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关键词:大亚湾引水工程设计监理
1、工程概况
惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内,从东江、西枝江取水,输水到大亚湾石化区交水点,为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成,即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成,引水线路总长约56km,采用混凝土预应力管有压管道输水,风田水库以上47.74km为DN2000单管道输水,风田水库以下8.24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s,日供水量33万吨,工程总投资4.57亿元。
该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计,2002年5月开始初步设计工作,2003年9月开工建设,目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理,从初步设计开始,大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理,适时监控,对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况,并对设计监理工作的有关问题进行讨论。
2、设计监理的主要工作任务和工作内容
2.1设计监理的主要工作任务
设计监理单位受业主委托进行工程设计监理,工作任务主要有三项;一是对设计成果质量进行控制,依据国家和行业的有关规范、规程、法规,减少设计中的错误和遗漏,提高设计质量;二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸,满足工程进度要求;三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则,以事实为依据,以法律、法规及设计合同文件为准绳,协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。
2.2设计监理的主要工作内容
2.2.1工程勘察监理
(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划,勘察范围要求、提交成果的内容和时间。
(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定,能否实现合同要求,即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。
(3)进度控制:监督勘察单位人员、设备是否按计划进场;根据实际勘察速度预测勘察进度,必要时应及时通知勘察单位予以调整。
(4)质量控制:监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全;勘察点线有无偏、错、漏;钻探深度、取样位置及样品保护是否得当;检查试验条件是否具备,试验项目是否齐全,试验操作是否规范等。
(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性,以及对设计施工要求的满足程度。
(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度,按合同规定签发支付费用通知。
(7)签发补勘通知书。
(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。
2.2.2初步设计阶段
(1)结合工程项目特点,收集设计监理所需要的技术资料;
(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书;
(3)审查设计单位提交的设计大纲,专业大纲和项目计划;
(4)配合设计单位开展技术经济分析,参与设计方案的比选工作,促进方案优化设计;
(5)参与主要设备、材料的选型,审核主要设备材料清单;
(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障,项目工作计划是否切实执行;
(7)审核工程概算,控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内,如果突破概算投资,最多不超出可研阶段投资估算10%;
(8)设计质量控制,审核工程项目设计图纸,审查设计成果文件,必要时抽查设计计算书,提出设计监理审查报告;
(9)根据合同规定,签发支付勘察设计费通知;
(10)业主委托的其他相关业务。
2.2.3招标设计阶段
大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构,负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容,由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。
(1)配合业主和设计单位,拟订工程项目施工招标方案;
(2)协助业主准备工程项目施工招标条件;
(3)协助业主审查招标委托合同文件;
(4)审查施工招标文件及招标图纸,审查设备采购标书文件,提出审查意见;
(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。
2.2.4施工图设计阶段
(1)审核施工图阶段设计大纲,施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求;
(2)主持编制供图计划,协调设计出图与工程施工用图的矛盾,设计单位有计划供图,满足工程施工需要;
(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求,审查设计计算方法及采用参数是否正确,图面表达是否准确、清楚,各专业施工图是否协调一致,对设计图纸提出设计监理审核意见;
(4)审查主要设备、材料性能及数量清单;
(5)审核设计变更,对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议;
(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸,按计划供图,保证施工用图;
(7)检查设计单位人员投入情况,包括人员素质、数量等;
(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况;
(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系;
(10)根据合同规定,签发支付设计费通知。
3、设计监理工作实施
3.1建立精简高效的现场设计监理机构
高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求,黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部,抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家,进驻现场开展设计监理工作,参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称,专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验,大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务,具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况,明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。
3.2编写设计监理工作计划书和监理工作细则
设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书,一般由项目总监组织编写,报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容:工程概况;监理服务的阶段、范围和目标;监理的工作内容;监理的组织机构和职责分工;设计监理控制措施和管理制度;监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件,经业主批准后,业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。
监理部还组织编制了设计监理细则,根据设计阶段、工作内容、专业特点等,分阶段、分专业进行编写,使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。
3.3实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理
设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限,制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求,工作程序和流程,明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责,按照规定的工作程序和要求开展工作,按照规定的工作流程和时序传递文件和信息,按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范,实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。
3.4实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施
水电工程项目一般周期长,需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程,相应设计监理也需要全过程的监控,跟踪检查,分阶段审查,对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。
设计监理通过设计方案技术讨论会,中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式,检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况,发现问题,及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查,提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为:“通过”、“复核”和修改三种,并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章,未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。
通过全过程动态管理和控制,不但使设计工作计划得到落实,设计工作深度达到设计阶段要求,设计成果质量得到有效保证,而且可以及时发现问题,及时与项目设计人员沟通,避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。
3.5增强服务意识,坚持独立、公正、科学原则,处理好与建设各方的关系
现场设计监理机构开展监理工作过程中,与参与工程建设的各方,不管有无直接的合同关系,都有一定的工作关系,必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨,增强服务意识,坚持以独立、科学、客观、公正的原则,对待和处理好各种矛盾,协调好各种关系,建立和创造团结和谐的氛围环境,设计监理工作才能顺利开展。
3.6编制设计监理工作月报和工作总报告书
设计监理部每月提交设计监理工作月报,月报的主要内容包括:设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况,合同执行情况,重要事件、现场会议及来往信函文件情况,设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报,业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。
设计监理工作全部完成后,编制设计监理工作报告书提交给业主,对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总,对设计监理工作进行全面总结。
重视设计监理文件、档案管理工作,及时进行文档的整理、编制工作,设计监理工作完成后,及时按规定进行文档移交和归档。
4、结语
就当前的现状来看,通信勘察设计行业存在的主要问题包括以下几个方面:①在通信勘察设计单位改革的过程中其未强化对国际设计方法的引进,从而导致其在实际发展过程中逐渐凸显出体制较为落后等问题,严重的影响到了其自身的核心竞争力;②设计市场不完善也是当前通信勘察设计行业发展中存在的主要问题,其表现在设计市场配置不完善,继而导致通信勘察设计质量有所降低,最终由此影响到了通信勘察设计行业的实际经营;③通信勘察报告不正确问题的凸显也在一定程度上影响到了通信勘察设计行业的快速发展。如,设计计算错误问题的发生即在一定程度上影响到了通信勘察结构设计,最终引发设计质量事故。从以上的分析中可以看出,当前通信勘察设计行业发展中仍然存在着某些不可忽视的问题,因而应给予其高度的重视。
2通信勘察设计行业的项目管理措施
2.1明确项目经理的职责
在通信勘察设计行业项目管理工作开展过程中明确项目经理的职责是非常有必要的,对于此,首先要求通信勘察设计行业在发展的过程中应依据自身发展现状构建相应的项目实施方案,且将项目管理中的各项工作职责下放给项目经理,并要求其在开展项目管理工作的过程中应全面掌握自身工作职责,与此同时,在实施管理工作过程中确保将各项工作任务控制在预算范围内,有效避免无法按时完成计划内容现象的发生。其次,项目经理在实施管理工作的过程中应依据项目实施的具体状况构建相应的项目成本计划及进度计划等,以此来规范自身的项目管理行为,并达到高质量的项目管理效果。另外,通信勘察设计行业项目管理工作的有序开展要求项目经理应发挥自身沟通职能来凝聚成员力量,最终达到最佳的设计成效。
2.2加强通信勘察设计项目沟通
加强通信勘察设计项目沟通是项目管理措施实施的有效途径,为此,要求相关工作人员在实际工作开展过程中应通过会议、口头交流等途径来加强通信勘察项目沟通,最终以此来全面掌控设计项目的项目概况等信息,并将设计中成本消耗控制到最低。此外,在通信勘察设计项目沟通工作实施过程中,相关工作人员应全面掌握到设计项目的资源配置情况,以此来达到最佳的沟通效果,且从沟通过程中及时发现项目设计中潜藏的风险,并对其展开有效的解决。设计项目沟通工作的开展对其准确性及完整性要求较高,因而相关工作人员在实际工作开展过程中应提高对此问题的关注,且应不断完善自身沟通手段,达到高质量沟通成效。
2.3强化通信勘察设计项目进度控制
通信勘察设计项目进度控制策略的实施应从以下几个方面入手:①项目管理人员应依据项目业主的委托需求来构建相应的工作计划,并在实际工作开展过程中严格按照计划内容执行,达到高效的项目控制效果;②为了强化对通信勘察设计项目进度的控制,要求项目管理人员应全面掌控项目起始时间及交付客户时间等,并在此基础上定期对项目开展状况进行监测,以便确保项目实际开展状况能够达到具体的设计要求;③通信勘察设计项目进度的控制要求项目管理人员应发挥自身监督职能,以便项目施工人员在实际工作开展过程中能规范自身操作行为,且合理使用项目资源,缩短工作周期,提高设计水准。
3结论
1、完成场站养管项目的合同签订工作,并做好相应的水电费的结算及管理物品移交工作,监督雅高物业做好场站养管项目的移交工作进度及人员维稳措施等相关工作。根据场站养管项目招标文件及项目合同要求,制定新的考核办法及相关的工作流程。完成13个场站总计9192平方的绿化养护工作,完成对12个站化粪池进行了清挖工作。2017年1-10月场站养管综合服务费用支出2199231元(含场站维序、绿化、保洁、公厕)。
2、协助做好公交场站小型维修相关招投标的工作,完成2017年度—2019年度公交场站小型维修工程施工承包框架合同签订工作,协助制定小型维修管理办法(试行)的工作。目前已按年度计划实施完成公交黄鹂新村站、公交镇明路站、清河路站的公厕维修改建及会展路站管理用房墙面及房顶的维修任务,完成公交新典路站候车大厅改造工程、火车南站南广场站地坪维修的计划外维修任务。汽车东站地坪维修工程及甬港新村站候车亭改造工程目前正在实施中,两项工程预计11月底全部完成。零星维修91项、零星自修51项。截止2017年10月总维修量148项、总金额571386.8元左右(含已完成未结算项目金额)。
3、完成新建、改建、临时场站的设施完善及移交工作,完成了公交南塘老街站、公交苍松路临时站、公交建兴路站的内部移交工作。完成公交苍松路临时站、公交南塘老街站、公交建兴路站的外部移交及协议签订、公厕管理、保洁人员派遣等相关工作。完成公交望童北路临时站设置及移交工作(临时简易站房、水电等)。
4、协助绿捷新能源科技有限公司做好2017年度公交客运中心站、公交徐家漕站、公交潘火立交桥站、公交东外环站充电桩安装现场勘察,安全施工等相关工作。以及2016年度受充电桩安装施工影响的部分场站设施恢复工作。协助实施鄞州区金源路站、前河南路站、横码站、建岙站充电桩遮阳棚建设、现场勘察等的工作。
5、完成公交新典路站、公交第九医院站、公交潘火立交桥站场站智能停车系统的试点安装工作,并投入使用。
6、做好场站安全工作,每月一次消防设施检查,同时加强综合管理场站安保工作的领导,积极参与平安场站的创建工作,安排人员加强考核,确保公交场站的平安和谐。做好场站养管项目的检查、指导、考核,并督促雅高物业做好场站养管项目文明城市暗访迎检工作。做好公交建兴路站、公交南塘老街、公交潘火立交桥站、公交火车南站南广场零星场地划线等工作。
7、做好“春运”、“清运”、“安全生产月”活动等后勤保障,现场勘察、方案制作、物资采购、设施安装、横幅宣传等工作。
8、完成做好场站“美化、洁化、亮化”专项行动,创建“美丽场站”,确保场站秩序井然,站容站貌整洁美观,设施配置齐全安全,设施完好率在90%以上。
9、配合完成鄞州区域场站职能接管移交工作。
10、完成做好“文明城市”创建,公交场站养管迎检工作。
2018年度工作计划:
1、做好2018年场站设施维修,公交联丰站公厕及管理用房、公交客运中心站、公交福明站、公交青林湾站的公共厕所维修工作。
2、督促雅高物业做好所管辖区域内绿化养护工作(除草3次,修剪、灌溉、除虫2次)
2、继续做好场站“美化、洁化、亮化”专项行动,创建“美丽场站”,确保场站秩序井然,站容站貌整洁美观,设施配置齐全安全,设施完好率在90%以上。
理制度,它的发展只是处于初期阶段,尚未具有规范性和标准性。本文主要是立足于高速公路工程建设过程实施勘察设计监理程序的工作实践,分析工程存在的关键性和特殊性。从而对高速公路勘察设计阶段实施监理程序的必要性进行全面地分析。
关键词:高速公路 勘察设计 监理 必要性
在我国的工程建设监理制度中,工程的监理类别包括:建筑投资、决策监理、斟察设计监理、施工监理等。从1988年开始,我国在建筑工程施工阶段的监理制度的应用就开始普及,工程的制度只要是针对于工程的投资决策阶段、勘察设计招投标的阶段等。在20世纪初的勘察设计监理阶段,它主要是负责满足合同的需要,根据技术经济的指标得出优化的勘察设计结果,并且需要提供必要的技术服务。在当今的建设投资决策监理阶段,它的主要工作范围和内容主要是对项目建议书、做出工程可行性的研究报告,对工程的文件做出合理性的评价,从而提出建设性的工作建议或意见。
广东省已经竣工的高速公路,施工的过程中经常会出现设计更变频繁的情况,导致工程量额外增大,很大程度上提高了工程的总造价。以下主要是从阳江高速公路工程在控制工程设计质量方面,从而在工程的勘察和设计阶段进行可行性的监督和控制,在很大程度上提高了工作效率,保证了工程的质量。
1 工程的具体概况
阳江至云浮高速公路阳江至阳春段是处于广东省西南部沿海丘陵区,并且是在漠阳江中下游平原地带之中,它成为粤规划的高速公路网第8条纵线。它的
地理位置如图一所描述。
在加强广东省西部地区各个区域之间交通纽带方面,该项工程发挥了重要作用。它对建立和完善广东省公路主骨架网,拉动粤西经济的快速发展具有积极的意义。
2 关键性工程的监理措施
本项目的监理工作,签订了《工程勘测勘察监理实施细则》的合同,在公路工程勘测勘察的过程都完全符合我们国家和交通部定制的标准。此项目根据业主的投资金额进行合理的规划,以及定制相互的工作计划,从而实现工程质量的目标。有关设计部门制定的工作计划非常具有高效性和可行性。它制定了投资的合理计划、对设计过程中需要用到的资金进行合理预算和结算、对工程进度进行合理的控制等。设计单位的质量目标体现在阶段总体的目标和分项工作目标方面。为了保证设计工作的质量以及提高施工进度,在工程的各个阶段都采取必要的措施,进行全面监督、管理和控制。
2.1 边坡防护设计和岩溶桩基设计 路基边坡防护设计的工作原则主要是采取路堑边坡防护,使边坡更加稳定和牢固。在路基边坡防护的过程中加上绿色、环保、节能的防护和生物的防护。我们可以结合坡体岩土体的形状和性质,坡度的高度以及它的平衡性和稳定性的特点,再确定合理有效的防护形式。在监理的工作中,我们可以制作出各种各样的边坡支护方案,然后站在多方面的角度再进行比较和总结。例如:在实地勘察和记录孔的位置和取样位置,这样的工作利于收集广泛性的施工资料,从而提高坡防护设计的质量。
在桩基的设计中,一部分路段会出现岩溶,导致石灰岩面的不平整。或者多数的溶洞的分布会呈现出串珠形状,溶洞底板埋的深度很高,路段洞高很大,有些都不会低于18米,溶洞内的填充物十分杂乱,甚至混杂了各种软流塑状粉质粘土,由于溶洞内的填充物没有均匀性,大多数溶洞甚至没有填充物,有的还会充填硬塑状粘土或砾卵石及碎石。
为了使施工更具有规范性和标准性,我们必须要结合岩溶发育的地质条件,进行施工桩的设计,使岩溶发育路段桥梁的每个桩基上都有一个钻孔。钻孔大约进入基岩的8.5米,如果在挖掘的过程中出现溶洞,钻孔应该穿过溶洞在洞穴底板的基岩内打进去4米左右。我们可以先根据钻探得出来的资料和结果,对溶洞的分布位置进行分析和规划,每一墩位都应该采取横断面的高密度电法测试。
为了提高桩基设计水平,我们在岩溶发育地区的桩基中把握定桩基持力层是关键环节。由于溶洞分布具有随机性,不能轻易确定,所以在监理的程序中应该要保持钻孔定位的合理性,提高工程桩基的准确率。使桩基深度设计符合钻孔设计的标准,提高工程桩的稳定性和平衡性。
2.2 隧道口的加固设计 沙洋寨隧道主要是针对侵蚀性很强、地形比较低的丘陵地貌单元,这样的隧道地形起伏的趋势很大、沟谷切割有很大的深度、进口端坡度比较陡。
确定合理的支护形式是这个设计方法的重要组成部分。因为隧道进出口的倾斜度很大,围岩很松散和不平衡和稳定,一部分因为基岩出现裂隙水发育的情况,开挖过程中难免会出现渗水。因此,进洞的前阶段应该要清理洞口地带不牢固的地方,使洞口仰坡的防治工作更合理有效,在工作中做到具体的分析和标准的判断。
进行监理的时候,隧道围岩分类的工作必须提高合理性和高效性,要定期到施工的现场进行勘察,从而进行针对性的施工措施。这种设计方法在松散围岩的分布范围和深度和地下水的发育的探索方面,具有非常重要的作用。
鹅步岭隧道:此方法主要是针对侵蚀剥蚀低山地貌单元。它的地形很不平坦,山顶会高达500米,相对高差不小于250米,进出口坡度相对较缓。对于隧道区的断裂构造或破碎带异常、隧道洞身位置围岩稳定性不强的地方,可以采取V级围岩进行支护的工作。为了有效防止大面积坍塌情况,泥土和泥水的突发事件,所以在隧道开挖过程中要采取防护的措施,进行地质超前预报和监控。另外,监理时还应该在掌握全面系统的探勘察资料的基础上,再引进其它方面的专业性资料加以辅助和论证,使围岩等级划分更具有合理性、后续钻探工作达到施工的标准。
2.3 岩溶路基设计 岩溶地基的具体处理方法,离不开成岩溶发育情况、路基的填筑荷载情况。溶洞地基处理措施的选择受到的影响因素很多。例如:岩石平整性、顶板厚度、溶洞在天然状态的牢固性和平衡性等。
在监理的过程中,钻探岩芯以及土样原来形状的采取是关键的环节。可以保证断岩溶发育的情况勘察的真实性和客观性。为岩溶路基的设计,提供可参考和借鉴的信息。
2.4 软土地基处理设计 在大部分工程的施工过程中会出现水田、泥沼、废弃河道等软土和淤泥层,它的分布具有连续的特点、厚度较大但埋藏的深度比较浅,地下水极其丰富。为了更有效地控制工后沉降情况和适当降低工程造价,复合地基方案主要是针对软基路段的涵洞和桥台基底地基方面的治理。但在一般施工中,大部分都是采取袋装砂井联合堆载预压方案。复合地基的桩型是在设计和施工中也是非常重要的。水泥土桩复合地基的成本支出相对而言比较低,如果施工的条件控制得比较合理,路基的沉降的控制也会比较理想。地质条件与水泥土桩的成桩质量也是息息相关的,难免会造成沉桩、断桩的情形。某高速公路软基路段桥头地基处理的粉喷桩施工情况如图二所示。
应用排水预压方案进行软土地基的处理,可以有效地控制工后的沉降问题,提高了工程整体进度。在水泥土桩的设计中,也离不开对软土的性质、地下水的酸碱性和软土层的深度勘察。只有设计出符合施工监测要求的项目,才能更好地把握路面施工的进度。保证施工的进度和工程的质量。监测方案的合理性和科学性使监理过程更加规范,可以为后期施工的观测提供相关的参考和依据。
3 结束语
高速公路勘测勘察设计阶段的监理程序还没有制定明确的方案,在施工的过程中采取合理有效的监理措施,是保证工程质量的有效途径。结合工程的长期实践,勘察设计阶段监理程序有利于设计工作更加透明化。同时,可以合理控制工程的工作量和工作进度,有效减少工程变更,有利于控制工程的总造价。因此,建立和重视勘察设计阶段监理程序,对于提高勘察设计工作的效率,保证整个工程的总进度大有裨益。
参考文献:
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平均主义色彩围绕着整个勘察设计单位,奖罚制度不够鲜明。尽管单位在一定程度上做出了薪酬调整,但是为了企业的利益没有彻底改变薪酬制度,使职工的付出和回报不能得到正比,甚至是远远少于正比。这样只会挫伤职工的积极率,使人才尽失,企业效率得不到提高。在勘察单位中普遍把绩效考核当作是绩效管理的整个内容,没有把计划、实施和反馈三个部分加入考虑,忽视它们的作用。而绩效计划是首要前提,没有计划就无法进行全面绩效的实施,绩效反馈也失去了其自身的价值,从而让绩效管理不能发挥本有的作用。
2勘察设计单位人力资源管理职能的定位
2.1企业战略职能
勘察设计单位应该将固有的工作计划和企业的战略理念相结合,当市场发生变化时,人力资源管理应与其他部门高度配合,相应地进行改变。具体工作如下:(1)给人力资源所在的环境进行定位分析,在此基础上进行人力资源战略的规划,实施以及修改人力资源管理策略。(2)做出相关的适应性调整,例如体制的修改、机制的创新和模式的多元化等使企业得以生存。
2.2直线服务职能
越来越多的知识型员工加入了人力资源这个部门,因此人力资源管理与其直线部门应该是共同合作的关系,并不是独立和监督的关系。人力资源部门的人员应加入到直线部门中,更有利于掌握和开展人力资源工作,从而使与直线部门的各项工作匹配程度大大提高。具体工作如下:帮助直线部门进行招聘录用;处理好员工关系;完成好各种福利制度。
2.3推动变革职能
人力资源部门的推动变革职能越来越重要,勘察设计单位在这个包罗万象的市场里常常需要进行变革,而人力资源管理者就在这时候发挥了作用。具体作用如下:(1)制度层面。组织的活动或制度做出修改时,企业文化也要做出相关的修改,同时不忘创造一个良好的环境,不拉低企业的生产率。(2)人员层面。目前来说,人才的竞争是企业的核心竞争优势。人力资源优化配置和重组被当作一种竞争手段。在企业进行具体活动时,成立人力资源专项小组,执行具体的变革和项目。
2.4人事管理职能
勘察设计单位很多人力资源管理部门的工作只是简单的人事管理,要求在招聘、培训、绩效评价和薪酬等方面成为专家,做的工作也只是操作层面。这样的人力资源管理职能被过于简单化,需重新调整和细化。具体操作如下:(1)招聘和录用。招聘设计、信息、面试、甄选和录用等。(2)培训与开发。培训需求分析、培训计划制定、培训实施和反馈等。(3)薪酬管理。工作分析、岗位评估、制度基本薪酬和员工福利等。(4)绩效考核。绩效计划、绩效监控、绩效评价和绩效反馈。(5)人力资源规划。编制岗位、制定资格条件、管理档案记录和信息。
2.5员工激励职能
在企业中若不倾听员工的声音,很容易造成人才的流失,而人力资源管理部门对员工的激励起到了很大的作用,处理员工的各种问题,代表员工的切身利益。具体操作如下:(1)员工激励。晋升路线的设计、企业股票投资、分红、员工持股和企业文化的宣传等。(2)员工信息畅通。倾听员工声音、员工沟通和面对面交流等。(3)员工关系。关心员工及家属、员工体检、接受员工申诉和解决劳资问题。
3勘察设计单位人力资源管理职能的转变
3.1结构重组进行职能转变
以人力资源管理职能的不同,分别设计结构重组。在人力资源部门中增加设定战略研究、变革推动和直线部门合作的业务。形成一个完整的战略目标体系,和原来的人事部门区分开。同时将人性化管理和制度化管理相互结合,使人力资源管理部门更好地理解到员工的需求,满足员工的需要,增加企业的认同感,提高企业的凝聚力和确保职能的有效发挥。
3.2流程再造进行职能转变
因为原先的人力资源管理部门的流程不够具体规范,影响了应有的效率。所以,需要流程再造,优化原本的流程,对重要的流程重新进行分析和彻查,保障低投入、高质量的产出。另外,重视细节管理,培养高素质人才,加大人才队伍的提升,确保人才使用机制的开展。设计有效的培训体系,调整绩效管理激励制度和给员工提供职业生涯规划,使员工认同企业文化,在企业中投入更多的能力。
3.3实现外包进行职能转变
经济的发展带来了很多外包型企业。人力资源管理部门再也不用亲力亲为解决繁琐的勘察设计企业中的简单业务。企业外包指的是与有专门服务的供应商协议,让它们进行实现其服务。这样就让越来越多的企业也倾向于和外包企业合作,因为它们具有专业性和时效性,给企业提供优质的服务和产品。而且人力资源部门的事情比较多,这样大大提高了人力资源部门的效率,减轻负担。
3.4科学技术的运用进行职能转变
信息技术的发展、科学技术的运用方便了各行各业的人员,无论是在工作方式还是效率方面都起了关键作用。互联网的一体化、管理信息系统的开发和工作评价技术的应用等都提高了人力资源管理的职能,使人力资源管理有了极大的改变,方便了人力资源工作的开展。
4结语
2020年上半年,***项目部在***和***的领导下及公司各部门的大力支持协作下,项目部努力克服各种因素,齐心协力,扎实工作,顺利完成了2020年上半年的工作任务,推进项目9个,完成产值约4313万元,并取得了一定的成绩。现对项目部上半年的重点工作总结及下半年工作计划如下:
一、2020年上半年项目推进情况
1.***上半年完成产值约835万元:无水瀑布清理危石完成70%;完成银博物馆挡土墙基础开挖50%、挡土墙基础浆砌石25%;银博物馆地质勘察全部完成;B地块14号楼至19号楼二层以上内基础装修完成20%;非遗体验区1号桥外立面装饰装修完成80%;完成CDEFG地块施工总承包合同签订;完成AB地块、非遗体验区运营用电安装;正在推进B地块沿河绿化种植、临时停车场、智慧旅游及亮化等等。
2.***上半年完成产值约200万元:安置区车行桥总体施工完成13%;完成安置区BC区一体化污水处理设备选址事宜;安置区BCDE区居民供电环网柜、箱变、管沟开挖及预埋完成70%;完成BC区供水管及消费管安装60%,安置区BCDE区居民供水总体进度完成60%;正在实施安置区BC区散水、管网预埋、铺装、绿化。
3.***上半年完成产值约400万元:完成地面景观工程及装饰装修工程,地下主体部分完成75%,上部已达到运营条件。
4.***上半年完成产值约1500万元:负三层钢梁吊装完成46%、负三层钢柱锈完成51%;负三层钢柱柱脚转胎膜砌筑完成41%、浇筑完成41%。
5.***上半年完成产值约200万元:该项目已完成教学综合楼主体和外墙作业;完成室内及屋面铺装、内墙作业,并进行初验,已交付学校使用;运动场主体已完工并交付学校使用,正在组织施工单位进行消防设施铺设扫尾工作。总体工程量已完成96%。
6.***上半年完成产值约223万元:完成运动场屋面防水工程及保护层;完成室内砌筑及抹灰工程;完成消防排烟安装工程。
7.***上半年完成产值约435万元:教学楼综合楼已完成建设,并交付教科局使用。正在进行边坡治理施工,边坡治理已完成45%。
8.***上半年完成产值约120万元:完成了足球学校的招投标工作,建设运营以及融资一体化工作正在与中标单位商谈。但是中标单位更倾向于只建设,不负责融资和运营,商谈进入僵持阶段,有流标可能;制作了标识标牌、围挡维修、除锈、施工倒排计划及运营方案,项目A地块完成工程量的20%。
9.***上半年完成产值约400万元:完成郭家坪公墓、九寨殡仪馆的移交工作。完成郭家坪公墓改造提升方案制定,待报局党组研究审批。九寨殡仪馆完成前期建设准备工作,积极跟进九寨殡葬一体化项目贷款,完成接待农业银行人员到慧康公司开展现场调研。持续跟进建设银行。已完成墓园道路水稳层铺设、连接步道建设,停车场平整,项目简介制作喷绘与上墙,公共厕所的清理与灌水,道路填补,墓园垃圾清运等。
二、加大管理力度,不断提高业务素质
1.认真学习公司的规章制度和行业规范,领会公司精神,融入公司文化,做到与公司同心同德是保证工作成绩的重要保障。
2.项目的新理念、新工艺、新技术日新月异,在这半年里,项目部充分利用各种资源,充实自己的头脑,不断提高自己的业务素质和行业经验。
3.团集一致、分工明确、重点突出、密切协作。在项目上,我们明确分工,密切配合,发挥每个人的优势,对施工项目实施工程中遇到的问题,积极进行协商解决。
4.积极参加公司组织的各种活动,从活动中增强公司同事之间凝聚力。
三、项目开展过程中的不足及改进措施
(一)施工现场安全文明措施不到位
1.增强安全文明方面管理,制定相关管理办法,责任到人。
2.增强工人安全意识,多给工人做安全教育。
3.严格执行三级教育及班前教育等措施。
4.针对施工现在脏、乱、差的现象要求项目经理督导施工单位注意维护施工现场整洁。
(二)项目经理基本属于非专业,在项目协调、解决问题时表现出经验不足
1.工程项目细化到项目经理,明确任务责任到人,每周按时汇报项目进度,加强追踪,确保每周进度达成。
2.加强与各相关单位(施工、设计、勘察)的沟通与协调,明确工作进度时间,按照倒排工期进度追踪各相关单位在时效内完成各项工作。
3.每周根据项目经理汇报的进度及各相关单位的达成进度情况,及时进行调整、处理协商,确保各项工作的有效达成。
4.多组织培训,采用一带一的方式,提升管理水平及业务水平。
四、加强与内外相关部门的配合、协作,处处体现公司形象
1.为有限的控制成本,项目部与成本合约部及市审计局密切配合,对施工过程所发生的费用共同进行审核、测算,并根据预算进行研究、最全面的调整工程施工方案,绝不多花一分钱。
2.同时积极配合***及***各单位,按时报送相关项目材料,确保时效性。
五、存在困难及问题
1.***项目拆迁、征地、坟地迁移等工作缓慢,导致项目推进受阻。
2.项目资金不到位,导致项目推进缓慢。
六、下步工作计划
1.***:督促舟溪镇完成征地工作,严格控制项目建设的质量、安全、进度、成本,按照施工进度计划12月前完成亮化工程、智慧旅游系统、无水瀑布、人行桥、摇摆桥、云谷原著及黔菜广场全部施工作业。并力争完成整体项目主体建设工作。
2.***:严格管控项目建设实施阶段的质量、安全、进度、成本,力争完成项目所有工程建设工作。
3.***:12月前完成项目所有结算审计工作。
4.***:严格管控项目建设实施阶段的质量、安全、进度、成本,力争完成项目主体建设工作。
5.***:严格管控项目建设实施阶段的质量、安全、进度、成本,力争12月底完成项目的资料清查工作。
6.***:力争12月完成项目资料清查工作。
七、管理计划
(一)加强自身廉政建设,牢固树立服务意识。
(二)加强学习,培养员工综合素养,建立长效学习机制。
(三)加强项目的“三管四控”学习教育,进一步提高战斗力。
(四)加强以制度、规范管理为中心,理顺关系,促进公司持续发展和全面提升培养员工的责任感。
(五)监督与放权并行,培养员工处理问题的能力。
【关键词】环境影响评价 公众参与 统计方法
提高公众参与的有效性能够切实提高环境影响评价的水平,使决策者及时根据公众的建议和要求更好地预防和解决可能产生的环境影响问题。同时,提高公众参与的有效性,也将对提高人们的环保管理参与意识起到积极的促进作用。
在对相关理论的思考的基础上,尝试提出具有可操作性的环境影响评价公众参与工作中公众意见的统计分析方法。
一、选择合理的公众
公众的代表性是影响环评中公众参与有效性的重要因素。广泛的代表性有利于吸取多方面意见,便于综合权衡。
一般来说,参与评价的公众人数越多,其有效性就越高,但它的成本和操作难度就更大。因此,在执行过程中,不可能把受影响区域内的公众都作为调查统计对象进行调查统计,而是从中选取一定数量的调查统计样本,并对评价范围内不同区域的人群赋予不同的权重,用加权平均法等方法,来保证公众参与意见的客观公正。对于在建设项目环境影响评价中公众参与权重的设置,可以采取不同的赋值原则,既可以根据被调查统计人群环保意识来确定不同的权重等级,也可以以实际公众的自身条件如:年龄结构、文化程度、职业、经济收入、距离项目远近等指标分成不同类别,再赋予不同的权重,以确保得到的信息能较好地代表项目评价范围内群众的意见。特别是要重视受影响较大人群的意见,尤其是邻近项目建设区域的居民或农民。如,在某公路建设项目,主要污染物为交通噪声和汽车尾气,主要社会影响为占地拆迁,可考虑将人群按以公路中线为中心向路两旁按照距离等级区来划分,离中线越近的权重值越大。
二、环境影响评价公众参与工作中公众意见的统计分析方法
1.做好现场调查统计工作
在环评初期做好现场勘察工作,是保证调查统计问卷科学、合理的前提和基础。如果不进行现场勘察,由于信息的不对称性,评价单位对建设项目的理解偏面,不能科学地对建设项目的污染进行预测,因而所做出的结论也是不完整和确切的,因此,做好问卷调查统计前的现场勘察工作至关重要。现场勘察的内容主要包括自然环境情况、社会环境,项目建设所涉及的敏感社会目标和环境目标等四个方面。特别要强调的是要了解调查统计对象的基本情况。有关被调查统计者的年龄结构、文化程度分布、职业结构等方面的情况有一个大概的了解。如果可能,还可以对被调查统计对象所在地区的生活方式、社会心理、风俗习惯、价值标准等等做一些调查统计。这种认识和了解对于设计调查统计问卷,特别是对问卷中具体问题的形式、提问的方式、所用的语言等等有着极大的帮助。
2.科学设计调查统计问卷的内容
根据项目的特点,要对调查统计问卷的内容统筹安排,科学设定,在询问内容设置和调查统计题目类型方式进行合理搭配。
考虑到问卷调查统计的对象文化水平参差不齐,环保意识也高低不同,所以调查统计问卷主要采用封闭式问题(客观题)。这样可为被调查统计者提供可以选择的答案,被调查统计者回答问题方便,回答需要的时间。对调查统计者来说,便于统计处理和进行定量分析。同时,由于事先给出了有限的答案,避免了出现开放式问题中那些不相关的回答,导致难于统计处理,使调查统计失效的情形。在客观题设计上要特别注意避免倾向性和引导性,问题的提法和语言应该具有客观性。
3.调查统计问题通俗、精简、有效
我国民众,特别是农村及边远地区的民众由于环保专业知识比较匾乏,甚至一些民众的文化素质还很低下,因此,在调查统计问卷的内容描述上,为保证公众对调查统计问题的准确理解,要尽量避免使用专业化术语,用民众易于接受的语言和描述方式来设计问卷,如将评价地表水质量的等级的术语“是否满足比表水环境iv类水质标准”改成“是否不影响灌溉和养鱼”,会使民众对环境问题一目了然,对调查统计内容能够给予客观正确的判断,使公众参与真正收到实效。另外,问卷所包含的问题越少越好。一份好的问卷首先应该是集中在研究目标上,没有多余的问题,每一个问题对调查统计者都有着不可缺少的作用。同时,问题的质量要高,问卷中的问题应含义明确、概念具体、答案恰当、形式简单、语言通俗易懂、填答方便。在某种意义上,一份高质量的问卷应该具备法律条款那样的性质:清楚、明确、适合所有对象。
三、畅通公众参与的信息渠道
信息交流是公众参与的核心。要做好公众参与工作,首先要保证公众参与的信息渠道畅通。畅通的信息渠道主要体现在信息和信息收集两方面。
信息的目的是让公众了解项目所涉及到的自然生态、经济发展、生活物质等资源及建设项目所采取的环保措施。若公众对项目不了解或对项目的有关信息掌握得不够准确,则无法对项目提出合理的意见和建议。信息应采取电视、广播、报纸、网络、信息会等现代传播媒介将下列信息告知公众:告知公众即将开始的工作计划或者己经完成的工作结果;告知公众如何进行有效参与,以便有兴趣的公众可以参与;使公众知道重大事件的基本情况和原来计划中己经发生变动的情况;为所有公众提供获得信息的平等机会;确保公众有机会了解政府部门的工作计划和工作安排;让公众知道审批机关将全面地认真地考虑公众的意见;寻求得到全面的公众意见,不仅有专家的意见,而且有民间团体、环保组织和其他感兴趣的组织的意见。
参考文献:
[1]王丽琴.环境影响评价中公众参与有效性研究.企业技术开发, 2006.
关键词:污水处理;项目进度;管理措施
Abstract: The construction of the Guangdong Province Guangye Environmental Protection Industry Group Co. Ltd., a sewage treatment project as an example, and analyzes project management organization, the project schedule management methods and measures.
Key words: sewage treatment; project; management measures
中图分类号:R123.3 文献标识码:A 文章编号:
1 项目背景
1.1 项目基本情况介绍
该项目位于某市南中国海之滨,地处广东省西南部,背靠大西南,是广东省重要的能源、原材料和重化工业基地。为了完善基础设施建设,保持经济发展活力,市政府决定建设“某市生活污水处理厂建设项目”,项目设计总规模为5万立方米/日。广东省广业环保产业集团有限公司与属下设计院及施工企业组成联合体,通过公开投标获取此项目BOT特许经营权,以BOT形式建设运营本项目。
1.2 项目管理组织形式
为确保按时保期地完成本项目的建设工作,广东省广业环保产业集团有限公司建立了项目管理部,以具备相应专业资格的人员担任项目经理,实行项目经理负责制,由项目经理负责项目建设具体实施,在授权范围内行使管理职责,承担相应责任。项目管理部的每个成员均需对项目经理负责。项目管理部接受集团公司各职能部门的业务指导。下设技术管理组,工程管理组和综合管理组。
技术管理组:负责建设工程施工过程中技术管理工作及对勘察设计单位现场配合的管理;根据总体施工计划要求,编制并执行、督办工作计划;负责组织图纸会审工作;负责现场设计变更管理及审核工作并建立设计变更台帐;负责设备安装及调试管理及验收,组织有关部门进行工艺调试。
工程管理组: 负责建设工程施工现场安全、质量、进度、环境、合同、造价等全方位管理工作;根据合同工期约定要求,审定施工单位的施工组织计划;负责现场监理单位的管理工作;负责工程签证管理工作并建立工程签证管理台帐;负责工程量完成情况的统计工作,建立统计台账;负责审核计量与支付及合同变更工程量及造价;负责组织工程验收整改及移交工作,协助办理项目竣工财务决算工作。
综合管理组:负责项目管理部的行政后勤管理工作,包括财务、后勤保障、文件流转、图纸资料和档案信息管理工作等。负责办理工程的各项报建、报批手续,包括但不限于立项、可研、环评、国土、规划、施工、环保、消防、人防、水电、园林、市政、防震、防雷、白蚁防治、竣工验收备案等;工程竣工验收合格、工程结算经审定后,编制交付财产清单及协助编制竣工财务决算报告。
1.3 项目管理工作内容
项目管理部的管理工作涉及到从项目勘察设计开始至项目实体工程移交之日止的建设全过程项目建设管理工作,其中包括以下内容:协助项目初步设计及概算编制,协调当地政府关系,协助施工图审查;负责申报各项报建审批手续;进行勘察设计管理、协助招标管理、协助设备材料采购管理、负责施工管理、投资控制等工作,按时完成办理各项报建报批、中间验收、各专业报建验收、竣工验收、工程结算、竣工决算、建设档案资料移交、资产交付等手续,协助组织生产设备单机调试、联动调试及生产试运行,并对工程项目进行质量、进度、投资、合同、信息、安全等方面的建设全过程有效控制和管理。
项目实施阶段的全过程,包括项目的前期工作、设计管理工作、工程项目施工管理工作、项目的总体竣工验收及移交工作等过程。
各阶段项目管理工作主要包括“三控制”、“三管理”和“一协调”,具体内容为安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调工作。以下重点阐述本项目的项目进度管理方法和措施。
2 项目总体建设进度计划
2.1 总体建设进度控制目标
在交付土地、三通一平等前期工作完成后的一年内前完成污水处理厂厂区设施建成,在达到环保验收基本水量等条件的3个月内完成调试及环保验收。
2.2 编制原则
(1)进度计划编制是对将要实施的工程,在设计技术文件和工程建设外部条件的基础上对工程的建设进行科学规划。编制本工程进度计划时,项目管理部将遵循:“谨慎、客观、科学、全面”的八字原则。
(2)工程总体进度计划应按BOT合同界定的工程范围、工程内容、工程建设要求工期、工程建设外部条件和环境条件进行编制。
(3)满足工程建设的技术要求,以安全生产、合格工程,争创优良样板工程为目标;在项目准备阶段、设计、施工阶段等关键节点中合理安排工期,通过各工作程序有机相互重叠,保证各项作业的连贯性,合理利用资源,优化配置、加强协调管理等途保证工程建设总工期的顺利实现。
3进度计划控制措施
3.1 进度计划控制工作流程
对于工程项目进度控制采用PDCA的循环动态控制方法,以便在工程进展过程中及时调整和完善项目进度计划。所谓PDCA是指计划、实施、检查和行动的循环改进过程。
3.2 管理措施
(1)建立项目进度的监测管理系统。在项目实施过程中,工程师应定期地收集反映工程实际进度的有关数据,对进度计划的执行情况进行跟踪检查,发现问题后,及时采取措施加以解决。项目进度监测管理系统主要流程为:进度计划实施建立进度数据采集系统收集实际进度数据数据的整理统计和分析实际进度与计划进度比较判断是否出现偏差如果无偏差出现则计划继续实施,出现偏差则进入进度调整系统。
(2)建立项目进度计划调整系统。在项目监测过程中,一旦发现实际进度偏离计划进度,必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作及总工期的影响,并采取合理的调整措施,确保进度目标的实现。项目进度调整管理系统主要流程为:出现进度偏差分析产生偏差的原因分析偏差对后续工程和工期的影响确定影响后续工程和工期的限制条件采取进度调整措施采取相应的经济、组织、合同措施实施调整后的进度计划进入进度检测系统。
4 工程实施阶段具体进度控制程序与措施
4.1 施工进度的管理程序
对于承包商施工进度的管理, 具体管理程序详见下图1。
4.2施工进度控制的具体措施
4.2.1 审批承包商的施工进度计划
承包商应向项目管理部及监理提供其编制的施工总进度计划,以供审批,所提交的施工总进度计划应满足项目总工期的要求,施工总进度计划一旦制定便不得更改,并作为编制各专业进度计划的依据。
4.2.2 承包商工期保证体系的监督检查
承包商应建立健全完善的工期保证体系,落实工期进度目标责任制,制定控制工期进度措施,从影响工期的因素入手,多个方面保证工期阶段性目标的实现。
4.2.3 施工现场管理工作的监督检查
对于承包商施工现场管理工作的监督检查主要包括如下内容:
(1)是否建立健全了工程例会制度。要求工地每天召开各作业班组的工作会议,总结当日计划完成情况及确定第二天工作计划;组织召开周例会,落实本周计划完成情况及第二周工作计划的安排情况,研究解决施工中存在的问题,严格保证施工进度按计划进行。
(2)对各专业分包是否实施了严格的管理控制。各专业分包商进场前必须根据项目进度计划编制专业施工进度计划报项目管理部,各分包商必须参加项目管理部每日召开的生产例会,把每天存在的问题,需协调的问题当天解决。如因专业分包延误影响总进度关键日期,项目管理部要求其编制追赶计划并实施,否则对其处以罚款直至解除合同。
(3)承包商对于劳动力、材料及施工机械等方面配备是否充足合理。承包商应按施工进度计划编制施工资源需求计划,保证劳动力、材料及施工机械配备充足的使用量,以达到有工作面就有物资、人员,避免待工待料,影响工程施工。
(4)督促承包商建立良好的环境,以保证工期要求。承包商应积极主动和工程所在地派出所、交通队等政府主管部门联系、与他们交朋友,并得到他们的支持帮助为施工提供方便;承包商应做好不扰民的工作,取得周围单位和居民的理解与支持。