防控体系建设方案
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防控体系建设方案范文第1篇
【关键词】乡镇卫生院；防控体系；建设方法；防治工作
尽管传染病的防治工作在我国各个地区防疫站开展得如火如荼，但一些乡镇卫生院以及农村常住居民仍然对于各类传染病的防治工作存在较大的误解，因此传染病在乡镇的流行更为常见[1]。乡镇卫生院作为为农村人口提供医疗服务的主要单位，也是负责监测农村地区疫情的重要地点。在防治传染病的过程中，乡镇卫生院能够做到早发现、早处理、早报告，对于省市政府部门与卫生部门控制疫情的传播具有重要的价值[2]。本文就乡镇卫生院的防控体系建设与传染病防治工作的开展进行分析与探讨，具体报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
本院为乡镇卫生院，选择本院2010年1月至12月以及2011年1月至12月的传染病防控手册进行回顾性分析，本院于2011年1月起实施防控体系建设，并加强传染病的防治工作。对比两个时间段的传染病控制情况，并对防治工作考评结果进行分析。
1.2 管理方法
1.2.1 防控体系的建设
对于乡镇卫生院的防控体系建设，主要注重以下几方面：1）培养应对传染病的能力。由于农村是传染病高发地点，因此在进行防控过程中，存在诸多困难。在乡镇卫生院建立快速应对传染病的应急体系，能够有助于卫生院工作人员针对突发事件进行快速反应，并积极地、科学地、有效地处理紧急事件，以预防疫情大面积扩散。要求在发生疫情时，卫生院应将每日疫情的进展与诊疗方法整理成报告，不仅便于上级进行审阅，也有助于今后回顾性分析与研究。通过提高医院的预警能力与应急能力，能够使乡镇卫生院在爆发重大疫情时，做好充分的准备，为传染病的预防与控制提高最佳方案。2）建立疫情报告、监督与技术指导职能。不断对疫情报告制度进行完善，在发现可能存在传染病的患者时，应首先向卫生院的防控体系小组进行报告，在确认后立即上报给上级部门，并依照我国对于传染病的疫情报告相关要求进行动态上报。在传染病疫情爆发的早期，卫生院应给予足够多的重视，注重健康人群的防护、疫情爆发点的处理、疫情动态监测、卫生院消毒隔离等。除此之外，卫生院还需对院内的传染病放防控设施进行定期维护，并对新的仪器进行演示，指导医护人员进行操作。
1.2.2 传染病防治工作的开展与改进
在传染病的防治工作的开展与改进中，需注意以下几点：1）注重防控专业人员的技术培训。良好的防控体系需要专业的防控人才的加入，因此乡镇卫生院应对防控体系成员定期进行传染病知识培训，使其扩展知识面，并定期以考核的形式考查防控人员对于传染病知识与防控技术的掌握程度。2）增加与其他科室协作的能力。乡镇卫生院的防控体系还应与其他科室紧密联系，在发生重大疫情时，应结合各个科室的诊疗建议，建立科学的防控方案。3）普及传染病的防控知识。由于乡镇居民对于传染病的意识较为淡薄，因此乡镇卫生院应指派专人定期在各个居民区发放传染病防治小册子，使传染病的防控工作真正走进社区，提高乡镇居民对于传染病的了解程度。
1.3 统计学方法
对本文所有数据使用SPSS 16.0软件进行分析与计算，计量资料采用（x±s）表示，组间对比采用t检验，计量资料采用%表示，组间对比采用X?检验，以P
2 结果
对比2011年建设防控体系后的传染病防治工作情况与2010年未建立防控体系的传染病防治工作情况可得，2011年的防治工作评分为（90.5±1.5）分，而2010年的防治工作评分为（71.2±1.8）分，两年的评分具有显著性差异，P
3 讨论
农村是各类传染病发生与传播的集中地点，因此加强乡镇卫生院的传染病防治工作、建立科学的防控体系，是降低农村传染病发生率的重要措施。在新时期要达到建立良好乡镇卫生院防控体系的目的，首先得确保防控人才的技术水平过硬，并配备精良的防控仪器与设备，对于乡镇卫生院的防控工作做到科学管理，在疫情爆发时能够从容应对[3]。
根据本文研究结果显示，本院于2011年1月起实施传染病防治工作的改进，并建立相应的防控体系，获得了显著的防疫效果。与2010年相比，2011年的传染病防治工作考评分数为（90.5±1.5）分，明显高于2010年的（71.2±1.8）分，P
参考文献：
[1] 张丽颖.重大传染病防治科技专项进展顺利[J]，医学研究杂志，2010，3（2）：117-118.
防控体系建设方案范文第2篇
一、总体要求
按照“政府引导、企业主体、突出重点、以点带面、分步推进、指导全面”的原则，坚持以能繁母猪个体身份的准确、有效标识为抓手，以建立能繁母猪信息化管理平台为目标，力争在规定时间内完成基于RFID技术的能繁母猪信息预警体系建设，及时准确地掌握能繁母猪动态信息，尽快发挥系统在生猪生产、宏观指导、政策落实及监督管理方面的作用。
二、实施内容
对规模场及散养户饲养的能繁母猪佩戴无线射频电子耳标；乡镇（街道）动物防疫人员、规模场技术人员利用无线射频识读器采集和输入能繁母猪基础信息；县畜牧兽医管理部门采用识读器核查能繁母猪信息，建立网络信息平台，通过GPRS网络，实时对能繁母猪生产数据进行更新、统计和分析，提出预警预测的建议，供各级领导决策。
三、具体安排
（一）实施步骤。
1、前期准备。制定实施方案，开展县级技术培训，主要内容包括：实施方案的解读，无线射频耳标发放、钉载方法、数据采集与核查、数据更新，耳标的补领、回收，无线射频识读器的使用，预警软件系统平台建设及具体运用。
2、耳标钉载。在全县范围内全面推行能繁母猪射频标识信息系统建设，完成电子耳标钉载、数据录入和更新，构建起较完善的能繁母猪实时数据信息系统。存栏母猪100头以上的规模养殖场（户），由本场技术员对能繁母猪钉载电子耳标，并完成数据采集和录入；农村散养户由所在乡镇（街道）组织有关人员统一负责电子耳标钉载、数据采集和录入。乡镇（街道）动物疫病防控工作专职人员配备识读器，统一保管、发放和领用，定期集中进行数据采集统计并汇总上报。
3、常态管理。当能繁母猪发生免疫、配种产仔、出售、淘汰或死亡时，各规模养猪场技术人员和乡镇（街道）动物防疫员应使用识读器，及时更新数据。在新增（更新）能繁母猪订载数据时，必须向县畜牧兽医管理部门申请，并及时完成电子耳标订载和数据录入。无线射频电子耳标出现脱落、损坏或能繁母猪淘汰、死亡、流通后卸载的耳标必须及时上交县畜牧兽医管理部门进行备案。
4、技术支撑。由项目中标单位负责技术培训和指导，免费提供电子耳标。项目实施所需识读器、耳标钳等器械设备按规定采购。
（二）时间安排。
1、8月14日—8月20日：开展调查研究，制订实施方案。
2、8月21日—9月3日：统计确定并订购需要的识读器、耳标、耳标钳、IC卡等器械物资。
3、9月4日—9月10日：由省级专家对我县开展管理理论和技术培训。
4、9月11日—9月15日：根据今年12月份的统计数据发放耳标。
5、9月15日—9月29日：全面开展钉载工作，并完成耳标钉载、数据统计及有关信息的录入工作。
四、保障措施
1、引起高度重视。能繁母猪信息预警体系建设项目实施系统性强、涉及面广、工作量大，务请乡镇（街道）提高思想认识，将这项建设作为重点工作来抓，精心组织、周密部署，按照实施方案的要求，认真安排好本辖区的工作计划，切实抓紧抓好。
2、明确工作职责。县畜牧管理中心负责实施方案制定、技术培训和督查指导；各乡镇（街道）负责本辖区范围内的工作部署、组织协调，完成电子标识钉载及信息数据的录入等工作。
3、加强宣传培训。县级培训主要针对各乡镇（街道）动物疫病防控专职人员、相关工作人员及规模场技术人员，确保每位管理和操作人员熟练掌握操作方法。同时积极开展宣传工作，宣传体系建设对养殖场（户）作用，提高养殖场（户）参与体系建设的积极性，确保按时完成建设任务。
防控体系建设方案范文第3篇
一、目标任务
通过专项行动，要在解决影响社会治安和稳定的突出问题上取得突破，确保全乡治安形势明显好转，人民群众的安全感明显增强，对政法部门的满意度明显提升，进一步完善社会治安防控体系，促进社会和谐稳定，为建设经济繁荣、生态宜居、诚信文明、幸福和美新，创造良好社会环境。
二、精心组织、深入发动，及时抓好会议精神的学习宣传
加强社会管理综合治理，促进社会和谐在全乡各部门作为一项重要政治任务来抓，作为稳定第一责任的首要任务来抓，精心组织及时学习传达，重点学习县领导的讲话精神，认真学习贯彻县委《关于提高公众安全感和满意度专项行动的工作意见》、《全县加强社会管理综合治理促进社会和谐工作会议精神的通知》和《政法干警五条禁令》，真正把思想和行动统一上来，不断增强全乡做好加强社会管理综合治理，维护社会和谐稳定的责任感和紧迫感。成立了以乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长、分管综治领导任副组长，其它班子成员及各责任单位负责人为成员的专项行动领导小组。
一是加强重点区域的宣传，由乡综治委牵头，乡各部门参与，每月开展宣传活动，并在重要地段采取宣传横幅、标语、广告、专栏等形式，加大重点工作的宣传。二是加大媒体宣传工作力度，要加强乡内外媒体的沟通联系，重视对外，对上的信息，报送和舆论宣传工作。
三、措施方法
（一）加强队伍建设，提高队伍形象。
一是加强宗旨教育，牢固树立忠诚为民、公正廉洁的核心价值观，要深入推进社会矛盾，化解社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，积极开展下基层大走访活动，加强干部的宗旨意识教育和业务培训，增强干部的忠诚意识和为民服务意识。
二是坚持从严治警，加强政法队伍监督管理，完善监督机制，强化政法干警纪律作风建设，严格执行政法干部“五个严禁”。乡综治委将组织相关部门定期不定期的检查，一经发现，严肃处理。
三是坚持执法为民，理性、文明、规范执法。各部门要严格规范工作程序，建立健全申请、审批制度，严格规范工作程序，杜绝失之以宽、失之以软和失之随意及托人情、走关系等可能造成的不公现象。
（二）严厉打击犯罪活动，促进社会和谐稳定。
一是打击“两抢一盗”犯罪，有效遏制街面抢夺，抢劫入室（店）盗窃等严重影响人民群众安全感的犯罪案件。
二是严厉打击黑恶势力犯罪。继续对黑恶势力保持高压态势，发动鼓励群众举报。
三是加大打击赌博违法犯罪力度。各部门要承担起禁赌的责任，对领导干部尤其是政法干警参赌的一律停职处理。
四是坚决打击非法占用林地，无证无序开采矿产资源以及违法占地，违章建筑等违法犯罪活动，按照“谁审批、谁负责”和“属地管理”的原则，各部门要加强对有关证照的清理审查，对涉违不纠者，乡纪检监察、派出所、司法等部门将有关法律程序予以坚决打击严厉惩处。
（三）大力推进治安防控体系建设，预防和减少犯罪。
一是加大治安巡逻防控力度，派出所要加强治安巡防队伍建设，精心组织民警分片包干，巡逻设卡，重点加大案件多发人群，区域、时段的巡查防控力度。
二是创新矛盾纠纷排查调解机制，建立和推广有处事公正，威望高的老党员、老干部、老教师等农村“五老”参与调解机制，要加大重信、重防、历史的积案的调解力度，破解调解难题，坚决杜绝发生“民转刑”案件。
（四）创新社会管理，提高社会管控能力。
一是加大网吧的管控力度，由乡文化站负责，会同派出所、工商、电信等单位加强联合执法力度，每星期至少组织一次联合整治执法行动，坚决取缔“黑网吧”。
二是加强重点人群的管控。由派出所负责，做好流动人口服务和管理，防范、打击流窜犯罪，加强肇事肇祸精神病人收治管控；由司法所负责，强化刑释解教人员“无缝对接”和安置帮教，加大社区矫正工作力度，杜绝重新违法犯罪。
三是加大道路交通安全整治，由交管中队负责，加大对交通违法违规行为的整治力度。
四是做好校园周边安全防范工作，由中学、小学、派出所负责，加强对校园周边及放学主要路段的巡逻，严厉打击在校园周边敲诈勒索、打架斗殴等行为；由乡卫生院、工商分局、安监站负责，加强学校及周边商店、摊点的监督管理，确保食品卫生安全。
四、细化任务、层层分解，明确责任。
一是要对照上级的要求和领导讲话精神，结合本部门实际及时制定好本部门的《工作实施方案》，把各项任务进一步分解、细化、量化，层层分解，落实责任制，形成一级抓一级、层层落实的目标责任体系。
二是以明确表格的形式明确各部门的责任领导、责任部门、责任干部以及工作任务完成时限（见附表1）。
三是建立长效机制。由派出所牵头，负责治安防控建设；司法所牵头负责“大调解”工作体系建设；交管中队负责“大交通”安全体系建设；中学和中心小学负责校园周边安全防控体系建设；乡综治委牵头负责社会管理综合治理大宣传体系和考核考评体系建设。负责长效机制建设的责任单位要明确责任领导、责任干部、工作时限，狠抓落实。
五、工作要求
防控体系建设方案范文第4篇
林业有害生物防治工作要认真贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治方针，全面加强林业有害生物灾害防控体系建设，强化行政执法和行业管理，突出抓好美国白蛾监控工作及重点区域林业有害生物综合治理，严防外来有害生物入侵，保护我市生态安全，促进生态环境的健康可持续发展。
目标任务：林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下，无公害防治率达到84%以上，监测预报准确率达到82%以上，产地检疫率达到96%以上。
二、重点工作及主要措施
（一）抓好重点林业有害生物防治
加强对我市窗口地带和重点生态区域林业有害生物进行防治，确保生态景观不受破坏。对我市主要林业有害生物松毛虫、天幕毛虫、落叶松鞘蛾、叶蜂、鼠害及时进行防治。
在林业有害生物防治工作中要继续推行“限期防治通知书”制度，针对主要林业有害生物，及早制定切实可行的防治方案，并做到防前有作业设计，防后有效果调查。在防治方法上，要大力推广仿生、植物源药剂及生物天敌的应用技术，保护环境，实现灾害的可持续控制。
在防治形式上要做到跨区域的协同联动，统一行动。防治组织上要探讨行之有效的防治模式，鼓励和引导成立防治专业队、防治服务公司参与承包防治。森防部门要做好测报、防治技术方案的制定、作业监理和防治效果检查验收工作。
为了确保目标任务的顺利完成，将目标任务层层分解。加大检查考核的力度，把各项目标任务量化赋分，并以此为依据深入考查各项目标任务的完成情况。根据得分情况进行排队，并通报全市。
（二）加强防控体系建设，提高防灾减灾能力
继续抓好《突发有害生物事件应急预案》的落实，完善应急组织体系建设，建立应急防控机制；加强林业有害生物防治基础设施项目建设，积极做好测报点、标准站、药剂药械库建设工作，提高对突发林业有害生物事件的应急处置能力；抓好检疫除害处理系统、应急防控系统、信息传输处理系统、天敌繁育场等项目建设。
（三）加强监测预报，提高灾害预警能力
加大利用诱虫灯、性诱剂、植物性引诱剂等虫情测报技术的推广力度。加强对预测预报工作的管理，充分发挥国家级、省级中心测报点监测功能，及时、准确上报各种监测数据，准确病虫情预报，不断提高灾害预警能力，为科学防治提供依据。协同气象部门，面向社会及时林业有害生物警示信息和宏观预测。
对美国白蛾的监控工作，根据我市《20*年度美国白蛾防控实施方案》，在涿鹿县、怀来县、赤城县、宣化县和宣化区五个重点监控区设立美国白蛾监测点34个。每个监测点悬挂诱虫灯1台，安排虫情调查员进行监测。监控区的各县区要在主要地段设立美国白蛾监测点，配备虫情调查员，随时关注有无美国白蛾的发生。在美国白蛾的发生季节实行值带班制度和日报告制度。严格督查管理，确保各项防治措施落到实处。
（四）强化检疫执法，严防危险性林业有害生物传播
按照《植物检疫条例》及其《实施细则》的规定，规范调运检疫程序，杜绝只开证不检疫现象，重点搞好林木种子、苗木、木材、花卉等森林植物及产品的调运检疫，完善《检疫要求书》制度，防止林业有害生物随林产品调运扩散蔓延，确保林业生产安全。南方冰雪灾害造成大面积林木折倒，为严防疫区危险性林业有害生物随清理采伐林木外销造成疫情传播，各县森检部门要严格调运检疫和复检，严防松材线虫病等危险性林业有害生物传入我市。加大苗木的产地检疫和复检力度，从严把关，未经检疫的苗木不能用于造林。在造林工程结算时，没有检疫证书的不预结算苗木费。
（五）加强森防队伍建设，提高人员的整体素质
各县区要建立起独立的森防机构，配备专职人员从事森防工作。在硬件设施上要按照国家林业局制定的标准站建设标准进行建设。在人员安排上要把那些思路清晰、业务过硬、工作积极主动的人员调整到森防岗位上来。鼓励技术人员积极参加培训或进修学习，不断提高业务素质和工作能力，更好地服务于森防事业。
防控体系建设方案范文第5篇
第一条为加强疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，保障人民身体健康和生命安全，促进社会稳定与经济发展，特制定本规定。
第二条疾病预防控制体系建设的重点是：加强国家、省、设区的市、县级疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病预防控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
第三条疾病预防控制体系建设，遵循“统筹规划、整合资源，明确职责、提高效能，城乡兼顾、健全体系”的原则，坚持基础设施建设与完善运行管理机制相结合，加强疾病预防控制机构和队伍建设，建立稳定的经费保障体系，保证疾病预防控制工作落实。
第四条卫生部会同有关部门负责全国疾病预防控制体系建设的规划与指导，负责国家疾病预防控制机构的管理，指导各级疾病预防控制机构的建设工作。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责辖区疾病预防控制体系建设的规划指导，管理疾病预防控制机构，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。发挥辖区内各级各类医疗机构的作用，提高辖区疾病预防控制的综合能力。
第五条疾病预防控制机构在同级卫生行政部门的领导下开展职能范围内的疾病预防控制工作，承担上级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构下达的各项工作任务。
第六条各级各类医疗机构应当按照有关法律法规及有关规定，承担相应的疾病预防控制工作。
第七条城乡基层预防保健组织接受所在辖区疾病预防控制机构的指导，具体落实疾病预防控制任务。
第八条国家组织开展疾病预防控制应用研究和技术创新工作，鼓励、支持开展疾病预防控制有关科学技术的国际交流与合作。
第二章疾病预防控制机构设置与职责
第九条疾病预防控制机构分为国家级、省级、设区的市级和县级四级。
第十条各级疾病预防控制机构应当根据疾病预防控制专业特点与功能定位，以及本地区疾病预防控制的具体实际，明确职责和任务，合理设置内设机构。
疾病预防控制机构必须健全机制，规范管理，认真履行自身的职责，在各自的职责范围内开展疾病预防控制工作。
第十一条疾病预防控制机构的职能是：疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导。
第十二条国家级疾病预防控制机构主要职责为：
（一）实施全国重大疾病预防控制工作规划，开展质量检查和效果评估；组织实施全国性重大疾病监测、预测、调查、处理，研究全国重大疾病与公共卫生问题发生发展规律和预防控制策略；
（二）建立突发公共卫生事件监测与预警机制，指导和参与地方传染病疫情和重大突发公共卫生事件调查处理，参加特大突发公共卫生事件的处理工作；
（三）开展免疫规划策略研究和实施效果评价，对预防性生物制品应用提供技术指导；
（四）建立质量控制体系，促进全国公共卫生检验工作规范化；负责国家疾病预防控制实验室网络技术管理和菌毒种保存管理；
（五）建立国家级疾病预防控制信息网络平台，管理全国疫情、突发公共卫生事件和健康危害因素等相关公共卫生信息网络；
（六）建立食品卫生安全、职业卫生、放射卫生和环境卫生等公共卫生危险性评价、监测和预警体系，研究和推广安全性评价新技术、新方法；
（七）组织实施国家健康教育与健康促进项目；
（八）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测及技术仲裁工作，负责指导全国职业病诊断鉴定工作；
（九）负责疾病预防控制高级专业技术人员技术培训和省级疾病预防控制机构业务考核；为各级疾病预防控制机构指导医疗机构开展传染病防治工作提供规范性指导；
（十）开展疾病预防控制应用性科学研究，开发和推广先进技术；拟订国家公共卫生相关标准。
第十三条省级疾病预防控制机构主要职责为：
（一）完成国家下达的重大疾病预防控制的指令性任务，实施本省疾病预防控制规划、方案，对重大疾病流行趋势进行监测与预测预警；实施辖区免疫规划方案与计划，负责预防性生物制品使用管理；开展疫苗使用效果评价，参与重大免疫接种异常反应及事故处置；
（二）组建应急处理队伍，指导和开展重大突发公共卫生事件调查与处置；
（三）开展病原微生物检验检测及毒物与污染物的检验鉴定和毒理学检验，负责辖区内疾病预防控制实验室质量控制；
（四）建设省级网络信息平台，管理全省疫情及相关公共卫生信息网络；
（五）组织开展公共卫生健康危害因素监测，开展卫生学评价和干预；按照国家统一部署，组织开展食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域危险性评价、监测和预警工作；
（六）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测及技术仲裁工作，承担辖区内职业病诊断鉴定工作；
（七）指导全省健康教育与健康促进和社区卫生服务工作；
（八）开展对设区的市级、县级疾病预防控制机构的业务指导和人员培训；组织实施设区的市级、县级疾病预防控制机构业务考核；规范指导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作；
（九）参与开展疾病预防控制应用性科学研究，推广先进技术；参与拟订国家公共卫生相关标准。
第十四条设区的市级疾病预防控制机构主要职责为：
（一）完成国家、省下达的重大疾病预防控制的指令性任务，实施疾病预防控制规划、方案，组织开展本地疾病暴发调查处理和报告；负责辖区内预防性生物制品管理，组织、实施预防接种工作；
（二）调查突发公共卫生事件的危险因素，实施控制措施；
（三）开展常见病原微生物检验检测和常见毒物、污染物的检验鉴定；
（四）开展疾病监测和食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域健康危害因素监测，管理辖区疫情及相关公共卫生信息；
（五）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测任务；
（六）组织开展健康教育与健康促进；
（七）负责对下级疾病预防控制机构的业务指导、人员培训和业务考核；指导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作。
第*条县级疾病预防控制机构主要职责为：
（一）完成上级下达的疾病预防控制任务，负责辖区内疾病预防控制具体工作的管理和落实；负责辖区内疫苗使用管理，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；
（二）负责辖区内突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告，落实具体控制措施；
（三）开展病原微生物常规检验和常见污染物的检验；
（四）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测任务；
（五）指导辖区内医疗卫生机构、城市社区卫生组织和农村乡(镇)卫生院开展卫生防病工作，负责考核和评价，对从事疾病预防控制相关工作的人员进行培训；
（六）负责疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告，指导乡、村和有关部门收集、报告疫情；
（七）开展卫生宣传教育与健康促进活动，普及卫生防病知识。
第三章疾病预防控制机构与人员管理
第十六条疾病预防控制机构实行以岗位责任制为中心的综合目标管理责任制和自查、抽查与考核相结合的定期考核制度。
第十七条各级疾病预防控制机构必须严格执行国家关于实验室管理的有关规定，规范实验室建设，建立健全管理制度，确保实验室安全。
第十八条疾病预防控制机构使用统一的专用标志，专用标志由卫生部制定。
第十九条各级疾病预防控制机构人员配置，按照编制部门核定的编制数执行。严格执行执业资格、岗位准入以及内部考核制度。改革人事管理制度，实行人员聘用制，逐步实行按需设岗，竞聘上岗，以岗定酬，合同管理。
第二十条疾病预防控制工作人员要以维护人民身体健康为宗旨，热爱疾病预防控制事业，树立良好的职业道德，恪尽职守、遵纪守法、廉洁奉公、依法办事，不断提高业务技术水平，全心全意为人民服务。
第二十一条各级疾病预防控制机构应配备能够熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检验等相关技能的人员，在疫情暴发和突发公共卫生事件发生时，能有效开展现场流行病学调查和应急处置等相关工作。
加强现场流行病学调查和突发公共卫生事件应急处置能力建设，具备现场流行病学调查能力人员数量的比例在规定编制内为：国家级和省级20～30%、设区的市级30～40%、县级40～50%。
第二十二条加强队伍建设，调整优化疾病预防控制机构人员队伍结构，提高人员素质。疾病预防控制机构的主要领导应由专业人员担任。
第二十三条建立健全疾病预防控制人员培训机制。加强对业务技术骨干和学科带头人的培养，保证业务技术人员按照规定参加培训。
第四章保障措施
第二十四条疾病预防控制机构向社会提供公共卫生服务所需经费，按照财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》(财社〔*〕17号)和《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》（财社〔*〕14号）的规定，由同级政府预算和单位上缴的预算外资金统筹安排。
第二*条各级财政、计划等部门要按照疾病预防控制机构编制内人数和预算定额落实人员经费，保证其履行职责的必要经费，根据实际工作需要合理安排业务经费，保证突发公共卫生事件处理、重点疫情监测、重大疾病预防控制、计划免疫等项工作的合理需要。
第二十六条中央和省级财政对困难地区疾病预防控制体系建设、涉及面广危害严重的重大传染病预防控制、地方病和职业病的预防控制、突发公共卫生事件应急处理、重大灾害防疫等项目给予适当补助。
第二十七条在建立和完善疾病预防控制体系的同时，卫生部配合有关部门按照完善公共卫生财政经费保障体系的要求，在深入研究疾病预防控制机构经济运行机制的基础上，制定进一步完善疾病预防控制机构财政补助有关政策和办法。
第五章城乡基层疾病预防控制网络
第二十八条县级以上地方人民政府卫生行政部门要加强城乡基层预防保健网络的建设，合理安排城市社区、农村基层疾病预防控制经费和建设资金，保证开展疾病预防控制服务所需的基础设施和条件，保障城市社区、农村基层传染病预防工作的开展。
第二十九条基层疾病预防控制工作可由政府举办的卫生机构提供，并按其服务数量与质量，予以合理经费补助；也可向符合条件的其他医疗机构或者乡村医生和个体开业医生按照服务的数量与质量购买，所需经费列入卫生经费预算。
第三十条乡（镇）卫生院、城市社区卫生服务中心，在上级疾病预防控制机构的管理指导下，承担基层疾病预防控制工作，坚持预防为主、防治结合的方针，做好以下工作：
（一）实施预防接种工作；
（二）传染病疫情、疾病与公共卫生事件相关信息报告；
（三）指导有关单位和群众开展消毒、杀虫、灭鼠和环境卫生整治工作；
（四）开展健康教育，普及卫生防病知识；
（五）承担乡村（社区）疾病预防控制的具体工作；
（六）受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
第三十一条乡（镇）卫生院、城市社区卫生服务中心设置的预防保健组织，实行人员聘用制度，按照服务人口、工作项目等因素核定预防保健人员。业务、机构建设与发展等经费列入县级财政预算，根据卫生行政部门疾病预防控制工作的任务与绩效考核结果给予补助。
第三十二条充分发挥村级卫生人员在疾病预防控制工作中的作用，村卫生室承担卫生行政部门交办的预防保健任务，协助开展疾病预防控制工作。
第三十三条乡村医生和个体开业医生承担预防保健任务的报酬，由县级卫生行政部门或者乡（镇）卫生院等机构根据其承担的工作任务和绩效考核结果给予补助。
第三十四条提高基层疾病预防控制人员素质，建立健全继续教育制度，加强基层卫生技术人员业务知识和技能培训，鼓励有条件的乡村医生接受相关学历教育。非卫生技术人员要有计划地清退，对达不到执业标准的人员要逐步分流。
防控体系建设方案范文第6篇
一、在体系建设的基调上，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，取得党委、政府的重视和支持
社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，需要调动社会各方面的力量共同参与，而不是靠派出所几条枪就可以完成。因此，我所在对辖区治安状况充分调查研究的基础上，积极主动向镇党委、政府多请示、多汇报，取得党委、政府对派出所构建社会治安防控体系工作的领导、重视和支持，把这项工作列入党委、政府的重要议事日程，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，形成以党委、政府牵头领导，以派出所为核心协调，以社会各阶层力量为基础的防控体系建设框架。一是专门成立了由镇分管综治副书记为组长，派出所所长为副组长，各有关单位领导为成员的工作领导小组，具体负责方案的制定、实施和管理，有利于更好地发动社会各界防控力量。二是建立定期汇报制度，定期向镇党委、政府主要领导和分管领导汇报，对工作中出现的问题由党委、政府协调解决，把各项防控措施落到实处。三是积极争取镇党委、政府在人、财、物上给予大力支持。镇政府在镇财政困难的情况下，专门拨出开展防控工作专项经费8000元。
二、在体系建设的内容上，根据辖区治安特点，建立了点、线、面结合的治安防控体系
㈠突出点的防控。点的防控就是把辖区需要重点防控的对象（如重点部位、重点人员）作为整个防控体系的点来进行重点防控，提高派出所对这些点的情况掌握和控制能力。点的防控在整个治安防控系中处于支点的位置，是防控的重点。我所从以下三个方面加强点的防控。一是增设治安报警点。在辖区治安复杂地区和重点村增设一个治安报警点，进一步方便群众报警。同时，使派出所对辖区发生的刑事、治安案件能在最短时间内掌握。二是建立防控支点。将辖区内28个重点单位、行业、场所作为防控支点，逐点建档，跟踪管理，以加强派出所对这些重点防控支点情况的及时掌握。三是针对重点人员建立控制点。在可能涉嫌犯罪人员、逃犯等列控对象周围，通过布建耳目等手段，对其进行全方位秘密控制，及时掌握动态。在今年夏季百日会战初期，通过加强点的控制，先后抓获上网逃犯高忠东、高忠玉两人。
㈡抓好线的防控。点的防控需要线来连接，线的防控抓好了，也就巩固和加强了点的防控。线的防控在整个体系建设中处于承上启下的连接作用，是防控不可缺少的一环。对线的防控，主要是通过加强路面巡逻，起到威慑作用，提高防控能力。一是组建镇治安巡逻队。目前有队员4名，主要负责对辖区治安复杂区域和重点路段的治安巡查，加强线上防控，强化打击现行犯罪的力度。二是组建护村（厂、校）巡逻队。以村治保会、厂矿和学校保卫科为依托，共组建14支75人，有选择、有重点地义务开展治安巡逻。三是规范巡逻方式。针对辖区治安状况的变化，及时调整、确定巡逻防范的重点路段和区域，组织民警、巡逻队员进行车巡、步巡。同时，将巡逻分为2个时段：白天为常规段，由责任区民警带领一名巡逻队员结合日常工作在本辖区巡逻；夜间为重点段，由2名民警带2名巡逻队员对重点区域开展巡逻，以夜间巡逻为主。开展治安巡逻工作，提高了辖区的“见警率”和“管事率”，增强了公安机关对社会面的管控能力，在控制三类可防性案件、控制公共场所发案、提高群众安全感方面发挥了重要作用。特别是建设镇公共娱乐场所较多，打架滋事等案件时有发生，通过开展夜间治安巡逻，此类案件大幅下降。今年入夏以来，集镇所在地的歌舞厅、一保岬、六保岬冷饮点等公共场所发生打架案件2起，其中1起被当场制止，发案数与去年同期相比下降66.7%。6月19晚12时许，池某在相约酒吧过生日时与同在该场所跳舞的郑某因小事发生争吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能酿成群殴事件，被巡逻到此的民警及巡逻队员当场予以制止。6月23日凌晨2时许，巡逻人员在建设粮站院内当场抓获正在撬盗摩托车的陈维满、罗上铃，从中破获盗车案件3起。开展巡逻工作取得了较好成效，使民警认识到改革旧有的警务模式的必要性，促进了思想观念的转变，为今后总体警务制度改革打下良好的基础。
㈢开展面的防控。面的防控就是对整个社会面的防控，在整个体系建设中，点和线的防控是重点，但仅有点和线的防控，这个体系是不健全的，只有加上面的防控，整个体系建设才是完整的。我所主要从以下三个方面开展面的防控：一是着力编织情报信息网。通过布建治安耳目和信息员，形成一张布局合理、覆盖面广、触角灵敏的情报信息网，及时掌握辖区内的各种治安信息。二是努力构建三级联防机制。初级联防即“户户联防”，本着“警力有限，民力无穷”的指导思想，在相邻的店铺或农户之间开展联防，互相照看。3月24日上午，建忠村民吴士昌在联防守护中发现吴学榜家中有一行迹可疑少年，经盘问将其扭送到派出所，从中破获盗窃自行车案件3起。二级联防为中级联防，由责任区民警分头负责，广泛开展村与村、厂矿与村、学校与村的联防机制。三级联防为周边联防，与毗邻的本县广平、文江、奇韬、太华及永安市槐南乡等周边地区开展广泛而有针对性的治安联防协作机制，达到案件协查、信息共享、共同防控的目标。通过建立三级联防，使派出所对社会面的防控能力大大增强。三是抓好治保调解会建设。加强对两会业务指导，每月召开治保调解主任例会，充分发挥“两会”作用。各村成立了调解小组，聘请3—4名德高望重的群众作为调解员，及时调解纠纷，把矛盾化解在本村，消除在萌芽状态，有效防止“民转刑”案件的发生。今年来全镇12个治保调解会共调解民间纠纷23起，没有发生一起“民转刑”案件。
三、在体系建设的特色上，突出加强了流出人口管理。
加强人口管理是治安防控工作的一项重要内容。在人口管理上，我所注重从源头上开展防控工作，在加强常住人口、外来人口的基础管理，以及违法青少年、所外监管人员、两劳释放人员等违法犯罪高危人群的重点管理的同时，突出加强了对流出人口的管理。近年来，我镇富余劳动力大量外出务工经商，人数达数千人之多，在促进我镇及流入地经济建设的同时，也使我镇治安形势出现新动向：一是流出人口在外违法犯罪增多；二是无人监护的在校学生参与违法活动增多；三是农村纠纷矛盾及家庭婚姻问题时有发生。对此，我所在今年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安怎么办”大讨论活动中，将派出所是否要开展流出人口管理作为一个主题，组织全所民警进行讨论。通过讨论，大家一致认为，虽然上级公安机关没有要求流出地公安派出所对流出人口进行管理，而是以流入地公安机关为主，流出地公安机关协助管理，但管好流出人口可以有效预防流出人员违法犯罪，促进流入地公安机关加强对流动人口管理，服务流出地、流入地的治安工作和经济发展。于是，我所决定率先将流出人口管理作为派出所的一项重要基础工作来抓，并取得了镇党委、政府和相关部门重视、支持和配合，成了我所抓治安防控建设的一个特色。主要做法是：
㈠建立台帐，对流出人口情况做到底数清、情况明。即：及时掌握、核对流出人口的底数及流向。对流出人员的姓名、年龄、原籍住址、流出时间、流入详细地址、从事职业、经济情况、现实表现、发复函情况一一作了登记，建立完整基础台帐。⑴由责任区民警深入各村详细了解流出情况，并登记造册；⑵通过计生办办理流动人员婚育节育证掌握育龄人员外出情况；⑶通过镇劳务站掌握流出人口从事职业及分布情况；⑷每学期到中小学了解学生父母是否外出及流入地址、从事职业；⑸每月核对流出人口一次，即依托村治保主任和户口协管员对每月流出人员变动情况进行重点掌握登记，与派出所进行核对；⑹及时掌握流出人口返乡时间、返乡原因，对流出人口做到底数清、去向明。目前，全镇现共登记流出人口2937人。
㈡防范在先，对流出人口开展法制教育和培训。一是在每年春节后，由派出所和计生办集中一定的时间对拟外出打工、经商的人员组织进行一次法制教育，组织他们学习《刑法》、《治安管理处罚条例》、《人口与计划生育法》、《劳动者权益保护法》等相关法律，并逐人发放派出所统一编印的宣传手册，提高流出人员的守法意识和自我保护意识，使流出人员在外能够遵守法律法规，为流入地经济发展作贡献，在受到不法侵害时，能够运用法律武器维护自身的合法权益。二是流出人口在办理《流动人口婚育节育证明》、《外出务工人员证明》时，由派出所和镇综治办与外出人员签订《流出务工、经商遵纪守法责任书》，要求其在外出期间能遵守法律法规。三是对集中输出劳力和流出人员较多的地方，在流出人员中指定组织能力强的人为义务法制宣传员，一方面配合流入地公安机关对外出人员进行法制教育，另一方面及时掌握流出人员表现情况并及时反馈。四是在每年年底外出人员大量返乡之际，依托村治保会和责任区民警对流出人员进行再教育。
㈢跟踪管理，确保管得住，控得严。主要是强化与流出地公安机关的联系和信息反馈。流出人口在外违法犯罪不在少数，我所从维护稳定的大局出发，对流出人口进行分类管理，将流出人口分成四类：一类是指一般群众；二类指有违法犯罪记录的人员；三类是指需要纳入视线人员即重点人口；四类是涉嫌违法犯罪人员。对一类人员仅一般掌握，对二、三、四类人员由派出所逐人寄发通报协查函到流入地公安机关，向其通报基本资料，提供相关信息，请其将有关对象纳入视线，重点管理。对流出人员较集中的省内三明、沙县、泉州、晋江、石狮、厦门等地，我所与所在地公安机关有针对性地签订互通情况、共同管理的协议，建立协作机制，使流出地流入地共同承担管理责任，确保建设籍流出人口少发案，不作案。对流出人口实行分类管理、通报协查制度，不仅为流入地公安机关加强流动人口管理提供服务，同时还直接服务于本辖区的治安防控。减少了人口管理方面存在的漏洞。
㈣亲情帮扶，努力为流出人口排忧解难。民警在工作中发现，流出人口均有一个担忧和一项困难。担忧的是大人都外出了，家中老人孩子缺少照顾，孩子容易变坏，甚至走上违法犯罪道路；困难的是在外打工经商，人生地不熟，合法权益受到侵犯怎么办？我所想流出人员之所想，急流出人员之所急，与相关部门一道，对流出人员提供亲情般的帮助，努力为他们排忧解验。一是主动与学校配合，将父母外出打工学生列为重点帮扶对象，加强教育和监护，及时发现其不良行为，对个别有轻微违法行为人员逐个与老师成立帮教小组及时帮教，同时对侵害青少年合法权益的违法犯罪活动加大查处力度，为青少年健康成长创造良好的外部环境，并定期主动上门家访，力所能及帮助解决一些实际问题，解决外出务工、经商人员的后顾之忧。二是为外出人员提供法律帮助，力所能及保护流出人口的合法权益，帮助他们解决外出务工遇到的实际困难。流出人口的权益受到侵害时，积极协调，为流出人口提供“娘家”式的支持。如在三明打工的高某在为老板干了半年后，老板找了种种理由克扣高某二个月工钱，我所民警在下村时听到高某的诉求后，民警当天就同劳务站向县劳动和社会保障局反映这一情况并通过劳动部门解决，同时向三元警方通报这一情况，最后在三元警方和劳动监察部门的干预下，被无故克扣的工钱终于如数领回。高某对此感激不尽，写了一封感谢信寄到我所表达谢意。
防控体系建设方案范文第7篇
一、充分认识加强学校及周边治安综合治理的重要性
大力推进学校及周边治安综合治理，确保学校和社会稳定，既是重大的治安问题，也是一个严肃的政治问题；既是迎接这次省市综治工作检查，确保我区今年继续取得优秀成绩的需要，也是确保教育事业健康发展，维护我区大局稳定的需要。在新的形势下，进一步加强学校及周边治安综合治理工作，对推动我区教育事业乃至整个经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。加强学校及周边治安综合治理，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，是实现和维护最广大人民群众根本利益的具体体现，是我区教育事业持续协调健康发展的重要保障，是保证青少年学生健康成长成才的必备条件。
二、着力抓好学校及周边治安综合治理的几项重要工作
学校及周边治安综合治理工作目标十分明确，任务也非常实在。搞好这项工作，必须摸实情、干实事、求实效，抓好落实是这项工作取得成效的关键。按照这一指导思想，我们要着重抓好以下几项工作：
1、加大学校及周边矛盾纠纷排查调处力度，切实维护学校及周边的稳定。加强矛盾纠纷排查调处工作，是学校及周边治安综合治理的一项十分重要的工作。各部门和各级各类学校要按照市、区的要求，坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务，综治是硬措施”，正确处理好教育改革、发展、稳定的关系，努力减少和化解在教育领域的各种矛盾纠纷。
防控体系建设方案范文第8篇
（一）进一步加强干部队伍建设。组织开展学习贯彻“党的十精神”活动，开展系列主题教育，加强机关党的建设和作风建设。采取“走出去、请进来”方式，加强人员业务技能培训，提升全局工作质量水平。
（二）进一步强化综合管理体系建设。明年是体系建设的优化期，结合我局“建局三年上台阶”的思路，加强综合管理体系运用，实现全局管理优化；坚持绩效考核导向，积极探索建立责任到人绩效考核办法；强化体系运用的娴熟程度，真正实现体系的管用有效。
（三）进一步提升保安全能力。全面加强口岸核心能力建设，进一步细化方案、落实责任、积极推进，确保明年6月份新港、栾家口港通过总局验收。继续推进“两个平台”建设和集中查验工作，结合港口实际情况，实现对进口木材的集中查验，提高疫病疫情检出率；通过信息化手段实现对进出境散杂货物的“电子闸口”监管，推动建设“船舶联合查验单一窗口系统”，提升对船舶监管科学性。着力增强科技支撑能力，大力提升检测水平，积极拓展检测领域范围。
（四）进一步提升抓质量水平。加强企业监管，积极推进出口食品、进出口工业产品分级、分类管理。深化与地政府部门、联检机构合作机制，打造质量监管合力。加强企业诚信体系建设，严格落实企业主体责任，加大失信惩戒力度，提高企业诚信意识和自律意识。扎实做好《质量发展纲要》宣贯工作，推进“质量强市”建设。