输变电工程监理规划
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输变电工程监理规划范文第1篇
【关键词】电网输变电；工程造价；管理
前言
随着工程造价管理工作被越来越多的应用到电网输变电工程的建设中，其在降低建设成本、提高建设施工效率、控制施工建设质量等方面发挥着越来越重要的作用，并逐步成为贯穿于工程建设全过程所不可分割的一项重要组成部分。通过对工程费、安装工程费、设备购置费以及其他费用的综合控制管理，使电网输变电工程的施工建设更具科学性和规范性的指引，也更具有建设目标性和责任性。
1、电网输变电工程造价管理概述
1.1可研估算 作为反映工程项目方案可行性、合理性和建设规模的重要指标，其在经过对两个以上方案进行综合编制估算后，所得出的最具经济可行性价值的估算，经批准后一般情况下不允许进行突破改变。
工程量根据技术审查所确定的建设规模、建设标准和设计方案，以及各设计专业提供的可行性研究阶段设计图纸、设备材料清册以及专题分析报告为依据。设备材料价格按公司定期的主要设备和材料指导价格计列，无指导价的按各地市造价管理部门信息价、同类工程合同价或市场询价计列。
1.2初设概算 在严格按照我国相关法律法规和行业标准的要求，在以确定的初步设计方案基础上进行初设概算编制，以为工程造价进行科学的制定提供良好的依据。应在批准的可研估算总投资范围内进行初设概算的编制。
初步设计图纸、设备材料清册、说明书等作为工程建设的主要组成部分，是计算工程量的主要参照依据。其中，市场定期价格指导动态可以作为设备材料价格主要参照标准，在进行初设概算的编制时，可以参照可研估算进行分析研究，《电网工程限额设计控制指标》中所提供的相关信息科作为220kV及以上输变电工程的对比参照，而不大于110kV的输变电工程可以按照标准设计方案的投资概算标准进行分析研讨。如果整个输变电工程投资在可研估算范围中，仅单项工程初设概算超出的话，需要在对超出原因的详细情况进行书面阐述后，及时报告原可研审批单位备案；如果初设概算整体性没有控制在可研估算范围中的话，不仅需要对超出原因进行详细阐释，还需要上报原可研审批部门进行二次审批。
1.3施工图预算 作为在施工设计阶段进行工程造价控制的重要环节，施工图预算质量好的好坏将直接影响工程造价工作的科学性指导。必须严格按照建设规模和标准进行限额设计，并在初设概算投资批准的范围内进行施工图预算的编制工作。一般而言，施工图预算通常由原设计单位在施工图纸完成后进行编制，编制时间一般不超过1个月，如遇特殊情况可将期限放宽到单项工程竣工投产前的2个月。为保证施工图预算编制的准确性和可行性，建设单位应及时向设计单位提供相关建设材料、设备费用和其他款项的合同价格或费用协议。
1.4项目工程量计算 施工图纸设计文件、批准后的施工组织设计、施工方案、施工验收技术规程、设备材料清册与说明等都是计算整体项目工程量的主要依据，需对上述资料进行全面掌握。按照工程设备材料的招标价格进行对设备材料价格编制的确定，对于未进行招标的价格可根据当时市场信息指导价格进行确定编制；对于建设项目的其他款项编制确定应以建设合同或者初设概算审定原则进行确立。大于等于110 kV的输变电工程量的计算，编制过程中应与初设审定概算进行对比分析，对工程造价高低的原因以及施工图设计控制工程造价的措施进行详细阐述；对于超过初设概算的在分析超出原因后上报原初设概算审批部门进行意见审批。
1.5工程结算 在执行合同的基础上，将工程结算总费用最大限度上的控制在批准的初设概算范围当中。一般而言，建设工程项目的承包人在工程竣工后的1个月时间内将编制完成的工程阶段上报建设单位审核，建设单位可采取自行审核或委托具有资质的服务机构进行审核。项目竣工投产后的2个月时间为建设单位编制工程结算的规定时间，建设单位将超过110kV的输变电工程以及被纳入到基建程序管理中的技改大修工程的审核意见上报公司计划部审定，其他建设工程项目可由建设单位审定后，上报公司计划部进行备案处理即可。对于预备费在工程结算时的使用则必须经公司批准后方可使用。
2、电网输变电工程造价管理的加强措施
2.1将项目的可行性研究做到认真仔细 按照我国可持续建设发展规划要求、地区经济发展情况分析以及行业效益展现的需求，在新建项目建议书获得审批之后，需要对其施工采用技术的先进性、实用性、经济利益与社会效益性等方面内容进行全方位的调查分析，将项目的可行性研究做到认真、仔细、全面。对于基础材料进行系统的分析总结，为投资决策和投资估算的编制，提供详实、准确的参考依据，力求高质量的将可行性研究的存在价值进行充分展现。
2.2开展限额设计，有效控制造价 当前普遍存在着设计不精，深度不够的情况，是增加工程造价的不确定因素。限额设计是控制工程造价的重要手段，分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量，先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程。通过层层分解，实现对投资限额的管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。
2.3完善工程管理的相关手续 工程建设任务繁重，个别施工管理人员存在重视工程进度和质量，忽视工程量审核的现象，不办签证或补办签证，容易使工程结算资料缺乏完整性、合法性和真实性。在施工过程中要采取各种有效措施，抓好合同管理、明确甲乙供材、完善施工记录，对各种干扰因素加强控制，达到提高建设综合经济效益的目的。
3、责任与义务在电网输变电工程造价服务机构上的体现
3.1勘察、设计单位责任和义务 按照国家和行业部门所指定的规章和标准，对勘察、设计的质量进行严格把控，提升工程设计的科学性和规范性，增强勘察、设计工作人员的责任意识，确保可研估算、初设概算，施工图预算工作的顺利开展。
3.2工程监理单位责任和义务 工程监理单位应当依照法律、法规以及施工图设计文件和施工合同，对工程建设全过程投资控制实行监理，并对工程项目投资控制承担监理责任。工程监理单位应及时分析各单位工程是否超投资，及时签署设计变更，并向建设单位报告。监理规划及细则必须明确工程投资控制责任。
3.3工程造价咨询机构责任和义务 工程造价咨询机构应在其资质等级许可的范围内编制、审查工程项目的造价文件，客观、公正地履行职责，在从事工程造价活动中，应遵守法律、法规，恪守职业道德，坚持实事求是的原则，不得弄虚作假，高估冒算。
输变电工程监理规划范文第2篇
甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司
二零一九年十二月
批准：
年
月
日
审核：
年
月
日
编写：
年
月
日
目 次
1 工程概况
2 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
3 监理合同履行情况
4 监理工作成效
5 监理工作中发现的问题及其处理情况
6 说明和建议1 工程概况
国网甘肃检修公司 330 千伏天水变二次设备改造主要为解决天水变保护设备老旧问题，提升天水变保护设备性能，以保障安全供电。本工程位于甘肃省天水市秦州区太京镇银坑村的在运天水330千伏变电站内。
1.1工程规模
1.1.1电气部分
（1） 330千伏设备
更换变电站监控系统1 套，新上1、2号主变、1号高抗、330千伏断路器、线路测控装置和电压并列装置，新上330千伏天成线线路保护及失灵远跳装置，新上330千伏主变保护4套、330千伏高抗保护柜2套。新上330千伏3320、3321、3330、3331、3332、3340、3342、3350、3351、3352断路器辅助保护及屏柜，新上330千伏母线保护2套，新上330千伏故障录波器柜1 套。新上330千伏二次设备均布置于新建综合保护小室。搬迁330千伏故障录波器柜2面至新建综合保护小室。 搬迁330千伏天麦一线、天麦二线、天晒线、天仁一线线路保护及失灵远跳屏柜至新建综合保护小室。330千伏天仁二线保护测控及330千伏第一串3310、3311 断路器保护及测控利旧，布置于原330千伏保护小室二。
拆除原主变及35千伏二次小室、330千伏保护小室一中的被更换的旧设备和二次电缆。
（2）110千伏设备
新上110千伏天冀、天籍、天石一（设备费由其他工程计列）、天石二（设备费由其他工程计列）、天铁一、天铁二、天秦一、天秦二、天二线（含对端光差保护）线路保护，新上110千伏母联保护1套，新上110千伏母线保护2套，新上110千伏微机备投1套。新上110千伏故障录波器柜1 套。新上110千伏电压并列装置1套。新上110千伏测控。 新上110千伏二次设备均布置于新建综合保护小室。 搬迁天岷、天华保护装置至新建综合保护小室。拆除原110千伏保护小室被更换的旧设备和二次电缆。
（3）35千伏设备
新上35千伏保护测控装置8套，布置于新建综合保护小室。新上10千伏保护测控
装置1 套，配套布置于10千伏配电室所用进线开关柜。
（4）交直流系统
新增交流分屏4面，直流分屏6面。
1.1.2土建部分
新建综合保护小室1座及配套室外电缆沟，建筑面积为394㎡。建设相应电气设备基础、地基及完善相应区域地坪。
1.1.3概算投资
批复330千伏天水变二次设备改造工程概算总投资1394.96万元。
1.2施工内容：
本期工程包括：更换全站监控系统；更换老旧保护装置；更换相关二次回路电缆；新建110kV二次小室一个；全站调试。
继电保护及与之相关的设备、网络等应按照双重化原则进行配置，二次设备改造工程在原有围墙内预留场地进行，不需要新征用地。
1.3工程参建单位
项目法人：国网甘肃省电力公司
建管单位：国网甘肃省电力公司检修公司
设计单位：中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司
监理单位：甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司
施工单位：甘肃诚信送变电工程有限责任公司
2 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
2.1成立本工程监理组织机构
甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司针对本工程的监理要求，成立了“甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司大修技改工程监理项目部”，按投标承诺要求，任命有丰富监理管理经验的朱永成同志为总监理工程师，配备总监代表以及安全、土建、电气等专业监理人员，这5名监理人员，思想觉悟高、作风正派、责任心强、经验丰富、业务素质较高。监理人员按照分工协作，各负其责的原则进行了明确分工，建立和完善了岗位责任制，组成了纵到底、横到边，分工明确、责任到人、工作有序、配合默契、政令畅通、应变能力强、办事效率高、组织严密的项目监理机构，从而为本工程监理工作从组织上提供了保证。其中包括在监理项目部配备了专职专业监理工程师及安全监理工程师。
2.2国网甘肃检修公司 330 千伏天水变二次设备改造监理组织机构人员
监理项目部任职
姓 名
技术职称
专 业
备 注
总监理工程师
朱永成
注册监理工程师
电力专业
土建监理工程师
郭 煜
土建
电气监理工程师
朱 强
助工
电气
安全监理工程师
张 琦
资料员
崔 新
会计学专业
2.3监理项目部资源配置表
监理项目部设施配备表
序号
名 称
规格
单位
数量
备注
一
办公设备
1
计算机
笔记本电脑
台
1
笔记本电脑人手一台
2
打印机
彩色喷墨式，惠普CP1025
台
1
3
复印机
东芝2006（含打印、扫描）
台
1
4
数码相机（或拍照手机）
佳能
部
4
拍照手机人手一部
二
常规检测设备和工具
1
测厚仪
台
1
监理公司统一配备
2
混凝土强度回弹仪
台
1
3
经纬仪
台
1
4
水准仪
台
1
5
游标卡尺
只
1
6
力矩扳手
只
1
7
接地电阻测量表
台
1
8
钢卷尺（5m、2m）
只
各1
9
卷尺（50m）
只
1
10
建筑多功能检测尺
套
1
三
个人安全防护用品计
套
1/人
安全帽、工具包、工作服等人手一套
四
交通工具
越野车CRV型
辆
1
五
办公场所
办公室
间
1
有监理项目部铭牌，上墙图表等，有计算机、打印机等办公设备。
3 监理合同履行情况
3.1策划阶段监理工作情况
3.1.1在甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司总部的领导下，监理项目部精心组织，做了大量的前期准备工作。监理项目部成立后，组织监理人员学习各项监理管理制度，使监理人员熟悉工程技术参数和要求，理解设计意图。依据国家电网公司《国家电网有限公司监理项目部标准化管理手册 变电工程分册（2018年版）》《输变电工程施工工艺示范手册（变电部分）》、《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T 5161.1～17—2002、《110kV－1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》 Q/GDW 183—2008、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》 GB 50148—2010等文件的要求，编制了本工程《监理规划》、《监理实施细则》等监理文件，并确定了监理作业控制点(W、H、S)。
3.1.2针对工程实际、工程特点及重点控制性工序，围绕全方位的质量、安全、进度、投资控制和工程建设合同管理、信息管理以及协调各方面关系，即“四控制、两管理、一协调”。
3.1.3工程开工前，对施工单位的报审资料做了细致审查，重点放在《工程开工报告》、《施工组织设计》、《施工技术措施方案》、《施工进度计划》、《施工安全保证措施》、《施工质量保证措施》、《文明施工措施》、《特殊施工作业指导书》、《特殊工种作业人员统计表》、《主要测量、计量器具检验统计表》、《主要工程材料报审表》及相关合格证、复试报告、化验报告、拉力试验报告等，逐一按照《监理规范》要求进行全面审核。对于施工技术方案措施，要求施工单位在现场施工中全面落实，要求做到不交底不得施工，被交底人未参加交底不得施工。对工程中的特殊作业人员持证上岗情况，大型机械及作业车辆审验证、保修记录、操作人员上岗证及进场安全作业情况，使用主要测量、计量器具及检测取样进行随机抽查，审查《分部（单位）工程开工报审》，确认分部（单位）工程开工条件。将监理规范规定落到实处，使施工全过程处于受控状态。
3.1.4监理项目部组织专业监理工程师研究、熟悉《施工图》，首先内部进行审查，然后参加业主组织的有设计、施工、监理、运行单位参加的施工图会检及设计交底会议。
3.2质量控制方面
3.2.1施工过程要求严格执行《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规范》、《质量通病防治措施》、《标准工艺》，并检查、督促及落实。
3.2.2对隐蔽工程、耐压试验等做到了监理人员现场旁站，对一次设备安装，电缆敷设，二次接线等做到了现场巡视过程监理，对发现的问题，现场提出并进行了处理。设备开箱检查、调试等项目，现场监理人员跟踪旁站，对主要材料进行见证取样、复核抽查和报审检查。监理项目部还进行不定期巡回检查和总监巡视检查，充分发挥了工程监理的三级管理职能。对监理初检中发现的缺陷，督促施工单位进行了消除。经复查，完成了消缺工作。工程质量合格。
3.2.3质量控制目标
贯彻和实施施工图设计原则，《监理项目部标准化管理手册》、《输变电工程施工工艺示范手册（变电部分）》、《电气装置安装工程质量检验及评定规程》 DL/T 5161.1～17—2002、《110kV－1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》 Q/GDW 183—2008、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》 GB 50148—2010等规范质量标准要求，使甘肃天水元龙35千伏变电站主变扩建达到施工图及验收规范的要求和标准，工程顺利投产。在工程监理过程中，我们做到高起点、高标准、严要求，实现了以下工程质量目标：
（1）实现工程“零缺陷”移交。
（2）工程“标准工艺”应用率达到100%。
（3）实现工程达标投产目标。
（4）工程使用寿命满足国网公司质量要求。
（5）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。
实现单位工程合格率100%。
3.3安全文明控制情况
3.3.1依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》，在监理规划编制中专列了《安全管理》专篇，包括安全风险和应急管理、安全监测管理、安全文明施工管理和分包安全管理。
3.3.2在安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，牢固树立“安全是电力建设永恒主题”的思想，通过具体监理工作，做到了安全组织措施和技术措施在施工中的全面落实，杜绝了各类大小事故的发生。监理项目部部设置了专职安全监理工程师，进行安全巡视和督导，监理人员能按时参加建设单位组织的安全工作会议和施工单位开展的安全检查活动，
3.3.3通过安全控制内容做到了“三提高”， 即提高施工质量、提高全员技术素质、提高安全责任心和执行制度的自觉性，实现了施工安全可控、能控、在控。
3.3.4认真审查安全保证措施及带电跨越的安全保证特殊措施并检查、督促施工队落实，做到事前控制、事中把关，真正做到人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。
3.3.5协助施工队组织安全活动及安全技术措施交底工作。
3.3.6参与业主进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。
3.3.7指导作业人员正确使用安全防护用具。
3.3.8由于业主、监理、施工单位密切配合，安全工作落实到了每天施工及每项工序之中，把安全施工真正放到了第一位。实现了安全施工目标。
3.4进度控制情况
3.4.1对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求
3.4.2及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题，监理项目部，认真审核施工单位报送的进度计划，并注重进度计划的执行，以满足业主对本工程的进度要求。
3.4.3施工进度执行情况
施工单位、监理单位按照本工程计划开工时间，按时进场控制工作。
本工程按进度计划，于2018年 6月 25 日按时开工；工程竣工时间因受系统停电安排的影响，业主及时调整了工期，于2019年11 月 27 日完成所有工程量，工程竣工；本工程按分部工程情况，及时安排工程验收，本工程于2019年 11 月 10 日，监理项目部组织施工单位对工程进行了竣工监理初检；2019年11月10-25日，业主组织完成了竣工验收。
3.5造价控制情况
3.5.1完成了工程总投资不突破工程批准概算的目标。完成造价控制目标。
3.6合同管理情况
未发生施工合同、监理合同的执行争议。
3.7信息管理与组织协调
3.7.1按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理并及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交
3.7.2及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统
3.7.3监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检。
3.7.4参建单位间的工作协调是项目监理部重要监理工作。协调工作的方式方法是：现场口头协调、工地例会及专门会议并发送会议纪要、监理工作联系单等。
3.8技术管理情况
3.8.1重视“标准工艺”的实施，监督施工单位依据“标准工艺”进行施工。
3.8.2研究“施工图”，理解设计意图。
3.8.3组织学习并熟悉“验收规范”等技术文件，确保技术质量。
3.8.4严把工程技术质量控制关，对原材料和半成品进场、分部分项工程、工序交接控制等施工质量严格把关。
4 监理工作成效
4.1工程质量实现了《监理合同》确定的分部工程合格率100%。
4.2杜绝了质量管理事故和重大质量事故的发生。
4.3经验收，工程质量满足要求，基本没有遗留缺陷。
4.4由于业主、监理、施工单位密切配合，安全工作落实到了每天施工及每项工序之中，把安全施工真正放到了第一位。实现了《监理合同》确定的工程施工安全目标。即
未发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件
未发生因工程建设引起的电网及设备事故
未发生一般施工机械设备损坏事故
未发生火灾事故。
未发生环境污染事件
未发生负主要责任的一般交通事故
未发生对公司造成影响的安全事件
5 施工过程中发现问题的处理情况
针对监理巡视、旁站发现安全和质量上存在的问题，采取了口头通知、下发《监理工作联系单》、友情提示和召开工地监理例会等形式，使暴露问题和存在的隐患得到及早解决。施工过程中发现问题坚持闭环管理的方法。
6 说明和建议
输变电工程监理规划范文第3篇
关键词:输变电工程；造价；控制；项目决策
中图分类号： TU723文献标识码： A
一、概述
输变电工程是电力工程建设中的重要部分，投资规模大，一般在亿元左右。虽然为确保输变电工程造价,国家也曾设置估算、概算、预算、结算和决算投资等部分管理体系。但是常常由于建造方要求采用先进技术、先进设备,以及在建造中没有科学造价控制体系,对实际工程造价的控制力度不够,使实际费用远远超出事先预算。因此,如何有效控制输变电工程的造价,提升电力工程建设企业自身的竞争力，对电力工程建设企业来说至关重要。
二、影响电力工程造价的主要因素
2.1 项目的建设规模及建设水平和技木
确定电源项目建设规模时,不仅要考虑建设成本,而且要考虑运行成本,既要考虑社会效益,又要考虑企业长远效益。装备项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资。标准订得过低,达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准,不利于技术进步。因此,现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准,既要考虑现时投人,又要考虑长远效益。技术装备的选择和工艺设计应充分应用技术经济原理和价值工程理论,分析其投人产出,以取得最大经济效益。
2．2项目建设地点合理
选择项目建设地点,将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。建设地点的选择要考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要,以及气象、地质、水文等建厂自然条件,遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。
2．3可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化论证,并要有一定的深度和细度,投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额,必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内,项目收口总概算突破可研估算, 可行性研究必须重新修改报批。因此,决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。
三 电力工程造价管理与控制的对策
3.1 (设计阶段)加强对项目设计阶段的控制,合理进行工程设计
从设计技术经济角度看,合理控制工程造价,要从可研、初设和施工图设计做起,从各个专业做起。
(l)可研阶段。首先要满足用户的需求,一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定,同时,要考虑安全和环保的要求。深人现场,调查研究,搜集本工程的有关资料,对本工程进行多方案分析比较,提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行。而且在经济上要合理,才能满足投资方的需求,按期收回所投资金,并有最佳效益,使收益率达到基准水平。在设计中,不盲目追求一流,既要满足顾客和规范要求,又要把钱花在刀刃上,不因设计失误而造成浪费。因此, 设计人员在设计产品完成后,应当积极进行回访,听取顾客的反馈意见, 同时结合工程实际情况,提高设计产品的质量"例如:新建变电站工程,市区的临街变电站由于受占地面积及安全措施要求的约束,设计为室内变电站,设计美观但造价高;但是位于县区的变电站由于征地面积大,架构及主要设备可以摆放在室外, 主控及配电室可以设计为普通的砖混或框架填充墙结构,造价相对较低。
(2)初步设计阶段。实践证明,初设阶段,影响工程造价的可能性为75%一95%,施工设计结束,影响工程造价的可能性为35%一75%,施工开始,通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%一10%。由此可见,施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段, 投资决策出台后,控制造价的关键则在设计阶段。例如,某500kV变电所35KV专线输电线路工程, 初设概算为180万,预算为290万,工程结算为340万,经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深人,在实际施工过程中出现了35kV线路路径的重大设计变更,使预算大大超出了概算。因此, 在初步设计阶段,一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料,设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。
(3) 施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据,同时也是工程决算的基础资料,因此,设计人员应主动深人现场了解情况,争取把设计变更控制在最小范围内。同时, 技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通,例如.某20kV变电所站土建工程,由于技经人员的疏忽,施工图预算中落掉了变电所变围墙外侧一段出线电缆沟的费用,经工程管理人员的审核,及时对预算进行了补充。
3.2( 施工阶段)严格控制工程实施,依法进行严密控制
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设,正确地处理造价和工期!质量的辩证关系,以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此,在施工过程中要采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,而后作出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。此外,根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,使之始终处于最佳状态并切合实际"例如,在某20kV变电站工程的施工中发现,若按设计进行外引接地施工, 将要花费5万元,且还不能保证接地电阻达到要求;后来,技经人员与设计人员协商并重新收集资料,认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求,且造价只需10万多元。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大,加上技术人员与技经人员的脱节,导致更改部分造价无法控制, 而使结算价超出合同价甚多。比如, 有些工程施工场地狭小, 土方开挖量大, 先外运再回填, 结果往往要增加工程造价的5%左右。因此,在现场施工中,管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案,以提高施工签证的的准确率。同时,对隐蔽签证,要以图纸为依据,标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况;如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值, 还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量, 而不在签证中简单地签写工程量和工程造价, 以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾, 为合理确定工程造价提供准确的依据。
3.3(工程结算阶段)严格控制工程结算,把握最后一道关口
工程决算审核是一项十分重要的工作, 它直接关系到甲乙双方的经济利益,是控制工程造价的最后一道关口。对建设单位来说,要精打细算,尽可能降低工程造价;对施工单位而方言,为了追求经济效益,通常多报结算, 以增加工程造价。因此,从某种意义来讲,工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员,不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定!工程造价的计算程序, 而且还要掌握三者的编制原理!内在联系,唯此在应用中才能融会贯通!得心应手。此外,技经人员还应有一定的工程技术知识, 既能对现场施工提出合理化建议,又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外,预算人员还要有耐心细致的工作作风, 经常下工地了解现场情况,掌握工程动态。在工作之余,要努力学习新技术、新知识,提高自身的素质,以适应新形势下工程造价管理的需要。
4 结语
输变电工程造价是一个系统工程，需要从预算、实施以及完工后的评价三个方面进行全方面的控制，制定配套的防范管理和惩戒机制。输变电工程造价的控制是个老问题，也是个新问题，其科学控制体系的建立，对目前我国不断开放的输变电工程市场以及提升输变电工程实施企业的竞争力、使有限的资金发挥最大的经济效益，具有很好的促进作用。
参考文献:
[1]郭强.我国输变电工程造价管理探析[D].哈尔滨:哈尔滨工程大学,2005.
输变电工程监理规划范文第4篇
一、电网建设的原则和监理工作的重要性
城乡电网建设和改造的技术原则，首先是城乡电网建设和改造必须与当地国民经济的发展紧密结合，同步实施，才能适应用电增长的需求。其次，电力建设必须有超前意识，同时还要立足当前，兼顾长远，不断提高城乡电网的供电能力，大力加强电网结构，逐步做到比例协调、布局合理、调度灵活、设施先进、安全可靠、才能保障电压合格率和电能多供少损。再次，城乡电力网的设备选择还应坚持科技进步的原则，既要运行可靠，又要注重节约，并尽量采用小型化、无油化、自动化、集成化、免维护或少维护的设备，积极推广应用节能型的输变电设备，逐步淘汰高耗能的输变电设备。对大城市中心的新建变电站尤其是地下变电站宜优先选用全封闭的组合电器（GIS）。对老城区和新技术经济开发区的配电网，应贯彻区别对待和因地制宜的原则。对原有城乡电网改造，应注意充分发挥现有配电网的潜力，以提高供电能力和可靠性为主要目标。对新发展的地区则宜采用较高的标准，尽量采用先进的设备，争取一步到位，达到20～30年基本不变的要求。
所有的一切，重心依旧在于源头的质量管理，即新兴在建（或改扩建）电力工程的质量管控。近年来，电网工程项目的大规模建设，为电网工程施工企业的发展带来了广阔的发展空间，同时也对电力工程监理企业提出了更高的要求。现代电网工程建设企业施工技术力量与管理水平参差不齐，造成电力工程建设施工过程存在诸多问题。许多施工企业在中标后将工程项目分包或变相转包给小型施工企业，更是造成了施工质量管理的困难。在这样的条件下，电力工程建设监理工作就显得尤为重要，监理工程师必须以自身的管理权限严格进行施工过程的监理工作，以弥补中标企业管理存在的不足，保障电力工程施工质量。针对这样的情况，电力工程监理企业必须根据工程实际情况与施工企业管理水平，构建科学的监理工作流程，才能保障工程施工质量。
二、电力工程监理工作程序的科学构建
由于电力工程施工管理存在的不足，使得工程监理必须承担更多的质量责任。监理工作流程的构建对监理工作质量有着重要的影响，是电力工程监理工作科学、有效开展的基础，是工程项目监理工作实施的基本准则。
2.1结合工程实际，科学设计工程监理流程
电力工程的施工组织设计方案，是设计监理工作流程的基础，监理工作流程的设计在保障监理工作完整性、科学性的同时，还必须注重与电力工程施工工艺、技术要求以及工程特点相结合；才能满足工程施工质量的要求，保障工程施工过程中对施工质量实时展开监理工作。监理工作流程应以工程实际情况为基础，首先构建监理工作主体流程，然后根据各项监理工作进行分项监理工作流程的设计与构建。
2.2电力工程监理工作主体流程的构建
电力工程监理工作主体流程是工程建立企业自承接工程建立工作开始至合同结束过程中各项工作开展的主要流程。其工作流程为：（1）建设单位与监理单位签订委托监理合同（2）进驻现场，组建项目监理部，并进行现场查勘（3）编制监理规划、实施细则与表式文件（4）协助建设单位组织进行施工图设计技术交底和图纸会审（5）参加第一次工地会议进行建立交底（6）审批施工组织设计、施工条件准备、检查场地移交，审查控制测量（7）施工过程的监理（质量、进度、造价控制、安全环保监督、合同信息管理、组织协调）（8）审核竣工报告、参加工程竣工验收（9）审查承包单位结算（10）工程监理工作终结、提交工程档案资料（11）保修期监理（12）监理合同结束。按照每部分工作的重点，其又分为多个监理流程分项，如：电力工程施工招标监理工作程序、施工准阶段监理工作程序、工程质量控制程序、工程合同费用控制程序等多个分项监理工作程序，其目的就是通过科学的监理工作程序有效保障工程的顺利开展、保障投资方、施工企业的经济利益、保障工程施工质量。主体工作程序的构建是根据监理工作的主要工作进行分类后按照工程招标、施工、竣工等步骤进行的工作程序设计，其必须根据工程建设的步骤进行，以保障监理工作能够对工程项目每一阶段都进行严格监督与管理。
2.3电力工程分项监理工作程序的建立
分项监理工作程序是针对该分项管理工作进行的监理，以监理工作程序的实施达到分项控制的目标。在进行分项监理工作程序设计与建立时，必须要对该分项目标进行科学分析与分解，将目标按照工作重点、按照施工进度分解为若干小项，并依据目标分解到各阶段的控制关键进行监理工作。例如：工程进度控制程序要根据工程进度各主管部门级别、管理内容的不同进行控制程序的建立。承包单位申报已完成工程量报表、工程价报表监理检查工程量（对照图纸、现场量测）造价监理工程师审核已完工程价款报表总监签发建设单位审查会签后支付工程款至承包单位。通过上述流程可以看出，该工作程序是按照施工款项各级主管单位为主进行流程设计，根据工程款审核部门权限的不同构建的科学的工作程序。该工作程序能够有效保障建设单位与施工单位经济利益。
2.4以科学的监理工作程序为基础开展电力工程监理工作
科学的监理工作程序是保障监理人员严格按照有关规范执行的基础，是监理工作开展的基本准则。电力监理企业必须根据工程情况，以及科学的设计，构建现代化的、科学的监理工作程序，才能规范电力工程监理工作，保障监理工作质量，促进工程建设监理工作的开展。
三、严把电气安装过程质量控制
1.1施工单位资质和人员素质控制
建设单位的业主代表（业主项目部）和监理工程师应当重点审核安装工程施工单位的营业执照和建筑业企业资质证书。例如：检查营业执照是否过期，资质证书的年审情况，资质等级是否满足工程要求。有关资质材料的复印件应加盖施工单位公章，交监理留存。同时还要检查施工单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系的落实情况，从而了解该企业的综合质量管理水平。
人员是工程施工的主体，因此，监理单位应关注施工单位的项目管理机构，参与施工的人员安排是否满足工程需要，是否有违“五个严禁“，特别要查验焊工、电工、高空等特殊专业工种人员的上岗证。
1.2施工图质量控制
建设单位应当根据工程的性质、规模大小、重要程度和特殊要求，分级组织图纸会审工作。有效的图纸会审工作，能够减少施工图中的差错，对完善设计，提高电气工程质量和保证施工的顺利进行具有重要的意义。电气专业一般情况应从以下几个方面进行图纸会审。
⑴电气专业图纸及说明是否齐全，电气施工图的平面图与土建图及其他专业的平面图是否相符，标准图和大样图的标注是否吻合一致。
⑵电气设计图纸的设计内容是否符合设计规范和施工验收规范的要求，是否有完善安全用电的措施，在施工技术上有无困难。例如：各侧高压开关站、主变压器区域、高压配电装置室、通信间等主要电气保护、消防电气材料、瓦斯继电器配套电缆、杆塔、线材、金具等是否符合设计规范及验收要求。
⑶设计图纸中是否对所选用的材料、设备提出质量标准要求，以确保（发电厂）输变电工程运行安全可靠。
总之，作为监理工程师，应该精心准备认真组织好电气图纸会审工作，力争把影响工程质量、功能等方面的问题尽量在会审时解决。
1.3施工组织设计质量控制
施工组织设计或施工方案是指导开展施工作业的依据，其质量的好坏直接影响着施工质量，因此开工前，必须对施工组织设计中所采用的施工顺序、施工机械、器具、安全防护用品用具、原材料、施工方法和保证工程质量的各项技术措施及作业指导书差异分析表进行审查核实，审查施工单位施工组织设计的编制、审查和批准是否符合规定的程序。审查施工组织设计的具体性和针对性，考察施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分、是否满足开工条件；审查施工组织设计的可操作性，考察施工单位是否有能力执行并保证工程的工期和质量目标；审核施工组织设计方案是否符合设计要求，是否满足技术规范和操作规程的要求等。
鉴于目前施工人员流动性较大，建设单位和监理工程师还要注意根据工程的进度情况，分阶段审查施工单位的安全技术交底情况；确保所有施工人员熟悉和掌握现行实用的技术规范、操作规程、标准和工程所需的资料表格。
2.施工过程阶段的质量控制
2.1设备、材料进场的质量控制
电气设备和材料是工程实体的构成部份，其种类、型号、规格多种多样，性能和标准也有所不同，材料设备质量的好坏直接影响着工程质量，因此必须对进场的设备和材料进行严格的检验，具体包括：
⑴主要设备、材料、成品和半成品进场检验结论应有记录和出厂试验报告，确认符合现行规范要求后，方可进入现场应用。
⑵若对材料设备质量有质疑，则应送有资质质检部门进行抽样检测，质检部门应出具检测报告，确认符合本规范和相关技术标准规定，才能在施工中应用。
⑶依据法定程序，批准进入市场的新电气设备、器具和材料进场验收，除符合有关规范规定外，尚应提供安装、使用、维修和试验要求等技术文件。
⑷进口电气设备、器具和材料进场验收，除应符合有关规范规定外，还应提供商检证明和中文的质量合格证明文件，规格、型号、性能检测报告以及中文的安装、使用、维修和试验要求等技术数据和技术文件。
⑸经国家有关部门批准的免检产品或认定的名牌产品，建设单位招标采购物资，当进场验收时，也应做必要的抽样检测。
总之，电力工程的材料、设备进场检验除常规的外观检查、电气性能检查和必要的解体检查外。同时还要核实材料和设备的合格证、说明书、装配图和试验报告等有关资料。检验目标应做到不合格的设备和材料不予进场使用。如镀锌钢管的壁厚，一般的厚管应不小于2.5mm，薄管不小于1.5mm，镀锌层应完好；PVC管应采用中型以上，一般采用中型管必须是阻燃型。同时，每次材料进场时都应填写报审表，经监理审查同意后方可使用于工程。对进场的合格材料和设备要妥善保管，防止受潮、发霉和损坏。
2.2现场监督和质量控制
⑴基础施工阶段的质量控制：在基础工程施工时，电气工程技术人员应及时配合土建施工，做好进户电缆穿墙管及止水挡板的预埋、预留工作。这一工作要求电气专业应及时在土建做墙体防水处理之前完成，避免电气施工破坏防水层，造成墙体后期渗漏；对需要预埋的铁件、吊卡、木砖、吊杆基础螺栓及配电柜基础型钢等预埋件，电气人员应配合土建人员，提前做好准备，土建施工到位及时埋入，不得遗漏。例如为了不影响结构，保证保护层厚度，预埋电线管不能敷设在钢筋的外侧，管路在同一处交叉不能超过三条，线管不能并排绑扎在一起。管与管、管与盒连接应牢固、紧密，要防止堵塞，绑扎必须牢固。房屋部分的墙体上一般均有开关和插座，墙体定位必须准确。强弱电的线盒间距应符合规范要求。
⑵主体施工阶段的质量控制：首先必须分清工程中的重点环节。在电气工程质量监控中，必须认真明确主变压器、断路器、隔离开关、电力电缆、配电箱、配电装置这几个重点设备的交接协调环节，根据规范进行超前监控，达到对工程质量的预控。其次，必须在监控好重点环节的基础上以点带面，推动整个系统工程的质量控制。
⑶主控楼和配电装置室装修阶段的质量控制：在砌筑填充墙和隔墙之前，电气人员应及时与土建工长和放线员将水平线及隔墙线核实一遍，因为后续工作中将按此线确定管线预埋位置及各种灯具、开关插座的位置、标高。抹灰之前，电气施工人员应按内墙上弹出的水平线和墙面线，将所有电气工程中的预留孔洞按设计和规范要求核实一遍，符合要求后将箱盒稳定好，将全部暗配管路也检查一遍，然后扫通管路，穿好带线，堵好管盒。抹灰时配合土建做好配电箱的贴门脸及箱盒的收口，箱盒处抹灰收口应光滑平整。
⑷隐蔽工程检查验收的质量控制。电气安装工程中的隐蔽工程是指直埋的电气管线、作为接地体用的地梁的连接以及与桩筋的连接、均压环（带）的连接、防雷接地网、敷设于暗井道、吊顶内的导管、线槽等需要覆盖、掩盖的工程。由于隐蔽工程如果发生质量问题，还得重新覆盖或掩盖，会造成返工等重大损失。为了避免资源的浪费和当事人双方的损失，保证工程的质量和工程顺利完成，施工单位应当在工程具备覆盖、掩盖条件时先进行自检；自检合格后，在隐蔽工程进行隐蔽前及时通知监理及建设单位派驻工地代表对隐蔽工程进行检查。检查合格的，建设单位派驻的工地代表和监理工程师在检查记录上签字后施工单位方可进行隐蔽施工。
3.验收阶段的质量控制
电网工程验收时，应当详细审查工程所用材料、电气辅材、设备、成品、半成品的铬牌、型号、规格、性能和施工工艺，所有施工工艺和质量，必须符合设计要求和有关专业规范、标准。而且应按有关规定出具相应的产品合格证、检验、测试报告及文件记录，并经有关专业主管部门检验认可，并出具有认可证明。对于电线电缆、绝缘电工套管材及管件、建筑给水聚丙烯管材及管件（PP-R）、建筑排水硬聚氯乙烯管材及管件，应在施工现场经监理见证取样送有具有相关资质的检测单位（建设主管部门颁发资质并通过计量认证）做复试。同时，要求施工单位编制的各项工程资料应与工程同步完成，及时、齐全有效，不得有代签字现象。
四、注重监理工作考核程序的建立，提高监理工作质量
输变电工程监理规划范文第5篇
【关键词】电力工程特点；项目管理；主要问题；改进措施；主要内容
中图分类号：TM247 文章标识码：A文章编号：前言
近几年随着电网新建、改扩建工程项目的增加，工程决算已成为内部审计工作的重要内容，决算包括工程预决算审计、管理财务收支审计、投资效益审计等，其中工程预决算审计是管理审计的难点和重点。加强对管理工程项目的决算，是电网建设单位有效控制管理工程成本，合理确定工程造价，提高投资经济效益的需要。下文主要谈谈电网工程建设项目管理措施。
1电力建设工程特点及项目管理现况
1．1 电力建设工程特点
电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。
1．2 电力建设工程项目管理
现况由于电力行业具有垄断性的特点，大部分电力公司均有自己的三产企业，电力监理企业的成立也不例外，是电力公司的一个三产企业，这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制，电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式，项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人，监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调，但实质只有质量控制，直到最近由于安全事故出现频繁，为了规避责任，而将安全控制工作交给监理。
1. 3 实行项目监理制强化施工质量管理
所有配网工程都应由项目责任部门负责委托监理。在配网工程中做到“强势监理”，充分发挥监理在配网工程中的作用 各配电工程监理项目部严格按照国家有关法律、法规、规范、标准的要求，对施工质量、进度等进行监督管理。项目监理的狠抓施工质量的举措如下：
(1)监理人员对施工过程进行巡视检查，发现问题及时通知施工单位进行整改，对需要监理旁站部位进行旁站，并作好旁站纪录，同时每天做好监理日记；
(2)对各分项工程进行验收和质量签证；
(3)遇到问题，及时通知业主和设计单位进行现场解决，确保工程顺利完成：
(4)对钢筋、接地体预埋件等分项工程进行隐蔽验收检查。隐蔽工程监理必须到位并拍摄照片作为工程资料予以存档；
(5)严格工序管理，对于每一道工序的验收，监理都直接参与到施工全过程，采取见证、旁站、巡视或平行检验等工作。坚持对工程实行全方位监理。坚持上道工序未完成不得进行下一道工序施工；
(6)施工中要求施工方填写分项质量评定表，记录应该实事求是，数据真实。对于中问验评表格，要求施工单位在施工过程中报审签认；
(7)对于施工过程中图纸存在的疑问，要求施工队会同各方确认后再施工，不可擅自改变设计图纸进行施工。
2、电网建设中存在的主要问题
（1）电网建设程序不规范。部分工程进入建设期时，变电站的站址还未确定，线路路径批复还未拿到，物资招标还未进行，使工程进展困难成本增加。
（2）项目实施过程管理混乱。工程项目建设过程存在管理脱节、组织不力、审查不细、把关不严的现象。例如，初设中大量存在设计不合理漏项，物资招标存在部分招非所有等现象。
（3）外协工作重视程度不够。外协工作缺乏有效管理，使工程进度无法保证。如苗赔偿等。
3、主要改进措施
（1）引入专业管理的理念
科学、合理的专业管理理念，可以在项目实施过程中发挥极大的效能。专业管理理念包括三个部分：
①对企业环境正确认识，包括社会、市场、顾客及科学技术水平的正确认识；
②对企业使命正确认识，智能电网建设项目对于地区电网的发展影响深远；
③对完成企业使命的核心竞争力具有正确认识。严格按电网工程建设程序，合理制定里程碑计划表，将项目责任按阶段、按流程分解到人，明确责任主体。同时做好专业衔接管理，明确衔接责任，保证工程项目全过程责任明确、专业流程科学合理，为工程顺利开展创造了有利条件。
（2）明确专业管理责任范围
①项目前期：完成项目立项，核准，编制可研；组织协调国网经研院完成评审；完成新建变电站的规划选址意见书；完成变电站地灾、压覆矿批复，土地预审批复，项目环评、水保批复，线路的路径协议等支持性文件。
②工程前期：完成项目初步设计的编制、审查批复，新建变电站用地手续及土地证的办理；完成项目设备、物资材料招标和监理、施工的招标；完成项目施工图纸设计及会检等工作。
③工程建设：完成新建变电站四通一平及地基处理；完成土建施工、电气安装施工、调试及投运，线路工程进行全过程管理。
（3）制订专业管理指标及考核目标值
①工程前期：初步设计的编制、审查批复在可研下达5.5个月内完成；新建变电站用地手续及土地证的办理在可研下达11个月内完成；施工图纸设计在初设下达2.5个月内完成；项目设备、物资材料招标在施工图纸完成后3个月内完成；监理、施工招标在施工图纸完成后2个月内完成。
②工程建设：新建变电站四通一平及地基处理在土地证办理完成后1.5个月内完成；土建施工在四通一平及地基处理完成后3.5个月内完成；电气安装施工在土建完成后2.5个月内完成；调试及投运在电气安装2个月内完成；线路工程开工后8个月完成。
4、工程管理的主要内容
（1）工程管理
①明确电网工程建设各阶段的责任主体，做到“谁主管、谁负责、谁落实”，做到“做必做好、做必到位，有始有终，完整有序”。
②按项目实施时间先后顺序和工程量的大小，认真分析、仔细讨论，研究和分析电网建设的规律和工作的实际情况，分解、细化输变电工程项目里程碑计划节点。项目部参与项目可研上报、审查；组织初设编制上报及审查；组织物资、非物资招标材料编制、上报；组织项目开工、实施、竣工、结算、决算，达标投产，争优创先。项目部经理对项目实施全过程负责，严格按项目里程碑计划节点，对上一环节及时督促，对下一环节合理安排，节点之间无缝连接。
③坚持遵循电力规律、遵循科学规则、遵循人文规约和减少电网非正常停电时间、减少人员现场作业时间的原则。按工程项目的合理里程碑计划表、关键节点的时间完成相关工作，确保各阶段的合理工期，避免因抢工期而带来的安全和质量隐患。制订科学合理的工程项目推进计划，计划建设部、物资部门、监理单位、施工单位严格按计划执行。项目部提前制订全年工程项目实施造成电网运行设备的停电计划，及时与生产部门沟通，加强基建停电与该设备技改、检修、试验、维护的协调工作，减少设备停电次数和时间，减少倒闸操作所带来的安全风险。
④推行基建工程“沙盘推演”管理模式，推动基建工程标准化管理。为了更好地理顺施工作业程序，保证施工安全，减少设备停电时间，最大程度地保证供电，在管理部门和施工单位多次现场勘察的基础上，由项目部组织设计单位、监理单位、施工单位、运行单位、物资供应等相关部门、单位负责人到施工现场对工程进行“沙盘推演”现场演练，优化设计、优化方案、优化工作流程，合理制订工期及停电时间计划，提高施工效率、完善安全措施。
⑤坚持电网工程建设协调例会制度。每周按时召开工程建设协调例会，要求工程管理、监理、施工、设计、物资供应、运行单位等相关人员参加会议，将项目实施过程中存在的安全、技术、质量、进度、生产准备等问题提出来，及时协调解决。
⑥加强施工现场规范化的管控力度。项目经理参与“三措”的编写和制定，规范施工方案，明确具体的施工作业方法、工作流程、必要的图示、危险点、源控制措施。对包含复杂工作内容和施工中邻近带电设备的工作场所，工作负责人、工作班主要成员必须到现场实地勘察，认真核对。认真履行审批手续。
⑦明确责任实现工程全过程在线考核。工程施工准备就绪正式开工前，项目部对照施工单位报送的“工程施工安全信息表”，与施工单位经理、现场工作负责人、安全监护人、监理人员共同到现场检查施工安全措施是否到位，对发现的问题，按提出的整改意见并限期完成，将检查结果形成纪要。确保按进度时间、绝对安全的情况下完成工作。
（2）物资管理
①严把项目可研、初设阶段设备、材料选型关。在项目可研、初设阶段，组织设计、生产、运行、物资等部门人员对项目所用设备、物资进行认真核对，使设备、物资既要满足安全可靠运行，又要符合物料标准化要求。
②严把设备、材料技术关。在项目物料上报招标前，组织生产、运行、物资等部门对设计单位提交的物料技术协议进行认真审查，将反措内容、运行要求落实在技术协议内，为项目达标投产，创优及生产运行创造良好的物质基础。
③严把设备、材料供货关。针对近年全国范围内，电网建设项目多，任务重，而物资设备中标厂家生产能力有限的现状。物资部门提前与生产厂家沟通联系，了解物资设备生产情况，根据工程项目进展，及时进场监造，督促物资设备到货，对信誉不好的厂家，进行驻厂催交，确保施工单位能按计划进行施工，避免因设备材料而造成窝工。
5、结束语
通过专业管理方法，有效利用资源，推动了工程项目有序进行，使电网建设过程可控、在控，促进了电网发展，促进了企业发展。
参考文献：
[1]丁云翔．施工组织设计与工程预结算[J]．山西建筑，2010，32(10)
输变电工程监理规划范文第6篇
1、确定了20__年城网建设思路及立项原则。
20__年城网建设改造的思路是城市电网建设改造要符合城市电网的整体规划，满足城市电网负荷快速增长需要，不再出现新的供电卡脖子问题；满足全省十七地市新城拓展和老城改造的电力市场需求；与油田、小火电、自备电厂争夺电力市场，维护国家电网的完整；城网不出现因输电网、配网因素引起的限电和拉路；解决影响电网安全的问题，提高电网安全运行水平；进一步提高城网的各项经济技术指标，力争建成国际一流城网，从而达到综合效益最大化的目的。20__年城网建设项目立项原则是：主要安排解决新增加的供电卡脖子问题；新的负荷增长点；影响城网安全运行的项目；与煤矿、小火电、石油等争夺电力市场的项目及抢占资源的项目，包括抢占线路走廊、变电站布点和电力客户等；改善供电质量，提高供电可靠性等的项目。
20__年城网项目适当考虑了直供区城市范围以外的项目，包括直供范围内虽然离城区有一定的距离，但为工业负荷供电的项目。
不予支持的项目为：原则上不安排电缆下地工程，对于10kV线路在政府所在地，名胜古迹处和无线路空中走廊等极个别特殊地段，当地政府或其它企业自行解决电缆下地的所有土建费用，并在建成后无偿交付我方使用，可慎重实施电缆下地工程；运行不到20年且无重大缺陷的电气设备及变电站不安排改造，办公自动化系统升级的项目不予考虑。
城网项目要与“十一五”电网规划、“十一五”城网规划相结合，新建变电站符合“十一五”城网规划要求，符合当地最新城市建设规划，避免重复建设、重复投资。
2、对各单位城网建设项目进行了立项审查
各供电公司根据各自的城网现状、负荷增长、实际需要等情况编制了各单位的20__年城网建设项目可研报告，集团公司组织对各单位上报的城网建设项目进行了认真审查。
为了节约时间，保证审查效果和进度，集团公司采取了先资料审查，后集中汇报，最后有选择有重点地进行现场考察的方式确定20__年度城网建设项目。
资料审查：生技部集中审查各公司的申请资料，核实各地容载比，05年负荷增长趋势等，全面了解项目总体情况和资金需求。集中汇报：各单位在集团公司集中介绍各地项目，包括网络结构变化、新增负荷及业扩报装等，详细了解有关项目情况。重点考察：联合计划部有针对性的进行现场考察，对于新建变电站，凡是20__年及以前未提及的站址，有重点地进行考察，考察周围新增负荷情况，实地调查与申报项目有关的变电站、线路的即时负荷和历史最高负荷，核对用户工程的进展情况及与最近变电站的距离、线路走径等；对需要改造的老旧设备，现场核对设备铭牌，使用年限和设备健康水平等。
凡是现在能够看得见负荷的，同意今年实施，凡是现在看不见负荷，但是需要抢占电力市场的，暂时立项，只给部分立项资金，用以办理站址征地及线路走廊等手续，暂时不建，何时看得见负荷，何时建设，避免提前投资，造成浪费。
3、根据实际需要，分批批复了20__年城网建设计划。
（1）、为了使20__年城网项目能够早立项、早开工、早发挥效益，提前开展前期准备工作，第一批城网建设项目于20__年2月16日下达，同往年相比，提前了3－4个月。共152个项目，资金6.812亿元。
（2）、根据部分特殊情况，单独批复了部分重点项目。
（3）、根据各单位负荷增长情况，第二批城网建设项目于20__年9月13日下达。共61个项目，项目总资金4.5968亿元，其中20__年下达2.8355亿元，20__年下达1.7613亿元。
4、加快速度，完成05年度城网工程的初设审查、批复。
今年由于城网前期工作的提前，使第一批城网工程初设审查时间也比往年提前3个月，为第一批城网工程的年底完工打下良好基础。3月17日～24月起，由苏总主持，生技部、计划发展部、物资公司共同审核了十七地市的工程初步设计；至4月底，陆续完成全部工程初设的批复。9月底完成20__年城网第二批初设审查，10月份完成初设审查批复，合计资金2.8亿元。加上重点项目，今年合计资金10.42亿元。批复规模为：改造220kV8.5公里；新建、扩建110kV变电站29座，新增变电容量1702MVA，110kV线路272公里；新建、扩建35kV变电站4座，新增变电容量184.7MVA,35kV线路104.8公里；新建改造10kV线路667公里，其中电缆152公里；新增改造箱变、台变202台，增加容量66.89MVA。
5、规范管理，完成20__年度城网工程设计、施工、监理招投标。
根据国家电网公司《关于印发〈国家电网公司招标活动管理办法〉的通知》（国家电网办[20__]598号），为严肃招投标纪律，进一步提高城网工程管理水平，集团公司生技部下发了“关于进一步加强城网工程招投标管理的通知”，进一步明确：满足招投标条件的城网工程必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》，招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国家电网公司的有关规定，必须遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则；集团公司生产技术部为城网工程招标管理部门，集团公司招投标管理办公室负责对城网工程招标活动进行监督。2月21日举行了全省20__年城网工程设计、监理发标会，3月1日～10日组织进行了开标、评标会议；6月10举行了全省20__年城网工程施工发标会，6月20日～25日组织进行了开标、评标会议。对设计、施工、监理统一编制标书，邀请全省相关专家评标、定标，工程监理合同由集团公司与中标监理公司签订， 设计、施工合同委托地市公司与相关设计、施工中标单位签订。十一月份国家国资委组织“三清理、一整顿”检查，集团公司组织的全省城网设计、施工、监理招投标，为城网工程通过“规范招投标检查”打下基础。
6、组织编制《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》。
按照国网公司组织编制全国31个重点城市电网“十一五”发展规划的要求，集团公司组织__、__供电公司编制了《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》，并多次进行了初审。
9月27日、29日，国家电网公司发展策划部主持，中国电力科学研究院、国电动经中心组织全国有关专家，先后分别在__市和__市组织召开了济南城市电网“十一五”规划评审会、青岛城市电网“十一五”规划评审会，对集团公司全面落实电网建设规划工作给予了高度赞扬，对两市“十一五”城市电网建设规划成果给予了高度评价，认为规划思路清晰，内容全面，数据详实，图文并茂，两个城市的城市电网规划方案达到了国内先进水平,对其它城市的电网规划工作具有很好的借鉴作用。
会议认为，两个规划报告详细分析了两市电网现状，确定了500kV、220kV、110（35）kV及以下电压等级电网的规划方案，电网建设规模充分考虑了城市发展的战略规划，坚持了适度超前的原则，比较好地体现了输配协调、一次与二次协调、电网建设与市政相协调，符合国民经济发展要求与电网技术发展趋势，电网发展定位准确、负荷预测合理、电网建设规模合理，能够满足城市“十一五”期间负荷增长的需要，对中远期的负荷发展也进行了适当的展望。
为使__、__的“十一五”城网规划更具可操作性、实施性，按照国网公司要求，11月又对《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》规模进行了适当调整，12月2日已上报华北网局、12月5日上报国网公司。
7、成果显着，完成__省10～110kV线路典型设计工作。
为更好地满足__省城市电网发展要求，优化城市电网10～110kV电力线路设计，吸收消化国内外线路设计的先进经验，提高设计工作效率，降低工程造价，做到“安全可靠、技术先进、经济合理”，便于线路施工、运行和检修，建设具有__特色、适应__经济发展的一流城市电网，__电力集团公司组织__、__等有关设计人员，自20__年7月起，在总结1998年以来__城市电网建设经验的基础上，并多次向外省兄弟单位学习，经过全省设计、施工、生产等方面专家多次审核后，编制出《__省现代城市电网10～110kV线路典型设计》，内容包括：《__省城市电网10～110kV线路设计技术导则》；10～110kV线路初步设计典型参考图集；工程初步设计说明书范本。本典型设计的主要特色是：提高了导线对地安全距离；推荐出35～110kV架空线路的经济档距；加大了10kV线路平均档距；推荐使用不带拉线的水泥杆，承力杆塔不推荐选用水泥杆；相对较小的塔重和基础混凝土量；推荐出电缆敷设方式的选择及相应管沟尺寸。经选择四条20__年～20__年批复的典型线路套用本典型设计测算，结果平均造价下降10.8％～22.6％，技术、经济成果非常显着，得到集团公司领导的充分肯定，审查专家组也给予高度评价：认为本典型设计研究了投入产出、结合了生产运行，是__电力历史上的第一次，也是线路设计的巨大进步。本套书（三册）已于11月份由中国电力出版社出版。
8、适应国网公司管理要求，改进城网建设项目管理模式。
为了实现国网公司投资全口径管理，国网公司决定从20__年下半年开始，将110kV及以下配网工程全部纳入投资计划管理，并按照大中型基建项目管理模式进行管理，其中，110kV项目逐项列出，35kV及以下项目打包。
具体程序是：
（1）各单位上报城网建设项目可研报告后，集团公司进行审查并形成可研审查意见。
（2）集团公司向国网公司上报城网建设项目可研报告及可研审查意见。
（3）国网公司批复集团公司城网建设项目可研报告。
（4）集团公司进行城网项目初设审查。
（5）集团公司上报开工申请。
（6）国网公司下达开工计划。
根据国网公司要求，集团公司组织各单位对20__年第二批城网项目的可研报告进行了修改并上报国网公司。
9、加强城网统计，汇总以往建设改造内容、闲置主变数量和配合市政建设资金情况。
为总结经验、积累资料，更进一步做好今后的城网建设改造工作，1月份召开城网专责人统计会议，汇总自1999—20__年以来城网、农网工程批复资金规模情况、10～220kV设备台帐、各供电公司现有变电站和线路近十五年以来曾改造的内容和资金来源情况，3月份底汇总完成；4月份为进一步加强设备管理，了结掌握各供电公司现有的闲置或即将退出运行的110kV、35kV主变压器数量和状况，对各供电公司闲置主变压器情况进行了统计摸底；6月份对各供电公司配合地方政府进行的道路架空迁移改造、电缆下地、城市新区建设等类似工程及资金进行了统计汇总。
10、配合城网审计检查，审核突发城网工程前期立项。
5月份，集团公司审计办抽取了__、__二地市进行城网工程审计检查，每地市设计15天，生技部进行了检查配合，对二地市20__年度城网工程项目计划执行情况、招投标管理情况、建设资金管理使用情况、工程造价管理情况、物资采购管理情况和工程决算情况等内容进行审计检查，从检查情况看，自“三年城网建设改造”结束后，各供电公司城网工程整体管理工作都已规范化，未发现原则性问题，但在招投标、合同签订等方面仍存在细节上的不符合要求之处。20__年第一批城网计划下达后，部分供电公司又提出一些突发性的城网项目，对其中__、__、__、__等供电公司的项目前期进行了现场审核，并提出技术方案。
11、12月上旬开展了20__年度城网追加工程和20__年度城网工程抽查。与审计办、财务联合抽查7地市以上两批城网情况，并对20__年城网进展情况进行了督促检查。从检查的情况看，各单位城网工程管理工作已全面走向规范化的轨道，工程档案、工程结算、财务决算等内容都比较完善规范。
二、城网发展存在的主要问题
随着我省国民经济发展水平和城市化建设速度的不断加快，城市电网负荷快速增长，目前城网仍然存在以下问题：
一是城网供电能力不能满足负荷发展需要。预计自“十一五”开始至将来一段较长的时期内，我省经济将步入一个快速发展轨道，城网负荷必将随之快速增长，对城市电网建设提出了更高的要求。
二是城网网架结构仍需进一步加强。20__年以来建设的城网变电站几乎全部是单电源、单主变，不能满足N-1要求。部分城网容载比偏低。
三是城网设备水平需进一步提高。部分郊区变 电站老旧设备和线路还没有进行改造。随着运行时间的增加，部分设备已逐渐到了使用寿命，需进行改造。
四是中低压配网问题突出。部分变电站建成后没有资金建设配出线路。现有城区中低压配电网络急需加强改造。
五是城市电网建设同城市建设的要求不适应。新建城区和各类经济技术开发区建设资金需求巨大。城建引起的城网改造问题越来越突出。新建线路使用电缆的压力越来越大。
六是城网建设和运行环境不宽松。由于城市的快速发展，城网建设前期工作的困难越来越大。城网运行受外力破坏现象越来越严重。各市政府纷纷要求110kV及以下进城架空线路下地，受企业投入能力的限制，远远满足不了政府的要求，使政企关系不宽松。
三、20__年城网建设主要工作
20__年城网工作的指导思想是：以建设“一强三优”现代公司为目标，结合城市的总体发展规划，大力提高城市电网供电能力，建设与社会经济发展及环境状态协调一致的坚强网架；远近结合，在充分利用现有电网和设施的基础上，改造和完善城市电网，保证输、配电系统协调发展，提高供电企业的经济效益，努力把我省城网建设成为结构坚强、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效的一流城网。
1、改进我省20__年城网建设改造项目的管理模式。
为进一步加强我省城网建设改造项目管理，理顺管理程序，加快城网建设改造项目的批复速度，保证城网建设改造工作的有序进行，按照城网建设改造项目的电压等级和工程规模，结合近期国网公司对110kV及以下项目的管理要求，110kV电网项目可研报告必须报国网公司总部批复并下达投资计划。对35kV及以下电网项目，由项目法人组织完成可研报告和评审，纳入国家电网公司固定资产投资计划管理。根据我省实际情况，20__年城网建设改造项目分三类进行管理。
110（35）kV项目：
（1）该类项目由集团公司统一集中管理。
（2）项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制并上报集团公司。可研内容深度严格按照《220kV输变电项目可行性研究报告内容深度规定》（国家电网计〖20__〗249号）执行。
（3）集团公司生技部组织有关人员进行项目可行性研究报告审查，必要时进行现场考察。
（4）集团公司按照国网公司要求将审查通过的110kV项目可研报告上报国网公司进行批复。
（5）国网公司批复110kV项目可研报告后，开展城网项目的初审审查，然后集团公司上报110kV项目的投资计划。国网公司下达投资计划后，方可开工。
中低压项目
（1）项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制。
（2）各供电公司严格按照集团公司统一制定的城网中低压建设基本原则，自行组织有关人员进行项目可行性研究报告审查。必要时集团公司可组织进行抽查。电缆下地、道路拓宽改造引起的线路迁移改造、规模较大的工程等特殊项目由集团公司审查批复。
（3）各供电公司将审查通过的项目汇总上报集团公司。集团公司进行核准后统一上报国网公司该类项目的投资计划。国网公司下达投资计划后，方可开工。
（4）各供电公司要加强该类项目的工程管理，严格按照国网公司下达的项目投资计划、工程规模组织施工，必要时集团公司将组织进行抽查。
重点工程
（1）该类项目由集团公司统一集中管理。
（2）有关领导同意批复该类项目后，按照不同的电压等级，纳入正常的城网项目模式进行管理。其中110kV项目的可研报告上报国网公司批复并下达投资计划，中低压项目按照第二类有关中低压项目的规定执行。
2、尽快批复20__年城网工程项目。
项目立项上建议仍以解决新的供电卡脖子、占领市场、提高技术指标为重点，资金上对电量增长较快、占领市场形势严峻等地市予以倾斜，并做好与技改项目的结合。
3、修编《__电力集团公司城市电力网规划设计导则》。
原有《城市电力网规划设计导则》已逐渐不能适应我省城市电网的发展需要，急需根据我省城市电网的实际发展情况，重新修编，指导我省今后一段历史时期内城市电网的发展。
4、当前各单位城网工程管理已趋于规范，明年城网工程管理的重点仍为确保工程按时按质完工，在招投标、合同签订，变更申报等环节进一步加强管理。
四、城网工作的几个建议
1、提前确定城网工程站址路径工作。
当前，城区电网变电站站址、线路走廊难选已成为突出问题，同时支付费用逐年提高。20__年是“十一五”规划的第一年，建议各供电公司作出十一五城网（实际也应包括电网）站址走廊规划，达到可研甚至初设深度，由集团公司领导出面，与十七地市政府洽谈达成协议，提前完成“十一五”城网（电网）一揽子工程站址走廊确立工作，并形成文件。必要时，明年提前支付后五年征地、走廊等相关费用。
2、尽早确定城网资金额度，提前城网前期立项。
每年集团公司城网资金额度确定相对较晚，造成城网前期工作开展周期较长，而城网工程数量多，管理规范要求与大基建一致，留给城网后期工程实施时间偏短（自设计招投标至竣工决算），往往到年底城网工程完工非常困难。对策：一是与财务部沟通，集团公司财务部年前提出下一年度城网基本资金额度；二是生技部坚持去年好做法，提前进行城网前期立项审查；三是考虑到当前工程路径站址确定的难度和民事阻挠，能否考虑城网工程工期不采取财务年做法，当年工程必须要求年底完成，完工要求采取实际合理工期，以确保城网工程质量，延续今年高压新建输变电工程允许跨年度实施的做法等措施。
3、缩小集团公司城网工程初设审查范围。
输变电工程监理规划范文第7篇
关键词：供电系统；配电网；配网建设；改造；管理
前 言
随着近几年城网改造和县城网改造项目的完成, 城区配电网电源点布局更趋合理, 电网结构得到优化, 配电网设备技术含量得到提高, 供电能力得到提升, 抵御自然灾害的能力得到增强。 但与社会经济和人民生活的需求、与城市建设发展的需求、与市场竞争的需求等相比仍然存在较大差距，加强电网配网改造管理工作，对提高供电系统全面发展有着重要的作用。
一、目前城区配电网建设与改造存在的主要问题
1、配网建设投融资渠道不畅。
电网改造是特定时期为解决电网存在的主要问题采取的阶段性措施。改造的时效性强, 改造重点也不同。如城网改造主要是解决城市电网电源点布局和供电能力问题, 因此重点放在110千伏供电网络的建设；县城网改造主要是解决配电网供电能力问题, 重点放在10千伏配电网络上。城网改造、县城网改造尽管投资很大, 但并没有解决配网存在的全部问题, 而且到目前仍没有理顺城市配电网建设与改造的正常投资渠道。这些阶段性措施, 只能解决部分问题, 往往造成顾此失彼的局面。城网改造之前, 配网的建设与改造资金实际上是由地方政府和用电客户通过集资、贴费等形式解决的。随着电力体制的改革和市场经济的发展, 原有的融资体制不复存在, 而新的融资方式没有建立。尽管省电力公司正在积极筹集资金解决这些问题, 但规范的融资方式还没有真正建立。
2、配网建设跟不上城市发展的要求。
在城市竞争日益激烈的情况下, 各地都加大了招商引资的力度, 不少企业在新建产业项目时, 为了抢占市场,追求最大经济效益, 项目决策时间短、建设速度快, 而这些新建项目供电大多采用10千伏网络供电, 这就需要建设大量的10千伏配电网络。而供电企业在进行配网建设时,常常是与新输变电项目配套建设, 建设进度往往跟不上这些产业项目的建设速度。而新建一个输变电工程, 从工程立项到开工, 再到投产往往需要2--3年时间, 根本无法满足这些企业的用电需要, 另一方面, 随着城区大型房地产项目增多, 这些房地产项目的供电需求均有较大的增长,要求建设新的配电网络或对原有配电网进行改造, 这些都加剧了配网建设改造与城市建设和经济发展的矛盾。
3、负荷发展的不确定性加大了配网规划建设的难度。
配电网作为城市的基础设施, 其建设必须具有超前性。但在制定配电网规划时, 由于城市建设的不平衡及招商引资的不稳定性, 很难做到负荷预测准确、电网规划建设合理。有的地方政府制定了庞大的产业发展计划, 却由于种种原因许多企业项目不能按期投产甚至取消建设项目,导致按规划建设的电网项目不能发挥作用, 浪费了电网资源, 造成供电企业经济损失。有的地方经济发展的较好, 招商引资项目上马快, 而需要配套建设的电网项目由于不在规划范围内, 建设资金不能及时到位, 电网工程不能及时建成投产, 影响了供电企业的社会效益和经济效益。
二、解决城区配电网建设与改造问题的建议
1、建立规范的配电网建设与改造投融资渠道
配电网的建设与改造是供电企业一项长期的工作任务, 必须按全面可持续发展的要求进行配电网的建设与改造。一是建立统一的配电网建设投融资方式。配电网是整个电网为完成供电任务不可分割的一部分, 也是电力企业实现经济效益重要物质基础, 是电力企业固定资产的重要组成部分, 甚至对用户的计量装置也已是电力企业的资产,因此电力企业应将配电网建设纳人固定资产投资计划。最好以省电力公司为主体, 将配电网建设纳人电网建设整体规划, 每年拿出一定比例的资金用于配电网建设与改造,形成规范顺畅的投资渠道, 避免阶段性、突击性的配网建设与改造。二是将配电网改造纳人更新改造计划。既然配电网资产是电力企业的资产, 电力企业就应该将配电网改造纳人固定资产更新改造计划。
配电网作为城市基础设施, 地方政府在安排城市建设资金时,必须安排相应比例的资金, 用于相应的配电网建设。同时要充分发挥用电客户投资配网建设的积极性, 争取地方政府和电力监管部门出台规定, 一定规模的用电负荷, 企业就必须出资进行相应的配套配电网建设。对于急需建设的配网项目, 也可借鉴主网项目, 由地方政府或用电客户先垫资建设, 一定时间或达到一定电量后由供电企业归还建设资金。另外, 还可以进一步探索配网建设融资渠道, 允许社会资金进行配电网建设与改造投资, 形成多元化良性循环的投资方式。
2、科学制定配网建设与改造规划
要做到科学规划, 主要应把握以下几个方面。一是准确预测负荷增长。在市场经济条件下, 负荷预测是一项非常复杂和困难的工作。因此必须高度重视国家相关产业政策的方向和调整, 高度重视城市发展的总体规划, 采用可行策略评价方法、分布优化方法、整体一次性优化方法、多阶段整体规划方法等尽量保证负荷预测准确。二是优化配网结构。配电网络结构的优化规划不仅是满足负荷增长和安全可靠提供电能的需要, 也是提高配网供电可靠性、降低配网损耗、提高资产效益和配电网运行管理效益的需要。
因此, 城市配电网络结构选样、电压等级确定等, 应从安全性、可靠性、经济性等三个方面统筹考虑, 相辅相成、不可偏废。同时,还要充分考虑配电网对城市环境和基础设施影响, 尽可能减少对环境的影响和对其它设施的妨碍。三是合理选择配网设备。配电网设备选择既要考虑运行安全可靠, 又要考虑安装运行维护方便；既要考虑技术先进, 又要考虑经济实用；还要考虑占地、噪音等对环境的影响。四是滚动修编配网规划,合理安排建设计划。
三、加强配网建设与改造项目管理
配网建设与改造项目的管理, 应按基建管理的要求, 完善从项目可行研究到施工投运的各个环节的工作流程, 减少中间环节, 加快建设周期, 加强施工安全和质量管理, 确保配电网项目能及时投产, 满足客户的用电需求。
一是要狠抓施工安全管理。要牢固树立安全责任重于泰山的思想, 坚持“安全第一、预防为主” 的方针, 把施工安全放在首位, 常抓不懈. 要深化安全专项责任, 落实专项安全防范和整改措施, 堵塞漏洞, 防患于未然；要完善安全管理体系和应急机制, 层层落实安全生产责任制, 形成安全管理长效机制；要加强思想教育, 以保人身为重点, 以人为本、认真务实、开拓创新, 确保施工安全。
二是要加强施工质量管理。要健全项目质量管理组织机构, 完善质量管理体系,落实保证质量的专项制度和措施,发挥工程监理对工程质量控制的作用。对配电网设计、物资招投标、施工等进行安全控制, 大力推广运用新技术、新设备、新工艺, 实现配电网工程的“零缺陷” 投产。
三是要努力构建和谐的配电网建设与改造环境。供电企业承担着建设资源节约型、环境友好型和谐社会重要责任。一方面, 配电网建设与改造工程自身要努力降低建设成本, 提高资源的利用率；要精打细算, 杜绝资金浪费现象；要通过科技创新降低工程造价。另一方面, 配电网建设与改造也要重视节约各项社会资源, 如线路通道、占地等, 应尽量减少对其它公共基础设施的影响；处理好工程建设与环境保护、与群众利益和地方利益的关系, 努力建设节约工程、环保工程、和谐工程。
四、结语
输变电工程监理规划范文第8篇
一、基本评价
农村电网改造升级既是经济社会发展的重大基础工程，也是改善群众生产生活条件的重大民生工程。自农村电网改造升级工程启动以来，县人民政府高度重视，供电部门主动作为，相关部门积极配合，广大群众大力支持，全县农村电网改造升级工作有序推进、成效明显。
（一）组织领导保障有力。县人民政府及供电部门高度重视农村电网改造升级工作，供电部门成立了由主要领导任组长的领导小组，建立了工作专班，纳入重要议事日程强力推进。工程启动前深入调查研究，加强资料收集，科学编制规划，扎实做好各项基础工作，为争取项目奠定了良好基础。工作实施过程中形成“政府主导协调，供电部门主动作为，各乡镇和部门积极配合”的良性工作格局，确保了工程建设推进力度，实现了供电水平的整体提升。
（二）供电管理体制得到理顺。为了充分利用农村电网改造升级的机遇，县人民政府积极创造条件，理顺县内供电管理体制。针对县域电网由省电力公司代管，电网建设投资渠道不顺问题，于2011年11月完成地方供电产权上划，将县内多家供电企业合并为省电力公司县供电公司。县域供电纳入了全省电力统一管理，全面取消了县级供电企业“代管体制”，理顺了电网建设投资渠道，解决了电网发展投入的体制障碍问题，为县域经济发展提供了稳定、可靠的电力保障。
（三）项目争取成效显著。县政府及供电部门加强与上级主管部门的汇报衔接，认真研究上级电力政策和投资方向，及时科学地编报资料，争取农村电网改造升级项目落后成效明显。农村电网改造升级工程启动以来，全县共争取农村电网改造升级工程配网项目5批次，新建及改造10KV线路6条、161.11KM，新增及改造配变217个，新建及改造380V低压线路299.698KM。截止2012年4月，省发改委已经批复下达我县的配网改造升级项目总投资额达5908.92万元。同时，为加强电网建设，保障域外电能高速、稳定、安全输入电网，县政府及供电部门先后争取到220KV主变增容工程、220KV桔远线建设工程、110KV城东变输变电工程、110KV石头店变增容工程，项目总投资3亿多元。在供电部门积极有效努力下220KV洋坪变、110KV变、35KV江北等10个建设项目纳入了省电力公司项目规划库，将逐步依据经济社会发展实际适时批复实施。
（四）供电状况得到改善。农村电网改造升级前县域电网与经济社会发展不适应，供电设施老化落后、安全运行隐患大、电网超荷过载、抵御自然灾害能力不强、“卡脖子”和“低电压”等问题突出，严重制约了工农业生产和居民生活。农村电网改造升级带来了稳定、高质的电力供应，实现了“三到户”、“四统一”（即抄表到户、收费到户、服务到户；统一电价、统一管理、统一调度、统一发票）的用电管理模式。已完成改造升级的鸣凤镇花园村等地，工农业生产和居民生活供电状况得到较好改善，满足了日益增长的用电需要，为全县经济社会发展提供了安全可靠的能源支撑。
调查组在充分肯定全县农村电网改造升级工作成绩的同时，认为工作推进中还存在一些困难和问题。一是农村电网改造升级工作时间紧、任务重。所有立项实施项目年内必须基本完工，工作任务非常艰巨。二是项目实施征地工作难度大。补偿标准要求不一、协调难，严重影响项目施工进度。三是农村电网改造升级作为一项谋长远的重要基础工程，镇村两级责任不够明确，工程建设在部分地方阻力较大。
二、相关建议
针对以上现状，为高质量加快推进全县农村电网改造升级工作，调查组提出四点建议：
（一）进一步加大宣传力度，努力形成广泛共识。农村电网改造升级工程涉及千家万户、方方面面，是一项庞大的社会系统工程，需要形成广泛共识、调动各方面力量积极参与。县政府及相关部门要进一步加大宣传力度，把宣传工作作为推动农村电网改造升级的基础工作，采取多层次、多形式、群众喜闻乐见的方式广泛进行宣传。一是加大机遇难得的宣传，增强抢抓机遇、珍惜机遇的思想意识。二是加大供电现状的宣传，让社会各界充分认识到农村电网改造升级是我县经济社会发展的迫切需求，积极主动的支持政府及供电部门开展工作。三是加大公益事业性质宣传，在全社会形成农村电网改造升级“人人有份、人人有责”的浓厚氛围。四是加大新农村建设，改善农村生产生活面貌需要的宣传，调动农民群众及相关部门支持农村电网改造升级的积极性。五是加大相关政策的宣传，减少因误解而带来的阻力和难度。六是加大先进典型的宣传，形成典型示范带动效应。
（二）进一步加大对上争取力度，立足长远科学包装项目。要强化“政府主导，供电部门主体，相关部门配合”的工作机制，调动各方面对上争取农村电网改造升级项目和资金的积极性。要对全县农村配网现状、用电情况及需求进行调查摸底，结合十二五规划和经济社会发展需要，制订切合实际、适度超前的农村电网改造升级规划，抢抓国家实施新一轮农村电网改造升级的机遇，争取更多的资金和项目落户。