精细化管理意见

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精细化管理意见范文第1篇

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生中心工作，以“亲情服务、精细管理”为主题，扎实推进精细化管理，实现“创新管理机制、规范工作流程，提高全员素质、提升行业形象”的目标，为高标准、高质量地完成各项工作任务奠定基础。

二、组织机构

县卫生局成立推行医院精细化管理工作领导小组，局主要负责人为组长，其他局领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局医政科，具体负责指导、督促和检查各单位精细化管理实施工作。

三、工作目标

围绕卫生中心工作和目标任务，提高工作效率，降低工作成本，狠抓工作落实，努力实现管理程序化，程序制度化，制度规范化，规范细节化。

四、实施原则

(一)科学性原则

实施精细化管理，要努力探索管理规律，不断提高管理的针对性和实效性，使精细化管理沿着科学、正确的方向推进。

(二)实效性原则

实施精细化管理，要把管理（服务）对象是否满意作为重要检验标准，讲求实效。

(三)制度化原则

医院管理（服务）的每一项内容、每一个细节，都要建立相应的管理制度，力争做到事事、时时、处处有人管，管理（服务）有标准，效果可考核，并与奖惩挂钩。

(四)全员化原则

医院的每一位管理干部和工作人员，既是精细化管理的对象，也是精细化管理的实施者、参与者。要坚持全员参与，全程渗透，全方位实施，把精细化管理落实到各项工作中去。

五、实施步骤

(一)学习动员阶段（2013年2月15日—2013年3月31日）。一是县卫生局组织各医疗卫生主要负责人、分管负责人及相关科室负责人就精细化管理相关要求进行动员培训，各单位作再动员和培训，宣传精细化管理的必要性和重要意义；二是点面结合，选择县妇幼保健院和射阳湖镇中心卫生院作为试点单位，先行推进；其他单位同步开展精细化管理知识学习，通过深入学习精细化管理知识、方法，强化干部职工精细化管理理念，明确各岗位职责和要求，明晰精细化管理的推行重点，树立正确、积极的工作观；三是各单位要通过横幅、戗牌、橱窗、院报、网站等方式积极宣传精细化管理的各项规定和理念，形成良好的舆论氛围，为精细化管理奠定思想理论基础。

(二)查找薄弱环节阶段（2013年4月1日—2013年4月30日）。各单位要广泛开展自查、讨论活动，结合本单位岗位职责和工作实际，认真剖析，全面查找管理中存在的问题与不足。一是单位领导班子对照岗位职责，查找个人在管理过程中存在的问题与不足；二是各科室对照职能职责摆问题、查机制，既要查找管理过程中存在的不足，还要分析其体制机制上的原因；三是查找薄弱环节的过程中要广泛征求管理（服务）对象以及分管（联系）领导的意见。各单位均要形成自查报告，于4月底前报局医政科。

(三)整改落实阶段（2013年5月1日—2013年6月30日）。各单位要就查找出来的薄弱环节和问题，制定整改方案并切实加强整改，将整改措施目标化、具体化、责任化。一是进一步理清各项工作职能职责，按照精细化管理工作中“精、准、细、严”的要求，结合ISO9000质量管理体系等要求，设计科学合理的工作流程，落实好工作环节中的每个细节，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等；二是将职能职责、工作任务分解到具体的工作岗位，明确每个岗位工作的标准、要求及岗位责任人。各单位的整改方案要以适当方式向管理（服务）对象公示。三是县卫生局将适时组织召开现场推进会，各单位交流精细化管理实施情况。

(四)考核评议阶段（2013年7月1日—2013年8月31日）。一是整改阶段结束后，县卫生局将组织社会各界及院内职工通过座谈会、民主测评、问卷调查等方式对各单位精细化管理工作的效果进行满意度测评，各单位根据社会评议情况，进一步完善本单位精细化管理工作。二是对开展精细化管理进行认真总结，并形成总结报告。对满意率偏低的单位，延长整改期限。

(五)巩固扩大成果阶段（2013年9月1日—2013年12月31日）。对推进精细化管理过程中形成的重要成果（包括制度、方案、程序等）进行系统梳理，形成资料汇编，指导今后工作。县卫生局将于12月份组织工作成效汇报会，交流精细化管理工作经验。

六、工作要求

(一)统一思想，精心组织。推行精细化管理，是全面落实科学发展观，进一步推进医院内涵建设的客观要求，是提高医疗服务质量和效能的新举措，各单位要按照本意见要求，结合自身工作特点，认真做好精细化管理的实施工作。

精细化管理意见范文第2篇

1、坚持疏通原则，广泛听取不同意见。对旅客的投诉或意见，是疏而不是堵，要畅通投诉和建言渠道。大禹的父亲鲧，在治水中因修坝堵水徒劳无功被舜处死，而大禹治水一改他父亲修坝堵水的做法，用疏通的办法，把洪水引向大海。

2、学会倾听，耐心受理对方诉求。旅客只有在利益受到损害时才会投诉，作为旅客诉求受理人员要专心倾听，并对旅客表示查字典理解，必要时做记录。待旅客叙述完后，复述其主要内容并征询旅客意见，对于较小的投诉，自己能解决的应马上答复旅客。对于当时无法解答的，要做出时间承诺。在处理过程中无论进展如何，到承诺的时间一定要给旅客答复，直至问题解决。

3、要设身处地为旅客着想。当接到旅客投诉时，首先要有换位思考的意识，勇于承担自己的责任。在处理投诉和纠纷的时候，一定要将长期合作作为一个前提，从而达到在解决投诉的同时抓住下一次商机。俗话说，有钱难买回头客。据调查资料显示，投诉得到解决的会有54%的客户会回来，继续在这里消费，有46%的人不会再回来，而投诉被迅速得到解决的，有82%的客户愿意继续在这里消费，有18%的人不会再回来。这个调查统计说明，企业需要客户投诉和听取客户意见、建议。客户投诉的意义就在于有效地处理客户的投诉，把投诉所带来的不良影响降到最低点，从而维护企业自身的形象。

4、态度要积极，处理要及时。发生投诉后要用积极的态度去处理，不应回避。对旅客的不满或抱怨，一定要在第一时间做出反应，反应的时间越及时越有利于问题的解决。对旅客投诉的第一反应不是分析对错，也不是明确责任，目的只有一个——使旅客满意，防止旅客越级投诉。不同的处理方式会产生不同的效果，处理时间拖的越长处理的难度就越大，失败的处理会造成旅客对服务质量与投诉期望的双倍背离。因此，发生投诉后，我们必须采取强有力的处理措施，迅速果断地解决问题。

精细化管理意见范文第3篇

关键词：岩土工程；项目预结算；精细化管理；涉外工程；建议和意见

伴随着我国岩土工程项目的不断发展，我国在岩土工程项目工程管理方面面临着一定的问题，这些问题现在已经严重制约着我国在岩土工程项目的发展。对岩土工程进行精细化管理这是全面提高项目管理水平以及企业盈利能力的重要方法，所以，当前国内外的相关企业进行一定的岩土工程项目结算精细化管理方面进行一定的探索和研究具有极为重要的作用，这样可以更好的促进该企业的进步和发展，进而更好的促进该企业在国际市场中的立足与发展，为其在发展的过程中开辟出更为广阔的空间。岩土工程项目的精细化管理不但是一种制度更是一种理念，因此我们在推进岩土工程项目精细化管理时一定要让全体员工都具有一定的精细化管理意识和成本控制意识。因此，本文就结合当前我国的岩土工程项目发展的实际提出了一系列的建议和方法。除此之外，还对国外在岩土工程管理方面存在的问题也进行了一定的分析，与此同时，也结合国外在相关方面的实际提出了相应的意见和意见。

1.我国国内岩土管理发展现状分析

这些年，随着我国社会的不断进步和发展，我国的科学技术水平也有了很大的进步，这就使得我国的岩土工程有了很大的发展。我国国内的岩土工程项目在不断地推进和发展，使得这一行业在我国快速的成长起来，为我国的经济在发展的过程中增加了很多的动力，并且这也在一定程度上很好的推动了我国岩土工程项目在社会上的立足。伴随着“一带一路”国家战略的实施，国内岩土企业的海外业务不断增多，开始极速拥抱国际市场。但是，我国的岩土工程项目在发展的过程中仍然存在着很多的问题与不足，这些问题制约着企业的进一步发展。

2.国外岩土管理发展的现状

由于很多国外的发达国家很早的步入了市场经济的行列，他们在经济、社会、政治、文化、科学技术等等方面都有很大的优势，尤其是在科学技术方面，科技给他们带来了很大的便利和好处。国外岩土管理其本身起步就比我国要早很长一段时间，他们发展和经营的时间较长，经验相对来说也是较丰富，因此国外发达国家的岩土项目管理具有很大的优势，国际市场是他们的主场。他们在项目管理水平较高，能够更加高效、迅速的完成相关的任务，并在进行具体的管理预算方面也可以做到更加精确。总之，国外发达国家在岩土工程项目管理方面具有很大的优势。

3.国内在岩土工程项目预结算精细化管理方面存在着的问题

第一，由于我国岩土工程项目管理发展的历史并不长久，因此，我国国内一些企业在有关岩土工程项目预结算精细化管理这一方面的认识不够强烈，员工的预结算精细化的意识不够强烈，所以在岩土工程项目管理在具体的运行过程中就会存在对工程精细化预算不足的现象，在进行岩土管理工程项目的过程中不能很好的做到成本的控制。只有企业全体员工都有一种较强的项目预结算精细化管理的概念，并将其贯彻到实际的项目管理中，才能更好的提升企业在岩土工程项目管理方面水平，让企业效益最大化，让企业在市场竞争中更具竞争力。

第二，岩土工程项目管理的过程中，不是每个员工都对项目成本控制有一个强烈的观念，他们对于项目成本控制的理解还存在着很大的问题。相关企业的一些部门在进行岩土工程项目管理的过程中对于原材料、人工和机械等没能做好到位的组织工作，不能对市场做好相应的调查与分析。这就使得岩土工程项目在推进过程中产生各种资源浪费，降低了项目运行效率，推高了项目成本。

第三，我国企业在涉外经营的过程中存在着劳动力不足的情况，由于在异国经营，外国的人力资源相对比较匮乏，同时由于语言、文化的不同，在外籍员工与企业之间存在一定的隔阂。此外，中国式的管理方式上也会出现各种“水土不服”。部门之间分工的不合理，职责不明晰，相互相互推诿的情况，将影响企业向心力降低了生产效率。

第四，国内企业的岩土工程管理水平不足。例如，在项目管理和结算过程中签证单的管理就存很大的问题，项目管理人员很多不具备专业造价知识，对于签证单的签证规则不明了，经常出现无效签证单情况，无形中增加了项目成本。这主要在于管理人员水平不足，相关专业管理人员配备不足，企业培训面层太窄，培训力度不够。

4.国外岩土工程项目在预结算管理方面的现状分析

国外的先行者们（跨国岩土企业）在岩土工程国际市场上的发展较为长久，因此，在这个较长的过程中他们在岩土工程管理方面早已形成了“本地化”发展模式，在发展的过程中根据先进管理经验和方法结合市场本地特色形成良好运转的企业管理机制。这些跨国岩土企业在发展的过程中，通过这些企业管理机制将精细化预结算管理观念有效贯彻落实到具体的操作当中去。老牌跨国岩土企业对工程管理有着科学的管理体系与结构，能在具体的运营过程中合理的运转，形成动态有机的管理体系，使得企业内部的高效运转，促进岩土工程项目预结算精细化管理的各个方面得到完美的解决。总之，老牌跨国岩土企业在岩土工程项目预结算精细化管理方面与我国相比具有较大的优势，值得我们学习。

5.在岩土工程项目预结算精细化管理方面方面的建议和意见

第一，要提高我国相关企业的企业员工关于岩土工程项目预结算精细化管理方面的意识，提高管理水平。企业应增加专业管理人员岗位，并组织关于岩土工程项目预结算精细化管理方面培训，提升员工项目管理水平，让项目管理人员成为“复合型人才”，才能有效提高企业的市场竞争力。

第二，要在主要市场建立“根据地”，提升企业“本地化”管理，各分支机构应立足当地，立足市场，加速融入区域社会活动，企业才能获得长足发展。

第三，在进行岩土工程项目预结算精细化管理工作时，要进行合理的项目成本控制。在具体的施工过程中要做好预算，对市场中的“人、材、机”进行清晰深入的调研，这样才能保证企业合理效益。

第四，我国政府应在政策这一方面给企业留足发展的空间，解决中国岩土公司在走出国门时面临的项目所在地国家法律税制等与中国有相当大区别的问题。要针对外贸政策，税收法规方面多与外国政府进行交涉，尽可能多的为我国的外贸企业创造更多的便利。

结语：为了更好地促进岩土工程项目的运行和发展，充分做好项目工程预结算精细化管理是很有必要的，相关企业应要竭尽全力“修炼内功”，以更健硕的体魄走出国门，拥抱世界。

参考文献：

[1] 杨建坤. 油气田工程造价精细化管理的途径――以中国石油西南油气田公司为例[J]. 天然气工业. 2012（01）

[2] 李建英，王娜. 公路工程施工项目的精细化管理探析[J]. 科技风. 2012（01）

[3] 武永春. 路基路面施工中的精细化管理探析[J]. 科技资讯. 2011（12）

精细化管理意见范文第4篇

一、柜面操作基本情况

我行柜面操作情况较好，各级领导和负责人十分重视柜面操作精细化，利用晨会、学习会、培训会等组织员工认真学习《银行省分行财会精细化管理实施方案》，特别是学好“柜面操作精细化”的相关工作精神，提高员工对“柜面操作精细化”重要意义的认识，把“柜面操作精细化”的工作要求落实到自己的工作岗位和实际工作中。每个员工能够在上岗前做好“三到位”营业准备，按照凭证受理“十关键”要求在权限范围内进行业务处理，在现金箱管理上做到“三严格”，认真细致谨慎办理现金收付业务。同时认真做好开户管理、存款管理、贷款管理、印鉴卡审验与保管和授权业务等工作。通过落实“柜面操作精细化”，有力促进了我行经营业务的发展，增强了金融风险防范能力，提高了服务能力和服务水平，客户满意度较高。

二、柜面操作存在的问题

我行柜面操作情况虽然较好，客户满意度较高，没有发生大的操作风险与责任事故，但是与不断发展的金融形势相比，对照“柜面操作精细化”要求，还是存在一定的问题，通过对本次调研情况的梳理归纳，存在的问题主要有以下四方面问题。

1、柜面操作精细化观念依然淡薄

我行虽然组织员工认真学习“柜面操作精细化”要求，开展相关业务培训，但学习不够系统、不够深刻，培训计划性、针对性不够强，以致绝大部分员工和管理人员对“柜面操作精细化”观念依然淡薄，认识没有到位，没有真正把“柜面操作精细化”落实到实际工作中，使得各项柜面工作离“柜面操作精细化”要求存在较大差距。

2、员工素质尚不适应“柜面操作精细化”要求

做到“柜面操作精细化”，需要高素质的员工，这方面，我行员工存在一定差距。一是业务素质尚不过硬。服务过程中，有的柜员对结算工具的特点和优势掌握不充分，操作不够熟练，办理业务速度较慢，业务质量不够高。二是服务意识还不够强。部分柜员对农发行业务迅速发展的新形势认识不到位，对客户不断提高的结算需要感到不适应，全心全意为客户服务意识不浓厚，在结算工作中图省事、怕麻烦,没有积极向客户推介最佳结算方案，没有根据结算事项的具体情况和客户的具体要求,因地制宜帮助客户选择合适的结算品种，积极帮助客户排忧解难。

3、银企对账手段落后、时效性差

目前，我行与开户企业对账仍使用银行每月月初定期向开户企业签发纸质对账单进行对账的手工方式。这种方式从银行签发对账单到开户企业完成对账并反馈对账信息，要经过多个环节的交接和传递，造成对账周期长，对账时效性差。部分开户企业对账意识不全，风险防范意识不强，认为对账可有可无，在收到对账单时，不认真核对，直接盖章了事，甚至不向银行返还对账单，使对账流于形式。目前开通的短信金融服务平台系统作为定期账务核对的补充，在一定程度上弥补了纸质对账的不足，但仍存在不足，客户发生每笔明细变动后，系统只提示其当前发生的明细，未能将其当前余额一并告知客户。

4、支取资金审批环节多

信贷资金管理制度规定，每一笔信贷资金的支付要经客户经理审查，报信贷主管和主管行长审核，客户才能拿着支付凭证和《贷款资金支付通知单》去柜台办理。柜员接到支付凭证和通知单后，要先进行凭证审核、验印和通知单的审查，100万元以上的资金汇划要通知资金管理员，超过500万还要向上级行请示，通过NOTES上报临时资金审批单，等资金管理员确定有足额的资金头寸后，客户的资金才能支付。由于实行多人、多岗层层审批，无疑加大了工作量，人为地降低了工作效率，一笔业务下来快则10分钟，慢则需要1小时，客户意见非常大，有的客户干脆中途就放弃了。

三、解决柜面操作存在问题的几点建议

1、转变观念，提高认识

人是万物之主，做到“柜面操作精细化”，要转变员工的观念，要提高员工的认识。一是营造“柜面操作精细化”浓厚氛围。要宣传“柜面操作精细化”的重要意义，通过动员会、座谈会、推介会等各种形式，把“柜面操作精细化”的理念、目标、方法、成效传递给每个员工，使每个员工转变观念，提高认识，自觉树立精细化意识，做到柜面操作精细化。二是引导员工开展“柜面操作精细化”。通过专业授课、讲座方式，利用内部简讯、网站等宣传阵地，循序渐进、由浅入深，把“柜面操作精细化”的核心内容及给经营管理带来的成效讲清讲透，赢得员工的理解与支持，投入到“柜面操作精细化”实际工作中。三是领导要做好表率作用。各级领导要带头做到“柜面操作精细化”，以自己的实际行动与工作行为给员工起到示范作用，从而形成从领导到员工大家一致做到“柜面操作精细化”。四是宣树典型、发挥榜样作用。要宣树“柜面操作精细化”的典型人物与典型事迹，成为员工身边的学习榜样，提高员工的认同感，促进“柜面操作精细化”工作深入发展。

2、加强培训，提高素质

做到“柜面操作精细化”，关键在于员工素质。要切实加强培训，制定培训计划，确定培训教材，安排培训时间，注重培训效果，以此增强员工的综合素质，为全面推行“柜面操作精细化”夯实人力资源基础。通过培训，使每个员工能够按照《银行省分行财会精细化管理实施方案》，做到“柜面操作精细化”。一是全面提高业务技能。良好的业务技能是做到“柜面操作精细化”的基础，通过各类业务培训，员工全面提高业务技能，具有良好的基本技能和扎实的基本功，既做到“柜面操作精细化”，又为客户提供一流优质服务，赢得客户口碑。二是落实“柜面操作精细化”。员工切实做好营业准备工作，按照凭证受理“十关键”要求在权限范围内进行业务处理，加强现金箱管理，认真细致谨慎办理现金收付业务，认真做好开户管理、存款管理、贷款管理、印鉴卡审验与保管和授权业务等工作，把“柜面操作精细化”落到工作实处，提高“柜面操作精细化”水平。三是全面改进服务态度。员工要以良好的服务态度赢得客户的满意与赞誉，树立文明优质服务形象。要热情主动接待客户，做到微笑与细心聆听，友善亲切解答客户询问；要主动热情了解客户需求，合理地挖掘与分析客户需求，根据不同客户推荐不同的结算方式，耐心细致地为客户解决问题；要严格执行“首问责任制”，积极热情帮助客户解决业务办理中遇到的问题和困难，认真帮助客户办理完业务；要虚心接受客户的批评意见，真心实意整改，获得客户的满意。

精细化管理意见范文第5篇

1精细化管理理念

“天下大事，必做于细”。精细化管理就是一种先进的管理文化和管理方式，起源于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化、服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的管理模式。精细化管理的本质是精、准、细、严。精即更好、更优，精益求精；准指的是工作标准化、程序化；细指的是更加具体化；严指的是工作执行制度，严格控制偏差。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳[1]。应用在高校基建工程管理工作，是指在精、准、细、严的原则下，高校基建工程管理业主进行全员管理和从基建工程开始到竣工的全过程管理，做到环环紧扣、道道把关。实现高校基建工程成本、质量、工期最优目标，规避基建工程结算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”问题。

2高校基建工程精细化管理体系构建

2．1加强全员管理，塑造阳光工程

2．1．1健全制度无以规矩不成方圆。对于时间跨度长、过程复杂的基建工程进行进行精细化管理，健全的制度是根本。某高校建立了《基建工程招标办法》、《基建工程合同签订流程》、《基建工程合同审签办法》、《基建工程签证管理办法》、《基建工程付款流程》、《基建工程结算办法》等多项管理制度，并要求基建工程管理工作严格按照制度开展。同时，还制定了“指挥长廉政职责》、《招标部五严五不准》、《造价部岗位职责》、《工程部岗位职责》等多项规则。另外，还制定了《设计单位奖惩办法》、《监理单位奖惩办法》、《安全文明施工奖励办法》等规范工程相关单位行为的文件，为开展精细化管理打好基础。2．1．2合理组织建立合理的高校基建工程管理部门组织，是有效开展精细化管理的保障。2．1．3树立精细化管理意识高校基建工程管理人员大多是素质高、能力强,进一步培养组织成员及工程相关单位员工的精细化管理的理念和意识，明细各岗位职责，规范各单位业务范围和操作标准，科学制定考核标准和奖罚措施，建立有效的激励机制，使大家养成精细的工作作风，使精细化成为习惯[2]。高校业主还应树立良好的主人翁服务意识，积极协调设计单位、施工单位、监理单位等关系,还要作好与高校审计、纪委、财务等相关部门的配合。

2．2加强全过程管理，打造精品工程

主要从工程的关键环节设计阶段、招标阶段和施工阶段精细化管理的重点和方法进行探讨。2．2.1设计阶段设计阶段对基建工程投资的影响大约占70%，设计阶段的管理格外重要。首先，严格设计招标，优选设计方案。设计方案和设计图纸的质量决定工程的优劣。高校基建工程管理部门制定严谨的、可操作性强的设计招标办法，并组织召开高校领导、校内外相关专家、高校工程使用部门相关人员、工程管理人员和造价工程师相关会议，使设计方案体现功能和经济的结合。优选的设计方案，第一要满足基建工程的使用功能；第二要实现绿色建筑节能设计，考虑太阳能发电、地源热泵采暖空调等节能设计；第三要实现与高校建立的节能平台系统兼容，实现工程全寿命周期内的节能、节水、节电。其次，精准概算。加强对概算编制人员的奖惩约定，提高其责任心。加强对概算编制的完整性和合理性审核。某高校在审核学生公寓工程概算编制时，发现因初步设计缺少室外工程使概算漏项,及时进行了补充调整。最后，运用BIM技术。BIM（建筑信息模型buildinginformationmodel）技术，是一个可以共享目标工程信息的资源平台[3]，可以为工程全寿命周期中的决策提供依据，可以由工程的各方参与者输入、提取和共享数据信息,支持决策，实现协同、精细作业。BIM技术运用在设计阶段，可以实现三维协同图纸设计，对设计图纸进行绿色建筑分析，并提出可执行的优化意见，使环保、绿色、低碳、节能体现在设计图纸理念中[4]。运用BIM技术的revit软件,对设计图纸的水暖电设备管线综合碰撞检查，通过三维剖切视图非常直观地看到各专业之间发生的冲突,提高设计质量，使施工阶段可能发生的问题，提前到设计阶段来处理，减少了施工阶段的变更，不仅节约了成本，还缩短了工期[4]。2．2．2招标阶段《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）明确规定“使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价，非国有资金投资的建设工程宜采用工程量清单计价”、“国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价”、“应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核”[5]。强制要求使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价和编制招标控制价，规范了严谨细致的施工招标规定，明确了招标工作的程序。高校基建工程施工招标，应严格按照《招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）相关规定开展，并重点做好严谨的招标文件的编制和精准的工程量清单、招标控制价的编制工作。高校基建管理部门编制招标文件，并接受高校内部审计部门审核，坚持招标文件条款表达合法合规、完整明确的原则，使招标文件具有直观性、可操作性、准确性和无歧义性。结合工程实际，从技术标、商务标综合评审，评标办法要合理。高校基建管理部门编制准确的招标工程量清单和招标控制价，既可以由基建管理部门具有编制能力的造价师编制，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询人编制[5]，由基建管理部门复核。同时要引用BIM等先进技术，计算特殊造型的基建工程工程量时，运用BIM技术，效率高，计算准确，规避了招标工程量清单出现较大偏差。合同条款的约定，从质量、造价、工期、工程管理的角度进行精准约定，注重合同双方的责权利约定，将工程精细化管理充分融入到合同条款中，尽可能将合同风险量化，风险责任的分担公平合理[6]。2.2.3施工阶段施工阶段的重点工作是做细合同管理，严格工程变更、签证、动态管理。首先，合同管理要细。根据合同约定，高校基建管理业主要制定切实可行的管理办法和进度计划，以保障工程有序进行，顺利竣工。管理人员要定期深入施工现场，加强工程质量、进度、安全管理和协调，使施工单位在合同约定下，严格按照审批的施工图纸、施工组织设计、国家施工技术标准和规范开展施工。同时，高校基建管理业主定期召开例会，由施工单位、监理单位、设计单位等列席会议，在会议上通报合同的履行情况,有效解决施工中的问题。其次，严抓工程变更、签证。高校基建管理业主要认真审核变更的必要性、经济型和可行性，变更要经过监理单位和设计单位审核并签署意见。工程签证要按照高校基建管理程序签署意见，签证办理要及时，签证表述要准确、详细，附图要清晰。对于隐蔽部位的签证和事后无法复测的签证，要附上现场照片。对签证签署的意见要明确，明确同意工程量或同意单价或其他意见等，不能仅签署名字。变更签证由高校基建管理造价部及时审核，做到一单一算一存档，竣工结算时清晰明了。对监理单位建立明确的奖惩办法，对给业主提供良好建议带来效益的，奖励；对把关不严、渎于职守，甚至与施工单位串通造成业主损失的，严惩，并把该公司拉入学校黑名单，严禁学校其他工程监理工作委托给该单位。最后，开展工程动态管理。运用BIM技术能够使工程信息数据共享,使工程相关单位协同工作，工程进度情况、付款情况、造价情况能够动态可视，使投资在可控范围。同时，使施工图纸，变更签证，图纸会审，会议记录，施工新技术，新工艺和新材料的使用，工程采购材料价格信息、付款凭据、结算资料等工程相关档案资料电子化、信息化、系统化,为后续工程竣工结算和投入使用产生增值服务，也为高校科研人员开展科技攻关和科研研究增加知识、技术储备。

3结语

精细化管理意见范文第6篇

【关键词】 会计基础工作； 精细化管理； 建议

一、会计基础工作的精细化管理是高校发展的必然趋势

高校财务精细化管理，是指树立精益思想和经营理念，运用先进管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免粗放式管理，不断增强执行力，提高财务管理的效能。2009年8月财政部印发的《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见的通知》指出：全面推进财政科学化精细化管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好新形势下财政工作的迫切需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第五十八条规定：“坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。建立科学化精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率。”2011年6月国务院的《关于进一步加大财政教育投入的意见》第四条指出：“全面推进教育经费的科学化精细化管理，要采取有效措施，切实提高经费管理水平”。

我国普通高校招生规模先后经历了扩张期—延续扩张期—控制扩张期三个阶段，高校为了顺应教育教学的发展进行了相关条件建设来支撑，从财务资金投入来看：经历了增加拨款投入、增加贷款投入、增加化债资金投入、控制贷款建设规模等过程。2012年国家提出了我国高等教育发展要从规模发展转向提高内涵质量的要求，财务管理要适应高校发展内涵建设的要求就要实行财务的精细化管理，这也是高校适应市场经济、落实科学发展观之必需。会计基础工作是高校进行财务管理和核算的前提和基础，同时也是提高高校财务管理水平的关键。及时发现高校会计基础工作中存在的问题并及时进行解决，才能够实现精细化财务管理。

二、高校会计基础工作精细化管理过程中存在的问题

（一）会计管理制度建设相对粗放

高校内部会计管理制度，是各高校根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位的特点和要求而制定的，旨在规范单位内部会计管理活动的制度和办法。它是贯彻实施国家会计法律、法规、规章、制度的重要基础和必要补充。精细化管理要求建立健全工作规范、责任制度和评价机制，完善岗责体系；会计基础工作精细化管理则需要加强会计内部管理制度的规范化。在高校内部，虽然绝大部分的活动建立了相关的会计管理制度，但缺陷是会计管理制度比较笼统、简单，显得十分粗放。如一些专项资金，由于没有明确各项费用之间的比例，虽然在制度中规定了使用范围，但还是容易出现各项费用严重失衡，该使用的方面投入的少，不该或只应少投入的方面反而多的现象。最典型的例子是学生活动费、学生招生就业费等的使用中，用于招待与个人补贴及奖励的比例高达七成以上。这显然是财务制度粗放所致。

（二）会计人员岗位设置不合理

随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校资本运作规模不断扩大，高校经济活动呈现多样化和复杂化趋势，但高校会计人员岗位的设置跟不上步伐。一方面，目前我国很多高校的财务管理机构及岗位设置主要有：处办、会计核算、预算管理、综合管理、资金管理等职能科室，还有部分高校结合自己实际设置了收费、电算化、基建财务、产业财务、固定资产管理、招标办等职能科室。从这种形式可以看到，不仅预算能力较弱和资金流动不畅，而且没有内外安全保障机制，未彻底解决机构及岗位重复设置的业务交叉、高校财务管理效率低下、财务管理成本偏高以及资金资源浪费等问题。另一方面，由于高校教育事业的快速发展，随着校园一卡通、国库集中支付、部门预算和纳税申报等业务的开展，有些高校会计人员身兼数岗：既审核凭证，又支付款项；既开具银行票据，又担任银行对账工作；既开具收费票据，又对收费票据进行核销登记工作等，严重违反了内部控制中的不相容职务相分离的原则。

（三）财务数据信息利用效率低

财政部制定并的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》中指出，“‘十二五’时期要全面推进会计信息化建设，为会计科学化精细化管理提供助力。”目前随着信息化技术和高校数字化校园的发展，学校财务不仅涉及财务部门本身，还与教务、科研、人事、学生管理、图书、房产、水电等多个职能部门以及上级管理部门、银行、税务等关系密切。目前高校财务提供的网上服务一般以信息为主的业务查询功能，尚未实现网络交换利用；财务与其他各部门管理系统均是独立的体系，学校财务信息与其他信息使用者之间难以形成共享、对接和相互利用，财务信息并未得到充分利用。

（四）财务档案管理不够重视

高校财务档案是记录学校一切经济活动的载体，主要包括会计报表、账簿、银行对账单、数据备份盘等，随高校经济业务发生之日起建立到业务终了存档，直接反映的是学校经济运行的全过程。档案管理工作是保存历史、服务现在和将来，承上启下的一项重要工作。加强高校财务档案管理是会计基础工作精细化管理的必然要求，但目前财务档案工作不重视现象较多。财务档案的范围已不仅仅包括传统意义上的会计凭证和账表，而且还应包括日常检查的纸质、电子资料，使用程序的日常变动资料及存储数据和程序的介质等。如科研经费、专项经费等审计检查资料，“校园一卡通”等系统日常操作资料，财务部门只是象征性地将纸质资料装订起来，电子资料随便存储，学校档案管理部门没有相关的接收规定，以致财务部门越积越多，造成所保存的会计数据、会计软件的磁介质会计档案和其他会计文档资料未能及时归档。

三、高校会计基础工作精细化管理的建议

（一）完善会计管理制度建设

随着高校事业的不断发展，财务管理主体从原来单一的事业财务管理转变为基本建设、基金会及校办产业等多主体的财务管理，会计核算与管理的内容增加了基本建设和基金会等相关业务，财务管理中出现了前所未有的新情况、新要求和新问题。高校必须借助国家法律、法规、规章、制度等要求进行规范化管理，避免岗位与岗位之间的间隙、机构重叠及业务重复现象的发生，制定各层级经济责任。同时，以规范化为中心，以提高财务工作效率为目的，建立财务各岗位的业务流程。流程决定绩效，从流程到绩效，再由绩效反馈到流程，形成一个封闭的管理圈。与时俱进地建立健全和完善精细化管理所需的规章制度，为广大师生员工提供更快更好的服务，从而达到日常管理操作的规范化，提高财务管理水平。

（二）岗位设置和人员安排精细化

《会计法》规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。”高校的财务工作主要是对学校资金的预算决算、资金的运用核算、资金的安全流动进行管理，为全校师生提供全方位、多样化、个性化的优质服务。高校可以根据自己的实际情况，参照企业财务战略实施的组织，以计划科、会计科、资金管理科（简称资金科）、综合管理科（简称管理科）为例，设置事业部制组织结构，具体模式如图1。

另外，关于高校会计人员的岗位，各高校可以根据自身规模的大小和业务量，结合会计电算化和内部控制的要求，确定不相容的岗位和职务，科学合理地设置会计人员工作岗位，明确各岗位（如：处长，科长；现金出纳岗，银行出纳岗，审核，复核，收费核算岗，票据管理岗等）的具体职能，使不相容岗位和职务之间相互监督、相互制约，形成有效的制衡机制，以会计科为例（见表1）。

（三）共同协作，实行信息共享

财政部的《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》第36条要求“规划和建立流程通畅、业务协同、数据共享的一体化管理系统。”随着现代信息化技术的发展，信息化建设已成为各高校“数字化校园”的重要组成部分。高校各部门应树立全局的管理意识和一盘棋思想，避免各个系统的独立使用、信息分散、资源不共享，造成信息资源浪费的现象。要实现财务、教务、科研、人事、学生管理、图书、房产、水电等校内部门信息系统对接，大力推进高校信息化建设。从而促进高校信息互联互通、信息共享。向教职员工提供方便使用、易于理解的信息。充分发挥信息技术功能，并为高校财务精细化管理和学校领导决策提供强有力的支持。

（四）提高财务档案管理意识

高校财务档案既是记录和反映高校经济业务的重要材料和证据，又是高校档案的重要组成部分。档案管理人员应与时俱进，对传统的高校财务档案管理理念加以改变，用发展的眼光正确认识财务档案管理工作，不仅要重视会计凭证、账本及报表等会计专业资料的归档，而且也应该重视财务专项审计、“校园一卡通”系统日常操作等会计文档材料的归档、管理。随着计算机在会计领域的普及和推广，财务核算业务逐渐被计算机所取代，会计电算化在高校已普遍实施。电算化财务档案也不仅仅是传统意义上打印机打出来的纸质材料，更主要的是存储在磁性介质和光盘上的资料。对于这些磁性介质和光盘，档案管理部门应该定点保管、定期检查和定期复制，才能发挥财务档案的效用，为高校领导决策服务。

四、结束语

财务精细化管理目的是提高财务工作质量和效率，降低管理成本和财务风险。会计基础工作的精细化管理是高校财务精细化管理的基本环节，它直接关系到高校财务核算的质量和高校的财务管理水平。我们必须细化岗位职责和健全内部管理制度，建立起相应的工作流程和业务规范；树立全局的管理意识，实行信息共享；适应时展，提高财务档案管理意识，从而推进财务精细化管理，提高财务管理水平，为快速发展的高校事业提供更好的支撑和服务。

【参考文献】

[1] 会计基础工作规范培训教材[M].经济科学出版社，1998.

[2] 张桂炎.企业精细化财务管理措施分析[J].商场现代化，2011（2）.

精细化管理意见范文第7篇

当前我市村庄规划普遍滞后，已适应不了新时期新农村建设的要求，村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年，是新农村建设承上启下关键的一年，我们必须充分发挥规划先导作用，进一步加强村庄规划的编制与实施，全面开展村庄建设规划的调整、修编，推进村镇规划的全覆盖，以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年，我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编工作，重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率，乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划；全年每个重点中心镇编制xxxx以上详细规划，其它乡镇共编制1xxxx以上详细规划；根据镇村规划布点要求，确保完成10xxxx村庄建设规划编制工作。村庄规划编制工作，我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则，按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路，综合考虑规划点的地理环境，人文资源、历史渊源等自然和社会要素，合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施，全面修编全市的村庄规划，为农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性，有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用，为产业集聚留下空间，为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全，规划上要有超前意识，至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1：1000的比例，也就是图上1毫米代表实际距离xxxx。特别是现状图测量时精度要高，所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。考虑到要完成今年10xxxx村庄规划编制工作，任务相当繁重，时间相当紧迫，我们计划分为三个层次来推进10xxxx村规划编制工作。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划，第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划，第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看，规划难以实施，很重要的一个原因就是没有留足建设用地，备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见，事前要充分听取村民的意见建议，事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料，配合开展各项基础工作，事后要将规划成果提请村民代表会审议，并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权，既向农民宣传了规划知识，增强了农民对规划的认同感，又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准，就要严格实施，一张图纸管到底，不因时而变，不因人而废，体现其权威性和严肃性。

二、城市市政设施精细化管理方案

近年来，随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善，对城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展，要求市政管理全覆盖和全天候，另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念，城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体，是落实科学发展观对城市市政管理工作的具体要求；是改善城市环境、提升城市品位的有效途径；是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念，借鉴各地城市市政管理成功经验，逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。

一、夯实市政设施精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础工作。对我市×××所有的市政设施进行摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和

使用情况，在此基础上，逐步建立信息系统，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整，进一步提高标准，细化指标，制定出详细的考核标准和评分标准，进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人，将工作责任由一般的工作纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求，为实施精细化管理，提高工作效能和管理质量奠定坚实基础。

二、坚持长效管理，建立健全市政设施精细化管理工作机制。一是建立日常巡查制度，对市政设施进行定期巡查，发现问题及时修补更新，对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理，我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度，下一步，我们将考虑进一步整合系统资源，组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍，加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化工作目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评工作，实行绩效挂钩，对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励，对城市管理精细化工作不达标的科室、单位限期予以整改，整改不到位，予以批评教育，并取消年终系统评优资格，通过奖优罚劣，严格奖惩，有效推动城市管理精细化工作扎实开展。

三、抓好三个结合，整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老×××的管理，也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理，方便老百姓生产生活。从内容上说，不仅开展城市主次道路桥梁维修，方便老百姓出行，而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度，提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识，提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求，无论什么时候，无论什么情况，都将在第一时间做出反应，及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托，建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统，通过服务平台，将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位，同时对×××市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见，限定时间内办结，限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录，并确保市民投诉处理率达到10xxxx。

精细化管理意见范文第8篇

2007年底,财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上指出,“要更好地发挥财政职能作用,必须大力推进依法理财,加强科学化、精细化管理”。在新时期和新形势下,完善公共财政体系、着力推进公共支出精细化管理、探索适合现阶段公共支出精细化管理的模式具有更加紧迫的现实意义。

一、公共支出精细化管理是公共财政建设的客观要求

作为公共支出的最直接的实施者,公共财政建设要求财政部门首先应该是一个履行公共服务职能的技术性部门。这里所谓的技术性,主要是指财政部门有责任、有义务把国家各类财政性资金按照公共服务均等化的要求分配好、使用好,保证财政资金的使用效率。因此,实现公共支出的精细化管理就成为财政工作的基本内容。

1、精细化管理是基本公共服务均等化的前提。随着我国经济的发展和社会的进步,人们对公共服务的需求将会迅速增长,基本公共服务的均等化将是我国今后面临的一项主要任务,也将是制约我国经济社会发展的一个重要因素。作为政府重要组成部门的财政部门,在这方面应该有所作为。党的十七大提出要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”,充分说明了财政部门面临的艰巨任务。为此,财政部门在明晰现阶段我国公共服务的基本现状,采取相应对策的同时,对公共支出实行“精细化”管理是非常必要的。要通过“精细化”管理,准确掌握基本公共服务均等化的着力点和着重点,只有这样,才能逐步完善公共财政体系,实现基本公共服务的均等化。

2、精细化管理是公共支出规范化的基础。公共支出规范化是市场经济的客观要求。现阶段,公共支出不论是从支出安排的形式上还是内容上,要实现真正意义上的规范化管理,还有很多工作要做,特别是地方财政部门面临的工作压力很大。没有公共支出的精细化,或者说,对公共支出只是一个简单的分类和安排,是不可能完全实现公共支出规范化管理的。

3、精细化管理是充分发挥财政资金使用效益的关键。充分发挥财政资金的使用效益是公共财政的最基本要求。而充分发挥财政资金的使用效益的关键还是在于资金的有效安排,这就必然涉及到公共支出的精细化管理的问题。只有做到了精细化管理,才能使财政资金的安排变得十分清晰,效益的发挥与否十分明了,可能出现的失误能够很及时地得以纠正,财政支出的绩效考核变得具有可操作性。因此,从这个意义上讲,精细化管理是充分发挥财政资金使用效益的关键。

二、实现公共支出精细化管理的具体要求

财政公共支出的精细化管理对财政工作提出了具体的要求,应该包括财政工作的方方面面。但是,结合现阶段财政工作的具体实际,笔者认为,着重在以下三点。

1、完善的财政支出管理体制。从精细化管理要求来看,现行的财政支出管理体制还是属于“粗放型”的。“分税制”财政管理体制只是侧重于解决中央与地方收入分配的问题,却没有很好地解决中央与地方支出责任和支出范围的问题,省以下地方政府之间的事权划分就更显得杂乱。为了解决这类问题,中央从完善政府间转移支付制度方面进行了探讨。然而,这种努力带有明显的过渡特征,或者说具有很大的临时性、机动性。非特定情况下的临时性给地方政府带来的是非理性的期望。就中央财政来看,这种临时性的表现就是对地方的财政支出安排是盲目的和方向不明的。不论是按照什么因素安排的一般性转移支付,在给予地方政府自的同时,也使得财政部的监督显得苍白,这又从另一方面弱化了公共支出的绩效考核,会助长管花钱不管效益的现象。

2、成熟的财政公共支出管理方式。现行的财政公共支出管理方式带有很深的计划经济的烙印,与市场经济的要求还有一定的差距,具体表现是带有很深的部门干预的特征。中央财政所形成的资金分块管理的管理模式,“统一”了各级地方财政的资金管理,也直接导致了地方财政公共支出的分散性。在现实生活中,形成了谁能够安排资金,谁就有发言权的现象,这也是导致财政工作(特别是地方财政工作)成为焦点的主要原因之一。今年初,在广东省的“两会”上,原广州地铁老总诉苦“节省18亿,反挨财政部门批”,这应该是值得财政部门深思的。

3、规范的财政公共支出管理要求。对财政公共支出的管理,与其说是财政部门的职责,倒不如说是已经衍生为一种政府行为。“公共支出”是姓“民”还是姓“权”的问题已经引起了社会上一部分有识之士的担忧。当前体制下中央财政对地方财政在支出管理上是鞭长莫及,同时,由于块块之间所固有的项目特征、行业要求、考核标准等的差异性,也使得地方出现了同样是财政部门出来的资金,其管理的重点和要求却不完全相同的现象,给财政公共支出的规范性管理带来很大的难度。

三、实现财政公共支出精细化管理的基本思路

1、合理设置财政部门支出管理机构。改革财政部门现有的、以资金分块管理为原则的机构设置模式。具体设想是在不弱化部门职能的前提下,根据市场经济体制的要求以及完善公共财政体系的需要,对现有支出管理机构进行整合,为财政支出“精细化”管理提供组织保证。

(1)成立预算编制委员会。合并现有的所有负责资金安排和拨付的内设机构,成立财政部门预算编制委员会。财政部门所有的资金支出,都必须经过预算编制委员会的审核和签批后,再履行相关法律和行政程序。财政部的预算编制委员会由部长直接负责,各级地方财政部门的预算编制委员会由相应财政机构的主要负责人负责。为了保证预算编制委员会的正常工作,还要相应建立专家库,财政部门在确定某一方面的财政预算时,就在专家库里相应地随机确定一定数量的专家进行反复研究确定。这样,就可使财政部门从复杂的既管钱又管事的现状中解脱出来,变为单纯的只管钱的技术部门,以保证资金安排的合规、合理、合法。

(2)保留财政资金支付机构。为了保证国库集中支付制度的顺利推进,各级财政部门负责资金支付的机构要保留,同时,要突出其规范性的特点。要通过对资金支付情况的分析来检查和落实预算编制是否合规、合理和合法,也为预算编制委员会提供相关意见,为相应机构对资金支出的检查和绩效考核提供初步意见。

(3)强化财政资金支出的监督检查和绩效考核机构。主要是负责对所有财政资金支出的监督检查和绩效考核。