双创工作的意见及建议
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇双创工作的意见及建议范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
双创工作的意见及建议范文第1篇
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，听民意、聚民智、惠民生、谋发展，通过广泛听取市民对政府工作的意见建议、组织市政府部门负责人公开述职、请市民代表对政府工作进行评议，不断提高政府感知群众期盼、服务公众需求的能力和水平，加快转变政府职能、提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。
二、活动内容
（一）广泛征集市民意见建议。在xx政务网网站及微信公众号同时开通意见建议征集专栏，同步链接各大网站及微信公众号，倡导市民以实名方式，重点就经济社会发展（如招商引资、“双创”、“一业一策”、“双百千”行动、融入“一带一路”、“三去一降一补”等方面）、城市治理（如建设美丽xx三年行动等方面）、文化创新、生态文明、科技引领、政府建设等提出意见建议，并组织部分社会组织、行业协会、科研院所等有针对性地提出意见建议，激励广大市民和社会各界广泛参政议政，共谋xx发展。根据意见建议的不同特点，研究提出具体办理意见，尤其是针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议，要充分吸纳进市政府及有关部门来年工作谋划和政策研究过程中，并在起草政府工作报告中加以借鉴吸收。意见建议的办理情况通过xx政务网专题栏目向社会反馈。
（二）组织市政府部门负责人述职报告会。组织47个市政府部门进行年终述职，其中，市政府研究室、市人防办在市级机关内部进行述职和评议，其他45个部门进行公开述职，共分为4个组，每组用时约半天，每个部门限时10分钟。述职部门主要报告本年度业务职能目标等主要工作完成情况、市民意见建议办理情况、存在问题及明年打算等，报告内容要突出群众关切、市民关注的事项，更接地气，更能回应社会热点。在述职报告会前向社会公开各部门的工作职责、年度目标、书面述职报告等，并通过各大媒体及相关微信公众号对各部门一年主要工作进行展示。述职报告会将通过xx电视台、xx人民广播电台、xx网络广播电视台、xx新闻网、掌上xx和爱xx手机客户端等全程直播。
（三）接受万名市民代表评议。通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式，进一步优化市民代表构成，邀请1万名市民代表分别在市级主会场以及各区（市）和xx高新区分会场，现场听取各部门述职报告，采用无记名的方式现场填写并提交评议票，每组发放评议票2500张。同时，组织填写社情民意调查问卷等。市民代表的评议票当场回收、密封，主会场与分会场评议票混合后由第三方汇总统计，评议结果计入市政府各部门全市综合考核成绩。
三、实施步骤
（一）启动筹备阶段。印发活动实施方案，建立联席会议制度。网上公布市政府部门年终述职报告。向社会公开征集意见建议。接受市民代表报名，完成市民代表的遴选、确定。做好主会场和分会场的技术保障。
（二）报告评议阶段。组织市政府部门述职报告会，接受市民评议。
（三）办理总结阶段。研究办理意见建议并反馈，评选优秀建议，对意见建议办理情况进行第三方评估。完成评议结果的汇总统计。
（四）各区（市）各自组织开展面向本辖区居民的“三民”活动。
四、责任分工
为确保活动顺利实施，建立由市政府分管领导为召集人，市委宣传部、市政府办公厅、市统计局、市政府研究室、市电政信息办、市政府新闻办、市网络办、xx日报社、市广播电视台、xx高新区管委等单位和各区（市）政府负责人组成的联席会议制度。联席会议设办公室，下设综合协调、文字材料、技术保障、监督检查、新闻宣传、意见建议办理等工作组。
各单位职责分工：市政府办公厅负责活动统筹协调、会场监督等工作；市统计局负责市民代表遴选、统计汇总等工作；市政府研究室负责领导讲话、活动简报、工作总结等文字材料起草工作；市委市政府局负责主会场稳定工作；市公安局负责主会场内外的安全保卫和资格审查等工作；市电政信息办负责网上信息、网站建设等技术支持，负责主会场技术保障并指导分会场的技术保障工作，组织电视台、广播电台和网站做好直播技术保障；市政府新闻办、市网络办负责新闻宣传及舆论引导等；市广播电视台、xx网络传媒集团负责电视、广播、网络的宣传和直播工作；各区（市）政府、xx西海岸新区管委和xx高新区管委负责各分会场市民代表的遴选、审核、培训、通知、材料发放、会场秩序和会务保障，负责述职视频在区级媒体重播等。
五、活动要求
（一）高度重视，加强协作。各单位要充分认识活动的重要意义，建立健全活动组织机构，构建分工明确、责任落实、指令畅通、运行有序的工作推进体系，精心筹划，严密组织，加强协作，整体推进，确保活动顺利开展。
双创工作的意见及建议范文第2篇
关键词： 双创教育 酒店管理人才 培养要求 实现路径
一、双创教育理念产生的背景分析
早在2010年，教育部就颁布了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业的意见》，指出“创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式。在高等学校中大力推进创新创业教育，对促进高等教育科学发展，深化教育教学改革，提高人才培养质量具有重大现实意义和长远战略意义”。这是我国教育行政部门出台的第一个关于创新创业教育的纲领性文件。2015年5月，国务院办公厅又颁发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（以下简称“意见”），对加强我国高等学校创新创业教育提出了明确要求，指出“深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措”。该“意见”从“总体要求”、“主要任务和措施”、“组织领导”等方面对高校创新创业教育进行了全面部署。
2015年6月，为贯彻落实国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》的文件精神，激发高校创新创业教育的主动性，调动高校深化改革的积极性，探索“校企合作、协同育人”新模式，教育部与谷歌、百度、微软、英特尔、西T子、IBM、元计算、北京触控科技等企业共同启动了“双创教育”研究项目申报工作，得到了众多高校的响应，很多项目经过论证后获得立项，对推进高校创新创业教育具有重要意义。2015年12月，在教育部印发的《关于做好2016届普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中再次提出了“着力加强创新创业教育和自主创业工作”，规定“从2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程，对全体学生开发开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理”，标志着创新创业教育课程必须体现在高校各专业教学计划中。
二、双创教育理念下酒店管理人才培养要求
（一）重视创意性思维和创造性潜能开发。双创教育中一项最为重要的内容就是创新教育，创新教育就是为了培养学生的创新能力，必须重视创意性思维训练和创造潜能开发。创意性思维是以感知、联想、思考、理解、记忆等为基础，以求新性、探索性、综合性等为特征的高级心理活动，其在创新能力培养中发挥着基础性和先导性作用。创造性潜能是指个体具备的开创性的先天特质和潜在能力，在《辞海》中将创造解释为“做出前所未有的事情”，《行为创造学》认为创造的本质具有“新颖性”，因而在现实生活中，人们一般将“创造”和“创新”等同对待。对于酒店管理人才培养而言，在开展创新教育过程中，一方面必须加强创意性思维训练，着力培养学生的发散性思维，鼓励学生敢于“异想天开”，激发学生善于“奇思妙想”。不能因循守旧，不要僵化死板，循规蹈矩和墨守成规不利于创新能力培养。另一方面加强学生创造潜能的开发和挖掘，充分发挥年轻人想象力丰富、好奇心较强、探索精神突出等诸多优点，将智力智能开发、知识吸收转化、创新素质培养等有机结合起来，努力营造良好的氛围。通过以上两个方面的具体措施，不断培养学生的创新能力。
（二）加强自主创业意识和就业能力培养。在教育部《关于做好2016年届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中，明确要求“各地各高校要‘深入实施大学生创业引领计划’，积极会同有关部门进一步加大政策落实力度，落实创业担保贷款、小微企业减税降费、创业培训补贴等各项扶持政策，重点支持高校学生到新兴产业领域创业”。因此，创业教育是双创教育中另一项重要内容。高校创业教育主要包括两个方面：一是加强学生创业意识培养，通过自主创业不断提升和发展自己；二是提高学生就业择业能力，拓宽个人成长空间，增强后续发展能力，最终实现发展型就业。对于酒店管理专业而言，开展创业教育必须把“自主创业”与“就业择业”有机结合起来，将其视为同一问题的两个方面，既强调自主创业意识的培养，又重视就业择业能力的提高。自主创业意识培养主要指通过创业教育，在创业需要、创业动机、创业兴趣、创业理想等方面加以引导，将创业活动内化于心，外化于行，逐渐成为一种自觉行动。就业择业能力提高就是通过就业择业指导，让学生树立科学的就业择业观，正确理解“先就业再择业”的基本道理，从而在就业择业道路上少走弯路。
（三）注重综合职业技能和人文素质锤炼。。对于酒店管理人才培养，通过双创教育提高学生的创新创业能力，必须重视综合职业技能和人文素质锤炼。综合职业技能一般指针对特定职业的操作技能、心智技能和复合技能。操作技能指对工作岗位上各种工具、软件的操作使用能力，心智技能指对各种技术手段、操作规程的理解领悟能力，复合技能指运用技术手段和管理方法独立分析和解决问题的能力。人文素质既指个体在人文社会科学（包括政治、经济、法律、哲学、文学等）方面的修养程度，又指个体在工作和生活中表现出来的内在意志品质，包括思想意识、文化修养、道德水准、责任担当等。酒店管理是由前厅、客房、餐饮、酒吧、茶艺、康乐、商务、会展等多种工作组成的岗位群，因而酒店管理人才必须具备胜任酒店工作岗位群的综合职业技能。同时，在酒店管理服务过程中，需要与各种各样的客人打交道，只有不断提高酒店管理人员的素质，才能给予客人更多更好的人文关怀。因此，注重综合职业技能训练，加强人文素质培养，才能在实际工作中善于发现问题、正确分析问题、科学解决问题，从而通过“问题导向”提高学生的创新创业能力。
（四）拓展立国际化视野，提高跨文化交际能力。由于世界经济发展一体化趋势不断加强，国际品牌酒店集团大量进驻中国，在酒店管理人才培养过程中，必须树立国际化视野，提高跨文化交际能力。一方面，树立国际化视野，提高跨文化交际能力，深入了解世界各地客人的风俗习惯和消费特点，从而更好地为他们提供优质高效的酒店消费服务，为酒店赢得更多消费者，不断扩大市场占有份额。另一方面，拓展国际化视野，提高跨文化交际能力，加强与国际品牌酒店集团的交流与合作，吸收和借鉴国际品牌酒店集团成功的经营管理经验，从而在酒店产品设计、酒店市场开拓、酒店管理服务等方面实现创新。因此，对于酒店管理专业建设和人才培养，必须树立国际化办学理念，实现与国际化全面接轨。从创新创业角度看，树立国际化视野，提高跨文化交际能力，本身就是一种创新行为，同时对创业有极大帮助。试想一下，如果酒店管理人才培养真正具备国际化视野和跨文化交际能力，肯定能够为企业开发新产品、拓展新市场、提供新服务、创造新价值。如果打算创业，就要充分利用广泛的人脉关系和客户资源，在极短时间内实现市场价值，获取商业利益。
三、基于双创教育的酒店管理人才培养路径
（一）开设创新创业课程，搭建创新创业平台。开展创新创业教育，课程体系设置是关键。由于我国创新创业教育正处于推广初期，如何构建创新创业课程体系，目前仍在不断探索之中。就酒店管理专业而言，创新创业课程必须与专业教育相结合，以启迪心智、培养创新精神、强化创业意识、提高创新创业能力为目标，选择性开设《创造力开发》、《创意思维训练》、《创业管理》、《企业家精神》、《投资企划》、《市场策划》等创新创业课程。另外，实施创新创业教育还需搭建创新创业平台，可以考虑成立“创新创业管理中心”、“大学生创业孵化基地”等机构，为学生创新创业提供服务和帮助。针对酒店管理专业，有条件的学校可以建造一座酒店，一方面利用饭店平台对外营业，另一方面作为学生的实习实训基地。
（二）加强校企校政合作，构建协同育人模式。酒店管理专业开展创新创业教育，必须坚持“校企校政合作、多方协同育人”的培养模式。一是加强与企业的密切合作，在教学计划、课程体系、培养目标、实习场所、科学研究等方面开展广泛交流，建立校企合作的u价体系，形成校企合作的长效机制，充分整合学校和企业的资源优势，共同促进酒店管理创新创业人才培养。二是积极寻求校政合作，按照国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》的文件精神，有效利用各类资金，完善政策保障体系，支持创新创业教育，加强创新创业指导。逐步构建起“课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领”为一体的创新创业教育体系，使高校学生的创新精神、创业意识和创新创业能力显著增强。
（三）突出职业核心能力，重视人文素质培养。针对酒店管理专业开展创新创业教育，必须将职业核心能力开发和人文素质培养相结合，着力拓宽成长上升空间，不断提高后续发展能力。职业核心能力是人们职业生涯中除岗位专业能力之外的、能够成功实现就业和可持续发展的关键能力。我国劳动和社会保障部把职业核心能力归纳为“与人交流、数字应用、信息处理、团队合作、解决问题、自我学习、创新革新、外语应用”八项内容。人文素质既是创新创业成功的内在动力，又是不断完善、提升自我的基本内容，因而对创新创业能力的培养至关重要。对于酒店管理专业而言，突出职业核心能力，重视人文素质培养，能够创造更好的创新创业环境，有效激发学生的创业热情，对创新创业能力培养极其重要。
（四）开展国际教育交流，提高双创教育水平。关于创新创业教育，国外许多高校已经非常成熟，并取得了良好教育效果。比如，美国的哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工学院、百森商学院等高校都形成了一套完整的创新创业教育体系。他山之石，可以攻玉。通过分析国外高校创新创业教育的成功经验，可以为我国高校创新创业教育提供很好的借鉴作用。因此，酒店管理专业开展创新创业教育，应加强与国外其他高校的有效合作，深入开展国际教育交流，充分参考国外高校开展创新创业教育的科学方法，为我国高校开展创新创业教育提供有益帮助。同时，全面分析我国高等教育发展现状及不同高校的各自特点，将国外高校创新创业教育的成功经验与我国高校具体情况相结合，从而不断提高我国高校创新创业教育水平。
四、结语
开展创新创业教育，不仅是高等教育改革和高校自身发展的客观需要，还是我国经济社会发展对创新创业人才的迫切要求。同时，在当前“大众创业、万众创新”环境背景下，创新创业人才更显得弥足珍贵。因此，对酒店管理人才而言，必须特别重视创新创业能力的培养，不断提高学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，以适应创新驱动发展的国家战略需求和经济提质增效升级的客观需要。
参考文献：
[1]赵继.以“双创”教育理念引领本科教育改革[J].中国大学教学，2016（8）：7-11.
[2]曾红颖.“双创”的实施进展与建议[J].宏观经济管理，2015（12）：21-23.
[3]张军扩，张永伟.双创如何成为发展新动能[J].新经济导刊，2016（4）：81-85.
[4]徐雁行.创新创业课程体系建设探索与实践[J].高教学刊，2016（23）：168-169.
双创工作的意见及建议范文第3篇
Abstract： With the deepening of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities， the educational success has gradually attracted the attention of education sector. However， due to the late start of innovation and entrepreneurship education in China and the lack of experience in innovation and entrepreneurship education and so on， many colleges and universities' has innovation and entrepreneurship education dropped into an "emphasis on form rather than effect" vicious circle. Based on the investigation of some colleges and universities in Jiangsu Province， this paper reveals the direct impact of organizational construction on the effectiveness of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities， and puts forward the countermeasures.
P键词： 江苏；高校；组织建设；创新创业教育
Key words： Jiangsu；university；organization construction；innovation and entrepreneurship education
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）24-0195-03
1 研究背景
经过教育界的不断探索，现在公认的创新创业教育是指以培养创新创业的意识、精神、思维、创造能力或创新人格等素质以及培养创新创业型人才为目的的教育活动。高校的创新创业教育通过其专业教育和系统培训，培养大学生的创新精神和创业意识，提高创新能力和就业能力，符合国家未来人才储备的战略需要。
江苏省作为教育大省，高校类型众多，结构合理，研究对象的选择也相对比较具有代表性，其创新创业教育的成效具有较强的示范作用。本文基于实证调查，选择组织建设作为细分研究对象。
2 调查情况综述
为了深入研究江苏省高校创新创业教育发展状况，我们对省内目标高校进行了问卷调查。本次调查涉及江苏省13个城市在校大学生，共发出问卷432份，收回有效问卷429份，问卷回收率为99.3%。以Cronbach α系数为指标对调查数据做信度检验，问卷内部的一致性达到64.3%，说明该问卷信度较好，可以用于研究分析。通过SPSS 17.0分析软件对有效问卷进行统计分析，具体采用了描述性统计、单因素分析、相关分析等方法。
在对“创新创业教育的建议”的调查中，31.7%的学生认为应该将创新创业课程纳入必修课，62.7%的学生认为应该通过激发学生创新创业意识与精神让创新创业教育深入人心。由此可见，高校目前开设的相关课程并没有完全起到真正激发学生学习兴趣的作用；在对“高校创新创业组织建设现状”的调查中，有相关组织的高校学生相较于没有这些组织的学生，创新创业的意识更强，有创新创业具体想法的学生更多，说明高校的相关组织建设在一定程度上能够提高学生的参与热情。
课程设置、组织建设都对高校创新创业教育成效有着一定程度的影响，但是根据调查问卷的数据分析，组织建设的影响更为显著。2017年9月1日即将实施的新版《普通高等学校学生管理规定》中提到，创新创业方面的工作不单单只是作为一种枯燥的必修课程或者选修课程，而是更加鼓励保障高校建立更加灵活的学习制度和适应自身特点与需要的学生管理。
3 组织建设对江苏高校创新创业教育成效的具体影响
3.1 学生社团组织的影响
如表1所示，方差检验的F值为3.012，相伴概率为0.03，小于显著性水平0.05，表示4个组（“有且功能发挥良好”、“有但功能有限”、“有但如同虚设”、“不清楚”）中至少有一个组和其他三组有显著区别，或者4个组之间都存在显著差别。进一步通过多重比较进行分析发现，有专门创新创业社团的高校和没有的高校之间存在显著差异。有专门社团的高校学生相较于没有这些组织的高校学生，更容易培养起创新创业的意识，激发出创新创业的具体想法，说明高校创新创业社团组织的建设对创新创业教育成效具有一定程度的影响。
但是另一方面，组织是否正确有效地达成任务，还需要考察。因为在调查中我们发现，很多组织的成果和目标有偏差或者背道而驰，或许是由于高校的创新创业社团没有确立它的宗旨，缺乏鲜明的特点，没有明确组织创立的初衷，导致这些组织所从事的活动偏离了创新创业的主题。
3.2 校方管理组织的影响
根据“高校是否有专门负责创新创业教育工作的部门”对大学生创新创业想法的影响进行单因素分析（4个组：“有专门部门”、“挂靠某一部门”、“没有”、“不清楚”）。首先提出原假设：学校是否设有此类部门对于大学生是否有创新创业想法不存在显著影响。
从变异数分析结果看出，方差检验的F值为4.575，相伴概率为0.004，小于显著性水平0.05，拒绝原假设，结合LSD多重分析结果，可得知学校是否有专门负责创新创业教育工作的部门对于大学生是否有创新创业想法存在显著影响。高校创新创业教育部门的建设对于学生的创新创业教育成效也可能有影响，我们通过调查结果进行相关性分析。
如表3所示，是否设立部门机构和学生是否得到帮助的相关性系数为0.312，在数据旁有两个星号，表示当指定显著性水平为0.01时，统计检验的相伴概率小于0.01（表中显示为.000），即部门机构的建设和学生是否得到帮助显著相关且为正相关。
3.3 组织机构合作的影响
校企合作项目是高校组织开展创新创业教育的重要平台。通过对“校企合作项目” 的相关数据分析，在被调查的429个样本中，有226个大学生选择高校没有校企合作项目，占比52.7%，203个大学生选择高校有校企合作项目，占比47.3%。
在“大学生对于创新创业教育的建议”一题中，我们发现选择“增加校企合作项目”的数量并不多。校企合作对于在校大学生来说，本应该是一个理想的与社会接触的机会，可是为什么有这个意识的学生这么少呢？或许是因为现有的校企合作项目达不到学生们心中的预期，达不到真正的创新创业教育训练目标，并未真正满足他们的潜在需求，或者校企合作项目本身定位也存在弊端。
4 江苏省高校创业创新教育组织建设的改进建议
4.1 M一步完善机构设置
相较于没有专职机构，多部门分别负责创新创业教育一部分工作并进行资源管理的“虚拟星型结构”，我们认为高校创新创业教育管理组织不应只是松散的组织联合，而是配置专门体系统筹协调，促进相关单位的协调合作，统筹校内外资源以形成合力，如图1所示。
①创新创业教育事项中心（创业学院）。与市场对接，负责内外信息交流沟通，统筹全校的创新创业教育规划。
②创新创业教育办公室。校内具体事务的协调中心，负责建立健全激励政策并监督落实。对于学生，可以采用参与创新创业类活动的学分替代制度；对于指导老师，可以采用以相应的获奖成果抵扣科研工作量的制度以及相应的物质奖励制度。
③教学事务协调办公室。基于专业人才培养目标，协调创新创业教育与日常教学的无缝融合，通过创新创业教育师资发展中心不断为一线输送称职的双创师资。
④双创中心。成为校内各类创新创业学生社团的总服务中心，在他们需要帮助的时候及时介入，并提供实质性的指导意见，协调学生活动与各类创新创业教育资源的关系。
4.2 加强校企合作的组织保障
①借助常设组织实现校企双方的长效沟通。通过校方设立的创新创业教育事项中心，为学校寻找优质的合作企业和合作项目，利用各种政策倾斜，加强学校与企业的联系，为双方架起产学合作的桥梁。通过该中心的协调，还能及时解决校企合作过程中的障碍，为合作的顺利实施提供组织保障，从而推动合作项目有序展开。我们也要看到，目前学校“热”、企业“凉”的合作局面源于企业没有从合作中感觉到现实的利益所在，认为校企合作的受益者主要是学校和学生，因此把培养人才的主要责任推给了学校。对此，通过常设组织保持校企的长效沟通，把握合作各方的关键环节，实现利益均沾、多方共赢，才能实现校企合作的规范性和高效性。
②借助常设组织实现双创师资的有效培养。目前双创师资力量薄弱等在一定程度上降低了校企合作项目的质量，也是高校学生对于校企合作热情不足的重要原因。长期依靠教师个人低频率地横向合作来提升双创能力，涉及范围小，受益教师少，提升效率低，不能满足创新创业教育高速发展的现实需要。通过创新创业教育师资发展中心有计划、大批量、成系统地培养双创师资是一个现实的解决路径。师资中心定期组织校内教师进入企业，通过企业锻炼的方式提高自身的创新创业实践能力；同时邀请富有经验的优秀企业家以及创业成功人士进入校园，以学术讲座的形式加入创新创业教育，在两方不断交流磨合中提升师资团队的综合素质。
4.3 建立健全创新创业教育质量评价体系
为了检验创新创业教育成果，以此找出发展过程中的不足之处，高校应当建立指标健全、内外贯通、层级结合的质量评价体系。通过实时采集创新创业教育信息了解师生教学进度，经有关部门将相应的质量评价信息及时反馈给学校领导及各职能部门，为创新创业教育决策提供信息支撑。同时，针对创新创业教育实施过程中存在的问题，层层下达，落实到位，进一步优化教育途径中的各个环节和要素。
参考文献：
[1]张冰，白华.“高校创新创业教育”之辨[J].高教探索，2014（3）：48-52.
[2]杨幽红.创新创业教育理论范式与实践研究[J].中国高校科技，2011（6）：75-76.
[3]吴远征，李璐璐，董玉婷.大学生创新创业的综述―研究、政策与发展[J].中国林业教育，2015，11（6）：1-7.
双创工作的意见及建议范文第4篇
关键词：中国梦；大学生创业；现状；可持续发展
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）11-128 -03
一、引言
“中国梦”作为中华民族二十一世纪的奋斗目标，是引领我国走向国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大复兴道路。在亿万人民实现“中国梦”进程中，青年创业尤其是大学生创业已经成为经济发展的重要引擎。然而现实中大学生创业项目仍呈现“三低状态”（即创业率低、存活率低、成功率低）现象，且成功的项目也因大多停留于“现象级”项目层面，难以维持可持续发展。此次调研活动，我们通过一手调研和二手资讯相结合的方法，分别对来自广东省工科院校的广东工业大学、东莞理工学院等创业团队和创客街、宏太智慧谷、百达国际电商城青年就业创业孵化基地等孵化器进行实地访谈，剖析双创时代下大学生创业现状。
二、现状分析
2014年9月总理公开发出“大众创业、万众创新”的号召，2015年“双创”战略正式纳入政府工作，2016年4月“双创指数”被提及当做决策重要参考依据，创新创业迎来了最好的时代。随着科技时代的到来、创业孵化环境的便利、相关政策的扶持，大学生创业者也迎来前所未有的优越环境。
（一）政府层面
1.大学生创业政策配套扶持力度大
随着创新创业的步伐加快，为了引导大学生多渠道就业，尤其是鼓励自主创业和灵活就业，政府提供了多项优惠扶持政策，于2011年6月出台《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》（国发〔2011〕6号）。意见规定，高校毕业生可于毕业所在自然年期间申请《高校毕业生自主创业证》，从事个体经营的毕业生可凭《高校毕业生自主创业证》享受3年内按每年8000元金额的税收补贴，可冲抵当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税等（备注：从2015年起，《高校毕业生自主创业证》已取消，《就业失业登记证》变身为《就业创业证》，自主创业毕业生可继续享受3年税收减免补贴政策）。
2.政策导向颇具效果
无论是各项政策措施的落地生根，还是“双创”环境不断优化，双创导向效果日益显现，主要体现在“创客群体不断壮大、双创氛围不断向好、稳定经济增长、调整经济结构、促进就业”等方面。总体而言，我国正处在创业创新的黄金期，呈现出“六增长”的发展态势，一是新增市场主体快速增长，二是初创企业用工需求迅猛增长，三是大型企业“双创”支撑平台大幅增长，四是技术市场交易明显增长，五是战略性新兴产业持续增长，六是新三板挂牌企业翻番增长。实践表明，“双创”已成为实施创新驱动发展战略的重要载体，推进供给侧结构性改革的重要举措，培育新动能、壮大新经济的重要动力。
（二）学校层面
1.创业竞赛逐步普及，高校创业教育发展多元化
根据大学生就业网2014～2016年“高校创业竞赛发展状况”统计发现，随着高校创业教育的多元化发展，创业竞赛成为高校学生竞赛的重要项目。从“挑战杯”等国家级赛事到各省市级赛事，创业竞赛网络已初步成型。根据调查，在创业教育的大力推进下，2014-2016年全国大学生参与创业竞赛的项目数、团队数及参赛人数都得到了高速增长。以广东工业大学为例，于2014-2016年参加全国大学生创新创业训练项目的项目数量分别为665项、611项以及1022项，而且较多项目获得较好名次立项，整体来看参赛项目及人数都有很大突破。与此同时，各高校也通过积极举办创业竞赛组队沙龙、创业论坛、KAB/SYB创业培训、创业集市等系列活动，让学生了解和体验创业，激发学生的创业热情。此外，少数院校利用已毕业的创业校友资源，将在校生与毕业生汇聚同平台，提供共同参与创业沙龙等集聚多元化的活动，营造浓厚的校园创业氛围。
2.创新创业教育显成效，实践体系渐成型
从创业教育实践活动的发展历程来看，最早要追溯到1998年清华大学举办的学生创业计划大赛。从此之后，共青团系统组织的创业计划竞赛便在全国开始普及，相应的创业教育实践也于2002年进入了政府引导的多元化发展阶段。同时，随着创业教育试点的深入探讨，创新创业教育实践也取得相应的成效，于2008-2012年间，教育部便从教学原则、活动开展、项目推进和基地建设等方面提出具体要求，为创业教育及其实践全面且系统地开展及落实提供了更加坚实的政策支持与制度保障。
（三）团队层面
1.创业趋于冷静，创业者量力而出
根据智联招聘2014～2016年“应届毕业生就业力调研报告”统计发现，应届毕业生创业比例从2014年的3.2%上升到2015年的6.3%之后回落为2016年的3.1%。其上升回落的状态，映射出“创业热潮的兴起到创业热潮退却”的表象。虽然这看似是创业潮的落幕，但实则却是创业环境孵化效果良好的信号。如同报告显示：“虽然政策、投资环境和社会整体给大学生创业提供了良好的土壤，但鉴于当今创业成功率低、创新创业教育的培养显效等原因成为2016年应届毕业生直接创业人群有所回落。”可见通过近3年的成长，大学生创业者少了莽撞多了冷静。
2.融资渠道仍处困境，自救能力尚低
随着投融的环境逐渐明朗，大学生创业融资的可供选择的渠道得到相应发展。对于融资渠道而言，按照融资对象可分为私人资本、机构资本和政府背景资本，其中私人资本由于难度小时间短的优势而成为大学生创业者的主要筹资方式。相对而言，机构资本和政府背景的资本支持由于严格和繁琐的审批程序常常使得有创业意向的大学生面临着资本难关，甚至导致有些创业者因为资金的不足而最终放弃创业想法。
三、存在的主要问题
（一）政策扶持层面――创业资源也需供给侧改革
“双创”政策的扶持力度对于创业潮而言，无疑是历年力度最大的一次。纵观行业的经济发展，无论是技术改进还是科技颠覆，创新是万年不变的标签。正如2015年11月主席于APEC会议上提及的供给侧改革目标――“努力创新发展理念、发展模式、发展路径，加快产业升级换代，以科技创新带动产品、管理、商业模式创新一致”，创业资源的对应扶持也应随着经济结构的调整而调整，创业资源不应局限于资金的投入，更要注重人力资源的配合以及相应教育制度的调整。
（二）创业教育层面――创新创业服务配套不到位，普遍存在运营瓶颈
自2002年大学生创业教育实践迈入政府引导的多元发展阶段以来，众多高校创业教育试点实施已颇具成效。但是，通过我国综合创业教育实践的研究现状发现，我国的创业教育大多以课程教育为主，在关于如何系统地培养学生的创业能力方面，还是探讨多于实践。同时，基于创业实践而言，学校提供给学生的创业产地等配套服务大多存在运营瓶颈，关于调动学生参与创业实践的方式较为生硬以及普遍存在“创意难以转化为创业”等困境。
（三）创业团队层面――创业意识不成熟，缺乏市场经验
对于创业的阶段，按融投资金的金额划分，可以划分为种子轮、天使轮、pre―A，A轮，B轮，C轮，C轮以上（D，E，……），pre―IPO，上市（新三板，A股）以及在创业时期内发生的并购等阶段。大学生创业目前大都处于种子轮、天使轮时期或者尚未达到种子轮，该时期特点是创业团队拥有创意或者单一的技术，而其他创业要素都尚未完善（例如符合市场运作的商业模式，盈利模式等）。同时，此时大学生创业者的心态很容易处于先入为主的市场意识，缺乏相应的社会经验，对于创业产品或服务的定位把握较差，难以掌握自身的产品或服务需要符合“普遍、显性、刚需、高频”等定位而导致创业项目的软弱、难以市场化以及难吸引投资。
四、调研结果分析
（一）调研对象及方法
本次调研以实地采访及电话访谈相结合的形式进行，所选取的调研对象为广东省工科院校的广东工业大学、东莞理工学院的创业团队以及创客街、宏太智慧谷、百达国际电商城青年就业创业孵化基地等孵化器，其中所调研的创业者对象均属于毕业3年内的大学生，创业项目均处于良好的运营阶段。同时，此次调研具有跨城市、跨对象等特点，凭借广州一线城市和东莞二线城市的角度以及创业者和创投人的角度，以不同调研视角对大学生创业现状进行思考。此次共调研16人，且样本具有较强的代表性。
（二）调研结果分析
1.二线城市盼创业带动经济产业改革
一线城市的创业氛围活跃，在创业氛围的营造下，结合城市发展特点，创业方向呈现多元化，而二线城市的创业氛围主要由当地产业升级的刚需而带动发展。基于创业氛围的不同，其发展情况也呈现独特的地域特点，例如，东莞理工大学生更趋向服务于当地传统行业的转型而孵化对应的产业链，而广州大学生创业涉及的方向则更俱前瞻性。
2.创投考核展现多层次、长周期等特点
从“一个概念到一场路演就能融到钱”的情景到团队要拿出“更多的佐证和实力”去融资，资本的流向如今越来越流向更有价值和符合经济发展的创业项目。在资本寒冬的情况下，如今的融投圈主要呈现：“好的项目趋之若鹜，一般的项目无人问津”的状态。这对于经验甚少的大学生创业团队而言，面临着项目的不成熟、团队的能力不足等问题无疑给融资之路带来很大阻碍。但是，并非全部大学生创业者都陷入资金困难的窘境，经调研发现，技术类的项目及现金流业务的项目创投人还是乐于资助的，同时创投圈对投资企业的考核除了对项目情况、财务情况以及未来发展等基本项的考察外，也更倾向于通过业务进一步的合作对团队领导者以及整个团队的执行力、业务能力、人品等因素进行细节性考察。
3、大学生创业项目趋势：互联网科技、传媒、公益
对于创业所集中的行业，互联网科技、传媒、公益类方向囊括了所调研的孵化器入孵团队的95%，仅有5%左右归属其他行业。一方面是，如今大学生创业产业更趋向于 “高速发展”以及“社会高需”等特点，另一方面则为学科力量与创业动力相互促进的结果。
五、对策与建议
近年来，随着“双创”政策的深入实施，我们不难看出现阶段大学生自主创业的优越性。但是由于大学生市场经验尚欠等劣势，本文认为解决大学生创业现状存在问题以及追求创业可持续发展，不仅需要政策的协助、创新创业教育的实施等手段，同时还需要相关政府部门的指导监督、校企间的合作、学生自身层面的自我规范等措施。
（一）政府指导创业
1.开启精准指导模式，反馈助力共进步
对于大学生创业扶持而言，政府担任着重要的“引路人”角色。一方面，除了战略引导外，对于扶持资金的使用，需要建立独立的创新创业管理部门，指导创业活动以及审核对应企业的成长性，制定促进政策，营造良好创业氛围；另一方面，除了落实创业优惠政策外，还需要创建相应的反馈制度，定时关注创业发展现状，将问题产生的因果真实呈现在官方平台，助力更多创业团队往正轨方向发展。
2.多元化扶持导向，配合经济新常态
从社会经济层面上说，经济发展与政府政策指导是互相协同的关系，经济发展离不开政策的配合，政策的具体落实需要经济实力的匹配。同时，创业领域也不例外，创业资源的扶持政策需要配合经济发展而制定。因此，本文认为，构建创新创业教育指导体系，强化高校创新创业师资队伍，调整相关的教育制度等政策，从人才、创业教育等角度助力经济新常态的“软文化”建设。
（二）学校扶持创业
1.加强创新创业高等教育，增添实践教学课程
创新创业包含着创新精神与创业意识，前者倾向以原创性与拓展性的思维去思考与处理问题，后者偏重发现与识别商业机会、综合利用各种资源以创造价值。这两种素养都是现代大学生所应该培养具备的，因此对于创新创业教育的“操刀者”而言，高校应该不局限于理论教学，更该开展更多关于创新创业的实践教学，诸如用商业运营实践课外课程、创业成功与失败案例的双面案例教学等形式增强大学生市场经验，从而一定程度上减少大学生创业的失败率。
2.加强与孵化器与创投基金的合作，三方共赢
高校除了自身师资资源外，可以通过引入社会性质的孵化器与创投基金等专业创投人入驻校方孵化平台，实现校方、创投方、学生方等三方共赢的局面。结合双方优势，对于校方而言，有助于创新创业教育体系的完善及孵化平台的运营；对于创投方而言，有助于深入接触早期优质创业项目；对于学生方而言，有助于增强其在校期间对创业商业化的把握。从而，以三方力量达到共同孵化、精准服务的效果。
（三）学生自主创业
1.打破学生的狭隘思维，主动积累市场经验
在互联网时代，信息获取的时点已成为创业竞争的重要因素。把握社会需求，对于初创团队而言是立足于风口之处的首战。因此本文认为，大学生需要把握互联网时代的红利，在创业运营前期做好充分的市场调研与数据收集，以及借助科学统计分析仔细权衡决策内容，精准产品（服务）定位，累积市场经验。
2.完善团队组织架构，提高核心人员专业素养
众所周知，创业不是一个人的单打独斗，而是团队综合体系的相互协作。创业团队的协同作用是实现创业从0到1，从1到10，10到100的重要因素。因此，本文认为，健全与完善创业团队的组织机构，通过在技术、营销、财务、人资、运营等方面培养与学习专业技能以提高公司管理能力是保证创业项目的可持续发展的基础。
总而言之，对于大学生创业可持续而言，创业成功的三要素：“团队”“项目”“资金”，其重要程度是缺一不可的，但是对于初创期而言，在一个企业家精神的团队领导带领下，去把握一个有前景且该项目符合“普遍、显性、刚需、高频”的特点已成大学生创业可持续的关键因素。以项目为基础，磨合团队，发挥项目预期价值，大学生创业维系可持续发展能力也将事半功倍。因此，本文从政府指导监督、校企间的合作、学生的自我规范等层面提出相关建议，希望给予相关从事人员以及相关政策制定提供参考。
参考文献：
[1] 黄兴海.高校创新创业教育实践教学机制探析[J].黑龙江高教研究，2015，（11）.
[2]刘丽靓. 发改委：不断拓宽“双创”融资渠道[N].中国证券报.2016-08-26（A01）.
[3] 商应美，方琳，马成龙等.高校大学生创业教育实践研究及其发展现状探析[J].现代教育科学（高教研究），2013，（01）.
双创工作的意见及建议范文第5篇
一、工作进展情况
1、扎实推进生态市建设。围绕《2003—2007年度莱芜市生态省建设市长目标责任书》和《莱芜生态市建设规划》要求，莱芜市加强领导，强化措施，加大投入，全市生态市建设工作步入稳定发展的阶段。*年，莱芜市通过努力，全市生态市建设各项指标进展顺利，各项年度工作任务已完成。
2、开展了创建国家环保模范城市工作。6月18日，市委、市政府召开了全市“双创一巩固”动员大会，在会上市政府与两区、高新区、各有关部门和单位签订了“双创一巩固”责任书。会后各部门按照部署要求，及时调整工作思路，明确工作重点，迅速开展了创模工作。成立了全市创模领导小组和办公室，对全市创模工作进行领导和组织协调；组织考察学习了日照、马鞍山“创模”经验，全面分析，深入调研，制定了实施方案；召开了全市环保系统“双创一巩固”活动动员会议，进行了具体部署；于7月28日赴京正式向国家环保总局递交了我市“创模”请示，汇报了“创模”基础和思路；邀请省局、济南市环保局创模专家到对技术人员进行了培训；聘请省科院编制《莱芜市创建国家环保模范城市规划》，完成初稿经市政府有关部门审核并提出修改建议后，日前已修订完成了送审稿；制定了宣传方案，市“创模”领导小组办公室、市委宣传部及新闻单位、环保部门广泛开展了“创模”宣传。目前，全市“创模”活动正扎实有效地开展。
3、狠抓了水污染治理。认真落实全省“两湖一河”碧水行动计划和市委、市政府《牟汶河综合治理行动纲要》，狠抓了以牟汶河为重点的水污染治理。加大了重点污染源治理力度，对12家重点污染源，推行清洁生产，开展废水利用，实施排污总量控制和污染治理再提高工程，东浩化工等6家企业实现了废水零排放；加强了污水处理厂的监管，已建成的两座污水处理厂运转正常，外排废水COD在30毫克/升左右，氮、磷排放达到要求，中水回用规模达每天2万吨，加强排污管网建设，新建排污管网10公里；加强了污染治理督查，每周对排污水单位进行巡查，不定期进行夜间突击检查，加强污染事故预防，督促造纸、酿造、化工、印染等行业12家企业编制了污染事故应急预案。通过以上措施，出境断面角峪桥COD年平均值为53毫克/升，比去年降低18.1％，完成了省政府下达的控制目标。
4、狠抓了大气污染治理。全面启动了燃煤电厂脱硫工程，莱城电厂3＃、4＃机组脱硫工程已进入试运行阶段，1＃、2＃机组正在论证脱硫规划；莱芜电厂脱硫工程已完成主体工程建设；莱钢热电厂和泰钢热电厂原有锅炉全部改造为燃气锅炉；经贸、环保等部门积极推行新型水泥干法回转窑生产技术，淘汰落后的机立窑生产能力，督促粉末冶金、耐火材料等废气污染企业加快了治理进度；市环保部门分别于4月、8月组织有关人员对全市8家火力发电企业、8家水泥企业进行了突击检查，对擅自停运脱硫设施和擅自燃用高硫煤的3家电力企业下达了限期整改通知书，对8家水泥企业下达了限期治理任务。通过治理，今年莱城环境空气质量优良率达99%。
5、深入开展了城市环境综合整治。开展了城市烟尘集中治理行动，积极推广了天然气、液化气、电能等清洁燃料，城区内小锅炉拆除和改造工作取得了明显成效；强化城市环境噪声管理，积极开展创建“安静居住小区”活动，各功能区环境噪声均达标；加强了城市饮用水源地保护，水质达标率始终保持在100%；加强了环境安全监管，对3家单位产生的7枚废源进行了安全处置，对全市32个放射源涉源单位进行了全面检查，对28家化工企业进行了环境风险防范措施检查；加快城市环境基础设施建设，机动车尾气排放检测中心和市医疗垃圾处理厂已建成并投入运营，生活垃圾处理厂已全面开工建设，完成第一填埋区建设并投入使用，钢城污水处理厂主体工程已建成。
6、积极推进生态环境保护。大力推行清洁生产，发展循环经济，在12个单位实施了清洁生产审核；王子纺织、潘西煤矿获得省级“环境友好企业”称号；以实施农村环保小康行动计划为载体，结合建设社会主义新农村，加大了农业生产和农村生活污染治理力度，防止污染向农村转移，着力抓了生态示范区、重要生态功能保护区、城市饮用水源地等重点区域的环境保护，《大汶河源头重要生态功能保护区规划》已基本完成，各项建设工作正在积极开展中；组织完成了黄庄镇创建全国环境优美乡镇及方下镇等3个乡镇创建省级环境优美乡镇的材料上报工作，黄庄镇被命名为国家“环境优美乡镇”，迎接了省里对创建工作的现场核查；创建省级“绿色学校”3所，省级“绿色社区”2个，市级“绿色学校”6所；开展了文明生态村、生态旅游示范区创建工作，完成了9个生态旅游示范区的材料审查工作；加强生态林业建设，建设了华山国家森林公园，全市林木覆盖率达到32%。
7、扎实开展环保专项行动。进一步加强组织领导，成立了由市政府副市长任组长，市监察、环保、经贸、发改、司法、国土、安监、工商、供电等部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，市政府下发了《关于印发〈莱芜市整治违法排污企业报章群众健康环保专项行动实施意见〉的通知》，共组织集中行动5次，先后出动执法人员1000余人（次），检查企业560家次，查处违法行为22起；进一步加强舆论监督，市环保部门联合三家新闻媒体组成20人的“环保执法专项行动暨嬴牟环保世纪行”新闻采访团，对全市环境污染治理成果和环境违法行为进行了系列采访，跟踪报道；开展了工业园区、饮用水源保护区、建设项目专项检查。查处饮用水源保护区内违法餐馆饭店9家，对其依法进行了处理，对检查中发现的土（小）项目，依法坚决予以取缔。
二、主要工作措施
1、认真贯彻落实环保大会精神。8月3日全省第八次环境保护大会后，8月7日，市委召开书记办公会专题听取了市环保局对全省第八次环境保护大会和大气、水污染污染防治会议精神和贯彻落实意见的汇报。市委于建成书记在会上指出，全省第八次环境保护大会是全省环境保护工作的里程碑，是贯彻落实科学发展观、促进我省经济社会又快又好发展的一次重要会议，全市各级、各有关部门要认真传达学习，坚决执行会议和省政府有关精神，要建立健全环境保护工作委员会制度，逐年加大对环境保护的投入，层层分解主要污染物目标责任书并签订主要污染物责任书，在年底适当时机召开全市环境保护大会，市编委要抓紧研究增加环境保护机构和人员编制的问题。8月7日至9日，市环保局、市建委、市财政局、市发改委分别召开本系统会议传达学习了全省第八次环境保护大会和大气、水污染污染防治会议精神，并就贯彻落实工作作了研究部署。11月28日，召开了全市环境保护工作会议，市长刘富春到会并作重要讲话。
2、充实调整了市环境保护委员会。调整成立了由市长担任主任，分管市长担任副主任，党政有关共31个部门负责人和各区分管领导为成员单位的环境保护工作委员会，办公室设在市环保局。环境保护工作委员会的职责是定期听取环境保护工作汇报，分析环境形势，检查环保规划落实情况，研究并制定加强环境保护的政策措施，协调解决环保工作遇到的突出问题，确保环境保护目标任务的完成。
3、分解了主要污染物排放总量。“*”水和大气主要污染物排放总量已分解到各区和各有关企业，在全市环境保护工作会议上，市政府与各区签订了主要污染物排放总量目标责任书，实施了排污许可证制度。
4、制定莱芜市环境准入条件。为促进我市经济又快又好的发展，市委市政府制定了莱芜市环境准入条件，提高莱芜市的环境准入门槛，不符合国家产业政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大环境风险的项目不得在莱芜市境内建设，各有关部门不得办理任何审批手续。
5、落实了环境保护重点项目。以市环保工作委员会名义下发了《关于下达我市环境保护重点工程建设目标任务的通知》，将我市“*”期间的环境保护重点工程建设目标任务明确到各区、各有关部门和企业。
6、落实省政府对环保机构和人员编制的要求。市委市政府高度重视环保局的编制体制建设，为市环保局增设了一个污控科，增加了2名行政人员，52名事业差额人员全部改为全额事业，同时增配党组纪检组长。进一步增加环保机构和人员编制的问题市编委正在研究中。
7、下达污染物排放限期治理任务。对水和大气污染物不能达标排放的企业和污水处理厂下达限期治理任务，限期达到污染物排放标准和总量控制要求。
三、存在的主要问题和下一步工作措施
我市的环保工作虽然取得了明显成绩，但仍然存在一些问题。主要是工业结构性污染仍然比较突出，个别单位的环保意识有待于进一步提高等。为此，下一步工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，以打造绿色钢城、建设环境友好型社会为目标，以改善人居环境，全面提高人民群众生活质量为出发点，以严格执法、科学治理、推行数字环保和“一票否决”为手段，以建设生态市、创建国家环保模范城为动力，以突出水、大气污染防治和生态环境保护为重点，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为建设生产发展、生活富裕、生态环境良好的新莱芜而努力。具体工作中，主要抓好以下几点：
1、加大创模工作力度。抓紧报批莱芜市创模规划，以规划为总抓手，以环保工程为重点，扎实开展各项创模工作，力争早日创建成功，并以创建工作带动全市环保工作再上新水平。
2、加强大气污染治理。加快以莱城电厂、莱芜发电厂为重点的燃煤电厂脱硫步伐，削减二氧化硫排放总量。着力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、钢铁等工业废气污染源治理。加强城区的烟尘治理，提升环境空气质量。
3、狠抓水污染防治。落实《牟汶河综合治理行动纲要》，抓好沿河重点废水污染单位的治理，推行清洁生产，实施再提高工程，确保外排废水稳定达标排放。抓好汶河两岸1000米范围内土（小）企业的整顿治理，巩固关停取缔成果，防止死灰复燃。完善莱城生活污水处理厂除磷脱氮设施、污泥处理系统、中水回用设施建设，抓好钢城污水处理厂建设。
双创工作的意见及建议范文第6篇
一、认真回顾总结学习调研阶段工作，进一步增强搞好学习实践活动的信心和决心
（一）精心谋划，及早部署，确保学习实践活动顺利启动、扎实推进。县委常委会多次召开会议专题研究，安排部署学习实践活动，及时成立领导小组，讨论制定县级党员领导干部联系点制度，科学确定实践载体，研究制定结合Xx县情实际的活动实施方案，并对搞好学习调研阶段各环节的工作提出了明确要求。县委学习实践活动领导小组派出三个指导检查组，深入各党（工）委巡回指导检查，发动各参学单位结合自身特点和行业实际，扎实深入地开展学习实践活动。学习实践活动办公室把宣传交流作为推动学习实践科学发展观活动重要手段来策划和落实，采取媒体互动、刊发简报、办班培训、辅导宣讲、印发资料、刷写标语等形式深入宣传，营造了浓厚的舆论氛围，推动了学习实践活动向纵深发展。
（二）紧扣学习实践活动特点，创新学习培训形式，党员干部思想认识有了明显提高。为了使整体活动贴近实际、管用奏效，我们在指导学习上始终坚持“六个结合”，认真落实了“一人一题一学一议一心得”的“五个一”学习制度，力求达到转变学风、真学真懂、提高认识的目的。各部门单位在学习中，按要求坚持学习安排、辅导讲稿、学习记录和学习笔记同步进行，基本做到了“四统一”。试点乡镇丹州镇党委开设丹州讲坛，开展专家教授讲理论、领导干部讲思路、优秀支书讲做法、专业人才讲技术、创业先锋讲经验的“五讲”活动，不断深化学习，提高推动科学发展的能力。
（三）坚持走群众路线，深入开展“问政于民、问需于民、问计于民”调研活动。为了切实找准影响和制约Xx科学发展的突出问题，我们深入开展了“恳谈日、调研周、征集月”活动，按照“问政于民，转变作风；问需于民，服务群众；问计于民，谋划发展”的思路，把“问推动科学发展，群众最希望我们干什么？问服务科学发展，群众最需要我们给什么？问促进科学发展，群众最期盼我们帮什么？”作为调研的重要内容，开展“四谈、五访、六征询”，在做大县域经济总量、推进农业产业化、城乡一体化和县域工业化建设、改善民生和促进各项社会事业发展等方面形成了一批高质量的调研报告，为进一步搞好解放思想讨论和推进Xx科学发展奠定了基础。
（四）紧密联系形势和任务的新变化开展解放思想大讨论，在科学发展上形成共识。在深入调研的基础上，我们组织党员干部按照“四个围绕”，开展“六照六查”，迅速掀起思想解放讨论热潮。通过反复深入讨论，从思想认识上重点解决了发展县域经济，怎么样走工业化的道路？发展现代农业，怎么样走产业化的道路？推进城镇化建设，怎么样走城乡一体化的道路？做精苹果，怎么样推广“五位一体”果畜复合型生态农业模式？做强旅游，怎么样在扩大景点、优化服务、挖掘文化内涵上下功夫等“十个怎么样”的问题。全县上下进一步明确了县域工业化、农业产业化、城乡一体化发展思路，从而使思想解放大讨论成为了深化认识、统一思想、理清发展思路的过程，成为了转变作风、制定政策措施、完善工作机制、推动科学发展的过程。
(五)突出实践特色，把学习实践活动与促进各项工作结合起来，用活动促进工作，用工作检验活动。一是县级领导班子突出“解放思想、理清思路、监督保障、执行有力”实践特色，谋划和引领科学发展。在重点项目建设上，围绕38个民生和发展项目，落实“定机构、定任务、定投资、定质量、定时限、定奖惩”和“兑现承诺”的“六定一兑现”重大项目推进机制。同时，扎实推进了“文明县城、卫生县城”“双创”活动，为广大群众创造良好的生活工作环境。二是部门单位结合各自工作实际，凸显实践特色。经济综合管理部门突出项目建设、产业开发实践特色，推动科学发展；社会综合管理部门突出创新工作方式、培育选用人才、服务基层群众实践特色，服务和促进科学发展；执法执纪部门突出执法为民、便民服务实践特色，保障科学发展。三是试点乡镇丹州镇党委以“健全服务体系，推广科学技术，实现农民收入翻番”为实践特色，建立产业和公共服务体系，为农民提供技术、信息、法律、社保等方面的服务。试点村以“发展合作社，建设新农村”为实践主题，通过组织党员群众到不同管理水平的果园现场观摩、算账对比，寻找问题，开展解放思想讨论，引导群众发展农民专业合作社，依靠提高农民的组织化程度促增收。
总的来看，我县第二批学习实践活动高标准启动、严要求推进，取得了明显的阶段性成果。但与上级的要求相比，与广大人民群众的期望相比，还存在一些差距和问题。主要表现在：少数党员干部在理论学习上不深入，在对科学发展观的内涵和精髓把握上有欠缺；一些单位和领导干部对解放思想大讨论不够重视，没有真正触及思想；个别单位学习培训针对性不强，调查研究不深入，征求意见不扎实，联系实际不够紧密，存在就学习抓学习、就活动开展活动的问题等等。各参学单位无论在哪个环节、哪一方面存在不够到位的地方，都要认真补课，迎头赶上。特别是工作相对滞后的单位，在下一步工作中，务必要高度重视，认真进行研究，采取得力措施，迅速弥补，切实解决好存在的问题和不足。
二、紧密结合实际，扎实做好分析检查阶段各项工作
分析检查阶段是承前启后的阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的基础，对确保学习实践活动取得实效至关重要。各参学单位要统筹安排，加强领导，落实责任，按照中央、省委、市委和县委要求扎实工作。要组织党员干部继续深入学习中央和省委领导同志一系列重要指示精神，增强查找和解决问题的主动性。要全面推广安塞县试点经验，深刻分析检查、理清科学发展思路，转变发展方式、破解发展难题，完善制度机制、保障科学发展，坚持边查边改、解决群众反映强烈的突出问题。要突出“实”字，联系实际查问题，实事求是找原因，求真务实抓整改。要紧紧抓住开好领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告两个重点，着重在以下四个方面下功夫：
第一，要在广泛集中民意民智上下功夫。贯彻落实科学发展观取得多大成效、还存在哪些突出问题，人民群众的感受最真切、判断最准确。防止查找问题流于形式，真正抓住要害，关键在于广泛集中民意民智。各参学单位要坚持走群众路线，广泛开展“听民
声集民智、找问题明方向”活动，听取民意找问题，顺应民意抓改进，使分析检查建立在深厚的群众基础之上。要在学习调研阶段广泛征求意见建议的基础上，继续按照“四谈五访六征询”的要求，广泛征求广大人民群众对推动科学发展观的意见和建议；继续按照“问政于民，转变作风；问需于民，服务群众；问计于民，谋划发展”的思路，在广大党员干部中深入开展“问推动科学发展，群众最希望我们干什么？问服务科学发展，群众最需要我们给什么？问促进科学发展，群众最期盼我们帮什么？”为主要内容的调研活动，听取干部群众对Xx经济社会发展的意见和建议，进一步了解干部群众最现实、最直接、最需要解决的问题，对征求到的意见和建议，要认真进行梳理，运用到分析检查中去，真正使分析检查的过程成为依靠群众找差距的过程，成为了解民意、倾听民声、集中民智的过程，成为扩大党内民主、发展人民民主的过程。
第二，要在开好领导班子专题民主生活会上下功夫。开好领导班子专题民主生活会是搞好分析检查的重要基础。要坚持正面教育为主，重在查找问题、重在分析原因、重在总结经验、重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，努力做到对本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰思路。开好民主生活会，要把握好四方面的要求：一是会前要充分准备。班子成员开展广泛谈心，沟通思想、消除隔阂、增进团结、共同提高。班子成员都要认真准备发言材料，主动查找问题，深入分析原因，提出整改措施。坚持做到“四不上会”，即：问题找得不准不上会，原因分析不透不上会，努力方向不明的不上会，整改措施不实不上会。二是要充分发扬民主，运用好批评与自我批评这个思想武器。坚持高标准、严要求，端正态度，实事求是。班子每个成员都要发言，认真开展“四照四查”，即对照发展目标的要求，查推动科学发展的思路清不清；对照工作职责的要求，查推动科学发展的措施强不强；对照党风党纪的要求，查自身作风实不实；对照勤政为民的要求，查服务群众的效果好不好。认认真真做一次“思想体检”，勇于触及思想深处，敢于直面问题矛盾，绝不能敷衍了事、避重就轻。三是要促进团结。要从团结的愿望出发，讲究方式方法，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，不搞纠纷；既不搞人人过关，又不放松对党员干部的要求；既要严肃认真，又要调动党员干部发展的积极性，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。四是要认真对待查找出的问题。各级领导班子和领导干部要有闻过则喜的胸怀、知错就改的觉悟，民主生活会后，对查摆出来的问题要进行梳理分析，深刻分析查原因，深挖思想找根源，提出明确的整改措施，列入整改落实项目认真加以解决。
在开好专题民主生活会的同时，要认真组织好专题组织生活会，组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，特别要深入开展“五查五看”，一查学习，看推动科学发展的理论水平是否提高；二查思想，看谋划科学发展的意识是否增强；三查党性，看服务科学发展的表率作用是否体现；四查作风，看促进科学发展的行动是否到位；五查工作，看践行科学发展的效果是否突出。
第三，要在形成高质量的领导班子分析检查报告上下功夫。形成分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是前一段活动成果的集中体现，也是整改落实的重要依据。要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题、深入剖析原因、科学制定对策上下功夫。分析检查报告要做到“六个讲清楚”，一是把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚；二是把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚；三是把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚；四是把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚；五是把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚；六是把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。主要负责同志要全程主持起草工作，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。在形成分析检查报告的过程中，要充分发扬民主，反复征求各方面的意见和建议，真正使形成分析检查报告的过程成为深化县情认识、完善工作思路、在新起点上谋划新蓝图的过程，成为转变思想观念、改进工作作风、推动当前各项工作扎实开展的过程，成为破解发展难题、创新体制机制、开拓发展新路的过程。报告初稿形成后要认真进行讨论，反复修改完善，层层审核把关。各指导检查组要严把分析检查报告的质量关，做到“四不通过”，即：调查研究和征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过。
领导班子分析检查报告形成后，要认真组织搞好群众评议。要从实际出发，采取切实可行的方式，合理确定评议范围，确保参加评议群众具有广泛代表性；精心设计测评内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议结束后，要进一步吸收群众评议意见和建议，认真修改完善分析检查报告，使分析检查报告更符合实际，更具有操作性。最终形成的分析检查报告，要在一定范围内公布，公开接受群众监督。各部门单位领导班子分析检查报告要报县委学习实践活动办公室。
第四，要在认真解决突出问题上下功夫。认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。要坚持什么问题突出就集中解决什么问题，对已经查找出来的突出问题及早考虑整改落实措施。当前，要认真抓好中央、省委、市委和县委一系列决策部署的贯彻落实，把保持经济平稳较快增长作为主要目标，把增加城乡居民收入作为首要任务，采取切实有效措施做好保增长、保民生、保稳定工作，千方百计抓好发展这个第一要务。要认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，引导党员干部特别是领导干部切实加强党性修养和作风建设。要坚持超前谋划，及早动手，建立和完善制度机制问题。从分析检查阶段一开始，就要对此作出安排，落实责任，搞好研究论证，做到成熟一个出台一个。
三、切实加强组织领导，务求分析检查阶段工作取得实效
分析检查阶段规定动作较多，政策性比较强，工作量大，标准高、要求严，党员关心、群众关注。各参学单位要进一步振奋精神，统筹安排，务实创新，加强领导，狠抓落实，确保这一阶段的工作实实在在、不走过场，取得新的更大成效。
一是要进一步夯实领导责任，以身作则以上带下。各党（工）委要切实负起责任，认真贯彻落实中、省、市精神和县委部署，立足自身实际，认真谋划，精心组织，细化工作方案。各参学部门单位主要负责同志要亲自抓，领导班子各成员要分工负责，带头深化学习调研，带头征求意见建议，带头开展谈心活动，带头进行分析检查，带头开展批评和自我批评，带头开展群众评议，带头解决问题，以身作则，作好表率，
二是要加强分类指导，严格督查把关。要根据不同层次单位做好具体指导。要始终突出单位党政班子这个重点，特别是县级班子要做好表率，认真组织开好领导班子专题民主生活会，扎实搞好分析检查工作。对于领导职数和人员较少的单位，可以将民主生活会与组织生活会合并召开。要针对不同层次单位有针对性地开展分析检查，县级班子应当重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题；部门单位应当重点围绕推动科学发展、服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展，着力解决在思想观念、工作作风方面存在的突出问题；国有企业应当重点围绕调整产品结构、转变发展方式、提高自主创新能力，着力解决在防范风险、经营管理、技术创新、节能降耗等方面存在的突出问题。要坚持典型引路，善于用身边事教育身边人。县委指导检查组要认真履行职责，加强工作指导，严格把好关口，及时发现问题，提出整改建议，确保分析检查阶段的各项工作落到实处。分析检查阶段结束后，要及时做好“回头看”，发现不足，加以弥补，确保取得实效。
三是要更加突出实践特色，坚持两手抓、两不误、两促进。学习实践活动，关键是要突出实践特色、注重实效。各参学单位特别是领导干部，一定要把学习实践活动与当前工作紧密结合起来，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。特别要下大力气抓好重大项目建设、争项目争资金、招商引资以及农业特色产业、旅游产业、油煤气开发、工业园区建设等重点工作，精心做好保增长保民生保稳定的工作，集中力量办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到学习实践活动实实在在的效果。
双创工作的意见及建议范文第7篇
关键词：产教融合实践平台；多元培养主体；创新创业；人才培养
中图分类号：F24
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.047
近年来，随着社会的发展，国家、社会与企业对人才质量的要求越来越高。对于高校来说，尤其是职业类院校，建立与理论教学相一致的集实习、实训、实验、生产、培训、操作、创业、研究为一体的实践平台，不仅可以最大地发挥平台的作用，节约大笔资金，对人才培养的质量也会大有裨益。基于这样的人才培养理念，各高职院校纷纷建立了产教融合实践平台、科技园或创业孵化园等类似的实践平台。本文以产教融合实践平台的发展、建设、管理和运营为中心，对多元培养主体参与创新创业型人才培养模式进行了分析研究。
1基于产教融合实践平台创新创业型人才培养现状与问题
当前部分高职院校建立了大学科技园、产教融合实践平台、创业孵化园，各自之间的功能差异稍有不同，为论述方便本文统一称之为产教融合实践平台。与以往小打小闹式的校企合作相比，产教融合实践平台在人才培养过程中确实发挥了重要的作用。这主要表现在合作企业数量增多，合作程度加深，合作的内涵丰富，合作的体制机制不断完善。不过，也要看到在创新创业教育的新要求下，基于产教融合实践平台的创新创业型人才培养也存在一定的问题和不足。这表现在以下几方面：
（1）创新创业型人才培养理念滞后。创新创业人才培养工作是系统性的、过程性的、创造性人才培养活动。在这个过程中高校领导、管理者、教师、企业人员、政府人员等相关培养主体都需要一种新的思想理念。当前在实际人才培养过程中，个别领导理念滞后，教师理念和教学方式方法单一、企业参与人才培养的意义认识不足，都成为了制约创新创业型人才培养的思想障碍。
（2）双创型人才的培养主体单一。当前人才培养的主体是高校。有些人认为，高校理所当然是人才培养的主体，这一点并不否认。但是由于社会企业对人才培养的质量要求很高，这就要求高校、企业、家庭、社会、政府等多种人才培养主体参与其中，发挥各自的优势作用，才能培养出适合社会发展和国家要求的创新创业型人才来。当然，高校在这个过程中要发挥主导性主动作用是不能退却的。
（3）双创型人才培养的平台的功能效用发挥不足。产教融合实践平台的功能效用是指存在于产教融合实践平台中物理空间、物质资源、企业岗位、人才资源和与产教融合实践平台相关的政策制度机制没有发挥出最大的功能效用。这与产教融合实践平台发展程度还不够完善不够成熟有关。由于产教融合实践平台对入园的企业有各种各样的条件限制，入驻的大型的企业或国际著名的企业不多，这样就造成了学生可利用资源岗位不足，产教融合践平台物理空间闲置浪费。还有就是产教融合实践平台中的创业企业与社会企业关系不连贯，大学生创业企业忙于生存，忙于找市场，对社会企业存在生疏畏惧感；社会企业也看不起大学生创业企业，也是无暇顾及。这样双方可以互相联系互相利用的资源限制浪费了。
（4）双创型人才实践平台功能定位有待进一步完善。产教融合实践平台目前对创新创业型人才实践平台的定位不是十分清楚，教师培训缺少理想的企业和项目，学生实习提供的岗位数量不足、岗位质量简单、企业方导师动力不足、创业导师参与指导积极性不高、创业导师参与创业的利益不明确，这都对培养创新创业型人才构成了制约。
（5）产教融合实践平台资源有待进一步挖掘和整合。
2产教融合实践平台创业实践载体的构建
2.1产教融合实践平台中构建创业孵化区域让大学生直接参与创业
产教融合实践平台是高校综合性的多功能服务载体，在产教融合实践平台内建设创业园、创业区或者创业孵化室，是解决大学生创业的直接途径。当前高校内许多大学生在政府、高校、社会的创新创业大背景下也勇敢的做一名“创客”，实现自己的梦想。
2.2依托园中企业为想创业的学生提供创业实习见习和兼职岗位
有些学生想创业，但是迫于资金、项目、团队等因素的限制，或者对创业存在一种学习和观望的态度，那么产教融合实践平台内的社会性质企业和本校创业企业就为学生们提供了参观学习的机会。
2.3依托产教融合实践平台为学生开展工学交替，为教师开展交流培训搭建了平台
早期学生参加工学交替，需要上课教师到校外奔波利用各种人脉资源为学生寻找工学交替的平台。很多企业不愿意接收学生工学交替，原因是学生生产的产品会产生瑕疵或者产品不合格，这为企业造成了较大的生产成本。而政府对于接收学生工学交替也没有政策性说法，所以企业的兴趣不大。服务行业的企业多是要求学生拓展业务的工学交替。外出工学交替，对学校、班主任和任课老师来说，最大的问题就是安全问题，学生外出实习（有的可能到其他城市工学交替）管理上、安全上、服务上如果不到位，就很有可能产生意想不到的问题。现在在产教融合实践平台内就可以让学生工学交替，大大减少了教学成本和安全隐患，也提高了学生的动手操作能力，实现了“多赢”。另外，对于需要锻炼、培训的教师来说也方便了这一过程。
2.4依托产教融合实践平台搭建其他辅实践载体
由于创业行为本身是一种综合性能力运用行为，要求创业者也要具备多种能力和素质。为了培养具有创新创业能力和素养的学生就需要外在多种精神素养、价值观念和能力措施的塑造和植入。一是身体素质与心理健康拓展中心。创业者要想创业身心都必须健康是前提。二是建立创新创业研究中心，为创新创业教育提供指导和智力支持。三是建立咖啡吧创客空间，方便学生与各界人士会客交流和创业思想碰撞。四是与外界沟通交流平台。产教融合实践平台最后就是为创业者提供数据信息、政策咨询、法务税务知识、社保政策等各种政策信息服务平台。这种平台定期组织政府或社会人员即可解决。
3多元培养主体参与双创教学活动的路径依赖
培养创新创业型人才需要高校、企业、政府、行业、家庭、社会等多种培养主体参与培养活动。但是，多元主体培养理念并不是要求大家具有相同的职责，相同的责任，而是各有主次，各有偏重，发挥并利用各自的优势资源参与到教学活动中来。
3.1高校的创新创业人才培养模式改革
高校是创新创业教育的最重要主体。基于产教融合实践平台范围内，高校自身可以开展多种多样创新创业教育活动。我们以苏州经贸职业技术学院（以下简称我校）为例对该校开展的教育教学活动做出分析。
首先，创新创业教育的理论教学是完全必要的，改校在大二第一学期开设创业理论课。创新创业理论教学的课程有公共必修课2门，选修课4门。各学院结合专业课程设置创新创业课程若干门。这样就保证了通识创业课与专业课创业课实现了结合。学生学习创新创业理论课是基础，创新创业实践教育更是必要。为此，我校专门制定创新创业发展战略，建立了“一区两园三地”，在实践上全力保障大学生综合能力的提升。
其次，产教融合实践平台内建立大学生身心健康素质拓展中心。拓展中心在风景秀丽的河边，有攀岩、独木桥、高空丝网等提炼学生胆量的心理素质的建设设施。拓展中心按照社会化管理模式，聘请社会企业教师为学生开展身形塑造课程服务。拓展中心不仅塑造了学生的提醒，关键是提升了学生的耐力、胆识、勇气和协作精神。这些精神素养对于创业者来说是完全有必要的。
再次，利用产教融合实践平善创新创业实践教育机制。（1）招聘社会与专业建设相关或是有利于创新创业教学的企业直接入驻产教融合实践平台。目前与我校专业相关的企业有广告摄影类企业、物流企业、电子商务企业等50多家。企业入驻产教融合实践平台解决了项目研发、教师培训、学生工学交替、学生实训等多种实践教学工作，让学生直接感受到了企业文化，感受到了创新创业精神。（2）产教融合实践平台直接扶持大学生创业。学校为想创业的学生提供5000平米的大学生创业园，成立创业管理与服务中心，创业园定期聘请企业家、社会精英、杰出校友为创业大学生开展业服务。在扶持政策上，减免学生房租费用，免除学生物业管理费、水费、服务费，学校最大限度支持大学生创业。创业园做到了让学生在创业中学会创业，让市场决定成败，即使失败了也可以为未来创业播下火种。（3）产教融合实践平台中建立各类研发中心，如光伏中心、服装研究中心、吴商文化研究中心等。研发中心的作用是为创新创业提供动力支持，创新创业成果的展示也会激发学生的创意热情，为项目研究注入新的思维。
最后，产教融合实践平台中举办各类论坛、研讨会、培训、沙龙等活动，为创新创业实践教育提供智力支持和文化氛围。
3.2政府的多样化参与创新创业型人才培养
政府与高校之间的关系是多层多样的，从行政上看，有上下级隶属关系外，也有政府高校之间的平行关系、交叉的关系。从教学上看，也有指导关系、合作关系、命令关系、管理关系和协调关系等等。政府对教育的支持、引导、支配与合作的方式是多样化的。随着社会对高等教育人才培养要求的提高，政府与高校之间的关系也是越来越复杂紧密。就培养创新创业型人才方式作用来看，政府可以发挥多种多样的作用方式。
3.2.1创新创业政策的支持
这是政府通过颁布政策，让政策发挥创新创业的促进、指导和推动作用。当前从中央到地方各级政府都相继出台了促进社会和高校大学生的创新创业政策，各项政策极大地激发了大学生创业的激情。不过，从实际创业政策运行政策来看，有些补贴申请条件要求较高，限制很多，政策成了一纸空文。
3.2.2政府的人才信息支持
与创业相关的法律知识、税务政策、保险保障信息需要向广大的学生传授普及。这需要政府有关的专家人才定期到高校为创业者提供这方面的法务、税务、保险等传播服务。
3.2.3政府资金资源支持
政府的资金支持通过包括就创业困难补助、开业补贴、创业补贴、房租补贴、吸纳人员就业补贴等直接资金补贴等形式开展服务。政府还可以通过调控手段把社会闲置资源、场地、厂房提供给大学生开展创业。
3.2.4政府创业培训与创业大赛活动的支持
目前政府部门主要是省市创业指导服务部门通过培训的方式，促进大学生提高创业的能力。培训的课时为60课时，通过培训的学生可以拿到国家承认的《大学生创业资格证书》，拿到此证后参加创业将享受到国家的相关补贴。在某些高校还可以冲抵2学分的成绩。另外，政府通过举办各类创新创业大赛的方式，既可以有效提高学生的创业能力和综合素质，奖励的创业基金也部分地解决了学生创业资金不足的问题。
3.2.5政府高新区与高校产教融合实践平台的对接合作支持
园对园合作，或者“两园共建”也是政府支持高校产业园、大学生科技园、大学生创业园建设发展的重要方式。产教融合实践平台的企业发展成熟壮大后可以进入政府举办的高新区，继续发展；高新区的企业也可以入驻产教融合实践平台，为创业教学提供各类所需要的资源、人员、资金支持。
总之，政府对高校创新创业型人才的培养方式可以是多种多样的，无论在宏观政策上还是微观的事物上都可以发挥其独特作用。高校应积极主动与政府合作，通过合作、共建、共赢的方式实现人才质量的提高。
3.3企业多样化参与创新创业型人才培养
除高校外，企业是创新创业人才培养的重要参与方。近年来高校与企业之间的合作越来越深入。国家形势、社会形势、高校形势的发展需要校企之间有着更加深入紧密地的开展合作。企业可以凭借产教育平台通过以下方式途径参与到创新创业人才培养活动中来。
3.3.1企业的研发中心可为教学提供观摩和案例
企业的实验中心或研发中心是企业保持竞争力的核心，是企业的命根子。一般说来企业可能顾及到知识产权问题或竞争力问题，可能不愿把研发中心设在高校。实际上高校在研发的人才资源上有很大的优势。企业在产品研发上可以实行保密措施，与高校、教师或学生签订保密协议，或者拿出小部分新资源新产品用于教学即可，最大目的是激发教师和学生的创新创业意识。
3.3.2实习实训基地的共建与使用
校企共建创业实习实训基地可以为教师提供学习培训的场所，为学生直接参与企业生产经营活动提供了平台。创业实训基地建设校方可（免费）提供校内运营场地，企业方可提供创业实训项目和运营资金支持，与校方共同建设创业实训基地、开展创业实训服务。根据人才培养需求，创业实训基地内部可再规划多个功能区：分享交流区、创业实训区、创业苗圃区、成果展示区、创业服务区等。学生参加设置于产教融合实践平台内创业实训基地活动积累了创业经验，增强了对企业经营理念、服务理念的认识，为未来自己创业进行了知识储备。
3.3.3企业项目的管理与拓展
企业的项目可以通过多种方式让学生参与创业尝试，第一种是可以让学生参与项目的研究、生产、管理、推广、服务或销售，这个过程主要是让学生了解企业的生产过程、销售过程和创业实际需要的能力；第二种方式是直接把项目、产品、服务交给学生来做，学生自己拓展业务，在创业过程中，直接“做老板”接受市场检验。第三种方式是学生出项目，以学生自主创业为主导，企业与之合作，进行帮扶式引导，帮助大学生企业成长。
3.3.4企业岗位的感知与体验
在企业里，企业岗位由于受到较多情况影响，有时会出现空缺，需要一定的人员进行弥补，而学校学生也需要实际岗位进行锻炼、学习、体会和感知。企业的岗位为学生的实习锻炼、提高能力提供了平台。所以工学交替、顶岗实习成为企业参与实践教学活动的重要方式之一，也是创业感知的重要途径。近年来备受关注的“现代学徒制”成为高职类人才培养的重要创新方式。在顶岗实习期间，学生的实践动手能力、交际能力、语言表达能力、社会感知度都大大提高。
3.3.5企业精英的培训与讲座
榜样的力量是无穷的。杰出企业家的身上都有某种人类拼搏奋斗的品质，没有一个人会随随便便的成功，所以成功人士走过的道路，成功人士的所作所为和他的心路历程，必然感染和激励着青年学生们为着自己的奋斗目标和理想去拼搏。所以创业典范、企业家、杰出校友、名人大家都责任把他们对创业的感悟、认知、心得传授给学生。比如，新东方总裁俞敏洪的创业故事确实鼓舞了一代又一代大学生去自主创业去开拓属于自己的一片天空。当然，杰出人物的资源是稀缺，学校的讲座费也是杯水车薪，他们也不可能到每个学校去开展培训、宣鳌⒔沧和沟通交流。可以借鉴的做法就是政府出资、联系协调或高校联合建立创业当讲堂、创业论坛、创业培训或讲座平台对真正想创业的学生定期举办一些活动。苏州国际教育园管理委员会的这种做法就值得肯定。
总之，基于产教融合实践平台的校企深度合作应专注于创新创业人才培养，通过创新创业课程、创业实训基地和创业精益孵化三个方向开展合作，以提高人才培养质量为核心，切实增强高校学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。
4完善多元主体参与双创人才培养机制合力提高人才培养质量
建立以产教融合实践平台为平台多元创新创业教育主体共同参与的人才培养模式需要不断地建设和完善体制机制，全力打造集生产、实践、合作、培训、创业、研发、管理和服务的综合平台。
完善和创新产教融合实践平台管理和服务机制，打造人才培养的综合服务体系。如果把产教融合实践平台比作是现代职业教育的一艘航母，那么这艘航母上的组织机构和武器装备应该与之相匹配。培养具有创新创业精神素养的高质量人才就得在体制机制上、管理上、服务上、资源配置上、配套设施上大胆尝试，不断完善功能提高效益。要引进优质企业，优化资源配置，内部单元协同创新，既要发挥各自优势，又要有机联动，不能彼此孤立，把内部机构组织协调起来，实现1+1大于2的效益。
借鉴国内外建设经验打造国际化产教融合实践平台，为创新创业人才培养提供不竭动力。他山之石，可以攻玉。无论创新创业还是创新创业教育西方国家比我国开展的要早，西方国家在这方面的措施办法具有一定的可借鉴性。中国台湾早在上世纪80年代高校中也建立了具有创培大学生创业意识的育成中心，在这方面也积累了一定的建设经验。我国大学产教融合实践平台在自身建设过程中可以借鉴国外的经验，结合我们的实际创新创业教育情况，尝试打造具有国际化趋势的国际化平台的现代产教融合实践平台。
整合与综合利用多种资源打造培养双创人才的资源与信息服务中心。高校产教融合实践平台涉及到的资源类型多种多样，从资源的存在形式看有资金资源、资产资源、信息资源、项目资源、岗位资源、人才资源等等；从资金来源的类型看，有学校资源、学生资源、企业资源、社会资源和政府资源等，产教融合实践平台对资源的管理任务就是挖掘资源、整合资源、管理资源和有效地配置资源，使各种资源发挥出最大的功能效用，最终目的就是为实现创新创业人才培养服务。
5结论
创新创业型人才培养非一般性质的人才培养，也不同于普通类型的技能型人才培养。创新创业型人才决定着国家和民族的未来，所以从政府、到社会、行业企业、再到家庭、学校和学生都要积极参与到人才培养的全过程中来。
创新创业型人才培养需要建设好综合性实践服务平台。当前创新创业型人才培养是一种综合性、系统性、过程性工程。我们在理念上已经与时代要求基本保持了一致，但是我们在实际建设过程中如何协调好各方关系，如何利用好各种资源发挥资源的效能将是一个长期探索的过程。此外，产教融合实践平台有效的运行机制和高质量的管理服务水平有利于培养出高素质的创新创业型人才。高校产教融合实践平台要建立完备的创新创业型人才培养运行机制，起点要高，尽量与知名企业、大型企业或跨国企业合作，挖掘合作点，提高合作平台发挥平台的资源集成优势，为人才培养提供优质高效的服务。
产教融合实践平台进入校园还是比较新鲜的事物，是对教育教学模式改革的大胆尝试，尽管有一定的成效，但是人才培养需要长时间的积累，产教融合实践平台的建设发展要不断总结经验，不断探索，敢于尝试，为人才培养做出特殊的贡献。
参考文献
[1]国务院.关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见[Z].国发〔2015〕32号.
[2]国务院办公厅.关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见[Z].[2015]36号.
[3]教育部.关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见[Z].教办〔2010〕3号，教育部网站.
[4]教育部.关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].教学[2015]12号，教育部网站.
双创工作的意见及建议范文第8篇
尊敬的各位领导、人大代表、政协委员：下午好！今天，我们在这里召开会议，向各位领导报告工作，征求社会各界对公安交通管理工作的意见建议，是进一步畅通联系渠道，密切警民关系，接受社会监督的重要举措，也是我们进一步做好各项交通管理工作，更好地服务城市经济建设，服务广大群众的客观要求，目的是提高管理
服务水平，达到人民满意的目标。
下面，我代表交警x大队领导班子，向各位领导报告一下今年以来我大队交通管理和队伍建设工作情况。
2008年全年，我大队紧密围绕交管局各项交通管理重点，按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的整体工作思路，深入贯彻落实“十七大”会议精神，紧抓“奥运安保”“双迎双创”等重点工作，全力预防和减少道路交通事故，深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大科技投入，加强源头管理，各项工作稳步推进。
一、无私奉献，攻坚克难，全力确保道路交通安全、畅通；
今年以来，我大队在交管局统一领导下，快速反应、超前部署、周密预案，全力确保辖区道路交通安全、畅通、有序，圆满完成了各类交通安全保畅、警卫任务。
一是大队全体民警在大队领导带领下充分发扬无私奉献、连续作战的顽强作风，舍“小”家、顾“大”家，全警奋战、全力以赴，连续作战，日夜奋战在道路交通保畅第一线，先后夺得了抗雪保畅、奥运火炬（残奥会火炬）传递、奥运安保、第四届世界城市论坛等多场交通警卫、保畅战役的胜利。
二是大队根据交管局有关工作部署，对照全国创建文明城市关于交通文明创建迎查任务目标分解，细化方案、明确措施、落实责任，建立了大队领导定中队、中队定承包责任区、民警定路口、定路段的三级承包责任制，切实落实各承包片区、各路口、各路段“谁主管，谁负责、谁丢分，谁负责”的追究责任制，全力开展文明路口管理和停车秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委综合测评期间，我大队全体95名民警充分发挥不怕苦、不怕累的顽强作风，全警投入、全力以赴，连续奋战在辖区16个备查文明示范路口以及中山北路、江东北路、热河南路、建宁路等主要备查干道上，积极开展交通管理，从严管控路口行人、非机动车闯信号、机动车乱停乱放等重点交通违法行为，圆满完成了迎查任务。
经统计，今年以来，在大队领导的积极带领下，在大队全体民警的共同努力下，我大队共圆满完成“五一”、“十一”黄金周保畅等各类交通警卫任务168起，其中一级警卫任务6场，二级警卫任务11场次。
二、突出重点，体现特色，大力强化交通秩序整治；
今年以来，我大队结合管区交通管理实际和特点，立管局“1043”秩序绩效考核，以三项整治、双迎双创等工作为依托，科学调配警力，强化日常管理，争取政府支持，牢牢抓住管区交通难点、乱点问题，大力开展全方位、多时段地的综合治理，坚决遏制秩序回潮，确保整有改观，治有成效。
1、在重点违法行为的管理上，我们重点开展了四项整治、打响了“三大战役”，即一方面开展了以残疾车为主的“三小车”秩序、机动车闯信号以及外牌摩托车、外地货车秩序等四项整治，整治中，大队专门成立专项整治组，通过采取区域性整治与集中联勤整治、突击清理与长效管理相结合的形式，不断加大重点时段、重点路段行车秩序管理，尤其突出了对晚间及夜间整治工作，将治理工作纳入日常、长效管理，起到了良好整治效果。另一方面结合管区特点及全年重点工作，打响了渣土车秩序整治攻坚战、禁酒风暴、助力车无牌、走快道秩序整治等三大战役，整治过程中，大队进一步科学调研、完善长效管理方案，确保整治工作有效性、延续性。
2、在乱点地区的管控上，我大队积极落实长效管理措施，一方面定期组织警力，开展专项整治，进一步扩大整治声势、营造严管氛围；另一方面科学调整，完善现有勤务管理模式，重新明确各中队分片承包区域，积极落实责任倒查机制，有效做到承包到人、责任到人。截止10月份，我们共查处各类非机动车违法行为 起，其中查处正三机 辆，残疾车 起，拆除残疾车载人装置 个，查扣人力三轮货车 辆，电瓶三轮客货车 辆，外牌摩托车 辆，查处助力车违法行为 起。查处各类机动车违法行为 起，其中闯信号 起，酒后驾驶 起，处罚闯大桥外货 起，暂扣驾驶证 本，拘留 人。
4、在路口秩序整治上，一方面，积极向区委、区政府汇报，
争取支持，并在区文明办、团区委的帮助、支持下，先后采取了由区机关、企事业单位分别就近承包路口以及组织学生上路协勤，招聘专职协勤人员上路协勤等方式，强化路口非机动车、行人劝导、教育工作，确保路口秩序良好。另一方面，针对行人交通违法等管理难点问题，组织开展路口违法行为协勤1小时及联合新闻媒体积极开展行人闯红灯违法抄告行动，截止10月底，大队共抄告行人交通违法 起，媒体曝光 余人（报纸、电视、网络），行人义务协勤 人。
5、加大监控取违力度，强化重点违法管理。今年，大队在科学调研、合理规划的基础上，专门在辖区各主要路口、重点路段安装监控设备 个，不断强化对管区大桥南路、中央门、建宁路、龙江路、四平广场、幕府西路等重点地段的秩序管理，取得明显成效。今年以来，大队共利用监控查处各类交通违法行为 起，有效规范了重点路段秩序。
三、优化组织，完善设施，努力提高交通管理水平；
二是科学调研，合理组织，不断渠化路段交通。今年以来，在交管局指导下，我大队通过认真调研，先后对四平路广场及大桥南路高架长江大桥上桥口、热河南路察哈尔路口等进行了合理渠化，从而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。
四、重点防范，打防结合，有效压降道路交通事故；
今年以来，我大队以健全完善交通事故预防工作机制为目标，以坚决遏制道路交通死亡事故为重点，充分运用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重点，大力强化路面整治，狠压交通事故的发生。
一是我大队以幕府东、西路、中央北路为整治重点路段，以晚间夜间为重点时段，结合日常路面交通秩序整治，突出对超速行驶、酒后驾驶、闯红灯、逆向行驶等易引发重特大交通事故的重点交通违法行为实施全面控制，将日常勤务管理与压事故专项整顿紧密结合起来，加大执法力度，大力预防和减少了交通死亡事故的发生，确保全区交通安全形势持续稳定。
二是大队进一步科学调整勤务，加厚夜间巡逻整治力量，扩大夜间巡逻整治覆盖面，通过亮灯巡逻，进一步形成严管氛围，有效遏制各类重点交通违法行为，全力确保夜间辖区道路交通安全。
三是积极完善事故多发路段标志标线及隔离设施。积极调研、迅速落实，先后在中央北路、热河南路等重点路段通过增设中心隔离护栏，有效压降了事故，实现交通事故稳中有降。
五、丰富形式，深化宣传，切实提高交通文明水平；
一是全面占领社区交通安全宣传阵地。以社区为单位，专门成立社区交通安全宣传站，设立交通宣传窗口，开辟宣传橱窗，并落实由各片区承包中队落实民警兼职宣传站站长，定期组织开展形式多样的宣传活动，有力提高了社区居民的交通文明素质。
二是积极开展“五进”宣传工作，定期深入辖区企事业单位及中小学校积极开展交通安全宣传，通过发放宣传资料、摆放展板、播放录像等形式，深入开展交通安全宣传教育，取得了良好效果。上半年以来，我大队共开展开展交通安全教育课50次，受教育群众达100000人次，发放宣传图册30000余份、播放宣传录像100场次。
六、立足本职，发挥职能，进一步提升交通治安能力；
一是超前预案，快速反应，妥善处置路面突发事件。今年以来，根据治安防控体系的总体部署，我大队超前预案，拟定落实了道路交通治安防控体系处置预案以及处置突发事件和工作预案，不断强化信息收集和上报制度，由于准备充分，反应迅速，先后妥善处置了家乐福大桥南路超市门前群众学生因反对西方不友好言行上街聚集示威活动、“三小车”主堵路以及多起群众堵路事件，没有造成严重的交通堵塞和社会影响。
七、严格监督，规范管理，切实提升队伍正规化水平；
今年以来，我们紧紧抓住奥运安保、文明城市创建等工作的有利契机，以深入开展学习“十七大”活动为载体，以提高民警执法水平，打造交通警察良好执法形象为目标，以“公正文明执法，服务和谐交通”和“深入学习《公务员法》《人民警察法》，强化宗旨意识”、岗位执法 “三熟练”、“一口清”等主题教育活动为抓手，大力强化政治建警、素质强警、从严治警、文化育警，积极推行“早点名”、“队伍分析日研判”以及“星级中队、民警”评选活动，紧抓中队学习、先进典型培养、队伍分析研判、家访谈心等重点工作，全队民警思想认识有了新提高，执法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，队伍正规化建设有了新发展，广大民警执法为民的责任感和使命感明显增强。据统计，今年以来，我队民警共为群众做好事办实事728件，收到锦旗、感谢信82面（封），交还群众遗失物品29件次，受到了广大市民群众的一直好评。
以上成绩的取得，不仅是我们广大民警顽强拼搏、无私奉献的成果，也离不开区委区政府及在座各位的大力支持，在此，我代表交警六大队对各位领导和社会各界长期以来给予我们的关心、支持表示衷心的感谢！