高校科技成果转化管理办法
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高校科技成果转化管理办法范文第1篇
高校拥有很多的自主知识产权科技成果，如专利成果、论文成果、技术秘密、软件著作权等，科技成果转化和技术转移需要与市场对接，是一种市场经济行?椤T谌?社会大力推进科技成果转化的背景下，对于高校内部而言需要建立一条顺畅的技术转移路径，这涉及到建立科研、财务、人事、审计、资产经营公司等多部门的协同工作机制；同时，高校的科技成果转化工作体系需要外延至校外的相关政府部门（如法律、税务、知识产权等）、科技中介服务机构、金融机构等。科技成果转化体系构建，需关注以下几个方面。
1 高校内部协同，促进科技成果转化
第一，高校应成立专门的科技成果转化机构，《促进科技成果转移转化行动方案》（[2016]28号）的主要目标之一就是要建设100个示范性国家技术转移机构，因此，有实力的高校应以此为契机成立技术转移中心，全面开展技术转移和成果转化工作。高校科技成果转化工作不应局限于供给导向的技术转移，也就是备受关注的科技成果转化，因为已有的科技成果转化遇到困难，不仅仅是机制的问题，大多数成果只能停留在实验室，不具有实际转化意义，也就是说不具有市场推广价值；高校科技管理工作者，应将技术转移的工作重心转移到需求导向上来，主动出击，寻找需求，开发需求，两条腿走路，盘活技术转移工作，在与企业对接中，帮助企业发现实际技术困难，为企业提供技术咨询、技术服务、技术研发，在这一过程中实现技术市场的供求平衡，实现提高高校研发能力与企业创新实力的双赢，也从源头上促进了科技成果的转化。
在促进科技成果转化工作中，需要提到一点，高校应重视横向科研项目的管理工作，所谓横向科研项目是指资金来源于企事业单位的科研项目，教师以学校法人主体的名义代表学校与企事业单位签订技术咨询、技术服务、技术开发合同等，大多数的合同都为企业解决了当下的实际问题，也可以说是一个“问题点”的解决，在科研管理工作过程中，应鼓励教师不仅局限于服务“问题点”，而应该协助企业在技术改造升级上做更多的思考，甚至是前瞻性的、前沿的，高校要鼓励教师技术服务“向前一步走” ，为有实力的企业，提供更利于供给侧改革的技术方案、甚至新技术的研发，这样在基于技术咨询和技术服务的合作中，开发出新的技术需求，也倒逼高校研发能力的提高。此外，江苏省很早就开展了“科技副总（企业创新岗）”试点工作，以产学研合作研发项目为依托，面向江苏省企业设立技术副总或副总工程师兼职岗位，聘任高校教师任职，以实地考察、深入现场的工作来促进技术升级改造，推动供给侧改革。
第二，高校人事部门在校内成果转化政策中明确鼓励科研人员进行成果转化，将科技成果转化指标列入职称评聘体系。以中国矿业大学为例，支持教师离岗创业不超过3年，在此期间学校保留人事关系、职称和人事档案，充分调动广大职工科技成果转化的积极性。但是在具体操作中需要同时妥善解决教师所在二级单位在离岗创业期间的工作安排，为教师离岗和返岗铺平道路；人事部门更需要尽快完善人事考核制度和职称评定制度，对于科研人员可区分基础研究与应用研究类型，对于基础研究人员应当着眼于学科前沿，扎实基础研究；对于应用研究人员提倡积极参与技术转移工作，为经济发展做贡献；设定不同考核机制，职称评定更多元化，从根本上解除离岗创业人员后顾之忧。
第三，对于成果转化收益分配过程中，涉及到的财务、审计工作，需财务部门协助处理好相关涉税事项，充分了解、用足国家和地方给予的成果转化纳税优惠政策，审计部门做好防范经济风险、提高资金使用效益的工作。高校科研成果为职务科技成果，权属归学校，对于技术成果作价入股的成果转化方式，由于高校科技成果持有人是专门的科研人员，既要承担教学任务又要从事科研工作，并不具备资本管理和运作的专业能力，因此，高校成果转化机制建立过程中，可探索制定委托该校资产经营公司来管控职务性科研成果的股权收益方案，同时要考虑到合法性。
2 政府链式扶持，推动科技成果转化
政府应主导地方性税收减免优惠和财政补贴，对于积极推进供给侧改革，进行技术改造升级，参与科技成果转化的企业，给予合理范围的财政补贴或税收减免。
政府应探索建立辐射全国的大型技术市场，建立规范化的技术交易所，使技术市场实体化；同时建议由政府统筹，构建“包干业务指导”，每一项科技成果自转化启动时，即可获得一个完整链条式的服务支持，从开始谈判到签订合同，再到成果落地产业化，其过程中包括的法律、税务、知识产权、金融信贷等环节涉及到的专业咨询和指导由政府牵头各相关单位，各单位派出代表成立包干项目小组，以成果为单位进行跟踪式服务，把科技成果转化当成一个系统性工程来做，既提高了成果转化效率，又规避了违规风险，是一个可行性较高的多方共赢的方案。同时也缓解了基层科研管理工作人员的压力，给科管人员足够的时间缓冲，不断学习，全面提高所需具备的专业能力，更好的做好成果持有人与其他多方的桥梁纽带作用。
3 中介协会支撑，助力科技成果转化
《促进科技成果转移转化行动方案》（[2016]28号）提到，要培养1万名专业化技术转移人才。这对成果转化工作领域的行业协会提出了新的要求，如各省生产力促进中心等，应积极探索技术经纪人执业资格的建立，培训方案、知识体系、考核标准的探索，建立全国统一规范的技术经纪人培训和考核体系，规范技术经纪人市场，以人才专业性促进成果转化市场的流通。
各中介组织，在成果转化中起到四两拨千斤的作用，发挥效用不容小觑，同时也需要政府给予引导、支持和规范。鼓励事务所进入技术市场，探索科技成果的估值，为成果转化定价提供一定依据；对于高校教师向企业的科技成果转化而产生的股权和分红也给专业的资本管理机构带来了新的业务方向。
高校科技成果转化管理办法范文第2篇
第一条为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我县经济整体素质和综合竞争力，依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《省促进科技成果转化条例》，县政府设立县科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条成果转化资金每年由县财政拨款，县财政局、科技局共同管理。
第三条本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发、能较快形成产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。
第四条成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果的转化。
第二章工作机构及职能
第五条设立县科技成果转化专项资金管理协调小组。其主要职责是：
（一）审议成果转化资金管理办法；
（二）审议成果转化资金年度工作计划；
（三）审议成果转化资金的年度经费预算及决算；
（四）审议成果转化资金支持的重大项目；
（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。
第六条县科技成果转化专项资金管理协调小组由县政府分管科技工作的副县长任组长，县政府办分管副主任、县科技局和财政局主要负责同志任副组长，成员由县经贸委、科技局、财政局等部门分管负责同志组成。
第七条县科技局具体负责成果转化资金管理的日常工作。其主要职责是：
（一）会同县财政局拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；
（二）研究提出成果转化资金年度支持重点和项目指南，统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；
（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；
（四）会同县财政局编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金年度支持项目及经费安排建议；
（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监理、验收、统计等，并向县科技成果转化专项资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；
（六）办理县科技成果转化专项资金管理协调小组交办的其他事项。
第八条县财政局是成果转化资金的监管部门。与县科技局共同拟定成果转化资金管理办法、相关实施细则及工作指南，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准，编制成果转化资金年度工作计划及项目安排建议；根据成果转化资金年度工作计划，安排成果转化资金年度经费，并依据项目合同及实施进度拨付项目经费；负责成果转化资金使用情况的监督、检查。
第三章资金支持范围与对象
第九条成果转化资金主要支持生物与新医药技术、新能源及节能技术、新材料技术、高新技术改造传统产业、高技术服务业、资源与环境技术、电子信息技术、航空航天技术等重点领域的重大科技成果转化项目。重点支持列为国家科技计划、创新基金、专利二次开发项目、购买一、二、三类新药证书和省重大专项等科技成果项目的转化及产业化。
第十条成果转化资金支持的项目应具备以下条件：
（一）符合国家产业、技术政策，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进；
（二）具有自主知识产权，无知识产权纠纷；
（三）产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群。
第十一条成果转化资金项目的实施以企业为主体。实施项目的企业应具备以下条件：
（一）在注册，具有独立企业法人资格；
（二）具有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系；
（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。
第四章资金使用方式
第十二条根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：
前期补助。主要用于对重大科技成果转化项目中试或产业化过程中的研究开发工作给予经费补助，补助额度原则上不超过项目研究开发经费的50%。
贷款贴息。主要用于为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大科技成果转化项目，进行贷款贴息。根据项目技术水平、产业规模及贷款额度，确定相应的贴息比例和年限。
转化奖励。对科技成果取得后进行转化并有明显成效的给予奖励，两年内实现年销售收入1000万元以上、税收超过100万元的为三等奖，奖励10万元；年销售收入2000万元以上、税收超过200万元的为二等奖，奖励20万元；年销售收入5000万元以上、税收超过500万元的为一等奖，奖励50万元。对二等奖、三等奖的项目，在两年后评奖时，达到更高奖项条件的，补足两档之间奖励差额；对一等奖，在两年后评奖时，达到年销售收入2亿元以上、税收超过1000万元的，再奖励50万元。
上述方式可以单项使用，也可以混合使用。每个项目总资金量不超过100万元。
第五章项目申报
第十三条每年由县科技局成果转化资金项目申报工作指南，企业根据指南申报项目。
第十四条申报单位应提交以下材料：
（一）成果转化专项资金项目建议书；
（二）成果转化专项资金项目可行性研究报告；
（三）企业与技术依托方的合作协议；
（四）经会计师事务所审计的企业上两年度的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近1个月的各类会计报表（复印件）。
（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。
第六章项目审批
第十五条由县科技局选聘相关专家组成专家组，对申报项目进行评审、论证。专家组由县内外科技、产业、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。
第十六条县科技局、财政局依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，提出项目安排建议，报县成果转化资金管理协调小组审定。经审定的项目，采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由县科技局、财政局行文立项，并与有关责任方签订科技成果转化资金项目合同。
第七章项目管理
第十七条项目承担单位应根据可行性论证报告和项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及经费使用情况。
第十八条县财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查经费使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。
第十九条县科技局、财政局负责项目的实施管理和监督检查。县科技局组织对项目的验收。
第二十条建立成果转化资金使用效果的绩效考评和奖惩机制。考评的重点是使用成果转化资金的项目是否较快形成较大产业规模，是否显著提升相关产业技术水平和核心竞争力并取得预期的经济效益。
第八章资金管理
第二十一条成果转化资金由县财政局实行专户管理，专款专用。对批准立项的项目，其经费由县财政局按项目合同和实施进度及资金合理流向予以拨付。
第二十二条项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，加强经费管理和核算。成果转化资金、配套资金与自筹资金等实行统一预算管理和核算。
第二十三条对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，由县财政局、科技局采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条政府相关人员违反项目管理规定，弄虚作假的，对有关责任人依法追究其行政直至法律责任。
第九章附则
第二十五条县科技局、财政局依据本办法制定项目管理、财务管理等实施细则。
高校科技成果转化管理办法范文第3篇
建设大学科技园，孵化高新技术企业
依托大学建立科学工业园，是知识经济时代大学知识创新的社会价值体现。1995年沈阳工业大学始建高科技创业园，是国内较早建立创业园的高校，当年有入园企业12家，1996年与学校所在地――沈阳市铁西区政府签署共建协议，更名为铁西-沈阳工业大学科技园，区校共同成立科技园工作领导小组、科技园管委员等管理机构，1998年成为沈阳市十大科技园时已有入园企业68家。铁西区给予科技园较好的政策扶持，在老工业基地不景气的年代，科技园一枝独秀，为国有大中型企业的技术改造和沈阳市的经济发展做出了贡献。2002年，科技园成为省级大学科技园。是辽宁省四家省级大学科技园之一。2006年10月，科技园建设再次跃上新台阶，被认定为国家大学科技园，是为数不多依托地方院校建设的国家大学科技园。
为更好更快地转化科技成果，科技园依托学校的科研平台优势，搭建了装备制造业创新服务平台、面向现代装备制造业的工程软件孵化平台、工业设计创新服务平台、创业融资平台，为科技成果的工程化、产业化及与各类资本的结合提供了支撑。科技园建设以国家倡导的加强自主创新能力、建设创新型国家发展战略为指导，以把沈阳建设成装备制造业聚集区和科技创新前沿区为己任，依托国家大学科技园政策、学校人才与科技成果的比较优势和凝聚效应，发挥地方人民政府的引导作用和社会服务功能，吸引全国乃至海外的技术和资金到科技园中进行产学研结合，为科技成果转化、科技企业孵化、科技人才培养提供平台。
沈阳工业大学科技园现有各类入园企业78家，分为综合孵化园、软件园、工业设计园、信息服务园、风电产业园等五个园区，同时在开辟新的产业园区。科技园建设坚持“科学规划、合理布局、开放办园、注重效益”的原则：一是加强科技园与依托高校一沈阳工业大学的良性互动，充分利用学校的学科优势、人才优势、科技创新平台优势，注重吸引兄弟院校的科技成果，进行原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，同时推动学校的科学研究、学科建设和人才培养；二是坚持科技园与区域经济发展相结合，促进技术进步，为地方经济建设做贡献，营造具有自身特色的创新环境和创新文化，探索建立有利于调动政府、学校、入园企业和社会力量积极性的符合市场经济规律的管理体制和运行机制。实现可持续发展；三是坚持开放，加强科技园与国内外的交流与合作，集聚资源，增强发展潜力。科技园的主导产业定位为现代装备制造业与相关技术，重点孵化兆瓦级风力发电机组技术、稀土永磁系列电机、特种专用数控机床、采输油技术装备、智能开关电器、新材料、环氧衍生化工产业、面向装备制造业的工具软件等八项技术，计划五年后入园企业科技产业总产值超过50亿元。
推进技术资本化，探索成果转化新模式
为进一步加大科技成果转化的力度和深度，学校积极推进以技术资本化方式转化科技成果，通过资本市场，将学校多年积累的无形资产以技术资本化的方式实现转化，做大做强高校衍生企业。学校先后出台了《科技成果转化管理办法》、《经营性资产管理办法》，并成立了沈阳工业大学资产经营公司，对学校所有的知识产权、科技成果进行统一管理和市场运作。具有完全自主知识产权的MW级风力发电机组技术实现了与社会资本结合，成立了沈阳华创风电有限公司，2008年交货15台，产值可达1.5亿元，2009年MW级风机定单112台，年产值将达10亿元。为进一步推进MW级风力发电机组技术资本化进程和深度，已启动该公司的股份制改造工作。现正在进行知识产权评估作价、规范操作工作，以IPO为目的进行出资，并引入风险基金和私募资金，力争三年内产值达到20亿元，并实现上市，计划至2015年，实现产值50亿元。为实现高性能镁合金技术向高新技术企业转移，科技园探索了与金杯汽车股份有限公司和浙江民营资本合资实现该高新技术产业化的模式，已在沈阳经济技术开发区成立了沈阳金杯镁业有限公司，学校资产经营公司用专利评估以无形资产方式出资，金杯股份公司以营销渠道和管理等无形资产方式出资，民营资本以现金出资，目前公司已完成筹建并正常生产，主要产品为镁合金方向盘和镁合金轮箍，2008年可实现产值1000万元，预计三年后年产值过亿元，并实现创业板上市。
推进校办企业规范改制，探索资产经营公司新模式
根据教育部等上级文件精神，学校出台了《关于规范校办企业管理、推进校办企业改制》等相关文件，对校办企业存在的管理体制不科学、法人治理结构不健全、企业运营不规范等问题进行了规范和清理整顿，对多年经营不善、出资不实的企业坚决废业，人员妥善安置。对确需留存的企业进行了规范。学校在辽宁省省属院校中率先成立了资产经营公司，改变了事业单位法人直接出资办企业的局面，规避了学校所承担的风险。
由于妥善处理了原有校办企业的人员等包袱。校资产经营公司成为一家“轻装上阵”的公司，主要职责是推进学校的科技成果转化和产业化，并服务于学校的科学研究、学科建设、人才培养等工作，主要利用专利、科技成果等无形资产进行市场运作，在新形势下探索科技成果转化、产学研结合的新路，将公司建设成一家以市场为导向的高水平投资公司。
技术是一种特殊的资本，虽然专利、科技成果的所有权人是学校，但“思想”却是在科技人员的头脑中。因此，利用好技术资本就需要进一步解放思想，对教师创办企业采取鼓励政策，不限形式，同时引导相关企业为学校发展服务。通过宽松的环境和科技园的孵化平台与服务，使一批科技成果孵化成高新技术企业，并吸引了众多教师加盟，很多研究生的培养过程也在科技园的企业中完成，对学校的人才培养做出了直接贡献。王可教授的课题组从一个项目起步。研发了细长曲面类零件数控铣削技术，创立了沈阳工大科技开发有限公司，连续三年生产控螺杆铣床20台左右，年产值近3000万元，成为一家专业的数控机床公司。陈教授从一名从事基础研究的教师成长为注重科技成果转化的学科带头人，其创立的诺爱兹公司已成为国内小有名气的噪声治理公司。2008年产值近300万元。孙兴革高级工程师领导的通益公司聚集了多名博士、教授在一起创业，在短短数年内，从一家技术含量低、产值不足百万的公司发展成了一家技术含量高、在油田系统享有很高声誉的公司，2008年产值达5000万元。
高校科技成果转化管理办法范文第4篇
关键词：高校；科研管理；精细化管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）06-0017-02
精细化管理产生于工业化时代，起源于企业在其发展进程中引入的一种先进的管理理念，体现了管理适应社会分工的需要，体现了一种管理文化。精细化管理是以“精确、规范、细致”为特征的管理模式，这种模式的优势在于最大限度地降低了管理成本，进行资源的优化配置[1]。当前，随着市场经济的不断深入和发展，在高校科研管理活动中引入精细化管理理念，将为高校科研管理指明方向，在社会高速发展的今天，高校也面临市场经济带来的挑战和冲击，高校间为了获得科技资源展开激烈的竞争，传统的粗放式管理显然不能适应新的挑战，急需高校引入精细化管理的理念和思想，进一步完善管理制度、提高管理水平、降低管理成本、增强科研竞争力。
2012年12月教育部颁布了《关于进一步加强高校科研项口管理的意见》，2013年1月教育部财政部联合颁布了《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》，2013年1月教育部颁布了《关于进一步规范高校科研行为的意见》，这三个文件分别对加强科研项目管和科研经费管理、规范科研行为提出了明确要求，还具体规定了要建立配套的监督检查机制，对科研管理工作从制度上进行了明确规范，强化了责任追究[2]。由此可见，科研项目管理、科研经费管理、科研制度管理和科研系统的提升在高校科研管理中占有了举足轻重的核心地位。本文从这四个方面进行了相关研究文献的调查研究，同时将精细化管理引入此四个方面内容中加以阐述。
一、提升科研经费的精细化管理，保证科研经费健康使用
从目前来看，我校的科研经费来源渠道主要来源于以下三个方面：第一，教育主管部门如教育部、教委、规划办和部属委办局等下拨的科研经费；第二，学校与社会企业合作，进行科技咨询或科研成果转让所获得的横向科研经费；第三，学校财政拨款的配套科研经费。科研经费来源渠道越来越多元化，给高校的科研管理部门提出了更高的要求，很多科研经费的提供部门对经费的使用要求缺乏一个统一而明确的规定，这势必带来科研经费管理、使用以及核算方面的特殊性和差别性。高校科研经费所涉及的部门较多，沟通协调较困难，加大了精细化管理的难度，由此造成的科研经费管理势必难上加难，而在科研项目管理过程中的人为割裂使得各部门间缺乏系统的配合、沟通和协调，科研信息也未能在各部门之间做到全面共享，造成科研经费使用和管理的混乱。
在这方面北京工商大学科研处对各学院进行深入调研后，处里领导又走访了其他市属高校，结合我校自身实际情况，修订了《北京工商大学项目经费管理办法》、《北京工商大学科技计划项目经费管理办法》、《北京工商大学青年教师科研启动基金资助暂行办法》、《北京工商大学学术出版资助审查管理办法》、《北京工商大学学术交流基金资助管理办法》等。这些科研经费制度的修订，一方面督促高校科研经费管理部门对于科研经费实行专项管理，专款专用，严格执行上级相关的项目管理办法，特别是在审批和支付环节中实行分类分级授权审批制度，明确各级人员的审批权限。在制度制定和修订的过程中，针对各院系在科研经费支出中存在的问题，充分调研和论证，联系财务管理部门，协同资产管理部门、审计和监察部门在科研项目经费使用的过程中最大化发挥作用，按要求执行科研经费批复预算，杜绝滥用行政权力干预经费使用方向和具体用途，杜绝项目负责人超范围报销、超标准报销的行为，杜绝科研管理部门截留科研经费为本部门使用的行为，故意拖延经费拨款等行为。我校针对不同的科研计划项目、科研基地项目、科技成果转化和产业化项目建立的一批规章制度，覆盖了项目立项、经费使用与绩效评价全过程，有力保证了科研经费的使用与绩效。
二、加强科研项目管理精细化，提升管理水平
高校科技成果转化管理办法范文第5篇
关键词：数字出版产业基地 数字出版产业政策 数字出版基地核查制度 科技成果转化岗
本论文是中央财经大学国家大学生创新创业训练计划立项项目（项目编号：201210034070）的阶段性成果。
一、我国数字出版产业管理现状
（一）我国数字出版管理主体
我国政府管制机制以多部门管制为市场管制的主体。在数字出版的内容管制方面有：新闻出版总署、广电总局和文化部等部门；在内容传播所需要的互联网线路管制方面有：工业和信息化产业部和广电总局两个国家级部门。国内以网络为平台的数字出版经营者需要向这些部门申请相关的产业经营牌照。
（二）我国数字出版法规体系的构成现状
1、数字内容资源开发和管理层面
在2002年，数字出版总署和信息产业部联合出台《互联网出版管理暂行规定》；在2007年底，新闻出版总署通过了我国《电子出版物出版管理规定》；2010年8月，新闻出版总署颁布的《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》中指出要“加快制定《手机媒体出版服务管理办法》、《数据库出版服务管理办法》、《互联网文学出版服务管理办法》和《互联网游戏审批管理细则》等部门规章”。
2、数字版权保护层面
在著作权领域，目前初步形成以《著作权法》为基础，以行政法规以及部门规章和地方法规以及政府规章为补充的较为完备的版权法律法规体系，包括：《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》、《著作权集体管理条例》、《互联网著作权行政保护办法》等。
另外，在数字出版技术层面，现阶段我国数字出版各领域均严重缺乏统一的标准。
二、对于我国数字出版产业基地政策方面的建议
综上所述，可以看出我国在数字出版产业基地方面的政策相对属于空白，而随着我国数字出版产业基地的迅猛发展，产业基地在发展过程中出现的一系列问题是不容忽视的的问题。现在大部分地方政府进行的是资金方面的支持和政策上表示支持数字产业发展的态度，而缺少的是对于这个行业的规范。现有的法规主要是关于新闻出版、互联网出版、版权等等方面的，而各个地方在数字出版产业管理上各个方面的差异比较大，在数字出版产业统一管理方面需要尽快出台相关法律法规。因此，针对于数字出版产业低级统一管理方面，提出了以下几个层面的建议。
明确各地建立的数字出版产业基地申请报批国家级数字出版产业基地的相关核查标准，建立数字出版产业基地等级制度，出台相关评判标准，其中包括评判方式、动态审核标准和内容等，同时针对各个等级的不同设定相应的政策支持范围，通过动态审核为各级数字出版产业基地建立企业中的信任度，通过等级评判标准进行企业对口的吸引纳入，动态审核还可保证等级评判的公平公正，使高等级的基地有警惕性，而低等级的基地有进步性。评判方式可由各方面专家对于该基地的实地考察结果、基地产出成果、企业集合情况及基地收获效益等进行综合性评判，给出相应等级，等级评出后，可根据该基地的问题再进行针对性的建议，并督促实施，提高基地运行水准。
为我国数字出版产业基地具体的发展模式、营销方式、融资制度和方法、发展方向、发展优势等提供指导性的意见。通过法律法规规定各方面相关部门对数字出版产业基地发展的知识、技术及资源上的支持，使各地的数字出版产业基地均可结合当地数字出版产业的具体特点和优势进行发展，既避免了各地区数字出版产业的同质化，又将当地文化产业资源的运用达到最大效益；通过对各地区的数字出版产业基地的资源整合，也可使我国数字出版产业水平整体提高，并尽快的消除我国数字出版产业的短板。在收益方面，通过法规规范数字出版产业基地的营销模式，从制作到包装，从产品到服务，在实现数字出版对国家文化产业层面发展推进的同时，实现自身的获利实现，使数字出版产业基地的建设更具其经济推动方面的意义。
在人才储备方面，为便于基地充分利用大学、研究院等知识科研机构的知识、技术支持，政府应协助在基地当地的大学内部建立与基地或基地入驻企业的直接对接联系，在高校内部设置科研成果转化岗，利用与企业对接的科技成果转化工作业务经纪人，促进基地与企业获得高校科研的第一成果，并及时为高校科研成果进行产业化，达到双赢，实现产学研一体化。同时利用高校资源，为基地企业进行人员的专业化培训。
参考文献：
[1]《互联网出版管理暂行规定》
[2]《电子出版物出版管理规定》
[3]《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》
[4]《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》
[5]《著作权集体管理条例》
高校科技成果转化管理办法范文第6篇
>> 河北省邯郸市农业科学院主要农作物育种科研现状及创新管理建议 工科学院实验室仪器仪器设备的管理现状分析及改革创新策略 整顿科学院 科学院院士拿破仑 北京某科学院职工脂肪肝患病情况调查分析 王宽诚教育基金在中国科学院的历史与现状 在科学院辉煌的背后 中国科学院CNGI建设 浅议少年科学院活动开展之有效途径 铁岭市农业科学院引进国外智力成果示范成效及经验 浅谈高等专科学院人力资源改革的问题及措施 “三学期制”下工科学院教务管理工作的思考 中国科学院继续教育管理办法 高校工科学院实验室用房管理思考 高等农业院校工科学院班主任工作状态的调查与思考 科学处与中国科学院 少年科学院力铸学生科学梦 中国科学院科学传播模式研究 科学院路，以科学的命义 普通高校文科学院有效推进学风建设的实践与启示 常见问题解答 当前所在位置：l？id=236467.
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The Investigation of the Patent Resources of Main Provincial Academies of Sciences and Its Management
Zeng Jing
The Science and Technology Library of Guangdong /Guangdong Institute of Scientific and Technology information and Strategy， Guangzhou 510070
高校科技成果转化管理办法范文第7篇
高等教育产学研一体化可以从两个层次上理解:从微观层面看，它是一个“教育发展系统”，指高校内部的产学研系统。这里的产学研系统体现的是高校教学、科研和服务社会三种职能的统一性。凭借内部产学研一体化，高校为社会培养既有知识又有实践能力的高素质人才。从宏观层面看，它是一个“经济发展系统”，指高校外部的产学研系统。产业界、高校和科研院所组成联合体，利用各自的资源优势互补，以追求科技成果市场化和经济效益最大化。无论是微观还是宏观层面的产学研一体化，都需要通过各基本主体的协同创新来实现。目前，我国高等教育产学研一体化还存在不少问题，特别是高校外部的产学研系统表现尤为明显，高校科研成果的转化率较低就是一个重要方面。据清华大学、复旦大学等20所重点大学联合完成的一项调查报告显示，我国高校取得的科技成果每年约6000～8000项，但真正实现成果转化与产业化的还不到10%。③高校科技成果转化出现了“皇帝的女儿也愁嫁”的窘况。在资源配置与利用方面，由于行政管理上的条块分割，许多仪器设备在不同部门重复购置，导致仪器设备利用率非常低。据统计，不少发达国家的仪器设备利用率超过150%。而我国科学仪器设备数量虽然超过欧盟15国的总量，但利用率远不及发达国家。④这些都反映了高校与企业、研究院所的协同创新程度还远远不够。问题的存在昭示着协同创新对高等教育产学研一体化的重要意义。协同创新能综合优化和充分、合理地利用相关资源，能有效地统合高校、政府、中介机构等相关主体的创新活动。加强协同创新，不仅可以大大激发高校科研成果转化的内在动力，还能够完善成果转化的社会联接机制，改变高校以往过度注重学术价值的状况，从而将学术价值转移到真正的技术集成上来。所以，协同创新可有效地提升高等教育产学研一体化水平。协同创新是高校与企业、研究院所之间的战略合作，其目的是创新产学研结合机制，提升企业技术创新能力和加速科技成果向现实生产力转化。目前我国不少高校已建立了大学科技成果转化中心或大学科技园，如北京大学、南京大学、上海交通大学等研究型高校都建立了科技成果转化中心，为我国高等教育协同创新奠定了良好基础。大学科技园是高等教育协同创新的重要载体之一，它依托高等学校，综合各类社会资源，从而“孵化科技型中小企业，加速高校科技成果的转化与产业化”。⑤大学科技园具有聚合与孵化的效应，这种效应体现在以高校为中心形成了高技术产业的集聚区，如美国“硅谷”(以斯坦福大学为聚点)、“128公路”(以麻省理工学院为聚点)、北卡罗来纳的三角研究园(被北卡罗来纳大学、北卡罗来纳州立大学和杜克大学三所名校环绕)、中国的中关村(以北京大学、清华大学为聚点)等，它们既是高等教育产学研一体化的典型代表，也是高等教育协同创新现实意义的有力诠释。可以预见，从国家战略层面提出协同创新要求后，我国高等教育产学研一体化水平和成效将得到显著提升。
二、激发高校转向创业型大学
高校是协同创新的重要主体之一，研究型大学是科技创新的主力军。为适应协同创新要求，高校特别是研究型大学需要变革转型，积极加强与企业、社会的联系，特别是科研方向要尽量指向现实社会需求。同时，要加强学生的创新意识培养和发展学校创业教育，提升学生创业能力，为师生创业创造良好条件。所以，协同创新既对我国高校创新活动提出了更高的要求，也为我国高校改革指明了新的发展方向，即建立创业型大学。创业型大学(EntrepreneurialUniversity)始于20世纪80年代的美国。美国亨利•依茨科维茨(HenryEtzkowitz)教授是创业型大学理论的代表人物，他认为大学的职能在知识经济的背景下应当拓展和更紧密地服务社会，“大学不仅仅生产知识，还要将研究成果商品化、市场化，推动社会进步，促进经济发展”。⑥协同创新要求高校特别是研究型大学转向创业型大学，因为建立创业型大学，有助于高校在观念及能力上实现与科研机构、企业的深度合作。为此，高校在改革中要注重以下几点。第一，认清高校内外形势发展，更新教育与办学理念。知识经济时代，社会需要大批“知能合一”的“实用创新型”人才。大学不再是远离社会中心的“象牙塔”，大学已经从社会边缘走向中心，已成为经济发展的动力源，成为创新系统的主要构成要素，成为知识转化和技术转化的主导力量。第二，整合、优化学科资源，适应产学研合作需求。创业型大学要适应产学研合作，自身就必须具备适合这种合作的人力、技术等资源。所以，高校需要在充分分析社会需求的基础上，准确把握本校学科特点、优势与劣势，合理整合学科资源，优化学科特色，以实现与企业、研究机构的“成功对接”。第三，创新高校内部组织机构，完善教师管理制度。要适应发展创业型大学的要求，高校内部需设立各种有利于协同创新的管理和协调的机构，如以应用研究为导向的研究所、协同创新咨询机构、校友联系中心、师生信息交流中心。第四，建立专门服务机构，搭建创业联系平台。大学的创业活动，本质上就是将知识产品市场化，将大量的利益相关者和相关资源进行整合的过程。因此，大学要通过建立大学科技园、产业孵化器、联合研究中心、国家实验室、协同创新联盟、技术转移办公室等机构，想方设法为研究“走向社会”搭建服务平台。当然，并不是所有高校都应该转向创业型大学。但是，作为当今我国高等教育改革的一个指向标，协同创新的提出将对我国众多高校特别是一些理工类研究型大学转向创业型大学产生巨大的推动力。
三、促进高校人才培养模式变革
高校科技成果转化管理办法范文第8篇
请看来自陕西省科技厅厅长唐俊昌的访谈――
全面启动“13115”科技创新工程
2006年10月，陕西召开全省科技大会，确定了“增强自主创新能力、建设创新型陕西、使科技大省成为科技强省”的主要议题，明确了当前和今后全省科技创新的着力点和主要方向。
陕西省科技厅厅长唐俊昌介绍说，发挥科技第一生产力作用，必须紧紧扭住服务经济社会发展这一中心任务，把立足点放到加快科技成果转化、转变经济增长方式上来，明确主攻方向，集中各方力量，实现重点突破。基于此，省上提出了“13115”科技创新工程，今年将全面启动。
其核心内容是：确定在装备制造业、能源化工、新材料、电子信息等10个重点领域，组织 30个重大科技专项，攻克一批关键技术，开发一批名牌产品；在重点行业和企业支持组建100个产学研结合的工程技术研究中心，提升重点企业的科技创新能力和核心竞争力；重点扶持100个重大科技产业化项目，形成全省一批新的经济增长亮点；重点建设好50个科技产业园区，充分发挥科技产业园区产业集聚作用和辐射带动作用。为此，陕西将加大财政性科技投入力度，在“十一五”期间，每年安排1亿元专项资金，以确保这一工程的稳步推进。
今年陕西省科技厅将提请省政府出台“13115”科技创新工程《重大科技专项管理办法》《工程技术研究中心建设管理办法》《重大科技产业化项目管理办法》和《重点科技产业园区建设项目管理办法》；组织实施10个重大科技专项，改革和优化重大科技专项的组织形式；启动20家~30家产学研结合的工程技术研究中心组织筹建工作，力争有10余家挂牌运行。
创新科技体制改革
两项改革推进科技体制创新一是继续深化科研体制改革。今年将提请省政府出台《陕西省深化转制科研机构产权制度改革实施意见》和《陕西省社会公益类科研机构体制改革实施意见》。支持应用开发类科研机构以产权制度改革为重点，以公司制为主要形式，加快企业化转制步伐，稳步推进省属公益类科研机构体制改革，建立健全现代科研院所制度。
二是推进科技管理体制改革。按照“突出重点，加强集成，反应快捷，强化监督，注重实效”原则，适时调整科技计划结构；对重大科技项目的组织，加强过程管理，逐步开展和完善绩效考评；继续引进省外专家参加重大项目评审，增加重大科技项目的财务和预算评审内容；完成科技项目信息库建设，逐步开展网上申报、网上评审及实施过程管理；进一步缩短项目申报审批周期。
完善三个创新高效机制 一是完善创新合作机制。通过重大科技专项攻关、重大科技成果转化、工程技术研究中心建设、建立高校院所与企业研发信息沟通机制等手段和措施，引导和促进产学研有效结合，形成多层次的长效创新合作机制。
二是完善科技创新评价激励机制。针对基础研究、应用研究、科技成果产业化的不同需求，建立分类指导、自主创新评价体系。进一步完善科技奖励制度，修订陕西省科学技术奖励办法及其实施细则，增加奖励项数，提高奖金标准。
三是完善科技创新投融资机制。协调投资公司、投资银行、非银行金融机构和产业界加大对自主创新项目的支持力度，争取将陕西列入全国非上市股份制公司纳入证券代办系统试点，完善创业投资进入、运作和退出机制。
搭建五大科技创新平台加快建设科学研究、成果转化、农技推广、基础条件、中介服务等五大科技创新平台。
为此，2007年将在信息科学、生命科学、新材料科学等领域新建10家省级重点实验室，验收5家~8家，为科学研究取得重大成果创造条件；建设一批共性产业技术创新基地，支持陕西工业技术研究院和西北工业技术研究院组织的产学研结合项目；探索建立以大学为主体的农业科技推广服务体系，新建一批农业科技专家大院，力争达100个，建立星火110科技信息服务系统，新建200个星火科技110站点、50个星火学校、100个远程培训点，编印10套《农业实用技术问答系列丛书》，对广大农民进行实用技术传播、培训；推进6个高新区创业服务中心、52个生产力促进中心和各类专业型孵化器建设，大力发展科技评估和技术咨询、交易、信息服务等中介组织；继续办好东西部经贸洽谈会和杨凌农高会等。
培育高科技产业集群
唐俊昌说，为了实现高新区的二次创业目标，就要坚持以创新为灵魂，以营造创新、创业的环境为核心，确立人才资源是第一资源的观念，大力推进高新技术企业的规模化发展。
今年，陕西仍将以高新区辐射作用为重点，加快西安、宝鸡、杨凌等国家级高新区“二次创业”步伐，培育高技术产业集群；支持西安阎良国家航空高技术产业基地和西安航天科技产业基地的科技平台建设，争取列入国家重大专项给予支持；推进咸阳、渭南高新区和铜川新区体制机制创新；支持有条件的市、县（区）、大学和科研院所新建科技产业园区，使其成为区域经济发展新的增长点。
围绕装备制造、能源化工、新材料、软件等优势产业，组织提高石油采收率、煤的深加工、有色金属材料深加工及产品开发、面向重点产业的应用软件、面向产品的嵌入式软件和集成技术研究开发等项目，力争取得一批共性关键技术。
扶持和建设西安交大、西工大、西北农林科大、西电科大科技园等4个国家级大学科技园和软件、集成电路、光电子、新材料等4个国家级高新技术产业孵化基地，使其成为科研开发和成果转化平台。
加快农业科技创新
与此同时，唐俊昌还介绍说，今年星火富民工程，将围绕农业重大科技专项的实施，加强农业科技创新。将支持小麦品种979列为黄淮麦区第七次更新换代主推品种；支持秦阳、粉红女士、蜜脆三个苹果品种成为黄土高原优质苹果的替代品种；攻克果业、畜牧业的关键技术问题，力争取得20项重大科技成果。
重点实施粮食作物丰产技术、农产品深加工与现代贮运技术、旱作农业与农田节水技术、农林生态安全技术、高效设施农业产业化、陕南生物资源开发利用技术等6项农业技术开发与示范工程。
新建榆林沙地农业科技示范园、环西安特色果品科技示范园等5个农业科技示范园区。新建5个星火技术密集区和关中优质小麦、渭北绿色苹果、陕北红枣等15个农村科技示范基地。重点培育银桥乳品、海升果汁、八鱼油脂等20个农业科技产业化龙头企业，促进农业成果转化及产业化。
创新发展特色产业
特色产业是陕西最具发展潜力的优势产业之一。特色产品的开发必须依赖特色技术的支撑。唐俊昌说，今年陕西将继续重点组织实施三大专项特色产业的创新发展：
中药现代化科技专项开展大宗、地道药材规范化种植技术研究及良种选育研究，申报地道中药材原产地地理标志认证；以陕西省中药饮片工程中心为依托，研究陕西地道药材饮片炮制工艺和质量标准；完善中药提取、分离、纯化工程技术及其工艺的标准体系。
陕北能源化工基地科技专项重点建设具有陕北区域特色、适应陕北能源化工基地需求的科技创新体系，围绕煤、油、气、盐的开发，解决基地建设中的前瞻性、共性技术问题，促进煤化工产业链形成。
陕南突破发展专项重点支持机电、矿冶、中药、绿色产业及特色农业等领域的产业化项目，促进陕南经济新增长。
支持企业技术创新
唐俊昌说，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力，是贯彻落实科学发展观、建设创新型陕西的根本保障。使企业真正成为技术创新的主体，需要全社会的共同努力。