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一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型,争当科学发展排头兵”实践总载体,按照“重在总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措,形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,使之成为指导我局科学发展的重要文件。
二、主要工作
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等工作。
(一)广泛征求各方面意见
1、征求意见的对象范围。根据我局工作性质和职能特点,合理确定征求意见的对象和范围,多层次、多渠道、多领域征求影响和制约我局科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围一般应包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等,还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。根据我局实际,灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层。局党委书记采取登门走访和个别谈心的形式,面对面听取和征求基层干部群众的意见。二是民主恳谈。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,召开一次民主恳谈会,集中听取意见和建议。三是问卷调查。向本单位党员群众、基层单位、服务对象发放调查问卷、征求意见表,书面征求意见和建议。四是其他方式。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式,广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议,要及时进行梳理分析和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式,认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时,党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求,重点查找局领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题,对照不足,总结反思,认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上,领导班子围绕我局实践总载体,紧扣近年来的工作实践,召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要按时召开党员专题组织生活会,每位党员干部按照科学发展观的要求,结合自身的工作岗位,认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、明确报告内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来我局发展实践,充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一是我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是我局广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是我局科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告,并报送局办公室。
2、起草报告。组建分析检查报告起草工作组,局党委书记全程主持起草工作。领导班子分析检查报告重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导我局科学发展的重要文件。
3、讨论报告。分析检查报告初稿形成后,经反复征求意见后,召开局党委扩大会议,邀请党员和群众代表列席,进行专题讨论,参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题进行专题研究,在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后,及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加,请他们着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际,研究提出我局贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。认真研究群众评议中提出的意见建议,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后,以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
(五)做好阶段总结
1、查漏补缺。对照本阶段目标要求,认真进行自查自纠,本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则,进一步强化措施,完善提高,确保真正取得实效。
2、撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结,实事求是地评价成绩,找出存在的问题和不足,提出整改落实阶段的目标任务和工作打算,并形成报告,6月20日前报市委第二检查指导组。各科室、单位的总结和下步打算6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
3、迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作,准备好各类资料、报表、报告,积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。
三、专项行动
在分析检查阶段要积极制订计划、重点开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动:
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上,根据市委统一部署,积极配合开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动,由每位班子领导牵头组建1个服务组,每组结对1家企业,重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动,帮助企业排忧解难、共渡难关,推动转型升级。深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手,发挥职能优势,用足用好惠企政策,助推企业科学发展。各结对服务组要高度重视、全情投入,要在本月中旬第一次走访联系的企业后,尽快熟悉企业情况,了解企业的困难和期盼,积极为企业出谋划策。在一年时间里,每星期至少走访一次,每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理方面,召开民主恳谈会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们的意见和建议。同时,发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式,广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于我局职能范围的意见建议,及时确定专人分解落实;对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,认真做好汇总梳理工作,开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准,重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。
四、具体要求
1、突出工作重点。要切实把握分析检查阶段的工作重点,从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作,多渠道听取意见,多角度剖析问题,多形式组织评议,做到认真写、广泛听、充分议、反复改,真正形成高质量的分析检查报告。
__镇以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点,依托农村自然生态、田园风光和人文历史资源,突出村庄建设的风格和品位,科学规划,完善机制,开拓创新,上下联动,狠抓落实,确保幸福美丽乡村建设扎实开展,确保实效。
始终坚持“规划先行”原则,根据我镇镇域经济发展思路,注重当前和长远发展,结合村情,科学规划、合理布局,把幸福美丽家园建设纳入我镇经济和社会发展总体规划,立足当前,着眼未来,解决当前问题与长远目标结合起来。
一是畅通民主渠道,发挥民主组织作用。为调动群众投入到幸福美丽乡村建设中来,我镇围绕纵深推进“四个覆盖”工作规范化、常态化、制度化发展,着力强化“三议一行一监督”机制规范运行,每年至少开展2次“提意见、听民意”活动。由村民代表入户听取民意,广泛征求群众对政府的各项惠民举措等各方面的意见,群众填写民主征求意见卡(群众随时都可向村民代表反应意见,填写意见卡),村党支部汇总整理意见建议,并按照大多数群众的意见建议,再向村代会进行提议,并最后形成决议。这样一来,由民意到决议更加制度化,常态化、规范化、村民反映民意的渠道更加畅通,提高了群众建设幸福美丽乡村参与度,为村庄建设献言献策,让群众纷纷加入到村庄建设义务工作队伍中来,亲手打造自己的幸福美丽乡村。二是坚持“村民自建原则”,发挥群众的智慧和力量。为充分利用该村劳动力,始终坚持“一事一议”和“自主自建”的方式实施工程建设,最大限度地调动了村民自觉投身建设的积极性,激发了建设幸福美丽乡村的信心和决心,发挥了群众实干巧干精神和力量。
围绕纵深推进“四个覆盖”规范化、常态化、制度化发展,着力强化“三议一行一监督”机制规范运行。成立了农村公共服务办公室,对“四个覆盖”机制运行、农村面貌改造提升、幸福美丽乡村建设等重点工作进行服务监督考核,使政府服务职能更加细化延伸。截至目前,公共服务办公室通过对各村的“四个覆盖”工作的监督、检查、考核、服务,现已有46个村建立了村级环境卫生垃圾治理模式,并制定了规范的监督考核机制,聘用了保洁员、清运员、监督员,各村的环境卫生状况得到明显提升。
为提升村干部工作能力及创新意识,提高群众满意度,我镇组织各村六十岁以下村支部书记前往保定、唐山、衡水、青岛等地先进村庄培训学习,听取在土地流转、合作社经营等工作中好经验、好措施、好方法,学习种植、养殖先进知识。不仅让大家受益匪浅,获益良多,更为提升各村群众满意度、幸福美丽乡村建设工作的开展起到了良好的推动和督促作用。
尊敬的各位领导、同志们:
下面,我汇报专项整治行动进展情况,请批评指正。
一、查摆的问题及整改措施
根据专项整治方案问题清单,通过自查,共排查出问题10条,并结合工作实际制定和完善了工作举措。
(一)存在的主要问题
1、理想信念和宗旨意识不牢。以执法者自居,管理的多、服务的少,仍有部分执法人员未能有效的将服务型执法理念融入执法全过程,仍有敷衍应付、重管理、轻服务,忽视执法相对人的处罚感受,在执法中真正普法和教育的偏少。
2、作风不实,底线思维缺乏。出勤不出力,在岗不在状态;缺乏主动精神和工作热情;缺少事业心和进取意识;紧迫感和危机感缺失,工作效率不高。
3、执纪不严、影响执法形象。存在个别执法人员未能严格履行执法规范工作要求,存在执法不严、办人情案现象;执法中服装不整、鞋子乱穿;上岗忘带执法证件;执法记录仪不能正常使用或不按规定使用;执法监督检查不到位,有好人主义思想。
4、综合素质不高,法治观念淡薄。执法人员学法、懂法、用法的观念和动力不足,平时不能自觉和主动学,办案时运用法律法规不准确或出现瑕疵,影响执法效率。
(二)整改措施
1、强化宗旨意识教育,树立为民服务思想。继续广泛深入开展走基层调研、座谈会谈心谈话、征求社会意见建议、发放测评表等活动,不断提升执法人员的服务意识,改进服务理念。
2、结合工作实际,继续制定和完善相关奖惩及长效机制,加强职业道德教育,激励执法人员自觉发挥工作积极主动性,增强干事业的危机感和紧迫感,对不能履职尽责的,调整工作岗位。
3、严格落实上级的各项规章制度,发挥纪律的监督检查作用,定期进行考核和通报,对违规违纪和在执法中造成影响的人员,一律进行严肃处理。
4、加强法律法规和业务知识的学习培训,定期进行考试考核,督促学习,不断提升执法人员的综合素质和执法水平。
二、主要工作做法
(一)躬身入局,征求意见。组织精干人员,走访企业17家,召开座谈会5次,与管理相对人交谈、填写征求意见表300余份,梳理存在问题,建立问题台账,督促整改问题。
(二)创新形式,强化监督。为使整治活动达到动真格、知敬畏、改问题、见实效的目的,向社会公布执法监督举报电话、聘请社会义务监督员监督(10名)、一线服务窗口设置现场执法满意度评议和电话回访等形式,全透明接受社会舆论的监督,使执法行为更加规范。
(三)广征建议、虚心改进。邀请企业负责人、管理相对人、社会监督员开展进机关体验执法,面对面谈心谈话和征求意见建议活动,征求意见建议3条,均照单收下,并立即改正,从而达到相互了解、互相体谅、通力配合的良好氛围。
(四)创新理念、营造服务氛围。以服务型执法为主线,从行政执法和监督检查入手,做到“行政执法从刚性化到刚柔并济转变、管理型向服务型转变、突击性执法向长效化执法转变”,实现“在执法中实施管理,在管理中体现服务”和“用服务效果检验管理水平,用管理水平保障执法效果”的目标。执法人员视汝阳的每一个地方都是我们的服务范围,每一家企业、每一个人都为我们的服务对象。活动开展以来,主动走访和上门服务20余次,发放宣传单1000余份,服务型提示、指导、约谈22次。
三、对顽瘴痼疾整治情况
(一)强化党建引领。将党史教育、廉政教育贯穿专项整治行动各个环节,广泛开展“讲政治、优作风、强服务专题教育”、“我为群众办实事”等实践活动。积极开展党建品牌创建等各项党建活动,从思想上教育引导执法人员坚定理想信念、树牢为民宗旨、强化使命担当。
(二)强化开门整治。制作突出问题征集公告、调查问卷,通过微信公众号、设立意见箱、公布12328和纪检监察电话邮箱等方式,面向客货运输企业及从业人员、服务对象广泛征集问题线索,与客货运从业人员代表、执法人员代表等座谈交流,了解诉求期盼、意见建议;深入客货运输企业走访调研,进企业、进站场、进工地走访宣传,广泛征集社会各界意见建议。问题建议照单全收、认真研究吸收,有针对性地整改提升。
(三)强化素质提升。制定《执法案卷质量规范提升年活动实施方案》,组织卷宗制作专题培训,开展案件卷宗评比检查,对今年以来的执法文书进行互评互查,实行所有执法文书评查全覆盖;开展法制知识竞赛活动,组织开展新修订《行政处罚法》、《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》等政策法规学习。
(四)强化督导检查。成立专项整治督查小组,对整治进度不间断督导,重点检查顽瘴痼疾查纠整改、专项行动推进落实等情况,对开展不力、敷衍了事的股室、人员在全系统予以通报,严防“上热下冷”现象,确保专项整治行动在基层执法队伍扎实有效开展。
四、存在问题和下步工作安排
(一)存在的问题
1、走访、征求意见建议的范围还不够广泛,与服务相对人互动、沟通的程度还不够深入。
2、通过第二阶段查找、发现的问题还有欠缺,需进一步深入自查自纠,拓宽收集问题、线索的渠道和深度。
3、在日常执法活动中贯彻执行服务型执法的理念还远远不够。
(二)下步打算
1、把深入开展党史教育和加强本部门法律法规、规范的学习教育贯彻整治行动的始终,树牢为民服务的宗旨意识,增强严格规范公正文明执法的本领。
市在干部年度考核工作中,针对直接面向群众服务的窗口单位干部,引入服务对象评价机制,把服务对象满意度作为专项考核指标,通过广泛征求意见的方式,把考核权交给服务对象、交给社会,实现了组织考核与群众评价相结合,提高了年度考核的群众公认度,进一步增强了全市窗口单位干部的为民服务意识。
一是明确界定评价范围。将纳入服务对象评价范围的对象确定为直接面向群众服务、与群众生活密切相关,群众对服务态度、办事效率、工作作风等方面表现情况比较了解的窗口单位和负责具体相关业务的干部。如:市行政服务中心、市公安局出入境服务大厅、市就业服务中心、各镇(街道)为民服务室等。
二是科学设置评价指标。根据窗口单位的岗位职责和工作目标特点,重点围绕四个方面设定相应的考核评价指标,即评价对象的服务态度、服务质量、办事效率和廉洁自律方面的表现情况。根据上述指标,将总体评价分为满意、基本满意、不满意三个等次,设置统一的评价征求意见表,向服务对象发放,“满意”的参考标准为:热情服务、依法行政、高效服务、廉洁服务。基本符合上述标准的,可评价为“基本满意”。不符合上述任何一条标准或有违法违规行为的,可评价为“不满意”。
三是灵活采取评价方式。通过问卷调查、个别谈话、召开座谈会等方式进行评价。从到窗口单位办事的群众情况登记簿中,随机抽取部分服务对象作为评价人员,通过发放调查问卷、个别谈话、召开座谈会等形式,掌握了解服务对象对窗口单位干部的评价情况。通过行政效能投诉热线、市长公开电话等渠道了解情况。与市行政效能投诉中心、市电话办及各类新闻媒体单位建立经常性的联系沟通机制,及时掌握了解群众对窗口单位服务情况的“满意率”、“投诉率”及“回复满意率”等相关情况。通过人大代表、政协委员反馈情况。各级人大代表和政协委员通过定期不定期到窗口单位进行视察的方式,履行监督职责,了解窗口单位干部的表现情况,对窗口单位的服务作出评价,并通过一定形式向考核部门反馈。通过“行风评议”集中活动听取意见建议。结合每年组织的“行风评议”集中活动,在面上了解社会各界对部门、单位工作意见建议基础上,及时掌握群众对窗口单位干部服务的评价意见。
四是综合运用评价结果。将通过各种渠道了解到的社会各界对窗口单位干部的评价结果折合成分数,计入干部个人年度考核得分,直接与考核结果挂钩,作为评先选优的重要依据。凡在作风建设、廉洁勤政、组织纪律和依法行政等方面出现问题,被群众举报或被媒体曝光,经调查属实的,除扣除相应分数外,年度考核不能确定为称职以上等次;对群众反映较差、评价征求意见满意和基本满意票达不到三分之二的干部,根据具体情形和情节,分别采取提醒谈话、通报批评、扣发奖金、调整工作岗位、停职检查、待岗、降职、辞退等措施;构成违纪的,依法追究纪律责任。对考核优秀者,作为干部选拔任用的重要参考依据,在提拔重用时予以优先考虑。
一、加强组织领导。县人大常委会高度重视优化发展环境评议工作,在年初工作计划中作出安排,并召开专题会、预备会进行研究部署,制定了详细的调研、评议方案,并成立了由常委会主要领导负责,副主任分别带队的专题调研组,主要围绕贯彻安商“红黄榜”制度、服务招商引资工作,坚持依法办事,执行政务公开、遵守职业道德等情况,分征求意见、走访调研、集中评议、整改落实四个阶段展开。同时,县人大常委会专门向县委常委会汇报此项工作,积极争取县委主要领导的支持。
二、精选评议对象。县人大常委会按照评议对象坚持法定性、评议范围注重广泛性、评议工作突出重点性的原则,精心确定评议对象,每年组织对10个相关部门进行工作评议。2009年优化发展环境评议工作,确定的县法院、县工商局、县环保局、县林业局、县地税局、县国土资源局、县交警大队、县电信公司、县自来水公司、县工商银行10个被评单位,其工作职能都涉及到全县改革、发展、稳定工作的大局,与解决企业客商和群众关注的热点、难点问题息息相关。
三、广泛征求意见。调研活动坚持开门纳谏,广泛发动群众,特别注重征求意见的广泛性。调研中,分别组织召开客商代表、人大代表、政协委员、乡镇(场)和部门有关领导等不同形式的座谈会,到重点企业、乡镇(场)和有关服务单位进行实地调研,深入系统地听取意见建议。2009年优化发展环境专题调研活动,通过问卷调查和上门走访,共发放征求意见表150份,重点走访了12个乡镇(场)和县工业园25个企业,共收集意见建议206条,掌握了大量第一手资料,为扎实开展民主评议奠定了坚实基础。
四、深入调查研究。在调研活动中,精心组织多层面的座谈、约谈,广泛听取各方意见。为广泛收集意见建议,县人大调研组利用两个月的时间,深入走访人大代表、政协委员、企业老板、基层单位负责人,通过面对面、一对一的“谈心”,了解生产、经营、工作、生活中遇到的困难,搜集了大量有针对性和可操作性的建议意见,对事关群众利益的“热点”、“焦点”问题进行了认真梳理核实,深入了解政府各部门在优化发展环境方面存在的突出问题,针对存在问题深入分析原因,并提出对下一步工作的意见建议。
五、规范评议操作。县人大常委会严格规范评议流程,制定科学评分细则,精心挑选了市、县人大代表,政协委员,企业客商法人等会同人大常委会组成人员担任评议员,并负责整个评议工作,对测评票当场进行统计、当场公布,确保民主测评结果真实可靠。对被评对象不遮掩、不护短、不留情面,评议结果在县委常委会上汇报,并全县进行公开通报。对排位在后三名的单位,由常委会对其主要负责人进行约见谈话,下年度再次列为被评对象,进行重点整改和督查。
一、创建学习型机关,增强大局意识。坚持集中学习和自学相结合,按照学习计划,联系工作实际,重点学习了中央、省市有关作风建设的文件精神和领导讲话,撰写心得体会230多篇。通过学习,大局意识、中心意识进一步加强,工作作风进一步转变,在“保增长、促变样、保民生、保稳定”工作,特别是在“三年大变样”工作中,认真履行职责,确保完成了全年各项目标任务。
二、创建服务型机关,提高服务水平。注重超前谋划,主动服务,积极为领导提建议、出主意,当好参谋助手,与部门多沟通、勤联系,主动协调,帮助部门解决困难和问题。树立公仆意识,尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事。
三、创建务实型机关,深入实地调研。重点围绕特色产业培育、产业结构调整、重点企业运行和新农村建设等专题,主任带头,进村入企开展调研活动,总结典型经验,探究问题症结,提出对策建议。办公室组织各类调研活动26次,形成高质量的调研报告16篇,为领导科学决策提供了第一手资料。新晨
四、创建诚信型机关,维护良好形象。及时公开,严格落实政府办的各项公开承诺,征求群众意见建议21条,全部采纳,并与所提意见的群众沟通,及时反馈整改情况。言必信、行必果,是我办一贯坚持的工作信条,也是雷打不动的工作要求。我办在**年市考核的六项工作中均荣获优秀,对此,群众非常满意,县政府主要领导予以肯定,维护了办公室的良好形象。
庆城县人大常委会组织开展矿产资源法执法检查 甘肃省庆城县人大常委会成立执法检查组,对矿产资源法贯彻实施情况进行了全面检查。检查组通过走访调查、实地察看、座谈交流,客观掌握了矿产资源法贯彻实施情况,指出了存在的困难和问题,并提出了切实可行的意见建议。一是强化矿产资源监督管理。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序,加强督促检查,确保不遗余力、不留死角。二是严肃查处违法采矿行为。坚决打击私挖滥采、乱探、以采代探、无证开采、持过期证照开采、超深越界等违法行为,取缔一批屡教不改、顶风违纪的矿产资源开采企业。三是建立矿区环境保护长效机制。完善矿山生态环境恢复补偿制度,建立矿山环境治理和生态恢复的责任追究机制,从源头上遏制违法行为的发生,构建有序和谐的矿业秩序。(时 聪)
武山县人大常委会审议政府采购法贯彻实施情况报告 甘肃省武山县十六届人大常委会第二十八次会议,专题听取和审议了县政府关于政府采购法贯彻实施情况的报告。针对存在的采购法宣传力度不够、违规现象时有发生、采购工作监督机制不够健全、政府采购制度还需进一步完善、采购队伍建设有待进一步加强等问题,会议提出要加大宣传力度,提高法制意识;要扩大采购范围和规模,提高工作质量和效益;要健全完善工作机制,保障采购工作健康发展;要加强队伍建设,夯实采购工作基础,推动全县经济发展和社会进步。(侯祥林)
高台县人大常委会督查代表意见建议办理情况 甘肃省高台县人大常委会组成督查组对县十七届人大四次会议代表提出的54件意见建议办理情况逐单位逐件进行了督查。督查组先后深入民政局、住建局、交通局、水务局、农委等19个承办单位,通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式,详细了解办理进展情况。为进一步办理好代表意见建议,督查组要求,各相关单位要继续深化认识,真正把办理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上;要把办理代表建议与推进部门工作结合起来,通过建议办理了解群众需求,解决群众关心的问题;要进一步加强同代表的沟通联系,听取代表意见建议,做到认真办理,答复及时,使建议办理取得实效,提高建议办结率和代表满意率。(盛学源)
张家川回族自治县人大常委会跟踪审议森林法贯彻落实情况 甘肃省张家川回族自治县第十五届人大常委会第二十六次会议对县人民政府贯彻落实县人大常委会第二十一次会议关于贯彻实施森林法审议意见的落实情况进行了跟踪审议,县林业主管部门就县人大常委会第二十一次会议审议意见提出问题的整改落实情况进行了专题汇报。在审议中,会议对县人民政府及林业主管部门对贯彻森林法整改落实情况给予了充分肯定,并进行了满意度测评。会议同时建议县人民政府要继续加大对森林法及林业法律法规的宣传力度,积极营造全民造林、依法护林的良好氛围;积极争取林业工程建设项目和资金,加大对林业生态建设的投入力度;坚持林牧并举,妥善处理林牧矛盾;加快林权制度改革,推进林业产业化建设;加强林业执法体系的建设,做到有法必依,执法必严。(杨景锋)
宕昌县人大常委会视察农村公路建设和养护工作 甘肃省宕昌县人大常委会组成视察组,采取实地察看、座谈交流等方式,对全县农村公路建设及养护工作进行了视察。针对视察中发现的农村公路建设工期短、任务重和养护不够及时等问题,视察组要求,要进一步统筹规划交通工作,工作分重点,靠上抓进度;既要重建设,又要重管理,加大日常养护力度,建立长效管理和养护机制;要想方设法多渠道筹集资金,大力推进农村公路建设养护管理工作。(於胜安)
天水市人大常委会调研工业经济发展情况 甘肃省天水市人大常委会组成调研组赴武山县调研工业经济运行和骨干企业发展情况。调研组先后深入到祁连山水泥有限公司武山水泥厂、武山县工业园区,通过多种方式,详细了解了武山县域骨干企业生产经营和未来工业企业发展规划情况,询问了企业在发展中面临的困难和问题。调研组对武山县工业经济发展取得的成绩给予了充分肯定,并针对存在问题提出:一要深化认识,更新观念,开拓奋进,选好工业项目,加快工业发展;二要做好规划,整合资源,全力以赴抓好项目的前期工作;三要坚持树立选好商、招好商、招大商的理念,大力招商引资,并立足现有企业,把有潜力、前景好的企业发展好;四要进一步加快工业园区发展步伐,完善配套设施,优化投资环境,使政策、资金和企业向园区聚集,使工业园区成为武山工业发展的承载区、产业转型的创新区;五要深入研究市场动态,拓展销售渠道,释放政策红利,保企业运行、促经济增长,为县域经济持续健康发展提供有力支撑。(侯祥林 康 永)
清水县人大常委会视察扶贫开发工作情况 甘肃省清水县人大常委会组成视察组,对全县扶贫开发工作情况进行了视察。视察组指出,为进一步做好扶贫开发工作,县政府及相关部门要多形式、宽渠道、全方位加大对扶贫开发法律法规和精准扶贫政策的宣传力度,形成全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围;要大力开展职业技能培训和农业实用技术培训,提升群众就业、创业能力;要继续加强与中央和省、市相关部门的联系,积极争取项目扶持,争取更多的扶贫开发资金;要认真贯彻落实中央和省市县关于精准扶贫的部署要求,按照全省“1236”扶贫攻坚行动和我县“1+19”精准扶贫工作方案的要求,认真研究、精心规划好精准扶贫精准脱贫的具体工作。(刘志斌)
永昌县人大常委会督办代表意见建议办理情况 甘肃省永昌县人大常委会会同县政府组成督查组,就县十七届人大四次会议期间代表提出的83条涉及农林牧水电、教育卫生、交通卫生、民生保障等方面的意见建议办理情况进行督办。在督办座谈会上,各主办单位负责人分别就代表意见建议办理情况做了详细汇报。督察组对县政府及各承办单位的代表意见建议办理情况给予了充分肯定,认为各承办单位领导高度重视、采取措施有效得力、办理的结果成效显著。督察组强调,各承办单位要进一步提高认识,主动上门,加强同代表的沟通与联系,及时听取代表意见,增强办理工作针对性,提高办理答复质量,确保办理结果让代表满意。(赵文杰)
兰州市西固区人大常委会召开“双联帮扶”工作推进会 为深入贯彻落实省、市、区委关于精准扶贫工作的精神要求,甘肃省兰州市西固区人大常委会组织各联扶成员单位及“双联”联系点乡村主要负责人,召开“双联帮扶”工作推进会。会议对联系点金沟乡片区上半年各成员单位联扶工作情况进行了通报,各联扶单位及4个行政村负责人重点就下半年联扶工作打算进行了简要汇报和沟通交流,并重点就全区联扶工作会议上安排的解决群众困难、驻村干部主题教育、困难群体关爱救助、农村土地确权登记等4项工作进行了再部署、再安排,并提出了具体的要求。(张 敏)
庆阳市人大常委会开展基层人大工作调研 甘肃省庆阳市人大常委会组织调研组赴西峰区、庆城县、华池县实地调研县乡人大换届选举工作及深化拓展双联“人大代表在行动”及人大代表闭会期间的履职情况。调研组指出,明年是县乡人大的换届之年,县乡人大要及早谋划,统筹安排,坚持问题导向,因地制宜,分类指导,总结经验,开展调研,确保明年县乡人大换届选举工作依法有序进行。要以已建成的146个“人大代表之家”为平台,不断为人大代表在闭会期间依法履职创造条件、丰富内容、强化保障、提供服务,充分调动各级人大代表履职积极性、主动性,抓住国家、省市开展扶贫攻坚的有利因素和重大机遇,把开展双联“人大代表在行动”活动与精准扶贫高度对接,确保人大代表闭会期间履职活动落到实处、取得实效。(张 康)
靖远县人大常委会检查档案法贯彻执行情况 甘肃省靖远县人大常委会组成检查组,对档案法贯彻执行情况进行了综合执法检查。检查组认为,该县档案部门积极利用现代科学技术,全面推行档案资料数字化录入、防虫无尘性保管、电子化查阅利用等工作,使该县档案资料得到很好的保护,提高了利用和服务效率。同时,检查组要求该县要继续深化宣传教育,切实增强全社会档案法律意识、依法治档意识;要严格落实档案管理、定期移送移交制度,抓好各企事业单位档案建立、征集、存放等基础性监管工作,避免档案遗失损毁;要全面加强从事档案管理工作人员的培训和业务指导,提升其业务水平;要充分利用现代科技化的档案管理技术,加快档案馆馆藏档案的数字信息化建设进程,不断提升馆藏档案利用价值和服务功能。(赵映玄)
陇西县人大常委会检查退耕还林条例贯彻落实情况 甘肃省陇西县人大常委会分管领导带队,部分县人大常委会委员和人大代表参加,对全县退耕还林条例的贯彻实施情况进行了执法检查。检查组重点围绕巩固退耕还林成果、优化农村产业结构、改善生态环境、保障和推进新一轮退耕还林工程顺利进行等内容,进行了较为全面的检查和了解。针对存在的困难和问题,检查组提出:一要加大宣传力度,提高思想认识;二要制定总体规划,优化品种结构;三要切实加强退耕还林的后续管理;四要重视后续产业发展,巩固退耕还林成果。(王占军)
湖北省襄阳市疾控中心认真办理人大代表意见建议 湖北省襄阳市疾病预防控制中心将办理人大代表意见、建议作为吸取群众意见、改进工作、促进发展的重要手段纳入重要工作日程,建立中心领导、承办科室负责人、具体承办人的办理工作三级责任制,形成了分级负责、归口办理的工作格局。在对建议认真分析研究的基础上,采取走访代表、深入调查、召开协调会议等方式,对每件建议都落实了承办科室和人员及办理程序、办理时限、办理质量和办理责任,把办理工作纳入目标考核,做到了责任领导、承办科室、承办人员、承办条件、检查考核“五落实”。2011年至今,襄阳市疾病预防控制中心共收到人大代表意见、建议19件,均在规定时限内办结,代表满意率达100%。(徐艳杰)
全镇包村干部及村两委干部要按照“分类走访、全面覆盖、确保时间”的原则,集中利用一个月左右的时间,深入到全镇的每家每户,与群众面对面、心贴心沟通交流。
二、走访要求及内容
一是要倾听民声理思路。各包村干部及村两委成员要深入田间地头、群众家中,详细了解党的方针政策和各项惠民政策的贯彻落实情况,以及群众生产生活状况,虚心征集群众对镇党委、政府及村两委的意见建议。在走访过程中,各级干部要带着感情深入开展走访,向群众宣传好镇党委、政府的惠民利群政策和民生实事,在宣传沟通中建立感情、形成互信、赢得民心。
二是要宣传政策释疑惑。积极向群众宣传全镇经济发展、社会事业、民生保障等方面的工作情况,讲透各项惠民政策,解答群众疑惑,消除群众误解,使群众更全面、更准确的了解和掌握上级的政策规定。对群众提出的有疑问、有误解、有困惑的问题,要善于对群众给予耐心细致地解释说明,直到群众能够理解接受。
三是要集中精力解难题。把为群众解难题、办实事作为联系群众增进感情的重要内容,深入开展送技术、送信息、送法律、送政策、送文化等为民服务活动。同时,要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,力所能及地帮助群众解决生产生活的实际问题。走访过程中,要把发现问题、解决问题作为重中之重。各包村干部要对走访情况做好民情日记记录,各工作片片长要跟踪督导各村两委干部的走访,对群众提出的困难和问题,要做好记录,对于走访干部个人能够协调答复解决的,要及时答复解决;个人协调答复解决不了的,要及时上报到工作片片长,由工作片负责整理后上报到镇党委、政府主要领导。
四是要注重活动求实效。各包村干部要本着“为民不扰民”的原则,注重与基层群众沟通的方式方法,耐心听取意见建议。对基层和群众反映的实际困难和问题,制定方案、做出承诺,逐步加以解决。村级两委干部要发挥好“调和剂、粘合剂、清新剂、催化剂”的作用,严格按照大走访活动要求,推动大走访工作的落实,全力提升全镇群众满意度。
五是要化解矛盾促和谐。要认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患,灵活运用多种方式妥善化解不稳定因素,努力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,促进社会和谐稳定
三、保障措施
一要加强领导。把走访活动作为进一步加强作风建设,深化“让群众满意活动”的重要抓手,各村主要负责人要履行“第一责任人”职责,切实加强组织领导,狠抓任务落实。要建立工作责任制,细化任务目标和责任,逐级分解落实,真正做到一级抓一级、层层抓落实,形成工作合力。