活动必须要与市场规则、市场体系相符,可见营造出公平的、公正的竞争环境尤为关键。在工商管理中还需要注意的事项有如下几点:一是,加大力度展开监督和管理,避免不公平竞争。在推行多项反垄断监督措施,对我国市场经济投资环境进行不断改善,创造出有助于投资与竞争的市场环境,在这样的市场环境下,才能切实促进企业的长效发展。二是,应提高企业的保护商标权意识。对于企业与商品来讲,商标是其重要的标志,在全球化背景的今天,商标权对于企业的发展来讲越来越重要。无论是大型企业,还是中小型企业,必须要有强有力的法律来保障商标,唯有做到这样,才能确保自身在竞争激烈的市场上占有一席之地。

5.维护消费者正当权益

结合具体法律法规,我国工商管理部门不但承担起很大的职责,也具有一定的权限来管理经济市场。在实施市场监管中,工商管理部门需要对具体法律法规严格遵守,合理的监管,推行行政处罚与教育相融合的监管原则,有序的、规范的引导市场经济个体行为,严厉惩处一些不符合规定的市场经济行为,确保市场经济的稳定健康发展。并且还应结合相应的法律与法规,在促使经济市场稳定发展中,对自身各项职能进行不断完善,保障工商管理工作在“阳光”下实施。

三、结束语

总而言之,在分析市场经济与工商管理的关系下,可了解二者具有互辅互成、互相促进的关系。市场经济的稳定、有序发展有利于完善我国工商管理体制的不足,完善工商管理体制有利于推动市场经济的可持续稳定发展。结合工商管理标准分析市场经济发展体制,提高市场经济发展能力,保证市场经济与工商管理的发展与完善。

参考文献:

[1]赵海荣.工商管理对经济发展的促进作用分析[J].中国管理信息化,2015,(08):186.

[2]辛中舒.基于当前经济形势下工商管理的策略研究[J].中国科技投资,2014,(12):534.

对市场经济的认识范文第8篇

关键词:市场经济;水利建设;农业生产。

灌溉之利,田之大本,农业丰收源于引水,成于输水。在社会主义市场经济条件下,国家对大江大河,人饮,环境等与水直接相关的重视远远重于对农田建设的投入,虽然我们时刻都在讲必须坚持开发利用与保护相结合的方针,贯彻全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则,推广节水工程,科学用水,适应农业产业结构调整。但作为非政治任务的农田水利工作在政治口号下显得力不从心。要改变这种状态,我们必须以政府加强对农田水利的建设和管理为引导,充分认识地域性变化对水的要求制定适应性的政策、方针,同时改革现有农田水利在市场中所处地位,正确划分市场体制下农田水利公益性性能,再有就是发挥市场在农田水利建设和管理中的作用。

一、菏泽市农田水利建设的现状及出现的问题

菏泽市属鲁西南地区的一部分,全年平均降雨量达1000多mm,但降雨量过于集中,造成春旱夏涝,很不利于农业的发展。于是,菏泽地区建成许多蓄水、引水工程,所有这些水利设施的管理都是依照谁受益、谁负担和谁拥有谁主管的原则进行管理的,一般来说:支渠以上的设施都是由供水单位自行管理,但支斗农毛渠(直接进入农田)却是由乡镇、村、组建设与管理,这里所讲的农田水利建设主要指支渠以下的建设管理。从近年来农田水利建设的规模和建设效果来讲,新建项目没有一项,毁损却十分严重,使得设施总量不增反减,再者灌区内水质污染和水土流失加速水利设施完全丧失输水功能。具体表现三个方面:

1、经济利益中下的水利设施完全失去经济的扶植,农民对水利不再用"公益"去认识。

(1)前人种树,后人乘凉。洙赵新河、东渔河等河流10万多人义务投劳、上工修建的三边工程,兴建于七十年代。其支渠建设也相应配套,但之后,几乎没有更多的配套建设。特别是近年来,在市场经济冲激下,要想有更完善、更配套的水利建设可以说是不可能的。每一处建设都关系经济,没有钱寸步难行。在国家把有限的财力投入在一些防洪工程上,再加上镇乡财政和农民对水利的狭隘认识,农田水利建设这一块,就成了被人遗忘的角落。

(2)农田水利设施破坏严重。多年来新建设的调水、分水、提水、排泄设施在疏于管理的同时,也遭受着人为破坏。一些值钱的设备被地方组织变卖,或被人盗窃。这与人们对水利认识的不足有着直接的联系,当然更多的是对经济利益的追求。

(3)水质污染,渠系自然损毁严重。在洙赵新河流域,仅有洙赵新河工程为当地提供生产、生活用水,但由于渠系途经长,渠系所经之处有群居地、工厂生活垃圾、生产排放物等,甚至农民生产剩余物、畜牧排放物和死尸等,都很自然也方便地污染着洙赵新河水。灌区人饮用水就是在这样的条件下不需处理直接饮用洙赵新河水,中下游人民到了"谈水色变"却又无奈的地步。另外,水利工程发挥的好坏最关键还是要建设。支渠工程年年建年年修,功能却一年不如一年,渠道淤积堵塞,堤毁渠亡。人们对工程建设仅有一点信心更是到了绝忘的极限。

2、管理不适应现代经济的发展。

(1)虽然现有的水利工程大多都是在六、七十年代修建的三边工程,土沟土渠,渗漏十分的严重,渠系水利用系数极低。但是,计划经济体制下的水利建设却没有停止。始终保持着每年的彻底掏沟(渠)、除草、蓄水,呈现的是小沟通大沟,大沟通河流的状况,基本实现灌溉自流化。可是现在,市场开放了,经济也发展了,原有的划段管理,分级管理、受益管理模式,都是计划经济下的产物,不再适应现代经济的发展,于是,沟渠内杂草从生,淤沙满沟,甚至个别地方出现了把庄稼种在沟渠里的现象。在洙赵新河流域,因为支渠以下管理不善,造成水涝与水旱,于是有上游淹死,下游之说。

(2)农业产业结构调整,水利设施呈现分割状态,无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下,每户人在产业结构上各有不同,造成用水季节和用水量的不同,出现水利设施功能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施,在独立系统下就失去原有的功能和自身的发展,其结果是水库失修,河渠干涸,工程毁坏。

3、政策制定和经济发展抑制水利建设的进程。

在水利灌溉区域,我们清楚地看到这么一种与时不俱进的现象。一是受益户对水利建设不再有义务建设和自觉交纳水费的观念,农村的义务工已成为历史。二是村级基层干部有力无法使,干涸的村级财政无法保证水利建设中的正常开支,招投标的工程建设更是一纸空文。另外,水利建设最根本的保证是水费,而在洙赵新河流域140万的水费,每年收取率不足70%。收取的水费除去管理费、手续费,所乘费用根本不能维持正常的水利维修与管理,更不用说的水利设施配套建设。

三、出现问题的原因分析

增加农民收入,减轻农民负担,发展农业经济,靠现有农田水利状况是无法保障的,但一边要发展,一边却又在退化,这不是十分矛盾吗?分析其原因可以为我们改善农田水利发展提供一些参考。

1、计划经济的思想认识在市场经济条件下无法得到保证。首先是思想认识发生偏差:

(1)一是国家财政投入比例小。近年来,国家为保证大江大河安全或者环境保护,把资金投入在防洪工程和稳定项目上,极少把资金用于农田水利建设。就菏泽市来说,农田水利资金仅限于水毁工程和节水配套工程,争取的资金也因为这样那样地被分割不少。二是地方乡镇与村组对水利建设投入不够、认识狭隘。按分级管理原则,支渠以下一级的农田水利建设管理由这一级的政府负责,其建设投入也由其承担。但说到投入,无论是乡镇还是村组都是入不敷出,即使能向上级争取资金,地方领导都会为自已建政治功绩,修建一些地方民众最直接最受益的事,如修建公路、建设集镇等。决不会把这些本不够宽余的资金投用于不见功德又不能立马见效益的水利建设,那水利建设怎么办?村组依赖乡镇、乡镇依赖水管单位,水管单位又按分级管理原则,如此循环……。

(2)对原建水利设施保护不力。在计划经济时代修建的水利设施大都存在不科学与不合理性上,人们对那些不能发挥水利功能的设施进行了最为直接的经济转换。如提灌机械拆卖、水闸门拆除,更有的把认为渠堤上的条石挪作他用。问其原因:最简单也最实在的回答是经济实惠,利益所趋。

(3)水土流失与人为污染丧失了水利设施的功能和降低了人们对水利建设的信心。水法明文禁止向水渠内排放任何有污染水质的物质,同时也规定了渠系的保护与管理范围。但由于农田水利灌溉对象为农民,农民意识在灌区内甚至全国都较为普遍。生产后的农作物垃圾、畜养物排放物、死尸等不费力地去搬运处理,直接进入邻近的渠道内。污染了水质,使得下游居民生活用水水质无法保障。再有,在渠道保护与管理范围内随意种植、开垦、修筑建筑物等,破坏了渠道的运行安全,也增加了水土流失,加剧了渠道淤积,洪水期,因渠系不畅通,排洪不及时,又造成水了毁。在这种反复建设又不能治根条件之下,谁还愿意建设水利工程呢?

2、从计划向市场机制转换的结果是水利设施管理制度存旧,不能适应市场经济的管理体制。随着改革开放的进行,农田水利建设管理旧体制已不适应现行体制,但新的体制还没有完全确立,使得农田水利管理和建设的主体不清,也没有有效的约束机制,一个突出的表现就是用水、管水、建设三者之间的恶性循环。

(1)水利上的谁受益谁负担,水是商品的理念深入人心,农民认为农田水利建设就应该由水利工程单位管理,而水利工程单位最根本的生存来源就是水费。水费价格仅包含由工程单位管理的工程费用,而村组一级的工程管理则不能从水费中支出。市场讲究的是经济,建设更需要经济,水利建设所需经济恰恰是从水费和受益的义务中来。更有在市场面前说不清的就是水是商品,法律赋予了的,既然是商品,我没用水那就不交水费,更无义务可言。然而,水利设施的维护,决不会因为风调雨顺而不会出现水毁,不出现淤积。天旱之时,再说用水,水从那里来,水又怎么来,……?

(2)在用水上,农民对种田也不在再是增收的手段,而是养家糊口的的主要目的。各自为营的用水方式使水利设施疏于管理维护,利用自然降雨和辅助其他设备来解决农田灌溉成为农民普遍做法。如此一来,用水成本的增加,导致用水户对输水设施的管理更为疏远,最终是水利设施无人用也无人管,投入不能产生效益,又限制各方对水利设施的投入,用水、管水、建设矛盾从从,恶性循环。

3、政策的制定和市场经济发展的趋势制约农田水利建设的规模化开展。

许多水利政策、规范、技术性要求都产生于北方地区,其区域的不同并没有随实际的差别在政策等方面有更大的区别,仅随市场经济的深入而统一。计量收费,按方收费及价差节水等等政策的制定,出发点就是用经济的杠杆使其用水户节约能源,搞活水利经济。这在国外特别是以色列最具代表性,且非常适应地方经济的发展,这在我国部分地区实现这一政策,农田用水中的漫灌、跑灌现象实为普遍。按随着市场经济的广泛推进,人们看到的是经济利益的趋使,在同一件议事的比较中,一个人就有一个看法,往往是"一事一个议,决定早过时"。令人忧虑的是,至今为止,我们水利建设似乎没有充分认识到这种合法性却不合理的危机正在悄然来临,对于整个基层政治权威的冲击就会产生怎样的恶劣后果。

四、对当前农田水利建设的建议

建立市场经济体制是我国经济体制改革的目标,按照全面建立社会主义市场经济的变革要求,把农业推向市场已是整个农村工作的主题。大气候影响下,农田水利也要破除原来那种国家、集体建设和管理,农户无偿或低费用用水的方式,进入市场机制。但是农田水利建设和管理并不能完全市场化,而是有规范和政策性偏向的市场化。

1、对于农田水利主体设施应加大投入,加强管理。

首先,农田水利建设工程耗资大,建设周期长,投资回报率低,国家应该全力承担。因为自身经济实力有限以及对水利利益的追求使得市场经济条件的各种组织不愿承担这种风险。其次,对社会上其他资金投入到农田水利建设有很好的引导作用。只有对农田水利设施的主干部分实施配套,水管单位或社会团体才会把对主体部分的重视放入到支斗农毛那些本由受益户自行管理、建设的工程建设中,主、支才能共同发挥作用。

加大投入和市场经济的发展是相符的。一是经济实力可以保证。自改革开放以来,我国的经济实力大大增强,特别是现在,在世界经济增长普遍乏力的情况下,中国的经济却保持了8%左右的增长率,完全有能力支持农田基本建设。二是符合国家宏观经济政策,对基本农田的粮食直补就是有力的证明,社会主义市场经济的发展正是通过这种减和补的方式来保证农民对基础设施的建设。

国家对农田建设的投入可以重新树立农民对政府的信心和威望。在农业灌溉区,逐渐发现,多数农民对政府官员、村级领导的不满,两者充满不信任,甚至敌视。更有甚者,政府的工作还需要水管单位人员出面才能得到农员的支持和理解。农民的话说:只有对农业建设投入的部门才是直得信任的。

2、土地制度的改革应适应市场经济的发展,以促进农田水利的建设与管理。

土地制度上应适应市场经济的发展,国家政策下重新核实土地实有灌面,保证有效灌面的准确性和真实性,确保农民对按面积收费的信任度。改变原有谁受益谁负担为谁投资谁受益,鼓励农民、集体和社会团体投资。充分发展小型水利工程的效益,解决建设和管理在市场机制下的作用,利益就是市场下最原始的动力。菏泽市水利建设正在试行的成立用水户协会来管理正是这种模式的体现。但这种格局的改变其前提是在国家对水利主体工程配套后,剩余的具有独立的区域或独立的灌面下才能得以保证。

3、向市场经济转变应符合市场发展规律