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根据会议安排,下面,我就去年以来我县安全生产工作总体情况及岁未年初安全生产监管工作作如下发言:
200x年,在县委、县政府的正确领导下,安监部门进一步理清思路,明确目标,强化措施,加大安全生产监管力度,有力地促进了全县安全生产形势的稳定好转。据统计,200x年度全县共发生各类事故119起,死亡22人,受伤168人,直接经济损失94.07万元,死亡人数占市下达控制指标29人的75.86%。一年来,我县全面开展了“铁网三号行动”和危化品及矿山、道路和水上交通、地质灾害、山塘水库、特种设备、农机安全、建筑施工、民爆物品、学校安全、学生接送车辆等10项专项整治。应该说,200x年,全县安全生产监管方面做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩,得到了市政府安全生产目标责任制考核组的充分肯定,但是,安全生产只有起点,没有终点,成绩只属于过去,在新年开始之际,我局将严格按照县委、县政府的工作部署,进一步理清思路,明确目标,落实责任,重点采取五项工作措施,切实加强岁未年初的安全生产监管工作。
第一,抓好工矿商贸企业安全生产监管。针对春节期间工矿商贸企业安全生产工作特点,于春节前后组织开展一次安全大检查,进一步强化工矿商贸企业安全生产管理措施,防止发生事故。
一是抓好非煤矿山安全生产监管。各乡镇、县各有关部门要针对春节前后雨水增多的情况,进一步落实矿山安全防范措施,防止出现泥石流或塌方引起的安全事故,并着手开展矿山安全标准化管理,全面推广机械化破碎技术,淘汰二次爆破,进一步防范二次爆破带来的安全事故。
二是抓好危化品生产经营单位安全生产监管。针对危化品容易挥发、泄露、爆炸的特点,按照《危险化学品生产储存经营企业安全管理八条基本标准》进一步落实危化品安全生产监管措施。重点开展重大危险源和危化品使用单位的安全监管工作,落实重大危险源监控措施。根据属地管理原则,各乡镇要切实加强对危化品生产经营单位的管理,督促生产经营单位完善安全生产有关制度和操作规程,着力开展安全标准化管理活动。
三是抓好其他工商贸企业安全生产监管。年内,企业为赶生产、赶任务而组织员工加班加点比较频繁,容易诱发生产事故。因此,各乡镇、县属部门要加强对企业的安全生产管理,督促企业遵守安全生产法律法规,履行安全生产主体责任,正确处理好生产与安全的关系,改善劳动条件,做到劳逸结合,教育员工严格遵守有关规章制度和操作规程,杜绝“三违”现象,确保员工人身安全。
第二,着手开展“安全生产执法年”活动。按照县委、县政府建设“平安xx”的要求,我们将今年确定为“安全生产执法年”,特别是结合岁未年初安全生产特点,针对存在的突出问题和薄弱环节,当前,我们将在二个方面狠下功夫:一是实行警示曝光制度,对发生事故的危化品生产、经营和储存单位,一率在门口悬挂“安全生产事故警示牌”;二是加大对重点领域的跟踪督查力度。加强与相关部门的联系配合,对一些涉及多个部门的重点领域,开展联合执法,着力解决重点行业领域安全监管“多头管理、无人负责”的问题。
第三,组织开展烟花爆竹安全专项整治。今年1月份以来,我县已经多次组织开展烟花爆竹安全专项整治,收缴各种非法烟花爆竹77箱。接下来,我们将根据温政办〔200x〕14号《关于印发温州市烟花爆竹安全专项整治工作方案的通知》精神,进一步做好《烟花爆竹安全管理条例》和《xx县烟花爆竹安全管理暂行规定》的宣传,切实提高公民烟花爆竹燃放安全意识。进一步加强与公安、工商、质检等部门的联系,建立健全联合执法工作机制,全面整治烟花爆竹储存、销售、运输等环节存在的安全隐患,加大力度打击非法烟花爆竹生产经营行为。
第四,进一步加强综合监管工作。根据省市安委会有关文件精神,结合冬季安全生产工作特点,充分发挥县安委办综合监管职能,指导和协调有关主管部门认真做好春运安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作,确保岁未年初的安全稳定。
(一)积极响应政策,落实疫情防控方案
配合县委疫情防控工作,对施工现场复工人员的个人信息、行动轨迹、身体状况、健康二维码进行统计上报。
1、把控施工现场,封闭施工区域进出口,设置疫情防控管理点,对进出人员进行身份信息登记、体温测量,严格控制进出人员。
2、成立疫情防控小组,每日对施工、办公区域消毒情况,人员信息登记情况,防控物资佩戴情况等进行检查,做到无遗漏无风险。
(二)克服困难,协调推进施工进度
面对疫情严峻问题,因公司领导均在外地,不能亲自组织工作,主动担任职责,积极沟通,协调处理现场施工问题,推进兴隆路、淮海路施工进度。
1、完成七条道路复工申请各项方案的审核,办理复工申请报告,并联系相关单位人员签字盖章,送县住建局,县防控办,县政府备案。
2、根据县政府要求,完成兴隆路、淮海路通车目标,积极协调配合县指挥部、朵云指挥部对兴隆路老城区段的征拆工作,根据影响施工现场的征拆问题跟进征拆进度,并整理编写函件报告3份发住建局及指挥部。
3、联系地勘及设计等相关单位对兴隆路、淮海路施工中出现的问题进行现场勘查处理60余起,其中突出完成兴隆路k1+200-k1+500段边坡裂缝的处理,完成兴隆路采空区的处理,完成兴隆路k0+500处、k0+900-k1+060段、k1+200处、k2+076处边坡垮塌的处理,完成兴隆路挡墙、绿化、孔桩、箱涵、管网因地形地质问题无法施工问题的处理等;完成淮海路采空区的处理,完成淮海路抗滑桩内溶槽问题的处理,完成淮海路k0+620-k0+630左侧路肩墙、k0+900-k1+300段边坡因地形地质问题无法施工问题的处理等,出具相应的处理方案、措施、勘察报告、设计变更等相关资料。并组织召开专题会议20余次,编写会议纪要下发,其中主要包括《关于研究推进瓮安县朵云拓展区道路建设项目有关事宜的会议纪要》,《兴隆路、淮海路现场问题专题会会议纪要》,《关于处理淮海路边坡问题专题会会议纪要》等。
4、兴隆路老城区段两侧村民以饮用水、机械震动、开设路口、房屋裂缝为由堵工,积极联系住建局、指挥部、社区等相关单位进行处理并跟踪落实相关工作。
(三)严格把控施工质量,排查安全隐患
1、为保证现场施工安全,排除现场安全隐患,组织监理单位进行安全检查并下发监理整改通知单30次。水库大桥专项安全检查并下发整改通知单15次。
2、加强现场施工质量管理,监督检查每个施工步骤的施工质量,组织各参建单位对现场路基、路面、运距、边坡、箱涵、挡墙、管网、人行道、绿化、电力、给水等分项工程施工质量进行检查验收330余次,其中发现问题115项,下发整改通知6份37项,其余现场立即整改,整改完成后再次验收合格。水库大桥钢筋、模板验收23次,其中发现问题38项,下发整改通知8份35项,组织召开水库大桥专题会议3次,并下发《关于加强朵云水库大桥安全质量管理的通知》《水库大桥混凝土质量问题处理专家论证专题会议》。
3、参加监理例会36次,并针对现场发现的问题,在会议中提出要求施工单位做好施工技术交底,加强施工安全知识培训,增强现场技术管控等,要求监理单位做好监督检查管理工作,对现场安全隐患问题绝不放过,质量问题严格把控等,并督促施工单位对下发的整改通知单及联系单认真对待、落实整改,下发的会议纪要认真学习,做到举一反三,加强管理。
(四)加强管理,勤奋学习
学习每个分项工程的施工步骤,加强现场施工质量的管理,强化自身专业技术。
1、完成兴隆路、淮海路、水库大桥施工方案的审核17份,其中包含兴隆路水库大桥挂篮施工方案,爆破补充施工方案,机械破碎施工方案,绿化、交安、路灯、挡墙、桩基、边坡、沥青、水稳、人行道等分项工程的施工方案的审核;完成淮海路边坡、挡墙、抗滑桩的施工方案的审核。
2、组织召开兴隆路竣工资料整理专题会议1次,竣工资料准备情况检查5次,整理检查结果报告3份。
3、审核完成兴隆路施工进度10期,淮海路施工进度4期。
二、2021年工作计划
1、加强对施工单位和监理单位的管理。
2、把控好现场安全、质量,加强对现场安全、质量的监督检查工作,严格按照规范要求落实整改发现的安全、质量问题,并督促整改回复。
3、有序推进水库大桥施工进度,严格检查管控挂篮设备的分跨移动,钢筋、混凝土的质量,预应力张拉及注浆,跟踪监测单位的实时监测情况,及时反馈,及时处理。
“被告人尹某、于某犯罪,判处有期徒刑三年。”这起不移交刑事案件导致60余亩耕地被毁坏的案件尘埃落定。这是河南省南阳市宛城区检察院依托“两法衔接”平台,所办理的一起典型的职务犯罪案件。2012年以来,该院共同过“两法衔接平台”发现职务犯罪案件13件21人。
该院充分发挥监督职能,着力健全长效机制,推动形成执法、司法合力,截至2013年底,建立了覆盖17个行政执法部门的两法衔接信息共享平台正式联网运行,从源头上解决了监督不到位、不接受监督等问题。该院把联席会议作为信息交流的常态形式之一,采取联络员例会和专题会议的形式进行,通过定期召开联席会议,互通信息,消除分歧,达成共识,推进工作,对于重大问题和重要事项,及时召开专题会议研究解决。2013年以来,共召开联席会议6次,就打击非法采砂、非法占地和生态环境建设等问题召开专题会议5次。
该院将两法衔接工作作为市检察院确定的“行政执法专项监督活动”的重要抓手,通过对行政执法台账和信息平台录入案件的审查、分析,及时发现并监督有案不移、以罚代刑等问题。建立提前介入制度,对案件重大或需追究刑事责任的,会同公安机关提前介入案件的调查,提出补充、完善证据建议,共同研究问题,确保案件质量。2012年以来,共向行政机关发出检察建议40余件,监督行政机关移送案件57件,提前介入行政执法案件5件。
该院建立了移送案件备案审查制度。行政执法机关向公安机关移送刑事案件线索的,同时向检察机关备案。主动跟踪行政机关移送案件,深挖立案监督线索,共对行政机关移送案件开展不立案监督16件,公安机关审查后全部立案侦查。与公安机关建立刑事案件信息共享机制,做到全程无缝监督,保证监督实效。
该院坚持把群众反映强烈的食品药品安全、环境资源保护、涉农惠农等领域作为两法衔接工作的重点领域,牵头联合公安、环保、食品药品监管、卫生、水利等部门,开展了危害民生刑事犯罪专项立案监督、破坏环境资源犯罪专项监督和危害食品药品安全犯罪专项监督活动,形成打击违法犯罪的合力。
为进一步提高师生的安全防范意识和能力,西苑学校利用3月安全教育月开展了系列教育活动,多措并举,力求把安全教育落到实处。
一、召开专题会议,强化“一岗双责”。开学后,学校自上而下,层层召开安全专题会议,进一步明确安全分工和职责,建立领导包级责任制、教师主体责任制,强调安全工作常规的“日总结、周提醒、月演练”。
二、组织消防演练,固化安全行为。3月23日,在学校政教处的周密安排下,全校的春季消防安全演练有序进行,全校2100余名师生按照预定路线撤离至安全地带,整个过程有条不紊。
三、开展隐患排查,确保环境安全。3月28日,学校后勤处组织人员对校园设施开展拉网式排查,通过即发现、快整改,迅速消除安全隐患,为师生创设安全稳定的教学环境。
四、收看教育视频,学习防范常识。3月30日,学校政教处组织学生收看全国安全教育日特别节目——《新闻大求真》,内容涵盖“防范网络沉迷”,“掌握急救技巧”,“了解地震知识”,“学习消防逃生”和“梳理交通意识”,使师生的安全常识有了系统、全面的提升。
针对白峰花船咀一带存在舟山籍岛际登陆艇非法靠泊、装卸危险品及车辆现象这一严重安全隐患,为严厉打击这一非法渡运装卸作业点,切实消除存在的安全隐患,根据区政府区长专题会议纪要第五期《关于整治白峰镇花船咀危险品非法渡运装卸作业点的专题会议纪要》和《关于对白峰镇花船咀危化品车辆非法渡运点存在的重大安全事故隐患进行包案治理的通知》(仑安办〔2012〕21号),结合前阶段我局排摸情况,特制定本专项整治的实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本,科学发展、安全发展的理念,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全隐患排查治理,加大安全监管力度,强化源头管理和日常监督检查,杜绝事故苗头,全力推进“平安交通”建设。通过对白峰镇花船咀危险品车辆非法作业点专项整治,切实消除存在的安全隐患,坚决遏制重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全,促进我区交通行业安全生产形势持续稳定。
二、时间安排及工作措施
为切实加强安全隐患排查和专项整治工作,根除这一非法渡运装卸作业点,本次专项整治具体分三个步骤来开展:
(一)组织动员阶段(2-3月)
本阶段主要工作:组织召开专题会议,成立以杨再达副局长为组长,局运管科、港航处、公管所为成员的领导小组,开展安全隐患排摸整治。
为有效落实华区长的重要批示,确保本次专项整治活动的顺利开展并取得实效,局组织召开会议专题进行布置,并要求港航、公管成立各相关科室负责人为成员的专项整治工作领导小组,对白峰花船咀危险品非法渡运装卸、运输作业点开展进一步的调查摸底工作,掌握其活动规律,并对各类违法违规从事生产经营活动的行为进行取证备案,做好前期准备工作。
(二)重点整治阶段(4-6月)
本阶段主要工作:集中开展对非法装卸作业点和运输的专项整治。
1、加大现场执法力度。充分利用早、中、晚及双休日等非工作时段,采用蹲点守候、突击检查等方式,对这一非法渡运装卸作业点和运输开展执法检查,加大现场巡查力度,严厉打击这一违法非法生产经营活动。
2、加强联合执法整治。根据《关于整治白峰镇花船咀危险品非法渡运装卸作业点的专题会议纪要》明确的职责分工,我局港航部门要进一步加强对船舶、码头以及各类从业人员的安全监管,严厉打击船舶、码头证照不全,安全设施不符要求等各类违法违规从事生产经营活动的行为,坚决取缔无证船舶、违法违规营运和非法从事渡运生产经营等活动。为此,我局港航处、公管所将积极配合、组织参加由白峰镇政府牵头成立的联合执法小组并开展执法整治,加大巡查的密度和力度,彻底杜绝此类非法违法经营活动。
3、加强沟通联系和信息共享。认真收集非法作业点相关信息,同时将信息及时报送整治工作领导小组。加强与白峰镇政府、穿山海事处、穿山边防派出所等相关部门间的沟通、联系,互通非法作业点相关信息,并及时向上级部门汇报整治工作开展落实情况。
4、加强源头管理。根据花船咀危化品非法渡运装卸作业点船、车均为舟山籍的特点,由我局港航处、公管所分别向市港航管理局、市公管处进行书面汇报,并通过市港航局和市公管处与舟山市港航部门和公管部门沟通协调,要求舟山方加强船舶、车辆的源头管理,采取有效措施遏制企业非法经营行为,切实将事故隐患消除在萌芽状态。
(三)跟踪督查阶段(7-12月)
本阶段主要工作:开展跟踪督查,健全安全管理长效机制。
在专项整治、联合执法的基础上,进行跟踪督查,及时归纳和提升治理工作中的有效措施和经验,认真做好此次包案治理工作的总结工作,进一步完善和强化日常监管的工作措施,建立健全日常监管的长效机制。
三、职责分工
为将责任逐一落实到各部门,切实做到统一指挥,统一部署,统一行动,确保本次专项整治工作有序开展,现将各部门具体分工如下:
局运管科:督促协调本次专项整治各项工作,检查整治工作的进展,加强与区安监局、白峰镇政府、穿山海事处等相关部门的沟通、联系,确保整治工作有序开展。
区港航处:负责对非法渡运装卸作业点的日常巡查及非法作业船舶的查处,并向省、市港航部门沟通、报告,从政策角度查找对非法作业点违法占用岸线、非法经营行为现象的处罚依据。
区公管所:负责该非法作业点上岸运输车辆相关证件、人员、车辆的查处,并向市公管处报告,要求市公管处与舟山公管处沟通,对那些违法(规)参与渡运的企业提出警告或处罚。
四、具体要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展白峰镇花船咀危险品车辆非法作业点专项整治的重要性,克服松懈麻痹思想,深入开展此次专项整治活动,认真做好组织、宣传、实施和总结工作。加强组织领导,统一思想,明确目标,切实加强整治工作的组织、协调,及时解决整治工作中遇到的困难和问题,研究和完善建立整治工作的长效机制。
一、防火安全检查
安全防火责任重于泰山,一方面,我社区加强对沙帽井木屋毗连区进行消防检查以及电线、液化气等的抽查,检查情况良好,未发现重大违规行为。另一方面,重点对酒吧、网吧、茶艺居、超市、饭店、宾馆等公共聚集场所进行拉网式排查。在检查时间上,白天经营的白天查、夜晚经营的夜晚查;在检查内容上,主要以场所是否经过消防审核验收、场所的疏散通道和安全出口是否保持通畅、场所的装修材料是否符合要求、消防设施和器材的日常管理维护是否落实、应急照明系统是否能正常使用等为主。检查中发现主要是个别场所存在乱堆放现象,已责令当场清理到位。
二、无物业小区整治
社区认真贯彻落实无物业小区整治的各项措施,召开专题会议,拟定方案,积极展开整治行动。我社区将十一中宿舍作为整治重点,针对其人防、物防、技防跟不上,治安防范存在薄弱环节,可防性案件时有发生,对辖区的社会治安造成了一定的压力。社区研究方案,全面加强人防、物防建设势在必行。首先,在人防方面,1、配齐配强巡逻队伍和人员。根据小区的实际,突出巡逻重点,加强夜间巡逻,对重点部位(比如车辆停放点等)增加巡逻次数。2、加强对门卫和巡逻人员的管理。定期培训提高素质,严格落实责任,加强督导检查,杜绝睡岗、不在岗现象。3、充分调动平安中心户长的积极主动性,增强综治基层力量。其次,在物防方面,全面实行亮灯工程,在小区内实行路灯亮,楼道灯亮。最后,针对出租户多的情况,社区将配合警务室段警积极开展流动人口入户登记和管理。
三、“”人员监控
我社区按照街道综治办安排,从3月1日至3月10日制定监控人员值班表,密切监控人员的动向。
四、禁毒帮教工作
我社区认真开展禁毒帮教工作,定期召开专题会议,分析研究帮教措施,摸清吸毒人员底细,做到底数清情况明。目前,我社区共有4名吸毒帮教人员,其中三人属于挂户。
一、建站初期的征费准备工作。
八月份本站建站初期,设施设备尚不完善,安全措施不到位,很多方面需要进一步的准备和规划,为了做好下一步的征费工作,在保持站容站貌的同时,在站长的带领下组织职工学习安全知识,本着“预防为主,安全生产”的宗旨本站及时签订了安全责任状确定了第一责任人,同时组织本站员工进行了针对站点周边环境的应急演练,切实做好防盗抢、放火灾、防滑坡等安全工作,召开专题会议,进一步完善管理制度,做到组织有力、规划到位、目标明确、责任到位。
二、加强站内防范工作。
(一)加大重点部位安全自查和整改措施落实工作力度,排查、自检及时消除安全隐患,对站点周边环境一一检查发现问题及时上报,采取措施,针对房建问题进一步采取措施,上报管理分处通知施工单位进行返工,安全工作随时检查,有效遏制各类事故的发生。
(二)全面抓好管理工作,做到安全无死角,通过组织站上职工认真学习管理分处下发的有关安全生产的文件和安全知识,努力提高全站员工的安全意识和防范能力,使其自觉履行安全生产责任和义务,坚持班前五分钟点评、每周安全例会、每月安全培训。加强夜班巡查力度和安全管理,防微杜渐确保安全管理无死角。
一、遵循原则
(一)遵循法律原则。以国家法律为准绳,各项工作应在依法的前提下开展,绝不能在联动工作中出现违法行使职权侵犯群众合法权益的违法行为。
(二)密切协作原则。各级各部门要树立大局意识,密切联系,互相协作,认真履行职责,共同做好火灾隐患整治排查工作。
(三)“谁主管、谁负责”和“有效配合”原则。信息互通和联合执法机制是相对分开绝对合作的有机整体,各单位必须明确各自的工作职责,对本部门负责的工作应及时受理,不得以任何借口相互推诿,主管单位应按法定程序办理,配合单位应在法定范围内积极主动及时予以协助。
二、工作制度
1、消防工作联席会议制定和完善各类场所场所安全监管制度,明确相关职能部门的行政许可条件、执法程序和监管责任,利用消防联席会议制度议事平台,定期研究解决整治工作中存在的突出困难和问题;
2、消防部门对全市的消防工作实施监督管理。依法实施消防行政许可和监督执法工作,查处各类消防违法、违章行为。加大查处力度,组织、指挥火灾扑救,参加政府统一指挥的其他灾害或者事故的抢险救援。加大监督检查力度;
3、凡依法责令停产停业和无照经营的,工商行政主管部门坚决依法予以取缔;
4、是属于违法违章搭建“三合一”“多合一”场所的,国土、规划、建设、城管等有关部门依法查处和拆除;
5、供电、供水部门要积极配合,提供便利条件,全力保障火灾扑救抢险救援工作顺利进行,对需要中断供电、供水等突发问题,要及时通知相关部门、单位做好应对措施,严防因中断供电、供水引发的各类问题和为灭火救援工作带来的不便;
6、各地安监局、综治办等安全生产监督员、综治协管员要积极发挥作用,对各类场所火灾隐患实行全方位的监控。
7、文化和各新闻媒体要加大对社会化消防宣传力度,免费播发消防公益广告等方式进行全方位、多角度的宣传工作。
8、安监局要按规定会同有关部门调查处理本行政区域内发生的重大、特别重大火灾事故,监督检查事故发生单位落实防范和整改措施情况。
9、建设局要督促城乡规划主管部门配合公安消防依据城市总体规划,制定消防规划;消防设施建设要与其他基础设施建设同步实施。
10、教育局要把消防法规和消防知识纳入教育培训,督促学校加强对教师和在校学生的消防安全教育,提高教师和学生的消防安全意识和防范事故的能力。
11、旅游局要参加重大旅游安全事故的救援与处理。
12、市广播局督促有关新闻媒体开展公益性消防宣传。
13、工商局要加强对流通领域消防产品监督管理,打击销售假冒伪劣消防产品违法行为,并把查处结果通报质监和公安消防部门。
14、文物局要积极研究改进文物保护单位的防火安全措施,指导相关单位推广应用先进的消防安全技术。
15、质监局要负责生产领域消防产品监督管理,把消防产品纳入质量监督计划,定期组织抽查,并把查处结果通报工商和公安消防部门,参与特种设备火灾事故的调查处理。
16、交通局要参与大型灭火救灾演练活动,协助有关部门开展重大以上火灾事故及灾害事故的抢险救援工作。
17、各部门每季度召开碰头会,研究解决工作中存在问题。明确一名信息互通员,每月通过市政府部门联络站联络各部门信息,加强联络,及时交流,互通意见。
18、加强信息互通工作,在多部门联合检查,发生突发事件等情况下,要及时召开相关部门参加的工作会议,商讨解决问题,及时研究对策,协调配合,完成工作任务。