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供应商风险排查

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供应商风险排查范文第1篇

一、年度目标指标完成情况

中心推进HSE管理体系,深入落实各级HSE责任制,树立“一切事故都可以避免”的安全管理理念,使健康、安全与环保工作成为中心全体员工的一种内在的自觉行动。我们做到重大伤亡事故为0,活动责任事故为0,安保责任事故为0,火灾责任事故为0,车辆责任事故为0,重大环境污染事故为0; 员工健康体检率100%、建档覆盖率100%;领导现场安全检查审核执行率100%;活动场所安全隐患整改率100%等。

二、年度行为观察卡统计:

发放各单位数量**张,回收**张有效卡,录入公司系统**张,完成率为100%。各单位按照责任书下达的指标**张/人,完成情况如下表:

三、年度隐患排查治理工作

**年通过开展隐患排查治理工作,认真解决存在的问题,强化安全服务基层工作,提高本质安全水平,有效防范和遏制事故的发生,全力维护中心安全服务稳定局面。全年做到全员隐患排查治理,完成隐患排查的分析和跟踪,达到根源治理隐患的要求;

全年排查隐患**个,治理隐患**个,整改率100%。**年主要隐患整改费用投入**万元。主要包括*****等。

四、进一步完善HSE管理体系,推行持续改进工作。针对中心管理特点,开展企业达标、专业达标和岗位达标工作;

层层落实安全生产责任制,从而提高服务人员的安全意识和安全水平,全面做好安全管理、班组建设和风险控制方面的工作。

五、节能减排情况

******公司**年总用电量为**度,比去年节约**度,**年用水量**吨,比去年节约**吨。

六、设备安全管理情况

1、安全管理

结合中心“**年度HSE管理目标和控制指标”的内容,深入落实******公司各项管理工作要求,全面排查治理各活动场所事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化重点部位的消防安全、电器安全、设备安全的专项整治,**年我们针对中心所辖的各类设备、设施、生产经营活动等各个环节,突出重点,对主要设备及人员密集场所进行不定期检查,并对发现的问题及时指出,及时整改。

**年中心组织大型活动** 次;共计**人次。在每次的大型活动时安全主管人员要提前对场地进行实地考察,对存在的问题与承办单位及时沟通排除存在的安全隐患,确保了活动的顺利进行。

3、编写各类大小活动应急预案**份,其中大型预案** 份。通过应急演练、管理培训等方式,提高应急管理能力以及员工的应急反应能力,保证全年安全无事故;

4、设备管理

截止到**底,我中心共有设备**台/套,资产原值**万元(含房产)其中主要设备**台/套。针对一些任务量不饱满的闲置设备,进行合理分配,尽全力降低设备的闲置率。

设备日常管理方面加强监督检查,确保安全生产运行。

为切实提高设备管理水平,不断提高职工队伍整体技能素质,培养和造就骨干人才。

设备操作人员严格执行“定人、定岗”的原则,针对性的建立设备管理档案,设备的完好率达到95%以上,利用率达到85%以上。全年事故为零。

七、合同采办管理

1、合同采办情况

全年采办共***份。采办金额 ***万元,预算金额*** 万元,节约*** 万元,采办节约率为***%。采办项目费用全部控制在预算费用之内,且实现了采办费用的有效控制,节约了采办费用。

工程类采办合同***份,金额为***万元,占采办合同总金额的***%;服务类采办合同**份,金额为**万元,占采办合同总金额的**%;物资类采办合同**份,金额为 **万元,占采办合同总金额的**%;

2、供应商管理

签订的**份合同共涉及工程、服务、物资类供应商**家,均为******公司合格供应商库中的合格供应商。目前在管供应商**家。***年底按照合同内容和使用部门对供应商进行了年度评价,并根据打分情况进行了排名,所有参加测评的供应商均良好,没有不合格。

八、班组建设

***年*个五好标杆班组,*个五好班组,全年我们不断加强和改进班组建设工作,以创“五好”班组为抓手,实现班组责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化,提高中心班组建设达标率和评优率。

九、**年工作计划

1、生产建设计划

严格过程控制和质量控制,保证安全的前提下,按期完成******公司下达的投资计划。**年上报投资计划共**项,目前已批示**项,为***改造、***改造。

供应商风险排查范文第2篇

关键词:设备监造电力工程

中图分类号:F407.61文献标识码:A文章编号:

近年来,随着国家电力体制改革发展的不断深入,电力工程建设形势也在发生重大变化,由此造成电力设备状况出现了许多问题,特别是供需矛盾和质量问题日益突出。

1当前,电力设备存在的突出问题表现

1.1 设备供应商将设备过度分包、转包、外协扩散,导致设备质量隐患重重。当前,随着我国电力工程建设规模的不断壮大和快速发展,各主要设备供应商承接了超常规模的设备订单和制造任务,无奈之下,很多设备供应商在不经业主认可情况下采取分包、转包、外协扩散等方式将设备制造任务层层转移给一些小型加工制造单位,如有些小型变压器制造厂在接到项目订单后会将很多设备部件分包扩散给其他小企业加工生产,而有的供应商对分包单位缺乏有效的质量监控手段,造成设备质量降低等问题。

1.2 设备供需矛盾突出,致使供需关系产生畸变,给设备业主和监造单位造成很大被动。有些设备制造厂目前生产任务严重超负荷,甚至远远超出其正常生产能力,在这种情况下,制造厂不得不疲干应付,“萝卜快了不洗泥”,监造中发现,有的制造厂技术力量严重不足,甚至连基本的专业质量检验机构和人员都不配备,属于典型的作坊式企业,根本无法保证技术工艺的正常执行,致使设备在生产加工制造过程中屡屡出现质量问题,特别是外观质量问题尤为突出,对此,尽管监造中做了很大努力,然而仅靠监造工作是很难根本改变和彻底纠正的。近几年来,由于我国整个电力工程建设形势的异常变化,致使很多主要设备供需矛盾日益突出,供需关系发生畸变,似乎设备供应商成了“上帝”,而 “电力设备业主反而显得很被动,同时监造方的工作有时也总是处处受阻。

1.3 市场无序竞争迫使部分设备供应商人为简化工艺甚至降低材料等级,致使设备性能得不到根本保障。众所周知,无论是设备制造,还是技术服务项目,可靠的质量需要必要的资金和技术投入做保证,而近年来在市场竞争环境中因种种因素导致有些项目出现了恶意压价等不良竞争局面,有的供应商为保证市场等目的,不得不采用过低的价格获取项目,但随后在设备制造中又为了保证利益想方设法降低成本,甚至不惜简化生产丁艺,随意变更设计参数,降低材料等级,最终导致设备性能受到严重损害,为设备将来的安全运行埋下隐患。

1.4 工程资金状况紧张严重影响设备生产供应计划的正常履行。当前,由于全国电力工程建设规模的快速发展壮大,工程资金供给是否稳定成为制约设备生产供应能否按正常计划进行的关键因素,有的项目因资金不足等原因致使设备不能按计划投入正常生产制造或生产计划发生停顿现象,甚至有的项目在制造过程中被制造7一强行调整用户,面对这种情况,监造方往往无能为力,而且被迫造成重复监造工作,给监造 位带来很大压力,同时,使监造工作力度受到挑战,因此,如何保证项目资金的有效供给成为保证设备按计划正常生产制造和按期交货的重要因素。

1.5 部分设备制造单位工艺管理水平不高直接造成设备质量受到严重威胁。监造中发现,许多设备制造单位内部管理不完善,各部门相互脱节,导致设备在订货、设计、工艺、质检、验收等各环节出现原则性技术错误,如有的制造厂在订货时随意套用技术协议,或在设计时随意套用技术图纸,造成设备在加一亡制造过程中出现不应有的工艺技术错误,有的制造厂各部门相互不协调,信息不沟通,给设备用户和监造单位造成被动。有的设备制造厂面对监造发现的质量问题,采取消极应付态度,不能认真整改,甚至企图以假乱真,蒙混过关,当监造方进一步加大工作力度时,往往会引起制造厂的不理解甚至恶意阻挠,给监造工作造成被动。

2 解决监造工作存在问题的对策

2.1 完善重大设备隐患“双闭环”管理工作体系。电力企业要逐步推进设备隐患分级分类管理,将设备隐患排查治理和防范工作落到实处,形成设备隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”工作机制,实现设备隐患的检查发现、风险评估、分类评级、重点监控、治理改进各环节的责任落实的闭环管理。电力监管机构要建立隐患统计分析和通报制度,对排查出的集中性或危险性较大的隐患,组织开展有针对性地专项整治活动;要会同有部门对重大设备隐患进行挂牌督办和销号管理,实现重大设备隐患的闭环监管。

2.2 强化设备隐患排查治理常态工作机制建设。电力企业要结合春秋季节安全检查、并网安全性评价和安全生产标准化达标评级等安全生产工作,扎实开展设备隐患排查工作,对排查出的设备隐患,要对其现状及其产生原因、危害程度及整改措施进行分析,研究确定治理方案,确定治理的目标和任务。要根据隐患实际情况,采取相应的事故防范措施,有针对性地制定应急预案,并组织开展预案演练,做好各项应急准备。要制定隐患治理方案,明确方法、措施、经费和物资、治理人员和机构、治理的时限和要求等内容,并保证将各项措施落到实处。电力企业设备隐患排查治理情况要相关规定报告相关电力监管机构。

2.3 建立设备隐患信息共享机制。电力企业要建立设备隐患排查治理信息系统,实现隐患排查治理工作全过程记录和管理;要加强对电力安全事故事件直接原因的技术分析,对有故障的设备型号、制造单位和设备隐患等情况进行披露,强化设备典型患和“家族性”隐患的评估认定和统计分析,实行设备重大隐患月报告制度,防止类似事故事件的发生。电力监管机构要通过监管报告、监管通报、安全生产简报等形式,及时通报电力事故事件有关信息;要建立与有关部门重大设备隐患信息通报机制,定期通报设备隐患信息,督促设备制造厂商进行整改,从源头上保证设备安全。

2.4加强电力设备技术监督和可靠性管理等技术支撑体系建设。电力企业要将技术监督工作作为发现和消除设备隐患的重要手段,落实各部门、各岗位技术监督责任,建立健全以质量为中心、标准为依据、计量为手段的“三位一体”的监督体系,采用和推广成熟有效的新技术、新方法,加强技术监督指标管理和分析,对设备隐患进行超前分析和控制;要深入开展设备可靠性信息分析应用,加强主要设备运行趋势分析和全面状态评估,指导设备选型采购、日常维护、缺陷管理及技术更新改造等工作。电力可靠性管理中心要建立电力主设备可靠性信息披露制度,定期电力主设备可靠性指标分析报告,更好为电力企业和装备制造企业服务。

2.5加强设备隐患管理工作的组织领导。各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对设备隐患管理工作的组织领导,建立健全设备隐患管理工作组织机构,完善工作机制,落实设备隐患治理各项措施。电力企业要切实将设备隐患管理作为电力安全管理的重要基础工作,制定完善设备技术和管理标准体系、建立健全安全生产责任体系,广泛开展设备隐患管理教育培训,明确隐患排查评估、治理防范等各环节人员职责和工作标准,实现设备隐患的全过程管理。

2.6 加强项目设计选型及设备采购环节安全质量管理。电力企业要进一步加强电力建设项目设备设计选型和采购管理,明确设备质量要求和性能指标,重要设备要留有足够的安全裕度。要严格工程项目设计审查,防止误选有质量问题的设备进入生产环节。完善设备招投标制度,严把设备准入关,将监造抽检、设备故障、运行缺陷等质量因素纳入评标细则,优先选用成熟、可靠的设备,严防劣质设备中标。要建立设备供应商信用评价机制,加强设备供应商生产能力分析,合理设置授标限额,防范因分包、外包带来的质量风险;要对设备质量问题实行高效的追溯机制,坚决排斥质量和信用不良的设备制造厂商。

2.7 严格执行重要设备驻厂监造制度。电力企业要对重要设备实行驻厂监造制度,对设备在制造和生产过程中的工艺流程、制造质量和设备制造单位的质量体系进行监督,参与制造单位设备制造工艺和技术参数修改的审查,及时发现和处理制造过程中质量问题,对不符合技术规定和质量要求的设备不予使用。

2.8 完善设备改造管理。进一步规范设备技改项目立项和过程管理,加大项目后评估力度。积极应用先进成熟的新技术、新设备、新材料、新工艺,实施技术改造,提升设备性能。要落实国务院批转国家发展改革委国家电监会《关于加强电力系统抗灾能力建设的若干意见》,结合各地区气候特点,针对电力设备设施防冰冻、防雷击、防舞动、防台风等突出问题,采取差异化改造措施,进行补强加固,提高电力设备设施抵御自然灾害的能力

3 结语

综上所述,针对当前存在的问题和面临的形势,为提高设备质量,保证设备供货进度,认真做好设备监理工作显得尤为重要。

参考文献

供应商风险排查范文第3篇

关键词:质量风险管理;药品生产管理;运用研究

风险管理的概念在诸多领域当中都得到了充分地利用,如保险和金融等,特别是危害严重且风险指数较高的行业领域,所以风险管理在医疗领域也得到了充分的应用。近年来,国外在进行药品生产管理时对质量风险管理的应用取得了较为显著的成效,因此我国也逐渐展开了相关的药品生产管理和风险管理。

一、药品质量风险管理的背景

在2002年,将风险管理的方法在制药领域中进行应用被首次正式提出,在对ICH Q9进行后,欧盟就在其GMP(生产质量管理规范)中加入了风险管理的内容。最新版的GMP提升和完善了制药企业的管理工作水平,因此提出了质量风险管理的理念,使GMP由原本的经验型逐渐转变为科学管理型。通过对美国的药品生产管理的经验进行考察和借鉴,我国也分析了药品生产监管的现实状态和实际情况,对质量风险管理如何提高药品生产和管理效能进行了分析,并提出了要对风险管理的意识进行加强,构建相应的信息反馈机制,对全过程的监控工作进行加强,对药品的监管效能进行有效地提高。在新版的生产质量管理规范(GMP)突显了质量管理在其中的重要作用,并在新版GMP中新增了质量风险管理方面的相关原则及概念,这也充分说明了药品生产管理是新版GMP对医疗行业的要求。

二、质量风险管理

质量风险管理是系统化的一个过程,是对产品在完整的生命生产周期中,进行识别风险、衡量风险、控制风险以及评价风险的过程,产品的生命生产周期涵盖了产品的最初研发、生产和最后的在社会市场中进行销售直至在市场中消失,这个完整的过程就是产品的生产周期。风险是不确定性的一种,是发生损益的可能大小,通常是指发生损失的可能性及损失导致的后果所产生的危害,质量是产品的生命,能够对产品的质量产生影响的因素较多,从风险的来源上进行分析,也就是具有较多的风险源。识别风险就是风险管理的相关部门对面临的风险通过一系列的方法进行系统地认识,并对其产生的原因进行分析,识别风险主要是两个环节的工作:其一,对风险进行感知,即对客观存在的风险进行了解,也就是存在发生可能的风险;其二,对风险进行分析,即对引发风险事故的因素进行分析。识别风险的主要方法有:保单对照法、保险调查法和分析资产损失法。衡量风险就是在对风险进行了识别的基础上,对风险进行分析和评估,主要是对风险的发生几率和产生后果进行关注,对工艺质量着重进行监控,组织各专业人才并组建相关的评估队伍。控制风险就是将风险造成的损失尽可能控制在能够承受的范围之内,将发生风险的几率进行降低,控制风险的基本方法有四种:回避风险、控制损失、转移风险和保留风险。评价风险是在控制风险之后,对控制的情况进行评价和审查,分析系统的风险是否超过了之前衡量的结果,是否需要通过改进技术来对风险进行降低。

药品生产管理工作中应用质量风险管理,就是将药品在其生产周期中风险进行降低,所以通过相关的法规对制药企业中生产质量事故进行规避就是其风险管理的目的。制药企业中的风险管理主要是进行评估风险、控制风险和回顾风险。进行风险管理的首要步骤就是对风险进行评估,对生产过程中相关仪器设备、系统程序、操作工艺等进行风险的发现,并对发现的风险的可能性和重要性进行分析,对风险进行定级。进行风险评估时,要具有相关QA(Quality Assurance品质保证)工作经验的专业人员共同参与,比如在称取物料时,通常会对物料的质量有精确的要求,一旦出现错误就会导致非常严重的后果,因此就应当将此风险定义为严重。药企中的控制风险主要是对风险进行降低和接受,例如称量物料的过程,可以应用SOP(标准作业程序)将发生风险的可能性进行降低,对其可能性和严重程度进行中和,将其风险定级降低,但是风险的接受标准的制定还需要慎重地考虑,结合以往的经验进行,也可在实际的生产过程中对其进行调整。药企中回顾风险就是对整个系统在一段时间内的运行进行风险的审核,在实际的生产过程中,生产工艺和仪器设备等都可能会发生改变,因此要再次付整个生产的过程进行回顾和评估。由此可见,风险管理是连续的一个工作过程,必须进行长期的一个跟踪回顾的过程,若能够严格按照良好的操作规范实行相关操作,也能够降低后期工作的劳动强度和隐含风险。

三、药企中药品生产管理和质量风险管理的联合应用

(一)控制风险的具体方法。控制风险的具体方法主要是体现在软、硬件和人员这几个方面。其一,软件,要控制有关的文件等,例如对相关的文件拟草、发行和回收等过程进行加强化的管理,采用双复核人的模式进行复核工作,并严格执行。其二,硬件,对厂区环境、厂房环境、仪器设备、原辅料、包原材等方面进行分析,对影响其质量的因素进行分析,并进行有效地控制,譬如对供货商进行严格的审计,对相关的仪器设备进行检修和维护,在生产车间内定时进行巡检,做好QC(Quality

Control质量控制)、QA(Quality Assurance品质保证)、HACCP(危害分析与关键控制点)等。其三,人员,要对相关的工作人员的专业素质和技术水平进行提升,进行岗位的职业培训,对其在专业方面的短板进行弥补,例如在招聘专业人员时要提高相关的专业水平要求标准,加强相关的专业培训,一次来对质量风险进行控制。

(二)控制风险的实际措施。在对控制风险的措施进行制定的过程中,要坚持三个原则:有效、可以控制、显著效果。其一,有效,就是指实施的措施要具有较强的针对性,能够从根本上对风险进行控制,避免风险再次发生;其二,可以控制,有效,就是指实施的措施要具有较强的操作性,对具体的实际问题进行解决,杜绝工作只停留在表面上的现象;其三,显著效果,在对控制风险的实际措施进行具体的实施后,要对不良事件的发生进行杜绝,避免其再次发生,对产品质量存在的问题进行弥补,对药品的质量安全进行有效地提高,对控制风险的预期效果进行达成。

(三)审核风险的流程。审核风险在质量风险管理中的是最后的流程阶段,作为最后的阶段,其应当审核整个风险管理程序,特别是存在可能会对质量管理决策产生影响的事情进行严格的审核。风险管理是一个质量管理的过程,但其在此基础上还具有持续性,因此要构建相关的审核机制,进行阶段性的检查和审核,根据相关的风险水平定级,制定对应的审核频率。若对相关的生产车间清洁方法和清洗设备的方法进行审核,在建立双人复核、CIP(就地清洗系统)酸碱度检测、SOP(标准作业程序)之后,相关的风险水平就会降低,处于能够接受的范围内。在进行一段时间的生产之后,再次对此事件进行审核,可能会因为清洗剂的更换或者复核人员的更换而导致产生新的风险,对此,要对相关试剂或人员的更换,拟定书面的通知进行公示,对新增的风险进行有效地规避。

(四)风险沟通的环节。在实施风险管理的过程中,在每个阶段中,相关的决策者和部门都对管理的信息进行共享,也就是进行风险沟通,风险沟通能够对风险管理的工作进行促进,是信息的掌握情况能够更加全面,进而对具体的方法和措施进行整改,以达预期的效果。

(五)质量风险管理的结合。质量风险管理在药品生产中的应用,主要是两个方面:前瞻管理和回顾管理。其一,前瞻管理,就是针对已经存在结论的风险,但是产品还没有在药品市场上进行流通的情况,使用前瞻管理,能够对质量风险进行有效地预防和排查,由于供应商更改、生产工艺或生产环境发生改变而导致的质量风险,可以应用前瞻管理进行解决。其二,回顾管理,已经出现质量问题的产品,在对具体的情况进行分析、评估和沟通后,为了防止其再次发生,可以在药品的整个生产周期过程中通过回顾管理的方式对其进行相应的管理工作,对类似的事情进行有效地预防和避免。

四、质量风险管理的工作方向

对药品成品影响的因素有很多,主要是人员的操作、仪器设备的工作状态、原辅料的质量安全、包原材的质量安全、相关的生产工艺、生产车间的环境卫生指标等方面。因此在进行企业风险管理的过程中,要制定可行性高、高效率的风险管理制度,这也是进行质量风险管理的主要管理方向。

在生产的过程中,在两个环节中较容易产生质量风险,就要对原辅料、包原材等供应商的更换和相关生产工艺的改进,对于这两种情况,要针对材料供应商建立相关的审计制度,对相应的管理制度进行更改,建立生产工艺的验证管理机制,对改进后的生产工艺进行研究,对其可行性和稳定进行分析,并制定相关的管理和审核制度。生产环节中的任何一个生产工艺的改变都会对产品的质量产生一定程度的影响,无论此工艺是否已经通过了验证。这就要求要对改进的生产工艺进行相应的质量风险管理,对其影响产品质量的程度进行准确的评估,对改进后的生产工艺的有效性进行验证,保证药品成品的质量安全,并且要符合相关的内控标准、国家标准和行业标准。在药品的生产过程中,若是包原材和原辅料发生的改变也对药品的质量安全产生一定的程度的影响,进而引发质量风险。在新版的GMP(生产质量管理规范)中,明确规定了对材料供应商的供应资质进行审批的标准,因此在供应商发生变更后,要及时进行相应的审计工作,确保审计的有效性,对其稳定性进行有效验证,以免药品成品的质量安全受到影响。

结语:总而言之,药品的质量安全问题一直都是人们关注的重点,因此将质量风险管理在药品的生产过程中进行有效地应用,提高药品质量问题的受重视程度,将药品生产过程中的风险降低,保证药品的质量安全,进而对人们的身体健康进行保障,促进社会的稳定和谐发展。

参考文献:

[1] 马珍珍.质量风险管理在药品生产中的应用[J].中外企业家,2016(03).

[2] 孙海明.论新形势农信社风险管理概要[J].商场现代化,2015(30).

[3] 陈磊.航天三院动力供应站风险识别与防范研究[J].信息化建设,2016(01).

供应商风险排查范文第4篇

【关键词】路桥施工企业 项目法律风险控制 实务探索

一、路桥施工项目的法律风险类型

根据风险分类的标准不同,风险一般可分为:内部风险和外部风险;政治风险、经营风险、财务风险和法律风险。本文结合路桥施工项目管控实际,将法律风险主要分为:非法分包转包、合约管理、财务管理、行政人事管理、媒介管理、诉讼案件管理等法律风险。

二、路桥施工项目的法律风险控制措施

(一)非法分包转包法律风险控制

(1)非法分包转包的危害。项目非法分包和转包行为被我国法律明文禁止,视情节不同可进行罚款、没收违法所得、承担赔偿责任、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚,严重影响施工企业的生存和发展。

现实中,路桥项目施工总承包企业普遍存在违法分包转包、以包代管现象,企图赚取高额的管理费。但其分包转包的下属施工队往往不仅不能保证施工的质量、安全、进度,而且在发生亏损或利润未达到预期时,时常会以非法分包转包为由要挟路桥施工总承包企业支付巨额补偿款并给项目留下大量外债等遗留问题。可见,非法分包转包导致的一系列不利法律后果将最终由路桥施工总承包企业承担。

(2)非法分包转包的法律风控措施。路桥施工总承包企业唯有消灭违法分包转包模式,方能杜绝此类法律风险。①强力打造施工总承包企业自有的管理团队、技术团队和施工班组,减少对外部施工队伍的依赖。②严格遵守招投标法、建筑法等法律法规,确保劳务分包的承包人具有相应施工资质,尤其杜绝与自然人签署、执行工程劳务分包合约。③严禁工程转包行为。

(二)合约管理法律风险控制措施

合约法律风险控制贯穿路桥施工项目管理始终,与成本直接相关,是项目成败的关键。为此,路桥项目管理者务必有效控制与业主、施工队、供应商等各方在合约签订、保管、执行、变更或解除及纠纷处置方面的风险。

(1)业主合约法律风控措施。在项目招投标阶段,施工总承包企业应认真组织成本测算、防止低价中标并综合评估各类潜在风险;在合约签订阶段应征询工程、机料、财务、风控等部门对合同条款的意见,防止签署过多的限制性条款;在合约履行阶段,项目管理者应注意:①充分研读合同条款(通用条款、专用条款、规范),寻找变更、索赔的依据(如,新增工程、工期延误、拆迁影响)并按规定时间、程序提出申请,组织证据送达监理及业主签认。若其不签收,则可及时采用公证送达。采用多种手段留下变更、索赔的依据(达到诉讼所需举证标准)。否则,在项目进入收尾阶段后,变更、索赔将面临失败的风险。②若与业主发生合约纠纷,则根据上述要求准备充分证据,先与业主、政府等相关单位协调,尽量协商解决。协商不成,应及时组织律师等专业团队参与解决或诉讼(原则上与业主沟通后再诉讼)。③在履约过程中,应按规范要求及时完善工程变更、索赔、计量、竣工等资料,确保项目工程款经得起国家审计和检查。④密切关注项目质量、安全、进度、信誉评价、审计风险并及时跟进协调、消除影响,避免损失。⑤尽可能提前履行完与业主的合约,收回项目工程款。否则,项目后期可能面临业主资金短缺、审计缓慢等风险,导致剩余工程款长期难以收回。

(2)施工队合约法律风控措施。①建立施工队信用评价体系,对拟合作的施工队资金、技术、信誉等方面进行全面综合考察,择优选用有资质和实力的施工队伍。在合约签订前,项目部应严格按照企业制度履行报批程序并按批准的合同文本签订。②在合同保管方面,确保每份合同有原件可查,长期存档。③在合约履行阶段,项目管理者应关注和控制:施工队是否及时清偿民工工资、材料款、租赁费、当地借款等债务,在质量、安全方面是否按规定执行,在产值进度、工期、计量、变更方面是否滞后;施工队在结算支付方面是否具备委托手续、结算清楚、支付可控。在结算凭据上,应有“已结(决)算完毕”“款项付清”“本次结算/支付后对xx公司不再享有任何权利”等类似声明条款;若项目部与施工队存在纠纷或遗留问题,应及时书面通知施工队出面解决,在特殊情况下必须代垫、代付民工款等款项时,应保存好证据,以便追偿;合同履行完毕,对施工队合约、结算、支付等资料,要分类永久性存档;施工总承包企业若需与施工队解除劳务合同,另行组织施工队进行后续施工,而该施工队拒不撤场、甚至停工阻工,则应充分借助业主、当地政府力量进行保护性施工,协商不成应及时引导司法途径解决,切忌打架斗殴。

(3)采购合约法律风控措施。①对拟合作的供应商主体资格、履约能力、资信等方面进行全面综合审查,择优选用有实力、价格合理的供应商。②在合约签订前,要求供应商缴纳履约保证金,确保其按约执行;承办单位应按范本合同草拟合约(约定交付方式、时间、地点、质量、数量、价格,运费及风险承担、违约责任,争议解决机构),履行企业报批程序后签订。③在合约履行过程中,合约承办单位应密切关注:若合约执行存在违约,须及时报告并采取措施;建立合约管理台账,安排专人跟进,及时按约对账结算、支付,确保合同顺利履行,避免违约纠纷;若施工总承包企业在付款等方面已违约,则原则上须先与供应商达成和解协议或声明,方能继续支付,降低违约损失;完善支付手续,特别注意项目部为施工队代付材料款、租赁费等法律风险,在特殊情况下必须代付的,须由施工队和供应商共同对项目部的代付行为进行确认(出具函或说明),认可代付事实;交易完毕,存档供应商信息、交易凭证等原始依据,永久保存。

(三)财务管理法律风险控制措施

在项目管理中,财务人员管理着几千万甚至上亿元资金的收支和账务处理。若不重视法律风控,则稍有不慎将造成损失。近些年,路桥总承包企业的诸多项目因财务手续不完善,导致处理纠纷和诉讼案件尤为困难。项目财务管理注意以下事项:

(1)谨慎行事。话不能乱说、字不能乱签、章不能乱盖;加强保密意识,未经风控领导批准不得随意对外提供结算支付资料、财务凭据等材料。

(2)重点监管项目部下属施工队的资金使用和流向,防止施工队挪用资金、留下大量外债或对其超支付,一旦异常,及时暂停支付并向企业主管部门报告。

(3)定期与施工队进行财务对账,完善付款签认手续(建议每月对账1次),尤其对项目部代垫、代付、分摊等费用务必及时对账签认。

(4)财务账务必须符合国家相关规定,对违规支付行为说“不”。付款时,项目管理者认真查阅合同文件、结算、签批、委托书等手续,审查是否符合支付条件。

(四)行政人事管理法律风险控制措施

行政人事法律风控是项目管理重要环节,重点关注用人、劳动关系、印信、民工工资等风险。

(1)在任命项目经理、总工、财务等主要管理人员时,充分考察其自律性、廉洁性、忠诚度、履职能力等,并在项目实施中及时对其进行审计和监察。

(2)建立人事管理台账、每月清理,及时与项目管理人员签订劳动合同,完善入离职手续。

(3)根据企业制度,完善项目用章、用印审批制度和程序,明确印信管理责任并做好使用登记。严禁项目部私自签订合同、私用公章,出具空白印信,或为施工队提供任何担保。

(4)监督民工工资发放到位,防止施工队以此名义要挟施工总承包企业超额支付工程款。

(五)媒介管理法律风险控制措施

“好事不出门,坏事传千里”。媒介对风险事件反映敏感,传播速度快,范围广,影响力大,关注度高。特别是对于发生重大风险事件的企业,媒体通常会加以责难和渲染。若不高度重视,则可能导致毁灭性打击。如,三株口服液事件、南京冠生园陈馅月饼事件、三鹿毒奶粉事件均导致企业直接灭亡。可见,媒介风控工作尤为重要。一般来讲,突发事件(尤其质量、安全、打架事件)发生后,应对媒介风险需要走好“五步棋”:

(1)安排专人24小时妥善保护事发现场,未经企业领导批准,慎防他人进入现场拍照、摄像;

(2)严守秘密,不得擅自接受媒体采访,将事情的前因后果以书面的形式详细报告给企业主管领导,统一口径,确定对外公布内容。

(3)接待来访记者,请记者到会议室休息并主动向记者索要名片,查看记者证,从而掌握是哪家媒体的哪个记者,分辨真假记者。掌握了媒体名称和记者的姓名,才有利于下一步上级部门的协调帮助。一时无法答复的,可以告知记者:事件还在调查中,暂时还不能接受采访,请您留下联系电话,先回去,一有消息,我第一时间告知。

(4)要认真查找自身存在的问题,抓住典型问题进行解决。不管是事前、事中和事后,都要态度诚恳,对问题要抱着“诚意”解决的态度,提出几种解决办法以供商榷,让人感觉到诚意。

(5)在媒体发稿之前尽快提出解决问题的办法,并在最短时间内想办法通报给媒体记者。也可以主动邀请一些媒体,召开一个新闻通气会,在通报处理结果的同时,借机也宣传企业。在解决问题的过程中也提高自己的声誉和形象,化危机为商机。

(六)诉讼案件管理法律风险控制措施

诉讼案件具有耗费人力、物力、财力、结果难预测等特征。因路桥项目引发的诉讼案件,一般金额较大,处置不当败诉后将直接造成经济损失。因此,控制此类风险尤为重要。但对于争议巨大无法达成和解的,则视情况可引导其通过诉讼途径解决:

(1)将收到的诉讼文书报企业相关领导会签意见,同时启动收集证据、了解情况等工作。

(2)谨慎接触对方,请示企业领导能否协商解决。若可协商,则达成调解协议,了结双方权利义务;若无法协商,则立即收集相关证据、熟悉案件基本事实。

(3)及时与企业风控或法务部门沟通,整合内外部资源并根据需要外聘优秀律师。

(4)按期组织证据,参与庭审,递交法律文书,全过程跟进沟通、协调,力争法院或仲裁机构采纳我方观点。胜诉的关键在于诉讼策略、证据收集、资源整合、沟通协调恰当。

(5)案件办结后,对诉讼案卷编码、装订存档、永久保存。

三、路桥施工项目法律风险控制的方法和技巧

(一)路桥施工项目法律风险控制的方法

路桥施工总承包企业应建立健全分级分类风险防控体系,树立全员危机意识;凡是涉及重大风险隐患的布控处置,都要从最坏处准备,向最好处努力,做到超前规划,超前部署和超前处置;坚持突出问题为导向,建立工作台账,逐项对账销号,问题不解决不松手,整改不到位绝不收兵,确保事事有着落,件件有回音;做到过程可控制、结果可监督、责任可追究,从源头上管理风险漏洞。具体而言:

(1)设置专门的风控职能部门和人员牵头风险管理工作,确保风控体系顺畅运行。

(2)各职能部门、子公司、项目部按月或不定期对本单位(含系统内)的风险履行监管职责,将工作督察、调研常态化,排查、梳理各类风险,有效预防、全面布控,提前预警,实现风险信息化。

(3)项目部建立问题及工作台账,对各类风险进行动态管控并专人负责风险处置,直至解除警报。

(4)对于一般风险,项目部可采取规避、转移、接受、减少或分担等方式自行处理;对于重大风险,项目部立即启动应急预案、采取临时处理措施,同时立即上报施工总承包企业的主管职能部门,成立应急处理专门机构并妥善处置。

(5)风险事件处置完毕后,风控等主管部门会同项目部进行总结和反思,防止类似事件再次发生。

(二)路桥施工项目法律风险控制的技巧

(1)提升全员法律风险防范意识,认真学习风险控制的基本知识和方法。

(2)预防为主,即“早预防、早发现、早处置”。

(3)将法律风控工作贯穿路桥项目管理始终,责任首问制和终身制双管齐下。

综上,在路桥项目管理中,管理者只有具备较强的法律风险防范意识,熟练掌握法律风险控制的方法和技巧,灵活应用,方能有效预控和处置项目的各类风险,创造更大的价值。

参考文献:

[1]梁晟耀.全面风险管理实务操作指南[M].电子工业出版社,2015.

[2]王吉鹏,邸洁.集团风险控制[M].经济管理出版社,2012.

[3]周春生.企业风险与危机管理[M].北京大学出版社,2007.

[4]夏洪胜,张世贤.企业危机管理[M].经济管理出版社,2014.

[5]周婉,温少元.建筑施工企业的风险管理及防范措施[J].经济与管理,2009.

[6]杜秀芹.浅析施工企业风险管理[J].经营管理,2010.

供应商风险排查范文第5篇

在烟草企业发展中,物资采购、工程管理是行业建设的重点内容,将直接对企业的未来发展产生影响,对此,就需要具有良好制度的建设为该项工作作出保障。在本文中,将就烟草企业经营管理内控制度体系建设进行一定的研究。

关键词:

烟草企业;经营管理;内控制度;体系建设

在烟草企业发展当中,物资采购以及工程投资都是涉及资金量非常大的项目,具有着较大的管理难度幅度,且涉及程序较为复杂,可以说是烟草企业运行当中的难点与重点。对此,即需要做好科学内控制度建设,以制度化方式的应用保障工作开展。

一、烟草企业内控制度现状

就目前来说,烟草企业及在内控制度建设方面存在着以下问题:第一,在设计方面存在不规范以及缺乏统筹情况,因合理规划设计缺乏情况的存在,部分制度在具体落实当中则存在着相互交叉问题,并因此导致矛盾的发生;第二,内控组织架构不合理。在管理委员会机构当中,在人员配置方面没有对决策、执行同监督几者间相互分离的原则进行充分体现,审计、整顿办以及监察等部门间在具体权限划定方面存在界定不够明确的问题,存在着一定的重复监督以及交叉错位问题;第三,制度执行问题。在具体工作中,在程序执行方面存在不够严格情况,存在先落实、再补手续这种没有严格按照程序开展工作的情况,随意变通问题依然存在;第四,监督运作机制存在不足。在廉政风险点以及权力点方面缺少系统的控制与识别,监督力量存在不足,在程序监督、过程控制方面力度不够,并因此对监督效果产生影响;第五,内控目标存在偏离。企业在实际管理当中更加倾向于控制与监督,在企业效率提升以及服务功能提升方面存在着一定的忽略情况;第六,风险识别控制存在不足。根据调查发现,公司在评估环节以及控制体系风险识别方面存在一定的薄弱情况,并可能因此导致风险的发生;第七,存在外部干扰。来自领导干部插手行为可能依然存在,并因此对正常招投标工作的开展产生了较大的影响。

二、制度完善措施

1.内控基本思路

对于内控制度建设来说,其是一项系统性较强的工程,需要能够从手段、理念、制度等方面做好改进与创新,以此实现制度程序的系统化以及科学化,其主要内容有:第一,明确目标。保证制度建设的作用即实现权力运行的规范化,通过严格监管以及透明操作保障工作效果;第二,坚持原则。在内控制度体系建设以及落实的过程中,需要通过对应原则的遵循实现控制目标,即全面、成本效益以及适应性等原则;第三,实施步骤。通过内部理论方式与对应理论的应用实现管理体内控化。首先,要积极开展风险评估以及识别工作,做好权力运行当中不同岗位以及环节的风险点辨识。其次,要做好防范措施的制定,在完成排查工作后,需要通过防范措施的科学应用做好风险点对应措施的制定。再次,要做好制度规范的完善,实现内控长效机制的建立健全,在实现管理办法、程序制定的同时做好监督方式完善。最后,要完善岗责体系,做好权责分配的明确。

2.管理评价体系

要积极建立起综合性的管理评价体系,其主要内容有:第一,分类管理。在实现供应商分类后,以针对性方式的应用以不同策略的应用开展评价管理工作;第二,建立评审专家库。在充分把握企业目前发展现状的基础上,在烟草系统做好物资采购专家库的建立,并做好对应配套管理制度以及专家队伍建设的建立;第三,完善指标体系。引入动态评价与资格评审,对施工单位、供应商以及服务商的管理体系进行建设,在做好准入资格以及潜在资格评审工作的同时做好入围承包商、服务商以及供应商的评价考核工作,以此实现几者间的科学有序竞争;第四,实行黑名单制度,做好诚信机制的建立完善,在该制度建立完成后,将其全面的落实在实际工作当中。

3.完善运作机制

第一,完善决策机制。对“三项工作”管理工作内容进一步明确,做好工作标准、责任以及流程的科学制定,在围绕计划、评估、审核以及论证等环节的基础上做好管理委员会运行机制的设计,保证机制当中责任落实的清晰性以及流畅性,以此使委员会的作用在具体工作当中能够得到充分的发挥;第二,完善工作机制。对不同工作环节以及内容的监督、执行主体做好明确,通过严格责任制的制定与落实对整个项目实施的规范性作出保证。同时,要对权力行使的程序、时限以及依据等逐项确认,做好工程流程图的编制,通过科学绩效考核制度的落实与实施做好过程结果执行评价考核工作,在此基础上对内部控制制度进行不断的完善与改进。要对采购方式做好控制,对公开招标进行清晰界定;第三,完善防腐机制。对信息系统进行充分的运用与完善,做好工程投资、网上运行平台以及物资采购平台的科学构建,实现重要权力监控同内控制度间的科学结合,做好信息化内部控制的实施。对项目运作的整个过程做好全面的评价、监测以及监督;第四,健全制约机制。推行物资采购廉政承诺以及工程项目的双签制度,做好廉政合同履行考评机制的完善,对于重点项目,做好廉政保证金制度的应用。同时,要建立起采购回避与约谈制度,对物资采购制逐步探索建立,落实监督机制;第五,实现管理体系内控。在联系烟草企业管理工作实际需求的基础上实现职能职责对接,在将风险防范、岗位分离以及指标设置等措施科学结合的基础上将其纳入到公司管理体系当中,提升廉政、管理风险的内控水平。

三、结束语

在企业发展中,内部控制是非常重要的一项工作。在上文中,笔者对烟草企业经营管理内控制度体系建设进行了一定的研究,在实际工作当中,需要企业能够对内控这项工作引起重视,以科学体系的建设与落实保障企业的健康发展。

参考文献

[1]李凤.加强烟草企业内部会计控制的思考[J].会计师,2010,(6):70-71.

[2]朱正清.全面推行营改增对烟草企业税收核算的影响[J].财会学习,2017,(5):148-149.

供应商风险排查范文第6篇

【关键词】 业务流程再造; 合同倒签; 治理机制; 治理措施

党的十将反腐倡廉提升到新的高度,并对完善惩治和预防腐败体系作出了新的部署,如何健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制,不仅是对党政机关,也对作为国民经济支柱的国有企业提出了更高的要求。

广东移动作为中央大型国企成员之一,顺应新形势要求,紧紧围绕企业生产经营管理活动的主要方面、关键环节和重点岗位,加强对企业投资决策、财务管理、物资采购、招标投标等过程中用权行为的廉洁风险防控,系统梳理岗位职权,全面排查廉洁风险,积极探索健全完善国有企业廉洁风险防控机制建设,促进权力规范透明运行,取得阶段性成果,特别是国有企业中普遍存在的、容易涉及经济腐败案件的合同倒签问题的治理取得了良好效果。在此希望通过广东移动实践案例的分享,给国有企业解决合同倒签问题、提升国有企业防腐拒腐能力提供积极的借鉴。

一、广东移动合同倒签的现状及原因分析

(一)合同倒签的定义

所谓合同倒签,是指在合同签订生效之前双方已经开始实际履行合同,而在履行过程中或在合同履行完毕后补充签署合同的现象。凡是合同履行起始日期早于合同实际签署日期的,包括合同履行起始日期晚于项目决策日期但早于合同实际签署日期的合同,均属于合同倒签(孙婷,2011)。

(二)合同倒签治理前的状况

合同倒签情况比较严重。首先是倒签率高,以广东移动省本部为例,2012年各类合同共5 649份,倒签合同3 193份,倒签率高达56.52%,其中2012年交由采购管理部门执行的集中类采购合同2 589份,约占公司合同总数量的二分之一,其中倒签合同1 467份,倒签率为56.67%。其次是合同从需求提出到合同签订平均时间长,以广东移动省本部为例,2012年从合同申请到合同签订所需平均时长为110天。

(三)合同倒签的原因分析

1.主观原因

(1)经办人员没有充分认识到合同工作的严肃性,不重视项目启动前合同签订程序的执行等造成的不作为,导致合同倒签。

(2)经办人员合同业务不熟练,导致合同倒签。

2.客观原因

(1)因预算下达延迟导致合同倒签。广东移动实行“有预算不超支,无预算不开支”的预算管控机制,合同签订受预算控制,在未下达预算前不允许签订合同。但受制于集团企业存在的通病,即集团公司下达预算给子公司,再由子公司下达给各预算责任部门时,正式预算下达时间基本上要延迟2—3个月,因此大部分在年初需要签订的合同造成合同倒签。

(2)因前置流程过长导致的合同倒签。合同处于项目审批流程中的最后一环,此前需经过预算申请、立项、请购、采购流程等多个环节和步骤,且涉及部门多、材料要求高,任何一个环节的延误,都可能导致合同审批被延误从而引发倒签。

(3)外部合作商造成合同倒签。广东移动良好的信誉和合同支付能力使外部合作商愿意在没有合同保障的前提下提前提供合同约定的合同标的,是合同倒签的另一客观原因。

(四)合同倒签存在的风险

1.腐败风险

在未进行相关的决策程序之前,先让合作商开展合同事宜后再签订合同,在选择供应商环节可能存在权力隐形运作的可能,存在供应商对企业相关人员进行经济贿赂的腐败风险。

2.法律风险

合同补签之前的“无纸合同”履行过程,存在较大的不确定因素,容易产生法律纠纷。公司一旦接受合同对方提供的产品或服务,往往会形成事实合同,此时,付款、退货等问题就不是公司单方能够决定的,双方一旦发生争议,处理起来就会缺乏依据,从而引发诉讼。

3.审计风险

公司在基本管理制度和内控管理流程中明确规定了项目管理流程以及合同的起草、审批、签订、履行等管理环节和流程,规定了合同管理相关部门的职责和管理权限。倒签合同无论是否造成了实际的危害后果,都会导致内控制度的执行偏差。

4.会计信息失真的风险

按照权责发生制,倒签合同应该确认成本,但因为合同尚未签订会造成成本列支滞后,如果进行特殊的预提处理,会造成会计信息失真的风险。对于公司来说,会对外部投资者和其他会计报告使用者带来决策失误的风险。

二、基于业务流程再造的合同倒签治理机制

(一)业务流程再造核心思想

业务流程再造是为了在衡量绩效的关键指标上取得显著改善,从根本上重新思考、彻底改造企业流程(迈克尔·哈默,1993)。业务流程再造的核心思想是强调管理面向业务流程,将业务的审核与决策点定位于业务流程执行的地方,缩短信息沟通的渠道和时间,从而提高对顾客和市场的反应速度。它要求理顺和优化业务流程,强调流程中每一个环节上的活动尽可能实现最大化增值,尽可能减少无效的或不增值的活动,并从整体流程全局最优(而不是局部最优)的目标来设计和优化流程中的各项活动,消除本位主义和利益分散主义(陈力,2008)。

(二)中国移动采用业务流程再造治理合同倒签的机制

在分析合同倒签主客观原因的基础上,对涉及主观原因的通过培训宣贯等加强改进,对于客观原因笔者采用业务流程再造思想对合同签订的全流程进行全面梳理,对存在问题采取各个击破原则进行提升。主要做法如下:

1.全面梳理合同管理的业务流程

结合广东移动内部管理情况,梳理出合同管理所涉及的三大流程、九大环节,即合同所需资源的申请流程(包含资源申请资源下达合同项目立项三个环节)合同采购签订流程(包括合同商务申请组织商务谈判合同签订三个环节)合同执行及付款流程(包括合同业务执行合同成本预提合同付款三个环节),只有做好了合同签订之前的每个环节才最终能解决合同倒签的问题,并且一旦先执行合同签订之后的任意一个环节(如合同业务执行),就意味着实质性合同倒签。

2.明确各流程环节的责任部门

成立公司领导挂帅,以财务部、采购管理部门和合同管理部门联合组建的专项治理领导小组,制定合同倒签治理的阶段性目标,明确各个环节对应的责任部门,采取对问题各个击破、上下环节通力合作的方式进行业务流程再造。

3.定期通报和考核合同倒签结果

按月度、季度对各单位的合同签订倒签结果、各个环节原因导致合同倒签的情况进行通报,并与各责任部门的绩效考核挂钩,促进各部门解决合同倒签问题。

三、广东移动合同倒签治理具体措施

(一)资源申请流程方面的治理措施

1.区分合同类型分别下达预算

区分例行与非例行合同,将每年都必须开展且属于公司生产运营不可间断的业务合同视作例行合同,如网络维护、计费平台维护与支撑、客户服务类合同;对例行合同的资源申请,每年10月份与采购管理部门联合组织例行合同评审,并在11月提前下达专项资源,为下一年1月例行合同的签订提供资源保障。

2.提前预下达部门预算

每年11月前按照责任部门当年预算总额的50%进行下一年度预算的预下达,为非例行但重要紧急的合同配置资源。

3.例行合同批量呈批,提高呈批效率

对于例行合同的呈批将原来的逐个呈批方式优化为批量呈批方式,大幅降低呈批环节造成合同倒签的问题。

4.实施动态资源回收机制

为了促进各责任部门尽早启动合同,防止合同倒签,对预算执行进度落后的部门,实行资源回收机制,将回收的资源作为临时突发项目的储备资源。

5.审批流程整合

为解决因审批流程涉及跨系统、跨部门的流程割裂、审批时间长导致合同倒签问题,财务部联合综合部、信息系统部对涉及相关系统的立项流程进行了整合,开发短信、邮件提醒功能,避免项目负责人或审批人忘记提交审批,提高审批效率,为压缩立项呈批审批时间做好信息化支撑。

(二)合同采购签订流程方面的治理措施

1.采购需求标准化、规范化

针对合同采购环节中采购需求确认时间长的问题,针对定向谈判、公开比选、招投标等不同采购方式,设计相应的标准化、规范化的采购需求模板,满足投资类和成本类合同采购需求信息的填写,方便采购人员与业务部门进行沟通,缩短采购需求确认时间。

2.合同范本标准化、规范化

为提高合同起草的效率,减少合同审批的工作量,在保证公司利益的前提下,采用动态条款与静态条款相结合的方式制定各种类型合同范本,并对合同范本使用进行规范,对符合条件的范本合同使用绿色通道快速审批流程,提高合同签订的效率。

3.优化合同签订模式

实行“采购合同三级管理模式”,即将传统的采购合同一分为三,区分通用合作协议、标的合同和采购订单,与每个供应商一次性签订一份长期有效的合作协议和廉政协议,具体采购发生时签订标的合同,签订标的合同时不再包含通用条款和廉政协议;对于多次下达订单的框架标的合同,直接按照框架标的合同+订单进行结算。通过合同签订模式优化,减少对相同条款的合同审核,提高合同起草与审批的效率。

4.合同起草资格认证

为了规范合同起草、提高合同文本质量,避免合同起草人不具备合同基本素质,引发不规范合同产生的法律风险,公司实行合同起草资格认证制度,通过合同起草人培训、认证方式提高合同起草的质量,一方面规避风险;另一方面减少合同审批退回造成的审批时间过长问题。

(三)合同执行和付款流程方面治理措施

1.严控非合同成本预提

为强化合同倒签管理,按照控制风险的原则,在年中业务部门进行成本预提时,只允许对已经签订的合同进行预提,对没有签订合同但已经开展业务的倒签合同不允许进行预提,并结合预算动态回收机制对合同倒签的业务部门进行资源回收惩罚,以此强化业务部门合同倒签管理的意识。

2.严控倒签合同付款,防止供应商造成的合同 倒签

合同付款作为业务财务审核的末端环节,既面临合同报账付款准确及时的业务诉求,又承担着资金安全守护者的重要角色。倒签合同的签订时间滞后于项目实际开展时间,既易引起审计关注,又易引发争议和纠纷,针对此类合同在付款时要按照特殊的报账情形设置严格的付款条件和付款障碍,延长供应商的收款时间,预防因合同供应方造成的合同倒签。

四、广东移动合同倒签治理措施的实施成效

按照业务流程再造的思路,在全流程环节,实施了上述11项业务流程优化和再造措施之后,经过半年的运行,2013年广东移动合同倒签治理取得阶段性成果,主要表现在:

第一,合同倒签比例大幅下降。以广东移动省本部来看,与去年同期相比,总体合同倒签率从58.62%下降到18.98%,其中集采类合同倒签从57.86%下降到20.8%。

第二,合同签订时长大幅缩短,从2012年平均110天下降到68天。

第三,合同管理意识不断增强。通过合同治理过程中的宣贯、合同起草资格认证以及全流程的参与,增强了全体员工对合同管理的重要性与必要性认识。

第四,内部管理精益化水平提升。通过预算模式优化、合同签订模式优化、采购需求以及合同范本的标准化、规范化,并通过信息化手段将流程和功能进行固化,促进了公司内部管理精益化的进一步提升。

【参考文献】

[1] 孙婷.风险管理视角下的合同倒签风险防范建议[J].通信企业管理,2011(4):66-67.

供应商风险排查范文第7篇

在互联网时代,通信产品的质量管理也应融入互联网特色,将用户思维、平台思维、大数据思维和创新思维有效地利用到管理实践中,以探索更加符合通信行业运营模式和中国移动采购产品特征的质量管理模型。

本期选用的文章重点阐述中国移动通信集团采购共享服务中心提出的采购产品“双平台驱动”闭环质量管控模型,强调以用户为中心,为质量管理工作带来了新的发展思路。

――栏目主编 余力

【摘 要】在总结互联网思维和全面质量管理理论的基础上,搭建了基于质量管理信息平台和沟通协同平台的中国移动采购产品“双平台驱动”闭环管控质量模型,从用户思维、平台思维、大数据思维和创新思维等角度提出了模型应用的具体策略。

【关键词】产品采购 互联网化 全面质量管理 质量模型 双平台驱动

[Abstract] Internet thinking and total quality management theory were summarized. The closed-loop management and control quality model of China Mobile product procurement based on quality management information and coordination platforms was established. From the perspectives of user thinking, platform thinking, big-data and innovations, the detailed strategy of the model’s applications was presented.

[Key words]product procurement Internet total quality management quality model double platform drive

1 引言

近年来,云计算和互联网(包括移动互联网)呈爆炸式发展,互联网化思维正通过对企业、用户、产品以及全产业链的颠覆,把人类带入一个以开放、平等、互联为特征的信息化革命的全新时代。面对互联网时代“客户感知为王”和企业信息化应用程度不断提升的新趋势,用户对中国移动质量管理工作也提出了更高的要求,质量管理工作面临更大的挑战。

随着4G网络覆盖面的逐渐扩大,用户对信号强度、通话质量、信号覆盖范围等网络服务质量要求不断提高,同时伴随着移动通信配套产品集中采购工作的深入开展,中国移动的通信网络管理能力面临着更大挑战,原先对信号覆盖的定性管理模式也亟需转变为对网络性能的定量管理模式,这就需要中国移动在扩大网络覆盖的基础上,综合考虑全网运行的产品的质量与性能,确保通信服务质量的高水平。

本文将在综合互联网化思维和企业全面质量管理念的基础上,结合运营商主导型供应链体系的复杂性等特点,探索更符合通信行业运营模式的质量监控机制,提出符合中国移动采购产品特征的质量管理模型。

2 中国移动采购产品全面质量管理探索

2.1 互联网化思维和全面质量管理理论探索

对互联网化到目前为止并没有一个明确的定义,本文基于当前学术界和企业对互联网化方面的研究成果进行的总结和提炼,认为互联网化思维主要包括用户思维、跨界思维、创新思维、平台思维、简约思维、极致思维和大数据思维等七大思维。

全面质量管理(Total Quality Management)是Feigenbaum A V在DemingW.Edwards PDCA(Plan-Do-Check-Action)质量管理理念基础上提出的,全面质量管理是为了能够在最经济的水平上,并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务,把企业内各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。

本文总结互联网化思维和全面质量管理思维,认为两者在以下4个方面是相互匹配的:

(1)用户思维:互联网思维和全面质量管理都强调价值链上客户的全员参与。

(2)平台思维:互联网思维和全面质量管理都认为基于平台的协同合作将会提高管理效率。

(3)大数据思维:一切皆可数据化,质量管理相关数据积累越多,可挖掘的价值也就越大。

(4)创新思维:互联网思维讲求微、快的迭代和创新,这与全面质量管理的持续改进思想吻合。

2.2 中国移动全面质量管理实践探索

本文基于业务、能力和基础三大方面(如图1所示),对中国移动提出全面质量管理理念以来的采购产品质量管理工作进行分析。

(1)质量检测业务方面

1)驻厂检测试点工作

中国移动将驻厂检测试点产品范围从2类扩大至14类,针对检测不合格的产品规定不予出厂,并按照要求追究供应商的质量责任。同时,还进一步明确了驻厂检测的集团公司、统筹省公司、实施省公司和下单省公司的分工职责。

此外,中国移动通过驻厂检测作业指导书、更新驻厂检测管理办法、建立飞行检测供应商名单并调整相关检测项目、加强对检测单位的管理、加强对到货检测问题的驻厂检测环节反查等一系列措施来加强驻厂检测力度。

2)飞行检测模式创新

飞行检测是跟踪检测的一种形式,通常指事先不通知被检查部门而实施的现场突击检查,其目的是在保证产品质量的前提下提高检测工作效率、降低检测成本,增加检测的突然性。

飞行检测覆盖省公司库存产品、供应商出厂产品、第三方检测机构检测完成后的无损样品。通常情况下,飞行检测检查小组成员由采购共享服务中心委托的总部设计院相关专家组成。

(2)质量管理能力

1)重点问题产品质量检测力度

为加强产品到货检测力度,集团公司采取了以下措施:收集整理质量问题信息并纳入质量监测体系;编制完成自行检测和第三方检测要求说明书,包括检测方案、检测频次、抽样要求、合格判定标准等内容;组织省公司开展一级集采产品到货质量检测,对出现质量问题的供应商采取了换货、罚没履约保证金、停止供货等处罚措施。

2)各省质量问题协同处理能力

中国移动在全国范围内对产品质量进行排查,各省公司针对一级、二级集采产品进行质量协查,防止不合格产品入网。同时通过每月的《质量月报》收集质量问题,根据供应商的分配情况标出质量问题,形成质量协查表,并将质量协查表分发给各对应省公司进行协查,协查完成后,通过《质量月报》报送给中心。

在质量协查的过程中,遵循“一点发现,全网协查”的原则,严抓已发现的质量问题,不放过任何一个质量漏洞。

(3)基础管理支撑

1)质量管理信息化水平

建立质量管理平台,目前各省的质量检测数据均能通过该平台进行报送和汇总,集团公司即能够实时进行质量数据的分析、统计,使复杂、重复的工作变得简单、高效,极大地提高了工作效率和数据统计分析的准确性。

2)质量管理人员队伍建设

为提升质量管理人员的素质,集团公司设计了集采产品质量管理体系中级培训课程,重点关注了课程的延续性,并增加了实践环节,拓展了质量管理培训的范畴,在理论和实践上实现双提升。

3)质量制度管理

中国移动已经建立了较为全面的质量管理制度体系,不断丰富和完善各种检测管理办法,实现了质量管理的制度化。

4)质量管理研究及应用

针对无源器件项目检测手动测试存在测试效率低、测试精度差、测试结果一致性差、人为因素影响较大、不确定度难以保证、统计分析能力差等问题,中国移动联合研究院开展无源器件的自动化测试试点工作,设计了一套无源器件射频自动化测试工具软件,可严格按照集团制定的标准完成无源器件射频性能指标的自动化测试,通过编制自动化测试软件对检测仪器进行管控,提升测试效率、保障测试精度。

2.3 互联网化思维下中国移动全面质量管理提升

方向

基于互联网化思维和中国移动全面质量管理实践,本文总结出了未来中国移动质量管理提升的4个方向:

(1)用户思维――基层意见沟通不畅

在当前集采大环境下,由于质量管理仍以自上而下的“推式”管理为主,而未形成基于用户需求的“拉式”管理,加上供应商准入制度不严格、价格竞争激烈、质量淘汰力度弱,导致质量问题流入风险巨大。目前质量和服务直通车尚未建立,协同排查还有待完善,同时部分省公司并未严格执行协查,信息共享和预警机制不健全。

(2)平台思维――缺少多方沟通协同平台

缺少采购产品质量多方协同平台,基层一线人员、检测机构对采购产品质量评价的即时信息难以有效反馈到采购前端,质量检测已积累了一些数据,但质量信息反馈到采购前端的效果不佳,导致低质低价、劣币驱逐良币、采购源头不断有质量问题流入等问题,加大了检测和工程质量压力。此外,质量管理部门与供应商、检测机构、使用部门等双向沟通也不流畅,影响质量管理效率。

(3)大数据思维――数据待整合和挖掘

虽然质量检测已积累了一些数据,但工程和网络质量数据缺失严重,各环节质量检测数据也未实现整合和共享。

质量数据评价工作复杂,不同数据需要设计评价权重,缺陷等级需要设计权重,不同产品要考虑差异化的权重。目前中国移动缺少对结构化和非结构数据的加工、统计、分析和挖掘,质量管理数据未体现其价值,对质量管理决策支持力度非常有限。

(4)创新思维――质量管理仍以定性管理为主

近年来,在大力推进全面质量管理下,采购产品的质量虽然有了一定好转,但各省公司物资使用部门的投诉一直居高不下,主要原因就在于质量管理手段单一且仍以定性为主,缺乏客观、公正、科学的惩罚和奖励机制,对供应商的管控效果不佳。

3 中国移动采购产品“双平台驱动”闭环

管控质量模型

3.1 建设目的

应用互联网的用户、平台、大数据和创新四大思维,建立“双平台驱动”的闭环管控模型,加强集中采购产品质量,确保产品的技术性能满足相关的技术标准,达到在质量合格基础上性价比的最优,同时促进供应商之间的平等竞争,构建优胜劣汰的产业环境,从而完善集中采购产品全面质量管理体系。

3.2 总体原则

(1)全员参与原则:从集团到各省市公司全员关注并且参与到质量建设活动中来。

(2)信息共享原则:从各个流转环节产生的产品全生命周期质量信息入手,采购、建设、维护等阶段层层监控,直至产品退网。

(3)闭环管理原则:形成闭环管理,结果直接用于供应商选择、评估、追责等工作。

(4)科学管理原则:创新质量定量管理手段,保证质量结果更加科学、客观和合理,过程更加透明、公正。

3.3 模型构建

中国移动采购产品“双平台驱动”闭环管控质量模型包括2个闭环平台,整体模型如图2所示:

(1)质量管理信息共享平台

建立从前期准备、采购、交付、建设到使用维护的全生命周期质量管理信息平台,实现质量全流程信息的可管、可控和可视,形成“预防、发现、跟踪、处理”的质量管理信息大数据库。各流程下质量管理的关键信息包括:

1)前期准备阶段:质量规划数据、研究产品质量标准、产品质量策略、检测单位与专业协会参与的质量检测指标体系等。

2)采购阶段:采购文件中质量信息、质量违约惩罚规则、框架协议、样品第三方质量检测数据、样品检测合格率、驻厂检测数据等。

3)交付阶段:交付产品质量管控数据、到货检测数据、飞行检测数据、大区检测数据、首次供货合格率等。

4)建设阶段:在产品安装、建设过程中产生的质量问题反馈信息等。

5)使用维护阶段:在运行时产品质量异常及检测数据、使用部门质量定期检测数据、使用部门改进意见等。

(2)质量管理沟通协同平台

建立质量管理沟通协同平台可以有助于改善内外部协同,使得质量问题传递和处理更为顺畅,从而保证问题的及时解决。这4个沟通协同包括:

1)采购部门内部沟通协同:质量管理涉及到需求、采购、合同、调度、报账等多环节,通过协同平台可以将各个环节有机串联起来,形成闭环沟通机制。

2)采购部门与横向部门内部沟通协同:部门壁垒是流程传递的障碍,可以通过利用采购部牵头组织月度质量联席会议、基于Internet或者Intranet的在线沟通机制、阳光点评等方式,进行跨部门沟通与对话,快速解决质量问题。

3)集团与省公司沟通协同:集团的要求是否在省公司落实,省公司的反馈意见是否得到重视而处理,需要通过沟通和信息共享机制打通质量信息传递和处理的高速公路。

4)公司与供应商协同:采购质量问题多与供应商相关,如果质量问题能够在第一时间得到快速解决,供应商就会成为企业发展的助力,否则就很可能成为阻力。

4 中国移动采购产品“双

平台驱动”闭环管控策略

4.1 用户思维――建立质量服

务直通车

建立质量服务全流程一线沟通、一线人员质量评价等机制,推进采购工程质量管理早期介入,作为研发和供应商的桥梁来影响需求,避免质量风险和成本浪费。

建立质量沟通渠道,保障质量服务渠道畅通,保证基层员工及时反映产品质量和服务问题。具体策略包括以下3点:

(1)收集质量数据方面:整合各种质量检测数据,确保质量管理信息共享平台各项数据的完整和共享。

(2)质量评价方面:开展更为积极、公开和公正的质量数据评价工作。不同数据需要设计评价权重,缺陷等级需要设计权重,不同产品要考虑差异化的权重,保证质量数据的科学和权威。

(3)评价应用方面:要能够及时、顺利地应用到采购、招标、供应商准入和退出等环节。质量反馈流程如图3所示。

4.2 平台思维――四位一体检测体系和闭环管理

机制

(1)完善四位一体质量检测体系

完善全生命周期的质量管理,构建“驻厂、大区、到货、飞行”四位一体的质量检测机制,及时发现产品的质量问题,将结果输出到采购前端,实现采购产品质量管理前移,构建良性循环的质量闭环管理体系,协同五大区完善大区检测管理细则。四位一体质量管理体系如图4所示。

同时,明确各质量检测模式的定位和特点,理清各检测模式在供应链中的检测节点,明确主要检测实施主体,建立好责任追溯机制。质量检测模式表如表1所示。

(2)加强供应商闭环管理

开展供应商寻源试点,推进实施供应商认证,完善绩效评估机制,建立供应商退出管理机制,逐步构建闭环的供应商管理体系。制定供应商注册、审核及信息共享管理制度,完善信息模板,规范寻源入口。建立全集团共享的供应商信息库,探索供应商审核常态化管理,继续开展供应商审核技能培训。根据供应商履约表现情况,规范对供应商的违约管理,建立违约供应商退出机制。

通过阳光点评优化供应商绩效评估。全面对接质量检查数据,实现质量问题与评分结果的实时联动反馈。推进绩效评估结果通报,帮助供应商改进协作短板。

4.3 大数据思维――提升质量管理水平

(1)提升管理实时性

在大数据思维下,任何信息和数据都有价值,中国移动需与检测部门、第三方检测机构等建立大数据共享平台,对质量检测的全过程进行实时的时效性监控,将时效性控制由事后监督变为提前预警,同时基于大数据分析还可以过滤到常见问题,提升质量工作的正确性和准确性。

(2)提升质量服务

运用大数据手段,管理和服务将变得多样化,中国移动通过收集、整合质量管理信息共享平台下产品的全生命周期质量信息,包括所有结构化数据和非结构数据,并对数据进行深入分析,匹配出在不同时期采购部门、供应商、集团公司、省公司以及各级需求部门的质量关注点,精确获取客户感知,从而提升质量服务水平。

4.4 创新思维――建立质量检测积分制

(1)总体思路

针对中国移动一级集采产品供应商管理,对供应商质量考核和应用进行量化管理,创新供应商质量评价办法。

(2)主要内容

给予每个品类物资的每个供应商年度质量积分初期总分为12分;将质量问题分为“质量投诉问题”和“质量抽样检验问题”2类进行管理,按月度对每个品类物资的每个供应商的质量状况进行统计并进行相应的质量积分扣减操作,积分实行累计制度。质量投诉问题扣分表和质量抽样检验问题扣分表如表2、表3所示。

(3)处罚机制

月度对供应商质量积分进行统计,对于质量积分达到3分处罚线以上的供应商,通过通报批评、暂停供货、罚款、产品冻结、取消下年度的投标资格等方式,进行质量处罚。处罚机制图如图5所示。

(4)奖励机制

对于后评估结果排名靠前的供应商,予以奖励,降低相应检测频次,通过飞行检测的方式进行不定期抽查,节省检测成本,同时在下次集采招标时,优先考虑质量表现优秀的供应商。奖励机制图如图6所示。

4.5 强化质检队伍

最后,要能有效推进互联网化思维下的全面质量管理,关键还是在人。因此,加强质量管理队伍建设尤为重要。这些举措包括:

(1)基础业务能力:提升自身发现质量问题的能力;安排质量管理人员到三方检测机构进行实地观摩学习;请检测机构派人随工到现场进行教学;教授质量管理人员检测原理、检测步骤及操作方法。

(2)信息处理能力:提升质量管理人员信息化管理水平;吸引互联网领域的优秀人才;加强质量管理人员的数据挖掘和分析能力等。

5 结束语

互联网时代,用户对质量管理工作提出了更高的要求和挑战。本文首先从互联网化思维和全面质量管理2个方面进行理论探索,结合中国移动质量管理实际情况,认为互联网化思维中的用户思维、平台思维、大数据思维和创新思维可以有效应用到中国移动全面质量管理实践中。再次,本文基于互联网化思维提出了中国移动采购产品“双平台驱动”闭环管控质量模型,其中质量管理信息共享平台从全生命周期角度总结了产品的全过程信息,质量管理沟通协同平台从内外部角度总结了质量管理开放协同的思维。最后,本文基于用户、平台、大数据和创新等维度,分别从质量服务直通车、四位一体检测体系和闭环管控机制、质量管理水平、质量检测积分制以及质检队伍建设等关键领域,详细地提出了模型应用策略。

该研究成果对适应互联网发展趋势下未来中国移动质量管理工作指明了发展方向,对当前整体运营商行业的质量管理工作也有较高的借鉴和参考价值。

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供应商风险排查范文第8篇

【关键词】云会计;互联网;会计信息化

一、引言

近年来,互联网、云计算等技术的迅速发展推动了新的信息技术革命,信息数据成为现代社会最宝贵的资源财富,大数据时代的到来给传统的会计工作带来了一定的冲击,同时也为会计工作提供了新的发展方向,云会计应运而生。

“云会计”一词在我国已经出现4年多了,她最早是由程平、何雪峰提出,是指构建于互联网上,并向企业提供会计核算、会计管理和会计决策服务的虚拟会计信息系统。云会计是将云计算应用于传统会计工作中,会计大数据的处理变得更方便简单了,云会计计算使得企业可以克服海量数据的复杂性,从中分析提取出有用的信息,从而为企业的经营管理提供决策依据,使得企业对数据“按需使用”成为可能。随着云会计发展,我国大中小企业已经开始了会计信息化的进程,部分企业已经运用了云会计服务模式,例如2013年初,浪潮集团了财务云产品来实现企业的财务共享服务、财务管理、资金管理三心合一,该财务云产品同时支持多个终端接入,在集团内部实现了“核算、报账、资金、决策”的协同应用。近年来,云会计服务的供应商用友软件、金蝶软件等也看好市场,纷纷建立面向不同类型企业的云平台。云会计服务模式能够满足企业会计信息化的需求,降低企业会计核算成本,同时具有极大便利性,云会计系统的故障、维护、升级等不需要企业考虑由云会计服务的供应商负责,云会计最大优点在于不仅可以实现信息的即时共享还可以进行远程操控。但是,云会计服务模式仍然面临着困境,广泛的应用和发展存在一定的问题,需要在不断解决的基础上才能更好的服务于企业。

二、云会计服务存在的问题分析

(一)云端会计信息的安全问题

互联网的开放性决定了其存在的天然劣势安全与风险问题,云会计与互联网、大数据密不可分,因此,云会计的信息在存储、传输应用等各个阶段都存在安全隐患。云会计服务的数据信息面临被恶意窃取泄露的风险,也面临被病毒破坏,商业机密和隐私权容易被侵犯等等。会计数据往往是一个企业的核心机密,其中包含企业的成本信息等重要商业机密,如果一旦泄露会给企业造成巨大危害,大部分企业用户担心公司的数据被他人尤其竞争者等的访问,导致我国中小企业对云会计服务对云会计服务认可度低,一定程度上限制了云会计服务的发展速度。

(二)云会计服务功能单一

目前,我国国内云会计服务市场上,云会计服务供应商基于云计算开发的中小企业财务会计软件服务一般都是集中于单一的财务功能,大部分软件仅仅能提供基本会计功能像在线记账、核算等,没有和企业经营管理决策密切结合,会计数据没有被充分利用,云会计服务目前还不能取代会计的电算化,更不能满足企业信息时代多样化需求。私有云和公共云也处于初期开发建设阶段,积极响应应用云会计服务的中小型企业也为数极少。

(三)云会计服务的实现需要高端会计人才

云技术引领着信息时代的发展,云会计服务当然也信息时代的标志,从传统的手工会计确认、计量、记录、报告各种纸质账簿、报表到会计电算化再到云会计,原始的会计人员的工作已经被电脑互联网软件所取代,云会计需要的不是简单记录的会计人员而是需要具备扎实财务管理知识、能够应用各种复杂的数据分析结果进行财务决策的高端的财务管理人才。云会计服务对会计人员专业知识技能学习和掌握提出了更高的要求,对知识结构要求也更高了,不仅要掌握会计专业知识,还要精通计算机、统计分析、信息科学等多学科的知识。这种复合型高端的会计人才目前在人才市场上是远远供不应求的。

三、针对云会计服务存在问题的对策和建议

(一)加强云会计服务安全性

要提高云端信息的安全性,一方面从政策制度上:我国需要建立云会计方面的技术规范性的法律法规,建立数据信息安全许可体系,建立健全数据信息安全标准体系,从制度上规范和保护会计数据信息的安全。一方面加强对数据信息的监督和审查的能力。随着云行业的飞速发展,相应的监督体系要建立起来,要对云会计服务市场中的用户尤其供应商定期进行安全排查检验工作,时刻监督云会计服务市场的准入资格,规范云会计服务市场,保证云会计服务数据的安全准确性。另一方面,鼓励云会计服务的供应商在软件开发中,增强信息的安全保护意识,研究开发保密性更强的技术方法,比如加强身份认证方面的开发研究,严格控制访问用户,确保信息安全等。

(二)丰富云会计服务的功能

大数据时代下,数据量不仅大而且复杂,给企业经营管理决策带来了挑战,云会计服务的未来市场前景令人憧憬,为了能更好的服务于企业,云会计服务需要进一步丰富完善服务功能。云会计服务除了要提供基本的线上记账、核算、远程操控等基本会计功能,还要将云计算处理信息的优势充分发挥出来,要充分有效利用海量的信息资源,及时的将会计信息资源应用于企业的财务管理、经营管理、决策分析中。云会计服务要能满足企业的个性化需求,提供在线财务状况分析、在线为企业提供决策支持、并能与企业其他信息系统结合发挥作用等。

参考文献:

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