风险辨识流程
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风险辨识流程范文第1篇
关键词：安全风险管控 风险管控措施
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（c）-0110-02
长期以来，电力企业始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力提升安全生产管理水平，安全生产总体平稳。但是，在安全稽查过程中发现的屡禁不止的违章行为表明，在“电网、作业、班组”三方面仍然存在较多安全风险隐患，安全生产管理仍然存在不少薄弱环节，离标准化、精益化的要求还有不小的差距，安全发展的基础仍然不够扎实。具体体现在以下方面。
（1）生产计划主要通过生产MIS进行管理，存在工作量大、临时变动大，未能与安全风险管控有效结合，计划的刚性管理欠缺。
（2）未建立统一的评估标准，评估人的主观影响较大，到岗到位计划，只能根据工作量的大小来判断，依据较单一，同时也不能进行全面统计分析。
（3）近年来，随着经济发展势头迅猛，作业现场点多面广，检修技改任务繁重。然而，保证体系和监督体系的人员不可能对全部现场进行督导和检查，作业现场的危险点预控措施落实情况不能很好的得到监控。
（4）班组安全生产的基础较薄弱，用工机制较多，人员安全意识、技能水平参差不齐，作业违章难以根除。班组安全生产承载力的分析，仅停留于某个周期内是否存在违章、是否受到过处分和班组的安全活动开展情况上，不能充分发现班组安全生产管理和过程中存在的危险因素。
为解决上述问题，上虞市供电局建立了基于PMS的作业项目安全生产风险管控系统，该系统建立了完善的风险评估库，评估人只要通过选择评估要素进行评估，评估分和风险等级由系统自动生成。系统在对风险评估过程进行规范的同时，还通过对班组的安全承载能力分析实现了检修计划的闭环管理，相关的风险管控措施被严格地规范在业务流程中，极大地提高了检修计划管理的效率和水平，以管理创新推动了安全生产水平的提升。
1 系统功能
1.1 风险评估库
风险评估库包括电网风险评估库、变电检修风险评估库、线路检修风险评估库、操作风险评估库、班组风险评估库等。每个风险评估库包括评价因素、评估项目、评估要素三个层次，风险评估库的设置遵循最大风险法则。风险等级用星级表示，从一星到五星，以分值衡量，星级越高，风险越大。在系统中，可对各风险评估库的星级评定标准进行管理，同时也可设置各个星级的同进同出、到岗到位的管理要求，以便在生成风险评估报告时，根据评估的星级生成同进同出、到岗到位的要求。对评估项目，可设置相关信息供风险评估时参考，可显示的信息包括设备台帐信息、缺陷和隐患、检修相关信息等。对评估要素，可设置自动判断的条件，这些条件来源于设备台帐、缺陷、隐患和检修相关信息，在进行风险评估时，系统将对评估要素进行自动判断。电网风险评估库内容如（表1）所示。
1.2 作业项目风险评估
在进行作业项目风险评估之前，生产班组需要进行作业项目三维风险辨识。为提高生产班组作业风险辨识的针对性，系统在生产班组进行作业项目三维风险辨识前，提供以下辅助：（1）根据作业设备从设备环境风险库中搜索与该作业相关的风险事件。（2）根据作业班组从班组风险库中搜索相关班组及人员素质风险。（3）根据作业内容从风险辨识范本库中搜索相关的风险辨识范本。（4）班组可根据类别等关键字搜索风险事件、班组风险、风险辨识范本。
班组导出打印所有相关的作业风险，进行现场踏勘，对风险事件、班组风险、风险辨识范本中的内容进行确认并评估风险等级。对于风险事件，其风险等级直接来自作业安全库LEC评估的结果，对于班组及人员素质风险和根据风险辨识范本辨识的动态风险，生产班组需要进行PR评估。工区或班组基于作业项目风险评估标准进行评估，对每项评估项目进行打分或者选择评估选项，系统自动根据评分规则计算作业项目的评估分和风险等级。同时，系统为作业项目风险评估提供以下支持：（1）基于作业项目风险评估标准库中的评估判据，对评估项目的得分进行自动计算或自动选择评估选项，如自动查找与作业项目相关的风险事件并计算得分，并且在此基础上，评估人可对风险事件库进行搜索，选择相关的风险事件，系统根据计分规则计算得分。（2）显示关联信息供评估人参考，如设备台帐、检修计划、班组及人员等相关信息。（3）系统根据评估结果自动生成风险评估报告，生产控制措施卡，指导作业班组的现场作业，现场作业完成后必须将安全措施执行情况反馈到系统中，完成闭环。
风险评估界面如图1所示。
1.3 安全承载能力分析
系统基于作业班组及人员安全承载能力评估标准和评估流程，实现作业班组、班组人员安全承载能力评估的闭环管理，同时实现作业班组、人员安全承载能力可量化的指标，为作业项目风险评估、安全承载能力分析和生成控制措施卡提供辅助支持。
安全承载能力分析界面如图2所示：
1.4 查询统计
通过系统，各部门可方便地对风险事件、班组风险、风险评估标准、风险辨识范本、作业项目风险评估、风险预警进行查询。同时，系统基于多维在线分析技术，实现对风险事件、班组风险、作业项目风险的全面统计分析，统计分析结果以表格、图表等形式展现。
2 系统实现
2.1 系统架构
本系统基于J2EE技术架构，用户无需安装客户端即可使用系统的所有功能，在极大程度上降低了系统的维护和管理成本。
系统实现了组件化设计理念，采用浏览器+中间件+应用服务器+数据库服务器的多层结构，显示逻辑、业务处理逻辑和数据访问逻辑分开，拥有完备的安全控制结构和通用的数据访问结构，运行稳定，性能较高，易于维护并具有良好的可扩展性和安全性。
2.2 流程引擎
为保证系统流程稳定、高效的流转，本系统实现了符合WFMC标准的通用工作流平台，实现所有业务流程的定义、驱动、监控的集中管理：（1）流程引擎支持图形化实现复杂业务逻辑，提供图形化流程组织结构，支持各种角色、关系、相对关系等功能，具有良好的易用性和扩展性；（2）系统管理器提供各种异常管理功能，比如重新激活停滞流程，重新指派，提供各种协同功能，支持流程动态功能，比如客户端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平台提供多层次的流程监控功能，流程参与人员、管理员可以图形化的形式直观地监控流程的状态和进度。（4）管理员可方便对地流程异常进行监控、干预。（5）高度可扩展及集成能力，支持图形化配置即可集成各种应用系统，支持包括客户端定制、表单定制、集成第三方系统等接口，流程规则、表单、步骤条件等均可调用XML、Web services等。
3 系统应用情况
经过1年的研究和开发，作业项目安全风险管控系统在2012年10月开始在上虞市供电局上线运行，同时根据用户的需求，系统功能不断得到改善和加强。通过本系统的实施和应用，上虞市供电局建立了完善的风险评估库和风险事件库，提高了风险评估的科学性、客观性；系统结合PMS生产计划，实现生产任务和班组人员安全承载能力的匹配和优化；构建了完善的风险管控体系，实现与电力企业安全管理相关制度的充分结合，充分发挥风险评估结果对安全生产管理和现场作业的指导作用。
4 结语
综上所述，上虞市供电局作业项目安全风险管控系统是一个全面、综合的作业项目安全风险评估和风险管控信息化解决方案，不仅为电网风险评估、作业风险评估、班组安全承载能力分析提供全面的智能化、信息化支持，实现科学、实时、准确的安全风险评估，同时PMS生产计划与安全风险管控有效结合，不断夯实了安全生产基础，提升了安全生产管理水平，真正实现了安全生产的可控、能控、在控。
参考文献
[1] 国家电网公司.供电企业安全风险评估规范[M].北京：中国电力出版社，2008.
[2] 国家电网公司.供电企业作业安全风险辨识防范手册[M].北京：中国电力出版社，2008.
风险辨识流程范文第2篇
关键词：电力系统；复杂网络特征；线路脆弱性；风险
辨析复杂特性，从这一视角着眼来识别脆弱的线路属性。依循从上到下这样的次序，聚类挖掘了潜藏的线路风险，解析层次风险。复杂网络以内，预设了明晰的条件属性，筛选决策属性，以便构建更完备的决策表。构建了决策树，借助于数据挖掘来细化原有的表格。在最后流程内，识别了多层级架构内的风险，创设风险模型[1]。线路表征的脆弱特性、聚类流程解析得出的风险彼此吻合，水准彼此一致。由此可以得知：电力体系搭配的复杂网络紧密关联着内在的脆弱线路，决定风险状态。
一、解析复杂特性
电力运转依托的网络显出了复杂性，含有多样特性。衡量这类特性，可用指标被设定为聚类系数、测得的节点度、线路测得的均衡长度。在这之中，节点度代表着彼此衔接的总节点数目，描绘局部特性。若节点度很大，则体系架构内的这一节点不可被替换，显示必要价值。设定聚类系数，以此来辨识邻近范畴的节点关系，解析连接关系。节点边介数指代着选出来的最短路径，衡量了传输流程内的真实影响，它关系着全局。
相比其他体系，电力网络布设的功率显出了自带的特性。设定分布因子，要兼顾这样的准稳态；与此同时，还应平衡各时段的电能供需，考虑复杂特征。创设拓扑结构，以此来表征彼此衔接着的拓扑关系，它折射出分布的有功潮流。设定网络模型，探析了有着脆弱特性的多条线路，识别潜在的隐患[2]。
二、辨识风险必备的模型
复杂网络依循的根本机理涵盖了脆弱性，它对应着配件。衡量配件是否脆弱，就要测得缺失的最小负荷，测算这一时段的精准负荷率，表达脆弱特性。在衡量指标之中，失去负荷的最小概率关联着机组出力、节点设定的多重约束、有功的传输约束。
电力体系融汇了多层的、偏复杂的网络，有着非线性的表征。总体架构之内，配件彼此紧密衔接，存有复杂联系。诱发连锁事故，都不可脱离偏长的这种连接。线路连接之中，配件凸显了偏强的彼此干扰。构建模型时可设定故障集，它含有筛选的多个元件。这样的基础上，构建脆弱模型。故障集合融汇了搜集进来的多样元素，表示各个线路。设想状态之下，故障关联着某一路径的脆弱性，含有某些元件。
图1 数据挖掘的流程
三、挖掘算法及决策树
决策表整合了设定好的多样属性，构成属性集合。在决策表之内，子集可被分成决策类的属性、条件类的属性。筛选有限对象，创设了新的这类集合。现存集合预设了属性搭配的值域、信息函数数值。决策表涵盖着搜集得出的初始信息，来自制备好的某一样本。样本表征着拟定的决策规程，含有可依循的规则。查验决策表时，即可获取集合情形下的多个决策[3]。然而，借助这样的机械流程只可获取初始样本的总状态，并没能深入予以发掘。
与之相比，决策树归属新流程内的数据挖掘，它关联着知识发现。借助这种途径，筛选出来的属性都表征着某一条件、某一给定的决策，把选取的这类数值设定成输入。经过自动生成，获取了可伸缩的、拥有最佳泛化特性的、可被解释的优良决策树。经过细化提取，针对细分出来的决策树增设了可辨识的规则。可参照信息熵，构建这样的决策树。依循设定好的规程着手来挖掘，识别线路风险。
（一）离散状态之下的属性
采纳层次聚类，设定了离散化这样的连续属性。数据挖掘之中，预处理依循了拟定好的步骤，影响认知实效。在值域范畴内筛选了细分出来的多点，针对筛选的对象设定离散化。这种情形下，属性值域将被涵盖在细化的区段内，区间被替换成某一符号。
（二）重设精准的运算流程
电力体系中，线路及搭配的节点存有偏复杂的关联，影响着脆弱性。若从节点视角来辨识脆弱性，就忽视了布设线路凸显的彼此干扰，解析并不全面。解析复杂网络，要兼顾一切线路及关联的节点，解析得出的数值可变为决策。依照决策树，精简了常规流程的算法，解析分布概率。针对筛选的线路，辨识了层次风险。
图2 线路的脆弱性
（三）识别层次风险
层次聚类侧重识别了近似的对象状态，划分近似程度。被划归在同一区段之中的对象拥有很近似的特性，若被归入不同区段，那么对象不会彼此近似。衡量对象距离，识别了连续状态之下的近似度。对象被划归至同一区段，逐步设定彼此的合并。在某一层顶侧，离散化对应着属性值，借以创设了简易的新网络。线路脆弱性不可脱离层次风险，它关系着布设的线路，衡量复杂状态，选取脆弱性的符号以便代表风险[4]。
结语：
经过综合考量，判别了多重线路自带的脆弱倾向，妥善评估风险。评价结果表示：线路及布设的多重节点都紧密衔接，有着复杂联系。网络自带的特性关乎内在线路，关系到脆弱性。与此同时，两侧节点也凸显了脆弱性这样的干扰，布设的节点显出了密集倾向，彼此含有差异。从复杂特性着手，辨识了连锁情形下的断电故障根源，探析事故机理，为后续实践供应了参照。
参考文献
[1]苏慧玲，李扬. 基于电力系统复杂网络特征的线路脆弱性风险分析[J]. 电力自动化设备，2014（02）：101-107.
[2]夏麟，肖P鑫，刘恩豪. 基于复杂网络和风险理论的电力系统脆弱性评估[J]. 电子世界，2014（09）：46-47+146.
风险辨识流程范文第3篇
企业风险 管理 风险评估
一、收集风险管理初始信息
实施全面风险管理,企业应广泛、持续不断地收集与本企业风险和风险管理相关的内部、外部初始信息,包括历史数据和未来预测。应把收集初始信息的职责分工落实到各有关职能部门和业务单位。
(一)在战略风险方面,企业应广泛收集国内外企业战略风险失控导致企业蒙受损失的案例
至少收集与本企业相关的以下重要信息:国内外宏观经济政策以及经济运行情况、本行业状况、国家产业政策;科技进步、技术创新的有关内容;市场对本企业产品或服务的需求;与企业战略合作伙伴的关系;与主要竞争对手相比,本企业的实力与差距;本企业发展战略和规划、投融资计划、年度经营目标、经营战略以及编制这些战略、规划、计划、目标的有关依据。
(二)在财务风险方面,企业应广泛收集国内外企业财务风险失控导致危机的案例
至少收集本企业的以下重要信息:负债、或有负债、负债率、偿债能力;现金流、应收账款及其占销售收入的比重、资金周转率;产品存货及其占销售成本的比重、应付账款及其占购货额的比重;制造成本和管理费用、财务费用、营业费用;盈利能力;与本企业相关的行业会计政策、会计估算、与国际会计制度的差异与调节等信息。
(三)在市场风险方面,企业应广泛收集国内外企业忽视市场风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例
主要收集与本企业相关的以下重要信息:产品或服务的价格及供需变化;能源、原材料、配件等物资供应的充足性、稳定性和价格变化;主要客户、主要供应商的信用情况;税收政策和利率、汇率、股票价格指数的变化;潜在竞争者、竞争者及其主要产品、替代品情况。
(四)在运营风险方面,企业应至少收集与本企业、本行业相关的以下信息
产品结构、新产品研发;新市场开发,市场营销策略,包括产品或服务定价与销售渠道,市场营销环境状况等;企业组织效能、管理现状、企业文化,高、中层管理人员和重要业务流程中专业人员的知识结构、专业经验;期货等衍生产品业务中曾发生或易发生失误的流程和环节;质量、安全、环保、信息安全等管理中曾发生或易发生失误的业务流程或环节;企业风险管理的现状和能力。
(五)在法律风险方面,企业应广泛收集国内外企业忽视法律法规风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例
至少收集与本企业相关的以下信息:国内外与本企业相关的政治、法律环境;影响企业的新法律法规和政策;员工道德操守的遵从性;本企业签订的重大协议和有关贸易合同;本企业发生重大法律纠纷案件的情况;企业和竞争对手的知识产权情况。企业对收集的初始信息应进行必要的筛选、提炼、对比、分类、组合,以便进行风险评估。
二、进行风险评估
企业应对收集的风险管理初始信息和企业各项业务管理及其重要业务流程进行风险评估。风险评估包括风险辨识、风险分析和风险评价三个步骤。
(一)风险评估应由企业组织有关职能部门和业务单位实施,也可聘请有资质、信誉好、风险管理专业能力强的中介机构协助实施。
(二)风险辨识是指查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险,有哪些风险。
(三)风险分析是对辨识出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件。
(四)风险评价是评估风险对企业实现目标的影响程度、风险的价值等。
进行风险辨识、分析、评价,应将定性与定量的方法相结合。定性方法可采用问卷调查、集体讨论、专家咨询、情景分析、政策分析、行业标杆比较、管理层访谈、由专人主持的工作访谈和调查研究等。定量方法可采用统计推论(如集中趋势法)、计算机模拟(如蒙特卡罗分析法)、失效模式与影响分析、事件树分析等。
进行风险定量评估时,应统一制定各风险的度量单位和风险度量模型,并通过测试等方法,确保评估系统的假设前提、参数、数据来源和定量评估程序的合理性和准确性。要根据环境的变化,定期对假设前提和参数进行复核和修改,并将定量评估系统的估算结果与实际效果对比,据此对有关参数进行调整和改进。企业应对风险管理信息实行动态管理,定期或不定期地实施风险辨识、分析、评价,以便对新的风险和原有风险的变化重新评估。
三、风险管理解决方案
企业制定风险解决的内控方案应满足合规性的要求,坚持经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则,针对重大风险所涉及的各管理及业务流程,制定涵盖各个环节的全流程控制措施;对其他风险所涉及的业务流程,要把关键环节作为控制点,采取相应的控制措施。
一般至少包括以下内容:
(一)建立内控岗位授权制度
对内控所涉及的各岗位明确规定授权的对象、条件、范围和额度等,任何组织和个人不得超越授权做出风险性的决定。
(二)建立内控报告制度
明确规定报告人与接受报告人,报告的时间、内容、频率、传递路线、负责处理报告的部门和人员等。
(三)建立内控批准制度
对内控所涉及的重要事项,明确规定批准的程序、条件、范围和额度、必备文件以及有权批准的部门和人员及其相应责任。
(四)建立内控责任制度
按照权利、义务和责任相统一的原则,明确规定各有关部门和业务单位、岗位、人员应负的责任和奖惩制度。
(五)建立内控审计检查制度
结合内控的有关要求、方法、标准与流程,明确规定审计检查的对象、内容、方式和负责审计检查的部门等。
(六)建立内控考核评价制度
具备条件的企业应把各业务单位风险管理执行情况与绩效薪酬挂钩。
(七)建立重大风险预警制度
对重大风险进行持续不断的监测,及时预警信息,制定应急预案,并根据情况变化调整控制措施。
(八)建立健全以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度
大力加强企业法律风险防范机制建设,形成由企业决策层主导、企业总法律顾问牵头、企业法律顾问提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险责任体系。完善企业重大法律纠纷案件的备案管理制度。
风险辨识流程范文第4篇
关键词：PDCA循环;危险源辨识;风险评价;安全操作规程;安全生产专项费用
一、引言
自20世纪80年代末，职业安全健康管理体系(简称“OHSMS”)逐渐成为一种在国际流行的现代安全生产管理模式，该体系与国际标准化组织先后推出的质量管理体系(简称“ISO9000”)和环境管理体系(简称“ISO14000”)等统称为后工业时代管理方法，企业自身发展的客观需要促使了该体系的诞生。基于发展和成长的需求，驱使企业采用更加现代化的管理模式，将包括环境管理、质量管理、职业健康安全管理等管理方向在内的所有有关生产经营活动规范化、科学化和体系化。一些国际知名的企业在强化质量管理的同时，建立了自我约束和相对完善的职业健康安全管理体系，树立了较好的社会形象和大幅度降低了职业伤害给企业造成的直接和间接损失。随着国际合作的不断深化和国际一体化进程的加速进行，与生产过程紧密相关的职业健康安全问题正受到越来越多的关注和重视，职业健康安全管理体系应运而生。职业健康安全管理体系的产生和现代系统管理理论的思想密不可分。基于系统安全的理念，从企业自身的整体角度出发，把管理关注点放在事前预防的整体效果，实现全员工、全过程、全方位、全覆盖的“四全”安全管理模式，使企业保持持续稳定的良好安全生产经营状态。目前，尽管我国的很多企业早就初步建立了职业健康安全管理体系，但是真正做到把体系标准和管理方法运用到生产实际的企业却屈指可数。本文以某高速公路集团机电分公司为例，对如何贯彻运用职业健康安全管理体系标准提高安全管理水平进行探讨，并提出一些实际操作的建议措施。
二、职业健康安全管理体系的原理
现代职业健康安全管理体系的基本观念是“生命至上，遵法守法，风险管控，持续改进”，管理的核心是限制系统中造成事故发生的诱因发展，即危险源的识别和管控，重视通过危险源辨识、风险评价和风险控制等一系列措施达到预防事故、监控事故，最终实现整个系统安全的目标［1］。其运行原理是戴明循环，即PDCA循环，即规划(PLAN)、开展(DO)、核实(CHECK)、矫正(ACTION)，该管理方法是在运营过程中概括出的能高效运用到任何一项活动的工作流程中。基本做法是按照既定的计划去开展某项阶段工作，通过核查其该阶段工作的成果，总结相应经验，稳固成绩，改进欠缺的工作，把该次周期未处理的问题汇总，传递到下次PDCA循环中去解决［2～3］。职业健康安全管理体系的作用:一是确保企业全体员工的身体健康、企业的财产安全、降本增效;二是改进与员工、所在社区、行业主管部门等的多方关系，树立企业社会良好形象;三是有利于提高企业的综合竞争力和全民安全意识;四是遏止因为安全管理而产生的失误、漏洞，消除第三类危险源如。
三、职业健康安全管理体系建设存在的问题
(一)危险源辨识不充分。
1．危险源辨识内容不具体。辨识过程并不是全员参与，也不是各个岗位的技术骨干参与编制，仅仅少数人靠想象来编制，而编者可能并不懂该公司各个工艺环节及实际作业可能面临的危险因素;或者根据同类企业的危险源清单进行简单的替换修改。编撰的危险源清单内容往往不全或者存在瑕疵，对本企业的体系建设并没有起到应有的作用。
2．涉及相关方(承包方、劳务派遣方等)的辨识不足，甚至遗漏［4］。该机电公司主要作业内容是高速公路的用电设备设施的保养、维修、更换工作，即属于高速公路系统内的保障服务型下属部门。事实上，该公司原有的危险源辨识缺少涉及相关方内容，必定造成危险源辨识不充分、不完整，最后造成体系的编制与实际作业情况大相径庭的现象。
3．作业活动划分不合理，出现重复交叉情况。该机电分公司施工作业内容涉及:动火作业、登高作业、受限空间作业、电工作业等，由其作业内容存在可能的事故类别包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、中毒和窒息等［5］。由于该公司的业务大多在野外，作业条件恶劣，作业内容复杂以及活动划分不清晰，导致原有的危险源辨识存在不合理的现象。
(二)风险评价不准确。结合原有危险源辨识，该公司风险评价不准确主要表现为:一是风险评价指标等级设定存在不合理，导致风险评价最终结果错误。二是评价时未充分考虑企业客观的职业健康安全管理状况，致使风险评价结果与实际情况天壤之别。如:该企业原有危险源清单中“作业不穿劳保用品”这一活动的风险等级评价为最低级别的五级风险，而该企业多次发生员工因未穿戴劳保用品而导致的事故。
(三)执行力度不到位。导致执行力度不到位有两个方面原因:一是执行者个体自身的原因，比如工作状态和熟练程度等;二是组织管理的原因，管理粗放，执行才有伸缩空间。
四、职业健康安全管理体系建设的对策
(一)落实危险源辨识及风险评价。采用的危险源辨识方法，应结合实际情况进行综合选择，可从询问、现场观察、安全检查表法、工艺流程图、故障类型影响和危险度分析等方法进行合理地选择。一是全员动员，公司员工不仅是最了解生产作业现场的操作者，而且更是危险源最相关的影响者。因此辨识危险源的工作不应该脱离基层，需要全体参与，最终浓缩成为企业的危险源辨识清单，这样形成的清单才有说服力。为减少对日常工作的影响、提高培训效果，可以采用“帮传带”的培训模式，即各个业务班组选派一名业务骨干参加“公司危险源辨识与安全规程编制小组”，经过讨论形成较为完整的“职业健康安全体系作业文件”之后，再由这些骨干将成果宣贯到各岗位人员，有异议的及时反馈，让公司员工参与整个危险源辨识活动中。二是危险源辨识内容应充分考虑各个环节所有人员的常规、非常规活动，从而确保危险源辨识“横向到边，纵向到底”的指导方针，不留盲点，提高危险源辨识的完整性。三是辨识需考虑相关方的活动，内容所有与本企业活动有关的相关方，其中应包括劳务派遣方、分包方、访问者等，这是以往危险源辨识容易遗漏的内容。四是对危险源实施动态管理，当企业采用“四新”(新技术、新工艺、新设备、新材料)时，企业须重新辨识危险源，及时更新、完善危险源。
(二)编制合理的安全操作规程。安全操作规程又被称为安全技术操作守则，是企业根据自身生产经营活动的性质及技术、使用设施的特点、结合实际情况，按照不同工种编制的安全操作守则，它是企业落实“安全第一，预防为主”的一项基础资料，也是对在岗工人进行三级安全教育的参考内容。原有的安全操作规程过于教条化、形式化，内容空洞表面，此次会议编撰的安全操作规程，内容包括:一是明确谁有资格操作，明确进行该项作业的人员应该持有什么证，劳保用品是否完好、正确佩戴，现场条件是否允许作业等;二是明确作业过程有什么危险、风险、有害因素，根据危险源辨识清单，明确相应的保护措施和后果，夜间野外作业应注意什么;三是从事该作业的一般安全操作规程，动火作业、电工作业的流程是什么，高空作业车的支脚怎么打，风机更换和检修流程是什么等;四是从事该作业的关键工艺参数和过程控制，明确仪器仪表等设备的使用规范，受限空间的氧含量应保持多少，占道作业锥标的摆放距离为多远等;五是该作业过程中异常情况的应对措施，明确设备、设施的紧急制动按键在哪儿，逃生通道在哪儿，灭火器的位置及使用方法等;六是已发生的违章作业的后果和行为通告。此次讨论会议，实现了如图3所示的职业健康安全管理体系金字塔中“作业文件”的编制，作为整个体系建设最底层部分，该项工作繁琐、复杂，要进行创造性劳动和反复的“讨论———宣贯———实践———反馈———修改”过程，汇总出来的成果将是公司差异性、针对性、先进性、实效性的核心体现。相信一定能从根源上实现“安全第一，预防为主”的指导方针。
(三)落实安全生产专项费用，完善奖惩制度。安全生产专项费用的使用和落实情况决定了企业安全生产能否有效落实，按照费用的实际使用情况，主要分为两方面:安全生产主动投入费用和安全生产被动投入费用［7］。前者又称为安全生产事故防御费用，主要指组织根据相关法律法规的要求，本着保障生产安全和员工健康，针对危险源管控以及人员职业危害而专项划拨的安全生产专项费用，专门用于安全设备的购买和维护，包括配备个体防护用品，检测、维护、保养安全监控设备，安全宣传、教育、培训等。后者又称为安全生产事故处理费用，主要指发生事故后，根据相应法律法规和责任划分，单位支付的相应费用，包括安全生产事故处理费用、安全生产风险抵押金等。
五、结语
俗话说“要想马儿跑，怎能马儿不吃草?”建设了较为优秀的职业健康安全体系，就需要企业在未来的运行阶段做好维持和发扬工作。企业应切实从员工自身安全出发做好安全生产主动投入费用的投入和使用，应更多地体现奖励制度，减少或减弱惩罚制度。随着时间的推移，安全生产会深入人心，成为企业文化的重要组成部分。
作者:曾畅 范健强 王越 王雨 王江凤 单位:重庆科技学院安全工程学院
参考文献：
［1］田水承，景国勋．安全管理学［M］．北京:机械工业出版社，2009，8:162
［2］冯宗国．矿山安全标准化管理系统的创建与完善［J］．采矿技术，2011，11(6):57～59
［3］李晓磊．企业安全标准化体系的完善［J］．中国新技术新产品，2009，23:253
［4］阮仁斌．企业在建立和实施职业健康安全管理体系标准中存在的问题及对策［J］．安徽冶金科技职业学院学报，2013，3
［5］中华人民共和国国家标准，企业职工伤亡事故分类标准［S］．GB6441－1986，1986
风险辨识流程范文第5篇
李博
.神华福能发电有限责任公司 福建泉州 362712
摘 要：本文将功能安全国际标准引入到国产百万火电机组的安全研究，通过危险与可操作性(HAZOP)分析和安全完整性等级(SIL)评估的方法，找出仪表安全系统中存在的风险，确定风险等级，进而找出降低风险等级的方法和对策，把风险降低到可接受的水平。不仅为发电机组的顺利投产和安全运行提供重要参考依据，同时首次将功能安全评估引入到国产百万火电机组应用实践，值得行业内推广借鉴。
关键词：功能安全；国产百万机组；HAZOP分析；SIL评估
0.引言
2000年，国际电工委员会了功能安全国际标准IEC 61508，成为系统解决安全问题的标准，也是国际各领域通行的功能安全基础标准。在欧美发达国家，已广泛采用功能安全标准，并在各领域开展功能安全评估，我国刚刚起步，并引进并推广。而我国目前尚无专业的功能安全评估机构，一些大型企业内部已经开始尝试功能安全评估，但只局限于对过程风险分析和硬件安全完整性等级计算[8]。一些研究机构已经开始功能安全评估的实践，但不够全面。功能安全是系统地辨识风险，将风险降低到可接受水平，其特点是把风险作为度量危险的指标[4]，并防止安全相关系统或设备功能失效所导致的危险。
某超超临界2×1000MW燃煤发电机组的三大主机均为中国东方电气集团有限公司生产，在机组基建期，对汽轮机紧急跳闸系统（ETS）进行HAZOP分析和SIL评估。首次将功能安全评估引入到国产百万火电机组的应用实践中，从汽轮机设计、工艺、设施、管理、规程等方面中存在的潜在危险；针对泄漏、火灾、爆炸、误操作等典型危险事件，辨识预防或保护措施；判断汽轮机保护措施及当前发生频率下的安全保护水平，找出风险，分析各类保护措施的有效性。
1.HAZOP分析
1.1方法概述
HAZOP（HAZard and OPerability study）是危险与可操作性分析的简称，是针对系统与操作性问题，辨识其对人员、设备的潜在性风险，保证操作有效性的一套结构化、系统性的分析方法。其目的在于：
（1）系统、详细地对工艺、设施、管理、规程进行检查，识别存在的设计缺陷、设备故障、操作过程中的人员失误等可能带来的安全影响。
（2）列出偏离正常状态的偏差、导致偏差的原因、可能出现的后果，以及针对这些偏差现有的安全措施。
（3）评估现有工程、程序上存在问题的严重性和现有安全设施的充分性，增加安全设施。
1.2节点划分及偏差辨识
根据汽轮机 ETS 系统的设施和工艺设计，HAZOP分析内容包括流程本身及其涉的设备设施，分析其可能存在的偏差或操作缺陷。将相关的工艺流程及设备划分成油系统、主蒸汽系统、再热蒸汽系统、汽轮机本体、EH油系统等共10个节点。
为每个节点确定需要考虑的参数，如油系统考虑的参数包括：压力、油温、油箱液位等；列出可能导致工艺偏离于正常参数的偏差，评估节点范围内导致偏差的原因。
1.3 HAZOP分析成果
根据图纸、规程及现场调研，应用HAZOP方法对工艺、设备等方面开展风险分析，对问题的严重性和现有安全保护措施的完整性进行评估，给出增加或改进安全措施的建议。发现中高风险点23处，低风险点12处，提出共计36项建议，并确定相应的风险等级评价。
风险辨识流程范文第6篇
关键词：电力企业安全生产风险源控制
1引言
保障安全是电力企业健康发展的生命线，是保障生产经营活动的基础和前提。著名安全工程师海因里希探讨事故发生必然与偶然的关系，经过大量事故统计分析提出了300∶29∶1法则的冰山理论，在电力企业的安全管理中体现为，在一件重大的事故背后必有29件“轻度”的事故，还有300件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里希法则”的目的是通过对事故成因的分析让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。秉持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，在潜在事故风险的源头控制上着手，减少事故发生几率至可接受程度，是安全风险管理的核心内容，是电力企业安全管理的发展方向。
2电力企业风险源辨识
2.1 电力企业风险源管控的意义
辨识风险是实现风险管理的基础，建立有效的生产作业过程风险评估准则，实现有效的风险源辨识，逐步改善人机料法环，应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度，进而形成行之有效的制度、流程、标准是提升安全风险管理水平的关键点。
2.2 电力生产风险源评估的方法
电力生产作业具有显著的多专业、多工种特点，决定了风险因子的多样性和复杂性，主要集中的不利因素也因此而来，如电气设备多、高温高压设备多、危化品及废料多、势能设备多、特种设备多等。
2.2.1 电力生产风险分类
(1) 通过对电力企业生产作业过程中接触的直接风险因子进行排列集合，危害类别包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会/心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等九个类型。
(2) 电力企业生产作业对上述九个类型的风险接触，在特定条件下引起暴露就会触发安全生产事故或事件，依电力企业事故事件的分类可将风险源划分为电力企业的五类风险，分别为人身风险、电网风险、设备风险、环境与职业健康风险、社会影响风险，其中，前四类风险都会对社会造成负面影响产生社会影响风险。
2.2.2 电力生产风险辨识和量化
(1) 事故因果连锁论指出导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系，事故的发生是由于人的不安全行为及物的不安全状态造成。所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。而人的行为和物的状态在不断的变化。
(2) 风险辨识应全面考虑生产条件的各种变化因素：人员、作业环境、电网结构及运行方式、生产设备及设备参数、作业方式、新技术和新工艺等。为此，电力企业应基于危害辨识进行风险的评估，实施基准风险评估、基于问题的风险评估、持续的风险评估。
(3) 对风险辨识和量化过程进行闭环管控，形成具有自我完善能力的风险评估流程：确定风险评估的对象；危害辨识；定风险描述；确定风险种类和范畴；查找可能暴露于风险的人员设备及其他信息；列举控制风险的现有措施；分析危害转化为风险的可能性、频率和后果的严重性；量化风险结果并划分风险等级；对不可接受的风险制订控制措施；评估所制订控制措施的有效性和经济性；风险评估结果和合理控制措施的审核；制订后续行动建议。
(4) 风险源评估成果应建立风险概述进行综合应用，风险概述应包括危害名称及信息描述、风险值及排序、可能暴露于风险的人员设备及其他信息、现有及建议控制措施、措施的经济性和有效性判断、执行要求等信息。
3 电力生产风险源控制
(1) 根据风险评估结果制定控制措施，制订措施时充分考虑以下因素：可行性与适用性、可操作性、经济性、资源保障、控制措施可能带来的新风险。
(2) 选择风险控制方法的优先法则依次为：消除/终止、替代（含运行方式改变）、转移、工程（改造、修理等）、隔离、行政管理（改变程序、检查、保养及培训等）、个人防护。
(3) 根据风险性质选择最有效形成预防效果的风险控制途径进行分别控制：属于管理措施的融入到管理制度/标准；属于作业过程执行的措施融入到作业指导书、“两票”等作业标准；属于维修改造的纳入技改检修项目计划；属于完善电网结构的纳入电网规划和建设；属于检查维护的纳入日常生产工作计划；属于教育培训的纳入培训计划等。
(4) 应对风险源控制进行更深层次的延伸应用，使用风险概述指导人力资源优化组合、企业流程制度标准的制定与修订、指导风险控制、指导员工培训等。
4 安全生产风险管理文化
安全生产风险管理针对企业生产过程的安全问题，从控制安全生产风险出发，即通过风险辨识、风险评估量化、风险控制、风险概述等几个重要环节，达到减少或降低风险因子，合理运用有效的资源，通过有效管理和运作，实现人机料法环的和谐，逐步发展为安全生产风险管理文化。强化安全监督以治标，建立基于风险管控的企业规章、流程和标准，构建体系化的企业风险管理模型以治本，是建设安全生产风险管理文化的必由之路。
4.1 正确处理安全与质量和进度、多种经营的关系
坚持综合治理，全面落实安全规章制度，必须把安全工作摆在一切工作的首位。一切安全管理活动都必须把抓事故预防作为出发点和落脚点。
4.2 有计划地改善劳动条件
树立以保护生产作业人员为中心，依靠科学技术进步在设计新工艺、构思新技术时，在源头上预防和消除各种环境与职业健康风险因素。为员工创造清晰、安全的工作环境。
4.3 突出人的主导作用
人是生产力的首要因素，人是机器的主宰，人的行为与文化观念紧密相连，通过教育培训，提高人的素质，不断提高员工知险避险的意识和能力，使之更准确地预知事故，掌握防御事故的主动权，实现预防事故的目的。
4.4 深入安全教育和业务培训
要围绕管理工作重点，采取多种形式学习安全文化。组织员工以开展安全讲座研讨，开展劳动竞赛，安全技能比武等不同方式，帮助员工解决标准化操作和反习惯性违章中遇到的具体问题，特别要重视事故灾害的心理反应训练，不断提高员工预防事故的能力。
4.5 正确履行安全管理职能
正确履行企业安全管理决策职能、教育职能、组织职能、监督职能、奖惩职能、预测职能、指挥职能。通过管理者和管理机构的影响和控制，促进“安全第一，预防为主，综合治理”方针的落实，预防和减少事故的发生，是对企业履行安全管理职能的基本要求。
5结束语
安全生产风险管理控制摒弃安全生产管理的资源最大化，以风险评估和控制为核心，从关注事后分析与控制向强调事前风险分析预控转变，解决安全生产中“管什么、怎么管”的现实问题，促进安全生产风险的可控与在控，创建和谐绿色电力企业的安全生产科学管理平台。
风险辨识流程范文第7篇
德国高铁并没有因为1998年的那次灾难停止前进，反而是从血的教训中成长起来。为了有效应对高铁事故，德国铁路公司制定了应急管理预案。根据预案，德国铁路在全国范围内设有7个险情控制中心，负责接收险情报告，通知消防救援人员和紧急状况经理。此外，德国铁路公司支持在各州各社区消防队开展铁路抢险救援的课程培训和训练。德国铁路在重要的铁路干线汉诺威——维尔茨堡以及曼海姆——斯图加特上还配备有6辆专业救援机车。经过近十年时间的努力，德国铁路重获“最安全舒适的交通工具”的称号。尽管在高速铁路领域已取得一系列研究成果，但是在高铁车站的安全管理方面仍然沿用既有线模式，管理内容很大程度依赖于上级的文件和指示，管理信息不系统、不规范，各种规章繁多杂乱，重复性大，汇总分析不及时。突出表现在：①仅仅对某一方面进行归纳总结，缺乏从系统的角度进行总体分析；②传统经验的管理成份较多，未能与现代化的管理手段相结合。而且与国外相比，我国的高铁车站有其特殊的复杂性，因而没有现成的经验方法可以借鉴。本文旨在构建一种现代化的安全管理方法体系，以求对高铁车站达到更好的安全管理效果。
2高铁车站安全风险管理方法体系构建
2.1相关概念及原理
（1）风险：是指系统内不利事件对作用对象的影响程度。风险随处可见，通常出于保险起见，多高估风险。实际上，风险计算结合了某一特定事件发生的频率及其后果的严重性，即风险=事件发生频次×事件严重性（2）风险控制：是指风险管理者采取各种措施和方法，消除或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。（3）风险管理：是指对影响企业目标实现的各种不确定性事件进行识别和评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。（4）风险管理的四大基础原理：系统原理、人本原理、预防原理、强制原理。
2.2风险管理的内容
2.2.1风险源辨识
1.识别对象
风险源辨识应以实际生产过程为重点对象，着重强调组织管理失效和人为失误的隐患识别。包括①所有与安全生产运行相关的作业活动；②所有与安全生产运行作业活动相关的人员和设备设施；③车站周边可能影响安全生产运行的各种因素。
2.风险识别考虑的因素
①设备（硬件和软件）；②运行环境；③操作人员；④人机接口；⑤操作程序；⑥防护机制；⑦外部服务。
3.风险源识别方法
风险源的识别方法有很多种，结合高铁车站运输作业实际情况，选取以下方法进行危险源识别。（1）流程分析法:通过分析安全生产运行流程或管理流程的每一环节来辨识可能的风险。比如乘降组织中电梯突然故障，此时要求客运员能将乘客安全有序地进行疏导，值班员要做好监控及安全宣传，防止发生慌乱踩踏事故。所以从乘降组织来看，电梯使用和维护就是一个重要的风险源。（2）对照经验法:对照有关法规、标准或依靠人员的观察分析能力，凭借经验直观地评价对象危险性的方法。为弥补个人判断的不足，可采用专家会议的方式来相互启发、互相补充，使辨识的风险因素更加完善。此次辨识结合了高铁车站作业的一线职工、安全科室领导、路局相关专家来共同进行。（3）因果分析图：事故的发生，常常是由多种复杂因素影响所致，可通过因果分析图（图）将引发事故的重要因素分层（枝）加以分析，又称鱼骨图。比如车站旅客发生伤害的原因有人的原因、设备的原因、环境的原因以及管理的原因，而针对每一种原因又能找出其子因素，如此层层进行，直至找出危险源。
4.风险源识别的实施
风险源辨识的成功，必须保证投入必要的人力、物力和资金。而且由于风险随时空推移处于不断变化之中，所以不可能一劳永逸，必须建立风险源辨识的动态管理机制。
2.2.2风险等级评估
在一个企业运输生产中，诱发安全事故的因素经常会有很多，评估各个因素对事故后果的影响程度，能确定出各影响因素的权重大小，从而采取的控制措施就有了主次之分。目前关于风险评估的方法无外乎定性和定量两种，由于定性分析受决策者主观经验影响较大，往往会使判断出现偏差，此外要做到彻底地量化往往是很困难的，因而产生了半定量的评估方法。作业条件危险性评价法是一种简便易行的半定量评价方法，它是由美国安全专家K•J•格雷厄姆和G•F•金尼提出的。该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价其大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。影响危险性（D）的主要因素有3个：（1）发生事故或危险事件的可能性大小（L）（2）暴露于这种危险环境中的频繁程度（E）；（3）事故一旦发生可能产生的后果（C）。用公式来表示，则为：D=L×E×C。表1列出了发生事故的可能性，表2列出了暴露于危险环境的频繁程度，表3列出了发生事故可能会造成的损失后果。根据以上3个变量值计算，将结果与表4进行对比，即可得到其危险性的大小。
2.2.3风险控制
风险控制是风险管理的最后一步，也是最为核心的一步，是针对风险给出应对策略。根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。风险控制的方法主要有以下两类：1.控制事故发生可能性的方法消除、替换、工程控制、管理以及个体防护。2.最小化后果的方法①物理隔离：距离、屏障、围堵；②薄弱环节设计；③逃离、生存、救援。
3渭南北站风险管理实务
3.1渭南北站基本概况
渭南北站位于陕西省渭南市境内郑西客运专线上，车站中心里程为1009km+875m。车站按技术性质为中间站，按业务性质和业务量为办理客运业务的三等站，隶属西安铁路局西安车务段管辖。设到发线4条，其中Ⅰ、Ⅱ道为正线，有效长度均为595m，高架站台2座，进出站楼梯2处。渭南北站为正线下式“桥下站”，大空间的候车厅、综合厅布置在48m的桥跨内。
3.2渭南北站运输生产系统分析
（1）基本客服设施情况：候车大厅、软席候车室（VIP）、售票厅、客运综合控制室、进出站及站台设施。（2）车站人员情况：车站配备干部职工共15人，其中站长1人，值班站长1人，车务应急值守人员3人，客运职工10人（客运员7人，客运值班员3人），平均年龄为35.5岁。（3）运输作业：有应急值守人员和客运人员，其中客运人员又分为客运值班员、售票人员、综控人员、站台客运员、候车服务人员。（4）组织管理：车站实行站长负责制，站长不在时由值班站长负责车站的一切运输生产作业。客运值班员负责管理客运员，组织好旅客的乘降工作。（5）存在的问题：乘降组织不到位构成风险事故、车站旅客伤害风险事故、车站人身伤害风险事故。
3.3风险管理过程
（1）现场作业风险识别的单元划分:根据高铁车站运输生产特点，分为3个单元。①高铁客车安全；②高铁客运组织安全；③高铁施工及人身安全。（2）现场作业风险识别的主要方法。将高铁车站整个运输生产系统分为以上3个部分，再将每个部分的作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险因素。采用流程分析法、对照经验法、因果分析图识别风险因素。（3）根据现场作业风险识别的结果，采用作业条件危险性评价法对现场作业危及人身安全和行车安全的各类风险进行等级评估，然后根据公式计算，将所得结果对比D值表，得出结论。对渭南北站运输生产过程进行风险源辨识，并对这些风险源进行等级评估，得到D值，最后提出相应的控制措施。
4结论
风险辨识流程范文第8篇
关键词： 内部市场化；煤矿协同；安全管理
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）24-0160-02
0 引言
为深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以推动内部市场化、增强安全管理协同性为手段，对煤矿安全管理流程进行重新思考与再设计，通过再造安全管理流程，建立起管理职能顺畅、劳动组织合理、内部市场完善、协同化程度良好的安全管理新模式，充分运用“市场”的利益机制和“企业”的协同管控机制，最大限度地调动各单位及职工的积极性和创造性，激活各生产要素，使企业内部各级经营管理者、执行者的责权利实现相对统一，从而降低企业安全事故发生的概率，提高企业安全管理效益，促进煤矿持续、安全、健康、和谐发展。
1 产生背景
河南煤化永锦能源有限公司是一个具有50年历史的老矿，面临由传统计划经济管理模式向市场经济管理模式转变的挑战。
虽然经过几十年的摸索和经验总结，形成了众多的管理制度、办法，但整体上来说缺乏系统性、科学性、针对性，特别是安全管理思路传统保守，过多依靠专项整治、集中排查、会议布置、下达命令、处罚为主要的行政手段来强制实施安全保障，已不能适应当今企业发展的需要。传统安全管理的弊端主要表现为：
①风险源辨识和风险评估不到位，造成安全管理盲目性较大。
②安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不闭合，未能做到全过程控制，安全管理存在漏洞、随意性较强。
③安全管理协同性差，责任权利不统一。
2 内涵与主要做法
2.1 健全安全管理组织结构
成立内部市场化协同安全管理领导小组，加强组织领导。成立以矿长为组长，副矿长为副组长，各职能科室领导为成员的公司内部市场化安全协同管理领导小组，负责公司内部市场化安全协同管理重大问题的决策，例外问题的处置，内部市场化安全协同管理的监察工作。
2.2 明确安全管理的指导思想与原则
一是明确安全管理流程再造的思路。按照“总体规划、分步实施”的总体思想。
二是明确安全管理的指导思想。基于内部市场化的煤矿安全管理是在内部市场化理论为指导的前提下完成的，从煤矿到班组共形成三级主要市场主体，分别是煤矿、区队以及班组。
三是明确安全管理的运行机制。要想改革和创新煤矿安全管理模式，构建安全高效的煤矿安全管理体系，必须建立起一整套长效运行机制，理清各种关系，规范作
业流程，主要包括市场机制、考核机制、协同机制和监察机制。
四是明确安全管理的实施方法。在内部市场化运作的基础上，构建三维安全协同管理PDCA循环系统。
五是明确安全管理的六个原则：市场化运作的原则、充分授权的原则、利益对等的原则、协同高效的原则、精细化管理的原则、安全目标导向原则。
2.3 优化安全管理的体系架构
通过对煤矿安全管理流程的调研、梳理，构建基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系三维立体框架模型。
根据模型，构建起安全管理的初步体系架构：纵向上从安全管理PDCA流程出发，形成安全目标管理、安全风险防范、安全管理与控制、安全目标考核和安全评价安全协同管理流程；横向上以市场主体上下游服务关系和岗位辅助协作关系，确定市场服务合同，从而明确不同主体之间的权利与责任，并从人、机、环、法、料五个方面规定了安全管理的内容。在纵横分析的基础上，形成安全管理岗位目标与责任、安全管理岗位考核指标、安全协同管理制度与考核方法，整个安全管理流程置于安全协同监察之下，从而形成以内部市场化运作为主，安全协同监察为辅的内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系框架。
2.4 再造安全管理的流程
2.4.1 构建PDCA安全管理流程（总体流程）
通过对煤矿安全管理流程的调研分析，结合PDCA循环图思想，设计出PDCA安全协同管理总体流程（图1）。
2.4.2 构建协同安全管理流程分流程
在PDCA安全协同管理流程（总体流程）基础上，分别设计安全协同管理流程分流程，包括：安全目标管理流程、安全风险管理流程、安全控制管理流程、应急救援管理流程和内部市场化结算管理流程等。
①建立安全目标管理流程
目标安全管理根据煤矿安全管理目标，采取自上而下、自下而上的方法，制定各级市场主体的安全目标，并根据各级市场主要目标，形成各级市场主体的岗位责任，安全目标考核指标、安全目标考核方法、内部市场化结算方案等。
目标安全管理流程是基于内部市场化的煤矿安全协同管理控制的基础。在目标安全管理流程分析的基础上，制定了《安全生产岗位责任制》、《安全目标考核办法》、《安全内部市场化结算办法》等制度文件。
②构建安全风险管理流程
安全风险管理是安全防范管理的重点，也是难点。煤矿安全风险管理的重点是建立危险源辨识和煤矿安全应急预案。
首先通过建立煤矿安全风险综合信息平台，全面收集煤矿安全信息，对煤矿的安全风险作出初步判断；其次结合班组、部门的时间确认与反馈，参考行业风险事件库，全面辨识煤矿安全风险；第三进行全面的安全风险评估，根据专业经验、行业标杆等，结合煤矿实际，形成安全风险评估的初步结论；第四形成安全风险管控预案，提出风险评估报告。
安全风险管理流程的设计借鉴了风险管理和危险源管理的理论和方法。危险辨识是基础，根据危险源辨识，形成危险源信息库；运用风险评估方法，确定风险（危险）等级，应对不同级别的风险，宜采取不同的管理方案。
2.4.3 加强内部市场化结算流程管理
①在集团内部市场化管理基础上，结合煤矿自身安全管理实际，依据安全目标考核指标和考核办法，构建建煤矿内部市场化管理实施新型管控模式，形成煤矿内部市场化结算体系，制定出详细可行的内部结算办法，构建起煤矿内部市场化管理实施新型管控模式。
②完善内部市场化结算体系：一是分线核算，构建要素市场。二是不断完善价格体系。三是建立核算体系。四是建立考核评价体系。
2.5 完善安全管理各项规章制度
在安全风险分析的基础上，相继制定、完善《安全应急预案信息库》、《安全培训管理制度》、《安全标识管理办法》、《安全宣教制度》等多项规章制度，建立起市场化程度较强、协同力度较大的安全控制管理体系。
3 结语
①通过实施“基于内部市场化的煤矿协同安全管理”，建立健全了安全管理体系，明确了安全管理的主体，充分调动了员工安全管理的主动性和积极性，形成了良好的PDCA安全闭环管理新模式，产生了良好的效果。
②在目前煤炭形式下滑的情况下，煤矿生产成本增加压力下，加大成本投入的管控力度，严格履行审批签字把关职责，始终坚持设备、材料等周转，充分利用废旧物资调剂交易中心，对库存物资材料进行了调剂使用，减少了新材料投入。保证了矿井经济效益和社会效益。
③煤矿协同安全管理体系得到了进一步完善。通过基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程再造的实施，建立了以市场为主，监察为辅的煤矿安全管理体系，形成了明确了安全管理责任体制，完善的安全计划执行体系，良好的责权利对等机制，极大地调动了员工参与安全管理的积极性和创造性。
④员工的主人翁意识明显加强，安全管理的主动性、积极性显著提高。
⑤安全管理流程进一步明晰，实现了安全管理全过程的管理与控制。
⑥在确保安全的情况下合理有序地组织好生产，安全工资向苦脏累险岗位倾斜，保证了一线职工工资，提高工效和职工积极性；杜绝“两突击一平常”现象。确保采煤产量稳定，加快“快速掘进”水平。
参考文献：
[1]苏永喜.我国煤矿企业安全管理问题探讨[J].建筑设计管理，2009（11）.
[2]李小欧.煤矿安全管理的有效性分析[J].价值工程，2012（27）.