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关键词:高校 科研管理 问题 对策
随着国家对高校科研投入的大幅增加以及高校自身科研意识的增强,高校科研管理工作变得日益复杂,而高校科研管理工作不仅是高校内部的事情,而且受到社会政治、经济、法律环境的影响。教育部、财政部、科技部2011年、2012年连续两年了《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监[2012]6号)等4个针对高校科研管理的通知,不仅仅是要规范科研管理,更重要的是要保护高校中的一批科研精英。
一、高校科研管理中存在的主要问题
(一)科研课题立项评审不透明,科研机会不平等
在课题立项过程中,公平机制的建立主要表现在课题申报者之间机会均等、条件平等,任何人不得拥有特权地位或其他便利条件,以获取课题申报的优待。实际上,此种公平机制在现实中很少实践。当前,我国大部分科研基金的评审流程基本上是“三步走”的模式:初审、同行专家评议、学科评审组评审。但具体评委的情况、评审流程、评审标准及评审过程却没有合理的公开,课题申报成功与否,也没有公开的原因说明。在这种非透明的课题评审模式下,将不可避免地带有人为因素,甚至有些课题评审专家就是课题的申报者或参与者,科研立项评审机制缺乏透明性、公平性。
(二)科研经费预算制度不科学,科研经费流失严重
高校作为我国科研机构的重要组成部分,其作用和地位愈发重要,现在更是成为我国最大的基础研究机构,其科研经费呈逐年增长趋势。从2003年到2007年,我国高校科研经费年均增长20%。然而,国家审计署公布的科技部2010年度审计时作了这样的描述:审计2010年的99个支撑计划在研项目普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定课题、扩大开支范围、未经批准调整预算、未严格执行政府采购制度、会计核算不规范、课题突击花钱购买设备等问题。科研经费支出乱象丛生,各种腐败案件频频发生,围绕科研经费甚至形成了一条隐秘的腐败生态链。之所以会出现上述情况,原因就在于科研经费预算制度不科学。一方面,当前科研课题经费预算编制分为直接费用和间接费用,而直接费用项目设置过于粗放,与课题实际支出内容具有较大偏差,间接费用的预算管理方式与高校会计核算制度相脱节,高校收付实现制的会计制度,不计提折旧,不进行成本核算,科研课题间接费用缺乏明确的计算分摊依据。另一方面,一般项目在立项时都有经费指导数,例如某类型的项目金额只能在20万元到30万元的范围内。教师申报经费预算时,在总量符合标准的基础上,明细数只能凭经验判断,立项审查时,因为缺乏合理的预算体系和标准,也难以把握课题申报的预算是否合理。
(三)结题验收不严谨,重申报,轻验收
根据教育部统计,2007年全国高校从事科技活动人数为36.6万,通过各种渠道共获得科技经费544.4亿元,承担各类科技课题27.2万项。2007年全国高校共出版科技专著2 603部,在国外学术刊物上发表学术论文10.3万篇,鉴定科技成果8 200多项,签订技术转让合同6 908项,当年实际收入13.2亿元。2007年高校申请专利近3万件,获得专利授权1.5万件,其中获国外专利授权45件。从上述一系列的统计数据可以发现,高校在科研上投入了大量的人员和经费,而取得的成果却与投入不成比例,“论文多、成果少”的事实在高校中普遍存在。原因就在于当前我国高校中存在着“重申报、轻验收”的不良现象。在课题申报时,组织人员搜集材料、邀请专家反复评审论证等,然而在课题申报时,当前只有部分国家重大科研专项以及973等国家级的重大科研课题有着较为严格的中期检查和结题审计,其他大多数科研课题结题都是凭项目负责人的书面材料,缺乏进行实地验收和系统评估的标准,因此科研课题取得成果的真实性也就缺乏考证。
(四)部分科研人员信用缺失,科研评价机制不完善
近
年来,高校中频频发生各类科研腐败案件,最恶劣的莫过于上海交大“汉芯一号”涉嫌造假并骗取国家近亿元经费事件,西安交大因存在着严重抄袭和经济效益数据不符合实际的问题而被撤销的国家科学技术进步奖获奖课题等。被曝光的这些还只是各类科研腐败案件的冰山一角,当前高校中科研的不良现象主要表现为科研课题负责人不按要求履行科研合同;随意开支科研经费,把科研经费当成个人支出、消费“小金库”;没有实质性的科学研究,而只是发表一些不痛不痒的文章;课题延期以及课题结题不结账等问题。高校中之所以出现以上各类科研腐败现象,最根本的原因是缺乏科学有效的科研评价机制。当前科研课题评价多是采用专家评价结合论文数量和影响力的评价方式,据此来判断科研成果的学术水平和应用意义。但是这种评价方式存在两个问题,一是主观上,会存在贿赂评审专家的可能性;二是客观上,因评审专家自身知识范围因素而造成的评价偏差,以及单纯的论文数量会引导科研人员更多的去关注科学的理论性而忽视了科研成果实际应用的可行性。
二、解决对策
(一)建立透明的科研课题立项评审机制
科学的本质是对未知世界的探索,更应强调科学研究的创新性和科研成果的实用性,而不是课题申请者的资历或职称。应鼓励新人、新思想,鼓励原创性的科学研究,改变当前科研课题重复研究、过度集中在少数“权威人士”手里而一般人员却资助不足甚至得不到资助的矛盾,要打破这种封闭的科研课题立项评审机制,建立公开透明的科研课题立项评审流程,实行课题评委网上公布和责任倒查的问责制度,及时公布科研立项时评委情况、评审的标准、评审流程及评审结果,创造一个公平的科研环境,使真正优秀的科研课题得到公正对待。 (二)实行弹性预算制度,同时引入第三方评价机制
原《高校会计制度》不计提折旧,不进行成本核算,加之科学研究的不可预见性因素,导致经费往往很难预料到,从而使得科研人员无法合理估算科研成本,使得经费预算与实际执行具有偏差。可以实行弹性预算制度,允许经费的执行在预算数上下合理范围内进行浮动,同时引入第三方评价机制,由专业的评价机构对申报的经费预算进行合理性评估,不再设置预算限额,只要是能提出合理解释的预算,都可以批复,这样就不会出现预决算不符,致使科研经费流失的现象。
(三)加强结题验收管理,完善课题结题验收流程
教育部袁贵仁部长在近期召开的加强高校科研经费管理视频会议上指出,高校要注重科技创新的质量和贡献。科学研究的价值及最终目的在于科研成果的转化,“纸上谈兵”的科研成果不能切实转化为推进社会经济生活的生产力。因此,国家科技主管部门及高校内部管理机构要进一步加强科研课题结题验收管理,制定规范的结题验收管理办法,形成一套完善的科研课题结题验收流程,由学校科研管理部门负责具体组织实施验收流程,一方面减轻科研负责人的验收负担,另一方面也规避了可能发生的“走过场”现象。
(四)建立科研人员信用管理和科研绩效评价机制
国家科技主管部门应建立统一的高校科研人员信用管理库。该库要详细记录高校科研人员的科研课题数量、科研经费量、科研成果及不良信用等。同时为保持科研评价的公平和可行,还应建立统一的科研绩效评价指标体系和评价方法,各类科研课题以该指标体系和评价方法为基础,选取适合自身情况的评价指标,从而做到各类科研评价公平并具有可比性,达到进行科研评价的目的。
(五)建立高校科研管理信息化平台,实现全过程科研管理
高校科研管理信息化平台,要关注从科研课题申报到结题的全过程管理,包括科研人员管理,如专家库和科研人员基本信息管理;科研经费管理,即各类科研经费预、决算及结余经费管理;科研成果管理,如获奖情况、专利、著作和论文、经济效益和社会效益等;各类统计报表管理,获奖比率统计、成果转化统计等;科研工作量管理,对科研人员统计其科研工作量,便于绩效考核等。功能强大的科研管理信息平台,既方便各类信息的统计与公开,也为科研人员的绩效考核和科研绩效评价提供了原始数据。
三、结束语
高校科研管理工作的好坏,直接影响着高校的科研水平,如何做到“管好”而又不至于管理失控,致使监控过度打击科研人员进行科学研究的积极性,这不仅是高校要
关键词:中职学校;教科研成果;转化
说明:本课题是2011年秦皇岛市十二五规划课题研究论文,课题编号:qhd125kt2011242。
一、教科研课题在中职卫生学校转化的必要性
当前,发展职业教育已经成为我国教育的一大热点问题,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提到“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置”。据统计,至2010年全国中等职业学校共有14767所,招生规模达810万人,在校生达2056万人,中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。随着中等职业教育的发展,教育质量也应相应提高,因此要利用各种教科研成果,在中职学校中实施成果转化,提高中职学校的教学质量,培养满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要,从而使中职教育既有数量,又有质量。
二、转化过程
课题组成员在课题研究过程中发现影响教学质量的因素很多,教科研成果也是方方面面,类别较多。根据这种情况课题组确定以调查问卷形式找到影响学生学习质量提高的因素,并就具体影响因素找到相应科研成果,用科研成果干预制约影响学生学习质量提高的因素,进而达到提高教科研成果利用率、提升教学品质的目的。
(一)拟定调查问卷查找问题
1.影响中职学生学习质量提高的因素
影响中职学生学习质量的因素很多,有个人因素、家庭因素、社会因素,课题组成员经过讨论与研究,从学生个人因素分析了影响中职生学习质量提高的一些因素:①学习动机缺乏,学习兴趣淡漠,没有学习动机,不能回答“我为什么要来这所学校学习这个专业?”的问题。中职生年龄结构偏小,知识结构水平较低,接受能力差,缺乏对所学专业和将来岗位的正确认识,普遍存在上课不听讲,课后不学习的现象。②不良媒体的诱导,现代社会随着互联网的迅猛发展,学生依靠网络媒体所获取的信息日益增多。网络的发展,对成长中的中职学生产生很多负面影响。③家庭教育的失衡,中职学生普遍存在缺乏母爱、父爱的情况。家庭教育严重失衡,逆反心理严重。
2.问卷调查是找到问题的好方法
针对影响中职学生学习质量的多种因素,课题组成员进行了综合分析,认为学生的心理因素是导致问题出现的根本原因,而找到问题的最好办法就是利用问卷发现问题,根据问题找到解决问题的办法。因此通过查阅大量资料,课题组成员拟定了一份问卷,进行调查。
3.问卷结果分析
通过对我校中专二年级全体学生进行问卷调查,我们发现进入中专前对他们影响最多的是家长,进入学校后遇到困难后首先找同学。这说明初中毕业后,学生的思想由家庭转入社会,逐渐转化成社会中的人,有问题找周围的人寻找答案,而不是父母。
4.筛选教科研成果
根据问卷分析结果,与我校现有科研成果共同分析,课题组成员决定选择校级课题成果《功能小组在中专班班级工作中作用的研究》解决问卷中总结出的问题。
5.转化对接
课题组经过研究,决定在二年级学生中开展教科研成果的转化实践。同时确定一个实验班,一个对照班,进行一个学期的研究。结果实验班的学生学习成绩有所提高,学生个人获得的各项荣誉也较对照班多。
三、讨论
任何一个教科研成果都应具有普遍性,在任何适合的对象群体中都可以得到验证并收到一定的效果。有了科研成果,如何寻找到最适合的实践对象;学生中有了问题,如何寻找到对应的科研成果,是一个值得研究的问题。本课题通过找问题-找答案-解决问题的思路,实践科研成果的转化研究,通过我们的实践发现找问题-找答案-解决问题的思路是一个教科研成果转化的有效途径。而课题组在进行课题研究的过程中,发现了很多制约教科研成果转化的因素,现总结如下。
(一)教育科研观念存在误区
目前,一些教师教育科研观念存在问题,认为教育科研课题只要在自己工作任务的范围内,具有理论上或实践上的突破和创新就是一个值得研究的课题,研究结束获得成果证书就结束了整个研究过程。甚至有些教师是为了晋升职称加分而进行课题研究。这种教育科研观念的误区直接限制了教育科研成果转化为教学资源的过程,必然会导致成果的转化率低。
(二)各方面成果转化意识淡薄
一些科研管理部门本身对教育科研成果转化的意识就很薄弱,管理过程只局限于课题立项到结项,忽视成果转化,缺乏成果转化机制。另一方面,教师作为教学和教育科研活动的主体,教育科研成果转化意识淡薄。教师是教育科研过程的参与者,也是教育科研成果的直接践行者,同时也应该是成果转化的实施者。教师缺乏对教育科研成果的理解、掌握,自然就会降低对成果的转化意识。
(三)没有完善的教科研成果转化制度
目前对于教育科研成果转化为教学资源的保障制度并不完善。表现在以下四个方面:①没有转化的激励机制。很少有教师愿意花时间和精力从事成果转化工作,大多数教师的职称评定和评优评奖都以获奖情况、学术论文、课题作为考核的主要指标,而教育科研成果是否转化为教学资源根本不予以考虑,而科研的管理部门也缺少转化的机制建设。②没有配套保障措施。首先,没有经费的投入。各学校对科研课题研究都给予支持,但经费不足是普遍存在问题。成果转化没有专项资金。缺少资金的支持自然会影响教育科研成果转化为教学资源的积极性。③缺乏教育科研成果向教学资源转化的平台。目前,很多学校与教科研管理部门忽视了成果转化应用场所的建设、应用环境的营造,使得教育科研成果无用武之地。
参考文献:
1.许芳奎.构建基于人才培养过程管理的高职院校质量保障体系的研究[A].国家教师科研基金十一五阶段性成果集(天津卷)[C],2010.
【关键词】中小学教育科研课题效果维度检测表达
一、中小学教育科研课题研究效果的内涵
中小学教育科研课题研究效果是指运用科学研究的思路、方法对中小学教育实践中的具体问题加以变革后所发生的变化及其达到的程度。从性质来看.它可能是积极的,也可能是消极的;从实践关系来看,它作为课题研究的重要结果之一,既是运用研究成果的产物,又是表明研究成果价值的重要的、直接的证据。
一般地说,中小学教育科研课题的研究效果具有以下特点:
1.主题聚合性
效果是中小学教育科研课题的自然的衍生物,与课题有着天然的联系。它是课题研究假说正确与否、实践价值大小的重要证明。具体地说,研究者对课题的认识与实践是效果产生的基础,是引发效果的根本原因。效果的内容反映的是研究者对课题涉及的核心问题实施教育变革后所发生的变化及其达到的程度,并从不同的角度证明课题的价值、意义,反映研究者认识问题、解决问题的思路的合理程度。
2.客观有限性
效果是研究所引发的实际变化。这种变化是与课题研究内容、研究措施相关的,是有限度的,可能是正向的.也可能是负向的。它的产生、维持离不开必需的条件。其中,最根本的条件是实践干预。在实践中所采取的措施是相应的结果产生的重要前提,研究措施的科学性、实践性的有限性决定了效果的客观有限性。因此,任何效果的产生与研究内容、研究措施的科学程度、实践程度呈正相关。离开了以具体的研究内容、研究措施的实践为基础的一切效果是虚假的。
3.具体可测性
无论是积极的或是消极的,中小学教育科研课题所产生的效果都不是抽象的,而是具体的,可以借助于一定的测量工具、测量方法获得,并运用数据、文字、事例等表达出来的。在实践中,它直接反映在解决问题的方式方法、研究措施所作用的学生的与课题研究内容相对应素质、参研教师的思想观念与施教能力、学校的管理与风貌等方面,可以通过直接感知或运用工具测量明确相应的变化及其达到的程度。
二、中小学教育科研课题的效果维度
明确效果究竟从哪些方面来体现,是全面收集和展示中小学教育科研课题的效果的重要前提。笔者认为,界定中小学教育科研课题的效果,既包括变化的主体.又包括变化的性质、内容、程度等,其中明白变化的主体是前提,把握变化的性质、内容是核心,测定变化的程度是关键。具体地说,中小学教育科研课题的研究效果宜从以下几个方面进行界定:
1.问题解决的方式与状态
问题解决的方式作为直接促进研究主体、客体发生实际变化的具体思路、手段,是研究假说的实践化。因此,运用研究所得的新的解决问题的方式而产生的与原有的解决问题的方式之间的差异当属效果的范畴,是效果的重要组成部分。它包含着新的解决问题的方式的运行状态、运行结果,体现了新的解决问题的方式的成熟程度,是其他效果产生的重要基础。
2.实践对象的变化
实践对象(由于中小学教育科研课题所作用的对象主要是学生或教师,因此,这里通常是指研究措施所作用的学生或教师)发生的与研究内容相关的变化是课题研究效果的重要体现。这种变化的实质是课题研究内容、研究措施等直接作用于学生或教师后.学生或教师的素质在特定方向、特定时段内的发展变化状态,它包括学生或教师的认识、情感和解决问题的方式、能力、所达到的结果等。它是效果的主体和核心部分,是研究的实践干预是否达到预期目的的重要体现。
3.研究主体的变化
研究主体(即研究者)因课题研究而发生的变化是中小学教育科研课题研究效果的重要内容。从中小学教育科研的现实状况来看,它常常包括两个方面:一方面是指作为具体实施研究的研究者这一主体.即教师的变化;一方面是指作为研究的组织者的主体,主要是学校的变化。
教师的变化反映的是教师在特定方向、特定时段内的专业成长状态。一般来说,参研教师的与课题相关的思想观念、施教行为和能力、研究行为与能力等方面的实际变化是他们在参与中小学教育科研活动所引起的,是效果的直接反映。这种变化往往能够迅速地转化为改造教育实践的实际生产力,有机地融入教师的职业生活,成为促进教师专业发展的重要力量。学校的变化反映的是学校从量变到质变的过程。并可能表现为不同的层次、不同的内容。其中,主要是因教师群体和学生群体发展变化后而发生的相应的管理层面的变化、学校特色文化的形成与发展等。通常,这种效果除了直接表现为学校管理水平、办学水平的提升及学校文化的发展外,还有可能转化为社会评价,如有关部门对教师、学校的各种肯定、奖励等外在表现。
三、中小学教育科研课题研究效果的检测
效果检测的目的在于了解和判断研究实践所产生的实际变化,其核心是鉴别。它是对效果进行客观表达的前提和基础。检测的任务在于对发生变化的全部主体、全部内容及其达到的程度进行客观全面的描述。
(一)原则
1.求证性
课题研究所产生的变化既可能是积极的,亦可能是消极的。积极的变化常常是研究者预先设计的、期望顺利达到的;消极的变化则是研究者希望克服的或者避免的,可能是出乎预料的。检测韵重要任务之一就是确认课题所产生的变化是积极的还是消极的.并将检测结果与研究方案中的事先设计进行比较,得出结论。因此,效果检测应当包括证实与证伪两个方面。在检测过程中,应当鉴别这种变化与研究的实践干预特别是研究的具体措施之间存在多大的相关性,是否真正存在必然的因果关系。
2.全面性
研究效果常常可以通过多个层次、多个方面表现出来。全面完整地反映课题所产生的变化是对检测工作的一项基本要求。效果的全面性主要是指变化的内容和主体的全面判断、衡量。从内容来看,它应当覆盖研究课题涉及的核心概念的全部外延。从主体来看,它应当涉及学生、教师、学校等。因此,其检测应当从课题本身的特点与实际需要出发,设计科学的检测方案,灵活运用多种方式,从各个方面测定其变化。
3.客观性
研究的效果不是凭人们的主观意识所决定的。了解变化是什么及其达到的程度,并将其与研究措施进行归因分析是对效果做出客观判断的重要基础。检测过程中,对于变化是什么及其达到的程度,应当借助于一定的科学工具和方法、手段作用于检测对象,引发其反应,做出初步的内容判断,进而对运用不同的方式方法所测得的结果进行综合分析、比较,判明其真伪,做到去伪存真,从而在内容与程度两个维度完成对效果的实事判断。
(二)方法
从总体上来看,中小学教育科研课题的效果检测的具体方式主要是听、看、查、测、议等,进一步分析.又可以分为考证类和复现类。
1.考证类
考证,即从课题研究的过程性资料入手,通过对研究资料的分析,得出相关结论。其基本原理是“事实一判断”,即通过对研究者在研究过程中积累的事实材料进行分析后,对其实践性、真实性、可靠性做出相关判断。考证的关键是判断研究措施与研究效果之间是否存在必然的因果关系,并揭示这种因果关系。一般运用的主要方法是听、查、议。
听,主要是听取研究者的汇报,了解研究者的所思、所做,了解研究者的工作与课题的相关性,分析研究措施与效果之间的关系,考查彼此之间是否存在必然的因果关系。
查,主要是通过查阅研究者保存下来的过程性、实践性研究资料,如文字、图片、影像、实物等,在判断资料的真实性、可靠性的基础上,进一步分析研究措施与效果之间是否存在必然的因果关系,从而判断效果是否真实可靠。
议,主要是对研究者提供的资料进行讨论与分析,去伪存真,得出相应的结论。即从不同的角度进行深入地考证,将与研究无关或者关联不大的、没有必然的逻辑关系的内容剔除,进而判明其实际变化,分析真实的实践干预与实际变化之间的关系。
2.复现类
复现,即在一定的情境中再现实践干预可能引发的变化及其达到的程度。其基本原理是“刺激一反应”。即通过在特定情境中呈现事先设计的某些刺激,引起受测者的反应,然后分析这种反应与研究措施的关系。复现的关键是如何设计合理的检测情境。一般运用的主要方法是测、看。
测,主要是利用一定的测量工具,对研究所作用的对象进行测查,以了解其变化及其程度。这种方法的关键是测量工具的设计。一般地说,测量工具的内容应当以研究者研究的核心问题为出发点,将核心概念所界定的外延具体化。对于内容的表达,要力求尊重受测对象的发展水平,注重检测目的的合理隐藏.以全面、客观、真实地反映实验对象的实质变化。对于结果的处理,要注重合理运用统计分析。
看,主要是通过对现场活动进行观摩考查,了解研究所作用的对象在特定方向、特定内容上达到的程度。现场活动观察的实质是一种情境检测,它的关键是要将情境自然化,通过自然化的情境考察受检者在特定情境中的反应,以进一步了解受检者在日常活动中的真实反应。
在实际检测过程中,听、看、查、测、议并非截然分开的,而是交织在一起作用于检测对象。因此,要重视不同方式所获得的信息的互相印证,以做出客观科学的结论。
四、中小学教育科研课题研究效果表达应注意的问题
1.防止泛化
将效果泛化是中小学教育科研课题研究中经常容易出现的_个问题。其实,教育科研是课题承担单位的全部工作中的一个组成部分,课题研究仅属于教育科研的一部分。因此,某一课题的研究与实践仅仅是学校工作中的一部分,其产生的效果必然是有限的。可以估量的,而不是无限扩大的。这种有限表现为它所涉及的主体有限、内容有限、程度有限等。在显示效果时,必须要选择那些与课题研究内容相关的、研究措施与结果变化之间存在因果关系的内容,即与研究内容、研究措施之间存在着因果关系的变化结果。否则,会使研究措施与研究效果之间缺乏必然的因果关系,实践与结果之间牵强附会,留给别人“课题研究是个筐,什么都可往里装”的印象。
2.避免夸张
中小学教育科研课题所产生的效果是有一定的限度的。效果与实践的关系集中表现为因果关系,研究实践是研究效果产生的根本原因。在对中小学教育科研课题研究效果进行显示时,研究者常常会自觉或不自觉地对效果有所夸张。这种夸张既可能表现为夸大,又可能表现为夸小。其中,夸大更容易出现。它常常源于研究者的功利性目的或“教育科研只能成功,不能失败’’等观念的影响,带有一定的主观有意性。夸小则常常是由于研究者对效果的承载主体、内容等的认识不足或检测的工具、手段的设计的缺陷而导致对有关效果的忽略。在实践中,避免夸张,一是要防止将其拔高,即将变化的程度、变化的内容无限制地扩大;二是要防止只报喜不报忧,回避甚至于美化研究中出现的消极变化。任何夸张,只会损害研究的真实性。
一、取得的主要成绩
我区自“十一五”教育科研工作启动以来,教育局和进修学校领导对科研工作高度重视,并重新调整科研工作思路与做法。重点加强了七个方面的工作:1.加强组织建设。成立了船营区教育科研领导小组,增设了船营区教育科研办公室;2.加强政策措施保障。出台了《关于进一步加强船营区教育科研工作的指导意见》、《船营区教育科研课题管理办法》、《船营区教育科研课题成果评选办法》和《船营区教育科研组织管理制度》;3.加强规范化管理。编制下发了《船营区教育科研课题管理目录》、《船营区教育科研档案管理目录》和《船营区教育科研课题过程研究实录》;4.加强课题研究的实效性。立项课题必须是围绕我区教育教学中的重点、难点问题开展研究。避免课题求大、求多等弊端;5.加强课题研究的过程监控。对各项研究课题的开题、实施方案和实施计划的制定、过程研究材料的积累进行全面监控管理;6.加强调研指导。深入基层一线,真正沉下去,了解课题进展现状,提出改进措施;7.加强研究成果的征集、评选及转化。以上这些组织建设、制度建设及各种措施的保障,为营造良好的教育科研氛围创设了良好的环境,为我区科研工作整体提升奠定了扎实基础。
通过调研指导,我们欣慰地看到各校在教育科研工作方面都发生了不同程度的变化,具体体现在如下几个方面:
1.学校领导高度重视,组织建设与制度建设完善。
全区各中小学校(园),认真学习贯彻、落实船营区教育科研“一个意见”、“两个办法”的文件精神,校校成立了教育科研领导小组,下设专、兼职科研主任,并建立、健全了相关的教育科研各项工作制度。评价机制与激励机制逐渐形成。多数学校还专门设置了科研办公室,做到制度上墙,“十一五”立项课题及校本重点研究课题上墙。从组织建设与制度建设上给予学校科研工作以充分保障。
2.科研工作走下神坛,群众性科研活动蓬勃展开。
通过调研我们欣喜的发现,多数学校淡化了对教育科研工作的神秘感,能够把“科研兴教”、“科研兴校”的科研理念与学校的具体办学特色以及学校管理、教育教学紧密结合。形成了“问题即课题,工作即研究,成绩即成果”的,以行动研究(关注问题→拟定策略→采取行动→反省评析→再度关注)为手段的螺旋式上升的研究模式。
群众性校本科研活动蓬勃展开。各校积极开展以学年、学科等不同形式的小组为单位,组成校本小课题研究团队。紧密结合各自教育教学中遇到的难点、困惑及教学中的薄弱环节确立研究课题,极大地拓展教育科研发展的空间。走出了科研是少数教师的事情,不是每个教师都能做的,仅限于有经验,有兴趣的教师,把教科研看成是游离于教学之外的事情的误区。
多数领导与教师已经尝到了教育科研带来的甜头,有的校长提出“科研是太阳”,“科研是学校发展的源头活水”。在科研实践中他们逐渐感觉到教学与科研并不矛盾,二者是同一活动中的两个侧面:教学是做的过程,科研是反思的过程。科学研究是为教学服务的,有研究的教学,不是简单重复的机械劳动,是一种创造性的教学;有研究的教学,不是任凭经验和惯性的教学,而是在理论指导下的教学;有研究的教学,教学效果不仅仅停留在感性的视觉效果上,或者是简单的经验上,而是能够上升到抽象升华、揭示教学规律的理论层面上,进而再次指导教学。
3.课题管理过程规范,确保课题研究不流于形式。
课题的过程管理问题,是确保我区“十一五”立项课题研究成败的关键环节。各校都能按《船营区教育科研课题管理办法》严格实施、制定课题实施方案、规范课题开题,积累课题研究过程材料,认真、详细填写统一下发的《船营区教育科研课题过程研究实录》。按时进行形式多样的课题阶段研究成果交流活动等。由于加强了立项课题的过程管理工作,从扎实搞科研课题研究的角度来看,彻底克服了过去那种片面追求科研课题证书,而不注重扎实搞课题研究的务虚倾向。
各校都能按区里下发的《船营区教育科研档案管理目录》内容要求,建立起富有本校特点的形式多样的科研档案。从调研的情况看,有80%以上的学校达到科研档案管理要求。从而提升了我区科研工作管理水平。
4.评价激励机制健全,教师交流与展示平台宽广。
调研中我们发现,多数学校能够形成有利于学校教育科研发展的文化氛围和浓郁的学术空气。如,经常开展不同形式的学术交流、论坛活动,在研讨与争鸣中碰撞教育思想的火花,从而出现“百花齐放”的喜人局面;通过让教师撰写教育教学案例、教育教学深度叙事、经验论文等形式,为教师搭建更广阔的展示平台,如推荐期刊发表,为教师出集子,出版教育教学专着等,实现教师最高层次的精神需求;同时多数学校能够采取积极有效的评价与激励措施,调动并保护教师教育科研的积极性。如:目标激励,奖励激励,成就激励等。定期评比教育科研成果,把教师的科研绩效与评优晋升挂钩,设立教师科研奖,形成制度规范化,充分发挥评价机制的激励作用,为学校教育科研的开展提供了重要保证。
5.阶段研究成果显着,内容丰富与呈现形式多样。
多数学校无论是立项课题还是校本小课题研究方面都已取得了显着的研究成果。成果内涵丰富,有分量,比以往任何时期阶段成果都显得厚重。成果的呈现形式也多种多样,有教育教学随笔;教育教学典型案例及案例集;教育教学深度叙事及叙事集;课题研究经验论文;阶段研究报告;课件、教案、教材及专着等。
二、存在的主要问题
1.全区教育科研工作存在严重失衡现象。
从调研的整体情况看,目前我区中小学教育科研工作,小学好于中学。但小学中也存在严重失衡现象,有的学校根本没有任何课题,即没有立项课题也没有校本课题,教育科研工作基本处于空白状态,似乎教育科研与他们的教育教学工作不不发生任何关系。
2.个别校长还没有走出对教育科研的认识误区。
部分校长对教育科研存在认识偏差,有主观认识障碍。尤其在中学,由于受中考指挥棒的制约,致使学校领导对教育科研还存在认识误区,感到教育科研十分深奥、神秘莫测、对教师来说高不可攀、深不可测,望尘莫及;教育科研是专业人员的事与自己无关,认为是专家学者的事情,觉得离自己非常遥远。依然认为教学与科研是对立的,无暇去考虑如何搞教育科研的问题。“科研兴教”与“科研兴校”还仅仅停留在口号上,其重要性还没有转化为广大领导和教师自觉的行动要求。
3.科研主任素质亟待提高。
有些学校对科研工作不重视,为了应付了事临时抓人,没有固定的科研主任负责此项工作;个别科研主任缺乏工作积极性和责任感,对上级科研部门的工作要求落实不到位,敷衍了事。上级科研部门的工作得不到原汁原味的落实,给全区整体教育科研工作带来很大的障碍。在某种程度上科研主任应该是基层学校的主要培训者,承担着对广大教师的科研培训任务。因此,基层学校应当选拔具有一定工作热情、责任心强,并具有一定培训能力的人做科研主任,进而使基层学校的科研工作较顺畅地展开。
4.校本科研中的小课题研究水平有待提升。
我区校本科研中的小课题研究虽然已经蓬勃开展起来了,但整体看来,还仅仅处于起步阶段。多数教师选题盲目,问题过大,选点不准,还不能完全把教育科研与自己教学中的薄弱环节结合紧密起来,使之形成自己的教学特色和个性。小课题研究水平还只是处于初级阶段,个别学校还是处于松散型管理。这些都有待于逐渐规范管理、培训提高,使教师逐渐走上教育科研的科学轨道。
5.教育科研经费短缺。
多数学校提到教育科研经费严重短缺,开展科研活动或者派教师外出学习有很大困难。
三、主要对策与建议
1.继续提高认识,避免科研工作出现失衡现象。
各中小学校长应该认识到教育科研是学校发展的必由之路,教育科研是教学改革的先导,是建设优秀教师队伍的根本,是提高教学质量的母机,是培养教师教学兴趣的有效手段。领导和教师应形成共识,没有学术性意识的领导,不是开拓性的领导;仅仅会教课而不会进行教育教学研究的教师,不是新时期合格的教师。营造学校浓厚的科研氛围,拓展教育科研发展的空间,定会极大地促进学校教育教学质量的提高。因此,需要部分领导消除教育科研惯有的四种错误观念:恐惧感、神秘感、名利观、无用观;要树立四种新的教育科研观念:科研兴教;科研提质;科研促改;科研兴师。
2.加强科研队伍建设,培树一批科研骨干力量。
建设一支数量充足的科研骨干教师(含科研主任)队伍是振兴船营基础教育的百年大计。应采取多种行之有效的形式,加强科研骨干教师(含科研主任)队伍建设,加大科研骨干教师培训力度,实行市、区、校三级结合的培训方式,积极探索有效培训模式。努力通过科研活动聚合一批人、引领一批人、培养一批人、提高一批人、推出一批人。
3.加强对全区教育科研的调研指导工作。
进修学校教育科研部要经常深入基层学校进行有针对性的调研与指导工作。通过调研及时发现基层学校在教育科研工作中存在的问题,帮助他们排疑解惑。对在调研中发现的共性问题,通过培训会议或撰写调研报告的形式认真加以总结分析,从而不断推进我区教育科研工作向纵深发展。
4.建议加大教育科研在督导评估中的权重。
虽然教育科研工作早已纳入到我区教育督导检查的范畴,但建议加大教育科研在督导检查中的权重,以便引起学校领导的高度重视。
5.建议加大科研经费的投入力度。
一、拓宽教育视野,增强科研意识
教育科研要求在现今的教育思思、教育理论的指导下,运用科学的方法研究教育教学问题,总结实践经验,探索教育规律。作为校长要努力增强科研意识,通过课题研究,带动学校的教育改革,提高办学质量。校长作为一个学校的带头人,应该开阔视野,树立科研兴校的观念,站在教育改革的前沿,从适应社会需要的角度来研究教师和学生的发展。校长除了学习,多和其它学校交流,多关注教育前沿进展以外,还要亲自参加课题研究,以此锻炼科研能力,并对课题研究进展进行跟踪。
二、掌握教改动态,明确课题目标
学校要成立教科室,建立一支教育科研队伍。同时成立一个课题研究核心组。因为课题研究是教育科研工作的核心,没有课题,学校科研就成为一句空谈。从长远看,学校难以形成特色。校长与教科室一起确定选题原则:要以应用研究为主。课题要体现“以学生发展为本”的宗旨,符合教育教学改革发展的需要。在研究内容上,课题针对学校改革和发展中亟待解决的实际问题,对实际教学作出指导。在研究方法上,以教师为主,紧密结合实际工作,从而将研究成果直接转化为教育教学和管理工作的实践,增加科研的实效性。校长要着力抓好对学校改革和发展具有支柱作用的重点龙头课题,组织更多的教师参与,从多层面促进学校的教学改革。
三、加大科研课题的管理力度
校长需要建立亲自挂帅的科研指挥系统,选拔有科研能力,勤奋、好学,具有奉献精神的教学骨干教师充实学校科研核心组。指导教师在不同的学科领域、不同层次上进行立体式的科研课题研究。科研工作实行以课题研究为中心的管理模式,区级以上课题可以由教科室组织实验工作,校级课题由课题组长主持实验工作。学校领导要深入教育教学第一线,与教师共同搞科研。各课题组要在教科室的指导下,分工协作,形成合力,全方位地进行创新教育的改革实验。
四、重视科研队伍建设
校长要转变管理职能,一切为师生的发展服务。建立以人为本,以发现人、培养人、发展人为目的的管理机制,为科研课题研究工作的顺利开展,创造一个宽松、民主、和谐的氛围。学校确立教育科研总体发展目标,就是要增强全体教师的科研意识和科研能力,实现教师队伍类型的转变,所有干部、教师都应该成为研究型的干部和教师,促进教师队伍素质的全面提高。教育科研队伍建设要坚持普及和提高相结合的原则,以点带面,激发广大干部、教师的科研意识和探索精神,发动、组织和指导干部与教师在科研实践中学会科研、掌握基本的科研知识及方法,井应用到实际工作中去,提高教育教学的水平和效果。
五、注重教育科研的效益
教育科研成果的价值,主要体现在典型性、效益性、现实性、创新性、群众性等方面。其中的效益性是指某一项科研成果已经在实际工作中引起了强烈的反响,取得了一定的效果和效益;而骄人性则指科研成果具有广泛的群众基础,容易为广大教师接受和采用。校长要对教育科研活动进行及时的总结。通过总结,提炼教育科研经验、教训,使其上升到理论高度,再反过来指导实践。总结的目的是为了推广先进的教育科研经验,促进教育教学质量的提高。只有重视推广,才能使教育科研成果产生良好的社会效益,为学校教育科研的发展做出较大的贡献。
六、 适时地推广教师的教研成果
校长要适时地做好教师教研成果的推广和使用。要有组织、有计划、有步骤地将教师教育研究成果思想、方法、内容在学校内应用,使其为其他教师所接受,并经理解、内化和改造转化为教育效益。
1. 摒弃急功近利的成果效益观
不正确的观念阻碍了教育研究成果推广和使用的进程,在许多学校管理者眼中,教育研究成果应该直接转化为教育效益,这种急功近利的观念必然会妨碍教育研究成果的发挥。实际上,教育活动是对人的活动,这一性质决定了教育研究成果转化为现实的教育效益是需要一定的周期的,很难在短时间内对一项教育研究活动的成果进行结论性的判定。因此,校长要摒弃急功近利的成果效益观,以发展的眼光看待教师教育研究成果。
2. 促进教育研究成果的推广和使用
教育研究成果的推广和使用,既需要成果生产者的“生产和供应”,也需要成果应用者的积极响应,做到供需结合。一方面,要立足于教育教学活动中的现实问题,生产出“有的放矢”的大量研究成果以供使用;另一方面,要通过培训等方式,提高教师的研究能力和研究素养,增强科研成果的可信度和可实践度,使得教育研究成果能够经受得起教学实践的检验。
进入知识经济时代后,高校科研管理工作不再仅仅是高校内部自身的工作,更多的是需要将科研成果转化为能够为社会经济发展带来推动力的高新科技成果,并逐步发展转化为产业及商品化。高校科研管理必须适应当前新知识经济时代对产学研相结合的发展需求。因而,进入知识经济时代后,必然要求高校科研管理工作务必以技术创新及其产业化和知识型科技人才培养为发展重心。
二、当前国内高校科研管理所存在的问题
(一)高校科研管理体系与知识经济时代需求不吻合
1、高校科研经费管理体系有待优化。如何进行高效科研经费的分配与管理,对于激发高效科研工作人员的积极性有着关键性的影响作用。目前,高校内部所能够提取的科研项目管理费用比例,往往会高于高校外部分公司或其他单位所能够提取的科研项目管理费用比例。此外,企业单位所委托的科研项目所能够提取的科研项目经费比例要高于国家科研项目计划下的科研课题所能够提取的比例,再加上校外公司使用项目科研经费的空间更大,灵活性更高,以至于一定比例的横向项目研究经费流失,造成高效科研经费总数减少,削弱高校的科研竞争力。2、高校科研资源浪费现象严重。当前国内高校所承接的科研项目通常以项目负责人为核心课题组的项目管理模式,课题组有权支配自身科研课题的经费及科研设备的使用情况,但是往往不同课题组间的经费及设备使用缺乏协调性、统一性,造成高校内难以共享有限的科研经费及设备资源,以至于重复采购科研设备,浪费科研经费。此外,师生型、夫妻型等科研模式大范围存在于高校科研项目中,难以形成高效的科研管理团队。
(二)高校科研管理难以满足消费者市场、企业生产需求
1、高校老师长期专注于教学、科研工作,市场竞争意识较为薄弱,心中缺乏相应的成本管理理念,错误地认为高校科研管理工作无需关注市场经济需求,无需关注科研成本效益,认为只要科研成果只要具备技术可行性,具备相应的先进性,而忽视了此科研成果所需的成本费用,是否能够获取相应的经济效益,是否具备企业大规模生产的可行性,导致部分高校科研成果缺乏市场需求基础。2、大多数高校科研工作均是由国家或相关行政部门按照高校教学任务安排的,并未深入考虑当前市场实际需求,导致部分高校科研成果缺乏相应的市场需求,再加上部分高校科研管理工作缺乏所需的科研经费,无法得到全面的科研服务等等导致了科研成果脱离于企业实际生产需求。
三、高校科研管理如何适应知识经济时展
(一)加强科研项目管理体系创新
加强高校科研工作的全过程监控管理,完善并优化高校科研管理体系及考核体系。科研项目管理是高校科研管理的核心任务之一,工作机构不仅仅需要在项目立项申请时做各项准备,还需要在项目落地过程中加强全程监控与管理,以不断加强对项目结题管理,以获取更高质量的科研成果。在对高校科研项目做结题及项目考核过程中,应该更加注重对高校科研成果产业化商业化的考核比例,确保高校科研工作不断适应当前知识经济时代的发展需求,以不断提升国内高校的综合科研水平,推动高校科研成果产业化发展。此外,在高校科研工作中应该加强高校科研经费管理体系的改革创新工作。科研经费作为国内高校综合实力的关键指标。但当前的国内高校经费管理体系已越来越无法满足当前知识经济时代的发展需求。如何使用高校的科研经费,决定了是否能够有效地激发高效科研项目工作人员的积极性。科研管理单位应该遵循高效精简、灵活机动的使用原则,提高高效经费的使用效率,以真正提升高效科研工作人员的工作激情,更为深入地开展高校科研管理工作。
(二)加强科技资源整合、关注科研成果转化
国内高校大多数情况下是由项目负责人为核心的课题组担负高校的科研任务,决定了课题组有权决定科研经费及设备的使用情况,但存在协同性不高、难以分享等现实问题,导致设备重复采购,经费浪费,科研团队工作效率低等问题。高效科研管理机构应借助于信息平台加强对科研资源的登记及日常全面监控工作,更为高效地协调不同科研课题组间的科研资源,提升科研设备的利用率,控制科研成本。另外,高校还应该根据高校学科专业发展需求,重组优化学科体系,提升高校科技创新力。同时,还可以构建科研项目平台,协调分配高效有限的科研资源,突出高效在科研人才及智力资源在科研成果产业化中的优势,推动高校科研成果产业化工作,实现高校科、学、研与企业生产相结合的目标。
(三)强化高校科研工作者经济及成果转化意识
关键词:课外科技活动;地方高校;应用型创新人才培养;途径探析
中图分类号:C961;G642 文献标志码:A 文章编号:1008-3561(2015)22-0001-02
一、应用型创新人才的内涵
应用型创新人才是专门相对学术研究型人才提出的,以适应用人单位为实际需求,以大众化教育为取向,强化实践能力和动手能力,注重知识的有用性,有创新精神和运用知识的能力。应用型创新人才是科学技术转化为现实生产力的重要载体,是能够将科学技术创造性地应用于生产实践的人才。应用型创新人才是复合型人才,其所具备的素质和能力包括两大部分。第一部分为创新性,包括创新意识、创新思维和创新能力。创新意识是实现创新的前提与动力,创新意识和创新能力又必须以创新思维作为基础,离开创新思维,创新意识将成为不切实际的空谈,创新思维是创新人才最基本的素质。第二部分为应用性,包括知识能力素质、实践能力和操作能力。知识能力素质是第一要素,只有在理解、掌握的基础上才能把创新的成果发挥到最大化。实践能力和操作能力是应用型创新人才的关键。
二、地方高校培养应用型创新人才的必要性
目前,我国高等教育已进入大众化发展阶段,高校之间为谋求生存与发展空间,竞争日益激烈。作为以地方投资、管理为主,立足区域经济社会发展办学的地方高校,适应高等教育发展新形势,立足地方经济社会发展需要,满足社会发展对高等教育的新要求,实施特色发展战略、培养高素质人才,更好地服务于区域经济社会和行业领域发展成为地方高校生存发展的理性选择。当前,经济社会的发展,使用人单位对人才的定义发生了变化,也对高校的人才培养提出了新的要求。社会和用人单位所要求的人才是复合型的,既具有专业基础知识,能出校就能用,又具有新思想、新观念,能够依据现实基础不断地进行创造和创新。简言之,社会和用人单位所需求的人才是应用型的创新人才。所以,地方高校应适应社会的新需求,培养具有应用性和创新性的应用型创新人才,以应对社会经济发展对人才的需求变化。同时,我们应该看到,在全国高校毕业生就业压力不断增大的形势下,地方高校学生就业压力尤其明显。因此,地方高校必须以社会和人的双重需求为依据,确定人才培养发展方向和目标,不断增强毕业生综合能力和素质,尤其要提升创新能力、实践能力和应用能力,把学生培养成应用型创新人才。
三、课外科技活动在培养创新人才中的作用
大学生课外科技活动是大学生群体运用所学的知识和技能,在课外从事学习、研讨、实践、创造的活动,是大学生学习知识、创新实践、培养和提升创新能力和实践能力的有效手段。
1. 课外科技活动能有效提升本科生的创新意识和创新能力
课外科技活动本质上是一种探索性、创新性的实践过程,具有科技性、实践性、创新性和探索性等特点。本科生参与科技活动,不仅要求能够迸发出新的灵感、想法,还要求能把这种灵感和想法变成现实的存在,这就是创新能力。创新能力需要学生在参与学生科技的活动中不断地找寻新的问题、思考新的问题、探求新的解决问题的途径,不断地调动自己所掌握的知识、实践水平和主观能动性,创造性地提出问题、分析问题、解决问题,在活动中“最大限度地展示自身的能力和特长,实现个性的充分发展”,实现个人创新能力的提升、锻炼和实现。
2. 课外科技活动能有效增强本科生的实践动手能力
应用型创新人才的培养不仅要求具有创新精神,还强调要与一线生产实践结合,具有实践动手能力,而大学生科技活动可以很好地解决实践问题。大学生科技活动中,除了理论部分,其他的都要求学生实践动手,在实践中检验知识,在实践中提高应用能力。同时,由于实践动手没有固定的模式、固定的场所,学生需要在科技活动中创设一个比较开放的环境和适宜研究的场地。在这种环境下,学生不仅要积极主动参与,还要自行组织各种科研活动,独立面对各种问题,解决科研中所需要的各种材料、设备、场地。除此之外,大学生在科技活动中,还需学会灵活运用所学知识来解决科研中所出现的新矛盾,这些都非常有利于大学生实践动手能力的提高。
3. 课外科技活动能有效强化本科生基础知识的掌握和应用能力
大学生科技活动作为一项复杂而系统的工程,要求大学生具有一定学科的知识背景、专业理论、知识转化应用能力。有些实践和项目操作,更是要求熟练地运用学科基础知识、实践动手能力。大学生要结合研究实际状况,解决不断遇到的问题,方能达到预先设定的目的。可以说,没有坚实的基础知识储备,则不能构建大学生科技活动所需要的多方面知识、多层次的技能、多角度的思维方式,也就更不能形成大学生科技活动所需求的多元应用能力。因此,大学生通过参与课外科技活动,能够强化基础知识的掌握和应用能力,也契合了应用型创新人才培养的需求。
四、课外科技活动培养应用型创新人才的实践
近年来,桂林理工大学积极探索培养应用型创新人才的有效途径,以课外科技活动为载体进行了有益的实践。
1. 实施大学生科研训练计划,形成“教师+研究生+本科生”的学术团队
“大学生科研训练计划”是专为在校本科生设计的一种科研项目资助计划,旨在为学有余力的大学生提供直接参与科学研究的机会,引导学生进入科学前沿,了解社会发展动态。学校把SRTP作为提升学生科学研究能力的重要途径,同时又考虑到本科生尤其是低年级学生科研能力普遍相对较弱的实际,探索出了“教师+研究生+本科生”的学术团队组建模式。在具体的实施过程中,本科生作为参与SRTP的主体,通过发现问题、激发创新思维、独立完成课题等过程,积极主动地探索新的知识领域,从而体验到一种全新的研究性学习的乐趣,激发了主动性和创造性,培养了合作精神和创新精神,提升了创新能力和实践能力;研究生发挥在科研上的经验优势,通过与本科生开展经常性的交流和讨论,重点对本科生进行科学研究方法等方面的指导,发挥了“传帮带”作用;指导教师发挥对本科生的指导作用,重点负责解决学生在SRTP中的技术难点问题。通过这种学术团队的构建,为提高本科生创新能力和实践能力,培养应用型创新人才奠定了基础。
2. 实施教学改革与实践,形成“课程+讲座+竞赛”的活动平台
课外科技活动虽然从内容上看归属于第二课堂,但它是第一课堂的有益补充,同时又反作用于第一课堂。因此,必须深化教育教学改革,通过第一课堂夯实学生从事课外科技活动的基础,通过讲座和竞赛等课外科技活动巩固学生的专业技能,提升创新能力和实践能力。学校在不断地探索和实践中,逐步形成了以下做法。一是通过课程建设夯实打牢大学生的专业基础,积极探索启发式和个性化教育、讨论式教学,引导大学生自主思考与实践。根据应用型创新人才培养的目标,增加了实践性教学环节的学时,有针对性地开设了“大学生创新思维培养”“大学生科技创新理论与实践”等课程,在学生中普及创新知识。二是通过学术讲座拓宽大学生的知识视野,把学术讲座作为应用型创新人才培养的重要载体,作为有关部门、单位和二级学院工作考核的指标之一,积极组织校内外专家学者、企事业单位技术骨干等为学生开展学术讲座。三是通过科技竞赛提升大学生的创新实践能力。学校积极组织开展各类专业竞赛,主动为大学生提供创新实践平台,鼓励大学生参加各级各类竞赛,极大地激发了大学生的创新热情和动力。
3. 实施科研课题“社会化”,形成“学校搭台+企业‘赞助’+学生唱戏”的活动模式
大学生具有旺盛的求知欲和创造欲,其思维和想象力正处于最活跃的阶段,富有创新精神和创新能力。因此,结合大学生特点和高校实际,集中优势资源,切实探索适合高校自身的应用型创新人才的培养模式,并使其可持续发展,正日益成为高校开展课外科技活动的新方向。科研课题是大学生课外科技活动的重要内容。学校着眼于当代社会发展对人才质量和人才层次的需求,为了使大学生科研课题的选题、内容能与生产实践相结合,与社会需求相结合,实现资源共享和科技成果的转化,加强对大学生参与科研课题活动的有效指导,让大学生通过参与科研课题研究工作,切实提高自身创新和实践能力,对科研课题实施了“社会化”,有力推动了课外科技活动的可持续发展和应用型创新人才的培养。即学校以“满足企业和社会需求”为基本原则,依托校外实习单位和在企业建立的工程实践中心等优势资源,突出大学生参与课外科技活动的主体地位,为部分大学生量身定制与企业发展和社会需求相契合的科研课题选题和内容,并在学校现有专业教师指导力量的基础上,在企业和社会聘请一支具有一定工程经历的高水平的兼职师资队伍,加强大学生科研课题的指导力量,促进了大学生科研成果在企业和社会的转化,提升了大学生参与科技活动的效果和作用。
4. 实施载体创新,形成“网络+社团”的活动新阵地
开展课外科技活动,必须有载体作为保障。学校在传统大学生课外科技活动载体的基础上,紧跟现代社会信息化发展的趋势,利用网络方便、快捷的特点,针对大学生喜欢聚集在网络上的实际,建立了大学生课外科技活动网站,设立了课外科技活动基本知识、“桂工讲坛”、科技竞赛、科研课题、研究方法等模块,普及了课外科技活动知识,营造了更加浓厚的学术科技氛围,提高了课外科技活动的影响力。同时,学校充分认识到科技型学生社团、协会在促进大学生课外科技活动中的重要作用,为充分调动大学生科技创新活动的积极性和主动性,以学科专业为依托,推动成立了电脑协会、电子协会、网络协会、电子商务协会、创业协会、营销协会等科技型协会。这些社团通过组织开展科普讲座、科技论坛、科技竞赛、网络大赛、创业计划大赛等,使不同学生在课外科技活动中找到了适合自己的位置,形成了大学生参与课外科技活动和开展创新实践活动的重要新阵地。
5. 实施基础支持机制,形成“经费+场地+政策”的条件保障体系
培养应用型创新人才,需要一定的资金支持、场地保障和政策扶持。为此,学校设立了大学生创新基金,为大学生进行科研创新活动提供资金资助,用于开展科研活动和学科竞赛的组织培训,为大学生引入项目作保障。事实证明,实验和实践是提高大学生主动学习意识的最好载体和完成创新实验实践的不可或缺的环节,也最能促进学生动手能力和创新能力的提升。为此,学校整合资源,免费开放实验室,做到资源共享,集基础训练、综合设计实验和研究性实验于一体,为学生提供充足的条件和空间。同时,制定了科学合理的激励奖励机制,对积极参加科研创新活动的优秀学生给予积极肯定,包括可给予创新学分、综合测评加分、优先推荐免试研究生和给予专项科研奖学金的奖励,同时对优秀的指导老师给予绩效成绩的肯定等。“经费+场地+政策”的条件保障体系的建立和完善,基本构建了学校应用型创新人才培养的基础支持机制,大力促进了应用型创新人才的培养。
参考文献:
[1]张帆,陆艺.促进高校创业教育实行税收优惠政策探索[J].高校教育管理,2010(03).
[2]郭师虹,蔡安江,杨桂芳.创新人才培养模式的研究与实践[J].西安建筑科技大学学报:社会科学版,2007(01).
关键词:省级科技情报研究所;科研管理;以人为本;机制与制度创新;课题制;
中图分类号:G311 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 06-0172-01
省级科技情报研究所的科研管理是一项综合性管理工作,不仅包括科研项目申报、评审、立项、科研、结题等内容,还涉及人事、财务、行政等诸多方面工作。针对省级科技情报研究所的科研管理状况,如果在体制与机制上建立行之有效的科研管理方法与模式,并合理配置各项资源,形成物尽其用、人尽其才的管理结构,提高管理水平,从而更好地为科研服务,在研究所内培养良好的学术氛围,最终实现提高研究所整体科研水平的目的。
一、科研管理的特点和任务
(一)公益性和区域性特征
省级科技情报研究所作为公益性科研事业单位,主要面向社会提供公共基础服务,其研究成果也具有公共产品的属性,并不具有排他性及竞争性[1]。同时,省级科技情报研究所还具有区域性特征。由于使用本省财政资金,既要最大可能地实现公共利益,又为具体的公益目标服务。科研课题立项原则应体现本省及国家科研政策,并充分考虑人力、物力、财力等各项资源,自身所处优势及科研成本和预期效益,从而实现科研资源利用有效性的最大化。
(二)开放性特征
首先,学术研究的开放性特征。省级科技情报研究所由于其公益性的特征,因此可以保持一个学术开放的科研环境,这样既有利于准确了解和把握本行业发展动态和方向,也有利于科研信息的交流与更新。其次,科研人员的开放性特征。科研人员进行合理流动将会培养有利的竞争意识,从而促进提高参与科研的积极性。最后,科研成果的开放性特征。省级科技情报研究所的科研管理由于具有区域性特征,因此需要将科研成果发挥出最大的地域优势,通过与同行业兄弟单位进行业务交流学习,可以最大化发挥本单位科研管理工作效率[2]。
(三)任务及基本内容
科研管理作为一种过程管理,也是对科研行为的一种管理。省级科技情报研究所是以文献资源为基础,以软科学研究为龙头,以计算机网络为主要载体,集查新检索、科技统计、科技评估、科技宣传、企业咨询、科技期刊编辑出版、科技翻译、科技信息资源共享平台建设等于一体的科技情报业务体系[3]。研究所科研管理的内容已经涵盖整个科研活动的各个环节,具体包括:规划、申报、评估、立项、下达、实施、结题、奖励及成果转化等诸多内容。另外,科研管理还有与其他单位进行交流合作,共同开展科研项目的职责。
二、对加强科研管理工作的若干思考
(一)科研管理需要坚持以人为本
人是从事科研活动的主体,也是科研成果保证质量、数量双达标的关键因素。因此,省级科技情报研究所在科研管理过程中应当建立相应的鼓励机制,创造良好的科研环境,吸引、使用并留住人才,使他们可以全身心地投入科研中去,对本部门本单位做出相应的贡献。以人为本的科研管理方式需要建立科学合理的人才评价体系和竞争激励机制,同时重视研究所自身文化建设与传承,竖立全体职工共同的价值观和归属感,从而营造积极、踏实的学术研究氛围,有效地开展各类科研活动。同时,只有支持合理有序的人才流动及重视青年科研人员的培养,才能建立合理的科研梯队,打造出可持续发展的科研人才基础。
(二)科研管理需要机制与制度创新
首先,科学合理地进行岗位设置和职能安排,建立一支精干的科研人才队伍。其次,消除学历文凭与实际水平的界限,引入合理竞争机制,采取科研课题全员聘任制,并结合工作绩教,通过在科研过程中的贡献不同,拉开奖金收入差距。最后,职称评定与晋升是省级科技情报研究所科研人员的根本利益需求,建立一个与科研活动密切相关的客观、公正的人才评价体系和职称晋升制度,把满足科研人员的基本需求摆在重要位置,将会大大调动科研人员的创造性和积极性,有利于开创科技情报工作的崭新局面。
(三)科研管理需要形成课题制
课题制是指按照公平、择优的原则,设立科研课题,并以课题项目为中心,课题组作为基本活动单位进行课题组织、研究和管理等活动的一种科研管理制度[4]。课题制对于有效利用科研资源,激励课题参与人员科研潜能,使学术研究成果能够更好地为本单位本行业服务,是行之有效的,是一种值得推广的科研管理体制。省级科技情报研究所应该结合自身的实际情况,从优化科研资源配置、提高科研管理效率、激发科研人员创新潜能、深化科研体制改革的角度出发,加快科研管理模式转变的步伐,积极有效地推进科研项目课题制。
(四)科研管理需要完善科研档案
科研档案是科研管理的重要组成部分,为了使科研档案材料完整、准确、系统地归档,需要建立一个完善的科研档案管理机制。在科研课题结题后,科研管理部门组织收齐课题相关材料并系统地组卷,要求归档质量准确、详细、完整。也可以建立信息数据库,充分利用信息技术资源,改善档案管理方式,实现科研档案的自身价值,最终为本单位本行业开展科研创新提供有力的支撑。
三、结束语
综上所述,科研管理的最终目的是在研究所内创建一个科学、宽松、可持续发展的学术氛围,维护一个良性发展的科研活动秩序。省级科技情报研究所科研管理应根据本行业、学术领域的发展规律及特点,结合外部环境的实际情况,如本省及国家的战略规划调整、国内外同行业发展动态等,不断完善和创新科研管理体系,建立相对完整的后勤行政保障制度,为本单位开展各项学术研究活动提供稳定的硬件设施并创造良好的软件环境,以适应和满足科研工作的整体发展需要。
参考文献:
[1]黄建国.中国非盈利性科研机构科研管理的现状和对策分析[J].中国科技论坛,2004,5
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[3]辽宁科技年检,2009