工业企业发展建议
工业企业发展建议范文第1篇
【关键词】中小企业；发展；建议
一、徐州中小企业发展现状
（一）中小企业数增多，经济总量不断壮大
徐州市共有规模以上工业企业2650户，其中大型企业18户，中小型企业2632户，中小企业总数占全市规模上工业的比重为99.3%。目前已形成了板材家具、生物医药、食品饮料、能源、纺织服装、钢铁深加工、铝制品深加工和以工程机械为主体的装备制造业等中小企业产业集群，聚集了1883家中小企业，是徐州市工业经济的重要组成部分。2011年，全市规模工业的中小企业实现产值5505.83亿元，同比增长51.2%；实现产值占规模工业的比重为79.6%，比上年提高了2.3个百分点。
（二）中小企业效益总体水平较好，但营利能力低于全市规模以上工业平均水平
徐州市中小型工业企业是主要以传统制造业为主的劳动密集型企业，企业抗风险能力弱，产业层次低，产品技术含量、附加值不高。2011年，规模工业的中小企业实现利润481.86亿元，同比增长63.2%，从每百元销售收入实现利润看，2011年为8.8元，比规模工业少0.39元。
（三）中小企业创造了大量的就业机会，是解决就业的重要渠道
2011年，全市规模工业的中小企业从业人员为53.46万人，人数占规模工业的75.7%。从行业看：木材加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业这四个行业吸纳人员最多，从业人员为22.1万人，占中小企业的41.3%；从经济类型看，民营企业从业人员最多，从业人员为46万人，占中小企业的86%；其次是股份制企业为35万人，占中小企业的65.5%。
二、面临的主要问题
针对当前中小企业发展面临的困境，笔者通过和组织座谈会、电话访问、实地观察等方式，对徐州辖区内部分中小型工业企业进行了调研。据调研结果显示，在当前经济面临复杂多变的形势下，徐州中小型工业企业发展遭遇“盈利空间缩小”、“产能过剩”、“资金紧张”和“招工难”等困境。
（一）成本上升导致盈利空间缩小
在调查中，企业经营者对当前企业面临的最主要困难选择比重最高的三项依次是：“人工成本上升”(80.5%)、“能源、原材料成本上升”(51.2%)和“社保、税费负担过重”(50.3%)，其中，选择“社保、税费负担过重”的比2011年的同一调查提高了7个百分点。受到成本大幅上升的影响，企业的盈利空间缩小，目前盈利“低于正常”的企业占61.7%，比2011年提高了7个百分点。
在企业人工成本和物料采购价格的变化方面，调查显示，与去年同期相比，2012年一季度人工成本“上升”的企业占89.4%，“持平”的占8.4%，“下降”的占2.3%。同时，企业经营者预计二季度人工成本上升的压力依然较大，预计二季度人工成本比一季度“上升”的企业占54%，预计“下降”的只占2%。关于物料采购价格，一季度物料采购价格“上升”的企业占58%，“下降”的占11.7%。
（二）部分行业产能过剩问题较严重
受国家宏观经济政策的影响，基础建设投资紧缩，制造业市场疲软，调查结果显示，目前产能“严重过剩”的企业占14.4%，“有些过剩”的占43.8%，“正常”的占32.9%，“有些不足”或“严重不足”的仅占8.9%。纺织、造纸、化纤、金属制品、板材生产等行业产能过剩问题较为突出，部分企业经营者认为产能“严重过剩”。据徐州宏伟木业反映，受技术研发能力限制和新减排政策实施的影响，工人人数比去年增加，但生产量同比未大幅增长，企业产成品存货增加，开工率仅为30%。在当前市场疲软的情况下，国家重点扶持的大型企业尚且要勒紧腰带，中小型企业就更显得捉襟见肘。
（三）中小企业资金紧张状况依然突出
本次调查了解到徐州企业的资金来源，近八成(79.6%)的企业经营者选择“自有资金(利润留成)”排在第一位，其他依次是：“银行贷款”(60.3%)、“民间借贷”(20.1%)、“上市融资”(0.9%)和“发债”(0.2%)。其中，中小型企业选择“民间借贷”的比重相对较高。
目前企业资金的来源主要是利润留成，但由于一季度企业盈利的下滑，因此目前企业资金紧张状况依然突出。调查发现，目前资金“紧张”的企业占49.7%，资金“宽裕”的仅占6%;资金“紧张”的比“宽裕”的多43.7个百分点，这一数据比2011年提高了1.5个百分点。其中，中小企业的资金紧张状况相对更加严重。
（四）企业人才流失问题仍然较大
调研的企业反映去年企业职工工资普遍上涨10%以上，并且预计今年仍有较大涨幅。在调查中经营者认为2012年二季度企业招工“有一定困难”或“有较大困难”，与2011年一季度和四季度相比变化不大。
当问及“企业出现人员流失的主要原因”时，企业经营者选择比重最高的两项是“新生代农民工的择业期望提高”和“物价上升过快，导致求职者生活成本增加，预期收益下降”，分别为66.4%和53.7%，明显高于其他选项，也高于2011年四季度的调查结果。其他选择比重较高的还有：“劳动力供给总量不足”、“招工岗位技术要求高”、“薪酬待遇低，缺乏竞争力”。
当调查问及“贵企业希望国家或政府在企业招工用工方面提供哪些政策支持”时，企业经营者选择比重最高的两项是“降税或帮助企业降低生产运营成本”(69.3%)和“稳定物价，降低生活成本，增加企业所在地生活消费成本吸引力”(57.8%);其他依次是：“政府组织培训，提升劳务工技能”、“多提供求职信息/招聘平台/沟通渠道”、“加快人力资源市场建设，提供更有针对性的服务”、“加强公共服务建设，提升企业所在地吸引力”和“大力发展人力资源服务机构，提升区域内人力资源市场化配置能力”。
（五）多头管理，对中小企业发展的扶持力度不够
目前对企业行使管理职能的机构有发改委、经信委、中小企业局、工商管理局、科技局、劳动和社会保障局、工商联等,导致政出多门，多头管理的现象，降低了对企业的扶持力度。从面上看，实施工业倍增战略，“大项目推进”、“招大引强”，已经被全市各级领导摆上“头版头条”，全力以赴。“一切为了大项目，为了大项目的一切”，不只是口号也是当前经济工作的真实写照。相比之下，对于成长性好、个体规模较小，但总体上对就业、税收关系甚大的中小企业，重视程度、资源投入明显不够。在对待大项目推进与中小企业发展方面，存在“抓大放小”、“扶优扶强”的偏颇，制约了中小企业的发展。
（六）信用度差影响企业信誉
信用状况差是中小企业普遍存在的问题。主要表现：一是财务帐证不健全，信用等级低。二是企业信誉差，资信状况堪忧。一些小企业甚至出现资不抵债后，企业主一走了之，逃废债务情况。三是企业缺乏自主创新意识，个别企业以模仿他人产品作为谋利的主要手段，假冒伪劣产品时有发现，有的以质量低劣的产品损害消费者。四是偷税、漏税、逃税等行为时有发生。
三、建议措施
（一）加强信贷结构调整，积极鼓励、支持和引导金融机构优化信贷资金配置
各银行机构要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。支持发展中小型金融机构，通过财政税收政策有效增加中小金融机构支持中小企业发展的内在激励。督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确保政策落实到位，清理银行不合理收费和保证金存款要求。鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。
（二）积极推进利率市场化，完善管理制度，使规范的民间借贷“阳光化”，积极引导更多的民间借贷资金合规投向实体经济
对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置。坚决打击违法犯罪金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。疏堵并举，趋利避害，在有效防范民间借贷的潜在风险的前提下，发挥好民间借贷在服务中小企业发展中的积极作用。
（三）合理设计税费优惠政策，完善税制结构
目前由于税收都是一刀切，并不是所有的中小企业都能得到税收优惠，很多小企业偷税漏税。减税政策主要涉及增值税和营业税已惠及了大部分的企业，针对徐州丰县小规模的电瓶车制造企业的实际情况，消费税是这些企业比较重的税种，有些企业甚至将盈利的80%用于交税，考虑到摩托车和电瓶车主要销往农村市场，避免税负转移。因此笔者建议在总体减税的基础上再进行结构性减税，结构性减税有的行业要增加，有的行业要降低，有的行业还保持不变。
（四）当中小企业经营困难时可适时下调其核定税率或定额
不少中小企业没有建立完备的账册体系，税务部门难以对其实行查账征收，往往实行核定征收，将实际销售收入按预先核定的应税所得率计算缴纳所得税，如果连销售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得税额的定额征收方式，比如集贸市场往往按柜台的台账数定额收税。针对不同时期经济情况，可以适时调整核定税额，让更多中小企业能顺利过冬。
（五）树立以人为本的理念
中小企业没有雄厚的实力和丰厚的待遇,难以吸引人才,这是一个客观事实是外因。因此,企业要想留住人才、吸引人才,首先得更新观念,树立正确的人才观。要建立正确的人才观,必须确立正确的求才、用才、留才机制及合理的人才流动政策。只有这样才能吸引更多的人才加入到中小企业的发展中来;其次,通过科学评估来合理配置人才和建立良好的激励约束机制,充分挖掘其才能,发挥其潜力。解决好人才的发展是诸多因素综合作用的结果,而良好的激励机制是促进人才成长的有效手段。人力资源的能动性强调人是有理想、有抱负、有感情的,人性理论的发展则证明人是经济人、社会人和自我实现人的复杂混合体,因而要发挥员工的积极性、创造性和实现人生价值,就必须要建立健全激励和约束机制。要建立物质激励和精神激励相结合的方式,形成全方位、多层次的激励机制。
参考文献:
[1]杨林,彭彦彦.促进中小企业发展的财政政策选择[J].工业技术经济,2010(11).
[2]财政部财政科学研究所课题组.财政支持中小企业信用担保政策研究[J].经济研究参考,2010(31).
工业企业发展建议范文第2篇
[关键词]中国石油；工程技术；稳健发展
一、中国石油工程技术服务企业发展现状
（一）重组整合以来整体发展情况
1998年，中国石油工程技术业务首次实施重组整合，以大庆精神铁人精神武装起来的工程技术服务队伍，通过不断的磨合和探索，建立起一套行之有效的管理体系和经营管控模式，整体市场竞争力显著增强，经营盈利水平逐年提高，走出了分离分立初期整体亏损局面，踏上了良性发展轨道。2007年底开始，集团公司按照“两级行政、三级业务”的管理架构，再次推动工程技术专业化重组和业务整合，使走出首次重组困局的工程技术企业，再次背上了沉重的包袱，部分企业甚至背负了巨额亏损，例如第一家实施重组的西部钻探，亏损最多时竞高达21亿元。面对再次重组带来的艰难困局，工程技术企业全面贯彻落实集团公司整体部署，拓市场、抓管控、强管理、重创新，大力推进质量效益发展，亏损局面得到扭转，2015年七家工程技术企业实现收入900多亿元、利润30多亿元，盈利水平逐年提高。
（二）工程技术企业稳健发展面临的形势
经过2008年重组初期的阵痛，以及2009年金融危机的洗礼，工程技术服务企业通过抓管理、强基础、提效益，实现了跨越式发展。但要推进工程技术企业实现可持续稳健发展，面临的形势依然十分严峻，主要表现在三个方面：1.油价持续低位震荡，稳健发展形势严峻。2014年以来，伴随着世界经济下行和页岩气开发革命，石油供需平衡被打破，油气行业进入不景气周期，呈现出低价格、低回报特点。受此影响，油气勘探开发投资普遍压缩，工作量大幅减少，工程队伍过剩，供求关系失衡，服务价格降低，工程技术服务进入量价齐跌的窘境。2.市场竞争日趋激烈，稳健发展压力空前。国家深入推进石油天然气体制改革，强调“市场在资源配置中的决定性作用”，大力发展混合所有制经济，放宽油气上游市场准入，放开竞争性业务。工程技术企业面临：高端业务受到国际油服公司挑战，低端传统市场受到民营油服强力冲击，油气公司未划转同业技术服务竞争，以及装备制造商通过延伸服务链不断挤占工程技术服务市场等“四重压力”。同时，互联网、云计算逐步扩展到勘探开发领域，促进多学科交叉融合和产业优势重塑，技术创新驱动颠覆性技术变革，新能源快速发展，对传统油气业务和服务模式产生剧烈冲击。3.经济社会环境复杂，稳健发展矛盾突出。一是世界石油资源开发的热点地区，其地缘政治问题突出，企业安保、资金、运营风险加大。二是国家新“两法”颁布实施，政府对安全监管、环境保护更加严格，追责更加严厉，企业面临技术、规范、标准、成本等多方面难题。三是国家新出台的天然气价改方案，销售价格下浮与国际油价倒挂，天然气产能建设投资持续压缩，合作开发利润空间缩小。
二、影响中国石油工程技术服务企业稳健发展的因素
推进工程技术服务企业实现稳健发展，既要勇于面对日益复杂多变的市场、经济和政策环境，更应重视企业内部自身存在的不足。
（一）历史遗留包袱沉重
经过两次分离分立、改革重组，工程技术企业积累了沉重的历史包袱。一是人员队伍呈现结构性富余，人工成本高。首次重组后，由于缺少系统性长远规划，企业普遍采取“投资规模拉动增长”的发展模式，造成队伍结构不合理、用工数量庞大、人工成本持续攀高。近年来，虽然通过采取严控队伍规模，实施“三控一规范”、劳务外包、“出五进一”等措施，队伍规模、用工数量得到一定程度控制，但由于缺乏有效的分流、退出渠道，用工老龄化、结构性富余矛盾突出，二、三线人员比例依然较大。二是装备更新欠账较多，老化严重、竞争力不强。工程技术企业装备经过几轮更新改造，装备结构有了一定改善，但本身装备数量庞大以及历史欠账太多，加上严格的投资回报率考核，装备更新速度慢，高端装备不足，不仅市场创效能力低下，也加大了施工安全风险。三是工程技术企业还承担着安保、维稳、防恐以及矿区服务等社会负担。历史包袱、社会负担一时难以得到减轻和消除,既给当前企业发展造成困难,也使得工程技术企业在低成本竞争中始终处于劣势和被动局面。
（二）重组改革不够彻底
纵观两次重大工程技术业务重组改革，主要停留在机构拆分合并方面，重组改革不够彻底，使得工程技术企业之间（如测井、物探等），与油公司之间（如井下试油、油建、工程技术研究等），存在市场和业务交叉重叠、相互竞争的情况，致使资源协调难度大，无法发挥协同效应，造成重复投资建设、生产成本抬高、发展效率降低、整体效益较差，损害了集团公司的整体利益。此外，海外工程技术业务方面，在集团公司统一协调下，虽然实施了区域市场划分，但由于各钻探企业经营指标的驱使,仍然没有彻底杜绝内部相互竞争，1+1<2，没有充分发挥中国石油工程技术服务品牌优势，在一定程度上削弱了品牌市场竞争力。
（三）体制机制不够灵活
按照“两级行政、一级业务”管理架构，工程技术服务企业不具备独立法人资格，用工、投资、财务、科研、薪酬等重要权力依然集中在集团公司总部，计划经济的传统管控机制和思维模式没有打破。因此，面对多元多变的复杂市场环境冲击，表现出响应速度慢、应对能力差等问题。
（四）科研创新能力不足
美国的页岩气革命是由工程技术创新突破引发的，石油行业未来的发展也必将由工程技术创新驱动。近年来，虽然中国石油工程技术企业加大了科研投入，但由于科研资源相对分散，无法形成合力，技术创新能力不足，技术攻关仍然以“跟随、模仿”为主，且技术研发同质化、批量化现象严重。比如垂直钻井系统、旋转地质导向系统等等，集团内部至少有3家单位在分别研究开发。而在国外，国际油服企业以基础技术理论研究为主，应用技术研究为辅，从而能够始终保持技术领先，比如斯伦贝谢，80%的科研人员从事基础理论研究，只有20%的人员从事应用技术研究。这就是国外油服企业领先于我们的重要原因。
（五）市场定位不够清晰
工程技术企业作为集团公司发展的主营业务，内部市场主体地位并不突出。由于缺乏有效的内部市场管控和协调机制，“一对一”关联交易市场机制正逐步被打破，工程技术企业既要面对内部的无序竞争，又要面对民营油服、国际油服、新兴油服在高、中、低端全方位竞争，不仅使背负沉重历史包袱的工程技术企业“腹背受敌”，集团公司整体利益也受到影响。同时，工程技术企业既要承担“服务保障”责任，又要在大力推进“市场化”的引导下完成经营指标，一方面，如果服务保障角色扮演不好，集团公司一体化优势就难以充分发挥；另一方面，如果市场竞争角色认识不到位，企业效益就会受到影响，让工程技术企业陷入两难境地。此外，在大力实施低成本战略指导下，一方面受百万吨产能建设投资不足、油气收获率不高等因素影响，另一方面油田公司对“低成本”存在一定误读，将“低价格”等同于“低成本”，不断降低服务价格，部分地区的降价幅度甚至超过了50%以上，使本身处于盈亏平衡水平的内部市场价格失衡。
三、推动中国石油工程技术服务企业稳健发展的对策及建议
工程技术业务是中国石油集团公司油气主营业务产业链上的重要环节，要建设世界一流综合性国际能源公司，就必须首先打造出一流的工程技术服务队伍。
（一）明确企业发展定位，持续深化业务重组
1.要树立创新发展理念，坚定“技术+管理型”发展定位，以技术创新、管理创新引领转型升级，坚持发展市场化、技术特优化、业务高端化、人员精干化、资产轻量化、管理专业化等“六化战略”举措，破解低油价、市场化形势下，制约发展的瓶颈难题。2.建议持续深化业务重组改革，对工程技术服务业务进行系统梳理。在国内市场，应进一步优化整合工程技术板块内部业务，并根据区域分布情况，重新划分市场，发挥保障优势，杜绝内部相互竞争。按照做精做专的原则，要加快“划转”油公司重组时保留的重合业务，减少重复投资、重复建设，杜绝内部同业竞争。在海外市场，考虑成立国际钻探工程公司，整合优势资源，形成统一品牌，消除分散出击、互相拆台竞争的弊端，提高市场综合竞争力，使国际业务真正成为工程技术服务板块“出经验、创品牌、高收益”的高端业务。3.建议借鉴中海油、中石化改革经验，按照运营主体明确，权责统一原则，简政放权，强化工程技术企业管理权能，并抓住十以来深化体制改革机遇，适时成立具有独立法人资格的工程技术服务股份公司，择机挂牌上市。
（二）推进体制机制改革，激发企业发展活力
1.着力推进运行机制改革，注重增量与效益，优化管理职能，内部工程技术企业绝对分割的运行管控模式应逐步被打破，在条条管理的基础上加强块块整合改革，建立区域运行协调机构，避免队伍“大游行”、装备长距离动迁，构建资源配置协调、运行顺畅、管控有力、富有效率的管理运行机制。2.着力投资运营机制改革,下放投资决策权，让钻探企业根据市场和经营情况灵活决策，把握住市场竞争的主动权。3.着力经营体制改革，下放经营自，让企业有更多的经营决策权，以更好适应市场变化。4.着力推进人力资源改革，加强用工总量分类定向调控，推进非主营业务和主营业务中非核心业务劳务外包，探索富余人员分流退出政策，形成用工总量控制长效机制；通过宏观调控、内部流动和配套政策，充实一线、控制二线、压缩三线，壮大专业技术队伍，稳定操作技能队伍，精干经营管理队伍；继续推进三级机构优化整合，“关停并转”低效无效业务，优化生产组织形式，实施“五定”措施，建立超编超职数预警机制，确保岗位全面精准受控，从而构建能进能出、精干高效、富有活力的用工机制。5．着力推进绩效体系改革，注重双向激励，量化考核指标，积极构建奖罚并重、公平有序、科学合理的考核激励机制。
（三）创新科技管理模式，增强企业发展动力
1.实施严格的攻关课题市场竞争机制，用市场机制选择优秀的科研团队，开展技术研究攻关，并采取合同制形式，量化攻关内容、性能指标等考核标准，严格开展试验应用后评价工作，加快创新技术、工程利器打造进度，构建基础研究与推广应用并重，贴近油气、特色突出、高端领先的科技创新管理体系。2.建议探索建立板块内部研究机构双重管理模式或重组研究机构，避免重复开发、重复研究，形成科技创新合力。3.应统一国际先进技术引进渠道，加强与国际油服企业开放合作，采取“市场换技术”策略，缩短新技术、新利器开发周期。4.以激发技术创新活力、推动创新成果转化为重点，扎实推进科研人才“双序列”改革，完善专业技术人员考核评价体系，培养一支数量充足、结构合理、素质优良的技术创新型人才队伍。5.技术创新方面，重点要加大互联网、云计算与创新技术的融合，加速发展深层超深层安全高效钻完井关键技术与工具，以及低渗透、非常规油气藏高效储层改造技术和装备；着力发展钻井废弃物、压裂返排液处理及回收利用技术，延伸技术服务产业链。
（四）规范内部市场机制，理顺定额价格体系
1.从维护中国石油集团公司整体利益出发，建立有效的内部市场管控机制，明确关联交易存续企业区域主体、市场主导地位，规范内部企业竞争行为，杜绝内部无序竞争；必须大力压缩民营队伍资质数量，严格国际油服和新兴油服企业市场准入，减轻市场冲击压力。2.规范内部市场的同时，工程技术企业应眼睛向外，深挖潜力，坚持市场化竞争方向不动摇，由油田市场为主向油田市场、社会市场兼顾转变，积极参与社会市场竞争，靠理念、靠技术、靠质量、靠服务、靠沟通赢得业务信赖，建立战略合作关系，大力开展一体化技术总包服务，不断拓宽增收渠道。3.围绕做强做优井筒工程技术服务，注重延伸业务领域，由钻探业务为主向钻探业务、油气合作、技术服务等多元业务并举转变，发展优势业务，积极延伸配套业务，大力拓展潜在业务，培育发展新动能。此外，在内部价格体系方面，应从集团公司层面及时准确传导价格信息，客观揭示油公司、工程技术企业的价格空间和价值贡献，通过油田百万吨产能建设投资成本写实，确定统一的定额标准体系。
（五）内强素质外树形象，夯实稳健发展根基
工业企业发展建议范文第3篇
关键词：国有企业;党员发展;建议
长期以来，国有企业各级党组织始终把党员发展作为党员队伍建设的重要环节，结合实际，认真探索新形势下发展党员工作的新途径、新方法，坚持做到优化结构、健全机制，不断提升发展党员质量，取得积极成效，广大党员的先锋模范作用得到了有效的发挥。但随着国有企业党员队伍的不断壮大，发展党员工作中还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：
一、党员发展工作存在问题及原因
第一，党员队伍结构不尽合理。一方面，直接从事生产一线、辅助单位的党员总数偏少，直接造成这些单位有些党内活动难以有效开展，特别是一些关键岗位、艰苦岗位和重要部位，党员数量难以满足发挥党员先锋模范作用的需要。另一方面，党员队伍青黄不接，由于当前经营形式严峻，国有企业职工队伍更新较慢，新鲜血液较少，造成党员队伍年龄结构失调，离退休党员越来越多，在岗党员与离退休党员比例越拉越近，各项党建工作开展较为困难。第二，新党员发展源头不畅。受职工自身素质、工作环境、市场经济等因素影响，中年职工入党积极性不高;青年职工存在认识、价值观偏差，思想比较活跃，价值观趋向多元化，部分怀有投机心理和浮躁情绪，把入党视作捞取政治资本的必要条件。第三，个别党支部书记综合素质偏低。个别党支部书记不能适应新形势下党建工作与安全生产相辅相成、协调发展、共同促进的要求，对党建工作的重要作用缺乏足够的认识，认为党建工作是“虚”的，经济工作才是实在的。很多是从行政转岗的，还有兼职的，搞管理、生产没问题，但对党务工作不精通，要么抓而不紧，要么抓不住重点。第四，发展党员工作不平衡。国有企业本部、二级单位党建基础较好的单位发展党员工作扎实，混合所有制企业发展党员工作相对比较薄弱。随着投资主体多元化的发展，国有企业出现了大量的混合所有制企业，大力发展混合所有制企业是国有企业深化改革的方向。在建立规范的股份制企业，完善法人治理结构的过程中，部分民营企业投资方、企业聘请的职业经理人对党建工作不重视，认为企业作为经营主体，搞好生产经营是第一任务，实现经济效益是最终目标，企业党组织工作无所谓，没有从根本上认识到建立党组织的重要性，这就造成部分企业党组织机构不健全，党组织生活难以正常开展，发展党员工作滞后。
二、加强和改进国有企业发展党员工作的建议
（一）科学规划、严格程序，保持党员队伍适度规模。一要科学制定规划。一方面结合党员队伍建设实际，制定发展党员长远规划。规划要坚持控制总量原则，以党员队伍数量占集团职工数量的比例保持平稳为总基调，以优化结构、增强活力、提升质量、发挥作用为总目标，使党员队伍建设适应企业发展要求，符合自身发展规律，体现科学性;根据党员队伍整体状况，对发展党员的数量、结构、分布等分别提出调控目标，体现导向性;坚持自下而上、自上而下、上下结合，把规划建立在统筹协调、充分论证基础之上，使基层党组织好遵循、能落实，体现可操作性。另一方面要坚持长远规划与年度计划相结合，每年末研究制定发展党员计划，并根据基层单位规模、现有党员数量等实际情况对计划进行细化分解，各基层党组织严格按照分解计划落实发展党员工作，党员数量增长始终要保持适度规模。二要强化源头管控。要坚持源头控制，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。建立“入党积极分子信息库”，从申请入党人员中优中选优，将那些政治素质高、工作表现好、培养条件成熟的优秀分子确定为入党积极分子，并纳入信息库，未经入库备案人员一律不予发展。加强动态管控，全面掌握信息库内入党积极分子的思想状况、工作情况、学习培训等信息，对不符合条件的人员及时进行调整。严格“三表”管理，统一发放《入党积极分子培养考察登记表》、《预备党员考察鉴定表》、《入党志愿书》，杜绝突击填表、事后补表等现象发生。三要严格发展程序。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，细化发展流程，把入党程序规范为4个阶段（即入党申请人阶段、入党积极分子阶段、发展对象阶段、预备党员阶段）、16个环节，各个环节明确具体内容和要求。在发展党员过程中，把好“六关”、做到“六不发展”。即把好培养关、培训关、政审关、考察关、审批关和转正关;坚持没有经过集中学习培训的不发展，没有经过一年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，手续不完备的不发展，政治思想一般、工作业绩不突出的不发展，群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。
（二）突出重点、调整比例，优化党员队伍整体结构。一要优先在生产一线发展党员，优化党员队伍分布结构。深入开展把生产技术骨干培养成党员、把党员培养成生产技术骨干的“双培养”活动。优先发展在一线岗位上作出突出成绩的生产技术骨干入党，做到区队车间有组织，苦、脏、累、险岗位有党员。注重把党员培养成生产技术能手，依托各级培训基地，组织开展岗位练兵、技术比武等活动，不断提升广大党员业务素质，在安全生产、技术攻关第一线充分发挥共产党员的先锋模范作用。二要优先在35岁及以下青年职工中发展党员，优化党员队伍年龄结构。深入开展“党建带团建”工作，健全完善团组织“推优”工作程序，明确“推优”重点，真正把政治素质优、岗位技能优、工作业绩优，符合党员基本条件的优秀青年及时吸收到党组织队伍中来，不断优化党员队伍的年龄结构。三要优先在专业技术人员中发展党员，优化党员队伍文化结构。在发展党员数量上有意识地向高知识群体倾斜，重点培养党性观念强、业务水平高的各类专业技术人才加入党组织，提升党员队伍整体素质，进一步发挥这部分人员在安全生产、经营管理中的先锋模范作用。
三、健全机制、加强督导，确保发展党员工作规范有序
一要健全民主监督机制。要在发展党员工作中充分发扬民主，推行发展党员公示制度，公示时间不少于一周。推行发展党员“票决制”，即基层党支部在接收预备党员和预备党员转正时，召开支部党员大会，采取无记名投票的方式进行表决，使广大党员充分表达自己的意愿，进一步发扬党内民主，保障党员行使民利。二要完善督导考核机制。坚持日常督导和年度考核相结合。不定期组织开展发展党员工作专项检查，及时发现纠正基层工作中存在的问题，现场指导，限期整改。每年定期组织党建工作考核，将发展党员工作作为其中一项重要内容，考核结果与基层党组织年度评先挂钩。三要落实责任追究机制。坚持基层党组织书记是发展党员工作的第一责任人、分管副书记是具体责任人，党支部书记是直接责任人制度。认真落实发展党员工作责任追究制度，按照“谁介绍谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，对发展党员工作中不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处和通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
参考文献：
工业企业发展建议范文第4篇
[关键词]改制企业；合理化建议
目前，多数国有企业按照国家的相关政策进行了改制、重组，建立起了以完善的法人制度为基础，以公司制为主要形式，以有限责任制度为保证，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为标志的新型的现代企业制度，更好地适应了社会化大生产和社会主义市场经济的要求。
一、开展合理化建议活动是改制企业自身发展的需要
人是生产力中最活跃最积极的因素，从某种意义上说，职工群众决定着企业的前途和命运，改制企业必须运用好合理化建议活动这个有效载体，凝聚起广大职工的智慧和力量，促进企业和谐、健康、稳定发展。开展合理化建议活动是改制企业自身发展的需要，具体说来，主要表现在以下几个方面：
1.合理化建议活动有利于贯彻落实党和国家的宏观经济政策，使改制企业在激烈的市场竞争中牢牢地抓住机遇，推动企业又好又快地发展。党的十七大报告强调：要继续“深化国有企业股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”改制以后，大多数企业跨入了非公有制经济的行列，即使在国有控股企业中也有大量的非公有制经济成分存在。十七大报告同时指出：“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。”以上这些政策是我们党从现阶段中国国情和生产力发展状况的实际出发所做出的重大决策。改制企业通过开展合理化建议活动，在充分调动广大职工的积极性和创造性的基础上，集思广益，群策群力，实现使企业发展更快，对社会贡献更大，让职工收入更高的改制目的，本身就是贯彻落实党和国家经济政策的重要体现。
2.合理化建议活动有利于推动企业技术进步和管理创新，促进生产经营工作不断跃上新的台阶。市场竞争的规则是优胜劣汰，改制企业都是自主经营、自负盈亏的经济实体和市场主体，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须通过经济技术创新、转换经营模式来增强企业的核心竞争力，以适应市场变化的要求。在这种情况下，仅仅依靠几个人的力量是远远不够，开展合理化建议则是促进企业挖潜改造、技术革新和发明创造的最佳途径之一。改制企业开展合理化建议活动，可以不断革新技术方案，发挥现有资金、设备及人力资源优势，把各项消耗指标降至最低水平。要努力学习、消化、吸收国内外先进技术，在保护环境的基础上，使企业走上依靠科技进步的可持续发展道路。
3.合理化建议活动有利于发扬民主，增强改制企业职工的主人翁责任感和危机感。企业通过合理化建议活动这个平台，鼓励职工就生产技术、内部管理和精神文明建设提出意见和建议。一方面推动了企业的发展，便于企业领导实现决策的民主化和科学化，为国家创造更大的经济效益：另一方面通过让职工参与企业管理，认识到发展道路上存在的困难和问题，增强其忧患意识：再就是体现了对职工主人翁地位的尊重，对于加强基层政治文明建设，发扬基层社会主义民主具有重要现实意义和深远的历史意义。职工的主人翁意识、责任感、危机感增强了，就会更加关心企业的生存状况和发展状态，以更加奋发有为的姿态积极主动地投身到企业建设的各项事业中去。
4.合理化建议活动有利于贯彻以人为本的先进管理理念，促进职工利益、企业利益和国家利益三者的和谐统。合理化建议大多数来自职工群众，其中有很多内容是涉及到职工切身利益的热点难点问题。开展合理化建议活动可以让企业领导更好地倾听职工的呼声，大力推行亲情式管理，结合企业实际及时地为职工做好事、办实业、解难事，在维护好国家、企业利益的同时维护好职工的合法权益，使三者的利益关系相辅相成、相互促进。
二、改制企业开展合理化建议活动应注意的几个问题
1.搞好改制企业工会的组建工作。工会是合理化建议活动的具体组织者和管理者，企业在改制以后，很多人在思想上存在着错误的认识，认为企业改制了，所有制性质发生了变化，工会组织可有可无，出现了削弱工会职能的现象。为此，各级工会组织要正确处理好各方面的关系，坚定不移地贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，明确目标，落实责任，使工会组建与不断变化发展的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工会组织体制的延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调，力求使改制企业工会组建工作取得新进展。此外，改制企业中已经建立的工会组织要有所作为，积极地开展工作，切实履行职能，配合企业行政，紧紧围绕生产经营，扎实有效地把征集合理化建议活动等群众性经济技术活动深入广泛地开展起来。
2.突出维护职能，认真搞好两个维护。要激发职工参与合理化建议活动的热情，工会就必须突出维护职能，认真搞好“两个维护”。“两个维护”体现在改制企业中就是工会应努力维护好企业改革发展稳定的大局，只有企业发展了，才能对社会做出更大的贡献，为维护职工合法权益提供可靠的物质保障。另一方面要维护好职工的合法权益，切实关心职工生活，注重安全生产，随着企业的发展，使职工群众的生活条件、劳动条件、作业环境等不断得到改善，充分调动他们的积极性和创造性，认真做好本职工作，积极参加劳动竞赛、合理化建议和技术革新等活动，促进企业快速发展。只有搞好“两个维护”，才能形成企业、职工之间良好的互动关系，真正实现双赢共赢。
3.发挥教育职能，提升职工队伍的整体素质。合理化建议活动是一种创造性活动，它根植于职工群众，需要以较高的思想政治素质和科学文化素质做基础，职工素质的高低直接决定着合理化建议的“含金量”，要搞好改制企业的合理化建议活动，就必须抓好职工队伍的素质建设。企业工会组织要通过“创建学习型企业，争做知识型职工”等活动载体，建立起学习的长效机制，组织职工群众加强政治理论和业务素质方面的学习。要培养他们的大局意识、自立意识、维权意识，提升他们的工人阶级主人翁责任感，逐步形成工人阶级的良好品德、新的价值观念和健康的心理；要鼓励他们要以自强不息、拼搏创新、优胜劣汰、宽容坚韧的心理，去克服保守、嫉妒、攀比、依附等消极情绪；要以劳动创造一切的观念、劳动者独立人格的意识，去克服散漫保守等不良心态，成长为新型的工薪劳动者。改制企业的工会组织要主动参与企业职工教育方案的制定、职工教育的管理，认真做好企业内部的文化和技术教育工作，开展好思想政治工作、读书活动和群众性的文体活动，用职工群众喜闻乐见的方式吸引职工自我教育、自学成才、自觉成才，争做知识型职工。同时要依法维护职工受教育的权利、进行职业培训的权利，为新型“四有”职工队伍的成长创造良好的外部环境。
工业企业发展建议范文第5篇
《企业劳动争议处理条例》明确规定，企业可以在本企业内设立劳动争议调解委员会，负责调解本企业发生的劳动争议。但是由于近年来国有企业改制重组、关闭破产，以及大量非公有制企业工会组建滞后等因素的影响，企业劳动争议调解委员会数量下滑、作用弱化等问题越来越突出，具体表现在以下几个方面：一是有些企业忽视劳动争议调解的作用，对劳动争议调解工作没有正确的认识，不重视和不支持劳动争议调解工作，没有深刻理解劳动争议调解工作对构建和谐劳动关系的意义，对劳动争议调解工作持消极态度；二是有些单位没有依法建立劳动争议调解机构，形成调解组织不健全的局面；三是有些企业虽然建立了劳动争议调解机构，但由于单位不重视、人员及经费不到位、调解人员素质不高等原因而形同虚设。
为了积极开展劳动争议调解工作，近年来一些沿海开放城市在乡镇、街道、开发区、社区建立了区域性、行业性劳动争议调解组织，这些调解组织在处理劳动争议方面显现出巨大的优越性：一是有利于及时解决劳动争议。就行业性劳动争议调解组织而言，它具有熟悉行业情况、与成员单位联系紧密的优势，为及时解决劳动争议提供了便利条件；二是有利于劳动争议解决于基层。行业性调解组织设在基层，且非常了解行业内企业的情况，易于将劳动争议解决于萌芽状态；三是有利于减少人力、财力的消耗，节约因处理劳动争议而耗费的资金。因此，建立区域、行业性劳动争议调解组织，把大量的劳动争议处理在基层，发展和谐劳动关系，健全劳动争议调处仲裁机制，是一项紧迫而重要的任务。
一、目前我市行业分布的情况
要在我市成功建立行业性劳动争议调解组织，必须立足于我市的实际和现状，借鉴外地开展建立行业性劳动争议调解组织的做法和经验，建立具有本地特色的行业性劳动争议调解组织。目前全市共有行业协会314家，劳动争议发生率较高的行业如煤炭企业310家、房地产企业120家、土木工程建筑企业43家。根据我市实际情况，可先在煤炭行业和建筑行业进行试点，经过1至2年的逐步探索，不断积累和总结经验，待时机成熟后再普及到其他行业推行。
二、行业性劳动争议调解组织的基本模式
在同级劳动保障部门、工会、企业家联合会/企业家协会及相关主管部门的指导下，由相同行业企业成立劳动争议调解委员会，负责调解解决本行业各企业内发生的劳动争议。如可在水城矿业集团公司、水城钢铁集团公司、六枝工矿集团公司、盘江矿务局等大型企业设立劳动争议调解组织，负责各自管辖范围内的劳动争议的调解工作。水城县可在煤炭企相对集中的乡镇设立行业性劳动争议调解组织，也可将调解组织设在乡镇劳动保障事务所，依托乡镇劳动保障事务所来开展工作。调解组织的办公场所、办公经费及调解组织工作人员的工资待遇由各组成单位共同出资解决，调解组织的办公人员可由各企业共同派人，也可以聘请律师、法学教师、退休法官及检察官为专职或兼职调解员。
三、工作保障及评查
〈一〉明确分工、协调联动，共同推进行业性劳动争议调解工作的开展
做好行业性劳动争议调解工作是各有关部门共同的责任。劳动保障部门要加强对行业性劳动争议调解组织工作的协调、业务指导和培训，要发挥对劳动保障法律、法规、政策的宣传教育和对调解组织的协调指导作用，送法进企业、进社区，发挥自身业务优势指导各行业做好劳动争议调解工作；工会要指导各行业企业依法建立工会组织，指导各行业劳动争议调解组织依法开展劳动争议调解工作，加强和规范各行业劳动争议调解组织建设，使劳动争议基本上都能解决在基层，企业家联合会/企业家协会要引导企业经营者依法经营，保护和调动企业职工生产积极性，依法保障职工应当享有的合法劳动权益，减少劳动争议的发生。劳动保障部门、工会组织、企业家联合会/企业家协会之间要加强沟通协调，定期召开由各部门负责人参加的例会，分析研究影响劳动关系和谐稳定的因素，确定预防、解决方案和措施，对重大劳动争议纠纷和及时互通信息，齐心协力将问题解决在萌芽状态。
〈二〉完善与规范行业性劳动争议调解工作制度建设
1、由市劳动保障部门会同工会、企业家联合会/企业家协会参照《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》共同制定《行业性劳动争议调解委员会工作细则》，从制度上强化劳动争议调解工作，使行业性劳动争议调解工作有法可依、有章可循。
2、建立行业性劳动争议调解委员会例会制度，劳动保障部门、工会、企业家联合会/企业家协会每半年组织各行业调解委员会召开一次例会，集中听取各行业调解委员会汇报工作，对带有倾向性、普遍性的问题研究解决对策。
3、建立案件通报备案制度。一方面坚持对调解结果的通报，由调解人员将调解书送达该行业每个调解委员会成员，以使他们便于对案件进行监督、指导，及时掌握劳动争议的新动向；另一方面要对个别案件情况及时通报，主要是对有影响的个别案件或重大集体争议案件以及个别单位不支持、不配合调解工作的要在一定范围内进行通报，促进调解工作的顺利开展；第三个方面性是对于各行业调解组织处理的劳动争议案件要报同级劳动保障部门备案。
4、建立重大、疑难案件上报制度。各行业劳动争议调解组织对重大、疑难案件要及时上报同级劳动争议调解委员会处理。
5、建立对调解员、调解活动的监督制度。各行业劳动争议调解组织通过培训、考核聘任劳动争议专兼职调解员，允许当事人选择自己信任的调解员处理其发生的劳动争议。
6、建立劳动争议调解员培训、考录制度。通过社会公开招聘，建立专业化的调解队伍，同时要加强对劳动争议调解人员的培训，逐步提升劳动争议调解员的业务素质。
工业企业发展建议范文第6篇
20*年以来，我委按照《*市20*年民主评议工作方案》和《*市20*年机关效能建设工作要点》安排部署，结合我委实际，深入开展机关民主评议和效能建设工作，促进机关政风不断优化和工作效能不断提高，为国资监管和国企改革发展稳定提供了有力保证。现将一年来工作开展情况总结汇报如下。
一、结合工作实际进行公开承诺，确定效能建设工作重点
20*年，我委为深入开展机关民主评议和效能建设工作，向社会公开承诺。1、积极抓好机关建设。加强学习，提高能力；分解任务，强化责任；量化指标，科学考核；加强监督，落实奖惩。规范权利运行，提高工作效能，促进廉洁从政，树立良好政风，为企业、职工群众搞好优质服务。2、加强国资监管。严格执行重大事项报审备案制度，认真落实统计评价、业绩考核、薪酬管理、责任追究等制度，严格安全生产管理监督，确保国有资产安全运行，实现国有资产保值增值。3、在监督服务中促进发展。重点培育发展国有大企业集团，积极引进战略投资伙伴，着眼机制创新和活力增强，提高国有资本运营效益。对国有资本退出企业，继续抓好帮、扶、促，在壮大民营经济上发挥积极作用。4、依法规范企业改制。严格程序，规范操作，严防国资流失，确保职工合法权益。创新思路，积极探索，破解资金不足等改制难题，多种途径、多种形式积极推进。5、保持企业和谐稳定。抓好企业党的建设，创建和谐企业。及时办理职工事项，妥善解决历史遗留问题，确保企业又好又快发展。
在机关效能建设上，我委确定着力抓好六项效能建设工作。一是抓好行政许可事项办理效能建设。坚持应该入驻行政服务中心的行政许可项目一律进驻，并规范办事流程，提高办事效率，搞好优质服务，加强监督检查，及时解决存在问题。市国资委入驻项目连年被评为优质服务窗口。
二是抓好重要事项办理效能建设。将严重侵害职工合法权益、影响企业社会和谐稳定的突出问题列为重要事项。明确包案领导和工作人员，落实责任，限时办结。制定工作计划，采取针对性措施，集中力量，集中时间，落实解决，确保办理效率和质量。
三是抓好维护职工合法权益效能建设。严格改制程序，规范操作，搞好职工安置。加强对改制企业监督检查，及时纠正侵害职工合法权益问题。认真做好接待，妥善解决处理各种事项。严肃查处侵害职工合法权益的案件，依纪依法追究有关人员责任。
四是抓好依法行政效能建设。围绕国资监管和国企改制，加强对法律法规学习培训，增强法律意识，提高依法行政自觉性。积极推行政务公开和行政权力透明运行，落实政府信息公开，规范权力行使。认真全面征求企业、社会各方面意见，搞好民主评议，落实民主监督，坚决防止执法不严、权力滥用等失职渎职问题。
五是抓好治理商业贿赂效能建设。深入开展产权交易领域商业贿赂专项治理，加强教育引导，搞好诚信建设，使工作人员和企业领导人员自觉抵制商业贿赂行为。加强对清产核资、资产评估、产权交易等重点环节的监督，有效防范商业贿赂犯罪。坚决查处企业改制重组和产权交易中行贿受贿造成国有资产流失的违法违纪案件。
六是抓好促进国企发展和为民服务效能建设。实行领导干部分包企业责任制，落实分管业务和分包企业双重责任。领导干部和工作人员深入企业，及时了解掌握企业实际情况，以全新的精神风貌树立展现机关良好形象。
二、按步骤分阶段扎实开展机关政风效能建设
1、搞好安排部署。（20*年4月至6月）一是制定工作方案。明确工作重点和标准要求，提出方法步骤，制定具体措施，印发机关贯彻落实。二是动员发动。召开委机关民主评议和效能建设工作动员会，主要领导讲话进行动员，主管领导对年度民主评议和效能建设工作进行安排部署，提高全体工作人员思想认识，增强开展机关民主评议和效能建设的积极性和自觉性。三是分解任务落实责任。根据委机关民主评议和效能建设工作重点和科室职责，将年度机关民主评议和效能建设工作任务分解细化落实到每位领导干部和各科室，增强责任意识，抓好落实。
2、落实民主评议和效能建设任务。（20*年7月至9月）一是集中办理落实。就机关五项公开承诺和确定的6项效能建设工作重点任务集中力量办理落实，按照标准和要求认真践诺、提高工作效能，确保践诺质量和效能建设工作事项办结时限和办理质量。二是开展自查自纠。就科室和工作人员践诺、开展效能建设、工作完成、存在问题等情况进行自查，准确分析民主评议和效能建设形势，工作任务完成情况，找出存在问题，明确努力方向，制定落实整改措施，推动民主评议和效能建设深入开展，进一步完成落实工作任务。三是交流展示民主评议和效能建设成果。召开机关民主评议和效能建设工作交流汇报会，汇报各科室开展民主评议和效能建设及工作完成情况，展示民主评议和效能建设成果，交流民主评议和效能建设经验，促进机关民主评议及效能建设成效和水平不断提高。
3、开展民主评议和效能建设活动。（20*年10至12月）一是广泛征求意见。印发征求意见信，召开监督员座谈会，深入企业走访，广泛征求企业、职工群众、政府各部门及社会对我委机关民主评议和效能建设的评价、批评、意见及建议，认真梳理归纳分析，充分肯定民主评议和效能建设成效，正视自身存在问题，制定措施，抓好落实，积极整改。二是积极参加阳光服务、阳光热线、阳光访谈、听证质询等活动，展示我委加强机关政风行风建设和效能建设所采取的具体措施，取得的成效，接受企业、职工群众、社会的咨询和质询，倾听批评和建议，及时解决存在问题，满足落实有关合理诉求，促进机关民主评议和效能建设深入开展。三是进行工作考核和民主评议。机关按照委民主评议及效能建设考核办法对机关科室及工作人员政风建设及效能发挥和工作任务完成情况，进行年度考核，并将考核结果列为机关年度工作考核的重要内容。同时参加由市民主评议和效能建设办公室组织的工作考核和民主评议。
4、年度工作总结（20*年1月至3月）一是认真总结年度机关民主评议和效能建设工作开展情况，向市纪委、委党委汇报。二是进行表彰奖励。对民主评议和效能建设成效突出的科室和个人进行表扬、嘉奖、奖励。三是积极谋划下年度民主评议和效能建设工作，推动我委机关民主评议和效能建设不断深化。
三、创新工作，不断提高机关政风效能建设工作成效
20*年，我委在机关政风效能建设中，坚持“求实、求细、求严、求真”，强化措施，提高机关工作效能，优化部门政风行风：“求实”即夯实基础。一是思想素质基础。为提高机关工作人员思想认识和业务素质，召开班子专题研究会、机关全体动员会、工作人员集中学习及业务法律培训会等，推动机关政风效能建设再掀高潮，深入开展。二是制度基础。进一步完善健全落实岗位责任制、限时办结制、责任追究制及权力公开透明运行等制度，做到有规章可守，有制度可遵。三是机制基础。建立实行工作开展、汇报分析、监督检查、民主评议、考核奖惩五种机制，保证机关政风效能建设扎实推进。“求细”即细化责任。为强化责任意识，将公开承诺分解细化为28项工作内容，机关效能建设任务分解细化为20项工作内容，政务公开暨行政权力分解细化为24项工作内容，党风廉政建设责任分解细化为34项工作内容，做到主管领导、职能科室、工作人员承担任务，所负责任，完成时限，工作标准细致具体，清楚明确。“求严”即严格督办。一是定期汇报分析工作。每周由分管领导和科室负责人按照责任分解目标就效能建设、践行公开承诺、政务公开暨行政权力公开透明运行、党风廉政建设责任履行等情况进行综合系统汇报。针对工作进度及存在问题研究落实具体措施。二是及时印发《国资动态》简报。对政风效能建设工作情况进行通报，表扬先进，鞭策后进。三是创办《督办通报》，对进展迟缓的工作事项进行督办，限期整改办结，定期跟踪问效，直到问题解决，提高工作效能，完成工作任务。“求真”即践诺效能见真效。主要体现在三个方面：一是坚持服务用真情。在国企改制中积极维护职工合法权益，认真落实政策规定，热情做好接待，及时解决办理落实事项，满足职工群众合理诉求。二是坚持工作倾真力。改革越深化，国资监管任务越繁重，维护稳定的难度不断加大。国资委实行领导干部和科室分包企业责任制，落实领导干部分管业务和分包企业双重责任。领导干部和工作人员认真履行承担的国资监管职责，加强沟通和协调，解放思想，创新思路，有效破解了制约企业改制，发展，稳定的土地、资金等多个瓶颈问题和工作难点。三是坚持国资监管见真效。以国有资产能否保值增值，国有企业经济效益好坏，发展速度快慢，作为衡量公开承诺是否落实，政风行风优劣，效能建设成效高低的硬指标和高标准，今年以来，企业改制加速推进，发展呈现良好局面。
四、积极采取措施，认真践行公开承诺，完成效能建设任务，促进国资监管和国企改革发展稳定
1、创新工作思路，搞活国有企业。一是健全完善国资监管体系。把该监管的资产纳入监管范围，防止出资人缺位。认真贯彻落实国资监管法律法规，严格依法行政，加强国资监管，确保国有资产安全，提高国有资产质量，实现国有资产保值增值。二是抓好国有资本运作。做好国有经济发展规划，从单纯抓国资监管向资本运作和资产监管并重转变，通过引进战略投资者，实行参股、入股、控股、合资合作等搞好资产经营和资本运作，优化国有资产配置，提高资本运营效益。三是突出抓好项目建设。以现有国有企业为载体，加大招商引资力度，实现投资主体多元化，做大做强国有企业。四是不断深化国企改革。统筹谋划国有资本进、退、留，坚持一企一策，宜进则进，宜留则留，宜退则退，积极破解国企改制资产不足等难题，推进国企改革不断深化。搞好搞活各类国有企业。五是建立企业领导人员激励约束机制。切实抓好《企业负责人经营业绩考核评价办法》、《企业负责人薪酬管理办法》、《企业重大经营责任追究办法》等法规制度的贯彻落实，全面评定企业负责人经营业绩，及时兑现薪酬，落实奖惩，激励企业领导人员搞好生产经营管理，防范约束失职渎职行为。
2、真诚为企业服务，提高经济效益。一是积极打造能提供优质服务的政务环境。通过抓好机关效能建设、民主评议、政务公开、权力公开透明运行、审批制度改革、廉洁从政、机关建设、信息公开等项工作，创造一个良好的机关服务环境。为搞好服务，办理企业有关工作事项，市国资委机关工作人员坚持急事急办，特事特办，快事快办，加班加点尽量满足企业需求。二是定期做好统计分析工作。国资委站在全局位置上，根据企业信息反馈，统计报表，市场状况等，对企业经营状况及时进行统计分析，指导企业采取针对性措施解决存在问题。三是坚持深入企业，主动搞好服务。市国资委机关实行分包企业责任制，领导干部和工作人员切实转变工作作风坚持经常深入企业，及时了解企业生产经营管理改革发展实际情况，提出改进经营管理的意见建议，帮助企业搞好生产经营。一方面抓*老白干集团等骨干企业的增效增收，一方面抓若干劣势小微亏企业扭亏增效，提高所属监管企业的经济效益。四是千方百计为企业跑办解决各种具体问题。对企业在项目建设，生产经营中遇到的困难和问题，能够研究解决的立即研究解决落实，属于某个部门的问题积极进行协调，需要党委、政府研究解决的及时反映汇报，属于上级批办事项，全力进行跑办。市国资委今年以来先后为企业跑办协调解决落实各种具体问题60多件。五是坚持搞好调研创新。根据国企改革经营管理等新形势，加强调查研究，提出新的思路、新的对策、新的方法，指导推动国有企业在体制机制、产品、技术、管理等方面的创新，促进国有企业的又好又快发展。20*年以来，市国资委机关写出有关创新方面的调研报告20多篇。
3、规范企业经营行为，促使企业和谐健康发展。一是强化企业诚信守法责任。国资委与企业负责人签订诚信守法经营责任书，对各企业坚持守法经营，讲求诚信提出具体要求。并要求企业做出守法经营承诺，自觉接受有关部门监督，严格遵守有关法律法规，规范自身经营行为，搞好诚信企业建设，树立企业良好形象。二是深入开展廉洁诚信守法文化建设活动。把廉洁诚信守法文化渗透、融入到企业制度建设和生产经营管理中，提高企业领导人员和经营管理人员廉洁从业、守法经营、讲求诚信的自觉性。三是积极治理商业贿赂行为。深入开展产权交易领域和物资采购领域商业贿赂行为专项治理，使企业领导人员和经营管理人员自觉抵制和防范各种商业贿赂行为。同时认真查处商业贿赂案件，完善落实规章制度，建立形成防范商业贿赂行为长效机制。四是加强监督制约。通过实行重大事项报审，定期进行审计稽核、监督检查、考察评议等有效防范及时发现严肃处理有关纳税、质量、安全、环保、资产、信誉等违纪违法违规问题，促进廉洁从业规定的贯彻落实。五是切实维护职工合法权益。严格执行国企改制程序，切实防止国有资产流失、损害职工合法权益，按照规定接续缴纳职工养老医疗保险。加强监督检查，保障各项职工合法权益政策规定的落实。大力加强企业文化建设和思想政治工作，增强企业凝聚力和战斗力，努力建设和谐企业。
五、加强领导和组织协调，促进机关民主评议和效能建设工作不断深入开展
1、加强组织领导。委党委和主任办公会把优化政风和提高行政效能作为加强国资监管、促进国企发展的一项全局性工作，纳入工作目标考核体系，与国资监管、国有资本运营、国企改革发展、反腐倡廉建设等各项工作一起部署、一起检查、一起落实。建立健全工作责任制，做到责任主体明确、工作要求明确、完成时限明确，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，把服务水平做高，把服务质量做优，不断优化政风、提高行政效能，纪委加强组织协调，充分调动各科室和机关全体人员的积极性，形成工作合力。
2、加强制度建设。积极创新政风建设行政效能监察工作机制，重点建立实施行政许可事项办理情况等效能监督检查制度，严格落实首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制等基本制度，大力推行办事公开制度，对工作职能、许可事项、办事流程等进行全方位公开，方便企业、职工、群众办事，增强制度的严肃性和执行力，下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行政行为，促进政风优化、行政效能不断提高，发展环境不断优化。
3、加强监督检查。综合运用明察暗访、自查、联查、抽查等监督检查形式，加大政风建设、机关工作效能监督检查工作力度，形成监督合力，确保监督实效。对监督检查中发现的问题，及时纠正，限期整改。对不作为、慢作为、乱作为等影响政风优化行政效能、损害发展环境的行为，严格按照有关规定进行查处，严肃工作纪律，保障工作落实。
4、加强考核评议。把践行公开承诺、落实机关效能建设六项重点工作的情况列入机关效能建设和民主评议日常工作考核评议，按照《机关效能建设和民主评议工作考核办法》的有关规定进行考核。将考核结果作为年终工作考核内容，落实奖惩。
六、关于20*年工作思路和计划
20*年要按照科学发展观的要求，推动机关政风效能建设，为国企改革发展稳定提供有力政治保证。具体说要做好五方面的工作。
第一，要继续坚持“四求”深入开展机关政风效能建设，落实“三个延伸”，规范权力运行，积极扮演“三重角色”，促进经济发展环境不断优化。“四求”即坚持“求实、求细、求严、求真”，优化政风，提高效能，搞好优质服务。落实“三个延伸”，即政务公开暨行政权力公开透明运行在公开形式上向厂务公开延伸，在公开层次上向企业车间班组延伸，在公开内容上向职工群众延伸，促进依法行政，规范权力行使。扮演“三重角色”，即作为优良环境的创建者，要积极开展机关政风效能建设，作为优良环境的受益者，要积极做好国有资本运营和国企改革规划发展工作，作为优良环境的监督者，要积极开展环境监测，促进经济发展环境不断优化。
第二要认真贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施方案》，积极构建国资委惩防腐败体系。继续抓好“四个结合”，即纪检监察专职惩防与国资监管业务惩防相结合，国资监管部门主体惩防与司法执法部门职能惩防相结合，对国企外部惩防与国企内部惩防相结合，国企内部向下惩防与向上惩防相结合，有效预防和惩治国有企业腐败和职务犯罪行为，保证国有资产安全。继续加强教育自律，完善遵守制度，强化接受监督，反面警示自警，使领导干部和工作人员“不想腐败”、“不搞腐败”、“不出腐败”、“不近腐败”。促进廉洁从政和廉洁从业。
第三是要继续深入开展治理商业贿赂专项工作。有效防止产权交易中的商业贿赂行为，积极稳妥推进国有企业改制。
工业企业发展建议范文第7篇
职代会倡议书精选【一】
员工同志们:
新年伊始，我们肩负着神圣的责任，与工人的重托，喜悦的心情，荣耀参加20XX年的公司工作会议的第十和一个职工代表大会。这次会议是该公司的战略调整，确定电网建设和网格装运检验两条腿走路的企业战略发展目标，站在新的起点，在一个非常重要的会议，这是全心全意依靠工人做企业、头脑风暴、凝聚力量，共同开发认捐大会。会议期间，我们听着总经理杨的工作报告，通过相关决议。公司的发展前景在未来，我们感到兴奋，鼓励，充满信心。
为全面贯彻落实会议精神，以确保在20XX年完成各种任务，实现公司更好、更快、更和谐的发展，我们在此向所有员工:
一个，统一思想，坚定信心，加强使命感创建和谐企业
作为南网的人，我们必须进一步研究，深刻理解、综合实践的南网络策略。与韩国的网络策略统一思想，凝聚员工的智慧和力量，在思想上和行动上和网络公司、省公司保持高度一致;员工必须设置大局意识、忧患意识、改革意识和服务意识，加强主办的责任感、使命感，与企业的共同命运，韩国网络策略实现特定的工作，落实责任，实践就位，弘扬，进一步促进工作上了台阶。
第二，忠诚企业，满足了代码，构建和谐企业职工新形象公司十届一次职工代表大会倡议书
行为守则是员工遵守基本的行为准则。制度文化，诚实的文化，其后果是文化建设的具体表现着陆。我们应该开发云发送为己任，以三种文化建设为依托，以行为守则为导向，自觉遵守，努力实践，使企业的斗争，爱和尊重他们的忠诚模型，高质量的服务，以确保安全的先锋、节俭、精细管理模式，建立和谐的企业员工的新形象，展示公司的员工年龄风格。
第三，努力学习、创新和实践构建和谐企业的新权力
和谐发展的需要，创新和谐。我们必须牢牢把握创新时展的主题，解放思想，更新观念，不断提高学习能力、创新能力和实践能力，主动学习新的知识，掌握新技术，研究新业务，开拓进取，至关重要的克难，在强劲的电网建设，确保电网的安全，提高公司管理水平等各方面工作的积极措施，促进健康快速发展的公司和贡献的情报。
四、根据职位，努力工作，在一个和谐企业建设又XinGong站
创建和谐企业，关键在于行动。认真落实会议决议，在改善上下功夫，加强专业责任意识，清晰的思路、具体目标、精神，工作是有效的;与进步的精神状态，基于职位做起，从我做起，从下降，团结合作、敬业精神，努力超越、追求卓越公司十届一次职工代表大会倡议书、富有成果的工作成就和一流的性能，创建和谐企业做出积极贡献，上下欲望，在同一条船上，克服困难，迎接挑战，努力创建一个召之即来，战争，战争可以克服杰出的电网建设，船舶检验的主要力量。
员工的同志，公司在20XX年是发展的关键改革的年。蓝图已经画，最后导致，让我们集中智慧和力量和清爽，锐意进取，团结奋斗，开拓创新，共同为实现企业的宏伟目标努力奋斗!
该公司的第十个一个职工代表大会代表所有的职工
二XX年2月15日
职代会倡议书精选【二】
公司系统全体职工同志们:
新年伊始，我们肩负神圣的职责，带着职工的重托，满怀喜悦的心情，光荣出席了----省电力公司__职工代表大会暨20xx年工作会议。这次会议是公司确定建设一强三优现代公司战略目标后，全面实施十一五发展规划的动员大会，更是全心全意依靠职工办企业、集思广益、凝聚力量、共谋发展的誓师大会。会议期间，我们认真听取了__总经理的工作报告，审议了公司十一五发展规划，通过了有关决议。展望公司发展的美好前景，我们倍感振奋，深受鼓舞，充满信心。
为全面贯彻落实大会精神，确保20xx年各项任务的完成，实现公司更好、更快、更和谐地发展，我们与会代表特向全体职工倡议:
一、统一思想，坚定信心，做实现公司科学发展的努力实践者。这次会上，__总经理提出了统揽全局，求真务实，增强贯彻科学发展观能力的要求，我们要统一思想，提高认识，认真贯彻，坚定两步走的发展目标，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把科学发展观贯穿公司发展的全过程，落实到工作的各个方面，努力在贯彻科学发展观、加快建设一强三优现代公司中走在国家电网公司系统前列。
二、奉献爱心，营造和谐，做公司安全稳定大局的忠实维护者。开展爱心活动，实施平安工程，是公司全面落实科学发展观，进一步促进和谐浙电建设的重大战略。爱心活动的主题是奉献爱心，营造和谐。我们要大力倡导关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，让奉献爱心融入职工的日常生活和平常工作，化为员工的自觉行动;要从我做起，从身边做起，从小事做起，主动奉献，营造企业和谐环境;要在公司系统树立平安理念，坚定风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制的信心，建立平安机制，建设平安文化要把纠正一次违章、避免一次事故、化解一次矛盾作为奉献爱心的具体行动，确保电网安全、员工安全、企业稳定，推动实现公司安全、稳定的长治久安，实现员工、企业的共同发展和社会和谐进步。
三、勤奋学习，提高素质，做公司管理创新的积极推动者。这次会议提出了强化管理，提高集约化、精细化、规范化水平的要求，这是公司落实科学发展观的重大举措，我们必须深刻领会，并勤奋学习，提高素质，做公司管理创新的积极推动者。在实际工作中，我们要不断学习新知识，掌握新本领，提高思想道德、科学文化和技术业务素质，增强学习能力、工作能力和创新能力，促进公司自主创新能力的全面提高。
四、立足岗位，扎实工作，做一强三优现代公司的光荣建设者。这次会议提出，用三年左右时间，把公司初步建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀、国内领先、现代化、集约化的电力公司，这是公司系统全体职工的奋斗目标和共同任务。我们要立足岗位，扎实工作，自觉承担起时代赋予的光荣使命，爱岗敬业，无私奉献，在生产建设、优质服务、经营管理等不同岗位上，努力钻研业务，提升工作水平，发挥聪明才智，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，以实际行动和丰硕的成果来展现公司员工的时代风采和精神风貌，为建设一强三优现代公司作出应有的贡献。
工业企业发展建议范文第8篇
关键词：职工代表大会；民主管理
1.引言
江苏省交通工程有限公司是由江苏省交通工程总公司整体改制的民营企业，具有公路工程施工总承包一级资质及路面、路基、桥梁、通航建筑工程施工专业承包一级资质、并具有市政公用工程施工总承包和水工金属结构制作与安装工程专业承包二级资质及境外工程承包经营权。现有各类专业技术人员806多人（其中正高级2人，高级职称105人，中级职称220人）；拥有生产性固定资产6亿元；资信等级一级，信用等级AAA级，年施工能力逾70亿元。下设七个分公司、八个子公司和三个办事处。
职工代表大会是民主管理的最高形式，也是职工民利的最高体现。江苏省交通工程有限公司工会在上级工会和公司党委、行政的指导下把尊重职工、加强民主管理工作放在重要的工作位置上。多年来，尤其是企业2002年底改制之后，公司始终把坚持职代会制度作为企业民主管理的重要载体和工作突破口，常抓不懈，坚持每年一次职工代表大会制度和日常民主管理制度，坚持重大决策、重大问题由职工代表进行无记名表决，打通广大职工参与企业民主管理的通道，发挥职工民主决策、民主管理、民主监督的作用，进而全面推进企业各项民主管理工作的全面开展。
2.总体运行情况
在近年来的工作中，公司党委和行政领导班子始终坚持全心全意依靠广大职工办企业，重视并加强职工参与企业民主管理，坚持维护职工的合法权益，支持公司工会依法独立开展工作，在确保工会两级组织健全的基础上，以职工代表大会为主要载体，深入开展集体合同和厂务公开等；同时，为有效适应现代企业制度和企业法人治理结构，我们在公司内部还建立了职工董事、职工监事制度，工会主席是职工董事，从根本上维护了职工的合法权益。
企业改制后，公司工会按照党委的要求，依据相关法律法规和《江苏省公司制企业职工代表大会工作规范》、《江苏省企业职工民主管理指导意见》，制定了《工会工作条例》、《实施细则》和《职工持股会章程实施细则》等新的规章制度，进一步明确了公司两级职工代表大会的职权、内容、程序等，理顺了职工代表大会与公司法人治理结构之间的相互关系，使公司制企业职工代表大会的群众监督作用和监事会的专门监督作用得到了有机的结合。多年来，我们坚持哪里有职工，工会组织就建到哪里的原则，凡有25名会员的二级单位，必须组建分工会委员会，不足25名会员的选举一名工会负责人。目前，按公司《工会工作条例》的规定，公司成立了工会办公室，配有3名专职工作人员；二级单位共有分工会委员会15个，按相关规定配齐配足了20多名专兼职工会工作人员，并落实了相应待遇，保证了工会组织不断层。
公司和各基层单位坚持每年召开一次职代会，对涉及职工切身利益的重大事项、改革改制方案、重要的规章制度均提交两级职代会审议通过。在每次职代会上，除了听取和审议行政工作报告和财务预决算报告外，还要向职工代表报告六费一金（养老、医疗、工伤、失业、生育保险费、工会经费划拨和住房公积金）缴纳情况、业务费开支情况、民主评议干部情况和提案审查落实情况。公司工会还健全了职代会规章制度、生活福利、提案审理、劳动争议调解、民主评议干部等专门委员会以及工会女职工委员会、劳动保护监督检查委员会等工会工作委员会。同时，我们十分重视职工代表的提案立案和处理落实工作，对征集的提案按规定要求立案，处理结束后及时向提案人反馈意见，真正落实了公司两级职工代表大会的“知情参与、协商共决、审议建议、评议监督”等职权。
3.主要做法及取得的实效
3.1着力强化职代会会前的筹备工作
在企业发展的实践中，公司班子集体深刻认识到，搞好企业的发展，不仅要坚持党的领导，维护经营者职权，而且必须依靠职工群众办企业。离开了广大职工群众的积极性和创造性，无论机制怎样转换，设备和技术如何先进，都难以推动企业健康发展。而职代会作为基本载体和有效形式，是法律赋予职工行使用权民利的机构，是企业民主管理的主渠道。工会作为职代会的办事机构，对职代会职权的落实负有重要责任。基于这种认识，我们江苏省交通工程集团公司把工作的切入点放在制度建设上和机制建设上，始终强化职代会作用，建立了一整套切实可行，有效的维权机制。在健全职代会制度中，为了确保职代会职权，得到落实，代表得到发挥，我们不断完善职代会相关制度，健全职代会组织机构，按期准时召开职代会。尤其注重做好职代会的会前准备工作。每次职代会召开之前，公司工会都注重把握征求职工群众意见，确定会议中心议题，及时提请党委研究批准，召开由党、政、工领导和各有关部门负责人参加的筹备委员会，按时下发党委关于筹备职代会的通知，确保职代会有组织、有领导、有计划地进行。为了发挥代表的作用，在每次职代会筹备工作中，我们都坚持会前半个月将议案下发到代表手中征求意见，这不仅广泛地疏通了民主渠道，实现了职工全员参与的要求，而且通过职工代表的组织、宣传和发动，使职工群众都亲切地称职代会为企业的“小人大”，从而为职代会的圆满成功和职代会决议和贯彻实施创造了强大的舆论氛围，打下了坚实的思想基础和群众基础。
3.2严格规范程序并不断充实职代会工作内容
我们在会前缜密筹备、充分发动的基础上，按照工会法和工会条例的规定，建立健全了职代会各种制度，将职代会的职权范围、形式、内容、程序等用制度固定下来。在职代会的议程安排上，坚持缩短各种报告、讲话的时间，较多安排职工代表讨论、提建议和意见的时间，做到会议报告内容翔实，讨论时间充足，反馈建议和意见时效性强，解决问题及时有力，使职代会作用得到了充分发挥，职代会职权得到有效落实。多年来，我们不断地充实职代会内容，相继开展了建立平等协和集体合同制度、企业业务招待费报告制度、企业领导干部廉政自律报告制度等工作，使企业职代会愈加适应新形势发展的需要。
3.3采取有效措施，确保职代会闭会后职权的落实
在发挥职代会作用方面，公司不仅十分重视职代会的质量，而且非常注重职代会闭会后的职权落实问题。我们先后制定了代表团（组）长联席会议制度、职代会专门工作委员会制度等，有效地强化了日常民主管理工作，推动了职代会各项决议在基层的贯彻落实。为保证职代会闭会期间的民主决策，每当遇有重大问题时，我们都及时召开代表（团）组长联席会议进行审议、研究决定，凡联席会议决定的事项，均向下次职代会报告，予以确认。近三年来共召开了七次代表团长联席会议，与会人员以无记名投票的方式分别审议通过了《公司经营层募股方案》、《职工募股方案》、《企业改制过程中劳动关系调整的实施办法》、《劳动合同管理暂行办法》、《职工岗位考核、竞争上岗暂行办法》、《停止实施职工内部退养暂行规定》、《补充规定》、《〈二级单位产权制度改革工作的实施意见〉补充规定》等，充分显示了职代会在企业民主管理中的重要作用。这样既完善了职代会制度，发挥了职代会作用，又推动了工会各项工作的开展，使工会整体工作更加贴近企业，贴近职工。
3.4坚持党的领导，争取行政支持，主动营造良好的工作环境
在企业发展过程中，我们通过健全职代会制度，把突出维护职能作为服务全局的主要手段，积极构筑了工会发挥作用的有效机制，为企业的稳定和经济的持续发展作出了贡献。几年来，我们主动围绕大局，自觉接受党的领导认真负责地开展工作，切实发挥职代会作用，积极开展民主管理和民主监督，注重解决职工关心的热点问题，深受职工的欢迎和好评。我们还主动为深化企业改革当参谋，做企业改革的促进派，组织职工为企业改革和发展提建议献良策，近3年间，在企业职代会中，共征集提案近50项。这项工作的开展，有力地推动了企业的发展，极大地激发了企业行政领导的民主意识，各级行政领导不仅积极支持工会工作，注重职代会作用，而且运用行政手段，保证职代会各项决议的贯彻落实。
3.5不断建立健全职工董事、监事制度
在实行公司制的公有制企业中设置职工董事、职工监事，是坚持职工主人翁地位的重要途径，是源头参与经营决策、加强民主监督的主渠道。我们江苏省交通工程集团公司在建立现代企业制度之后，基本工作中坚持职工董事、职工监事制度，并且职工董事、职工监事必须由本企业职代会民主选举产生，工会主席必须以职工代表的身份按照法定程序进入董事会。职工董事、职工监事定期或不定期地向公司职代会述职，并报告涉及职工切身利益的重大事项，接受职代会的民主监督。公司也针对未建立职工董事、职工监事的刚刚完成二级产权制度改革的基层法人企业，采取措施，依法及时建立健全职工董事、职工监事制度，切实完善公司法人治理结构，促进现代企业制度建设和企业的发展。
3.6继续坚持民主评议、民主测评企业领导干部制度，加快企业民主选举经营者工作的进程
当前，随着我们公司改革改制的不断深入，必须坚持民主评议、民主测评企业领导干部任免制度和在党管干部原则指导下，引入公开的、民主的、竞争的干部任免机制，不断促进企业管理者队伍的健康成长。只有把管理者队伍建设好了，才能保证企业经济的持续、快速、健康发展。
另外，我们公司党政工组织高度提高对民主评议、民主测评企业领导干部和民主选举经营者工作的重要意义的认识，切实抓好每年评议和测评一次领导干部工作，坚持企业领导干部向职代会述职报告制度。根据每位领导干部的德、能、勤、绩的情况进行民主评议，后采用无记名投票等方式，进行民主测评，并将民主测评的结果，向党组织和上级有关部门汇报，与干部奖惩任免挂起钩来，真正交给职工群众一个“明白”，还给企业领导一个“清白”，促进企业干部勤政廉洁，推动企业健康发展。