美丽乡村建设调研方案
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美丽乡村建设调研方案范文第1篇
改革开放以来，我国农村人民的生活水平持续改善，从全民温饱，到全民小康，我国农村居民的幸福感越来越强，建设社会主义新农村是当前我国政府重点关注的问题，提高农村规划的合理性对建设美丽乡村至关重要。
一、农村规划要充分尊重当地村民的意见
农村的规划的工作是保证美丽乡村建设质量的关键，而农村的规划工作不仅需要各级政府的正确领导，也需要各界村民的配合。因此，各级政府要加强与村民的沟通，以开放的姿态广泛征集村民的建设性意见，领导村民共同进行美丽乡村的规划。首先，各级政府必须做好接待工作，尤其是基层政府，虽然基层政府不能直接参与农村的规划工作，但是基层政府是倾听民意，征求民间建设性意见的关键机构。基层政府要为对农村规划提出建设性意见的村民提供良好的服务，要详细的咨询和记录村民的真实想法，并利用录影机等设备对村民的言论进行记录。还要为村民提供书写建议的信纸，使村民可以写下自己的建议。基层政府要对村民的建议进行指导，如果村民提出的建议与建设美丽乡村的实际情况存在差异，基层政府的工作人员要耐心的对村民进行讲述，使村民真正认识到建设美丽乡村所面临的实际情况，以便转变思维，为政府提出切实可行的建设性意见【1】。美丽乡村的建设必须秉承一户一宅的原则，为一户村民设置一个宅基地，切实保证我国农村拥有足够的耕地。另外，基层政府要充分利用村民自治委员会的作用对美丽乡村规划征集意见，村民对政府的建议可以以书信的形式提交自治委员会，再由自治委员会对基层政府进行统一转交，提高村民意见的表达效率，使政府更快的了解民意并参考民意。
二、将村庄田园化作为规划工作重点内容
美丽乡村建设不仅包括高度发达的经济建设的水平，也包括和谐的生态环境和良好的自然条件。因此，政府要加强对村庄田园化工作的重视，争取将农村建设成景色宜人，适合生活的田园。首先，政府要对城乡的边界进行科学的设置，以便明确美丽乡村的规划范围。另外，要严守耕地红线，保证农村耕地面积不会因为新农村建设而减少。目前，我国正处于城市化建设的关键时期，很多城市都希望通过扩大城区面积的方式提高城市人口规模，以便获得更高层次的政策支持，因此，农村的规划必须要严格避免城市面积盲目扩张带来的耕地被侵吞的问题。另外，农村政府需要注意，村庄田园化并不同于村庄复古化，尤其是一些对民生工程有利的现代化科技设施，更是不能去除。在农村的垃圾污水处理方面，就要使用新型高科技设施，将农村的垃圾与污水科学的进行处理，避免垃圾污水对农村自然环境造成破坏，使农村居民生活在干净舒适的环境中【2】。虽然我国的村庄田园化改造缺乏足够的经验，但我们可以借鉴世界上很多国家的成功经验，加拿大等西方国家在村庄田园化方面已经有多年的实践经验，我国的农村规划团队应该组织学习队伍前往加拿大等国家学习先进的农村规划经验，并结合我国农村的实际情况制定切实可行的农村规划方案，使农村真正成为美丽的田园。
三、要根据农村的实际情况制定规划方案
美丽乡村建设是我国社会主义新农村建设的重要内容，随着我国改革开放事业的不断发展，我国农村的产业结构有了很大的改变，农村居民的经济收入也得到了很大的提高。目前，我国农村居民已经有足够的经济实力进行新型建筑的建设。但是，我国农村的规划工作却没有跟上建筑建设的发展水平，虽然我国很多地区建立了美丽乡村的示范工程，但这些示范工程并没有真正起到提高乡村规划程度的目的【3】。因此，农村的规划工作一定要因地制宜，结合农村的实际情况制定真正适合农村发展的规划方案。首先，在资金方面，不能完全依赖政府财政资金的支持，要引导农民参与到农村规划中来，将思想认识的提升作为政府工作的重点，使农民的积极性得到真正的提高。
四、农村规划需要注意的问题
（一）加强对文物保护的重视
文化是一个民族的灵魂，而文物是文化的主要载体，因此，美丽乡村建设的规划工作要加强对农村文物保护的重视。首先，要邀请文物专家对农村历史悠久的建筑进行鉴定，考察建筑的实际建设年代和有无重要历史事件发生，并判断该建筑是否属于文物。有些农村地区的文物数量众多，在进行美丽乡村而对建设规划时，要对文物进行重点的保护。例如，我国连州是重要的文物地区，连州拥有四百余处不可移动文物，在2011年6月的文物普查中，连州共申报了39项具备很高艺术价值的重要文物，但是，近些年来随着美丽乡村建设规划缺乏科学性，连州的一些文物受到了破坏，还有些文物被不法分子盗取，因此，美丽乡村的规划工作必须做好同当地公安以及文化部门的合作，严厉打击盗窃和破坏文物的人员，保证文物的安全。
（二）加强对生态环境的重视
农村的规划工作必须将生态环境保护作为重点，生态环境保护是保证美丽农村建设的重点。首先，要避免农村地区修建较为密集的大型建筑，避免开挖地基对乡村的土质造成影响。另外，要集中安置重工业企业，并做好工业垃圾的处理工作，避免工业污水对农村的河流造成污染。农村的规划人员还要注意保护规划地区的植物，尤其是一些年代久远的树木要加强保护，要规定大型树木周边不能进行地基开挖，避免大型树木的根基受到破坏。
结束语
我国是传统的农业大国，中国的农民有数亿之多，只有农民的生活得到了切实的改善，我国才能真正成为具有影响力的大国，社会主义新农村建设中的规划工作，是保证我国农村居民生活环境得到改善的重要工作，充分征求规划地区农民的意见，将村庄田园化作为规划的主要目的，因地制宜的选择规划方案，并注意对生态环境和文物的保护，对提高美丽乡村规划的合理性，加快美丽乡村的建设步伐，具有十分重要的意义。
参考文献
[1]张大春、王宏伟、成都市规划局.成都市经济发展与农村社会主义新农村建设实践[J]，2014.11
美丽乡村建设调研方案范文第2篇
一、充分认识开展“美丽乡村”创建活动的重要意义
（一）创建“美丽乡村”是落实党的十精神，推进生态文明建设的需要。党的十明确提出要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，确定了建设生态文明的战略任务。农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展“美丽乡村”创建活动，重点推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。
（二）创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要。近年来农业的快速发展，从一定程度上来说是建立在对土地、水等资源超强开发利用和要素投入过度消耗基础上的，农业乃至农村经济社会发展越来越面临着资源约束趋紧、生态退化严重、环境污染加剧等严峻挑战。开展“美丽乡村”创建，推进农业发展方式转变，加强农业资源环境保护，有效提高农业资源利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路，是发展现代农业的必然要求，是实现农业农村经济可持续发展的必然趋势。
（三）创建“美丽乡村”是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要。我国新农村建设取得了令人瞩目的成绩，但总体而言广大农村地区基础设施依然薄弱，人居环境脏乱差现象仍然突出。推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”，是新农村建设理念、内容和水平的全面提升，是贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤。
二、准确把握开展“美丽乡村”创建工作的总体思路
（四）明确“美丽乡村”创建的目标要求。以科学发展观为指导，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标，加强工作指导，从全面、协调、可持续发展的角度，构建科学、量化的评价目标体系，建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，树立不同类型、不同特点、不同发展水平的标杆模式，推动形成农业产业结构、农民生产生活方式与农业资源环境相互协调的发展模式，加快我国农业农村生态文明建设进程。
（五）把握“美丽乡村”创建的基本原则。以人为本，强化主体。明确并不断强化乡村在创建工作中的主体地位，把农民群众利益放在首位，发挥农民群众的创造性和积极性，尊重他们的知情权、参与权、决策权和监督权，引导发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
生态优先，科学发展。按照人与自然和谐发展的要求，遵循自然规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设。
规划先行，因地制宜。充分考虑各地的自然条件、资源禀赋、经济发展水平、民俗文化差异，差别性制定各类乡村的创建目标，统筹编制“美丽乡村”建设规划，形成模式多样的“美丽乡村”建设格局，贴近实际，量力而行，突出特色，注重实效。
典型引路，整体推进。强化总结提升和宣传发动，向社会推介一批涵盖不同区域类型、不同经济发展水平的“美丽乡村”典型建设模式，发挥示范带动作用，以点带面，有计划、有步骤地引导、推动“美丽乡村”创建工作。同时，鼓励各地自主开展“美丽乡村”创建工作，不断丰富创建模式和内容。
三、切实抓好开展“美丽乡村”创建的重点工作
（六）制定“美丽乡村”目标体系。广泛组织开展调研，充分考虑不同区域类型和经济发展水平，从农村经济发展、农业功能拓展、农民素质提升、农业技术推广、乡村建设布局、资源开发利用、生态环境保护、乡村文化建设等方面，研究制定“美丽乡村”目标体系。
（七）组织“美丽乡村”创建试点。采取创建乡村申请，县级农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定的方式，2013～2015年，在全国选择产生1000个“美丽乡村”创建试点单位。基于不同资源条件、经济发展水平和产业类型等因素，今年上半年遴选300个左右基础条件较好、领导班子得力、创建愿望强烈、有望较快取得成效的乡村，先期开展工作，下半年再遴选700个左右。后两年全面开展创建工作。各地要因地制宜，制定工作方案，尽快组织实施。
（八）推介“美丽乡村”创建典型。按照客观公正、公开透明的原则，以群众参与、社会评选为主要方式，挖掘、评选一批“美丽乡村”建设典范，推出一批科技之星、沼气之星、环保之星、致富之星、文明之星和农民满意的农技人员等典型人物，发挥典型引路、示范带头的积极作用，依托新闻单位，加大宣传力度，扩大社会影响。开展“美丽乡村”典型模式收集与调研，总结提炼一批“美丽乡村”典型模式与技术体系，适时向社会推介。
（九）强化“美丽乡村”创建的科技支撑。针对目前农业资源与环境、农村能源发展中存在的制约因素和技术瓶颈，加大关键技术研发力度，加强农业科技合作交流与协同创新，尽快产出一批生态农业建设、农业面源污染防治、农产品产地污染修复、农业清洁生产等新技术、新成果。围绕“美丽乡村”创建需求，加快总结和筛选一批轻简、低耗、配套的实用技术模式，依托农技推广体系，推进技术成果进村入户，大力发展绿色、有机和无公害农产品，提高科技水平和产品附加值。扎实开展农民培训，在“美丽乡村”创建试点乡村全面开展农民培训，提高农民素质和务农技能，培育一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显，适应发展现代农业需要的新型职业农民。
（十）加大农业生态环境保护力度
在“美丽乡村”建设过程中，大力发展生态农业、循环农业，引导农民采用减量化、再利用、资源化的农业生产方式。实施农村清洁工程，推进人畜粪便、生活垃圾、污水等农村废弃物资源化利用，探索农村废弃物资源循环利用的新型农村清洁模式。加强农产品产地土壤重金属污染综合防治，加大农业清洁生产示范，推广一批节肥、节药、节水、节能的绿色农业生产技术，突出抓好畜禽养殖污染减排，防治农业面源污染。加大农业野生植物资源保护力度，切实做好外来入侵生物防治工作。
（十一）推动农村可再生能源发展。坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的方针，结合不同区域的资源禀赋、气候特点、经济条件、生活习俗，根据农民需求，集成推广农村沼气、省柴节煤灶、高效低排生物质炉、架空炕连灶、太阳能热水器、太阳灶、小型风电等技术和产品，系统解决炊事、采暖、洗浴、照明等需求，增加清洁能源供应，提升生活用能品位，保护和改善农村生态环境，推进农村生态文明建设。
（十二）大力发展健康向上的农村文化。按照党的十精神和十七届六中全会决定，大力发展积极向上的农村文化。挖掘当地传统文化，发扬光大团结友爱、互帮互助、尊老爱幼等中华传统美德，倡导资源节约、环境友好型生产方式和生活方式，推动农村书屋、农民书架、文化大院等文体设施建设工作，大力普及科学技术，破除封建迷信，引导广大农民养成爱科学、学技术的良好习惯。
四、大力加强开展“美丽乡村”创建的组织落实
（十三）加强组织领导。各级农业行政主管部门要提高认识，加强领导，切实把“美丽乡村”创建工作摆在农业农村经济工作的重要位置。农业部高度重视“美丽乡村”创建工作，由部领导挂帅，科技教育司牵头负责，联合有关司局和相关单位加强政策研究、综合协调、指标制定和技术指导等工作；地方农业行政主管部门要按照统一部署，明确工作职责，落实各项工作措施；要充分发挥农村基层组织作用，调动和鼓励他们积极开展创建活动，把工作落到实处。
（十四）创新工作机制。坚持从实际出发，围绕“美丽乡村”创建，深入调研分析新情况，科学把握新特点，创造性提出新思路，明确工作着力点。充分尊重基层和农民的首创精神，积极探索推进“美丽乡村”创建的新途径。创新机制，鼓励和引导企业、社会组织和个人支持和参与创建活动，努力使“美丽乡村”的创建理念融入并成为农村文化的重要组成部分，逐步形成“政府指导、目标引导、乡村主体、科技帮扶、项目带动、多方参与”的工作机制，凝聚强大工作合力，共同推进“美丽乡村”创建活动的深入实施。
美丽乡村建设调研方案范文第3篇
关键词：乡村风貌；改造； 城乡统筹
中图分类号：TU986
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）09005902
1 引言
乡村风貌是存在于世间最为广泛也最为原始的一种风貌类型，包含了广阔的自然空间和生活环境元素，也包含了丰富的风俗习惯和历史文化。随着时间的推移，乡村风貌的变迁和其它事物的发展规律一样，都和社会的大环境息息相关。当今中国正处于一个飞速发展的阶段，但伴随经济的发展也给乡村地区带来了诸多负面影响，使得乡村风貌在继承及发展过程中面临着十分严峻的考验。
2 乡村发展过程中存在的问题
2.1 生态环境日益恶化
经济的快速发展往往伴随着能源的过度消耗和对生态环境的破坏，由于重工业等污染严重的产业逐渐向乡村转移，相应的污染治理措施并未同步，导致乡村环境状况日益恶化，景观资源遭到严重破坏，相应地对乡村原始风貌的继承及发展带来十分严峻的考验。
2.2 城乡差距日益拉大
乡村与城市相比，发展条件相对较差，自身发展能力相对薄弱，在当今市场经济大环境下，城乡差距日益拉大，同样体现在城市与乡村整体风貌的差距日益拉大。
2.3 乡村历史文化特色日渐消失
乡村作为最原始也是分布最广泛的一种人类聚居地，其丰富的风土人情和历史文化特色在每个社会发展阶段都是不可或缺的“大美”，而今随着经济的发展，乡村的发展盲目跟风城市，乡村人口的流失以及大量乡村建筑的拆迁和改建对乡村文化特色的冲击十分巨大，因此对乡村风貌的合理改造是应该立即着手的问题。
3 乡村风貌改造发展时代背景
3.1 建设美丽中国，建成小康社会
党的“十”提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，报告同时指出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。另外，党的“十”还从加大农村扶持力度，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长等方面提出了农村发展目标。
3.2 农业部“美丽乡村”创建活动
创建“美丽乡村”是落实党的“十”精神，推进生态文明建设的需要。党的“十”明确提出要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，确定了建设生态文明的战略任务。农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展“美丽乡村”创建活动，重点推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。
4 乡村风貌改造设计原则
4.1 立足现状，整合区域
依托于村落自身现有资源，遵循农业景观规划的五大原则：尊重自然、提高异质性、因地制宜、调控主导因子和关注社会效益[1]。做大做强自身优势，解决现有问题。扩大视野，立足区域，借用区域资源，，在竞合中寻找差异化发展之路。
4.2 循序渐进，持续发展
因地制宜，因情施措，循序渐进；一次规划，分期建设，注重近期突出问题的解决与远期规划目标之间的协调性，使整个规划建设的弹性、延续性和可操作性得以实现。提升村落资源优化配置水平，实现土地利用规划、城市规划、村镇规划的“三规合一”，促进城乡社会、经济、环境的协调发展，构筑良好的城乡发展环境[2]。
4.3 村民参与，群力群策
从设计调研、方案形成、方案交流、方案确定等各阶段，都邀请村民参与进来，听取村民心声，切实了解村民所需，建筑的改造、保留，设施的配置等各方面都充分尊重村民意愿。如Robert.L对新英格兰地区乡村居民进行调查后发现，居民的感知仍然基于比较稳定的自然面貌，而不是不断更新的文化景观[3]。在充分了解村民对本村的风貌改造所期望达到的效果后，进行科学地分析和论证，以决定此次乡村风貌改造设计的思路。
5 乡村风貌改造指导思想
以探索建立城乡一体化体制机制为着力点，以村庄环境综合整治为重点，以发展农村经济和增加农民收入为中心，不断改善农村生产生活条件，提升农民生活水平和村庄品质。在本次风貌改造设计中，用独特的地域性语言展示城市的历史渊源和人文景观；用原生态的建造手法塑造独一无二的城市形象和旅游品牌；用真心为农的设计理念诠释新农村建设的精髓；用多样化的生活情景体现村庄的活力；以科学的态度对现有文化、建筑及其环境现状进行充分的研究，在完全尊重村庄现有发展肌理的基础上进行有机更新。
对乡村地区自然、人文、建筑、乡村聚落保护的复兴是实现可持续发展的新型乡村生活的重要手段[4]。在村庄建设发展过程中，要注意保留村庄的原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房等，尽可能在原有村庄形态上改善居民的生活条件，让村民望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。
6 乡村风貌改造内容与方法
6.1 结合村落现状，对景观进行恰当的改善和利用
结合村落的区域特征，进行充分地调查与分析，了解休闲生活的特点，在村落风貌改造的过程中体现对自然环境、村庄的建筑形式、生活方式、文化心理、民间习俗和传统的尊重[5]。
6.2 挖掘村落地域特色，突出村落独特韵味
将乡村风貌改造与村落地域特色相结合，进行充分地调查，分析掌握村民的生活特点，尊重山村的自然环境、、生活方式、建筑特点、文化脉络、审美情趣、民俗特点等地方民俗特色。充分考虑传统生活方式的特征，延续文化脉络，突出区域特色，展现乡村自然风情和人文特征[6]。
6.3 结合村落文化特色，设计具有当地民族风俗的特色景观
乡村风貌改造与当地景观现状相结合，体现村落文化特点，打造具当地民族族文化特征的乡村景观，让村民体验到“回归文化，自然为本”的感受，为青山村提供良好的村容村貌[7]。
7 结语
在当今我国经济实力稳步提升、城乡统筹发展的大环境下，对我国传统文化的保护和传承是我们每个炎黄子孙都应该重视的一个问题。在乡村风貌改造的过程中，除了要改善村落风貌，还必须尊重当地的土地伦理道德，维持村庄原有的肌理、景观生态格局，延续当地的历史文脉。在快速城镇化进程中，基于有机更新的乡村风貌的继承与发展能避免新农村建设大潮下保护性衰败和建设性破坏的困境，进一步促进乡村产业结构优化调整，为乡村经济发展和文化复兴注入新的活力。
参考文献：
[1]王 锐，王仰麟，景 娟.农业景观生态规划原则及其应用研究――中国生态农业景观分析[J].中国生态农业学报，2004（2）：6～9.
[2]陈叶龙.面向可操作性的村庄规划管理探讨――以铜陵市美好乡村建设为例[J].规划师，2012（10）：22～25.
[3]周心琴.西方国家乡村景观研究新进展[J].地域研究与开发，2007（3）：85～90.
[4]Gy R.Rural buildings and environment[J].Landscape and Urban Planning，1998，41（2）：93～97.
[5]李 琼.湖南新农村乡土景观设计研究[D].长沙：湖南大学，2010.
美丽乡村建设调研方案范文第4篇
夏邵刚自2002 年到湖南省农林工业勘察设计研究总院（以下简称“林勘院”）参加工作以来，用自己的汗水和智慧在三湘大地上留下了越来越多的印记，包括张家界绿地系统规划(2010-2030），中华茶祖文化产业园设计，冷水江市大湾滨江休闲公园景观工程，长沙市沙坪湘绣商业街新街规划设计，桂阳烟草公园规划设计……作为一名副总工程师，看到设计的方案一步步实施，打造的作品一件件呈现，让自己对建筑的执著与坚守得到了心灵的慰藉。
“带着感情做设计”
詹天佑用“人”字形的设计方案完成了北京至张家口铁路规划，这是当时各国著名的工程师也不敢轻易尝试的。这篇小学课本上的课文在夏邵刚的心里埋下了一颗做建筑师的种子，多年的坚持与努力，于他而言其实是对梦想的一种细心浇灌。一直以来，夏邵刚都致力于认真做好每一个项目，“孜孜不倦地做设计，就好似孕育小孩，对每一个细节都赋予了最深的感情。”
如果说梦想的起源是詹天佑的设计方案，那多年来支持夏邵刚对自我的严格要求和对设计作品的精益求精就源于对的崇敬。书柜中最显眼的《全集》他都通读了一遍，常感叹“的自省精神，我们无法超越和比拟，他是大海，我们不过是沧海一粟。”
正是基于这样一种对自我的约束，让夏邵刚在设计理念中一直有一种“不管做什么建筑设计，首先我自己要满意”的偏执。即便是甲方同意的设计方案，他也要更进一步深思，从自己专业的角度考虑出于安全的综合效果，做相应的完善。在蔡锷故居规划设计项目上，夏邵刚就被同事评价为“自找麻烦”。
他多处考察调研后，在结合蔡锷故居周边环境、广泛搜集蔡锷相关历史文物的基础上，和团队匠心独运的进行景区的设计和规划，很快就完成了包括蔡锷纪念馆、铜像广场、护国将军门楼、军神塔等核心景区的规划设计，甲方对方案也非常满意，双方很快就签订了合作协议。
但交完设计稿之后的夏邵刚一直对护国将军门楼念念不忘，虽然设计的将军门楼在尺度和体量上都与整体规划非常协调，但作为景区的门脸，夏邵刚觉得这是一个缺乏视觉冲击力的门楼设计，“虽然说已经是合格的设计，但却并不能够让人心潮澎湃。”
偶然的机会，夏邵刚参观了厦门的陈嘉庚故居，当欣赏到陈嘉庚纪念馆采用的三重檐端部歇山顶的特殊结构形式，夏邵刚茅塞顿开，之前的设计太单薄，他需要增加建筑物的震撼感。回到长沙后他立马组织团队成员，经过半年时间，近百余次的反复修改，终于完成门楼与牌楼重叠建造的设计方案。当夏邵刚再次交出修改方案时，对方既惊叹于设计的新颖别致又感动于设计院的尽职尽责，当即主动提出追加设计费作为补偿。
“从学校开始到现在参与或主持完成了100 多个项目，专业的东西好像已经跟血液结合在一起，无法分开。还好建筑设计师有着在建筑中融入自我意识的本能，我便将感情用在这点‘私心’上，不断的敦促自己精益求精。”
“顺应自然，返璞归真”
当代艺术家艾未未说，贫穷的建筑可以很美，甚至临时建筑、城乡结合的建筑都存在美学。夏邵刚也是这样的美学主张者，他每每下乡，看到自由耕种状态下的农田草绿花黄会感慨自然之美，看到未经修饰雕琢的建筑外墙会赞叹农民的智慧。在他看来，最好的设计就应该像苏州园林那样的自然流畅，当如“清水出芙蓉，天然去雕饰”。
夏邵刚作为林勘院的专业带头人，与同行一道从生态的视角出发，综合城市规划的系统思想，发挥专业领域的优势来规划建设美丽乡村。通过10 多年的不懈努力，林勘院在美丽乡村建设、休闲度假农庄等设计领域取得了长足的发展，按照“尊重自然，顺应自然，返璞归真就是生态”的规划道路，形成了自身的亮点与特色。
夏邵刚坦言自己近年来越来越崇尚老子思想，“道法自然”、“天人合一”、“无为而治”的道学思想博大精深，源远流长，特别是新农村规划设计就应该对自然满怀的敬畏之情。
夏邵刚做规划的最高境界在于“无为胜有为”，这一点他在故里美丽乡村规划设计中表现得淋漓尽致。他规划下的故里没有大拆大建，而是重点突出民族特色和原生态，让乡村道路沿河岸自然舒展，确保美丽乡村饱含着浓浓的乡愁。
在返璞归真的理念下，近年来夏邵刚主持完成的《邵阳蔡锷故里规划设计》、《邵阳市大祥区板桥乡龙头片区新农村总体规划》等设计成果获得了同行专家及业主部门的一致认同与高度认可。
同他所欣赏的建筑学家梁思成一样，夏邵刚也是一个古建筑的捍卫者，古老的建筑是传统文化的结晶，是自然洗礼下的馈赠，应完好地保留。近期正致力于仿古建筑研究的夏邵刚希望在今后的作品中更多地添加一些仿古建筑的元素，将传统文化做更好的传承。
“我只是朝着自己目标不断努力罢了”谈到印象最深的工作经历，夏邵刚回忆起了2010 年投标湖南赤山监狱项目时的情形。彼时刚刚投入到市场激烈竞争洪流中的生态环境与规划设计分院在前两个投标方案均以第二名的成绩败北，他们迫切需要这场成功来振奋士气。
但监狱因其特殊属性，建筑结构向来讳莫如深。从没有进行过监狱系统项目规划设计的夏邵刚对监狱内部的组成结构、设计要求一概不知，加上当时团队仅有3 人，又仅有1 个月的准备时间，即便如此，夏邵刚还是决定破釜沉舟，奋力一试。
经过多番资料收集，到监狱周边了解情况，最终夏邵刚确定了两个规划重点：一是强调安全防范，在设计中注重监狱围墙四周视线通透性；二是合理规划处理场地，改陡坡为环道，降低坡度方便物资运输，同时增加活动空间。
确定规划思路后，夏邵刚立马着手，最终在招标截稿前连续熬了3个通宵完成设计方案。带着投标成稿进到打印室，夏邵刚如释重负，将方案成稿交由同事处理后，自己趴在桌子上就睡着了。
美丽乡村建设调研方案范文第5篇
一、扶贫工作总结
（一）完善机制、加强扶贫组织领导
局党组高度重视扶贫工作，定期召开会议研究部署扶贫各项工作，成立局党组书记、局长任领导小组组长，其他党组成员为副组长，各管理所、局机关有关股室、局属事业单位负责人为成员的县自然资源和规划扶贫工作领导小组，根据人事调动并及时做出调整。集中学习讨论各级下发的各项扶贫文件政策，深入贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示批示。年初制定并印发《县自然资源和规划局扶贫工作计划》，对各项扶困工作进行专题安排部署，对扶贫工作开展情况进行不定期调度，真正将扶贫工作落实到实处。
（二）精准施策，全方位推进各项扶贫工作
根据市局及县委县政府安排部署，主动与县扶贫办对接，在高标准农田项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“第一书记”帮包、机关干部联系困难群众等工作领域，深入调研，确保各项工作最大限度地覆盖贫困村、贫困户，确保国家扶贫资金及单位扶贫力量向贫困村、贫困户重点倾斜。
1、加大行业扶贫力度。积极研究保障项目用地措施，年度用地计划指标优先向扶贫攻坚项目倾斜，盘活挖潜用地优先用于扶贫攻坚项目，重点保障贫困镇（办）、村居基础设施和脱贫致富项目用地，为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。配合发展改革、财政、扶贫等部门，积极运用增减挂钩政策，整合政策、资金、资源，有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。在调整完善土地利用总体规划时，充分考虑扶贫开发及易地扶贫搬迁需要，统筹安排建设用地规模和布局，贫困镇（办）、村居开展增减挂钩的，节余指标在县区和全市范围内流转使用，积极引导节余指标合理流转，尽快实现增减挂钩收益，为贫困村居脱贫致富提供增减挂钩政策支持。积极开展高标准农田项目建设，根据当地群众的实际生产需求进行工程布置，最大化满足贫困村的农业生产需求。
2、实行机关干部联系困难群众结对帮扶。按照县委、县政府《关于开展扶贫开发“五个一、三个一”帮包活动的实施方案》要求，53名机关干部与镇9村53户贫困户结成帮扶对子，并开展了“遍访核查”专项行动，制定方案对“遍访核查”成果进行问题排查整改。局党组高度重视结对帮扶工作，经常把扶贫工作列入党组议事日程，及时召开会议研究部署扶贫各项工作，按照上级要求，结合贫困村的实际情况，细化干部帮包户的具体任务，提出扶贫工作的各项要求，保证扶贫工作扎实有序开展。一是精准制定帮扶措施，在入户走访、核实贫困户收支情况、摸清致贫原因的基础上，全体帮包责任人认真完善贫困户档案资料，本着“一户一策”的原则，精准制定帮扶措施。二是及时入户走访，积极开展帮扶“讲策解难”活动。今年来扶贫帮包责任人严格按照上级要求，每季度按时保质保量完成贫困户入户走访工作。三是及时完善贫困户档案资料，按照上级要求积极和镇扶贫办对接，配合做好贫困户信息动态调整工作和贫困户资料相关完善工作。
3、做好选派“第一书记”帮包扶贫工作。根据上级文件精神及县选派“第一书记”工作要求，2016年以来，共选派3名第一书记赴镇郭家梨行村、清河镇楼子孙村、淄角镇沙窝翟村开展驻村帮扶工作，抓党建引领，促基础设施建设，全力实现摘帽脱贫，有效的促进了贫困村社会经济建设和脱贫攻坚工作。
4、做好美丽乡村建设帮包工作。按照县委、县政府要求，以促进城乡共同发展、共同进步为目标，分别对皂户李镇淄角镇鞠家村。局党组对帮扶工作非常重视，召开党组会议进行了专题研究，并成立工作组，先后多次到镇、村对接，实地查看，研究分析具体困难和问题，制定措施，主动参与帮扶村美丽乡村建设全过程，协调解决建设过程中涉及的有关问题，加快推进美丽乡村的建设。
二、存在问题及不足
发挥部门优势，认真做好帮扶工作，为帮扶村办实事、办好事，也存在深入帮扶村实地调查研究不够、在指导村民脱贫措施方面不足等问题。下一步，将进一步探索采取更有效的措施，加大帮扶工作力度，指导村民结合实际发展生产，使贫困群众早日脱贫致富，使帮扶工作更加深入。
1、加强政策学习。继续学习贯彻扶贫开发战略思想，自觉把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态，高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2、继续加强精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。把扶贫工作纳入全局年度重点工作议程，与其他业务工作同部署、同推进，并力求扶贫成效。
3、强化服务意识，在用地保障、土地登记等方面，全力为我县扶贫项目及扶贫村提供优质服务，推进贫困村、贫困人口脱贫脱困。
4、督促帮包干部继续深入帮扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解贫困户发展意愿，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施。同时加强宣传教育及政策宣传，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力，积极引导贫困户自主脱贫。
5、继续为扶贫联系村的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。
三、下一步工作
将深入总结2016年以来扶贫攻坚经验成效，认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，在县委县政府和扶贫办的坚强领导下，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。紧盯问题，持续用力，做好下一步脱贫攻坚工作。
（一）强化认识，进一步强化责任意识
认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，进一步增强脱贫攻坚的整治责任感和工作紧迫感，以解决突出问题为重点，以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手，以补齐短板为突破口，全力打好脱贫攻坚战。抓好常态化推进，把前段工作中形成的好做法固化下来。
（二）发挥行业优势，助力全县脱贫攻坚
将继续落实县委、县政府关于脱贫攻坚的系列工作部署，发挥自然资源行业优势，持续发力，使扶贫整合资金重点向贫困村倾斜。同时，加大对贫困村的易地扶贫搬迁、危房改造等项目的用地支持力度，专人组织报批，在不占用基本农田的情况下，实行建设用地应保尽保，优先报批。
（三）继续加强结对帮扶管理
继续加强结对帮扶管理。同时，局党组将从群众满意度和知晓度等方面加大对结对帮扶的督查，不断促进结对帮扶工作成效，切实提升群众满意度和知晓度。
（四）落实扶贫政策，切实解决群众困难
积极发挥部门优势，根据贫困村现有基础条件，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题，带动贫困村集体经济发展。聚合全局力量，针对各贫困村的棘手难题，分类施策，切实解决群众困难。
美丽乡村建设调研方案范文第6篇
精准扶贫工作调研报告范文(一)
为认真贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神，乡党委及时召开党委会、乡村干部会等会议，安排布置全乡精准扶贫、县乡村三级新村规划全覆盖、幸福美丽新村建设等当前重点工作;现将工作推进情况汇报于下:
一、加强领导，落实责任
乡成立精准扶贫等当前重点工作领导小组，由党委书记任组长，乡长任副组长，班子其他成员及部门负责人为成员，制定了《乡人民政府精准扶贫开发项目实施方案》;各村成立相应的工作机构，落实各自职能职责，同时加强对乡村干部进行扶贫的动员、培训，联系我乡工作的县组织部部长同志就贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神，专题做了培训。
二、摸清情况，制定规划
目前，全乡共有建卡贫困人口802人，311户，贫困率为5%。在深入调研的基层上，对两个精准扶贫村制定3年发展规划即：《乡村2015-2017年发展规划》、《乡村2015-2017年发展规划》，同时对全乡的贫困情况进行了摸底。
三、落实帮扶措施和责任
全乡311户贫困户每户门口悬挂精准扶贫帮扶信息牌，对致贫原因，帮扶措施，帮扶责任人及责任人电话进行公示，方便贫困户的联系。
要求帮扶领导及帮扶干部每周到贫困户家中进行帮扶次数不得少于1次，每月不得少于4次，及时解决在脱贫过程中遇见的各种困难、问题。
明确帮扶部门责任，乡政府已制定出贫困户信息明细表，增收产业培育类由乡畜牧站牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对养猪、养牛、养羊等建设内容的贫困农户进行帮扶。农户环境建设类由乡农整办、国土所、房管所牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对硬化院坝、硬化入户路、危房改造建设内容的贫困农户进行帮扶。能力提升类由乡农业服务中心和乡劳保所牵头帮扶领导、帮扶干部配合对劳务扶贫、职业教育的贫困农户进行帮扶。基础设施建设类的有乡农业服务中心牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对安全饮水、改厨改厕的贫困农户进行帮扶。
四、抓住时机，把扶贫项目落到实处
省市县全委会的召开给扶贫开发工作带来了新的机遇，我们一定要抢抓政策、人才等机遇，落实好方家嘴村、花朝门村、地母哑村等村的生猪、肉牛、白羽肉鸡产业.着力推进基础设施建设，改善群众生产生活条件。
五、幸福新村建设稳步推进
幸福美丽新村建设，目前已完成养老社区安置近400户，撤迁钉子户5户，落实了小区内部管理制度制定和人员，基本完成村办公室的整改装修，新村文化广场建设正在有序进行，幸福美丽新村建设的各项工作正在有条不紊的进行中。
精准扶贫工作调研报告范文(二)
按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神，我同办公室的两名同志组成调研专班，到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。现将有关情况报告如下：
一、黄马河村基本情况及发展现状
黄马河村位于樟村坪镇西北边陲，与保康县接壤，由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里，耕地面积2256亩，共有5个村民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。2014年农民人平纯收入9961元，村集体经济收入不足5万元。
近年来，该村两委班子团结带领全村人民，齐心协力谋发展，集中精力搞建设，全村经济和社会事业取得了长足发展。全村共硬化村级主干道28公里，新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中，大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀，交通不便，资源匮乏，该村发展还存在很多困难。该村有村级债务43万元，现有贫困户171户333人，其中低保户65户，五保户14户。饮水困难207户，土坯房412户，危房382户，一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486户未通宽带网，是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析
(一)面上致贫原因
一是村域经济基础薄弱。村内无集体企业，20**年集体经济收入不足5万元，债务化解难，造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远，山大人稀，交通不便，信息不畅，农民仍用传统方式耕作，自给自足，经济发展不成规模，产业结构调整比较缓慢。
三是基础设施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老化，村内1/3的农户用电不达标。手机信号没有覆盖全村，只有少数农户安装宽带网，村民对外联系极不方便。全村80%农户居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)贫困户致贫原因
贫困户致贫原因很多，集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。
一是因病致贫是主因。在调查中了解到，黄马河村贫困户171户，其中因病因残致贫的142户，占贫困户的83%;缺劳力12户，占贫困户的7%。比如，黄马河村五组的常昌贵，患有癫痫病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是残疾人，儿子读初一，家中无任何经济来源，家庭生活十分困难。
二是观念落后是根源。调查发现，贫困户绝大多数年龄偏大，文化程度不高，既无劳动，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比较传统、保守，守摊子的思想比较突出。
三是保障不足是诱因。在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足，标准不高，一旦遇到天灾人祸、因病因残，极易返贫。
三、黄马河村精准扶贫工作的思考
一是要统一思想认识。要召开村组干部会、党员代表会，武装骨干，统一思想，提高对精准扶贫工作的认识，克服项目争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍，主动适应新常态，提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众，把群众的积极性调动起来，投入到扶贫攻坚的热潮中来。
二是要完善发展思路。根据精准扶贫的有关要求，重新调整发展规划。在产业上，积极探索发展高山蔬菜和特色养殖。在基础设施建设上要进一步优化方案，把有限的资金用到刀刃上，减少浪费。在发展经济的同时，更加注重班子建设，村民素质的提高和各种软环境建设。
三是要充分体现精准。要把工作重点放在一家一户的脱贫上。根据对黄马河村贫困原因的分析，要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每个贫困户有饭吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心谋划项目。中央发出精准扶贫的号召后，各级将会出台一系列扶持政策。要能争取更多的项目、资金，就要认真谋划项目，并做好项目的前期准备，力争有较多的项目落地，并产生较好的效益。
五是要保护生态环境。黄马河村自然环境优美，生态植被良好，在产业发展、项目建设过程中，要注重生态环境保护，避免资源环境的破坏，着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光，为夷陵区保留一方净土，为子孙后代留下发展空间。
四、对全区精准扶贫工作的几点建议
根据在黄马河村了解到的有关情况，现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。
(一)进一步弄清情况。精准扶贫，重在精准，要在进一步调查摸底的基础上，准确把握贫困状况，扶贫才能有的放矢。现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的，贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的基础上确定的，与实际不完全相符。建议对全区的贫困户统一设定标准，各驻村工作组进村后，第一件事就是根据统一标准，对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底，准确识别，把这些基础数据汇总后，根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村，然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。
(二)进一步完善规划。根据全区贫困人口的分布状况，结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策，进一步完善1十N的精准扶贫规划，即一个总体规划，外加扶贫搬迁规划、产业发展规划、农村危房改造规划、基础设施(水电路网)建设规划、无能力脱贫人口的基本保障规划等，同时完善相关配套政策，使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡发展。
(三)进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫，要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。为此，要突出以下重点。
一是大力发展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织，带动农民因地制宜发展主导产业，增加收入，这是治本之策。
二是增加社会保障投入。调查发现，现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入，放宽大病救助的条件，提高新农合报销的标准，加强基层卫生事业建设，切实提高农民群众的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准，解决贫困人员的基本生活保障问题。
三是大力改善基础条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金，进一步改善边远贫困地区水电路网等基础设施，为面上的脱贫致富奠定基础。
四是适度发展养老产业。由于客观因素，边远贫困地区光棍家庭呈增长趋势，未来十到二十年内五保户将大幅增加，乡镇福利院要适当增加投入，扩大规模。现在，子女在外打工挣钱或在城镇落户，老人不愿离开农村，农村社会养老也将有一定市场，另外，现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望，这将给农村的养老产业带来机遇，应统筹规划，逐步发展。
五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。但在调查中我们发现，实行搬迁扶贫难度很大，多种原因不愿搬迁，囊中羞涩无力搬迁，有求于人难以搬迁。要做好搬迁扶贫工作，必须统筹谋划，综合施策，核心是三点：①科学合理规划居民点。②加大对居民点基础设施的投入。③结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设，完善扶贫搬迁的相关政策。做到这三点，然后逐步引导，必有所成。
(四)进一步创新方式。总结以往扶贫的经验，这次精准扶贫在方式上要有所创新，才能事半功倍，取得实效。具体就是搞好五个结合。
1、政府主导与群众参与相结合。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时，要充分动员，武装骨干，发动群众积极参与扶贫脱贫工作，把群众发动起来才有不竭的动力。
2、行政推动与社会参与相结合。如在扶持产业发展时，先扶持农村合作经济组织发展，利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份，既让贫困户受益，又促成合作经济组织的发展壮大。合作经济组织发展壮大后，又反过来带动群众发展产业。此外在资本下乡、社会救助、志愿服务等方面，动员和组织好了，潜力巨大。
3、扶贫开发与城乡统筹相结合。要把精准扶贫工作放在夷陵区全域规划和城乡统筹发展规划中去谋划部署，在产业布局、项目安排、城镇化建设上丰富完善、同步推进，不搞成两张皮。
4、帮助发展与社会保障相结合。在过去的扶贫工作中，重点在帮助贫困地区发展生产，这无疑是正确的。有些贫困家庭，因年老体弱、长期生病、智障残疾等原因，通过帮助发展不可能脱贫，需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其基本生活问题，在这方面要加大投入，完善政策。
美丽乡村建设调研方案范文第7篇
关键词：建设；美丽；新农村
中图分类号：F292文献标识码： A
引言
“美丽广西・清洁乡村”活动工程是针对农村生活环境脏、乱、差，农业面源污染问题突出以及资源浪费严重等现象，以村为建设单位，以“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念为指导，通过建设生活污水、生活垃圾、人畜粪便、作物秸秆等生产生活废弃物无害化处理和资源化利用设施，大力推广生态农业技术，促进农业生产和生活方式转变，从根本上改变农村脏、乱、差的局面和耕作地力下降问题，推进资源节约型、环境友好型新农村建设和发展循环的一项系统工程。是缩小城乡差距，促进城乡均衡协调发展的伟大变革，是建设全区人民的幸福家园，是全面实现小康的重大社会工程。
1、“美丽广西・清洁乡村”建设背景
广西是我国沿海的省级行政区，处于我国南部的边疆，南濒北部湾，北、东、西与贵州、湖南、广东、云南等省毗邻,是我国唯一与东盟陆、海相连的省区，广西各地的自然风光优美，蕴藏着十分丰富的自然资源；水果尤其丰盛，被称为“水果之乡”，独具一格的喀斯特地貌以及灿烂的文物古迹。同时，是全国少数民族人口居住最多的省区，具有十分诱人的民族特色风情魅力。
党的十报告提出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。广西开展“美丽广西・清洁乡村”活动是实现跨越式发展的重要组成部分，是一项重大的民生工程，这项工程惠及广西五千多万人口的生活生产环境，是全面实现党的群众路线的重要体现，同时，也是新农村建设和全面建设小康社会的重要保障。
广西区党委书记彭清华指出：广西的好山好水和优美风光是大自然的恩赐，广西深厚绵延的历史文化和多姿多彩的民族风情是老祖宗的遗产，我们要倍加珍惜，小心呵护。让我们万众一心、共同努力，以对建设美丽广西的崇高责任和对家乡的深情挚爱，用自己的双手去建设美好家园，创造幸福生活。在这样的环境和条件下，广西壮族自治区党委、政府为改善全区乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境，而提出了这项关系广西五千多万老百姓的重要民生工程――“美丽广西・清洁乡村”。
2、广西农村存在的现状
一直以来政府对农村的生活垃圾的没有专项财政投入，堆放垃圾和处理垃圾的基础设施基本是没有，并且也没有进行有效的指导村民处理生活中的垃圾，对这方面重视不够，甚至对农村来说是一片空白。政府很多方面只是关心农村的经济发展，农民的增收，道路的硬化，却忽视了农村的生产生活中所产生的垃圾。长期以来使得农村出现了“脏”、“乱”、“差”等现象。
“美丽广西・清洁乡村”主要出发点是治理乡村的“脏”、“乱”、“差”等现象，就是要把“无序化”转变成“有序化”，并且又不能破坏乡村原有的自然之美。在活动中提出了三项主要的任务，分别是清洁家园、清洁水源、清洁田园，这三项涵盖了农村环境治理的主要内容。其中，固体废弃物的收集处理、水环境的治理和清洁生产技术的革新等方面，不仅关系环境卫生，也关系到环境污染的根源性深度性的问题。
2.1生活垃圾方面
一直以来农村的垃圾处理是松散式的，没有指定地方堆放生活垃圾，都是由村民自行解决。过去很多村民都是把日常生活生产所产生的垃圾堆放在树底下、竹林根下、水沟边或者村头村尾，村民随意倒垃圾的现象比较普遍，并且很少进行集中治理乱堆放的生活垃圾。由于长年累月的堆积，有些地方垃圾堆成山，长时间没有人进行治理，经过了水淋日晒很容易就变质变嗅，散发出难闻的气味，所产生大量有害的细菌渗透到地表下，变质变嗅的气味随风飘逸。水沟里的垃圾或者漂浮物随处可见，一直以来没有得到有效治理，很多的水沟的水质也慢慢变黑变黄，看起来触目惊心。
2.2牲畜方面
农民由于受传统长时间的生活图方便的习惯，也为出于安全的考虑，通常把牲畜圈养在离自家附近，有些是牲畜圈养在一楼，人住在二楼，由于圈养牲畜的房子没有排水设施，牲畜粪便就是排在一楼房子外面的一个坑，堆积时间长了就会往外益出，时间就变味一进村就散发出牲畜粪便的味道。
2.3农田垃圾方面
现在由于农业的科技化，农民在农业生产过程中所使用的化肥大、种子包装袋、农药瓶（袋）等塑料袋随意丢在田间地头，由于这些塑料袋长时间都是不能降解，时间长了田间地头或河边到处塑料袋，对环境造成很大的污染。
2.4农村饮用方面
前面提到农村的垃圾随意倒在村头村尾，牲畜粪便随意排放，农业生产过程中的塑料袋随意丢，这三大方面经过长时间的堆积，所产生的污染就会渗透到地下，现在农村很多家庭的饮用水是抽地下水。由于地下水受前面三大方面的污染，对人的健康产生影响，如果在农村不对这些垃圾进行处理，对现在人民群众的身体健康以及后代的人的健康是构成了严重的威胁。
2.5农具和作物秸秆方面
在农户家里比较普遍存在是农民所从事农业生产劳动的工具和作物秸秆都是随意堆放在屋子里某个角落或者门口两侧，堆放很零乱，有很大的随意性，对环境整洁意识不强，思想观念落后。
3、对治理“脏”、“乱”、“差”等现象的规范化
3.1对治理“脏”的问题：需要实行生态科学的技术来改进农村生产模式
政府高度重视，下拨专项资金，在农村各个自然屯建立垃圾池，大屯还建立了垃圾焚烧炉，聘请保洁员，每天进行清运垃圾到指定地点堆放和处理。
由于农村生产模式、物资物料以及能源结构等存在诸多不合理之处,农村环境污染的特点决定了必须以循环产业技术和生态技术来根治乡村环境污染。比如清洁能源,广西已经在农村推行了多年清洁能源实施战略，并取得很好的成效，典型技术例如沼气池清洁能源推广建设，可有效解决禽畜排泄物污染和能源紧缺的问题。广西已经连续10年是全国沼气池入户率(约45%)最高的省区;新农村规划中强调基础设施建设,比如规划排污系统,技术上可以逐户建立污水处理的设施,如格式化粪池技术,可随着处理户数的规模扩大格数。
3.2对治理“乱”的问题：需要对乡村的生活秩序化管理
过去农村人口较少,垃圾以有机废弃物为主,可以在自然系统中自然降解并转换循环，长期以来生产生活中也未曾形成对垃圾统一收集管理的习惯；农民传统生活习惯受到现代化生活方式冲击，生产生活中使用各种物资物料多为化工产品类产品，在自然生态系统中难以自然降解。治理“乱”，需要取得村民认同、社区参与的方式改变生活习惯 。
3.3对治理“差”的问题：需要形成识意和思想上的改变
农村的农民由于长时间在大的自然环境下生活，主要时间是下地干农活，生活空间比较大，周围环境的约束很松散，再加上农村的村屯道路硬化不完善，政府对农村的投入不够，使得农民生活周围到处是泥土，农民对对环境的需求有比较大的随意性。所以，在环境卫生意识上不强，垃圾到处倒，随意丢，长时间也得不治理，很多地方堆得发嗅，家畜的粪便也是随意排放。对治理“差”的问题上要进行大力宣传动员，宣传要深入到每家每户，甚至每个人都形成良好的环境意识，并在思想上人人高度重视，行动上形成良好的卫生习惯。
清洁乡村不是一两次突击的清洁行动，而是要建立一种长效机制持续实施，其长效性需要村民的参与和支持,需要扭转村民思想观念，树立新的环境卫生思想意识,建立良好的生活习惯。可以通过用乡村村民参与形式和议题整合的办法，根据某些需要, 做一些创新的主题为目标，激发村民关怀生活环境,齐心合力维护村庄环境。
4、“美丽广西・清洁乡村”活动建设措施
4.1、全民参与的共同行动的工程
开展“美丽广西・清洁乡村”活动必须全区动员，全民积极参与，社会各界共同努力“用双手夯筑我们的美丽家园，用劳动诠释我们的幸福内容”。各级干部首先踊跃行动，一个干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的局面迅速形成，领导垂范调动各方积极性。“美丽广西・清洁乡村”活动开展以来，广西区的领导率先垂范，深入基层调研，深入各自联系点，指导活动开展，与当地干部群众一起参与清洁劳动，带动全区广大干部群众积极参与到活动中，促进活动快速推进、有效推进。
4.2、组织干部下村指导
清洁乡村工作队员陆续进乡入村。为让活动快速、有效推进，广西区党委、区政府决定分级下派干部工作队。除已下派的3万名新农村建设指导员，将增派近2万名工作队（组）员，进驻全区111个县（市、区）、1126个乡（镇）、1.4353万个建制村。工作队及工作队员一派2年，主要围绕清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众“四大目标”，履行宣传政策、走访农户、整治环境、建立机制、改善民生“五项职责”，落实好清洁家园、清洁水源、清洁田园“三大任务”。通过建立这些制度，经过几年的引导，让村民慢慢改变农村的生活习惯。
4.3、分别牵头负责“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动
区直有关部门制定了具体实施方案并指导各地实施。自治区住房和城乡建设厅把新农村建设、村容村貌改造、环境绿化美化融合推进，注重提升乡村规划建设水平、乡村垃圾处理无害化水平和乡村生态宜居水平，打造农村垃圾集运处理体系和农村卫生保洁长效机制。自治区环保厅结合今年农村环境连片整治示范项目，采取“解剖麻雀”的方式，抓典型，抓规律，筛选、引进、推广适合农村特点的环保实用技术，提升污染治理水平。自治区农业厅在八桂田野上掀起“田间地头顺手捡”活动热潮，全面推广农业清洁生产技术，大力推进农业标准化生产，大力发展特色休闲农业，大力培育新型农业经营主体，全面推进新农村示范建设。
4.4、广泛发动干部群众，组织开展大规模地集中整治行动
全区各市、县、乡三级组织出动30万人次，统一开展清扫卫生死角大行动，清理各类垃圾1万余吨。南宁市集中力量对公路沿线的城中村，菜市场垃圾进行大清理、大扫除，开展了一次“清洁风暴”。柳州、北海、崇左、贺州等市开展的大行动，分别清理各类垃圾5万多吨、5300多吨、5100多吨。
5、“美丽广西・清洁乡村”建设中的垃圾处理模式
目前，广西农村收集垃圾乡村只有四分之一，四分之三村庄垃圾是自然堆放，垃圾围村现象到处可见。随着“美丽广西・清洁乡村”活动建设的推进，垃圾围村现象大有改观。
5.1全省推广“乡村垃圾处理模式”
各市县都在下大力气整治农村垃圾。在一些镇试点农村环卫城市化管理模式，分批在该镇的90多个自然村中逐步推广试点工作。通过完善试点村的环卫基础设施，采取农村垃圾“户集、村收、乡镇运、县处理”的整治办法，如今很多试点村都摆脱了以往垃圾满地的村貌。省文明办向全省推广农村垃圾处理模式，让更多“脏乱差”村庄蜕变成美丽乡村。资金方面，区住建厅将积极协调市县财政部门，将试点项目农村生活垃圾收运处理经费列人市县年度财政预算，同时采取“财政补一点、乡镇筹一点、社会赞助一点”的办法解决经费紧张问题;对涉及农村环境卫生与垃圾处理等基础设施建设项目，争取给予倾斜支持。
5.2建立长效机制，探索逐步建立乡镇环卫主管机构
把农村垃圾收运处理工作纳人公益性岗位或以钱养事的范畴，明确专人专职抓好日常管理，将农村垃圾收运处理工作列人年度工作目标考核的主要内容，按标准配备村庄专业保洁员队伍，签订保洁合同，落实保洁责任，实行目标考核。同时，尝试把生活垃圾规范处理、公共设施日常维护、村庄环境卫生保洁等内容纳人村规民约，建立与村民、铺面单位签订“门前三包”责任制度。截止2014年5月，广西新建21个垃圾无害化处理项目、15座垃圾填埋场、3座垃圾焚烧发电厂以及一批垃圾转运站项目建成并投人使用，实现生活垃圾无害化处理设施县城以上全覆盖，城镇生活垃圾无害化处理率达到92写，超过全国平均水平12个百分点。全区城区、景区和乡镇公厕竣工110座，在全区城区基本实现“规划布局合理、设施配套完善、运行管理到位”的目标，为广大民众和外来游客提供了良好的如厕环境。县城以上城镇绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地等指标明显提。
5.3在县以下设立“美丽乡村”建设的示范村
由县政府出面引进一家旅游开发公司，走出一条乡村旅游和民房改造相结合的道路。他们采取企业出资金，政府出材料，银行出贷款，村民住新房的建设模式。企业扶持每户5万元，政府扶持每户2万元建材，不足资金由银行贷，建成的新房给每户留1―2间客房做家庭旅馆。通过企业进人开发，村民老屋换成了新房，全村形成一个家庭旅馆集群，对外开放，迎接四方游客。这种开发建设模式，使农民既不失地，又不需搬迁，还不减收人就能住上漂亮新房。同时，公司还对村民进行旅游服务技能、服务规范的培训，帮助村民发挥自己特长开展个性化农家乐经营服务，使村民走上持续增收致富的道路。折冲模式，不仅实现了“美丽乡村”建设目标，还闪烁出农村经济新增长的亮点。
此外，还创建了集农家乐、生态观光、民俗风情、休闲度假、房车营地、自驾车骤站于一体的农村生态旅游项目。在这里，游客可以住骤站的客房，也可以到村民家里，与村民同吃同住，体验农家乐生活。这样既可解决了村民就业，也增加了农民收人。是作为大力实施“美丽乡村”建设模式试点，把农村建设与旅游开发作为一个有机整体，实现了乡村建设与旅游发展双赢。下一步将加快推进百里旅游长廊，风情小镇，木棉湖旅游、酒店，民族风情谷等旅游项目建设，实现与“美丽乡村”建设形成“景区观光+小镇休闲+乡村度假”的旅游发展模式。按照“美丽乡村”建设计划，将用约8年时间，采用多种模式整村推进各县400多个村庄和多个乡镇建设；同时，对乡村环境进行绿化、美化、净化，将全县建成“生态环境优美、民族特色浓郁、村民生活富足、社会和谐进步”的中国美丽乡村。
5.4实施“五结合五化”标准建设的美丽乡村试点村之
“五化”是指乡风文明化、乡村清洁化、城乡一体化、农业现代化、产业特色化。“五个结合”，即与推进城乡一体化、生态文明建设、农村文化建设、可持续发展以及农民增收相结合，以产业支撑“美丽乡村”建设，采取“多村统一规划，统筹联合创建”的方式，统筹各村路网、林网、供水网、电网、通讯管网、垃圾处理网、污水处理网等一体化建设，合理规划布局新型农业产业带和乡村旅游带，使澄迈的“美丽乡村”成为一个整体性的可经营的乡村旅游品牌。作为广西第三大经济体，具有雄厚财力。按照“一户一品”的产业发展模式，鼓励村民结合自身优势开展特色美食制作、家庭旅馆经营等项目。政府为有经营项目的村民统一制作仿木风格的铭牌，包括“豆腐坊”、“咖啡坊”、“乐家旅舍”等，方便游人选择。在政府支持下盖小楼作为家庭旅馆，让村民从事旅游服务经营。让村民不离土、不离乡、不失地，不搬迁，在快乐中赚钱。在田园风光、食宿配套、家庭作坊体验快乐，丰富乡村旅游内容，拉长了风情镇的消费链条，大大增加了农民收人。“就地城镇化”是创建“美丽乡村”的新思路，它促成了城乡基本公共服务均等化“8+2工程”。“8+2工程”，即着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化、体育、电力通讯、金融及以富民增收、文明生态村建设为载体的新农村建设工程。在“美丽乡村”建设中，提出要以生态现代化的理念，完善农村环保设施，大力实施沼气循环利用技术、太阳能综合利用技术，在新建住宅中采用节能、节水新工艺等。民生幸福是建设“美丽乡村”的最终目的，广大乡村如何筹资建设、改造创新，是当前摆在全区各地的一个重大课题，在这方面做了有益探索。
6、坚持生态文明建设
生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设具有相互影响、互为因果、相辅相成、辩证统一关系，经济、政治、文化、社会的科学发展方式必须体现生态文明的精神，必须体现人与自然、人与社会和谐共生、全面发展、良性循环的宗旨，必须有利于建立保护生态环境，有利于节约集约利用资源的绿色可持续的发展模式、科学健康的消费模式及和睦互助的人际关系，有利于实现人民大众的经济政治文化权益和生态权益的统一。因此，以生态文明建设引导经济、政治、文化、社会建设协调推进，就成为建设美丽中国的总方向、总原则。建设美丽乡村是建设美丽中国的起点，涵盖经济、政治、文化、社会建设等方面，生态文明建设理念的提出，进一步丰富了美丽乡村建设的内涵。
“美丽广西・清洁乡村”工程是现阶段农村经济、社会发展的必然要求和产物，是民心所向、众望所归的实事，是利在当代、功在后代的好事。从全面建设小康社会的角度来看是社会主义新农村建设工程;从构建和谐社会的角度来看是生态建设工程;从爱国卫生的角度来看是一个公共卫生工程;从科学发展观的角度来看是一个人本工程;从新农村发展的进程来看是一个倡导示范工程。
结语
从实施一年来“美丽广西・清洁乡村”以来:美丽乡村建设改造并不是多难的事，也不需要花很多的钱，只要各级主管部门，，尤其清洁乡村工作队员们用心替村民着想，尽心为村民做事，科学规划，合理构建，有广大村民积极参与，大家同心协力，共同建设共同创造，在建设中尝到甜头，享受快乐，广大乡村一定会建设得更美丽。清洁乡村环境，建设美丽广西，让天长蓝、树长绿、水长清、地长净……广西各族人民在希望的田野上，正在用实实在在的清洁行动，托起美丽广西的绿色畅想！
参考文献：
[1]陆增在.“美丽广西・清洁乡村”工作队赴梧州开展广场宣教活动[J].广西烟草，2013，07:48.
[2].广西烟草积极参加“美丽广西・清洁乡村”活动[J].广西烟草，2013，06:44-45.
美丽乡村建设调研方案范文第8篇
近年来，在区域经济发展上，正在实现由弱到强、由小到大、由大到强，特别是在现代农业生产基地、乡镇智慧乡村网格化服务平台建设等工作上实现了探索式的创新，以麻雀解剖的形式，对该乡镇的经济社会发展现状、优势和问题进行了认真分析，对在新形势下创新服务农业农村的路径上，提出工作建议，形成此专题报告。
一、基本现状
（一）基本情况。该乡镇位于隆尧县西部，总面积36平方公里，人口3.1万，耕地3.3万亩。全乡辖双碑、城角、亦城、北村、岗头、木花、里南庄、西良前、西良后、西良中、大崔庄、东崔庄、西崔庄、东小崔庄、西小崔庄、五街、边街17个行政村，1953年置双碑乡，1958年属东良公社，1961年置双碑公社，1984年复置乡。
（二）发展思路：以历史文化底蕴为载体，以现代农业和文化旅游为主攻方向，确立了“弘扬文化瑰宝搭平台，做优农业亮点促发展”的双轮驱动战略，实施“四美同步、五改并行，建设美丽乡村与经营美丽乡村相统一”发展路径，努力创建“一带（沿柏人城与李昙墓建设特色林果花卉经济带）、两环（以柏人城址和李昙墓群为两个中心，向周边辐射，形成两个相交圆环，建设休闲观光走廊）”。
二、现状分析
（一）区位优势。该乡西距京深高速公路3公里，距京广铁路、107国道6公里，北邻连接京九的祁南公路，南接通往山西的隆昔线，交通网路西通八达，运输条件便利。
（二）文化优势。该乡镇文化底蕴丰厚，是河北省重点文物保护单位，境内有柏人城址、李昙墓群、腾凤故里、张耳阅兵台、汉代古战场、女儿桥、白佛寺等诸多历史文化遗存和多元的人文故事。其中，柏人城是春秋时期的历史名城，距今已有2600多年，是华北地区罕见的古城池之一。柏人城系夯土建筑，它北邻抵水，三面环岗，依山傍水，形势险要。城墙全长8017米，城廓面积约4平方公里。东城墙长2225米，西城墙长1451米，南城墙长1915米，北城墙长242米。目前，柏人城二期勘探工作已经开始，考古发掘工作正在进行；李昙墓征地近40亩，已经封丘，《柏人城与李氏故里》已经排版付印，为下一步做大做强历史文化品牌打下基础。当代著名作家刘文韬出生在双碑乡西良中村，主要作品有《情系大地》、《酱业大王》、《刘文韬全集》等。
（三）现代农业优势。该乡自然条件优越，年平均气温12.8℃，年平均降水量524毫米，日平均光照7.6小时，全年无霜期195天。《隆尧柏人休闲农业园区总体规划》已编制完成。辖区内先后培育了市级现代农业园区1家（隆尧柏人休闲农业园区），有4家规模化农业企业，其中，省级农业产业化龙头企业1家（红沙峪林果），市级农业产业化龙头企业2家（腾凤农业、如山农业），县级农业产业化龙头企业1家（安益农业）。现代农业规模达到林果6000亩、苗圃2000亩、蔬菜1000亩，初步形成了集林果种植、苗木培育、林下养殖、休闲观光为一体的现代休闲农业聚集地。特别是2016年以来，该乡镇现代农业项目蓬勃发展，其中，安益现代农业公司占地2000多亩的年产70万公斤薄皮优质核桃项目完成前期栽植，腾凤农业科技公司占地500亩的年产2000吨设施蔬菜项目，已经完成50座设施大棚建设，红沙峪林果公司千亩林果高效节水灌溉项目即将竣工、如山农业占地1000余亩的休闲农庄项目已开始实施，现代农业后劲发展潜力巨大。
（四）服务管理平台优势。借助互联网+和大数据模式，建设了智慧乡村网格化服务平台。平台突出智慧高效管理模式，把全乡所有工作打包融合到综合性平台，实现一个平台处理所有政务的功能。一是在区域划分上，建立“乡镇—村—网格”社会服务管理事项闭环运行机制，全乡以100—300户为一个网格单元，设置网格信息。通过乡不漏村、村不漏户、户不漏人，实现全覆盖无缝隙、综合管理网格化。二是在事件处理上，以“业务受理——任务交办——回应诉求——全程督办——办结回访”链条式服务模式为基础，实现事务高效高质量完成。三是在信息数据上，以房屋信息为基础，建立了全乡户籍管理、人员、财产、房屋、耕地、重点人群、党建、企业、民政、安全生产、食品安全、环保、司法、城建规划等综合性数据库。并定期采集、审核、录入、更新，确保信息完整准确，动态更新，形成了区域性的网络数据信息资料库。四是在功能划分上，按照政务工作职能整合原则，平台共分为组织党建、基础信息、事件流转、工作交办、综合治理、经济运行、工作日志、协同办公、绩效考核、电子地图、视频中心和系统管理十二个基础板块，整合了党建、安全生产、食药安全、社会综合治理等各项工作内容，全乡工作进展情况可通过平台实时监督和督导督查，已完成的工作可随时通过信息中心调阅检查。五是在具体操作上，按照便捷高效原则，电脑端实现任务的上传下达，推送指令。工作人员通过手机App终端，可将工作具体开展情况以图片、视频形式实时上传，发现问题及时反馈，大大提高工作效率。实现无纸化、高效化办公效果。该平台目前，已完成全乡8000户3.1万人信息录入网格化平台数据库。“智慧乡村，云端双碑”基本建成。
（五）美丽乡村创建基础优势。2016年开展了以双碑村、里边街、里王街等7个村集中联建省级美丽乡村片区。7村“三清一拆”工作，所有规划建设街道两侧全部完成拆除清理工作。连片创建的“历史文化小镇”进行了规划设计。引进启迪桑德集团结成战略合作，共同参与美丽乡村建设，制定了“品读千年 皇脉灵气”建设运营方案，为美丽乡村的可持续发展设计了详实规划。
三、问题分析
综合分析，该乡镇在服务隆尧县域经济发展中，作为隆尧对外“西大门”，如何建设好、发展好、提升好该区域的综合实力，对于实现隆尧“富民强县、幸福隆尧”具有举足轻重的重要意义。通过实地调研，该乡镇主要存在的问题为：一个是解放程度不够的思想问题，一个是制约发展的实际问题。
（一）思想解放程度不够的问题。一方面，是思维方式封闭。主要表现在思路广度上的自我封闭，习惯于本乡镇局部的研究，忽视区域经济与市场的结合，忽视用市场机制促进区域经济的发展。凭借旧思路和旧方法处理在发展中遇到的新情况、新问题、新矛盾较多，在适应大市场、大开放、大招商、大合作的形势要求上，还不能精准把握发展的机遇。另一方面，是发展观念滞后。从思想解放的时效性来看，与走在前沿的兄弟县市和沿海发达地区比较，还处于相对滞后的状态。在发展观念、发展思路上，“惯例”思想、“本本”思维，还制约着加快发展步伐。特别是隆尧正在举全县之力，组织筹备2018全球李氏宗亲恳亲大会活动，推进全县文化、经济、旅游等快速协同发展，如何实现美丽乡村建设工作突破性发展，实现既定工作目标，在推进力度上还不够快，从深层次影响着整体发展步伐。
（二）制约发展的实际问题。制约因素主要是钱、人、技术。一是服务平台建设资金不够。网格化平台是由金鹏软件公司和乡政府共同探索创新的新型互联网政务平台，是乡政府对社会综合治理模式的创新。网格化服务平台建设资金存在缺口。平台建设大约需要40万左右资金，现在已投入20万元，资金缺口20万元。二是服务发展人才队伍匮乏。在美丽乡村建设、现代农业发展上，缺少先进技术、科技人才等要素支撑、扩散、渗透，已成为制约农业供给侧改革的重要因素。在服务管理平台上，网格化平台软件应用还需要在实践中进一步打磨完善。后期对人员培训、人才培养急需补充。三是金融服务创新不足。现代农业规模化、产业化经营，催生金融需求多样化，促使贷款对象由农户向新型经营主体转变，贷款金额由小额分散向大额集中转变，贷款方式由小额信用向资产类抵押转变，贷款期限由短期向中长期并举转变。涉农金融服务还难以适应农业生产力和生产方式发展及新型农业经营主体的需要，土地承包经营权、林权等非货币化资产权证抵押贷款业务未实质性地推进。辖区内的红沙峪公司，由于土地是流转的，在金融部门不能实施林权抵押和实物评估抵押，致使核桃深加工项目建设迟缓。
四、路径探究