安全风险及防控措施
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安全风险及防控措施范文第1篇
【关键词】财务；风险点；排查；防控
一、建立财务预警防控体系的重要意义
根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度，为了进一步加强财务管理与会计核算工作，建立健全内部财务管理制度，严格实施财会监督和内部审计监督，不断促进学院财务工作高效、有序进行，进一步实现廉政阳光财务，保障学院财务健康发展，我们针对排查出的风险点，并结合学院实际情况，制定了财务风险防控措施和程序，为建立健全长效防控体系打下了坚实基础。
二、财务风险防控措施和程序的实施范围
财务风险防控是一个连续的、循环的、动态的过程，需要各个部门的积极配合和大力支持。财务风险防控措施和程序的实施范围包括学院全体教职工，重点是掌握审批权、审核权、经济业务相关人员及全体财务人员。不仅财务人员要严格遵守有关规定，学院教职工在财务核销过程中及财务管理涉及环节也要严格遵照执行，立足建立一个“全员化、全程化、全优化”的财务风险防控体系。
三、财务风险点产生的原因
1.财务风险监控手段不足，风险识别能力不高。2.财务管理存在诸多不完善的地方，管理水平有待提高。3.财务决策缺乏全面的论证、科学的分析。
四、财务预警防控的主要风险
点及风险防控的具体措施根据财务风险控制原则及效益优化原则，我们排查出的主要财务风险点有：核算管理风险、预算管理风险、收入管理风险、支出管理风险、票据管理风险、资产管理风险。针对以上风险点，我们总结了他们的主要表现形式，并制定了风险点的防范措施。（一）核算管理风险点的表现形式：1.会计人员未按支出审批程序和支出标准审核支出凭证。2.会计人员对数据的计算、抄写错误。3.原始凭证不真实，从而套取现金。4.网络安全风险。核算管理风险点防控措施：加强会计队伍建设，建立科学的风险管理理念，建立健全有效的财务内部控制，强化计算机与网络安全措施，全面遵守会计核算规定，严格规范财务审批程序，把思想行动统一到贯彻落实制度、规定上来，堵塞财务管理漏洞。在会计核算工作中，我们要严格遵照会计核算规定，严格规范财务审批程序，对发生的费用支出要及时进行归集处理。排查核算中是否按学院财务管理规定核销，是否是有效票据，对于各类票据、印章不全或伪造变造的票据不予报销；审核各类经济业务的项目、金额、日期等事项是否属实，财务核销审批和经济业务审批的程序是否完整等，通过落实制度、规定，做到事事按规定办、事事有据可依，堵塞管理漏洞，保证会计核算真实、准确、完整。网络财务信息安全风险防范是一项系统工程，需要财务和信息部门的密切配合、能力协作，采取以下措施，增强系统抵御风险的能力，确保网络财务信息安全。1.强化网络财务信息安全。2.加强网络安全技术防范。3.加强财务数据管理。4.加强财务信息化安全制度建设。5.加强对计算机病毒和黑客的防范。6.加强身份认证和权限控制。（二）预算管理风险点的表现形式：1.人员、资产等基础数据不真实，核定预算经费数据错误。2.隐瞒预算收入和支出，未按要求全部纳入预算管理，预算反映不全面。3.预算编制不准确，未经依法批准擅自变更预算，导致无预算、超预算支出。4.虚列预算项目、擅自扩大支出范围，提高开支标准。5.预算安排不科学，导致预算执行不到位。6.没有按照预算规定的支出用途使用资金，支出不合理、不合法。预算管理风险点的防控措施：制定全面预算相关制度，详细规定预算管理体制、组织机构、预算编制的内容和方法，加强基础数据的审核，确保预算数据真实准确。强化预算收支管理，科学合理编制部门预算，各职能部门负责各自职责范围内的收支编制预算并严格执行。强化法制观念，严格执行《中华人民共和国预算法》和实施条例。强化监督，加大预算执行情况审计监督力度。（三）收入管理风险点的表现形式：1.虚报收入，截留、挪用、隐瞒、挤占、坐收坐支、公款私存或相互转移行政性收费、罚没款及各项收入。2.私设“小金库”。3.资产处置、出租等经营性收入不入帐。4.违规收费、罚款及摊派。收入管理风险点的防控措施：进一步规范《财务管理制度》，严格控制费用，合理、有效地利用资源，提高资金营运效益。在收入管理程序中，我们应坚持“集体决策、层层负责、控制使用、厉行节约”的原则，严格控制费用，合理有效的使用资源。进一步规范《财务管理制度》，严禁私设银行帐，完善程序制约和责任牵制制，应进一步落实目标责任制，提高工作效率，有效合理地调度配置资源。（四）支出管理风险点表现形式：1.假公济私、虚报发票、伪造凭证。2.超支出预算列支。3.违反规定报销，擅自扩大开支、提高开支标准。4.专项资金未专款专用。5.不执行采购规定，弄虚作假、违章购买。6.会议、招待、差旅和公车使用费等挤占项目支出。7.重大开支不经集体研究。支出管理风险点的防控措施：制定《财务公开制度》，完善财务报销制度，严格执行财务支出管理制度，加大财务支出审核力度，定期开展内部审计。（五）票据管理风险点表现形式：1.违反规定印制财政票据。2.伪造、变造、买卖、擅自缴销财政票据。3.转借、串用、代开财政票据。4.票据保管不力，丢失票据。票据风险点的防控措施：落实《票据管理办法》，落实票据内部审计制度。1.不得使用自制票据收费和罚款，不得使用往来款收据收取法定收费罚款，不得使用往来款收据自立项目收费，不得向其他单位出借票据。2.票据领用登记手续齐全，票据领用登记与库存实际情况相符。3.开具票据规范、内容完备、项目齐全、字迹清楚，出票人必须签名，杜撰使用时加盖单位收费章或财务专用章。4.专设登记簿进行登记，防止空白票据的遗失和被盗用。（六）资产管理风险点表现形式1.现金管理不符合规定，随意借支、非法挪用、“白条”抵库。2.固定资产处置不按规定办理。3.大额固定资产处置不经集体研究。4.应纳入资产管理范围的没有纳入资产管理范围。5.应收款和预付款长期结算不清。6.因车辆事故而造成经济损失。7.车辆保险购置违规操作。8.车辆报废、拍卖违反程序。资产管理风险点防范措施：加强固定资产管理，完善固定资产管理责任制，保障固定资产安全、完整。固定资产采购实行学院集中采购、统一采购的方式，严格按照采购程序进行招标；在固定资产防控过程中要进一步完善固定资产管理责任制，对固定资产实行专人管理，手续齐全，定期清查，做到帐物相符。控制管理风险，按照固定资产的不同类别和使用特点进行分门另类的管理，固定资产由各职能部门具体归口管理，明确管理职责；固定资产处置应严格按照院有关规章制度进行，保证各项资产安全完整，防止流失、毁损。
五、学院财务风险点规避的要点
安全风险及防控措施范文第2篇
关键词：信息安全；安全风险；风险防控
中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 11-0000-03
随着大型企业信息化建设的逐步深入，对信息系统的依赖程度不断提高，信息系统的稳定运行直接关系到社会秩序与国计民生。企业伴随着各信息系统的建成，信息化水平不断提高，信息系统对业务的支撑作用更加明显，迫切需要提高信息安全保障能力，保证网络基础设施与信息系统的安全、可靠运行。
为了加强大型企业信息系统的安全防护，按照《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》文中明确提出的“要重视信息安全风险评估工作，对网络与信息系统安全的潜在威胁、薄弱环节、防护措施等进行分析评估"的指导建议，本文对信息系统进行风险评估，确定系统缺陷和安全需求，提出整改建议，为大型企业整体信息安全解决方案提供基础资料和有力依据；结合国家关于信息系统安全等级保护的相关要求，评价已有信息安全建设的适当性、合规性，分析所面临的威胁、影响和脆弱性及其发生的可能性，最终得出所面临的风险，并提出整改建议，为大型企业信息安全战略发展提供参考。
一、大型企业信息安全面临的风险
（一）风险概述
安全风险是一种对机构及其资产构成潜在破坏的可能性因素或者事件。无论对于多么安全的信息系统，安全风险是一个客观存在的事物，它是风险评估的重要因素之一。
产生安全风险的主要因素可以分为人为因素和环境因素。人为因素又可区分为有意和无意两种。一般来说，威胁总是要利用网络、系统、应用或数据的弱点才可能成功地对资产造成伤害。安全事件及其后果是分析威胁的重要依据。但是有相当一部分威胁发生时，由于未能造成后果，或者没有意识到，而被安全管理人员忽略。这将导致对安全风险的认识出现偏差。
（二）威胁类别
分析存在哪些威胁种类，首先要考虑威胁的来源，信息系统的安全风险来源如下。
对安全风险进行分类的方式有多种多样，针对上表威胁来源，可以将威胁分为以下种类。
二、信息安全风险防控
（一）信息安全风险防控思路
根据大型企业目前信息安全工作的现状，为了充分的利用现有资源、节约成本，并能够有效的对信息资产进行充分保障，我们提出“集中管控、纵深防御”二点方针：
1.集中管控：减少攻防界面是成本较低、成效显著的防御方法。随着网络设备、服务器主机、安全设备的不断增加，网络拓扑日益复杂，如能对安全设施进行集中管理，控制安全边界将能够有效地降低安全成本；
2.纵深防御：现有的任何防护措施都不能完全保证信息系统不发生安全事件，通过多级的安全防御部署，能够在出现未知漏洞外层防御措施失效后，控制安全事件造成的影响，减少损失。
基于以上两个观点，结合大型企业信息安全的现状，制定如下思路：
由于大型企业的网络复杂庞大，在未来的网络安全建设上建议采取大面上封堵，重点防御的策略。大面上封堵即阻断传统终端--网络—服务器—存储的访问方式；重点防御是指采用用户集中通过统一平台访问的方式实现业务应用，然后重点做好统一平台的安全防御工作；
在上述大思路的指导下，未来的网络安全建设还需要重点做好数据中心的网络安全防护工作，即不仅要防止由于服务端口开放带来安全风险，还应该重点防御深度注入web应用类型病毒所带来的安全风险，因为目前集团绝大多数的应用系统为B/S架构下通过web访问方式实现访问。
（二）信息安全风险防控蓝图
本文针对信息安全风险防控的蓝图拟从网络、主机、应用和数据4个方面来对大型企业的信息安全建设提出建议，如图所示：
大型企业信息安全建设规划蓝图
（三）信息安全风险防控措施
信息安全风险防控措施的基础工作是访问控制的细化。建议倾向于安全域的划分的思想，但不强调必须要进行安全域划分的表现形式。与网络相关的控制措施主要有以下3个方面：
1.单点故障：核心链路的各种网络设备往往为单台设备运行，诸如核心交换机、路由器以及防火墙等，一旦出现故障，将对网络的可用性造成严重影响，直接影响内外网间的访问，建议增加核心链路的设备数量，考虑进行双机热备。
2.边界控制：从网络整体来看，如果互联网出口数量较多，一旦发生来自网络外部的安全事件，判断和溯源难度大，管理分析成本较高，需要对企业网络的互联网边界适当管控，关闭或对互联网出口增加监管；
3.VLAN隔离：在服务器机房中存放的服务器主机的资产重要程度是不同的，部分主机所有互联网用户可以访问（如：门户网站），部分主机只有内部人员或内部部分人员可以访问（如：OA、ERP等）如果这些主机都划分在同一VLAN中，一旦任意主机出现安全事件，很容易影响到统一VLAN中的其他主机。需要对业务重要程度不同，系统应用耦合度小的主机间进行网段或其他方式的隔离，降低影响。同时通过隔离，一旦出现病毒、蠕虫等恶意代码，也能够方便管理人员排错和修复，提高网络管理效率。
三、结论和建议
（一）建立事前预警机制
安全风险及防控措施范文第3篇
关键词：安全生产；风险防范；对策
1安全生产风险防控的重要意义
安全风险是指安全事故或意外出现的可能性以及产生严重后果的组合。安全生产风险防控管理是指通过辨识生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的辨识、统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施．以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标的过程。随着我国经济社会的不断发展、企业规模的不断扩大，安全生产风险也随之增加，安全风险管控措施一旦失效，形成的事故隐患排查治理不及时，势必会引发生产安全事故，造成严重的生命财产损失。因此，建立以危险源辨识、风险评价和风险控制为基础的安全风险防控体系，推行风险分级管控和隐患排查治理责任清单，落实风险分级管控和隐患排查责任，实现风险和隐患的受控管理，对于企业的稳定发展具有重要意义。
2企业安全生产防控中存在的问题
2.1企业员工安全风险意识薄弱
安全生产事故的发生绝大多数是由于人的不安全行为、物的不安全状态、不良的生产环境以及管理上的缺陷造成的。这往往与企业员工安全风险意识淡薄、对事故预防存在侥幸心理、缺乏必要的安全管理知识和岗位操作技能有关。比如，车间门口醒目位置明显设有“禁止明火”标语，在角落还能发现员工丢弃的烟头；吊车司机对行吊钢丝绳磨损严重、吊钩缺少防脱钩装置视而不见，对违规操作现象更是习以为常。企业不注重安全生产，员工风险意识淡薄，事故隐患整改不力，影响企业的安全稳定发展。因此，必须加强宣传教育培训，努力提高企业员工的安全风险意识，从根源上杜绝人为事故的发生。
2.2安全风险防控体系不健全
通常大中型企业规模大、资金力量雄厚，更加重视安全生产工作，基本能达到安全生产规范化、标准化、制度化管理，实现安全风险管控和事故隐患排查双重预防体系的良好运行。但是，为数众多的小微企业，规模小，资金有限，设备人员少，安全投入不足，没有形成有效的组织管理体系，内部安全管理混乱，安全风险防控制度不健全，缺乏专业的安全管理人员，或者管理人员安全管理能力不足，企业人员素质普遍偏低，不会辨识岗位安全风险或者风险辨识不全面，安全风险管控措施形同虚设，事故隐患排查不出来或对隐患视而不见，查而不改，纠而复发，岗位责任制度难以有效落实。此外，员工遇到突发事件不会进行应急处置，自救逃生能力差。这些都大大增加了安全生产事故发生的概率。
2.3事故隐患排查治理不到位
风险管控措施一旦失效，就会形成事故隐患。事故隐患排查治理不到位，就会导致安全生产事故的发生。因此，企业预防事故发生必须开展隐患排查治理工作。然而，企业在实际安全生产过程中，存在以下几方面的问题：（1）隐患排查不全面，更注重排查物的危险状态，比如，灭火器是否完好有效，粉尘涉爆场所是否使用防爆灯具等，却忽视人的不安全行为，比如，不正确佩戴安全帽，违章操作等。（2）不重视隐患治理。部分企业以生产经营困难、资金不足等为借口，不及时治理隐患，或者隐患治理敷衍了事，达不到治理要求。（3）过度依赖专家查隐患、政府监管执法。现阶段，“专家查隐患，执法促整改”的安全管理新模式，对于发现事故隐患，指导隐患整改，执法整改验收，形成隐患闭环管理起到了积极的推动促进作用。但是，有些企业过多依赖专家排查隐患，被动接受政府执法检查，事故隐患排查治理的企业主体责任不落实，忽视了发动员工发现事故隐患的重要作用，导致岗位现有事故隐患不能被及时发现和治理。
3企业安全生产风险防范对策
3.1合理应用技术手段，实现企业本质安全
安全生产工作的顺利开展离不开技术保障，要以技术作为重要基础手段，利用先进技术，检测出安全隐患和危险源，从而起到预防效果。具体可以从以下几个方面进行：（1）控制能量设计。对于部分企业而言，本身就属于高危行业，安全事故后果的严重程度和能量大小有着密切联系，可以利用控制能量的方法来降低故障概率。比如，可以尽量用36V安全电压来代替220V交流电，降低事故后果。（2）危险最小化设计。在企业安全生产中，如果从业人员专业技术不过硬，或是工作态度主观随意，就很容易出现事故，如何将事故带来的危险性降到最低，也是安全生产风险防范中需要思考和解决的问题。比如，采用平滑设计，尽量避免硬件设备中出现较为突出的棱角、尖端等，避免人员磕碰或者划伤。在软件设计方面，建立风险报警机制，以及各项设备运行的规范，一旦发现异常情况就会及时发出警报。（3）隔离、锁闭设计。如果在生产过程中无法从源头上进行控制，就需要将危险区域和安全区域隔离开来，尽可能减少人员伤亡和财产损失。比如，可以将易燃易爆物品放入防爆箱中，降低爆炸产生的冲击力；闭锁设计的主要目的是避免人员或动物进入危险区域。（4）冗余设计，在保证设备运行正常的基础上，增添新的功能或是部件，当某个设备发生运行故障时，其他设备可以及时关闭，可有效降低联锁事故的出现。
3.2强化宣传教育培训，提升全员风险意识
企业要提升全员的安全风险意识，构建完善的安全风险防控责任体系，就必须实现分层风险管理教育培训。一是要对企业高层管理层实施专业系统的安全教育培训，树立良好的风险管理意识，才会加大安全资金投入，配备专业人员管理，为企业有序地实施风险管控和隐患排查工作提供支持。二是加强员工安全风险知识教育培训。明确岗位存在何种风险，如何进行风险防控，遇到突发事故如何应对，通过事故案例警示、宣传教育培训，增强员工的安全风险意识和能力。三是增设安全风险管理的模拟训练。组织员工参加安全体验课程，邀请专家分享风险应对经验，定期组织应急预案实战演练，全面提升员工的风险防范能力。
3.3健全风险防控体系，推动岗位责任落实
企业组织安全管理人员、专业技术人员、各部门岗位员工，或者聘请专家指导等对生产工艺、生产设备、作业活动、生产环境等方面进行有效的风险因素识别，通过风险评估确定风险等级，制定出相应的管控措施，构建风险分级防控体系，并将风险分级管控责任分解到岗位和个人，完善风险防控考核奖惩机制，强力推动企业落实全员岗位责任，引导员工从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，确保企业安全有序发展。
3.4做好隐患排查治理，预防安全事故发生
企业要牢固树立“隐患就是事故”的理念，因为隐患是事故的前奏。要遏制事故，关键在于消灭隐患。事故隐患排查治理的主体是企业。因此，企业要建立隐患排查治理长效机制，组织相关人员按照规定的时间、内容、频次，将可能引发事故的因素（物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷）排查出来，建立隐患排查台账，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，实施隐患闭环管理，坚决避免出现对事故隐患“视而不见”“查而不治”“纠而复发”等现象。政府监管部门也要加大执法检查力度，督促企业及时消除事故隐患，对于企业拒不整改或者隐患整改不彻底，依法依规实施行政处罚，通过行政执法手段倒逼企业落实主体责任，及时消除事故隐患，防止安全生产事故的发生。
4结语
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到企业生存发展的大事，一旦发生安全事故，后果将不堪设想。因此，合理应用技术手段，努力实现企业本质安全，建立完善的企业风险防控体系，强化全员宣传教育培训，提高企业风险防控意识，全面开展安全风险辨识、评价，制定有效的风险管控措施，岗位安全责任落实到位，避免防控失效形成事故隐患，定期开展隐患排查治理，实施隐患闭环跟踪管理，有效降低事故发生的概率，为企业的安全生产保驾护航。
参考文献：
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安全风险及防控措施范文第4篇
关键词：财务公司 案件防控 措施
一、财务公司构建案件防控管理体系的必要性
在我国进入全面深化改革的“新常态”背景下，金融业案件形势依然严峻，不确定因素增多，流动性风险隐患等因素导致案件风险有抬头趋势。财务公司作为企业集团内的金融机构，是集团案防管理的重要关口。规范经营、建立健全案件防控体系，是财务公司全面风险管理建设的重要组成部分，也是确保集团公司整体资金安全的重要保障。
二、财务公司案件防控管理体系的特点
财务公司案防管理体系具有全覆盖、全流程的特点。财务公司案防管理中所称的案件，指公司员工独立实施或参与的，或公司外部人员实施的，侵犯财务公司或客户资金或其他财产权益的，涉嫌触犯法律，按规定应当移送相关机构的案件。
三、财务公司构建案件防控管理体系的具体措施
（一）构建案件防控的组织体系
财务公司应建立与风险管理、资产规模和业务复杂程度相适应的案防组织体系，明确各层级的职责分工。
成立案防工作领导小组，由董事长作为案件风险防范第一责任人担任小组组长、高级管理层（总经理任副组长）作为小组成员。案防工作领导小组为公司案防工作的领导和决策机构，负责案防工作的统一部署和管理。
董事会下设风险控制委员会，独立于经营层，根据董事会授权组织指导案防工作。
风险总监作为经营层成员，同时也是案防工作领导小组成员，负责定期审查、检查和监督执行案防政策、制度和操作规程；掌握公司案防工作总体状况；建立与各业务条线的协调配合机制，形成权责明确、报告路线清晰、运行有序的案防工作机制；向案防工作领导小组和向风险控制委员会报告工作。
风险管理部是落实案防工作领导小组决策的日常机构，负责具体组织实施和协调，定期组织案防工作相关培训。
（二）构建案件防控的内部控制体系
内部控制体系在梳理公司各项流程，明确流程内容、控制目标、主要风险、关键控制点、控制措施、关联的管理标准及文件、责任部门等基础上，形成了业务流程和管理流程的控制矩阵，贯穿于业务和管理活动的全过程，同时将风险控制在可承受度之内。
财务公司在建立内控体系后，根据业务发展、监管政策调整、风险管理提升需要等，应每年对内控体系进行自我评价、修订和更新，保证内控体系的适用性，确保管理流程和业务流程的全覆盖。
这种建立在对风险充分识别基础上的内控体系，通过其有效运行，大大降低了案件发生的可能性，在制度框架设计层面给案防管理打下了良好基础。
（三）构建案件防控的风险管理体系
1、准确的风险识别
财务公司在制订风险识别与评估计划时，要充分考虑案防管理的需要，无论公司层面风险识别或部门层面风险识别均需加入案防管理因素。风险识别过程中，重点关注风险诱因、风险性质、后果、风险识别的方法及效果。
2、可行的风险防控措施
财务公司应建立系列措施，防范案件事故发生。例如：以“总量控制、分类管理”为基本原则，缓释平台贷款风险；防范产能过剩风险，重点关注授信企业的发展前景及所处行业周期，适时调整授信规模；紧盯流动性风险，提高资金来源稳定性，合理控制流动性比例及资产负债期限错配程度；谨防信息科技风险，加强科技外包的控制活动检查和风险评估；按照设定的风险指标监测频率持续跟踪风险指标数据，每月在全员范围公示。
3、定期的风险排查
案件风险排查包括全面排查、专项排查和日常排查。财务公司应结合自身业务特点、风险状况和案防形势以及监管要求，以季度为频率，组织开展以信贷、票据、跨业合作和员工异常行为等为重点的案件风险专项排查工作，对排查发现的问题及时整改，持续跟踪整改进度。
（四）构建案件防控的信息共享体系
1、非现场监管中的案防信息统计
根据案防内外部形势变化，以及监管要求，财务公司需适时修改、调整案防统计制度，完善、细化相关统计指标，完善案防非现场监管（1104系统）信息统计分析和通报工作，及时在规定范围内共享。
2、案情分析与通报
财务公司应建立和完善案件风险信息台账，及时在系统中登记案件风险信息、汇总和统计信息。定期分析金融行业相关案发形势，深入剖析重大案件和典型案例，研究作案手段，查找公司存在的薄弱环节，及时总结案发特点，研究趋势，提高案件风险识别、监测、分析能力，定期开展案情通报、进行风险提示，防止同类案件多次发生。
3、建设风险信息交流平台
财务公司在条件允许的情况下，应加强建设监管机构与银行业金融机构之间风险信息交流平台，及时收集、登记各类风险信息，掌握风险动态，为防范案件发生提前采取预防措施。
（五）构建案件防控的问责机制
财务公司要建立严格的责任追究机制，发挥违规惩戒的警示作用，防控案件的发生，并将问责机制纳入制度体系予以规范。问责机制以客观、公正为原则，以事实为依据，以国家法律、行政法规、部门规章和企业内部规定或岗位职责等规定为责任认定的基本标准。
细化风险责任，明确各类责任的认定依据。做到责权明确，处理的尺度应当与责任人的行为性质和其应承担的职责相适应；处理与教育相结合；有可能与造成财务公司经济损失或其他严重后果相关的人员不得担任调查组成员等回避机制。
（六）构建案件防控的培训、考核机制
安全风险及防控措施范文第5篇
关键词：风险预控管理体系；煤矿安全管理；作用
1引言
随着社会发展对煤炭资源需求的增加，煤矿开采规模也不断扩大，但是煤矿开采环境比较恶劣，很容易发生安全事故，进而给作业人员的人身安全造成威胁，影响到社会经济稳定发展。煤矿之所以发生非安全事故，其根本原因在于安全管理工作不到位，未能有效把控安全风险。风险预控管理体系是新时展的新的风险管理模式，它以风险管理为核心，员工的不安全行为管理为重点，将其运用到煤矿生产中，可有效保障每项安全工作有序进行，降低安全事故的发生。
2风险预控管理体系的介绍
风险预控管理体系包括了风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、检查审核与评审、管理方针以及综合管理七个部分。该体系中，风险预控管理是核心，员工不安全行为管理是重点，生产系统要素和综合管理是基础，保障管理、管理方针以检查审核与评审是支撑，最终以信息化系统作为运行平台，将各个环节有效联系起来，形成一个统一、完整的安全管理体系。在煤矿生产中，安全管理是核心工作，因为煤矿生产过程中存在很大的不确定性，这些不确定性因素往往就是造成安全事故的罪魁祸首。对此，只有抓好安全生产管理工作，才能保障作业人员的人身安全，保证煤矿安全生产。风险预控管理体系在煤矿生产中有着不可替代的作用，风险预控管理体系以PDCA闭环管理为运行模式，在这种模式下，煤矿生产每一个环节都处于可控、不断改进的状态，从而有效地杜绝了安全隐患发生[1]。
3煤矿风险预控管理体系的运行过程
煤矿是煤炭资源开采的地方，一般分为井工煤矿和露天煤矿。在煤矿开采过程中，受多种因素的影响，容易造成煤矿开采安全事故，一旦煤矿出现安全事故，就会造成不可估量的损失。因此，做好煤矿风险管理至关重要。风险与预控管理体系作为一种新兴的管理模式，在这种模式下，煤矿安全管理的过程可以根据不同煤矿的具体特点按照以下程序进行：
3.1危险源的辨别
危险源是煤矿开采过程中引起安全事故的起因，可以说煤矿开采过程中存在许多危险源，这也决定了危险源辨别的重要性。煤矿风险预控管理的重要内容就是进行危险源的辨别。在煤矿危险源的辨别中，管理者要根据不同煤矿的特点，做好煤矿危险源的辨别，然后根据分类结果，综合运用企业人力、机械设备和环境支持等方法，对煤矿危险源进行检测。同时，要对煤矿开采各个环节进行检测，利用技术手段对煤矿开采各个环节的危险源分析，从而找出一切威胁煤矿安全生产的危险因素。同时，管理者还可以借助相应的技术手段，对危险源进行分类，按照危险源类型制定相应的防范方案。
3.2风险评估
在煤矿危险源辨别后，需要对其进行风险评估，通过确定风险发生的可能性及可能造成的损失确定风险等级，因此，做好风险评估至关重要。在风险评估中，管理者可以通过风险评估矩阵，对煤矿危险源进行全面的分析，了解这些危险源所在生产环节和区域，评估这些危险源可能造成的风险损失。一般而言，企业需要结合煤矿生产特点，制定风险评估初稿，将其传达给各个科室、各班组及基层主要管理人员，并让他们参与到风险评估初稿的审查，对风险评估初稿进行补充和完善，进而按照完善的风险评估方案执行生产。
3.3风险防控措施的制定
在煤矿生产中，风险是不可避免的，而要想有效规避风险，就需要采取行之有效的风险防控措施。在风险预控管理体系下，危险源辨别与风险评估目的就是提炼管理对象，针对管理对象制定出管理标准和风险防控措施，可以说，风险防控措施是风险防控管理的重中之重。在制定风险管理标准时，企业必须严格按照国家以及行业在安全生产中提出的要求，只有这样，才能更好地消除相应的危险源。在制定风险防控措施时，要以危险源辨别和风险评估结果为基础，制定出全面、科学的风险防控措施，进而更好地指导现场安全生产。
3.4风险源监测
风险防控措施只能够对煤矿生产过程中已经检测、评估的风险进行防控，但是在煤矿生产过程中，还会存在一些突况，如，机械设备突然故障，进而容易引起安全事故。因此，还必须对煤矿生产过程进行动态监测，有效把控危险源。危险源监测包括对危险源的状态监测和风险控制过程监测[2]。危险源的状态监测主要是监测危险源是否处于安全状态；风险控制过程监测的重点是风险控制的执行效果。
3.5风险预警
风险预警是风险预控管理的重要组成部分，加强风险预警，可以有效规避煤矿生产风险，降低风险损失。煤矿企业应对生产过程中的各类危险源的风险进行预期性评估，设定相应的风险预警等级，并根据危险源动态监测中暴露出的各种风险及时发出风险预警警示，以便管理者及时处理风险[3]。
4风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用分析
风险预控管理体系在煤矿安全管理中起着重要的作用，通过危险源的辨别，可以掌握煤矿危险源的数量及分布情况，了解煤矿安全管理现状；通过风险评估，可以掌握每一个危险源发生实效的可能性以及造成的后果；通过风险综合管理，可以有效把控危险源，保障煤矿安全生产；通过生产系统安全要素管理以及检查审核与评审，可以有效扼杀危险源，防止煤矿风险的发生。
4.1规范作业人员的行为
人作为煤矿生产的主体，同时也是煤矿危险源之一，如果煤矿作业人员安全意识不高，不具备规范的作业技术，在煤矿生产中就容易出现安全事故。风险预控管理体系中包括了员工不安全行为管理。在风险预控管理体系下，企业需要对作业人员进行相应的安全培训，提高作业人员的安全意识，使他们掌握相应的煤矿开采技术，能够按照技术要求开采煤炭资源，进而提高煤矿生产的科学性，降低安全事故的发生[4]。
4.2保障机械设备的稳定运行
在煤矿生产中，机械设备有着重要的作用，借助机械设备，可以完成许多人力无法完成的工作，大大提高煤矿生产效率。但是，机械设备在运行过程中会出现损耗和故障，进而容易引发安全事故。因此，做好机械设备的安全管理尤为重要。风险预控管理体系下，机械设备处于可控状态下，这种可控包括了设备运行前、运行中以及运行后的管理控制。机械设备投入使用前，煤矿企业需要对机械设备性能进行调试，并分析其相关参数，是否满足煤矿生产需要，在不满足的情况下，需要更换设备[5]。同时，在机械设备运行过程中，机械设备是由专人操作，且借助计算机技术对机械设备进行全面的监控，一旦发生故障时，控制中心就会发生警报，进而降低故障发生。
4.3营造安全的煤矿生产环境
煤矿作业环境比较恶劣，如，在井下作业，作业人员的视线会受到一定的影响，如果视物不清，就容易出现安全事故。因此，监控煤矿生产环境极为重要。风险预控管理体系下，煤矿企业可以辨别煤矿生产环境中的危险源，包括人、机、环、管四个方面，然后根据辨别结果，做好风险评估，确定风险等级，制定相应的风险防范措施和管理措施，从而保障煤矿安全生产[6]。另外，煤矿企业还可以借助信息技术，对煤矿生产环境进行监测，当煤矿生产环境存在安全隐患时，可由信息技术系统发出警报，进而警醒作业人员远离危险源。
5结束语
综上，安全管理是煤矿生产的生命线，是煤矿企业取得良好经济效益的保障。在煤矿生产过程中，煤矿安全生产的危险源包括了人、机、环、管四个方面，而传统的风险管理模式侧重于人与管这两个层面，无法全面把控煤矿风险。风险预控管理体系考虑到了危险源辨识的全面性和时效性，注重对煤矿生产过程中的危险源的评估与控制。在风险预控管理体系下，煤矿企业可以从人、机、环、管四个方面入手，进而全面保障煤矿生产安全，提高煤矿安全管理效率和水平。
参考文献
[1]芦志刚.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的应用与探究[J].石化技术，2019，26（03）：271.
[2]曾培鸿.风险预控管理体系在采矿安全管理中的作用[J].世界有色金属，2018（20）：65+67.
安全风险及防控措施范文第6篇
一、物资采购中法律风险防控的意义
法律风险产生的原因有很多，根据引发法律风险的因素来源，可以分为企业外部法律风险和企业内部法律风险。所谓企业外部法律风险，是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等外在因素引发的法律风险。所谓企业内部法律风险，是指企业内部管理、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险。
法律风险防控，指通过一定的机制、手段来发现、预防因不了解或违反法律规范而产生的不利结果，促进供应商选择，物资采购招标，物资采购合同签订、履行，物资质量检验，物资仓储、配送等各个环节所面临的法律风险进行识别、分析、评估，提出具体应对方法与防控措施。
二、物资采购系统法律风险防控机制建设的主要做法
（一）法律风险防控机制建设遵循的原则
1.事先防范。事先防范是基础，是企业自身的免疫系统，能够使企业法律风险防患于未然。因此以企业的领导层、决策层的重视和支持为前提，要切实增强防范风险的意识。
2.事中控制。企业的运营是动态的，法律风险的存在也是动态的，对法律风险进行的防范与管理也应该是动态的。这就要在具体工作地过程中进行有效地控制。
3.事后补救。事后补救要主动。在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过协商、调解、仲裁等活动，依法维护企业的合法权益，可以最大限度地避免或挽回企业的经济损失。
（二）物资采购流程中的风险分析
物资采购主要包含供应商管理、物资采购招标、物资采购合同签订及履行、物资质量验收、仓储及配送、其他生产经营环节等六个阶段，各环节中包含着非常多的法律风险。
1.供应商管理阶段。供应商管理是物资采购的首要阶段，如果对供应商管理不当，在资质审查等方面存在漏洞，则容易出现交易行为是否有效风险；如果供应商不积极履行合同，则可能出现履约不当的法律风险。
2.物资采购招标阶段。通过招标选择供货商，确定交易主体，是物资采购选择签约主体的主要方式，招标过程必须严格执行国家法律法规及各级招标管理办法，因为每个环节都可能产生一定的法律风险。
3.物资采购合同签订及履行阶段。采购合同签订阶段的法律风险主要存在于合同条款的法律风险，在制定过程中都包含着这样那样的法律风险。合同履行是实现合同目的最关键的环节，直接关系到当事人的利益，也是最易产生纠纷的阶段。
4.物资质量验收阶段。物资采购过程中，如果采购双方对质量验收标准、时间、方式等产生争议，或采购方未能及时检验、提出异议等，则极易出现法律风险，从而给采购方造成重大损失。
5.仓储及配送阶段。为保证油田日常生产经营的正常运行，需要储备一定的物资，并定期对库存物资进行维护、保养、除尘，确保物资不变质、不过期、不锈蚀。同时，物资配送工作是物资采购供应业务的又一道重要工序，其中物资的装卸、搬运作为配送作业的重要组成部分，同样包含着诸多法律风险。
6.其它生产经营环节。主要有印鉴、证照管理风险，证照年检变更风险，应收账款风险，不依法纳税风险，职务犯罪风险，违反安全保障义务等风险。
（三）法律风险防控的主要措施
针对物资采购领域查找出的法律风险点，采取了以下几点防范措施：
1.搜集、选择风险事件。风险事件起着承上启下的作用，用具体事件生动的将风险呈现出来，便于员工理解；又引出法律分析，确保法律分析能够紧密结合生产工作的实际情况。
2.对风险事件进行法律分析并链接相关法律法规。法律分析紧扣风险描述并结合风险事件，结合相关法律法规分析出此风险点属于哪种风险类型。注明法律法规是对此类情况是如何规定的，以及该风险会导致怎样的法律后果，是行政处罚还是民事赔偿，甚至是刑事处罚。
3.编写防控建议。防控建议是规避法律风险、减少企业损失的关键环节，是企业制定行之有效的防控措施、改进管理制度的依据。防控建议中，针对每个风险点，深入了解管理的现状、存在的不足等情况，指出各风险点防控的重点、存在的漏洞或需改进的地方，切实可行地指导企业的防控工作。
4.对风险进行评估定级。企业面对法律风险处理方式总的来说有四种方式，一是规避风险、二是转嫁风险、三是减小风险、四是承担风险；这些方式的选择取决于该风险发生的可能性和损失的严重性，所以科学合理的风险定级就显得很重要。我们根据风险的发生频率和损失大小将法律风险定级分为A级（重大法律风险）、B级（重要法律风险）、C级（一般法律风险）三类。根据风险等级的不同，做出不同的提示，从而有效的指导企业选择适当的、合理的处理方式。
安全风险及防控措施范文第7篇
关键词：三讲一落实 安全管理 可持续发展
1. 引言
“三讲一落实”活动，由中国大唐集团公司提出，是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实，归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”，整个活动包括了：班前准备、班前会、讲解前学习、作业准备、过程控制、作业后总结、班后会、安全日活动部分。
2. 三讲一落实活动促进企业可持续发展的重要意义
2.1 “三讲一落实”活动，有利于企业基层班组建设
“三讲一落实”活动，从保护员工的职业安全与健康出发，从每项现场作业的风险辨识和控制入手，不断提高员工的安全意识和安全技能，规范员工现场作业行为，有效控制现场作业风险。“三讲一落实”活动是创建本质安全型企业的重要组成部分，对实现人员无伤害发挥关键作用，同时也为实现设备无故障、系统无障碍、管理无漏洞奠定了基础。班组通过“三讲一落实”活动，有利于企业基层班组建设。
2.2“三讲一落实”活动，有利于打造一流的管理团队
深化和规范企业“三讲一落实”活动的组织管理，能够提高劳动者的素质、推动安全型企业的建设，使安全意识在企业里落地生根，有利于为企业打造“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的员工团队，促进企业的可持续发展。
2.3“三讲一落实”活动，提高企业的风险管理
“三讲一落实”活动的开展，促使每一个员工在进行每一项工作时，都要进行“三讲”，“三讲”不全面时，其它员工还可以进行补充，并在班后会和安全日活动进行点评，使员工对该项工作所存在的安全风险和控制措施完全了解、掌握，日积月累，员工对企业所有工作存在的安全风险和控制措施全部掌握，在此基础上进行规范化、标准化、制度化，从而提高企业的安全风险管理。
3. 企业“三讲一落实”活动的开展
3.1 建立健全“三讲一落实”活动管理制度
为使企业规范开展“三讲一落实”活动，必须从提高员工安全防范意识和自我防护能力出发，以现场安全风险管控措施为宗旨，建立健全“三讲一落实”管理制度，明确“三讲一落实”活动管理职责、要求、程序和考核办法。为使“三讲一落实”管理制度真正贯彻落实，首先要对企业全体员工进行“三讲一落实”的宣传和动员，使每一位员工与各级管理人员步调一致，统一思想，消除因不了解而产生的抵触情绪。
3.2“三讲一落实”活动的开展
3.2.1 班前准备：班长或值长在接班前要详细了解企业设备运行方式及运行状况、现场作业及安全措施、设备系统缺陷及消缺、异常事故及处理、定期工作、公用设施、台帐、器具、文明卫生、上级指示及命令等相关信息，对照生产任务的作业环境、作业方法、事故教训、作业人员的技能和状态，查找危险点，制定安全措施，为班前会的召开做好准备。
3.2.2 班前会：班长或值长围绕本班当前各项工作任务进行合理分工和布置，做到明确具体讲任务、全面细致讲风险、准确可靠讲措施，指定各项工作任务的“三讲一落实”主讲人并做好记录。
3.2.3 讲解前学习：主讲人在“三讲”之前，有针对性地查阅图纸、资料、规程，把规程、制度、事故教训与现场具体作业进行结合，评估该工作的安全风险，明确控制责任，细化控制措施。
3.2.4“三讲一落实”：各项工作主讲人负责召集该项工作的成员，由主讲人进行该项工作的“三讲一落实”，作业组成员补充完善后，做好记录。
（1）讲任务：主讲人明确、具体地说明工作任务，包括工作任务、工作内容、工作地点和范围、工作开始时间、工作结束时间、工作负责人、工作班成员、向工作班成员分配具体的工作任务或操作任务、操作项目、操作地点和范围、操作开始时间、操作结束时间、操作负责人、操作人等，不能模糊不清。
（2）讲风险：主讲人要全面、细致交待该作业安全风险、危险点。作业安全风险、危险点要从“人、机、环、管”四个方面进行分析，即认真分析工作场地、工作环境、设备运行方式、工具、设备、操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误以及作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素。
（3）讲措施：主讲人针对存在的作业安全风险，组织制定具体的控制措施，危险点控制措施的重点是预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故，特别要重点防范高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
（4）抓落实：就是把防控措施到位做实，要按照“作业前确认—作业风险辨识—防控措施落实—标准化作业—现场安全监护—现场清理”的工作方法，做好风险防控工作，简称现场作业风险防控“六步走”。
①作业前确认：作业前，工作负责人对工作场所及范围、相关或相邻设备状况、安全措施、技术措施、组织措施、工艺流程及标准、备品配件、工器具等进行全面的检查确认。
②风险辨识：作业前，工作负责人组织开展风险辨识，弄清楚作业风险，特别是危险点有几个、分别在谁的工作范围或在哪个环节，针对每个具体危险因素和危险点，逐一制定具体、明确的控制措施。
③防控措施落实：工作负责人和工作许可人到现场对安全措施进行确认后，方能允许作业；工作负责人将作业前确认和风险辨识的情况向作业班成员交待清楚，并对检修自理的安全措施进行确认后，方能组织作业。
④标准化作业：工作负责人必须严格按照作业指导书或作业方案组织现场作业；作业人员必须严格按照《电业全工作规程》、作业指导书或技术标准、检修标准、安全技术方案、技术通知单、定值单等规定的工序、工艺、标准进行作业，保证作业人员安全和作业质量。
⑤现场安全监护：监护人对作业进行全过程、全方位的现场监护，及时发现和纠正不安全行为或不安全状态。当现场条件发现变化，应停止作业，重新进行风险评估和分析，修订并落实防控措施后，才能继续作业。
⑥现场清理：工作负责人要督促作业人员，在作业过程中随时进行现场清理，保持安全的作业场所和良好的作业环境；作业结束后，做到工完料尽场地清，及时恢复检修设备或区域安全防护措施，不留安全隐患。
3.3“三讲一落实”活动点评
工作结束后，工作负责人要在交接班日志中交待工作任务完成的具体情况。班长要在班后会对当班各项工作任务完成情况和“三讲一落实”活动开展情况进行总结和点评，并对本班下个工作日的“三讲一落实”工作做预安排，总结、点评和预安排工作要做好记录。
班长要在每周的安全日活动中，对上周本班所开展的“三讲一落实”活动情况进行总结，做到持续改进。班组要经常结合安全日活动，围绕安全生产和每周一题，开展内容丰富、形式多样的“三讲一落实”活动，为每个员工岗位学习、岗位练兵创造条件、提供舞台。
4. 结论
通过“三讲一落实”活动，可以实现班组“工作内容标准化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化”，形成班组自我管理机制，对提高企业的安全风险管理、提高员工安全生产意识、加强企业基层班组建设都起到了关键性的作用，为企业的可持续发展提供持续不断的动力。在新一轮的企业改制中，风险管理和安全生产始终是企业安全管理的首位，“三讲一落实”活动能为企业迎接新一轮改革做了充分的准备，为企业可持续发展奠定了坚实的基础。
安全风险及防控措施范文第8篇
一、实行疫情防控触发机制
时刻警惕国内疫情，当域外出现本土肺炎病例、无症状感染者或商品、外环境等检测出阳性后，第一时间自行启动疫情风险防控触发机制，做到闻疫而动，快速反应，精准有效处置。
（一）强化指挥体系。按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”的要求完善应急指挥机制，本着“一岗一备”的原则，进一步健全ABC岗位设置，动态调整指挥体系人员，人员调整名单向开发区肺炎疫情防控领导小组办公室备案，确保出现疫情能够第一时间响应，应急指挥体系人员立即到岗到位。
（二）强化工作职能。认真研判疫情防控风险，按照本辖区、本单位（企业）肺炎疫情防控工作方案，进一步强化本辖区本单位（企业）监测预警、风险防范、防控救治、信息、心理干预等方面的工作职能。
（三）开展排查。立即主动对疫情发生地返（来）辉人员开展排查管控和核酸检测，排查时间追溯到首发病例发病之日前14天，如发病日期尚不明确，追朔到病例信息之日前21天，2天内实现排查清仓见底，最大限度减少“重点人群”暴露时间。
（四）实时监测预警。按照区、企业疫情防控工作方案，认真开展哨点监测、重点场所人员监测、重点场所监测以及舆情监测，实时监测人群的感染、发病情况，实时监测外环境遵守病毒污染水平及变化趋势，及时开展风险评优和预警，果断采取相应防控措施，将可能发生的疫情风险降到最低。
二、充分做好疫情应对准备
时刻紧绷疫情防控这根弦，强化风险意识和底线思维，坚持及早研究、深入研究，提前安排，提前部署，做到心中有谱、心中有数。
（五）加强入境人员管控。要严格落实入境人员管理措施，各企业境外来（返）人员严格执行报请备案制度，人员来（返）辉前必须向开发区疫情防控领导工作小组办公室报告，经同意后方可来（返）辉，来（返）辉后视疫情情况第一时间采取专人专车接人、隔离管控、核酸检测等防控措施，确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
（六）加强外地中高风险区域来（返）辉重点人员排查。各企业外地中高风险来（返）辉重点人员严格执行报请备案制度，人员来（返）辉前必须向开发区疫情防控领导工作小组办公室报告，经同意后方可来（返）辉，来（返）辉后视疫情情况第一时间采取专人专车接人、隔离管控、核酸检测等防控措施。对外地外地通报的来（返）辉、在辉密切接触者第一时间全力配合相关部门开展排查管控。
（七）规范人员有流动。对低风险地区且持健康码“绿码”的人员，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员（包括外地来辉人员），在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
（八）防控物资准备。根据疫情趋势动态，区内各企业结合实际情况充分做好各种疫情防控物资的储备，做好废弃防控物资转运、处置。具备生产各类疫情防控物资资质的企业要做好防疫物资生产储备，以备疫情发生保证全县防疫物资供应。储备物资场所均应落实消防安全防范措施。
（九）隔离场所准备。坚持“应隔尽隔”，严格落实来（返）人员集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。不适合集中隔离的人员，应当在社区（村）指导下进行居家隔离。
三、突出常态化精准管控
根据疫情发展及上级指令，依法及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业等措施，常态实施清洁消杀、通风和个人防护等防控措施。
（十）环境卫生整治。加强环境卫生综合整治，开展秋冬季爱国卫生运动，进一步强化机关、企业环境卫生管理。加强广泛宣传发动，进一步强化个人是健康的第一责任人理念，积极营造文明健康的生活方式。