电力招标方案
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电力招标方案范文第1篇
作为国际上普遍采用的模式，工程量清单招标模式在我国电力行业的实施却不够彻底，很多施工企业没有对清单报价的实质进行完全掌握，清单招标模式还没有完全摆脱定额计价的影响。相较于定额计价模式，工程量清单招标模式具有如下优点：业主可以在有序竞争的环境下获得最合理的电力工程报价，从而确保对电力工程投资进行控制；所有投标者都处于公平竞争的环境中，能够充分展示投标者的优势；电力工程的造价、工期和质量能够得到科学处理，并且避免了不必要的重复劳动；通过电力工程风险的分解，确保合同参与方承担相应的风险；工程量得以公开，有利于标底的控制和管理；促进我国电力建设市场与国际市场的接轨，并且促进我国电力企业的可持续发展。
2.从业主方的角度解析工程量清单招标模式应用的问题
虽然工程量清单招标模式在我国已经实施了一段时间，但是国家配套的管理措施和管理制度还没有到位，这使得在电力工程造价控制中使用此种模式还存在很多问题。笔者将从业主方的角度，对工程量清单招标模式存在的问题进行解析：
（1）设计图纸和工程量清单编制的质量不高。电力工程建设的工期通常比较紧张，为了在较短的工期内完成项目建设，业主方往往在设计图纸存在缺陷的前提下就匆忙招标，这使得设计图纸不够完善；工程量清单编制质量的好坏直接影响着电力工程招投标阶段的顺利开展，但目前很多工程量清单都存在着清单漏项、清单项目划分不清、清单工程量计算错误、清单项目特征描述不清等问题。
（2）招标文件无法满足工程量清单方式的要求。部分招标要求投标人自行编制工程量清单，或让投标人承担全部风险，这些情况都严重违反工程量清单招标的原则。
（3）业主方缺乏评价施工工艺和施工方案的能力。工程量清单招标模式下，招标方要负责提供工程量清单，而不同施工工艺和施工方案将对电力工程造价产生很大影响，因此能否充分掌握电力工程项目构成、深入分析影响电力工程项目的各种因素、鉴别施工工艺和施工方案的优劣等，将是业主方招标工作中的关键。但目前很多业主方长期都重视宏观管理，缺乏评价施工工艺和施工方案的能力，这极大地增加了业主方控制投资的压力。
（4）评价体系有待于完善。工程量清单招标模式下，商务评标的工程量较大，业主方需要针对投标方的报价技巧制定完善的评价体系，以此来确保选择最合理的建设单位，否则可能引起施工阶段费用的增加和双方矛盾的加剧。
（5）索赔的能力有待提高。工程量清单招标模式下，中标价格是通过激烈竞争得来的，有时会极大压缩中标单位的利润。在这种背景下，中标单位很可能利用工程变更和索赔追加工程投资的方式来获取额外利润，而业主方往往由于索赔能力较差而导致电力工程造价的增加，因此控制电力工程变更和索赔是考验业主方管理能力的关键之一。
3.工程量清单招标模式在电力工程造价控制中的应用
笔者认为，针对工程量清单招标模式在电力工程造价控制中存在的问题，业主方应该采取如下措施：
（1）对电力工程项目进行认真设计，确保在合理工期和质量的前提下降低工程造价。项目设计阶段是控制电力工程造价的关键阶段，业主方要对电力工程项目进行认真设计，避免为了赶工期而发生设计图纸不完善的清晰，对设计图纸等进行认真审核，避免施工阶段的大量变更。
（2）构建完善的信息库。作为电力工程造价控制的基础，信息库的内容包括业主方和其他单位历史工程的造价资料，它能够为新建电力工程造价的动态监测和预警提供科学依据；包括投标单位的历史招标资料，它能够对各投标单位的投标技巧和投标惯例进行分析，从而为商务谈判和评标提供科学依据；包括常用设备和材料的价格资料，它能够便于业主方掌握和更新常用设备和材料的价格提供科学依据。
（3）对招标文件进行认真撰写，并且对评标体系进行完善。业主方要根据市场风险和自身实际情况，对招标范围进行准确确定，并确保招标范围有利于对电力工程造价和风险进行控制，此外业主方要对施工工艺和施工方案进行详细分析，确保编制出科学合理的招标文件；业主方要对评标细则、评标制度和评标方法进行完善，对投标方的各种投标技巧和投标策略进行分析，针对电力工程项目的特点制定完善的评标体系，以确保招标结果是相对理想的。
（4）对现场的合同管理和造价管理进行强化。除了发挥工程量清单招标模式在电力工程招投标阶段的作用，业主方更要重视其在电力工程实施全过程中的作用。在电力工程实施过程中，业主方要以工程量清单报价为依据，对工程量增减和设计变更等引发的造价变化进行掌握和分析，以便采取合理措施控制电力工程造价。此外，业主方还要加强合同的跟踪管理，尤其是合同变更的跟踪管理，确保合同得到认真落实，有效维护各合同方的合法权益。
4.小结
电力招标方案范文第2篇
关键词:电网建设项目;工程造价;因素分析
一、电力工程造价管理的基本内容
(一)工程造价管理的内涵
所谓工程造价管理,就是指运用先进的科学、技术方法为保证建设工程的经济效益等而对建设项目所进行的全方位的、全过程的行为和组织活动。其目的是在工程造价计划值以内实现项目建设,它主要包括两个部分:
1.确定工程造价
工程造价的确定主要是对各个阶段的工程造价所耗费的成本、费用制定目标值,即合理确定工程造价的目标值。要想合理确定工程造价,就需要在建设过程中分阶段、分项目的详细的制定价格,并且从上到下层层控制,只有这样才能充分、有效的使用现有的人力、财力和物力。一般而言,工程估价对在项目施工开始之前,预先对整个工程造价所做的估算,包括业主方和承包商两个部分的估价。其中,业主方估价具体表现为投资估算、招标合同价格、施工图预算等,承包商工程估价表现为工程投标报价、合同价等。尽管工程估价的方式、方法有许多种,但是估计的基本原理是大同小异的。
2.控制工程造价
所谓工程造价控制就是对工程造价的实际发生值进行控制,使其以目标值为方向,并最终实现工程项目的造价目标。为了保证工程造价的实际发生值不偏离或不严重偏离预定值,保证工程造价不突破预定的投资额度,企业就必须对工程造价进行方方面面的控制。各控制部门都必须按照预先制定的投资额度进行工程造价控制,没有特殊情况,不能随意突破该限额。
(二)电力工程造价的内容和特点
电力工程项目一般具有投资大、建设周期长、技术复杂、难度大等特点,特别是一些重大的项目,如大型火力发电站、变电站、长距离输送线路工程等。这些特点在工程造价管理上表现为电力工程的动态性、多主体性等特点。
1.电力工程造价管理内容的动态性
这种动态性主要表现为两个方面:一方面是电力工程造价管理内容在不同项目建设的不同阶段是不同的、多变的、动态的。例如,在可行性研究时,工程造价管理的重点和内容就是根据决策编制真实、可靠的投资估算;在施工阶段,造价管理的重点放到尽量控制工程造价,使其在预算范围内波动;而在招标阶段,电力工程造价管理的美容就是使报价和标底能最靠近市场价格等等。另一方面,电力工程造价本身是动态的。在整个电力项目工程建设中存在许多的不确定因素,如物价因素、社会因素、市场因素等,这些因素都是变化的、动态的。
2.电力工程造价管理主体的多元性
电力工程造价管理涉及到主体和客体两个方面。主体包括各个电网公司、政府部门、行业协会、造价咨询机构、施工单位等;造价管理的客体比较单一就是指电力工程造价。不管是政府颁布的关于电力行业的法律法规、电力行业协会制定的规章制度还是中介机构提供的服务技术等都是围绕着电力工程造价这一对象展开的,所以说电力工程造价的主体是多元化的。
3.电力工程造价管理阶段的不同性
一个完整的电力建设项目要经过可行性研究、设计方案、招标投标、施工、项目验收等环节,相对应的关于工程造价的文件分别为投资估算、设计预算、标底报价、工程计算和竣工结算等。每个阶段的工程造价都有不同的用处。投资预算是制定可行性研究的重要基础,设计预算是设计文件的组成部分及编制标底文件的参考依据,报价是确定中标单位的依据、竣工结算文件是工程验收的重要资料等。这些造价文件不是独立的,而是相互联系的。所以我们说电力工程造价管理具有教明显的阶段性。根据每个阶段的特点,使得工程造价管理的侧重点也不同。
二、电力工程造价管理的不同阶段
由于电力工程项目一般时间较长、跨度较大,所以为了更好的对工程进行管理,企业一般会按照电力工程项目的施工流程将电力工程造价管理分为决策管理阶段、设计管理阶段、招标管理阶段及施工管理阶段。
(一)电力工程造价管理――决策阶段
决策阶段是电力工程造价管理的基础阶段,在该阶段,我们需要对电力工程项目的建设进行可行性的规范研究,编制真实、可靠的投资估算文件,然后根据该估算结果选择经济上合理、技术上可行的最佳的投资建设方案。
(二)电力工程造价管理――设计阶段
设计阶段的主要任务就是设计概算及修正概算管理。所谓设计概算就是设计单位在设计的前期,根据设计方案和人、财、物的投资等要素对项目的工程造价进行估算并编成相关的文件。它是设计方案在经济上的反应,主要目的就是控制基本建设的投资。设计预算一旦被批准就不能任意的变更和突破,具有一定的稳定性。
(三)电力工程造价管理――招标阶段
简单来说,电力工程的招标就是建设单位利用标价等标准选择工程承包商的过程。即该阶段的主要目的就是寻找合适的承包商,确定合理的承包合同。为了达到这一目的,电力企业首先应该对工程采用的承包方式及计价方法进行确定,一旦确定之后,就要编制标准的、规范化的招标文件及报价等,然后再采用统一的标准对各家竞标单位的报价进行比较,最后选择最符合单位要求的承包商签订承包合同。这一过程中,电力工程的投标方应该认真研究招标文件、编制施工设计方法、保证质量措施及标底等,招标方应该具体的说明招标的要求、相关合同的要求、项目完成时间等。
(四)电力工程造价管理――施工阶段
施工阶段电力工程造价管理的主要任务就是确定施工图预算及对设计预算、施工过程等进行管理与控制。编制施工图预算时,首先各单位应该根据相关设计文件、财务信息等按照科学的方法编制施工图预算,然后把这些单位的施工图预算进行汇总,最后得到一个整个建设项目的施工预算。
三、影响电网建设项目工程项目造价的因素
(一)影响电网建设项目决策阶段的有关因素
电网建设项目的决策阶段对整个工程造价管理具有重要的作用,特别是建设项目的地址、建设的标准、技术的评选及资金的筹措等。
1.建设标准水平
建设标准主要包括建设规模、面积、工艺、装备、劳动人员等方面的标准,合理的建设标准时编制项目可行性研究的前提条件,是衡量建设项目施工和造价合理的客观尺度。建设标准水平的确定应该根据本单位的内外部条件确定,不同地区、不同规模、不同要求、不同目的制定的建设标准是不同的。
2.建设项目位置
电力建设项目的投资大、期限长的特点使得其在选择具置时要考虑各方面的因素。建设项目选址的合理与否,在一定程度上决定着电力建设项目工程造价的高低、工期的长度及建设项目的命运。影响建设项目选址的因素包括国家政策、地形等。国家规划方案及征地补偿方案的出台都对电力建设项目的选址具有很大的影响,征地拆迁补偿费用标准的不断提高,使得工程项目的造价不断提高。同时,地形也对工程造价起到很大的影响。与平原相比,在山地周围建设电力项目需要投入更多的人力、财力和物力,直接对整个电网工程造价产生影响。
3.生产工艺和设备的选用
先进适用性和经济合理性是生产工艺选取的标准。首先,要保证的是先进性,只有先进的工艺才能使建设项目的工程质量具有一定的优势;其次,要考虑到经济行,即以最小的投资消耗获得最大的经济效益。这就要求企业在选取生产工艺时考虑到企业自身的承受能力,不能盲目的上大、新、贵的工艺设备,一定要量力而行。同样,技术水平高、可靠性好、安全性高的设备也会相应的带来工程造价的提高。在选择设备时除了考虑以上几点外,还要考虑到设备的地域性,即是国内设备还是需要国外进口设备。与国内设备相比,国外设备一般价格比较高,但是水平可能也相应好些。因此,在实际运用中,需要根据电网建设项目的实际情况慎重选择,尽量选取保证质量的同时价格低廉的设备。
4.资金的筹措
电网建设项目工程所需要的资金是巨大的,必须认真的考虑筹资方式、筹资渠道、筹资风险、筹资成本等。筹资方式包括发行股票、债券、借款等,筹资渠道来自股市或者银行等。合理的确定筹资方式和渠道可以降低筹资的成本,从而降低建设项目的经营风险,进而对工程造价产生一定的影响。
(二)影响电网建设项目设计阶段的有关因素
1.设计人员的水平
设计人员的业务水平对工程造价的影响是不可忽视的。一个优秀的设计师能充分运用现代设计理念和设计方法去设计方案,从而保证设计方案的质量。既有良好的业务水平有懂点经济知识的设计人员,在设计过程中可以把设计理念与经济条件进行有机的组合,创造出优秀的设计方案。通过招标方式选择优秀的设计单位和设计人员是控制工程造价的合理方法。
2.设计方案
一个优秀的设计方案应该是在对施工位置、空间组合、结构选型、建筑材料等方面都进行充分的探讨和论证,从而才能将技术上的可行性与经济上的合理性进行良好的结合,减少施工过程中由于设计方案的不合理而增加的支出,达到控制和管理工程造价的目的。
(三)影响电网建设项目招标阶段的有关因素
1.电力工程市场的供需状况
当市场处于繁荣阶段时,企业可以获得超额的利润,当企业处于萧条时,利润幅度降低甚至为零,这是市场经济的必然规律,随着电力行业的不断发展,我国的电力工程事业也反映出这市场规律。电力市场的供需状况直接影响到工程造价的高低。当建设工程市场处于。
2.招标项目的特点
招标项目的特点主要包括项目的科技含量、规模大小、建设地点等,他们与工程造价之间有着不可分割的关系。其中,科技含量是指完成项目所需要的技术,如果项目建设中使用新型的材料、新兴的生产设备、新颖的施工技术就会造成整个建设项目工程造价的提高。规模大小和建设地点的选择更是能左右工程造价。
3.招标人的价值取向
招标工程的质量、价格和完工时间是招标人比较关注的事情。物美价廉是每一个业主所期望的,但是这不符合客观实际。对于电网建设项目,业务主要想要质量符合国际标准就必然会要求承包商使用更好的材料,从而加大工程的成本,如果想要提前完成工期,承包商会加班加点,也会提高工程造价。因此,招标人的价值意向直接影响工程造价。
(四)影响电网建设项目施工阶段的有关因素
1.合同签订
合同签订后严格以合同条款为依据,对建设项目的施工过程进行管理。一旦施工过程中涉及到工程支付、索赔、质量检验等环节必然依据签订的合同管理,从而确保工程造价目标的实现,如果对合同签订之后执行不严格,随意修改合同条款,必然会造成施工管理中问题重重,从而造成工程造价失控。
2.组织施工
施工过程控制对工程造价影响甚大,主要表现在施工过程中涉及到的材料、人工费的支出,这两部分在造价中占有加大的比例。大批量的采购材料可以获得一定折扣,但是也会相应增加保管仓储费用,分次采购材料可能会影响施工进度,因此,承包商应该按照成本管理法建立最有的采购模式,既保证不会影响施工过程又不会带来过多管理费用,从而也能影响工程造价。
3.竣工结算
结算审核是施工过程的最后一个环节,也是整个项目建设完成的后期环节,它往往涉及到大额施工款项的支付,一个不注意可能会造成很大的损失。因此,通过制定严格的计算审计程序并保证按程序审核,可以确保工程结算的准确性。
综上所述,电网建设项目是一个系统的、全面的、综合的过程,设计到方方面面的环节、容易受社会、经济、国家政策、市场等各项因素的影响,尤其是这些因素对工程造价的影响。通过对影响电网建设项目工程造价因素的详细分析,我们才能对工程造价进行科学的管理。因此,我国要从工程建设的各个环节对电网建设项目工程造价实施全方位动态管理,从而达到降低成本、提高经济效益的目的。
参考文献:
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电力招标方案范文第3篇
关键词：电力工程成本控制任务原则途径
一、 项目成本管理概述
电力工程具有分布广、投资巨、工期短、技术要求高等特点，在企业生产经营活动中，电力工程成本管理的作用是有组织的、系统的运用预测、计划、控制、核算、分析、考核等方法，对构成电力工程成本的各种因素及影响电力工程成本的各个经营环节实施管理，以达到降低成本、提高经济效益之目的。
在电力工程企业管理中，成本管理处于极其重要的地位，而项目成本管理又是电力工程企业成本管理的基石。
项目成本管理就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对电力工程项目成本的管理水平，追求经济效益的最大化。
随着2006年《电力建设工程预算定额》的颁布实施，一大批电力工程建设企业正在采取各种措施，努力降低项目投资成本，力求项目成本的每一子项与完成这个子项所需的生产力要素和资源相对应；力求项目的经济成果与所采用的施工方案和技术相对应；力求项目目标成本的每一子项与施工过程中发生的实际成本数据相对应。
二、 项目成本管理的原则
项目成本管理原则是电力企业成本管理的基础和核心，项目经理部在对电力工程项目投资过程进行成本管理时，必须遵循以下基本原则：
1.全面控制原则
全面控制包括全员控制和全过程控制。
1.1全员控制：施工项目成本是考核电力工程项目经济效益的综合性指标，它涉及到与电力工程项目形成有关的各单位、各部门和班组，也与每个职工切身利益有关，因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，有关的各单位、各部门和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。
1.2全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目建设整个周期。因此，项目成本形成的全过程（从项目设计开始至中标后的实施及竣工交验）都要有成本控制的意识。在项目设计阶段，应充分做好方案论证，做好事前控制，对项目投资控制往往能起到事半功倍的效果；在投标阶段，做好成本的预测，签定好施工合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要办理好工程审计和结算，做好成本的核算和分析，使电力工程建设自始至终处于有效控制之下。
2.目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，电力工程成本控制也应遵循这一原则，即目标的设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理、改进。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行，即工作责任的要求，同时经济上要合理，即成本责任的要求；目标的检查应及时全面，发现问题，及时采取纠正措施；评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中，成本目标才得以实现。
3.开源与节流相结合的原则
成本管理的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，防止项目结算成本大幅增加，以提高电力工程项目投资管理水平。
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本管理的一项最重要的基本原则。应作好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保项目成本目标的实现。
4.责、权、利相结合的原则
这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，电力工程企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本管理真正落到实处。
三、 项目成本管理的有效途径
电力工程项目成本管理的方法较多，其有效的途径可以从“降低成本，增加收入”两方面着手，确保项目成本目标的实现。
1.实行项目成本控制目标管理
项目部要想搞好成本管理，明确管理目标至关重要，只有目标明确才能有的放矢，只有指标明确才能加以控制。要想实施成本管理和控制，就必须确定成本控制指标，指标包括：项目总成本，分包价格水平，材料价格水平、分部分项材料消耗量，机械费用水平、租赁单价，以及管理费用水平等等。
因此，在项目初期确定成本管理目标对于能否管好项目成本十分重要。
2.方案论证
在电力工程项目实施前，应遵循方案先行的原则。对设计方案应组织充分的论证分析，遵守公开、民主、科学的议事程序，坚持重要事项发扬民主，实行集体领导，集体研究，重大决策深入论证，按章操作，做到议而有决，行之有果。
方案论证前，先组织一个方案论证小组，由下列人员组成：具备同类工程施工经验的工程施工技术人员、经营经验的管理人员和造价经验的造价工程师，方案论证由项目主管主持。为了确保方案论证工作能取得预期的效果，在方案论证前提前将要论证的工程图纸分发到与会人员手中，便于每个人作好充分的准备。
论证图纸要解决的问题：从经营角度确认总体平面功能；从工程技术角度确认各专业施工图的技术上的可行性，对各专业的汇交点从技术角度进行重点审查；从造价角度，确认工程方案是否符合经济上合理的要求。对于方案论证作出的决定要形成文件，作为对施工图的补充，以方案论证纪要的文件下发给各相关单位、部门。通过对方案论证可避免因设计失误或严重不合理所带来的返工损失。
超前设计、提前论证、施工一步到位，避免“前期造、后期敲” 或是“前任建、后任拆”的建设乱象。
3.严格实行工程招标，择优选择施工队伍
项目设计工作完成后，接下来就是施工队伍的选择，作为工程项目建设单位选择一个实力强、信誉佳的施工队伍尤其重要。选择好了工程项目的施工单位等于工程项目的成功实施完成了一大半。
选择工程项目的施工单位，最好的办法是采用招标的方式。国家对工程项目的招投标都已经作出了明确的规定，并在全国各地设立了招标管理办公室。通过工程项目招标的办法落实施工单位有以下几点好处：1）降低工程项目的施工费用；2）规范企业管理，让做事的人摆正心态；3）让好人不做坏事。
对于较大的工程施工项目，可上网或通过新闻媒体（报纸杂志）公开招标，第一步先行对投标单位的资格审查，通过第一轮的资格审查工作，可对施工单位的资质、ISO9001质量管理认证情况、ISO14001环境管理认证情况、实施本项目的经济实力、已做过同类工程的经验进行比较全面系统的了解。在第二轮技术标和商务标的审查时，只要是对商务标的评定，因为其投标价格将直接形成工程项目的工程造价。但也不能忽视技术标反映的内容，对于技术标主要评定其工程进度的编排是否合理、是否满足工程工期的要求，安全、质量、文明施工的保证措施是否切实可行，投标单位拟选派的现场工程项目管理班子是否满足工程建设项目管理的要求。
招标中应注意的问题：招标工作一定要体现公平、公开和公正的原则，严防暗箱操作和假招标，提倡民主管理是解决此类问题的最好办法。建设单位对于工程项目的招标要增加其透明度，评标小组组成人员要合理，在评标时要从建立的专家库中随机抽取，要求多一些廉洁奉公、有责任心的人员参加，以确保工程招标工作取得预期的效果。
4.强化工程项目合同管理
合同管理要实行合同的全过程管理，即从合同订立一开始到合同失效为止的全过程的跟踪管理。工程合同的订立必须是合法的、规范的，合同的订立必须执行企业内部制订的合同签订程序。
把施工过程中所有与经济有关的文件全部归顺到合同管理的范畴。工程项目设计、工程承包施工合同是工程项目管理的重点工作。目前全国各地对于工程建设项目都有规范性的合同，但从笔者对合同范本的研究，认为在工程建设项目方面的工程承包合同尚存在着如下不足，需在具体项目实施中予以完善：
4.1合同中对于施工图的确认条款不严谨；应增加施工图施工前必须得到建设单位的确认一项。通过这一条款，要求乙方按施工图踏踏踏实实施工；甲方通过确认施工图的这一程序加强了对工程项目管理人员的责任心，同时又能确保做出来的工程是能满足甲方使用要求的。
在施工过程中，承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用时，须经发包方工程师同意；未经发包方同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。
4.2合同中对于材料设备价格的确认不明确；施工单位在材料、设备采购前须先报材料样本确认，同时由施工单位向建设单位申报材料设备的价格，材料及设备的单价由双方根据市场价格另行确认。
5.严格实行甲供材料设备招标制度
对于较大规模的材料设备采购必须实行的招标办法，其招投标的办法可参考当地招标办的有关规定。
在材料、设备采购前需要由材料主管做一份具体完整的材料、设备采购方案，材料设备采购方案主要内容以体现材料主管在材料询价过程中形成的“货比三家”资料（即三家以上的供应商供应条件）。“货比三家”要做到五个比："比质量、比价格、比交货期、比服务、比付款条件"。材料、设备采购方案报主管领导审批后方可采购。主管领导在审批材料采购时，有时还必须亲自过问和审查采购方案的合理性，确认采购方案的严密、到位。材料采购方案的实施有如下二个特点：一是材料的采购价格在事前得到了控制；二是通过材料采购方案的形式加强了材料采购人员责任心。通过采购方案的制定和审定，可以避免材料采购费用的流失，降低工程用材料设备的投资费用。对于由施工方供购的工程材料和设备，建设单位同样可采用此类方法对施工方实行工程材料、设备单项限价。对于在材料的采购方案要形成档案，这样有利于促动和提高经办和审批材料采购方案有关人员的责任性。
6.按照“量、价”分离原则，管理工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照“量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制管理。
主要是改进甲供材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源，同时要加强甲控材的核价工作。
7.从“节流”原则出发，控制结算造价
在竞争日趋激烈的市场中，建设企业面临着各种施工风险。建设方对于属于施工方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给建设方造成经济损失，向施工方要求赔偿的，我们称为反索赔。通过反索赔，以弥补建设方不应承受的风险损失，使工程合同风险分担程度趋于合理。
为提高索赔意识、合同意识、时间和成本观念，培养索赔的管理能力，提高合理管理水平，在工程的实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生。在项目施工过程中，积累一切可能涉及索赔论证的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据。
8.加强工程建设中的廉政建设
在电力工程建设过程中，还要加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，有效控制项目投资费用，避免“项目建起来，人员倒下台”现象的发生。
四、 结束语
电力招标方案范文第4篇
关键词：电力营销；项目管理；问题；对策
我国社会和经济的迅速发展，迫切需要国家加强对电网的建设，在我国电网建设过程中，电力营销工程管理方面还存在一些迫切需要解Q的问题。本文通过分析电力营销工程项目管理工作的现状和管理工作中存在的问题，提出了针对这些问题的有效解决对策，希望能够提升电力营销工程项目管理工作水平。
一、电力营销工程项目管理的现状
（一）用电市场方面。电力市场在迎接新时期带给电力行业的机遇的同时，也面临着巨大的挑战。天然气、太阳能等环保资源的开发和利用使电力营销市场的扩大受到影响。与此同时，在居民用电市场的开拓过程中遇到的问题也使电力营销市场的再扩大面临着很多困难，例如：不能准确把握居民用电市场的变化；居民供电产品形式单一；营销手段和渠道不合理等。
（二）供电合同管理方面。供电合同管理工作的不规范也是电力营销工程项目管理工作中的一大难题。导致供电合同不规范的原因主要有以下两个方面：一方面，供电合同的质量受到合同步骤繁多和合同管理人员工作疏忽的影响；另一方面，供电合同受到签订人数和修签率的影响，导致供电合同在签订过程中存在很大的随意性，签订过程缺少规范性，合同质量较低。
（三）电费催缴方面。在供电过程中很容易发生用户欠费的情况，这既有用电客户的原因，又有电力企业内部的原因。目前我国对用户欠费的缴纳规定还不够严格和规范，导致用户的缴费意识不够，并且对用户欠费缴纳的期限也没有进行严格的限制，致使很多欠费不能进行及时的追讨，不利于电力企业的资金周转和健康发展。
二、电力营销工程项目管理中存在的问题
（一）管理方法缺乏规范性。在电力营销工程项目管理工作中，管理人员应该让所有相关工作人员意识到电力营销管理工作的重要性。通过对管理方法的规范，结合企业自身的实际情况，端正企业职工的思想观念。可目前，很对电力企业对于电力营销管理方法的运用只是流于形式，导致整个电力企业营销工程效率降低，部分工作人员对自身的工作缺乏兴趣。
（二）电力企业缺少独有的营销方案。电力企业的营销方案缺乏创新性、独立性是很多电力企业面临的共同问题。电力企业基本一致的营销方案使电力企业不能及时发现企业自身存在的一系列问题，也很难对现有的营销方案进行有效的创新，从而使电力企业的发展受到限制。
（三）缺少完整的管理策略。我国大部分的电力企业在电力营销管理工作中缺乏完善的管理策略，管理策略和管理方案的制定也不符合企业自身的发展需要。在这种管理模式下，企业员工的积极性就不能充分的调动，一旦发生严重问题，就会由于缺少相关的负责人员而导致电力营销工程项目的整个管理过程出现混乱的局面。
三、加强电力营销工程项目管理的有效对策
（一）提升电力工程的质量管理。目前，电力企业在市场竞争越来越激烈，电力企业要想在市场中立足，则需要在提升工程效率同时，提高施工质量，这才能满足大众的认可，也才能顺利的通过监管局的监测。因此，电力企业在发展的过程中，应及时建立完整的质量管理制度，形成一个完整的质量系统。这时，电力企业则要为其配备完善的质量监管机构，从而确保每个施工环境能符合相关部门规定的指标。此外，加强质量管理监督，也能有效的调度员工的积极性，使员工能依照相关的规章制度完成自身的任务。
（二）深化实施管理。为使营销工程项目管理严格、执行规范，需对所有项目里程碑计划制定项目实施方案，对项目目标、技术路线、投资预算、建设进度制定方案计划，所有材料物资均列入物资集中招标采购计划，实施集中招标、统一采购，确保物资招标过程的规范，并针对不同的项目招标物资制定相应的物资验收管理办法，保证工程物资的质量。在工程实施过程中要通过进度检查、安全质量监督检查等方式，对项目施工质量、进度进行把控，认真分析工程中存在的问题，并加以解决、确保项目工程的安全、优质。
（三）结合实际情况明确施工营销方案。在整个电力营销工程项目中，最主要分为施工管理、电气设施装置管理、施工进度的控制管理、施工场地的安全管理。因此在制定营销施工方案的过程中，工作人员需要充分的考虑其步骤的内容。例如： 在管理电气装置的过程中，在完成第一步安装电气设备后，要仔细对其进行检查，然后进行实验运行，在试运行的过程中，如果出现问题，要及时的解决。其次，当确保电气设备安全无误后，工作人员需要按照技术图纸的要求，做好日后的维修工作，定期对电气设备进行检测。而施工进度的控制，则是要遵循施工前所制定方案，编制施工进度，拟定日期，并做出延期的备份，以便于延期时使用。
总而言之，随着电力市场的深化和改革，电力企业在电力营销工程项目管理工作中，要不断创新管理模式、提升整体的服务水平和服务质量。要树立科学的营销理念，把经营管理方式规范化，使其朝着正确的方向发展，从而使电力企业得到长远发展。
参考文献：
[1]何炳哲.浅析如何加强电力营销工程项目管理[J].科技展望，2014，22：200.
电力招标方案范文第5篇
【关键词】电力工程；招投标；建议
【Abstract】Power Engineering Bidding has its own characteristics because of its monopoly， profession and high investment. After many years of practice， power engineering bidding has showed problems of lack of guidance and lack of supervision etc. Therefore， it is necessary to improve the bidding efficiency by systemizing construction， elaborate management， and improved quality of personnel.
【Key words】Power Engineering； Bidding； Suggestions
自2000年我国开始实施招投标法以来，招投标事业已经走过近15个年头。各项事业招投标工作均经历了起步―探索―成熟的发展历程，电力工程招投标工作亦是如此。由于招投标行为是工程项目确定项目质量的关键环节，且该环节容易滋生腐败，因此在实践中招投标综合管理工作非常关键。在电力设备和电力工程招标过程中，需要认真仔细地做好招标、投标、开标、评标、定标等几大环节，保证各项程序的规范运作。
1 电力工程招投标的特点
电力工程招投标与其他工程项目招投标一样，在我国招投标法的框架下运行。同时，任何项目的招投标都难免具有该行业的特点，从而使得其招投标工作具有衍生于行业特点的相应特点，电力工程招投标环节也有其独特性。
1.1 项目投资大，对招投标综合管理的水平要求高
随着我国城镇和农村地区的经济社会快速发展，各地对用电量的需求越来越大，电力工程建设不断增加。大量的电力工程设备、材料、施工等各方面的招标采购对电力工程能否科学、有效、经济地支撑地区经济社会发展起到了关键作用。
当前电力工程基本形成了设计、设备、主材供应、工程施工、建设监理等系列招投标工作体系。其他设备招标项目通常投资较大，主要有火电工程的锅炉及其相关辅机、汽轮机及其相关辅机、发电机及其相关辅机，水电工程的水轮机及其相关辅机、发电机及其相关辅机，以及风电工程的风机、塔筒等。电力工程涉及的各类设备、仪器多样复杂，施工具有一定的难度，有些环节还需要引进国外技术和设备，从而为采购工作带来了很大挑战，对招投标综合管理的水平要求较高。
1.2 专业性较强，招投标选择范围较小
由于电力行业技术密集、对工程质量要求较高等特殊性，具有从业资格、资质的单位数量较少，招投标过程中可选择的服务商范围也较窄。尤其新建的电力工程，多数在地形条件比较复杂的地区，线路跨度大、塔高较高，跨海、跨江、高原等影响因素较多。在个别情况下，由于行业内能够承担这种项目的潜在投标人过少，有些标的只能邀请招标，所以业主单位的选择更少。反过来，从业单位的竞争性也较小，很多投标人为有着常年合作关系的供货方。这一情况导致电力工程，尤其是大型电力工程的招投标工作在小范围的供需双方之间进行，招投标工作本身的从广泛的市场中择优选取的意义被削弱。随着我国与国外供应商之间的联系加强，近年来，招投标工作的选择范围向国外市场开拓，一定程度上改善了这一局面。
1.3 具有垄断特性，招投标面临的行政干预较多
当前我国电力行业主要由数个大型国有企业垄断，相关设备的生产、销售、使用等各个部门之间有着曾经的上下级单位等各种各样交叉、隐匿的错综复杂关系。电力行业保护现象依然明显，国有企业系统以外的企业很难进入电力领域，多数只能以分包的形式进入火电和送变电施工的电厂厂房和变电所厂房以及送电的铁塔基础的施工等方面。
因电力工程项目多数为政府投资项目，在招标过程中，具有一定的行政干预，存在形象工程、突击工程等现象一定程度上影响了招投标工作程序。同时，有的招标单位为了保护自身利益，在招标活动中设定倾斜政策，例如限定投标人的资质、经历、范围等，以这种不公正条件使得自己的“关系单位”最终中标。
2 电力工程招投标过程中常见的问题
经过多年的实践，电力工程招投标工作取得了显著的成绩，为企业采购提供了很好的渠道，为电力工程的安全、质量和技术水平的提高提供了可靠保证。然而，实践过程中也发现，招投标工作仍然面临缺乏指导、造价依据不足、监管不到位等很多问题。
2.1 缺乏统一的行业招投标管理工作指导文件
当前，电力行业中的华能、神华等主要国有企业均制定了本集团内部的招投标工作管理规定和相应的指导文件，用于指导本公司内部的招投标工作。通常这些企业均成立了独立的招投标管理的部门，并配备专业的招投标人员。专业部门会根据企业的发展计划，制定招标计划，并全过程参与招投标工作，协调企业内部的各项相关工作。
除了国家和行业部门推出的具有一定普遍应用意义的《电力工程设备招投标管理办法》及其实施细则等指导文件之外，目前各电力企业业已形成的文件主要有《火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本》、《火力发电工程施工招标程序及招标文件范本》、《输变电工程施工招标程序及招标文件范本》、《电力工程设备招标程序及招标文件范本》、《电力工程大型设备运输招标程序及招标文件范本》、《电力工程材料招标程序及招标文件范本》、《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》等文件。
虽然以上各类文件规定了电力工程招投标工作中的主要方面，但多数现定于文件的书写规范、程序规范等方面。面对越来越复杂的项目实施环境，当前的指导文件还不能有效地解决实际工作中的各种问题。例如有些项目套用的标准不明，有些操作可以解决问题却缺乏法律法规依据，等等。因此，电力工程招投标工作还需要更为体系化、细致入微的指导文件体系，致力于解决更多的实际问题、技术问题。
2.2 工程造价缺乏科学合理的依据
电力工程通常建设周期较长，很多需要数年时间才能建成。在较长的实施期间内，原材料价格、货币汇率等浮动较大，造成招标采购价格可能不具有长期的实际意义。而当前，针对电力工程招标采购价格的科学合理依据还不充足，更多地是投标单位自行承担风险，这有可能导致投标单位为了应对价格风险，缩减其他方面的成本，从而影响了工程安全和质量。
当前我国电力工程投标报价主要采用工程量清单报价模式和定额法报价模式。定额法计价模式一定程度上仍然体现着计划经济的影响，不能够完全反映中标企业的综合实力和市场公平竞争的结果，很难适应当前的经济社会发展水平。工程量清单报价模式反映了工程建设过程中的实物消耗和费用，更具有实际意义。然而，工程量清单模式在实践中还缺少相应的配套措施和实施细则，报价的软件开发、网络应用、实时更新等方面仍然比较薄弱。
2.3 招投标监管工作不到位
虽然招投标制度意在提供公平的市场竞争环境，但在实际操作过程中理念有所偏离和走样，投标单位与招标单位之间的“关系”成为最终影响招投标结果的重要影响因素。投标过程中评标委员会受到业主的干扰较大，一方面体现在业主向评标委员会意向性表达期望的评标结果，另一方面评标委员会也会询问业主的期望结果。这样，与其说是评标，有些情况下成了“印证”业主期望结果的程序。随着国家对各个行业的准入条件的放宽，各投标单位之间形成联盟，“陪标”、“围标”现象比较突出。此外，在招标中规定曾经中标招标人项目的单位作为一项条件阻碍了很多新企业进入。
监察、审计等监督手段本是可以防止以上问题的保障措施，然而，在实际招投标过程中，由于监察、审计人员的权力、职责设定有限，使得很多场合监察、审计缺位，很难发挥应有的作用。
3 电力工程招投标工作的相关建议
招投标作为比较成熟和规范的市场购买方式，近年来对电力工程的采购贡献巨大。面临实际操作过程中的诸多问题，有必要通过改革与创新，进一步提升招投标工作的效率，还原其“公开、公平、公正”的初衷。
3.1 开展电力工程招投标制度化建设
招投标制度的本意在于创造公平竞争的市场环境，为招标单位选择最优的提供商。面对电力工程招标中的各种问题，招标制度在实际操作过程中反倒成为各类腐败问题的高发环节，因此有必要依据电力工程的特点，以问题为导向，制定具有针对性的一系列操作性的制度体系。制度体系不仅对于招标、投标、评标各方的工作进行明确划定，还应以最严格的惩罚措施对各类违规现象予以重罚。此外，应针对电力工程中的价格问题，出台电力工程工程量清单、计价规范及其实施细则。例如，明确35千伏级以上变配电设备及其线路安装工程的工程量清单、计价规范。
国际上就工程与设备的采购在上个世纪就已形成了完善、系统的运作模式，其中FIDIC合同条件和程序文件对各类项目进行了详实的总结。随着全球经济一体化进程的加快，我国电力行业与国际交往的广度和深度也日益加深，中国企业与国际企业的合作也越来越多，合作形式也日益多样化。目前我国电力工程招投标正朝着统一、开放、竞争有序的方向发展，电力工程市场全面放开后，将为招投标工作带来更多的活力。电力工程承包市场作为国际贸易的重要组成部分逐渐对外开放，引进了更多的国外电力工程从业人员，同时也带来了很多新的理念和做法。国内外的相互互动对促进我国电力工程招投标工作的规范化发展提供了更好的平台。国际通用的采购模式对我国电力工程的招投标方案编制、报价、评审标准等各方面提供了很多有益的参考。
3.2 提升招投标管理工作的精细化水平
招投标工作是将采购任务设定在公平市场竞争制度下的一种交易模式，这一模式应用的重要的一点在于规范化制度指导下的精细化管理。在当前互联网日益普及和便利的趋势下，电力工程招投标工作也应引进最新的管理手段，推进“互联网+”思路的应用，改变传统的招投标方式，全面推行电子化、网络化。
此外，建立电力工程招标的信用管理体系也是精细化管理的重要内容。应当建立起投标人、评标人等的信用体系评价标准和考核机制，每年按照信用体系进行考核，以“信用积分”评价企业的业绩，为参与行业竞争的企业提供流畅的进出通道。
3.3 提高从业人员道德素养和专业水平
随着科学技术的快速发展，现代电力工程已突破传统的火电工程的范畴，变得更为复杂，采购难度逐渐加大，采购不合理将造成巨额损失，风险很大。而招投标管理中通常人为因素的影响是最大的。因此，提高从业人员的整体素质和水平至关重要。只有从业人员专业的水平达到一定程度，才能独立、公正地对标的进行组织和评判。例如，电力工程招标采购前需要针对具体的项目制定科学、灵活的采购方案，采购方案是指导下一步具体工作的重要依据，采购方案的编制水映了从业人员的基本素质。而当前很多电力工程按照同样的采购方案进行，缺少变通和针对性，从而在具体执行过程中出现任何问题时很难迅速做出反应，增加了招标采购的风险。
行业协会应承担起从业人员的专业培训工作，通过多种形式的学习，加强职业道德和专业水平。从业人员应重点培训的内容包括法律和风险意识、规范化流程、制度体系等多方面，并将这些内容灵活地应用到实际工作中。
【参考文献】
[1]龚晓蓉. 浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J]. 中华民居， 2013， 2.
电力招标方案范文第6篇
关键词：电力工程 全寿命周期工程 造价管理
1、全寿命周期造价管理的定义
全寿命周期工程造价管理是一种实现包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段在内使总造价最小化的方法。这一定义指出全寿命周期工程造价管理不能只局限于工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段，还应该进一步在施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程建设的其他阶段中使用，尤其是要考虑项目的运营与维护阶段的成本管理。
全寿命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。它既可以被看作工程项目投资决策的一种分析工具，或一种用来选择决策备选方案的数学方法，也被作为计算工程项目整个寿命期的所有成本确定设计方案的一种技术方法。它研究的是工程项目整个寿命周期阶段，在是整个阶段对寿命周期成本动态的严格加以控制，以达到寿命周期成本最小化的目标。
根据我国工程造价管理的具体情况，把建设项目全寿命周期工程造价管理划分为：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段和运营维护阶段。
2、全寿命周期造价管理各个阶段的管理要点
2.1决策阶段
电力工程项目投资决策阶段的目的是按照决策的内容使电力工程造价全面地、准确地反映建设项目所需的投资额，为建设项目正确投资提供可靠的技术经济指标。这阶段的主要任务是要对拟建项目进行策划，并对其可行性进行技术经济分析和论证，从而做出是否进行投资的决策。决策的依据是在所有外部条件因素都相同的情况下，寿命周期成本最小的方案为可选择的方案。
这段工作的重点做好投资估算工作。投资估算是在项目可行性研究阶段编制的，项目的可行性研究报告在整个电力工程造价管理的过程中非常重要，它直接决定着拟建工程能够通过。一项好的可行性研究应通过多方案（站址） 的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。因此它应该做到“三方明确”，即从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设的投资方明确；从国家角度看该项目是否值得支持和批准的主管部门明确；从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金的资金提供者明确。因此，在编制投资估算和进行技术经济评价的过程中，要以工程的整个寿命周期成本为依据，不能单一考虑到工程的初始建设成本。
2.2设计阶段
工程造价管理的设计阶段是管理全过程的重点，这部分的工作要求技术设计和经济控制同时有效的进行。在技术设计方面要求加强设计、基建、运行及科研单位的沟通与协调，充分听取运行单位及科研单位的意见。在工程造价控制方面主要以“两控制”和“两执行”为主线。“两控制”就是以投资估算控制初步设计工作，以设计概算控制施工图设计工作；“两执行”就是严格执行限额设计和动态控制。在设计过程中如果出现设计概算超出投资估算的现象，应及时对初步设计进行调整和修改。同理，如果施工图预算超过设计概算，应对施工图设计及时进行修改或修正。所有工作都是从组织 技术、经济、合同等各方面采取措施，动态管理随时纠正发生的投资偏差。在这一阶段的工作中要注意一下两个方面的问题：
（1） 完善概算功能。必须从两点出发完善概算的功能：一是使企业具有真正的概算制定权；二是要完善设计概算的编制方法。
（2） 建立以寿命周期成本为基础的限额设计体系。限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段。因此，设计单位在工程设计的时候技术设计人员、技经人员和运行维护人员紧密配合，坚持“灵活、经济、使用”的原则。施工图纸的设计做到在满足运行维护的前提下先算经济账后做图纸设计，把所有的专业设计都在保证工程质量和运行效果的前提下限制在投资限额之内。为更好的实施动态管理设计单位应该制定严格的限额设计的评价制度，对每一个专业领域的设计都要分时期、分阶段的考核，一旦发现有超过参考设计标准和工程量的或者不符合工程运行要求的，要进一步做深一层的分析工作，并要专门附论证资料做好投资分析，报审查部门审定后方可实施。另外，设计人员必须提出多方案供技术经济人员优选最佳方案。设计方案优劣的标准就是寿命周期成本最小化。
2.3实施阶段
在全寿命周期电力工程造价管理中，为了便于管理将原来的招投标阶段和施工阶段整合到一个工作阶段---实施阶段。
（1） 招投标阶段。招投标阶段的工程造价管理，是以工程设计文件为依据，结合工程施工的具体情况，参与工程招标文件的制定，编制招标工程的标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。其中最为重要的环节是招标文件的编制，它既是投标商编制投标文件的依据，也是中标后双方签订合同的重要内容之一。全寿命周期工程造价管理的招标工作要注意以下两点：
一是招标必须本着公证、公平的原则，招标的全过程要透明化。全国公开招标，最低价格中标；工程建设管理上，采用的小业主管理方式，造价和质量管理委托中介公司；设备材料供应商和施工承包商也要采用公开招标方式确定，按照相关规定最低价格中标。二是要提高对投标报价的分析精度。投标时分为技术标和商务标，在进行技术标的评价的时候不仅要考虑建设方案还有考虑未来的运营和维护方案，这两者均优的方案才是最好的技术方案。在评价商务标的时候，评价的依据应该由原先的建设成本最低变为建设项目寿命周期成本最低。
（2） 施工阶段。施工阶段的造价管理一般是指建设项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，造价工程师在施工阶段进行工程造价控制的工作。在整个控制阶段要以全寿命周期造价管理的思想为指导综合考虑电力工程项目的全寿命周期成本，使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。在这个阶段要注意以下两点：
首先，完善监理制度，不能在让监理有名无实只是充当施工期质量检查员的角色。其次，建立有计划的动态控制体系，编制资金使用计划，合理地确定实际工程造价费用的支出。在工程施工过程中定期地进行工程造价实际值与目标值的比较，以施工图预算或工程合同价为控制目标，合理确定工程结算，控制工程进度款的支付。严格控制工程变更，合理确定工程变更价款。
2.4 竣工验收阶段
竣工验收阶段，是确定最终建设造价和考核项目建设效益，办理项目资产移交，进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段，也是项目建设阶段结束，运营维护阶段的开始，是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。此阶段的工作重点如下：
首先，做好对电力工程的审查、评价和监督工作。电力工程项目具有规模大、周期长、设备投资比重大的特点，通过审计发现电力工程项目管理的缺陷和薄弱环节，核减不合法、不合规、不合理的投资支出，特别还要注意时候符合运行标准，对不符合运行标准的要及时采取措施。其次，要着力作好电力工程的造价的确定，严格按照程序办事认真完成工程项目的决算和结算工作。对工程施工质量要客观准确的评价，不光考虑到完成的情况，更要注意在施工过程中有无对今后的运营维护产生不利的影响。最后，就是要做好生产操作人员的培训工作，为项目进入正式生产运营打下良好的基础。电力工程进入运行维护期之后主要的任务就是对设备进行日常的维护，定期的修理，状态的巡检和运行数据的收集工作。这些工作在输变电设备的整个寿命周期都非常重要而且持续时间很长，对工作人员的素质要求很高，因此，要在这个阶段做好人员的培训工作。
2.5运营维护阶段
运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营及维护方案，全方位的统一管理，在保证高可靠性的前提下降低运营和维护成本。在运营和维护阶段，要根据设备的特性和施工质量完成情况以及本地实际情况制定合理的运营和维护方的长期方案和短期方案，运营和维护方案的制定要以寿命周期成本最低为目标。
电力招标方案范文第7篇
关键词：国际电力工程；投标方案；设计咨询
中图分类号：TB21 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）34-0018-02
1 概述
随着我国国民经济和电力工业技术实力的发展，同时响应中央提出的“走出去”战略，越来越多的国内电力设计单位走出国门，在国际上参与很多国际工程的投标和设计工作。由于国内外电力设计工作在习惯、工作流程等等方面的不同，如何适应国外电力市场的设计工作，已经成为国内电力设计单位急需解决的问题。
2 设计咨询常见的技术问题及应对方法
2.1 投标之前需要注意的问题
电力建设项目是以设计咨询为龙头，设计工作同时也贯穿于项目的投标阶段。中标以后的项目具体开展到项目完成并移交业主的整个过程中，设计工作始终是项目管理的核心要素之一，是工程项目投资控制的决定性因素。在投标准备时，设计单位应仔细研究招标文件以及相关技术标准和要求。
但在目前以拿项目为第一要务的大环境下，承包商和设计院投标组织往往过于匆忙，往往两三周的时间就需要完成投标方案的设计，招标文件研究不细致，导致后期很多条款难以实现或造成承包商投资增加。为了避免此类问题，承包商方和设计院都应在一个合理的时间内认真研究业主的招标文件，对于招标文件中的条款，根据自身实际情况，需要提出澄清和列出差异，在技术谈判中就将问题充分暴露出来，以免在项目执行过程中，不得不为了满足某些过高的技术要求而增加自身投资。即使在投标阶段很匆忙没有时间充分研究招标文件，也需要在收到中标通知书后的合同谈判之前认真研究好招标文件，对于招标文件中不合理和过高要求的地方与业主进行认真的谈判，切忌为了拿项目什么要求都答应。
在设计投标文件时，若能收集到以往同类工程的设计资料和了解当地实际的工程技术、经济发展水平，将会大大提升设计文件的质量，设计单位需要尽力实现此目标。而更重要的是要透彻研究招标文件的技术参数要求，有针对性地提供相应技术水平的产品。如果投标人提供的产品比招标人需要的技术水平高的话，在技术指标上虽然有优势，但相应价格也会高出许多；如果提供的是低端产品，虽然价格可能有优势，但性能较差，两者都会降低中标的概率。国外项目只要求按照规范施工，不会像国内一样搞“精品工程”等，因此，要注意控制技术和报价水平。同时，设计方案的保险系数不宜过高，在满足招标文件的基本要求下必须注意技术与经济的有机结合，对设计尚不明确的单项工程应进行风险评估。
另外，要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件做出响应。按照规定，如果投标方对招标文件中有关招标项目价格、项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的某一条未做出响应，都将导致废标。
因此，投标方应对此持谨慎态度，设计方案应满足招标文件的要求，不应出现大的偏差，力求在符合当地技术经济要求的前提下给出合理报价。对于某些过高要求的技术、性能指标，可以在投标前发函请业主给予澄清，并和业主就澄清的问题进行讨论，这也是能增加业主对设计单位认可度的一种办法。对于经努力仍不能达到招标文件要求的，需在差异表中列出，并作详细说明。
除了上述诸项之外，还有一个关键的问题，就是设计标准的问题。承包商和设计院都应积极争取中国标准成为工程的执行标准，一旦采用中国标准，项目执行过程中技术标准的系统性风险大为降低，在某种程度上可以大大降低工程费用，为设计优化工作奠定基础。但国际工程的业主，一般都是习惯了国际标准的，让其接受中国标准，需要做大量细致、耐心的沟通和说服工作。
2.2 项目执行过程中需要注意的问题
在外方的招标文件中，可能对某一个设备会在招标文件的多个地方做出要求。对于设计单位来说，在项目执行过程中，对于此设备技术协议的谈判和签订，一定要把所有的要求都写入技术协议，以免设备招标时未做要求，等设备制造完成以后才发现问题，这个时候将可能导致业主拒绝接收设备或者需要改造设备的问题。这将拖延工程的进度，并可能导致项目投资增加。
对于一些有一定工业实力的国家，业主可能会要求某些设备在当地采购以促进当地经济发展和技术力量的提高。在当地采购的设备，在来往交流中容易出现疏忽，从而导致设计过程中出现偏差。专业主设人更换，需要将各种资料完整交接，对于正在配合阶段的设备的技术协议的谈判，需要将谈判的前后关系完整交接给后来的接替者，以免出现问题，导致设计失误。必要时需要派专业主设人赴当地进行面对面技术谈判。
国际工程有一个显著的特点就是所有完成设计的施工图成品，业主都要进行审查确认。业主的设计成品审查，往往是按照国际惯例来进行，而我国电力工程设计的习惯与国际惯例又存在较大差异，我们的电力工程设计专业划分比国际常规的专业划分要细。比如一个燃煤火力发电厂的施工图设计，按照国际惯例的电力工程设计，仅仅分为工艺、土建、电气和仪控，而我国的习惯是将专业划分为热机、输煤、除灰、化水、给排水、供水、暖通、结构、建筑、水工结构、总交、电气一次、电气二次、系统和热控。设计成品的审查，主要是在业主所在国进行，而国内设计院派人前往当地配合审查，也难以把所有专业都配齐，故经常会需要被派去的人要顶替未去的专业负责人回答问题。对于国际工程的图纸审批，语言便首当其冲是一个主要问题，一个专业的负责人，能用英语和业主对本专业的问题进行自由交流已属不易，再要求他用英语和业主交流别的专业的问题，对他也是非常大的挑战，而当他需要和国内联系的时候，可能会由于通话音质不好、网络不稳定、存在时差而不能即时通话等原因，使得他不能即时、准确地回复业主的问题，这往往会导致业主对设计院水平的怀疑，也容易延长图纸的审批周期。对于此类问题，可多组织集中审查会，请业主事先将要讨论的问题列出清单，设计院在做好充分准备的前提下，再有针对性地派人前往参会，将会增加交流效率，加快图纸审批进度。当然，能请业主方到中国来进行图纸审查，对于审图进度可以达到事半功倍的效果。
此外，大多数国外业主自身没有设计控制力量，对具体的设计过程不会过细管理，所以业主对承包商业绩的了解和信任程度，甚至业主对于某些政治因素和市场方面的考虑，都会影响其审查意见及态度，影响送审图纸的通过率。一个较好的办法是邀请外方业主代表对设计单位和设计单位设计并已投产的项目进行实地考察，让外方业主实地了解设计单位的实力和业绩以及国内设备制造厂商的生产能力和产品使用情况。实地考察往往可以密切承包商与业主的关系，加深业主对设计单位的电力项目设计和咨询水平的了解。若是能将业主的考察和图纸审查结合在一起，将能极大推进设计审查的进度。
3 结语
在中国企业大量走出去的时代背景下，我国的电力设计单位虽然面临很多困难，诸如短时间内就要完成研究外方的招标文件并制定投标方案、国内外设计标准和专业划分不同、要用英语进行设计和交流、花大量精力配合业主进行设计成品审查等，但中国的电力设计单位在技术上已不存在任何问题。随着我国科学技术的发展和国际工程经验的积累，我国的电力设计单位在国际上的竞争力定会大大增强。
参考文献
[1] 杨芝雄，陈家恒.国际电力工程设计咨询实践与体会
[J].水利发电，2006，32（11）：99-101.
[2] 刘刚.浅谈国际工程优化设计[J].湖北电力，2011，
电力招标方案范文第8篇
关键词：高速铁路 电力 迁改
1.前言
三电迁改是属于铁路建设征地拆迁范畴又不同于征地拆迁的一个特殊项目。随着国家的繁荣，各种基础设施建设越来越完善，尤其是电网的输电设施，目前仍旧在新建扩建，而且电压等级不断攀升，今后将出现大量750～1000kv输电线路，这种超高压的迁改动辄成百上千万，无论从数量上还是质量上，新建高速铁路的三电迁改（铁路建设路内、外的通信线路、广播电视线路、电力线路的迁改）都将像滚雪球一样越滚越大，将成为铁路线下工程的一个重要组成部分。山区高速铁路的电力线路迁改因受地形限制通道选择困难以及山区电力短缺线路负荷大停电困难等因素的影响显得更为复杂。因此，建设单位有必要对山区高速铁路电力线路迁改进行系统的分析和研究，为山区高速铁路建设实践提高参考和指导。
2.电力线路迁改技术要求
一是根据现行《架空送电线路设计技术规程》（SDJ3-87）、《架空配电线路设计规程》（SDJ206-87）、《110kV～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）、《66kV及以下架空送电线路设计技术规程》（GB50061-97）、《铁路电力设计规范》（TB10008-2006）中有关要求，铁路两侧征地红线及车站征地红线范围内的电力线路及电力设施，不满足电气化铁路安全界限标准及有关规程、规范要求的电力线路需进行迁改。
二是所有迁改后的杆塔须位于铁路征地界外，平行电力线路的杆塔距高速铁路铁路最邻近股道中心的距离大于杆高加3m的要求；交叉跨越时杆塔外缘至轨道中心距离原则上大于杆塔高度，困难时应大于50m，距接触网正馈线带电部分的距离需满足规范要求。
三是原则上按电力线路现状技术条件进行迁改，所有迁改后的电力线路原则上不提高技术标准和线路等级。
四是迁改后电力线路所采用的导线、电缆、电杆等主要材料和电力设备应符合国家现行的有关标准，导线应采用LGJ型钢芯铝绞线，应等于或者大于原导线截面，且不小于35mm2。
五是考虑电气化铁路的因素，10kV及以下电力线路与高速铁路铁路交叉跨越时，应采用电缆穿保护钢管过轨的方案。电力线路迁改采用电缆方式过轨时，应满足下列要求：
第一、电缆应采用交联聚乙烯绝缘钢带铠装铜芯电力电缆，电缆截面应等于或大于原导线截面，且管内不得有接头。
第二、电缆过轨应穿管保护，每处穿管采用两根钢管保护管（一根穿缆，一根备用），并在保护管两端、征地界外各设电缆井一处。保护管采用热镀锌直缝钢管，内径应不小于管内电缆外径的1.5倍，路基以下不应设置电缆接头。过轨钢管敷设长度超过40m时，钢管应做防涡流处理(顺钢管开槽)。
第三、路基下钢管埋深距路基底面不得小于1.0m（或按路基专业要求），若需同时穿越排水沟，其埋深不得小于沟底面0.5m；路基外电缆直埋部分其电缆外皮距地面的深度：一般地段不得小于0.7m，耕地不得小于1.0m。城市道路边的电缆径路和敷设方式应符合规划部门要求。电缆从高挡墙上引下及从电杆引下入地（地下0.3m至地上2.0m范围）处应加热镀锌直缝钢管保护。直埋电缆的上、下面应铺垫不少于100mm厚的砂或软土，并加盖混凝土板或砖，覆盖宽度应超出电缆两侧各50mm。
六是平行接近高速铁路的电力线路作外移处理，平移的电力线路选择新的路径方案时，应经济合理，尽可能控制电力线路的长度，原则上按原线路标准根据地形地貌采用架空方式进行迁改，无径路条件时可采用电缆方式进行迁改。
七是35kV及以上架空电力线路与高速铁路交叉跨越不满足跨越高度要求、跨越杆（塔）位于高速铁路征地界内时，原则上采用自立型铁塔升高、外移方式迁改；升高、外移后的电力线路跨越档导线支持方式应采用双挂点、双固定或耐张型方式，跨越档内的导线不允许有接头；迁改后的电力线路导线对轨顶高度采用标高控制方式；导线最大弧垂按导线温度为70℃计算。导线截面不低于原线路供电能力，并满足相关设计要求。如果杆塔形式或绝缘子形式不满足相关规范，原则上要加以改造，以满足规范要求。跨越杆（塔）应接地，其接地电阻不宜大于30欧。
35kV及以上架空电力线路不宜在车站信号机以内跨越。
结合高速铁路电气化技术条件，同时考虑架桥机施工时的高度，根据现行有关的规程规范，铁路与电力线路交叉或接近的安全距离主要技术要求见下表：
3.高速铁路电力线路改迁招标工作
根据以往高速铁路电力线路迁改的施工管理经验，电力线路迁改宜采用非经济补偿和经济补偿两种方式。
10kV及以下电力线路迁改宜采用非经济补偿方式，结合行政区域划分标段进行招标，由施工单位配合站前施工进度及时进行电力线路拆迁。
35kV及以上电力线路因受拆迁方案等因素的影响，宜采用经济补偿方式，即不进行施工招标，由建设单位牵头，监理单位、咨询单位、设计单位、第三方审价单位、产权单位参与线路拆迁方案审查，形成会议纪要，建设单位直接与相关产权单位签订迁改补偿协议，交产权单位实施。
4.山区高速铁路电力迁改方案的确定
渝黔铁路和渝万铁路均地处西南山区及三峡库区，高压输电线路正在大规模的新建和扩建，电力短缺，线路负荷大是该区域高压输电线路的一大特点，既有的高压输电线路均为国家大型企业及大型城市居民供电，一旦停电将影响局大。再有山区地形复杂，高压电力线路迁改方案的选择严重受到地形的制约，通道选择及交通运输十分困难，拆迁费用相对较高，严重影响拆迁方案的确定和施工进度。如何确定经济合理的拆迁技术方案，科学的组织施工，是高压电力线路迁改施工中的工作重点。为此下面介绍几种典型的山区电力线路拆迁方案。
4.1 10kV及以下电力线路
10kV及以下架空电力线路与高速铁路铁路交叉跨越，需改由电力电缆穿保护钢管过轨；影响主体工程施工、与电气化铁路安全距离不够的平行电力线路均应进行平移迁改。
典型线路拆迁方案：一般情况下考虑电缆数量为150米左右，新立电杆两根，见图1。
4.2 35kV及以上电力线路
第一、35kV及以上电力线路与铁路交叉跨越，按架空升高方案拆迁；影响主体工程施工、与电气化铁路安全距离不够的平行电力线路均应进行平移迁改。制定35kV及以上电力线路架空跨越高速铁路铁路方案时，充分考虑高速铁路连续桥梁地段较多，迁改后铁路交叉跨越的电力线路必须满足架梁机作业、通过的要求。
典型线路拆迁方案：
35kV架空线路迁改情况一：既有线路均为铁塔，拆迁升高线路均采用铁塔，见图2。
35kV架空线路迁改情况二：既有线路为水泥杆（单杆或双杆），拆迁升高线路靠近铁路第一基改为耐张铁塔，第二基杆塔新建水泥杆,见图3。
第二、110kV以上电力架空线路采用改铁塔升高的施工方案。针对高压、超高压架空线路停电时间有限，迁改投资额大，迁改难度大、周期长的特点，首先进行新建铁塔及跨越铁路档线路的施工，然后将新建线路与既有线路接火，最后拆除多余的既有线路。这种方法，大部分的作业无须停电进行，缩短了停电作业时间，但跨越铁路的加高塔需采用耐张塔，同时为避免由于跨越铁路的铁塔升高引起与其相邻的直线杆上的绝缘子倒挂而产生上拔，两座耐张塔两端的直线杆根据需要可相应改为铁塔升高。
典型线路拆迁方案：
110kV及以上架空线路迁改情况一：有线路为水泥双杆，靠近铁路第一基改为耐张铁塔，第二基杆塔改为直线铁塔，见图4。
110kV及以上架空线路迁改情况二：既有线路为铁塔架空线路，靠近铁路第一基改为耐张铁塔，第二基杆塔改为直线铁塔，见图5。
5.电力线路迁改施工中应该注意的事项
一是电力线路在迁改前，应对原线路状况做详细的调查，确定经济、技术合理的迁改方案，并取得产权单位的认可。
二是在实施电力迁改时必须考虑架桥机影响，尽可能一次迁改到位，避免二次迁改。
三是所有迁改后的电力线路均应满足现行国家、铁道部及电力行业颁布的有关规程、规范要求和高速铁路技术要求。
四是高速铁路沟槽管线多，在实施电力迁改时一定要根据站前工程的相关要求，密切和设计单位、施工单位配合，避开正式工程的沟槽管线的位置。
五是对站、段、场、所范围内的电力线路作地埋过轨处理时，一般不在站、段、场、所内作地埋过轨处理，尽可能改为绕行。
六是对路内外重要负荷电源线路的迁改应慎重指定迁改方案，并制定应急预案，尽量保证重要负荷的供电和电网安全。
参考文献：
[1]中国电力企业联合会 《110kV～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010） 人民出版社 2010.
[2]水利电力部 《架空送电线路设计技术规程》（SDJ3-87） 水利电力部电力规划设计院1988年补充修改版.