合同管理依据
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合同管理依据范文第1篇
关键词：水利工程 合同 施工 管理
随着我国社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，水利工程建设管理开始向社会化、专业化、规范化的模式转变。合同管理在水利工程建设中发挥着重要作用，但我国当前水利工程合同管理还不完善，在实际运行过程中存在诸多问题。
一、合同管理
（一）合同管理的依据
施工合同的管理，是指工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。依据国家关于项目法人的有关规定，项目法人是建设项目的组织和管理者，应对建设的全过程负责，项目法人应当依据法律法规的规定与其它参建各方依法订立合同。《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288―2003）对水利工程建设监理的依据作了具体规定，这些依据也就是监理工程师合同管理的依据，具体包括：国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章；水利行业工程建设有关技术标准及其强制性条文；经批准的工程建设项目设计文件及其他相关文件；项目法人和有关建设各方签订的建设工程合同、建设监理合同等合同文件。
（二）合同管理的意义
当前我国正在积极推行目法人负责制度、工程招投标制度、建设工程监理制度、合同管理制度，以深化基本建设管理体制改革。推行这四项制度就是要改革旧的管理体制和运行机制，明确建设的主体及责任，提高水利工程建设项目的管理水平，使竞争机制成为建设市场的主要交易方式，提高投资效益，从而建立适应社会主义市场经济发展的全新的建设管理体制。随着我国对外开放的扩大，为了适应这一形势，我国工程建设项目要更多、更好的利用外国资金，同时，我们也要走出国门，进入国际工程建设市场。为了达到这个目的，推行、运用和掌握合同条款是极为重要的。
二、目前合同管理中存在的问题
（一）条文不够完善
主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
（二）招标不够规范
随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。
（三）承诺不能兑现
在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强，如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。
三、增强水利工程施工合同管理的措施
（一）依法进行合同管理
目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。
（二）坚持合同审查制度
坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。
（三）必要的岗前培训
在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。
四、总结
合同管理是工程建设中的一个重要环节，发包人应当重视合同的管理工作，规范相关部门的行为。要建立健全合同责任人制度，树立“以制度引导人、以制度约束人”的管理理念，确定或单独设置合同管理机构，规范本单位的合同管理，制定和完善合同管理程序。使合同管理规范化、程序化。
参考文献：
[1]孔祥军，吴国君.建设工程施工合同管理中的问题及其对策[J].水利天地，2005.
合同管理依据范文第2篇
【关键词】 建筑工程 合同 重视 保障
建筑工程合同管理是建筑工程中项目管理的核心内容之一，是建筑工程项目顺利完成建设任务和目标的重要保障。因此，在建筑工程项目实施过程中，必须重视建筑工程项目合同管理的地位与作用。
1 建筑工程项目合同管理的地位
在整个建筑工程项目管理的过程中，建筑工程合同管理贯穿于项目管理的全过程，是建筑工程项目管理的起点和核心，为工程项目管理提供了法律基础和法律依据，也为建筑工程项目良好有序地进行实施提供了有力的保证。
由于建设工程合同确定了建筑工程项目所涉及的建设范围、承包内容、施工成本、建设工期和施工质量等要求与目标，明确了建设单位和施工企业双方在施工中各自需要履行的责任和享有的权利，为工程项目实施过程中出现的各种纠纷和问题提供了法律依据，所以建筑合同管理必然是建筑工程项目管理的核心。
建筑工程合同管理对工程项目的进度控制、质量管理、成本管理等管理职能要素进行控制、协调及紧密配合，同时也是建设行政主管部门对建筑工程进行监督与管理的根据。建筑工程合同管理贯穿于工程项目实施的始终，是工程项目管理的核心和灵魂。
2 建筑工程合同管理的作用
在建筑工程项目谈判签订的阶段，建筑工程合同管理的主要工作是审查建筑工程项目的文件和合同文本，策划和协调工程项目合同，并且分析评估合同的风险性和利润率。监督建设单位和施工企业双方依照法律程序签订合同，建立有效的合同实施保证体系，以保证合同顺利实施，实现合同的最终目标。在合同签订后及时在相关的政府合同管理部门进行备案登记。
在建筑工程合同履约的阶段，对建筑工程合同的实施和执行情况进行实时检查与监督，对合同实施的信息和资料进行统计分析，以便能够及时发现工程项目中出现的问题并加以解决，以确保建筑工程施工的质量，对合同各相对方提出的合同实施方面的意见和建议，进行审核、分析与协调，以维持各工程单位的良好的建设协作关系。
2.1 合同管理对建筑项目管理的作用
施工项目管理是施工企业对一个建筑工程的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系。施工企业项目经理部是依据施工合
同而成立的。工程项目经过投标中标了，才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续，而工程项目管理是以合同管理作为起点的，施工合同确定工程项目的质量、工期、投资三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据，项目部控制目标是和施工合同的目标相一致的。工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起总控制和总保证作用从上述看，合同管理是工程项目管理的核心，所以合同管理对项目管理的作用就是指导和控制工程项目管理达到预期的目标[5]。
2.2 合同管理对建筑索赔管理的作用
建筑工程索赔是在合同的履行过程中，合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求或补偿要求。在实际工作中，承包人可以索赔的内容有三方面，第一方面是业主违约，包括业主未按合同规定交付施工场地或施工场地不具备“三通一平”的条件，施工单位无法进行施工；业主没有接合同约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料或提供的数据不符合真实、准确的要求；业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备；业主拖延合同规定的责任，如拖延图纸批准，拖延隐蔽工程的验收，拖延对承包商所提问题的答复，造成施工延误；业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。第二方面是意外风险和不可预见因素造成的索赔主要包括因人力不可抗拒的灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍等。如地下水、地质断层、地下障碍物引起的索赔。第三方面是合同变更。包括业主对工程项目有了新的要求，如提高建筑标准或削减预算等等；施工中发现设计有错误，必须修改设计图纸；发生不可抗力，必须进行合同变更；产生新的施工技术，有必要改变原设计、原实施方案；政府部门对工程项目有新要求；施工现场的施工条件与原来的勘察有很大不同。上述事项如发生，遵循索赔程序，在索赔证据确凿的条件下，都可以根据合同向业主提出索赔并得到损失的补偿。因而，合同管理是建筑索赔管理的依据，依据本身明确、清楚索赔才能成立，所以合同管理对索赔的作用就是找出确凿合理地证据，降低风险，维护施工企业合法权益。
2.3 合同管理对建筑投标工作的作用
合同管理依据范文第3篇
摘要:从施工合同管理的特点及我国施工合同管理的现状入手,分析了加强施工合同管理的意义及通过加强施工合同管理,控制工程造价的对策。
关键词:施工合同管理;工程造价;对策
随着我国社会主义市场经济的发展,《建筑法》的顺利实施和《合同法》、《招投标法》等一系列法律、法规的相继颁布,我国建筑业的法律框架已初步建立,这对施工合同管理提出了新的要求。本文结合实际,就施工合同管理的意义及通过加强施工合同管理,控制工程造价的对策谈了一些自己的认识和看法。
一、施工合同的概念及管理特点
工程施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务而签订的协议。在市场经济条件下,建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的,建设工程施工合同管理是规范建筑市场的重要内容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈现出自身所独有的以下特征:
(1)施工合同管理周期长。因为现代工程体积大、结构复杂、技术和质量标准高、周期长,施工阶段及保修期施工合同管理是一项长期的、循序渐进的工作。(2)施工合同管理与效益、风险密切相关。在过程实施过程中,由于工程价值量大,合同价格高,合同实施时间长、涉及面广,受政治、经济、社会、法律和自然条件等的影响较大,合同管理水平的高低直接影响当事人的经济效益。同时,合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。(3)施工合同的管理变量多。在工程实施过程中内外干扰事件多、且具有不可预见性,使合同变更非常频繁。(4)施工合同管理是综合性的、全面的管理工作。在建筑工程项目管理中进度控制、质量控制、投资控制和信息管理已成为施工合同管理的核心。
二、加强施工合同管理的意义
1.加强施工合同管理是市场经济发展的客观要求,是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面,市场经济本身就是法制经济,而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一,具有法律的权威和强制性,违者必然受到法律和经济的制裁;另一方面,在市场经济条件下,承包商在履行合同的过程中,必然要全力地去追求经济利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的过程中要时时遵守的法律依据,必然要受到承包商的重视,把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时,市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化,也促使企业认识到,在过程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同,这是维护企业良好形象和声誉的重要基础,是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。
2.加强施工合同管理是工程管理国际化发展的必然要求。目前,工程管理国际化已是大势所趋。全球经济一体化的形势不仅使我国许多施工企业走向国际市场到国外去承包工程,而且国外的许多承包商也将纷纷进入国内市场,抢占建筑工程的市场份额。严格的合同管理是国际工程的惯例,也是工程监理制度的特点。因此,在国际工程承包中,都需要按国际惯例进行管理,使用FIDIC合同条件,实行工程监理制度。近年来,我国一些企业在承包国外工程中的很多失误都是由于合同和合同管理的失误造成的,由于没有一个规范的有效的合同管理制度,很多时候都处于被动状态,而且很多工程纠纷最终只得由政府出面解决。因此,合同管理是我国工程项目管理走向国际承包市场目前最薄弱的环节之一,也是我国施工企业致命的弱点。
3.施工企业提高合同管理水平也是提高企业自身管理水平的需要。人们已经越来越清楚地认识到施工合同管理在工程项目管理中的特殊作用。合同确定工程的可控目标,涉及到工程在实施中的生产、供应、运输、协作等多方面的分工与协作关系,直接牵涉到工程项目的经济支出和控制,与承包商的利益息息相关。合同管理作为工程管理的一个重要组成部分,必须融合在整个过程项目的管理中,也就是要实现工程项目的质量目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节,以及项目的所有事件实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合,共同构成工程项目的监理系统。因此可以说作为企业,加强合同管理也是提高企业自身管理水平的需要。
三、我国施工合同管理的现状
如上所述,施工合同是工程造价管理的重要依据,但目前我国施工合同管理还相当薄弱,主要体现为:
一是不少项目签订的合同十分简单,不符合标准合同要求,更不符合国际上通行的合同文本的要求,仍然用口头委托和政府命令的方式下达任务。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的现象非常普遍,签约双方都不认真履行合同,随意修改合同内容。如发包方往往不按合同规定支付工程款,甚至恶意拖欠,造成承包方采取索赔措施。三是采用非规范合同文本。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。四是合同发生纠纷时,大多采用行政手段解决,不采用法律手段解决,致使合同纠纷久拖不决,给合同履行方造成损失。五是不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档程序、要求没有明确规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放。
以上这些现象严重影响了我国施工项目管理水平的提高,更对控制施工过程中的工程造价造成严重的负面影响。
四、施工合同是工程造价管理的重要依据
工程造价是指完成建筑工程而发生的工程实际费用。包括合同价款及变更调整、工程前期费用和其他可摊入的有关费用。工程造价管理的主要任务就是对建筑工程的工程造价进行严格而有效的控制,使建筑方以最少的投入实现最大的投资效益。目前,我国建筑工程签订的施工合同是以《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规等为法律依据的。甲乙双方签订的施工合同,一方面约定了承包方应完成一定的建筑工程任务,另一方面也明确了发包方应提供的必要施工条件并支付工程价款。随着我国成功加入WTO,必然会在许多领域引发新规则与原有模式的碰撞和摩擦,为了尽快适应新的运作模式,早日与国际惯例接轨,建筑工程造价管理体系也已发生了重大改革。入世后,随着造价体系改革的推进,工程造价通过市场竞争形成,并通过合同形式约定,将成为工程定价最基本的特征。在国际上应用很广的FIDIC合同条件,随着我国监理制的全面推行,和与国际接轨步伐的迈进,在我国已不陌生,现阶段已广泛地应用于世行贷款项目、国际援助项目,以及国际竞争性招投标工程。FIDIC合同条件中涉及费用管理的条款范围更广,包括有关工程计量的规定,合同履行过程中结算与支付的规定,工程变更以及索赔的规定等。所以,施工合同是核定和控制工程造价必需的依据,是严格按工程已被批准的总概算标准完成工程施工的重要保证,当然也就是工程造价管理工作的重要依据。
五、通过施工合同管理加强对工程造价的控制
合同管理是实现对工程造价控制的重要手段,面对我国施工合同管理的现状,除应严格把施工合同管理纳入法治化的轨道外,为实现良好的工程造价控制,在具体的施工合同管理过程中,主要应注意以下问题:
1.严格审定工程预结算。认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量,高套定额,高取费用,不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。
2.把好工程材料和设备价格关。建设工程的材料费是整个建筑工程费的重要组成部分,控制材料的费用支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环境,建设单位有权根据自己所掌握的材料价格信息要求施工单位选择物美价廉的供应来源。
3.工程变更的管理。事实上从大量的工程实践中,特别是工程造价控制的成败中认识到压缩工程实施过程中的工程变更始终是控制工程造价的难点,因其往往具有决策时间短,决策科学性差,监督薄弱的特点。主要表现为由项目设计变更引起的工程量变化,由施工进度变化引起的工程量变化等,因此,工程师应严格控制处理工程变更及价款。当工程变更发生时,要求工程师及时处理并确认变更的合理性,对于施工条件变化所引起的合同价款变化,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性,变更价款按合同价计算,无合同价的按类似合同价计算,无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行;承包人的原因导致的变更,无权要求追加合同款。
4.索赔管理。索赔是承包商依据合同权利向业主提出的补偿要求。为了控制工程造价,业主应尽量避免施工中索赔争端的发生,并积极开展反索赔工作。索赔争端的主要原因首先就是业主选择了不适当的合同模式,其次是低质量的合同文件及合同管理,其他的原因还有业主不能提供合同执行条件的前提,地质条件的变化和不可预见的情况等等。随着世界银行贷款和国际招标项目的增多,索赔管理与国际接轨越来越近,由于索赔管理的不善,有些国际招标项目造成了大量的索赔,极大地增加了工程造价。因此,一定要加强合同的管理,避免索赔条件的成立,如果发生要及时科学地处理,在合同实施阶段中的每一个施工索赔事项,都应按索赔管理和合同条件的具体规定,严格按以下程序进行:在规定时间内提出索赔要求;报送索赔资料;会议协商解决;邀请中间人调解;提交仲裁诉讼。工程项目合同争端的仲裁机构地点应尽量在文件中明确在项目当地,但尽可能力争通过友好协商方式解决,不要轻易仲裁或诉讼,否则将耗资、耗时,提高工程造价。
总之,加强施工合同管理对施工企业具有重要的意义,也是控制施工阶段工程造价的主要和有效的措施,必须加以认真研究,从管理的方法和手段上采取措施,只有这样才能使建设方以最少的投入实现最大的投资效益。
参考文献:
[1] 余宜林,张海东.合同管理在施工企业中的重要地位[J].交通标准化,2004,(10).
合同管理依据范文第4篇
【关键词】合同管理；工程项目管理；重要性；应用
一、合同管理概述
1、合同管理的概念。合同管理是工程项目管理的重要内容之一，它是指在项目的实施过程中，以工程项目为对象，以实现合同为目的，对合同进行计划、组织、指导、控制的系统的管理方法。合同管理是促进合同双方履行约定义务、确保项目实现的重要手段，它与企业的经济效益息息相关。要提高工程项目的经济效益，就应该将合同管理贯穿于工程项目管理的全过程，通过制定合同管理模式，建立成本控制模型，实现工程项目最佳的经济效益。
2、合同管理的内容。订立合同的一般程序包括要约和承诺，一个有效的合同必须包含主体要件、客体要件和合同内容。合同主体通常是指合同双方当事人，合同客体是指合同双方约定的所应达到的目标，即权利义务所指向的对象，包括履约时间、费用、效果等款项。合同内容包括双方当事人约定的权利和义务以及合同生效的时间、地点、条件和违约责任等。
3、合同管理的依据。对合同进行管理，需要有一定的根据。首先，合同管理是以双方当事人订立的合同条款为根本依据，把合同谈判、签订、履行、监督检查等各个环节落到实处，使整个过程得到有效的控制。从项目开始实施时，就要全面了解对方，只有在全面了解对方真实情况的基础上，才能选择最佳合作伙伴，促进合作的互利双赢。其次，要时刻关注市场的变化、法律法规的调整、政策的变化、对方经营状况的变化，这是合同管理的又一重要依据。因为市场的变化、法律法规的调整、政策的变化、对方经营状况的变化会影响自己的经济效益和合同的履行情况，及时关注这些情况，采取适当措施将不利因素转化为有利因素，能够促进合同的顺利履行。
二、合同管理在工程项目管理中的重要性
1、提高工程项目的经济效益。搞好合同管理，能够提高项目合同签约的成功率，促进双方按照约定履行合同，同时也提高了工程项目成果的转化率，在增加社会效益的同时也提高了工程项目的经济效益。实践也表明，在一些单位的实际工作中，由于没有加强合同管理，采取口头协议或不规范的协议等方式往往不能保证合同按时履行，使工程项目的经济效益低下。而加强合同管理，落实有关合同管理的各项规章制度，能够提高了合同的签约率和履约率，促进工程项目经济效益的提高。
2、避免工程项目不应有的损失。加强合同管理能够避免工程项目不应有的损失。合同是确定当事双方权利和义务的依据，一旦合同生效，双方都必须按照约定的事项认真履行，不得违反，违反合同约定的事项就要承担相应的法律责任。而加强合同管理，提高对合同管理的重要性的认识，能够避免上当受骗和盲目签订合同；能够保证合同条款的完善和齐全；保证合同内容的规范性和合法性；保证合同用语精确、无歧义；保证合同资料的完善，避免资产的流失；保证工程项目经济效益不会受到不应有的损失。在实践中，由于合同某一条款的不严谨，甚至由于几个词语的使用不当，往往会给工程项目的经济效益带来巨大的损失。如一些工程项目由于忽视合同管理，在合同条款中出现诸如“工程项目完成后付款”样的条款，这样的约定很不严谨，语言不精确，没有约定准确的付款时间。如果合同一方在另一方完成工程项目后迟迟不付款，另一方也很难用合同的这一条款约束对方，请求对方付款。因为工程项目完成后的任意时间都是付款时间，一方当事人可以以此为依据拖延付款，另一方的利益也得不到保障，这样一来不可避免地会给工程项目的经济效益会带来一定的损失。因此，加强合同管理，能够避免工程项目不应有的损失，从而也就相应地提高了工程项目的经济效益。
3、提升工程项目信誉和形象，增加经济效益。工程项目信誉和形象是一笔不可估量的财富，要想提高经济效益，不能忽视工程项目的信誉和形象的建设工作。不重视合同管理，造成合同条款不能依约定而得以实现，定会影响工程项目自身的信誉和形象。而搞好合同管理，能够提高合同的签约率和履约率，提升工程项目的信誉和形象。工程项目的信誉和形象提升了，其经济规模也会相应的扩大，其社会影响力也会增加，其经济效益也会相应的增加。从上面可以看出，搞好合同管理能够增加工程项目的经济效益，一个优秀的管理者不仅要抓工程项目管理，还要抓合同管理，在抓工程项目管理的同时，也绝对不能忽略合同管理。
三、搞好合同管理的途径
1、领导的重视和支持。领导的重视和支持对工程项目的成败兴衰具有十分重要的作用，一个具有良好的思想政治素质、业务素质、管理能力和专业知识的领导会带领一个企业实现跨越式的发展，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。要实现这个目标，就需要领导加强管理工作，提高管理水平，所以加强合同管理是领导不可忽视的一项工作。要搞好工程项目的每一项工作，首先需要获得领导重视和支持，领导是工程项目的决策者，他们的态度和意见会对工程项目的发展产生至关重要的影响。如果没有获得领导的重视和支持，搞好合同管理工作将难以继续下去，提高工程项目的经济效益的目标将难以实现。此外，要想获得领导的重视和支持，需要提高领导的思想意识观念，提高他们的法律意识和合同意识。同时，还需提高领导的管理水平。只有领导的思想意识观念和管理水平提高了，他们才有可能重视和支持合同管理工作，才有可能使提高工程项目的经济效益的目标得以实现。
2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。没有规矩不成方圆，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各项工作有序的开展下去。要在制度中规定合同管理人员的职责、权限、工作程序等，明确他们的权利和义务，促进他们遵守各项规章制度，认真履行自己的权利和义务。
3、提高合同管理人员的素质。搞好合同管理，提高工程项目的经济效益，在有健全的合同管理制度的前提下，还需要有高素质的管理人员。这些素质包括专业知识技能、工作态度和作风、法律知识和水平、管理能力和技巧等。要对管理人员进行不定期的培训，提高他们的管理水平和业务素质，使合同管理的各项工作有序地开展下去，让提高工程项目的经济效益的目标得以变为现实。
4、尽可能采取单价合同法。某些规模较大的项目，尤其是市政项目来说，通常是边设计边施工，像这样的在合同制定以前见不到方案的工程，推荐采取单价承包方式。将项目中潜在的各类问题都转移给乙方是不合理的。施工单位只有两个方法，一是将潜在的问题综合考虑，尽量报高单价；二是，开展后谈价的方式，尽量做好自身权益问题。而对于单价合同，是固定项目的单价，实际测量工程完成的数量，并由监理认可的数量与施工单位结算。对于单价合同，工程量的控制实际上取决于设计单位的施工图设计以及工程变更。我们如果控制好了单价，就完全可以控制施工的最终结算。
5、做好相关的索赔工作。在开展项目的时候，常会遇到甲方和乙方之间的纠纷矛盾现象，此时甲方的利益比较容易维护。如果乙方有很强的的管理水平和合同专业人员时，他们可以根据实际情况找出合同或甲方及监理方面的的原因要求赔偿。这种现象的发生标志着管理的发展，如果乙方没有很完善的管理制度是完不成此项工作的。因此，只有不断完善自身的管理机制，才能更好的应对索赔问题。
总之，市场经济条件下，合同是连接各种经济关系的重要桥梁和纽带，经济效益是每个工程项目的生命线和最基本的价值追求。有合同就需要有与之相适应的合同管理制度，没有良好的合同管理制度，就没有良好的市场运行秩序和健全的市场运行机制。要提高工程项目的经济效益，就需要健全工程项目的管理制度，提升工程项目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影响着工程项目管理的成功与否，同时也会体现在工程项目的收益上，进而影响企业的经济效益，在实际的工程项目管理中一定要引起足够的重视。
参考文献：
[1]闫爱勤. 工程合同管理的风险防范与探析[J]. 中国商界（上半月）. 2009（08）
[2]吴兴飞，丁奇生. 合同管理——水泥工程总承包项目的核心[J]. 中国水泥. 2008（12）
合同管理依据范文第5篇
[关键词]合同管理；建筑工程；项目分包
中图分类号：TU528 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0160-01
前言
最近几年来，为了能够更好地适应建筑工程项目管理的发展趋势，国内也在不断地探索工程项目管理的有关理论，与此同时，工程界也逐渐意识到了合同管理的重要性，然而对其注重程度还远远不够，管理水平与国际惯例的需求也是存在很大的差距。所以，加强对项目经理部各层次的管理人员的培训、教育等工作，让他们从根本上意识到管理工作的重要性，积极地对建筑工程的项目合同管理所出现一些疑问和对策进行深入地讨论，具有重要的现实意义。
1 建筑工程项目分包合同的重要性
合同在整个项目管理的过程中，起着非常重要的作用。首先，合同是项目管理的中心，合同就是一种规章制度，任何一种施工建设项目的施行，都要有一个标准法则作为首要前提。所拟定并实施的合同条例，使得承包商和业主享有对建设项目实行情况的调控权力，可对项目管理建设组织的内涵功能进行规范。第二，建设合同保确保了承发包两边权力的发生和责任的完成。合同明确规定了承发包两边的责任与义务，而且承发包两边有必要进行切实地实行。第三，合同是公正处置项目建设过程中出现一些争论问题的法律依据。建设项目复杂性较大，很多人会参与进来，会涉及到很多人的利益，在这一过程中，承包方和发包方之间、分包方与承包方之间等必然会发生各种问题争论。因而，合同是公正处置施工建设过程中各种问题争论的一种法律依据。
2 建设工程合同管理的基本原则
合同管理应的依据是法律，以合法为前提。只有合法的合同才是有用的。合同管理应拟定出合理、科学的合同管理计划，并且要编制出更具实践性的合同条款，在实践中也要切实地落实这些原则。合同管理要做到预防为主、防治结合，能够在第一时间防范意外事故的发生。最大程度的保证参建方的经济利益。
3 我国建筑工程项目管理一般特点
建设公司不同于其他公司，建设公司的复杂性较强，参与人数较大，会涉及到很多人的利益；建设工程项目又缺少安稳性，会受到来自气候、环境、材料价格、项目内部各有关利益者等多种不同的外部要素的影响，所以建设公司的不确定性程度也非常高；建设工程项目方针较清晰，具有多年的经历，建设工程项目较其他技术开发项目而言，其既定目标较安稳。中国建设工程项目管理一般具有以下几种特征：
3.1 投标承包方式的竞争性
根据我国建筑法的要求，建筑施工公司的业务大多数都是经过投标竞争的方式得到的。所以就会面对很多的竞争者，很多建设公司都是依靠低价竞标方法获取一些工程业务。
3.2 生产经营任务的不稳定性
这种取得业务的方法来源于竞标的方法，也就使得建设公司经营生产任务非常的不稳定。一方面，公司的中标概率，和公司的各项实力有着紧密的联系；另一方面，也与投标战略、把握的市场信息有着很大的关系。所以，项目的中标会存在较大的偶然性。
3.3 管理环境的多变性
建筑施工大多为露天工作，其要经历日晒雨淋，所处的环境较差，与此同时也会受到来自气候、人文、政策等多方面的影响。而且建设施工的管理者要根据不一样的投资方，采取不同的项目管理模式，不同地区的政策也需要对应地使用不同的管理方式。
4 建筑工程合同管理的内容
4.1 实现工程造价改革，量价分离、市场定价是理顺招投标管理与施工合同管理关系的前提
工程造价需求对动态管理工程造价的全过程施行预测和动态管理。自1990年开始，我国就开始借鉴国外的工程造价管理方式，将竞争机制进行引进。招投标承包的推广也终结了以往计划经济体制下的工程建造分配的格局，竞争机制也就成为了一种工程建造管理的重要形式，这也是标志着我国的建筑行业管理体制的重大变革。
最近几年来，关于工程造价的操控和确定也已经成为了工程招投标和施工两个阶段的重点进行招投标的，这就也就意味着需要增强了施工单位的竞争力，才可以确保了建设工程的经济效益。在工程建设施工的过程中，价格控制目标主要以合同约定为准，工程施工内容也有必要以合同约定为根据，对于施工的质量、造价和工期都要进行很好地掌握。
4.2 明确合同管理分工，权责分明
项目成本管理的基础就是合同管理，项目的其他任何管理都必须以合同管理作为主要依据，施工中的技术管理作为项目管理的根本和关键，同时也是制定施工质量管理、规划制定的重要依据之一，所以，技术管理和合同管理的作用和位置业就决定了在项目施工办理中技术管理和合同管理在进行施工管理中所存在的两大难点问题，在项目管理中技术管理和合同管理是相辅相成、彼此制约的。在项目施工管理中如果才采用的技术管理和合同管理所处的视点的不一样，因而在施工中表现为不一样的特征。
4.3 对建筑工程合同进行动态管理
合同变更也是建筑工程项目实践中十分常见的，而合同变更往往会带来一些索赔事件，因此在合同签定之后，对建设工程项目合同也需要由合同管理人员进行动态管理，主要从四个方面进行掌握：
1.注重现场签证。在依照合同条款支付时应该避免过早、过量地签证，尤其是分外慎重合同变更时所进行的补充协议的签证，签证有必要依据有关合同条款进行权衡，起到一定的制约性作用。
2.及时地记载、搜集项目工程所用到的各种文件（如图纸、进度计划、技能说明、标准等），对合同变更要进行仔细地审阅与剖析。在实际管理过程中，合同变更也要和提出索赔做到同步进行，须业主与承包商两边达到一致之后，方可进行合同变更。
3.及时索赔，就是由于非承包商原因形成的损失，而出现工期索赔和停窝工索赔等。出现索赔事情发生后，要做到第一时间以合同约好的方法告诉发包方的相关领导，同时提交索赔依据需求发包人予以签字承认，作为日后该项费用结算做必要的准备。
4.严格执行定额标准，如果出现了未对定额标准进行规定的情况，就需要结合工程的实际情况，或者可以参考相同类定额的相关规定进行一定的补偿。
4.4 建立健全建筑工程项目合同管理制度
在工程项目合同管理准则上建立健全公司各项合同管理准则，相关的法律事务组织要依据国家有关法规进行制定，并且结合本公司的实际情况，拟定各项合同管理准则，包括分类专项管理、授权委托合同、归口管理准则、审查准则等。并将一些特殊的合同由公司合同管理部门直接办理，依据有关法规清晰地制定出合同管理组织和人员的责任。
结语
综上所述，要在高度重视建设工程项目的合同管理、深入了解合同管理的重要性的同时，也要在实际工作中探究建设工程项目合同管理的窍门，寻觅新方法，合理地处理新问题。合同管理不再是简略的约定、许诺等内容，更是一种全方位、全过程的科学管理方法，项目施工公司也要对合同进行更加有效地管理，不断地提高合同管理人员的素质，才可以确保项目的正常施行，进而可以增加公司的经济效益。
参考文献
[1] 智全，徐智，魏晓巍，王佳.论施工项目管理[J].内蒙古水利.2010（06）.
合同管理依据范文第6篇
关键词：合同管理；工程造价；影响；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
前言
在建筑工程领域，工程造价是衡量整个工程的一个重要的指标，它集技术性与专业性于一体，贯穿整个工程的前期、施工和后期,合同管理对造价控制的影响是全方位的，为使承发包双方都获得最大化的社会和经济效益，确保工程造价的有效控制，需要正视合同管理对工程造价的影响。
一、合同管理对工程造价的影响分析
1、合同管理是实践中解决各种经济纠纷的依据
工程项目管理的过程是以施工合同约定的基本内容作为工作基础的，因此承包方和造价工程师都是依靠施工合同来履行各自的职责和义务。而各方履行职责、权利和义务都直接影响了工程造价的确定。合同签订作为工程项目建设双方履行义务的重要参考依据，其内容、条款以及严谨的态度，对控制和制约建筑工程项目各环节具有非常重要的作用，可以很好地避免纠纷的发生。加强合同管理，利益受损一方可凭借着已经拟订好了的合同文件，寻求法律上的援助，维护自身的合法权益，这对于有效避免经济损失具有非常重要的作用。
2、工程结算的方式以合同为重要依据
施工承包合同，决定了工程的结算方式。施工一经确定合同，价格也就随着工程而确定，鉴于工程建设的不一般性，在合同中已经标明的价格也会随之改变，在建设工程的施工过程中，会发生的也包括追加合同的价款，而以上的这些价款的变化，均是以合同为依据的，追加并调整的部分变成了原合同的重新增加的部分，这些合同就构成了工程的总价，或者说是工程结束时，要给付的价格。然而，不一样的合同部分，会有不尽相同的调整方式。
3、合同签定前的管理对工程造价的影响工程施工合同一般都是通过招标方式来确定工程承包方，在招标过程中要依据相关法律法规，做到公开、公平、公正、诚实信用的原则，要经历招标、投标、开标、定标及签订施工合同等过程。工程合同类型的选择直接影响着工程造价，因此在签订工程施工合同时要注意合同类型选择。如果工程项目规模较小、风险较小、工期较短、施工中不可预见因素较少，则可以采用固定总价合同。对于工程项目的竞争性较强的，为了便于对工程造价进行控制，建设单位要按照固定总价合同、可调总价合同和成本加酬金合同的顺序来选择。工程风险性大、技术要求较高、复杂程度高的工程以及实际工程量和预计工程量存在较大出入的项目，这种情况下承包单位主动权较大，因此要采用可调价格合同。
4、合同在施工阶段对工程造价的影响工程施工合同一旦签订就会产生法律效力，合同签订双方都要依据合同约定内容来执行相关权利和义务，建设单位要通过加强合同管理，来避免发生违约纠纷造成索赔，导致工程造价提高。在工程造价中，大部分为材料费用和设备费用，材料和设备费用高低直接影响工程造价大小，同时，材料和设备又是管理中容易出现问题的环节。在目前的工程建设中，广泛存在人情关系现象，最明显表现为以次充好来提高价格、同规格和同质量的材料价格高于市场价格、对材料和设备总量控制不严格导致材料和设备应用到工程之外的建设中，此类问题的存在直接导致工程造价增加。从而导致用合同管理的形式来约束此类行为变得势在必行。合同中缺少索赔方面的情况处理。工程建设中，意外情况随时都有可能发生，其中责任的归属问题，医疗款、赔偿款的支付情况。这些都会影响到工程的造价。怎样合理有效的解决索赔，成为合同管理中的问题。如合同中没有明确工程变更的处理条款。工程在建设中，发生变更，会导致工期的更改或延误。也使造价的预期和实际存在误差。合同中缺少明确的变更情况，给施工工作带来麻烦与不变。合同中对工程的质量和工期的处理不够完善，其中处罚和责任归属问题，缺少做明确的注明。
5、合同后期管理对工程造价的影响
合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审计，审计时应特别注意以下问题：所有竣工图，设计变更，技术核定单，签证单等工程结算资料应为原件。结算审计原则不得违反合同规定。第三，业主应督促承包人积极配合审计单位在合理时间内完成审价。工程最终审计报告应作为工程支付结算款的主要依据，业主最后根据合同，审计报告，切实对照合同的工期，质量标准等要求支付工程款。
二、建筑工程合同管理中的问题分析
1、签订合同不够严谨，内容存在歧义
建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点和示范文本的要求进行签订，有全面考虑工程建设中可能发生的紧急情况或者意外事故等。由于合同在制定过程中的粗心大意，出现漏项，在施工中，出现了类似的情况，就不能按合同有效地解决。就可能出现扯皮、拉锯的现象，直接影响工程的工期，间接影响工程的造价的预期。
2、合同履约问题分析
合同履约过程中，存在着索赔难度大等问题。部分建筑工程项目合同签约双方都不履行合同，存在着随意修改合同的现象，违约行为时有发生。当前建筑市场竞争非常激烈，索赔工作非常的困难，加之承包方缺乏自我保护意识、索赔意识非常的淡薄，难以发挥合同之效用。同时，还存在着缺乏合同管理问题，缺乏合同管理人才。实践中还可以看到，合同履行过程，缺乏信息化技术，管理手段相对比较落后。比如，建筑工程项目建设过程中，通常会存在着几份、十几份，甚至几十份合同，相互之间存在着非常复杂的关系。合同管理过程中，还存在着分散管理形式，信息采集、维护手段以及存储加工手段非常落后，合同管理软件开发非常落后等现象。
三、加强合同管理的有效策略
1、培养高素质的管理人才合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员,同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同管理业务,包括合同起草、修订、谈判和解释；熟悉合同履行和工程索赔管理；精通工程造价。合同管理主要从合同履约的关键环节着手,进行系统的控制和管理,做好合同管理人才的配备和组织保证,是抓好合同管理的重点。推行合同管理人员持证上岗制度,加强合同管理人才的培养,只有合同管理人员增强其工作的前瞻性、预见性和系统性,才能真正做好合同管理,从而提高建设项目合同管理的效果。在目前,鉴于造价师的职责与合同管理人员要求较相近,可由其负责合同管理。
2、不断提高对合同管理风险的思想意识
从某种程度上讲，之所现实中有很多的承包企业面对诸多的法律风险，其最重要的原因之一就在于平时没有对合同管理的风险予以高度的重视，从思想意识上没有认识到合同管理存在的法律风险会对企业造成的重大损害。因此，建筑施承包企业必须在平时高度重视合同管理过程中的风险，主动转变观念，不断提高法律风险意识，对合同管理中存在的诸多风险予以高度重视。从思想意识上重视，需要建筑承包企业在平时做好相关方面的培训和教育工作，组织企业管理层和企业领导者对该方面的学习，研究现实案例、开展经验交流等，以更好的提高企业所有人员对合同管理中存在的法律风险防控意识、以及提高会对企业产生的重要负面影响的潜在法律风险。
3、合同订立要严谨
合同签订时要预先考虑到可能发生的事情，对可能发生和能够想到的问题，都要在合同中进行明确，避免在施工过程中发生纠纷；合同在语言组织上要严密，同一个条款不能作出两种解释，在条款中要尽量使用定量条款；合同中要明确双方的权利和义务，要明确列出工程索赔的条件和合同价款的调整条件。合同签订前，要仔细琢磨，反复推敲，不可盲目签订。制订的合同条款应尽量的详细，应包含所有能预知的问题及对策，从而减少纠纷的发生。合同内容要严谨，尽量使用定量的词汇。合同规定中模糊措施要尽量避免，要明确双方的责任，索赔的条件要清楚。对于可调合同款，人工费、材料费和设备费等在哪种情况下可调，如何调等合同中都要明确标出。合同签订前，必须由相关政府管理部门进行审查甚至公证，保证合同的合法性。工程承包单位要和发包单位加强合同沟通，纠正合同中存在的问题，最终目的是确保项目顺利开展，而对工程造价进行有效控制。
4、加强施工合同履约管理 工程项目建设是利用施工合同来约束对方, 维护自身利益的, 因此, 加强施工合同管理对控制工程造价、减少投资起着至关重要的作用。施工单位在签订施工合同时, 应理解、熟悉招投标文件以及相关的法律、法规, 结合项目自身特点, 认真、细致地拟定合同条款, 严把索赔关, 做到尽量不留 活口, 避免产生扯皮现象或签订了有损自身利益的施工合同。在合同履行过程中，根据自身组织结构的特点，实行“量价分类”的管理模式。合同管理部门再负责对计量支付的价格部分进行审核，并建立合同支付台帐，对照合同支付条款实时监控支付进度，特别注意因工程变更而引起的工程价款的增加，严禁超付现象的出现。建筑工程本身就具有复杂多变性，如果由于发包人的工作失误或是决策有问题而导致工程停止或是止步不前的，再或是发包人要求承包方必须提前竣工而加快进度的，这些都会增加承包方的施工成本，因此承包方可以申请人工、设备、材料等方面的费用赔偿。
5、索赔管理
随着改革开放程度的不断加深，与国际接轨的程度不断强化，所接国际项目也越来越多，索赔管理显得越发重要。工程索赔是依据合同权利提出的正当补偿的要求，如果索赔管理不善，就会造成大量索赔，从而增加了工程成本。所以，做好工程索赔管理，避免索赔的发生，如果发生索赔，则要依据索赔管理和合同条款的具体规定进行科学及时的处理，具体按照以下步骤进行：规定时间内向业主方提出索赔请求，并提供相关资料；双方协商；中间人进行调解；仲裁诉讼。发生索赔时，应尽量友好协商解决，不到万不得已最好不要轻易选择仲裁或诉讼，否则耗资耗时，提高造价。
6、材料设备管理
工程造价中材料和设备所占费用的比例能达到70%左右，占了很大的比例，可以说材料和设备费用的高低直接决定了工程造价的多少。因此做好材料设备费用的管理至关重要。但正是由于其费用巨大，也决定了材料和设备管理监督的难度较大，极易出现各种各样的问题。目前常见的现象包括：①以次充好；②总量控制不严；③同规格同质量的材料和设备的费用明显高于市场价格。这些现象的发生很大程度上是“人情材”造成的，这大大提高了工程造价，严重扰乱了市场秩序。因此在施工中应强调监理的地位和作用，充分发挥其职能作用，以加强材料设备的管理，不管是甲方还是乙方供应材料，采购时都应采取公开招投标的方式进行，招投标时材料和设备必须要提品合格证明，进场前还应做好材料和设备的抽验，质量不合格的严禁进入施工场地，同时监理工程师配合施工方控制好材料和设备的总量，有效控制工程造价。
7、工程变更管理
工程项目在施工过程中，经常会碰到工程变更的现象。工程一旦发生变更必然会引起工作量的变化，施工进度也会受到影响。或者是施工方故意以各种理由引起工程变更来追加资金投入，这些都会严重影响到工程造价的有效控制。所以，施工阶段应严格控制工程变更，如果需要变更，监理单位必须进行评审，验证其合理性，仔细审核因工程变更引起的工程量的变化，施工条件的变化引起的施工成本、施工工期的变化，最终引起的工程价款的变化量，这个必须由监理工程师确认后双方认可才能进行变更。
结束语
工程造价控制在实施项目中是不可或缺的，合同管理是控制工程造价的主要措施，在工程建设全过程中不仅需要技术人员具体操作，同时还应配备相应的专业人员对合同进行全过程的管理，只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。
参考文献
[1]曾冰.浅析建筑工程合同管理与造价控制的关系[J].中国高新技术企业,2008(14).
合同管理依据范文第7篇
【关键词】水利水电工程；合同管理；问题；对策
1.前言
合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对工程质量、施工工期、工程成本等具有一定的影响，对水电企业管理水平提高起着至关重要的作用。因此，水电企业要将加强合同管理，并保证合同权利及义务的有效履行，避免合同纠纷、合同争议、工程索赔等问题的产生，才能提高水电企业的经济效益，促进水电企业的可持续发展。但是我国水电企业在处理国际水利水电工程合同管理上还存在许多的问题，必须引起企业管理者的高度重视。
2.国际工程合同管理存在的问题
随着我国加入世贸组织，我国水利水电工程开始向着国际化的方向发展，水电企业开始承建一些国际水利水电工程，但是在承建国际工程项目中却存在很多的问题，尤其是工程项目合同管理问题，主要体现在以下几个方面：（1）由于我国水电企业缺乏国际项目合同管理经验，缺乏合同管理意识，遇到合同管理问题，仍然采取国内的合同处理思维去分析和应用，对与国际工程合同规定有所忽略，导致合同问题不能及时、有效的解决。（2）我国水电企业在国际工程合同索赔上的管理和控制还不足，索赔执行力度较弱、未对工程索赔依据进行取证，未及时进行追踪，导致工程索赔无据可依。（3）管理人员对合同文件和档案管理不善，未对国际工程档案、双方来往信函、合同文件等资料进行收集、整理和保存，导致后期存在的工程索赔问题无据可依，对水电企业造成不必要的经济损失。（4）合同管理机构及人员的素质还有待提高。
3.解决国际工程合同管理问题的对策
为了提高国际水利水电工程项目合同管理的质量，使得合同管理更加的系统化、规范性，适应国际工程合同管理的需求，避免国际工程合同管理问题的出现，水电企业在合同管理过程中，必须做到以下几点要求：
3.1树立正确的合同管理意识。在国际水利水电工程合同管理过程中，要求工程项目者必须树立正确的合同管理意识，加强对国际工程项目合同的管理，以及时发现项目合同存在的问题，采取合理的处理方法，避免合同纠纷的产生。正确的合同管理意识主要表现在“做或不做”上。例如：在工程项目设计优化过程中，若设计优化质量有所保障，并对企业有利，那么项目管理者应该积极的去争取，但是必须对设计优化存在的影响因素进行有效的控制。又如在工程项目变更过程中，虽然企业有义务去执行和实施，但是如果对企业不利，我们则可用巧妙的方法来让项目业主将工程变更任务取消，例如表明项目变更存在的风险，工程造价成本的提高等。面对国际工程项目合同管理存在的问题，项目管理者要积极开阔思维，以做好国际工程项目的合同管理工作，促进水电企业的发展。
3.2合同管理机构建立和完善。根据我国工程项目合同管理要求，合同管理部门职责主要有工程项目的对内结算、对外结算等管理，强调的是合同计划。而国际工程项目合同管理要求则，合同管理部门必须具有工程计量、工程计价、工程索赔、工程变更、工程进度及工程计划等职能，才能保证工程项目合同管理的时效性和全面性。国际合同管理部门管理制度必须建立在对工程项目工作效率及连续性不受影响的基础上，并按照项目阶段性特征进行科学合理的调整，在界定合同管理部门职能时，必须对其工作性能及部门交流合作等因素进行充分考虑。再者，对合同管理部门人员权力及职责进行明确分工，并加强与各个部门的沟通和交流，以提高合同管理水平及合同问题处理效率。
3.3项目合同的理解与运用。我国水电企业在进行国际工程项目合同管理的过程中，常常由于语言不通，经验不足，而出现盲目签订合同的问题，导致合同纠纷的产生。因此，我国水电企业在签订合同条款之前，必须对国际工程项目的合同条款法律依据进行详细的认识和掌握，并对合同条款进行深入的理解，避免盲目性合同条款的产生，减少国际工程合同管理问题的出现。再者，合同管理人员在掌握合同条款内容的同时，必须对合同条款进行充分的运用。因为，合同条款贯穿于整个工程项目中，对整个工程项目管理起着至关重要的作用。所以企业需对合同管理人员进行定期的培训和考核，加深合同管理人员对国际工程合同管理的认识，提高合同管理人员的国际工程合同管理能力。
3.4加强各部门的沟通合作。合同管理是一个沟通合作的过程，只有加强合同管理部门与各个部门的沟通合作，才能避免合同纠纷的产生。各个部门可以通过会议讨论或者书面对话的方式来进行沟通，以缩短工程人员与工程项目业主的距离感，对工程设计方案优化、工程价格的调整、合同协议的修改等都具有重要的意义。因此企业应该建立各种沟通渠道，对内采取有效的反馈机制，鼓励员工积极反映合同管理存在的问题，并针对存在问题提出有效的解决对策。对外采取良好的沟通机制，对工程项目合同管理信息进行及时的捕捉，将有利于合同风险防范及工程索赔的控制。
3.5合同文档的有效管理。在国际工程项目合同实施的过程中，合同文档的管理就显得十分的重要，因为它是工程索赔和工程变更的重要依据。一些施工单位为了实行工程索赔的目的，往往会将合同文件及相关档案来作为工程索赔的依据，以获取合理的索赔金额。国际工程项目合同索赔文档主要包括工程招标文件、工程投标文件、合同签订书、来往信函、会议记录、施工气象、地质状况、国际法律文件等。对这些合同文档进行收集和整理，以为工程变更及工程索赔提供重要的依据，有利于工程索赔处理工作的有效开展。
3.6合同纠纷的处理。由于国际工程项目合同涉及不同国家，每个国家的工程项目合同法律又有所不同，若合同双方出现纠纷，不能采取国内的法律来进行处理，通常采用的国际通用的FIDIC合同条款进行处理。例如在国际工程施工过程中，如果工程项目业主按合同约定支付承包商工程款项时，承包方可向项目业主提出停工要求，并附加一份停工文件给施工监理单位。因此，在遇到合同纠纷时，企业应合理运用国际FIDIC合同条款来维护自身利益。
4.结语
由于国际工程项目合同管理涉及不同国家，相比国内工程项目合同管理，国际工程项目合同管理难度较大。因此，项目管理者必须树立正确的合同管理意识，健全合同管理机构，加深对国际工程合同的理解，加强各部门的沟通合作，做好合同文档管理工作，提高国际工程项目合同管理水平，促进我国水电工程的发展。
参考文献
[1]姚晔.浅谈水利水电工程建设合同管理工作[J].科技与企业，2011，9（16）：90-92.
合同管理依据范文第8篇
关键词 合同管理企业
中国加入世贸组织的十年是中国的政治、经济、文化全面向世界开放的十年。市场经济的深入发展带动法制环境同时发生重大而又深刻的变革,同时法制改革又进一步保证了市场经济的有序持续发展。特别是《物权法》《合同法》的颁布、修订为自然人,法人之间及其他组织的公平交易提供了合法依据。为此,合同作为各项交易活动开展的事前事中事后契约越发受到各个企业、公司决策层的重视。我将从以下两个方面浅谈一下合同在现代企业中的运用及管理。
一、现代大型企业合同管理过程中存在的突出矛盾
(一)合同签订前期必要的签订依据与审批方法问题
合同签订后容易发生合同主体不当,违反法律法规签订无效合同,合同文字不严谨等问题,因此,如何建立前期审核程序与审批机制,使各部门在相应的权限及分工下审阅、处理合同也是当前大型企业所面对首要问题。
(二)合同审核签订的组织机构与审核效率的矛盾
大型企业部门多、人员多,权限职能体系较为庞杂,为了保证做好合同签署前资信、权属、立项依据等问题,必须先确定各个合同审核签订的组织机构权限与职能,但因参与人员多,仍存在如何加快合同速度,提高办事效率的矛盾。
(三)原有OA系统无法满足现阶段的企业发展要求
原有OA系统因权限及流程设置方面功能单一,无法适应合同审批的权限及流程变化的多样性和复杂性,特别是无法根据合同类型或费用类型将要审批合同送至拥有该权限的工作人员岗位上去,因此,急需重新设立信息系统以管理相关工作人员权限和职能。
(四)合同履约结算阶段的控制问题往往不受重视
合同签订后的履约工作往往不受重视,这表现为:1.因合同履行外部情况发生变化,应变更合同的没有及时变更或合同变更后因怕麻烦仅仅达成口头协议而未及时签订书面补充协议;2.合同履行无牵头部门,导致合同约定的权利义务因各种原因无法及时实现,且未保留相应证据。
二、解决企业合同管理中存在问题的对策
我认为在面对合同管理的问题上需要加强以下几个方面的控制:
(一)成立合同管理组织机构
各大型企业公司一般以部门为单位负责相应管理实务,当这种机构设置往往会因过于强调本部门利益而弱化部门间的协作关系,从而造成资源浪费和效率低下。必须使每项工作项目化运作,从建立纵向的合同组织结构入手,明确每项工作从立项、招投标、证件审核、合同文本的确立、授权书的下达、合同签订、合同履约到最终的合同关闭等环节的岗位人员配备,明确部门权责,有条不紊,实现合同管理流程化:
1.建立主办部门主办人负责制
要求主办部门主办人对合同项目的前期谈判及对合同他方资质、诚信调查的可靠性负责,对及时、完整的将本部门经审批且已签订完毕的合同,报备等工作负责,并有义务对合同履行中出现的任何问题上报公司,避免我方违约。
2.合同管理部门的职责
设立专人负责公司的合同管理事务。赋予其职责为:负责审核合同中的法律条款及整个合同内容的合法性合规性;负责审核合同管理制度的制定及机构人员的落实情况;负责监督合同全过程管理的运作情况;负责监督合同签约人负责制、重大合同履行报告制度的实施情况;负责检查对方当事人的资信、资质审查情况。凡合同主体不合格,不具备履行能力及信誉较差的,合同内容和条款违反法律法规的,合同管理部门有权予以否决;负责公司的合同管理,包括合同登记履约台帐管理、审批手续、专用章保管及使用、合同备案以及保密工作等合同管理的基础工作情况;负责并将日常问题记录形成检查表,应用检查表法考核全公司范围合同管理工作。
(二)建立合同管理信息系统
通过建立以上主办部门主办人与合同管理部门相结合的二级合同办理监督机制可以实现合同的全过程管理,从而极大的降低合同履行风险,但仍需要建立一套合同管理信息系统来高效实现以上权限及职责。合同管理系统应至少实现以下几点:
1.界面简洁,操作方便。由于各级管理人员流动性较大,容易造成今天培训完毕,明天该工作人员调离原岗位的情况。必须保证合同上报的界面思路清晰,与其他上报单据存在共同性,以尽快让操作人员上手,不至于耽误工作。
2.较大的附件上传空间。合同不仅仅是合同文本的审核,其对方的相关经营证照及履约能力调查是制定合同文本的最佳参考依据,因此需要合同主办部门上传对方资信证件原件的扫描件,方可实现合同签署前期的尽职调查工作。
3.拥有合同管理台帐查询功能。合同管理系统必须实现合同管理台帐的查询功能,并保证系统台帐与手工台帐账账相符。
4.零活可编辑的流程制定。由于现阶段的合同类型无法实现完全符合标准文本的要求,容易造成事无人管的局面。因此,零活的权限流程设置是保证工作顺利进行的前提。但要注意权限调整工作与合同管理工作的操作不应由同一人担任。