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福全镇1人口抽样调查前阶段工作小结
各位领导:
我镇的1人口抽样调查工作在县人口抽样调查办公室和镇党委政府的正确领导下,精心组织,统筹谋划,超前运作,按照上级的各项要求,扎实做好了调查前的各项工作。现将前阶段所做工作作一汇报。
一是汇报好工作。全县1%人口抽样调查业务培训会议后,我们立即把培训会议的精神、下步工作安排以及经费预筹情况向主管领导做了详细地汇报,主管领导又向镇党委政府主要领导作了汇报,镇党政领导对这项工作都相当重视,表示将对这项工作予以全力支持。
二是组建好班子。成立镇1人口抽样调查领导小组,组长为工业镇长裘剑平,副组长为经发办副主任张伟英,成员为骆国良、金香娣、陈勤、张志方。
三是营造好氛围。镇一级,主要是通过镇有线电视台向全镇群众宣传人口抽样调查的意义、内容、方法等,同时在集镇主要街道悬挂宣传标语和横幅。村一级,主要是村宣传栏中张贴画报、刊登信息,在抽中小区悬挂横幅和标语,同时向抽中小区的每一户人家发放《致被调查户的一封信》和调查员的联系名片,以取得广大群众对这次抽样调查工作的理解、支持和配合,努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。
四是建立好制度。主要是两项制度:一项是制定《工作实施方案》,对全镇1%人口抽样调查和“安全感”、“平安浙江”问卷调查工作实施步骤、工作要求等方面做出具体布置。另一项是制定考核制度,根据县1人口抽样调查办公室下发的考核方案,结合我镇实际,制定出考核方案,作为本次工作的考核依据。
五是编制好《底册》。此次抽样调查,我镇共有金三角居委会、大生、容山、龙尾山四个村(居)被抽中,到目前为止,这四个村(居)在人调办同志的精心指导下已按时完成调查小区地图描绘和《户主姓名底册》登记工作。根据统计,金三角居委会第四小区有总户数90户,273人;大生村第六小区有总户数76名,314人;容山村第六小区有总户数69名,290人;龙尾山村第一小区有101户,死亡户1户,347人。通过入户模排,四个村(居)调查员对本调查小区的房屋数量、分布和各种人口状况有了较好的掌握。
六是抽调好两表。根据安排,金三角第四小区为05安全感抽中小区,大生第六小区、容山第六小区、龙尾山第一小区这三个小区05平安浙江抽中小区,截至目前,四个小区的安全感、平安浙江问卷调查工作全部结束。
下步工作打算:
一是进一步强化宣传。
二是开展入户调查及复查。
多目标抽样调查技术之1
――合并子样本方案技术
(一)方案设计的思路
1.抽选样本单位的思路。根据总体4个指标都高度偏态的特点,先分别对4个指标大值层进行截尾,全数调查;再对余下的各指标总体进行分层,独立地抽取4个较小的子样本,然后将4个子样本合并,删去重复单位,得一个较大的母样本。因为4个指标都参与抽样单位的确定,分别对其相应的指标具有相当的代表性,客观上使母样本综合了4个指标的特征,从而母样本完全有可能同时满足4个指标的精确度的要求;又因为4个子样本都是分别适当地截尾后分层抽选的,使样本分布能对总体分布有充分的代表性。
2.总体参数估计的思路。由独立抽取的4个子样本合并而得的母样本,如以某一指标的分层界限为基准,则其它指标样本单位原所属层会有很大的错位。因此,须利用事后分层方法对母样本每个单位的4个指标分别按抽样时确定的各层上下界重新分层,然后以每一层所拥有的样本单位变量值计算该层的层均值估计或层总值估计,再由各层的均值估计经过适当加权得到总体均值估计或将各层总值估计相加得总体总值估计。同理,各指标方差也在各自的层中分别计算,然后通过适当加权形成总体的各指标方差估计量。
(二)方案设计的理论依据1.分层抽样理论。本方案采用分层技术,对分布高度偏斜的4个指标,首先在分层时使层内标准差系数尽可能小,有利于缩小各子样本容量;其次在各层中采用不同的选样方法,例如采用不等比分配,即对含有大变量值的层和具有较高差异的层使用较高的抽样比,有利于降低母样本均值的偏离;再次对各层采用不同的处理方法;另外可根据各层变量值差异划分次级总体,有利于形成新的研究领域,满足区域统计的层次性要求。
2.最优分配理论。样本单位的最优分配要求在不考虑费用差异的条件下,各层样本单位数正比于各层的频率与各层标准差的乘积。因为在高度偏斜分布中,其一个或两个极端层解释了总体的大部分方差,所以要求其抽样比接近于或等于1。由此,极端层中所有的单位均选入样本,即截尾全数调查,这样极端层对合并估计方差的影响就大幅度削弱了,然后再将所余的样本容量在其他层间进行分配。
3.等量分配理论。样本单位的等量分配要求从每一个层中选出的样本单位数是一个常数。理论表明,如果在划分层时使各层频率与各层标准差的积在各层中相等,则当各层样本单位数等于该积的倍数时,那么作为常数的各层样本单位数对最优分配而言也是有效的。这也就意味着等量分配除了简单之外,还是有效的。
4.事后分层估计理论。事后分层,要求假定调查总体(未知总体)与已知总体(编制抽样框的总体)有近似一致的总体分层界限和各层结构,那么抽样后,根据调查总体样本单位变量值大小归入适当的层,再根据各层样本均值与已知总体各层结构加权计算得到调查总体的均值估计。
(三)方案设计的工作过程
具体步骤是:将总体分别按各变量值降序排列;确定各变量的全数调查单位,构成各变量的全数调查部分;对各变量所余总体单位构成的各抽样调查部分进行分层;按各变量分别在各层中抽选样本单位,与各变量的全数调查单位构成各变量的子样本;合并各变量子样本,剔除了重复子样本单位后,构成母样本;将母样本的样本单位分别以各变量的原分层基准进行事后分层;按各变量事后分层样本数据估计各变量抽样凋查部分估计值;经与各变量全数调查部分数据合并得到对整个总体的各变量估计值。
多目标抽样调查技术之2
――MPPS(多目标复合抽样调查)方案技术
(一)方案设计的思路
1.抽选样本单位的思路。以省总体、地市总体、县总体三级总体抽取企业(企业作为初级抽样单位)为例加以说明。通过对省总体每个抽样个体(每个企业)赋予永久随机数(PRN)的方式,再计算出多主题下每个企业的抽样概率,采用非严格的(指样本容量n不固定)普阿松方法分别对省总体、地市总体、县总体中的企业进行相对独立的样本抽选,得到三套相对独立的样本。永久随机数PRN的应用在普阿松抽样过程中,可以将三级样本
最大限度地达到兼容,即省级样本点一般地会自然落入地(区)级样本点,地(区)级样本点又会自然入县一级样本点。满足省级要求的样本企业数最小,满足分地区要求的样本量是在省级样本企业的基础上增加,满足分县要求的样本量又是在地区级样本量的基础上增加,因此最大限度地提高了样本的使用效率,减少了复合抽样设计中总样本量的增加。
2.总体参数估计的思路。由独立抽取的省总体、地市总体、县总体三套样本分别计算三级多个指标,再由各样本均值经过适当加权估计得到总体均值。同理,各指标方差也在三级各自的级中分别计算,然后通过适当加权形成总体的各指标方差估计量。
(二)方案设计的理论依据
1.不等概抽样理论。本方案采用不等概抽样技术,主要是为了提高标志值大的单位的入样概率,承认各总体单位之间悬殊差异,有利于提高估计精度;减少抽样误差。
2.最优分配理论。 样本单位的最优分配要求在不考虑费用差异的条件下,各类样本单位数正比于各类的频率与各类标准差的乘积。因为在标志值偏斜分布中,其中部分单位的标志值占了非常大的比重,仅和标志值占小比重的单位拥有同样的入样概率,显然不会形成一个最优分配的调查样。
(三)方案设计的工作过程
本方案设计分为五个步骤:
第一步,对抽样总体赋予永久随机数。利用均匀分布给全省抽样总体中的每一个企业配上一个永久随机数,在随后进行的省、市、县三级各自独立的抽样过程中该随机数将不再变化。这样做的目的是在利用普阿松分布进行MPPS的省、地、县三级复合抽样时,使三级样本在企业一级重合的机率最大。永久随机数(PRN)的赋值方法,PRN来自[0,1]上的均匀分布。(目地是与不大于1的企业入样概率π相协调)
第二步,计算每一个企业的入样概率π,它取决于多个目标变量组成的抽样框以及每个主题期望的样本量,公式如下:某一企业的入样概率:π=min[1,maxn1*x1/Σx1,n2*x2/Σx2・nk*xk/Σxk其中,X是某一主题(目标)的规模数量,∑x是总体全部企业某一主题(目标)的规模数量总量。nk 是第K个主题期望的样本量(需利用上年年报资料推算)。(n1 * x1/∑x1) 表示第一个主题与规模成比例的样本要求量,(nk * xk/∑xk)表示第K个主题与规模成比例的样本要求量,max[(n1 * x1/∑x1),(n2 * x2/∑x2)・(nk * xk/∑xk)] 是在多个主题(目标)情况下,选择各个主题与规模成比例的不同样本要求中最大的一个。min[…]使每个企业的入样概率π不可能大于1。
第三步,用普阿松方法抽选样本:若某企业的π>prn,则抽中该企业。
粮食是国家经济安全的基础,是国家进行宏观调控、改善民生的基本保障。准确的粮食产量数据是各级制定粮食产业政策的依据,对于促进粮食稳产增产、保证国家粮食安全具有重要意义。随着国家面向粮食主产区、主产县(市)优惠政策力度不断加大,针对性、指向性越来越强,迫切需要准确的县级粮食产量数据作为宏观调控和指导工作的依据。根据《省人民政府办公厅转发国家统计局调查总队等部门关于做好县级粮食产量抽样调查工作的意见的通知》精神,从年开始在县建立粮食产量抽样调查制度,开展粮食产量抽样调查,获得粮食产量数据。经国家统计局核准后的粮食产量数据,为各级粮食产量的法定数据,并作为国家和省有关项目安排、财政奖励和补助政策执行的主要依据。按照国家统计局调查总队和省统计局的安排,本次调查采取由国家统计局调查队牵头,会同县统计局组织有关的统计站和抽中村(居)开展调查的工作机制。主要任务是确定以县为总体的抽样框,按照规定的方法抽取调查小区,认真进行粮食作物的预产和实产调查,用于推算全县的粮食产量数据。为确保这项工作高标准、高质量完成,现就有关事项通知如下:
一、高度重视粮食产量抽样调查工作
我县是传统的农业大县,粮食生产一直占有举足轻重的地位,县委、县政府历来高度重视。开展粮食产量抽样调查工作,真实掌握我县粮食生产的实际情况,为各级制定有利于粮食生产发展的方针政策提供翔实的依据,对促进我县粮食生产平稳健康可持续发展,增加农民收入,不断满足城乡居民对粮食产品的需求,都具有非常重要的作用。对粮食作物播种面积和产量开展抽样调查是一种科学的统计方法,是提高粮食产量统计数据质量的有效途径,是提高政府统计公信力的必然选择。各级要充分认识粮食产量抽样调查工作的重要性,高度重视和支持这项工作。
二、严格执行统一的调查方案
粮食产量抽样调查是一项技术性很强的工作,方法科学、操作规范。上级统计部门给我县抽选的调查点是以上一次农业普查资料作为抽样框,直接抽选行政村。通过对这些行政村粮食生产情况进行抽样调查,推算出全县粮食生产的总体情况。各镇人民政府(街道办事处、管委会)、各抽中村(居)要严格执行《调查方案》,不能随便调换调查村、小区或调查户。严禁弄虚作假和人为干扰调查数据的现象发生,以保证调查网点的代表性,从而真实反映我县粮食生产的实际情况。
三、全力以赴做好粮食产量抽样调查工作
我县粮食产量抽样调查工作涉及调查点、调查户较多,入户调查、实割实测、报表审核、录入等工作量较大,需要各级各部门加强沟通、密切配合、形成合力。国家统计局调查队作为调查工作的牵头部门,要主动协调各方面的力量;县统计局要积极配合,共同做好粮食产量抽样调查工作;发改、财政、农业等部门要积极配合,从政策、市场、生产、科技、气象、自然灾害等方面分析粮食生产形势,切实搞准粮食数据。国家统计局调查队要认真做好对抽中村(居)调查员的培训和指导,加强对工作的督促检查以及主要数据的审核、录入和上报。为保证调查数据的质量,对辅助调查员要给予一定的务工补贴;各有关的镇政府、街道办事处要积极配合,安排统计站人员经常到调查点进行指导并给予调查员适当补贴;抽中村(居)委会要负责解决调查员的交通费等实际困难,并且给调查员安排一定的时间入户调查、上报调查表;辅助调查员要认真学习有关业务知识,在规定时间内深入农户调查种植面积,实割实测阶段要按照《样本草图》到指定的地块、指定的地点收取粮食样本,按照要求单独保管、单打单晒,取得第一手资料,填写登记好台账,按时到调查队报送调查表。
根据《省人民政府办公厅关于认真做好全省城乡抽样调查样本轮换工作的通知》(政办发〔〕51号)精神,为切实做好全市城乡抽样调查样本轮换和城乡常规调查工作,保证统计调查数据质量,经市政府同意,现通知如下:
一、高度重视城乡抽样调查工作
开展新一轮样本轮换和城乡常规调查工作,是更好地服务于宏观调控和科学决策的客观需要,是加快推进抽样调查城乡一体化,完善县域经济发展评价考核工作的客观要求。做好新一轮样本轮换工作,直接关系到今后一段时间内常规调查的代表性和数据质量。各地各部门一定要提高认识,加强领导,采取有效措施,切实做好样本轮换和城乡常规调查工作。
二、确保调查数据质量
各级统计调查部门要本着对工作高度负责的态度,严格执行样本轮换方案和常规调查制度,认真抽选调查网点,建立和完善调查网络,优化样本分布,规范调查程序,保证样本轮换和常规调查数据的质量。样本轮换工作结束后,要按方案要求切实做好新老网点及数据的衔接和常规调查工作。各地要对本地区的调查数据质量负责,建立严格的数据质量检查、审核、评估制度,按照数据下管一级的管理办法,切实保证调查结果真实、准确。严禁弄虚作假,坚决依法查处统计调查工作中的违法违纪行为。
三、进一步明确工作责任
此次全市城乡抽样调查样本轮换工作由国家统计局荆州调查队牵头,与市统计局共同组织实施。在建有国家统计局调查队的地方,样本轮换由国家统计局调查队牵头,与统计局共同组织实施;其他县市区由当地统计局组织实施。同时,要加大宣传力度,争取社会各界和被调查对象的支持理解,努力营造良好的工作氛围。
各镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区政府有关部门,有关单位,有关企业:
根据省政府办公厅《关于建立全省1%人口抽样调查制度的通知》(鲁政办字〔20__〕152号)及省统计局《关于开展全省1%人口和劳动力抽样调查的通知》(鲁统字〔2013〕33号)和市政府办公厅《关于认真开展全市1%人口和劳动力抽样调查的通知》(淄政办字〔2013〕69号)要求,按照省、市统一部署,今年我区将开展1%人口和劳动力抽样调查。为确保调查工作顺利开展,现将有关事项通知如下:
一、开展1%人口和劳动力抽样调查的重要性
人口和劳动力数据是关系到国计民生的基础数据,是落实科学发展观、制定各项政策的重要依据。搞好1%人口和劳动力抽样调查,准确掌握全区人口总量、结构以及人口城镇化状况,为各级党委和政府制定经济社会发展政策规划提供依据,是实现科学发展、构建和谐社会的内在要求,是努力建设以富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的活力博山、魅力山城的客观需要。各级、各有关部门要切实统一思想、提高认识,按照统一部署,精心组织,确保调查工作取得成功。
二、调查时间、规模及范围
2013年1%人口和劳动力抽样调查的标准时间为11月1日零时,现场登记时间为2013年11月1日至10日。我区共抽取了23个普查小区,样本量约为6000人,调查范围覆盖全区各镇、街道、开发区。
三、调查方式、对象和内容
调查采取由调查员直接入户访问的方式进行。调查的对象为抽中小区内的全部现住人口和户籍人口,包括家庭户和集体户。调查的主要内容为抽中小区内住户的基本情况和每个人的年龄、性别、民族、受教育程度、就业、失业、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、社会保障等情况。
如今,在年度人口抽样调查工作开展前夕,也许有人会问:“大普查”(人口普查)与“小普查”(人口抽样调查)有哪些相似处和差异处?两者工作中的经验可否相互借鉴?怎样做好即将开始的人口抽样调查?笔者通过自己的亲身经历和工作实践为您揭开谜底。
寻找“大”与“小”的相似处
大体模式相同。人口普查与人口抽样调查在工作流程、模式和方法等方面有很多相似之处。从工作阶段上看,二者大致分为前期准备、摸底、登记、数据处理等阶段。从登记填报上看,采用入户面访的登记方式,统计表上主要指标的设置也基本一致。因此,二者的工作思路和经验做法可以相互借鉴。去年的人口抽样调查,就充分运用了“人普”中积累的经验,少走了很多弯路。从组织实施上看,“人普”和人口抽样调查都具有高度集中和严格统一的特点,具备统一的普(调)查方案、实施步骤和质量控制措施等。
登记时点相同。由于出生、死亡、迁移等原因,人口数也在随时变化,所以无论是人口普查,还是人口抽样调查的登记都必须以某个特定时点为标准。因此,无论普查员是在哪一天进行实际入户的,其登记时间都应该以标准时点为准,这个过程就像用照相机把当时的人口状况拍摄下来一样,有效地避免了重登或漏登现象。人口抽样调查是为了保持人口普查数据的连续性,掌握完整的年度人口规模变动情况,将抽样结果运用科学方法推算出总体数据的过程。因此人口普查与人口抽样调查的登记时点是一致的,均为当年的11月1日零时。
主要难点相同。“见面难、入户难”是人口普(调)查面临的难题之一,这与时展下老百姓保密意识和安全意识的不断提高有关。居民本身对陌生人上门就有抵触心理,摸底和登记还需二次入户就更容易产生反感,给调查带来很大难度。再加上外来人口多且流动性大的特点,人户分离现象普遍,吃“闭门羹”的情况就很多。
明辨 “大”与“小”的不同点
范围差异。人口普查的范围主要包括两个方面:一是“中华人民共和国境内”居住的常住的自然人,都应被列为普查对象。二是“中华人民共和国境外”未定居的中国公民。而人口抽样调查则是在调查前按照一定的原则和规律抽选部分调查区,在被抽选区域进行小范围“普查”。
周期差异。由于国情、国力、需求等方面的差异,世界各国人口普查的周期性参差不齐。人口普查被确定为十年一次,而从全国来看,1%人口抽样调查则需五年开展一次,从北京市来看,则为每年一次。
基于人口普查与人口抽样调查在范围、内容上的差异,二者的整体周期也不同。从人口普查来看,从前期准备到资料编印结束大约需要两年半的时间。而人口抽样调查周期约为半年,相当于“压缩版”的人口普查。
难度差异。由于人口普查具有“对象覆盖面广、需选聘人员多、组织实施难度大”等特点,作为一项庞大的社会工程,出现困难的概率相对较高。而人口抽样调查的难度在于它具有“时间紧迫、工作紧凑、要求高效”的特点,重要的阶段性工作又存在交叉进行的现象,因此稍有疏忽对后续工作也将造成重大影响,这对整体工作的组织领导、普查员的能力、政府工作的效能等都是重大考验。
扬长避短,推进“小普查”
通过对比人口普查与年度人口抽样调查,并结合2011年人口抽样调查的工作实践来看,人口普查经验在人口抽样调查工作中发挥了巨大作用,有效地提高了人口抽样调查的工作效率。
具体表现为:人员配置上,调查员大多为人口普查的指导员和普查员;地理状况上,调查小区图与人口普查情况相比变化不大,因此抽样调查时进行少量修改即可。但2012年的人口抽样调查,经过调查样本轮换,抽中的调查小区距人口普查年份已有两年时间,无论是区域环境还是人口数量等情况都可能发生巨大变化。同时,在对人口数据质量评估以及人口推算上,由于时间间隔较长,“六普”数据对评估结果的参考作用会逐步弱化。另外,“入户难”问题会随着居民警惕意识地提高、调查员表达能力差异等因素而不断加大。可以说,今后的人口抽样调查会随着与“六普”间隔的变大,出现新的问题和挑战。为此,如何解决这些难题,不仅需要借鉴人口普查工作中积累下来的好做法,还需要开拓创新地借助上次人口抽样调查的好经验。
创新长效宣传机制
今后的人口抽样调查要建立长效宣传平台,将每年的统计宣传工作进行整合。比如,利用两次人口抽样调查的间隙,打破“点对点”的宣传限制,利用展板、横幅、网站等宣传媒体,宣传人口抽样调查成果服务区域发展、制定民生政策等内容。将人口抽样调查宣传“日常化”,引起社会共鸣,达到“关注调查、支持调查”的目的。值得一提的是,调查前和过程中需要对被抽中调查区域再做重点的“点对点”宣传,减少居民对入户调查的顾虑。
建立“调查人才库”
以人口抽样调查为契机,培养统计调查人才,建立人口抽样调查专用人才库,通过以干代训的形式从人口抽样调查的各项工作实践中锻炼和培养统计调查人才,造就一支数量充足、结构优化、素质一流、富于创新的统计人才队伍(包括调查员队伍)。同时,也为今后开展人口抽样调查工作或十年一次的人口普查工作储备人才力量,这样就可以优先从该库中选取人员从事相关工作。同时,该人才库也将适时调整与更新,吸纳更多的优秀人才加入。每次调查可以将有经验的调查员选派到各抽中小区作为指导员,现场解决问题,提高调查质量。
探索长效工作体制
积极探索建立调查长效机制,避免出现由于时间紧而造成的工作被动的局面。例如,建立组织机构的常态化机制,与成员单位保持紧密联系,充分发挥部门职责,加强配合协作;再如经费问题,可以将其纳入每年的财政预算,保证必需的财政开支,避免因经费问题影响工作进度。另外,每年调查过后都要认真总结,在吸取上年经验和教训的基础上提早谋划下一年的工作,早动手早安排,根据当年的变化情况及时调整措施,创新思路,在人、财、物上把目光放长远,统筹考虑。
当对数据要求非常准确的时候可以采取普查的方式,如为了制作校服,要了解学生的身高、胸围、裤长等数据,而取得这些数据的方式应逐人调查,这就是普查方式. 但是当要调查的总体比较多时普查又比较费时、费力,并且有时也是无法做到的,如要了解一批灯泡的使用寿命,不可能将这批灯泡逐个使用到用坏为止。因此抽样调查是收集数据的又一种方式. 抽样调查就是在被调查的数据中随机地抽取一些数据组成一个样本,通过对样本中数据的分析去估计全体数据的情况. 抽样调查是统计工作的重要方式,这种方式是切实可行的. 做好抽样调查的关键是“随机抽样”,也就是不要有目的地挑选样本,而是用某一规律在全体被调查的数据中取得样本. 一般抽取样本的方式不同,得到的统计数据也不同;但是只要做到随机抽样,所得数据就具有代表性.
在统计中,我们常把全体要调查的对象称为总体(这里所指的对象不是人,而是数据),每一个被调查的对象称为个体,在抽样调查中抽取的数据称为一个样本.
1. 认识个体、样本和总体
例1 某省有7万学生参加初中毕业会考,要想了解这7万名学生的数学成绩,从中抽取了1000名考生的数学成绩进行统计,以下说法正确的是( ).
A. 这1000名考生是总体的一个样本
B. 每位考生的数学成绩是个体
C. 7万名考生是总体
D. 1000名考生的数学成绩是总体
解析:解这道题应该以总体、个体、样本的定义为依据,逐个衡量每个备选答案是否正确,直到找出正确的一个为止. 题目要考察的对象是“……的数学成绩”,成绩是数据的属性,所以无论是把考生们看做是样本,还是看做是总体都是错误的. 每位考生的数学成绩才是一个考察对象,是一个个体.
答案:B
点拨:题目中的A、C容易被误认为是正确的. 避免错误关键在于看准要调查的是总体的哪个具体属性.
2. 认识普查
例2 要想调查一万张面值为100的人民币中有无假币,适于进行普查,还是适于进行抽样调查呢?
解析:一万张人民币,数量虽大,但不应允许有一张假币给人民群众造成经济损失,也不应允许任何制造假币者逃脱法网,况且,用目前的技术手段检查一万张人民币中是否有假币混入,并非难事,也不需太多时间.
答案:应以普查方式进行.
点拨:采用哪种调查方式,既要看个体数量的多少,还要考虑调查结果的社会价值,个体的分布状况,能够为调查付出多少代价等.
3. 认识抽样调查
例3 为了解某市在校学生的身体营养状况,可通过抽取学生的血样进行血色素检测,现随机抽取该市七年级8000名学生进行血色素检测,以此来估计该市在校学生的营养状况,你认为这种调查是否可行?请说明理由. 如果要准确反映该市学生的身体营养状况,你认为应该怎样调查更合理一些?
解:从该市随机抽取七年级8000名学生进行血色素检测,只能反映该市七年级学生的营养状况,不足以反映全市学生的身体状况.原因是各年龄层次的学生、城区与农村的学生生活状况是不同的.为了准确反映该市所有学生的身体营养状况,应从各个年级、不同地区随机抽取部分学生进行调查.
点拨:本例说明抽样调查时应注意样本的代表性和广泛性,不能以偏概全而出现抽样的不合理性.
4. 设计调查方案
例4 有下列为完成具体调查而设计的方案:
(1)到省城一所重点中学进行调查,以便了解全省中学生零花钱的情况.
(2)在省内选取一所城市中学,一所农村中学,向每个学生发一张卡片,上面印有秦始皇、、、保尔、比尔?盖茨、邓亚萍、刘德华等一些名人的名字,要求每个学生都只在一个名字下面画“√”,以了解全省中学生最崇拜的人物是谁.
(3)在每个省随意确定两名房地产开发商,让他们每人填写一张内容比较详尽的调查表,包括他们负责的工程质量,所盖楼房中使用的门窗、地砖、涂料等是不是合格产品,以及建房的利润情况等,以了解全国各地的房地产开发商的工作情况.
(4)在全市(地区)范围内随意选择十所幼儿园,对其中每个孩子的情况进行调查,以了解该市(地区)幼儿的营养与身体发育等情况.
其中,样本的代表性好的有( ).
A. 3个 B. 2个 C. 1个 D. 0个
解析:(1) 一般来说,省城中学学生家庭的经济状况和农村中学学生的差距是比较大的,不论是抽取一所省城中学,还是一所农村中学,所得调查数据都不足以反映全省中学生的普遍情况.
(2)农村中学与城市中学的规模往往不同,学生们最崇拜的人物也未必在所开列的名单之中,这些都会影响数据的代表性.
(3)目前,以次充好,面积不足,以及欺骗性宣传等问题在房地产开发商中存在较多. 选用伪劣产品的开发商能在表格中如实填写吗?值得怀疑. 选若干开发商作为调查对象,做法不当.
(4)任何一个地区的幼儿也未必都入幼儿园,况且,入幼儿园的孩子的家庭的生活水平往往相对好些。
全市1%人口抽样调查工作已进入战前准备的关键阶段。为确保全市调查任务圆满完成,经市1%人口抽样调查领导小组研究,决定召开这次全市1%人口抽样调查业务培训工作会议。会议的主要内容有三项:一是传达贯彻国务院、省政府和市政府关于认真开展1%人口抽样调查工作的有关精神和要求;二是进行抽样调查业务培训授课;三是安排下步抽样调查具体工作任务,包括明确考核规则。
一、1%人口抽样调查是20**年国家部署安排的一项大型调查工作,必须高度重视。
按照国家普查项目和周期安排的有关规定,国务院决定,20**年在全国开展1%人口抽样调查和城镇劳动力调查、群众安全感调查工作。此项调查的目的,就是为了摸清2000年全国第五次人口普查以来我国人类数量、人口构成以及居住等和劳动力方面的变化,研究未来人口发展趋势,为制定经济社会发展规划和宏观政策提供依据,为建立从国家到县级的劳动力调查制度做准备。开展1%人口抽样调查,是国务院统一部署的一项重要的国情国力调查。与在2000年开展的全国第五次人口普查相比,这次1%人口抽样调查所涉及的调查指标更多、包括的范围更广、对我们统计部门来讲任务更重,一是户记录指标20个,为测算居民住房等情况提供数据;二是人记录、城乡劳动力调查指标共35个,为测算人口、年龄、教育、就业、养老保险、劳动报酬、妇女、儿童等提供数据;三是死亡人口调查指标8个大项76个小项;四是群众安全感调查共22个大项116个选择小项,为评价群众安全感状态提供数据。调查内容多、指标涉及广、调查填报难,是这次抽样调查的一个显著特点。再加上由于目前农村居民居住分散、外出务工较多,人难找、表难填,这都给这次调查摸底和入户登记带来一定的困难。为保证此次抽样调查工作能圆满完成,国务院、省政府和十堰市政府、丹江市政府都先后发出文件通知,对这次调查目的、调查内容、组织领导、协调配合、保障措施、数据质量等都提出了明确而严格的要求,为我们搞好这次抽样调查工作指明了目标和方向。我们一定要严格按照上级要求,千方百计克服困难,认真扎实地做好这次抽样调查工作。
二、进一步落实保障措施,确保调查工作顺利进行。
要完成好这次调查任务,确实需要提供一定的保障条件,包括组织机构、工作专班、宣传发动和必要的经费支持。在当前市场经济条件下开展工作,没有人没有钱是难以进行的。因此按照国务院、省政府和市政府文件要求,各级都必须高度重视这项工作,切实把各项措施落实到位。一是要加强领导、成立专班,具体负责各乡镇抽样调查的组织协调工作。据了解,我们6个乡镇都在5月份前后组建了调查班子,明确了具体负责人,之后又按照全市统一要求完成了各阶段的具体任务;二是要采取多种形式搞好宣传发动工作,特别是在调查员入户调查时一定要把致调查户的一封信送到调查户手中,做到家喻户晓,为调查顺利进行创造良好环境。三是要认真落实调查所必需的工作经费。根据国务院办公厅(2004)77号文件的规定,这次1%人口抽样调查所需经费,按照分级负担的原则,由各级财政分别解决。因此各乡镇都要按此要求落实好调查经费,我们今天到会的各乡镇抽样调查办公室主任同志们,也都要积极争取,学会做工作,要向特区计经局学习,有了机会利用机会、没有机会创造机会,想方设法争取经费,保证调查工作顺利进行。同时,鉴于此次抽样调查只限定于6个乡镇,因此我们统计局经过研究,决定在市级抽样调查经费同样紧张的情况下,仍要挤出一定资金对抽样调查的乡镇给予补贴。补贴标准按照各乡镇实际抽中的调查小区数来确定,每个调查小区给予补贴500元。这样,各乡镇由于被抽中的调查小区数量不同,因而补贴的金额也不一样。这里要特别强调的是,我们在自身经费十分紧张的情况下拿出一定经费补贴乡镇,是对我们这6个乡镇这次调查工作的一种支持和肯定,或者说也是一种奖励。当然,所谓补贴就是说只是一个象征,更多的资金投入主要是要靠各乡镇来解决。而我们拿出的这部分钱主要是要用在各乡镇所选调的调查人员的误工补贴上,要确保每个调查员这次调查的误工补贴总体上不少于150元。当然,由于各调查小区所应调查的实际人数多少不同而应对调查员的补贴也应有所区别。
三、20**年1%人口抽样调查是一项由部分乡镇承担的调查任务,要求正确对待。
按国家普查制度规定,每10年进行一次全国人口普查,安排在逢0的年份进行;每5年开展一次1%人口抽样调查,安排在逢5的年份进行。在此之前,全国开展的1%人口抽样调查工作都是在县市级单位中间进行随机抽样,一个县市多年才能抽到一次。而今年开展的1%人口抽样调查却是在每一个县市级单位内进行抽样,即每一个县市都要开展。这次抽样调查,根据国家抽样调查方案和省随机抽样定点,我们丹江口市共抽中6个乡镇,在这6个乡镇的22个村中再抽取23个调查小区,调查人口为5803人。由于这次抽样调查是在我们上报全市所有村级资料的基础上,由省随机抽样定点,因此这项工作只涉及我们部分乡镇,而不是全市统一开展。故这仅仅是我们被抽中的6个乡镇的一个附加的任务。由于是按1%来进行抽样,因此对我们被抽中的乡镇来讲,涉及面广、工作难度大。加之今年多项普查、调查任务交错,对我们统计部门包括各乡镇统计人员而言任务十分繁重。好在这次抽样调查涉及到乡镇的调查任务相对较轻,除了已经收集上报的相关资料外,下一步重点工作就是开展家庭户清查和入户正式登记。那么,按照全省统一要求,一是要加强对调查员的培训工作。这次调查我们要求每个调查小区安排2名调查人员,被抽选的调查员都是文化素质高、工作能力强、年轻力壮、积极勤谨的同志,经过这两天的培训,相信大家一定会掌握好调查的基本技能,圆满完成这次调查任务;二是要高度重视调查数据质量。这次抽样调查,乡镇级不负责调查表处理和数据汇总工作,主要任务是要保证调查数据质量。在这里要特别强调各乡镇一定要把好质量关,加强督导检查,努力把差错消灭在调查员手中,最大限度地降低差错率。因此,特提出“八不”要求:就是要切实做到入户登记不重不漏、调查指标不错不乱、调查时间不拖不误、调查表不脏不丢。秘书网
四、全面武装进入实战,高标准高质量完成全市抽样调查任务。
按照国家和省统一部署安排,从今年4月份开始,我们实际上已经在操作抽样调查各项前期准备工作。
一是及时成立市乡两级抽样调查领导机构和工作专班,明确工作任务。经市长办公会议研究决定,于4月15日以丹政办发(20**)22号文件向全市下发了《关于认真做好20**年全市1%人口抽样调查工作的通知》,成立了由市委常委、常务副市长尚定友同志任组长、市直相关部门为成员的丹江口市1%人口抽样调查领导小组,领导小组办公室下设统计局。随后,全市1%人口抽样调查所涉及的6个乡镇(浪河、白杨坪、均县、石鼓、凉水河、土台)按照全市统一要求,都成立了调查班子,明确了责任领导。
二是5月份组建了以市统计局为主体,由市计生、公安等部门参加的全市1%人口抽样调查领导小组办公室。办公室内设三个组,即综合协调组、业务组、数据处理组,负责操作全市1%人口抽样调查的各项具体工作。
三是5-6月份,经国务院、**省1%人口抽样调查办公室抽取确定,我市共有6个乡镇、22个村、23个调查小区,共约6000人作为此次抽样调查的样本单位。所抽中均县镇、浪河镇、白杨坪、土台乡、凉水河镇、石鼓镇按照调查要求,及时提供了有关调查小区的资料信息。在5月26日前,全市按时完成了村级区域划分、地址编码、绘制乡级村级地图、村级单位清单等工作,并做到了按时上报。
四是在7月份,按照工作细则的要求,完成了被抽中村级单位内的调查小区划分和编制调查小区抽样框的上报工作。
五是在省反馈我市1%人口抽样调查抽中调查小区样本名单的基础上,按照市人调办《关于做好全市20**年1%人口抽样调查指导员、调查员选调工作的通知》要求,全市所抽中乡镇两调人员的选调工作迅速开展,全市共选调调查指导员6名、调查员46名。
到这次抽样调查培训会议召开为止,我们全市1%人口抽样调查前期准备阶段的各项工作已告一段落,从10月8号节后正式上班开始,就将进入实战阶段。具体再划分为四个过程:
一是进行地图绘制和清查摸底工作。10月份集中开展全市23个调查小区详图绘制和调查小区户主姓名底册摸底编制工作。
二是开展调查的入户登记工作。以10月31日零点为标准调查时点,11月1日至10日调查员入户正式登记,11月11日-15日进行复查,11月16日-25日逐级进行登记资料的验收工作,11月16日-25日迎接省、市事后质量抽查。
三是完成调查表编码工作。11月16日-20日由各抽中乡镇调查员对调查表进行非专项编码,11月21日-30日全市集中审核。
四是作好数据处理和资料上报工作。11月25日-12月25日为我们统计局进行调试程序、录入审核阶段;12月底前上报调查数据和数据开发、资料编辑上报和总结、归档阶段。
同志们,调查任务已经明确、工作要求已经提出、战斗准备已经做好、实战阶段转瞬即到,我们全市此次1%人口抽样调查任务能否顺利开展、圆满完成,最关键的因素就是看我们今天在座的各位同志。因此,我们一定要集中精力搞好培训,争取在较短的时间内弄通弄懂调查表的内容,掌握调查所需要的基本方法和知识,利用这两天时间磨好刀、擦好枪,待国庆节后进入实战。
对于这次1%人口抽样调查,各级都十分重视,省政府多次发出文件通知,并对事后质量检查考核提出了明确而严格的要求,我们也制定了对各乡镇的考核奖惩办法,将在此项任务完成后按照细则进行严格考核。因此,要求大家一定要慎重对待,精心组织,确保把这一仗打好、打胜、打漂亮!做到不拖后腿、争当先进,争取用我们的辛勤劳动和高质量的调查数据向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷!