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1事业单位会计基础工作规范内容
随着我国市场经济的快速发展及现代企业制度的建立,事业单位财务管理也已逐步规范化、科学化、制度化,尤其是会计基础管理工作更是取到了进展。所谓会计基础工作规范化管理是指事业单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律法规要求,根据自身财务管理需要制定相关实施流程、办法,以规范单位日常经济核算,提高会计核算的及时性、准确性,最终实现提高事业单位财务管理效率及保证国有资产安全、完整的目的。
2事业单位会计基础工作规范化管理的意义
(1)事业单位作为我国市场经济的特殊会计主体,会计基础工作已成为单位管理的重中之重。会计基础工作作为会计管理的基础性工作,不但有利于规范事业单位会计工作,更有利于优化事业单位会计管理环境,形成科学合理的会计管理模式,使事业单位能够更好加强自身管理,发挥社会公共服务职能。
(2)会计基础工作规范化有助于提高会计工作质量。加强会计基础工作规范化管理,对事业单位会计工作中各个薄弱环节进行加强和完善。例如,对原始凭证审核、会计凭证填写、会计账簿登记等工作加以规范,有助于有效提高会计工作效率。因此,加强会计基础工作规范化管理,有助于提高事业单位会计工作整体质量,提高资金使用效率。
(3)会计基础工作规范化有助于提高单位财务管理水平。会计基础工作规范化管理有助于科学地及时核算事业单位收支情况,通过会计部门提供的相关信息可准确反映单位预算执行情况,从而为单位管理者进行决策提供参考。同时,加强会计基础工作规范化管理,能够进一步规范原始凭证审核、加强报表编制、强化费用支出审批,进一步提高会计工作效率和工作质量,从而全面提升财务管理水平。因此,加强事业单位会计基础工作规范化管理,有助于加强事业单位财务管理,并成为其重要手段。
(4)会计基础工作规范化有助于防止经济舞弊。会计基础工作规范化将对会计核算工作提出更高的要求,进一步强化会计机构设置和财务会计人员任命,加强会计岗位分工制约,落实不相容岗位的分离原则,加强内部控制,强化会计监督,防范经济舞弊行为,预防和控制各种违法违纪行为,有效维护财经纪律。
3我国事业单位会计基础工作管理中存在的不足
3.1会计基础工作管理意识淡薄
一是个别事业单位领导对《会计法》、《会计基础工作规范》及内部控制制度等相关法规缺少重视,不愿多花时间认真研究财经法律法规,错误地认为财务部门只要将本单位每笔经济业务记录在凭证中,同时可以应付审计、财政部门的查账即可,至于财务核算的规范性及工作效率则极少过问,财务人员的工作业绩也无法受到领导的认可,长期以往,事业单位财务人员则存在消极、应付的心理,不利于事业单位财务核算的进一步规范。二是我国个别事业单位领导出于发放职工福利、公款吃喝或追求个人利益等目的,指使本单位财务人员不惜在违反财经纪律及职业道德的基础上,编制虚假记账凭证及粉饰会计报表,致使事业单位会计信息严重失实,使财政资金及国有资产面临被个别员工侵害的风险。
3.2会计核算工作效率低下
虽然国家财政部门为了规范事业单位会计核算,相继出台新《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制制度规范》等文件法规,并且也要求我国事业单位应按照《政府采购法》、《项目资金结余结转办法》、《非税收入管理办法》及国库集中收付改革等文件执行,但由于我国部分事业单位法人缺少重视、财务人员年龄结构老化或工作人员责任心等方面因素,导致事业单位制定的各项财务管理制度未得到有效执行,无法充分发挥相关制度对于规范财务核算、提高财务管理水平及保证财政资金安全方面所发挥的作用。例如,个别事业单位对于超过限额标准的工程项目由本单位自行选择施工方,未严格按照政府采购法规定执行招标采购,给个别工作人员贪污舞弊提供可能。再如,个别事业单位在执行国库直接支付过程中,与供应方串通以虚假或虚增交易金额骗取财政资金。
3.3会计基础核算工作混乱
我国《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位会计制度》等相关法律法规均对事业单位会计核算工作进行了规范,例如,会计人员需对单位每天发生的经济业务活动在复核无误的情况进行编制会计凭证、登记账簿,对于取得的无单位名头、数字不清晰、经济内容不符合规定等原始凭证,会计人员有权拒绝登记入账,并要求经办人更换。而在实际工作中,由于部分事业单位对会计核算工作的漠视、会计人员业务素质限制等原因,导致事业单位财务人员在日常会计核算中以跨年发票入账、发票名头无法确认或举办会议无文件通知及参会人员签到簿等现象的发生,不但直接影响事业单位会计信息质量及导致会计差错的发生,而且也给部分别有用心的工作人员贪污财政资金提供土壤。
4规范事业单位会计基础工作的若干措施
4.1树立会计基础工作规划化管理观念
一是事业单位法人应加强《会计法》、《会计基础工作规范》等法规的学习,积极参与纪检监察部门组织的违反财经纪律教育活动,以达到对事业单位领导的警示作用,同时,单位领导应提高对会计基础工作管理的重视程度,督促各业务处室及全体员工认真遵守本单位制定的内控制度、财务流程及贯彻新《事业单位会计制度》,保证各处室给予财务部门必要的工作配合,使单位内部形成良好的工作氛围。二是建立内部会计基础工作考核机制。对于在会计核算工作中做出积极贡献的部门或员工给予精神与物质两方面的奖励,以鼓励其认真执行单位财务规章制度,不断提高会计信息质量与财务管理水平。三是为了提高财务人员专业技能水平,事业单位应定期开展培训活动,培训内容主要包括内控制度设计与运行、电算化软件操作与安全维护、国库集中收付改革应用或非税收入收缴改革等相关内容。
4.2强化事业单位会计基础核算管理
事业单位应根据自身财务工作特点并结合《会计基础工作规范》及内部控制制度设计本单位会计管理制度。一是将单位财务核算流程张贴于单位显著位置,以便于单位全体员工可以遵照执行。同时,制度中应详细列明原始凭证取得与填写时注意事项、非税票据领用、作废、专项资金使用规则等内容,在规范单位财务核算的同时,降低单位因违反相关财经纪律而受到处罚的几率。二是会计档案方面。事业单位应指派专人定期对财务软件及防火墙进行升级、更新,对财务软件设置不同的登录权限,防止因个人冒用账号修改财务数据,并对财务数据进行备份,提高财务数据的安全性。三是根据单位经济活动定制或到财政部门领用原始凭证,并指定专人对凭证的保管、使用与销毁进行管理,保证单位以原始票据对经济活动进行有效控制。
4.3建立事业单位财务风险防范机制
建议事业单位应在内部通过建立内部控制制度及内审制度,以提高单位财务风险防范能力。一是根据自身管理需要,结合《事业单位内部控制制度规范》等文件设计单位内部控制制度,并通过对关键岗位设置控制点、不相容岗位分离及授权审批等方法对事业单位经济活动进行控制,旨在进一步提高事业单位风险防范意识,避免因工作人员岗位设置混乱,给个别人员贪污舞弊、侵害财政资金提供土壤。二是成立内部审计机构,定期对单位内控制度执行、财务核算进行监督审计,并督促单位各业务处室及时按照审计报告进行整改,以充分发挥审计监督作用,规范事业单位财务管理活动。
参考文献
[1]于晶.浅谈事业单位会计基础工作规范化管理[J].新经济,2015(05).
[2]申瑞军.对行政事业单位会计基础工作规范化管理问题的探讨[J].科技视界,2012(09).
摘 要 在我国,随着企业发展集团化趋势的不断加强,财务工作的难度和强度也越来越大,因此进一步规范会计基础工作就显得尤为重要,规范会计基础工作既是建立会计工作秩序的重要突破口,也是进一步提高会计工作质量和工作效率的重要环节,必须切实抓紧抓好。会计基础工作规范化是企业提高财务管理水平的基础,为企业决策提供重要依据,本文就如何落实会计基础工作规范化的三个方面进行一一阐述。
关键词 企业重视 制定规范 全员培训
企业会计基础工作是会计工作的基本环节,也是企业经济管理工作的重要基础。来自会计核算的基础数据直接影响着企业经营决策。因此,会计基础工作是企业生存、发展的基石。会计基础工作包括会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、会计管理和会计电算化等五个主要方面。基于此,本文从一个企业会计人员的角度来探讨会计基础工作规范化管理如何落到实处的问题。
一、企业重视是落实会计基础工作规范的重要前提
会计规范管理是一个实实在在的贯穿整个经济活动的全过程。一个企业重视规范管理,首先,领导重视是一个重要前提,其次,全员参与是一个基本保证。因为毕竟企业的经营过程的每一项活动,都与会计基础工作直接或间接的相关。
比如,需要买一台打印机,它牵涉的规范面就很广,它有预算没有?预算是哪个部门的?是属哪个环节?预算额是多少?谁确定买不买?何时买?由哪个部门买?在哪买?要不要开发票?开普票还是专用票?需要验收、记台帐、领用签字吗?何时报账?报账需要填写哪些资料?需要哪些人签字审批?何时入帐?列费用支出还是资本性支出?列经营费用还是管理费用?列办公费还是低值易耗品还是其他?谁对财产保管负责?何时进行财产清查?到期报废还是提前报损?报废手续有哪些?报废资产作何处置?帐销案存、变卖、变垃圾?为何报损?谁的责任?谁负何责?
这样一个物品购买、使用、管理的过程。看似简单,其实复杂。麻雀虽小,肝胆具全。它的全过程可能涉及多个职能部门、多个员工、多个领导落实和把关,都涉及到会计基础工作规范的问题。如果领导倡导规范并身体力行,员工往往是上行下效,把规范作为一种导向,企业将营造一个规范的氛围,形成一种企业文化,使规范养成一种习惯,企业会计基础工作规范就有了耐以生存的土壤。
二、制定规范是落实会计基础工作规范的操作基础
工作规范落实强调有“规矩”、有“范本”,也就是有有标准、有参照物、可借鉴,具有可操作性的、符合企业发展实际,因此,制定规范成了落实会计基础工作规范的基本保证。国家《会计基础规范》从制定到现在,已经经历了很多年,经过多年的普及和达标考核,目前,企业已经逐步规范,或正走在规范的路上。但是,在涉及某些关键的企业利益或其他个别因素前,从大到投资,小到费用科目选择,已经制定的工作规范有时可能显得选择随性。如,企业对外投资形成的利润或亏损,选择成本法核算还是权益法核算,对企业的利润总额的影响是相当大的,特别是企业面临业绩考核时,个别企业可能只会选择对企业利润指标较好的核算方法,忽视会计对外投资的相关规定。再如,会议费的开支,强调有会议预算、会议通知、签到表等几个要素,实际中,缺要素、把业务招待开支列入的现象比较常见。因此,制定规范时,除必须遵守法律法规外,还必须制定切实可行的各会计科目的开支范围、附件要素,尽量多用列举法,多做各种规范样本,操作起来一目了然,简单易行。
三、全员培训是落实会计基础工作规范的基本保证
落实会计基础工作规范的关键点还是落实人的管理。企业的会计规范的切入点是员工,企业报帐通常是以部门为单元,一般情况是一个部门一个报帐员,企业财务部门定期把各部门领导、部门报帐员和全体财务人员组织起来,按照已经制定的规范标准、按标准制作的样本进行互动式的培训,让员工知道规范是什么?规范带来的好处是什么?该怎样规范,落实到具体问题上该怎么做?让员工有流程和样本可循,按图索骥,甚至可以做到依葫芦画瓢。上面举例中购买打印机的问题就会变得简单明了。这样一来,会计工作简单明了,不仅减少了各员工工作的盲目性,随意性,而且财务部门的工作量也都明显减少,经得起行业内部和外部监管等各种检查,更重要的是经济活动的各要素齐全,对应的科目具有纵向和横向的可比性,便于经济活动效益分析,为企业各种经营决策提供的财务依据。
落实会计基础规范化是一个长期的实践过程,是一个不断增加积累,不断完善和逐步提升的过程,只有起点,没有终点。它需要企业逐步养成规范的理念,全体财务人员不断更新会计基础知识,及时向企业员工传递会计新规范, 这样,落实会计基础规范化才会取得实效,会计的服务职能和决策保障职能才会正确发挥。
参考文献:
[1]加强会计基础工作规范化管理的探讨.蒙学英.大众科技.2009(11).
【关键词】 企业;会计;工作规范
加强会计基础工作规范化建设,提高会计工作质量,对于各行各业来说都是非常重要。实践证明实施会计工作规范化管理有利于执行财务标准制度和维护财经纪律,有利于加强财务管理和提高经费的使用效益,有利于保证会计工作质量,提高工作效率。
一、企业会计工作规范化的现状
1.会计机构的设置与会计人员的聘用不规范。根据《会计基础工作规范》的规定,各单位应当根据会计业务需要设置会计机构和配备持有会计证的会计人员,未取得会计证的人员,不得从事会计工作。很多中小企业仅聘用兼职会计,定期来做账,会计管理缺位,有的无会计上岗证,对于会计基础工作规范操作比较淡化。会计人员更换频繁,又未按规定办理会计工作的交接手续,不考虑会计记录的连续性,在一定程度上也影响了会计基础工作的规范化。
2.原始凭证的取得不合法或不规范。《会计基础工作规范》规定了取得原始发票的基本要求,有的企业在取得原始凭证时不规范;有的小企业甚至用收款凭证或出库单作为销售收入的凭证,用白条子、收条或不符合规定的票据作为付款的凭证,报销手续不规范;有的企业存在发票使用不当,发票所属地与盖公章单位所属地不同,导致原始凭证不规范。
3.会计核算不规范。一些小企业因规模、结构的特殊性,又加上管理者大多不懂财务核算,只注重业务的管理,出现不按规定设置账户、登记账薄、结账和对账,导致账账、账实、账表不相符,直接影响其真实性与正确性。有的企业会计核算随意性大,费用列支不准确,应资本化利息计入财务费用;存货的收发领用不按会计制度的要求进行核算,而是随意估计成本;固定资产不按规定计提折旧,应提而不提,不提而计提;不按规定使用“待摊费用”和“预提费用”科目,多提费用和乱摊成本;收入不及时入账,甚至不入账。会计核算常有违规操作,随意调整成本,人为操纵利润等情形。
4.内部会计控制无序。有的企业内部控制缺位,一些小企业实行老板一人说了算的管理习惯,内控制度不严密,致使企业内部在物资管理、费用控制、投资决策以及法律遵循等方面内部控制松散,除了老板之外,也没有其他人真正关心企业内控。
二、企业会计工作不规范的主要原因
1.管理者对会计工作规范化的认识不足。个别单位思想不重视,影响会计基础工作规范的实施质量。认为,会计基础工作规范化是小事,凭证怎么编、账表如何反映都无所谓,导致会计工作的一些不规范行为。
2.会计人员的素质不高。除了上市公司和大中型企业外,有的小企业财务会计人员专业知识水平低,职业判断能力不够、职业道德观念不强、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、自我约束能力差,在权大于法的思想支配下,唯命是从,影响了会计基础工作规范实施效果。
3.内控制度不健全、内部会计监督职能难以发挥。会计的基本职能之一就是实行会计监督,保证会计数据的真实准确,保证会计行为的合理合规,内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行监督,并根据《会计基础工作规范》的规定,结合本单位的实际情况,建立健全相应的内部会计管理制度。有的中小企业,不但未建立内部控制制度,而且有些管理者会干预会计工作,使会计的监督难以发挥。
4.外部监督力度不够。会计监督体系包括国家监督、社会监督和单位内部监督三个部分,三者共同构成完整的会计监督体系。一些中小企业除单位内部监督薄弱外,国家监督和社会监督也缺乏一定的力度,主要表现为:国家监督不健全,国家监督往往偏重于国家利益而不够重视中小企业。社会监督没有达到预期的效果。会计事务所为社会中介机构组织,它是会计监督的重要组织部分,鉴于中小企业的特殊性,没有全部进入社会审计市场,使得“经济警察”的监督作用并没有得到发挥。
5.商家一些不规范行为,增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据,市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素,甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替;二是尽管国家统一了发票,有的商家或为方便偷漏税款,或为了一些办事者的个人私利,不使用统一发票,用“收据”等票据作发票,买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。
三、加强企业会计工作规范化的措施
1.加强企业管理者对会计规范化的认识。财务管理是企业管理的核心,财务管理的好坏直接影响企业的兴衰。企业的管理者应更新观念,高度重视会计基础工作,实行会计工作的规范化,强化对财务的管理。根据《会计基础规范化》,设置会计机构,配备必要相应的会计人员,让有专业会计能力的人员充实到会计岗位上来,做好会计工作。
2.相关部门要通力合作,搞好协调,做好规范化会计基础工作。会计基础工作规范化靠财务部门自身力量是远远不够的,必须要相关部门积极配合才行。各部门要牢固树立“一盘棋“的思想,要明确各自业务分工,按照职责去抓落实,并做到事有章程、行有规约、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据,改变和克服只管使用、不讲效益、控无范围、究无责任的不良现象,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。
3.财务部门要深入实际,加强指导。财务部门要加强对《会计基础工作规范》及有关规章制度的宣传,不断提高财务人员对财务法规重要性的认识,增强财经法规观念,强化规范化管理意识和全局观念,自觉做好会计基础工作的规范化管理。财务部门要不定期对部门会计基础工作规范化管理进行检查。
4.严格内部控制,做好会计基础工作。(1)建立严格的内部控制制度,使物资的收发,货币资金的收付得到严格的控制。通过采购、验收、计量、入库、入账、审核、报销、出库等管理环节,明确岗位责任和各项经济业务的处理程序,起到相互监督、相互制约的作用,可有效地防止作弊发生。(2)明确职务分工。首先是明确划分各级领导职能部门、人员之间的责任和权利,保障各环节之间协调平衡、提高效率,正确传递经济信息;对核准、复核、检验、填制凭证等都必须明确由谁负责,非授权者不得参与。其次对各项财产物资都要指定专人负责,任何经济业务或其中重要环节都必须由两人以上或按规定权限和程序分别处理,职能人员之间工作交接要有明确交接手续等。(3)在财务管理中,要始终坚持会计与出纳的分管制度,凭证编号控制制度,不相容岗位分离,做到账、财、物分管牵制,账、卡、证、表之间要定期核对,现金和存货要定期盘点。
5.严格政策纪律,狠抓规范落实。(1)是要认真抓好《会计基础工作规范》的落实。财务部门和会计人员要有很强的事业心和责任感,在组织会计工作中严格履行职责,坚持原则,严格把关,按规范要求去做,加强对会计活动的监控。(2)是要加大执法力度,落实财经纪律,积极维护良好的财经工作秩序。财务部门要做好每笔经济业务,从原始凭证合法性的审核到填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务报表和实施会计监督等,都必须严格按照规范要求实施会计工作,使之渗透到经济业务的始终,堵塞管理上各种漏洞,努力实现会计基础工作规范化、程序化和科学化现代化,将企业的会计管理工作推向一个新台阶。
6.提高会计人员的综合素质。首先要提高会计人员的法律意识和职业道德品质。要加强会计人员的继续教育、更新知识,提高会计专业技术能力和会计职业判断能力,积累经验、提高素质,以此保证会计人员适应市场经济发展对他们的越来越高的要求。
企业为了提高会计信息质量,就必须促进会计基础规范化管理。要达到会计基础工作规范化,就要在预算管理科学化、费用管理制度化、核算管理规范化、财会队伍建设专业化、内部审计日常化五个方面开展工作。
参考文献
[1]《中华人民共和国会计法》(第二十四号主席令)
[2]《会计基础工作规范培训教材》.经济科学出版社,1998(3)
一、检查工作的主要目标
加强会计基础工作规范化建设,按照《会计法》和《会计基础工作规范》要求开展日常会计工作,夯实会计工作基础,建立会计基础工作规范化长效机制,健全内部会计管理和控制制度,提升会计职能,提高会计工作管理水平,维护会计工作秩序,确保会计信息质量的真实、完整和国家财产的安全,推动会计事业持续发展。
二、检查依据、范围和任务
1、检查依据。《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》、《会计档案管理办法》等有关法律制度规定。
2、检查范围。局本级及局属各单位2009年至2010年会计基础工作情况。
3、检查整改任务。全面检查会计基础工作情况,整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的问题,指导和督促各基层单位加强会计基础工作,建立会计基础工作规范化管理的长效机制,进一步提高会计工作水平。
三、检查方法、内容与步骤
会计基础规范检查工作,采取单位自查、系统内检查、迎接市财政局重点抽查的方式,具体分为四个阶段。
1、单位自查整改阶段(2011年4月至6月)。建设系统各单位要对会计机构的设置、会计人员的配备、会计凭证、会计账簿、会计报表、会计核算、会计档案管理、内部财务制度的建立与实施、内部会计监督管理制度、会计电算化管理等进行全面自查和整改。自查内容包括:是否依法建帐,严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求开展会计工作;原始凭证的格式、内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误方法等是否符合会计制度要求,是否经有关责任人签章,字迹清楚,装订整齐;总账、明细账、日记账的设置、启用、登记、结账、错误更正方法是否符合会计制度的规定,是否及时记账,文字规范,设有必要的备查账;是否有账外账设帐行为;是否做到帐证、帐帐、帐实相符,现金和银行日记账按日逐笔顺序登记,结出余额,银行存款与银行对账单及时核对,经调整无误;对外报送的财务决算报告是否数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时,单位领导、会计主管人员审阅并签章;会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料是否按照国家规定定期整理归档,妥善保管,调阅和销毁是否符合规定手续;内部控制机制是否建立,会计出纳是否分设,印鉴是否分管;实行会计电算化的单位,是否建立会计电算化岗位责任制及各项管理制度,会计电算化工作是否符合规范的要求;会计人员是否持有会计证,会计工作交接手续是否符合制度规定的要求;单位银行账户开立、变更、撤销是否符合制度规定。
2、系统内检查阶段(2011年7月1日至8月5日)。局机关组织对局属各单位自查情况进行全面检查。检查内容包括:各单位开展会计基础规范检查整改工作是否得力;会计管理制度建设情况,包括岗位设置、岗位职责、内部监控、稽核监督等制度是否健全,岗位职责是否明确,监督措施是否到位;会计核算情况,包括使用会计制度正确,会计核算是否正确;会计基础工作是否规范符合要求;在岗会计人员是否持有会计从业资格证书,会计机构负责人是否符合任职资格。并完成全局会计基础规范检查的材料上报工作。
3、迎接市财政局组织重点抽查阶段(2011年9至10月)市财政局组织有关人员对部分市直主管部门、县(区)基层单位的会计基础规范检查整改工作情况进行抽查,建设系统各单位要按照市财政局抽查方案,做好迎接抽查的相关准备工作。
4、健全完善制度阶段(2011年11月至12月)。全局结合会计基础规范检查工作发现的问题,有针对性地采取措施,建立健全本单位会计基础工作管理办法和考核评比制度,形成加强会计基础工作规范化管理的长效机制。
四、检查整改工作要求
1、加强组织领导。各单位要充分认识会计基础规范检查工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导。局成立市建设局会计基础规范检查工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
工作领导小组下设办公室,办公室设在局计划财务审计科,苏友才兼任办公室主任。(局属各单位也应相应成立工作小组),周密制度检查整改工作方案,扎实有序开展会计基础规范检查工作。
2、落实工作要求。局属各单位要以高度的责任心,紧紧围绕会计基础规范检查的目标任务,加强统筹规划,全面安排部署,严格工作要求,采取有力措施,狠抓工作落实,确保会计基础规范检查工作目标的实现。此项检查工作将作为市建设局对各单位会计管理工作考核的一项重要内容,纳入年度会计管理工作目标。
1.会计基础工作是财务管理和企业管理规范化的有力保障。
对会计基础工作开展形式进行规范,可以帮助提升财务系统稳定性,企业在运行期间也能够更好的抵御市场经济变化带来的影响。通过规范会计基础工作,企业在开展财务预算时也更具有现实依据,将所得结果应用在成本控制上,避免出现无效支出。由此可见规范会计工作在企业运营中的重要意义,需要在完善的制度体系保障下进行。
2是会计工作秩序的需要。
只有在规范的工作模式下,才可以有效的规避财务风险问题。加强财务会计工作的规范程度,能够促进行业进步,在岗人员的技能水平也能得到保障。财务系统内部控制也会更加严谨,针对运行期间常见问题进行处理,避免类似问题再次发生。
二、常见的会计基础工作不规范的现像
1填制的会计凭证不规范。
业务部门填写的原始凭证填制不完整,例如,业务日期空缺,金额大小写错误,单位名称及付款账号不全,经办人和验收人不签字确认,取得的原始发票没有加盖填制单位的发票章,自制原始凭证有涂改、挖补等现象。
2填制会计记账凭证随意性很大。
在实际工作中,会计人员并未认真审核和填制会计记账凭证,如将通讯费计入办公费,邮寄费用计入交通运输费用,招待业务费计入专业基金,物资采购的原材料已办理入库手续,甚至已经消耗了,但由于发票未到而没有进行报销,一直未进行暂估入库处理,导致物料系统的数据与财务系统数据存在差异,核算不实。
3.单位的往来款项未及时进行清理。
跨越时间长,金额大的往来款项容易形成坏账损失,给单位带来经济损失,使往来款项的核算内容失去真正意义,也容易弓丨起一些违法违规问题的发生。
三、会计基础工作不规范的主要原因
1.对会计基础工作规范缺乏足够的重视。
对基础工作进行规范化管理尚未得到重视,财务会计工作人员也只是凭借自己的经验来完成任务,对新工作模式适应能力差。会计基础工作中缺乏有效的监督管理,因此在工作形式上也十分散漫,财务人员不注重自身能力的提升,总结工作经验的同时并没有积极的弓丨进新技术,造成财务管理落后的现状,同时也增大来财务系统运行风险。
2.会计人员业务素质有待于提高。
对基础工作开展形式进行规范时,会广泛的应用到计算机设备,基于软件系统来开展工作,以此来提升工作效率。但由于工作人员专业技能水平较低,并不能借助软件系统高效的完成工作任务。对会计信息进行统计时信息真实性得不到严重,増大了预算以及成本控制的难度。解决此类问题需要在岗位中形成流动性,定期考核,针对任务完成形式不规范的员工也要加大教育培训力度。
3.对单位的经济活动缺乏有效的会计监督。
然大部分企业已经建立了完善的财务管理体系,但会计基础工作开展期间,缺乏有力的内部控制与监督,不规范现象即使存在也不能被及时发现,得不到处理,管理体系落实程度得不到保障。这一现状为会计工作的开展留下了隐患,甚至会造成严重的财务资金漏洞。
四、全方位促进企业会计基础工作规范化
1.提高单位负责人和会计人员的法制意识。
搞好会计基础工作规范化,必须进行多种形式的宣传和学习,提高财会人员的法制意识,自觉遵守会计法律法规,执行会计基础规范。单位负责人不但要学法、懂法、执法,还要支持会计人员守法、执法,结合工作实际对会计人员进行培训,采取举办会计培训班、自学、现场参观、经验交流等形式,着重学习掌握会计知识和各项基本规章制度,从而规范会计行为,做好会计基础工作。
2.抓好各项财务规章制度的贯彻落实工作。
口强会计基础工作首先就要加强对各项财务规章制度的执行力度,把各种财务规章制度落到实处。财务的各项法律法规制度的规范化,是财务管理规范化的基石,也是企业向上发展的强大支撑。单位的各项财经法律法规都在随着经济的发展而不断的更新或完善,如财务收支审批制度、内部牵制制度、财务治理的若干规定等等,这些制度的制定既符合社会的发展要求,也符合切身实际情况,是会计基础工作的重要内容。
3.加强会计人才队伍的培养和建设,提高业务素质。
企业强化会计基础工作,提高会计核算质量,必须依靠广大财会人员来实现。加强对会计人员的职业道德教育,提高会计职业道德水平,能促进会计行为规范化。本着学以致用,有重点、有步骤、有计划的开展会计人员的继续教育,时刻为会计人员提供充足的营养知识,促进会计队伍专业结构和知识结构的改善。建立健全企业财会人员业绩档案考核等管理制度,建立健全企业会计人员培养制度。
4.建立健全内部会计管理制度,强化监督机制有效到位。
企业要建立健全内部会计制度,明确会计人员的职责和权限,建立完善的岗位责任制、内部牵制制度和稽核等制度。不断完善会计监督机制,各上级财政部门和业务部门应切实履行管理和监督指导职能,要由事后监督转向全方位、全过程的监督,确保会计信息质量,保证会计工作有親范化的进行。
5.会计从业人员的职业道德需要进一步提升。
社会环境的复杂化,经济环境的多样化,使得人们的价值观在慢慢转变,这就需要更加重视各行各业的工作者的职业道德培养和提升,会计人员应遵章守纪,树立良好职业品质,严谨工作作风,廉洁自律,运用掌握的专业知识改善内部管理,提高经济效益。
小结:会计基础工作的范围是广泛的,与经营管理、建立现代企业制度是密不可分的,积极改善和加强会计基础工作,能促进单位财务管理规范化、科学化。各级领导和财会人员应加强对会计基础工作重要性的认识,从细微之处做起,提高会计工作质量,更好的为经营决策服务,为单位整个经济活动的有序运作,有效进行提供持续、健康、稳定的基础。
(一)高校财务信息管理系统概述
高校财务信息管理系统的内容实现了从单项应用向综合财务处理转变,通过核算手段和管理手段的现代化,提高了会计信息搜集、整理、传输、反馈的速度、灵敏度和准确性,提高会计的分析决策能力,提升现代管理水平。
(二)基于高校财务信息管理系统的会计基础工作特点
高校财务信息管理系统的应用不仅是会计发展的需要,同时也对高校会计基础工作提出了新的要求。高校会计基础工作在原有基础上必须进一步做到岗位权限严格管理、业务处理程序规范、会计档案保障安全、监督检查内部完善。其中人员组织管理不仅要明确会计岗位职责,还应适应信息管理要求严格设定并遵守系统功能使用权限;业务处理程序增加了计算机处理与传递环节,规范的业务处理程序保障了会计核算过程的规范化;信息管理系统的应用增加了电子档案保管的不安全因素,因此会计档案的安全保障工作更加突出;此外,传统的内部控制机制与事中、事后的监督检查要适应信息化的特点,不断完善人机管理系统。
二、面向高校财务信息管理系统的会计基础工作规范的主要内容与基本原则
为了适应财务管理信息化要求,高校会计基础工作需要做到会计岗位责任制度规范、会计业务处理程序规范、会计档案管理规范以及内部控制机制规范。首先,会计岗位责任制度规范是指高等院校要加强财务稽核及资金的宏观管理,明确各类人员的岗位职责,遵循财务信息管理系统相关人员权责对等的原则,通过口令验证管理规范系统使用权限,做到业务审核与计算机操作相分离、数据输入输出与数据审核相分离、系统维护人员与计算机操作人员相分离、系统数据文件的保管与计算机相分离。其次,会计业务处理规范要严格执行会计资料电算化处理程序,减少管理漏洞。原始的会计资料经各级领导批准核销并经会计人员审核无误后,应首先由会计进行计算机处理,然后再传递到其它环节,规范的会计核算传递程序应该是:签字及审核过的原始凭证→会计编制记账凭证→稽核→出纳付款→会计主管→计算机记账→会计档案,如果其中一个环节发现问题,必须返回到上一个环节,以规范会计核算程序。再次,会计档案管理规范不仅要按照会计档案有关规定保管纸质档案,还要通过完善的会计电算化档案管理的归档和保管、查阅、复制登记、立卷、分权限调用等制度,加强数据输入输出管理、备份数据管理、保密管理等,做好数据档案保管工作。最后,内部控制机制规范要加强财务管理内部控制制度建设,将会计系统中不相容的职责进行分离,职责与权限相关联,制定相应的制度与之配套,设立相互稽核、相互监督和相互制约的机制来防止舞弊,保障会计信息的真实、可靠。
三、当前会计基础工作规范存在的主要问题
高校财务信息管理系统已经广泛应用于高等院校的会计核算、预算管理、会计报告、工资核算、决策分析等会计活动,很多院校在使用过程中积累了丰富的经验,与会计财务信息管理系统有关的会计制度也日益完善,但在信息管理过程中会计基础工作规范仍然存在以下问题。
(一)与高校财务信息管理系统相关的制度不健全
许多单位会计电算化实施后,只注重软件的使用和满足日常工作的需要,在相关的制度建设方面几乎是空白,对电算化后的岗位责任、操作流程、计算机软硬件的管理维护和数据信息管理方面尚未形成完整的制度体系。
(二)会计电算化档案管理不完善
许多单位实行会计电算化的时间较短,对会计电算化档案的具体内容不甚了解,缺乏管理经验,造成存储会计档案的磁盘和会计资料未能及时归档,或者已经归档的内容不完整。
(三)忽视电算化条件下的制约机制
许多部门的领导并没有把会计的制约机制提到日程上来,有的甚至不了解其应有的作用,如有些单位将计算机系统的维护、数据的输入与修改、软件的输入与修改交给一个人完成,大大增加了差错和舞弊的可能性。
四、会计基础工作规范的改进措施
(一)健全制度体系保障规范化管理的实施
建立健全基于电子信息管理系统的岗位责任制度、操作流程制度、软硬件管理维护制度是信息化会计工作规范化管理的制度基础,是规范化管理的根本保障。改进和加强会计基础工作必须完善会计基本工作制度,在《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等基本规章制度的基础上改进原有的会计制度,确保会计基础工作规范不断完善。岗位责任制度必须摆脱以前以记账、算账、报账为主的会计岗位设置模式,应以管理、分析、决策为重点,加强应收应付款管理、投资风险管理,明确会计人员的岗位职责权限,提高电算化条件下会计人员的服务意识。数据流程制度需要强调人机系统的结合点,严格执行国家财经法规和各项规章制度,保证输入会计数据的合法性;输入会计要素数据要具有规范性,并随着电算化的发展而不断细化;利用事中和事后复核工作规范,对输入数据进行再次审查,确保输入会计数据的真实性和准确性。软硬件维护制度要完善硬件环境,不断升级软件,实现备用盘与储存盘分离,做好防磁、防火、防潮、防压、防尘、防光、防腐蚀工作,按照国家档案局规定的库房管理制度标准建立专门的会计电算化档案保护措施,确保信息的完整和安全。
(二)完善档案管理夯实规范化管理基础
完善的信息化档案管理包括归档和保管、查阅登记、档案立卷等方面。与传统管理模式相比较,电子信息系统条件下归档的档案包括系统开发和使用的全套文档资料及软件程序、定期打印输出并签字盖章的报表;针对会计电算化档案易被修改且不留痕迹的特点,查阅登记需要对硬盘上的会计档案,进行相应的安全保密、要有加密的机内操作日志管理、数据存取权限限制并设置相应的使用范围,以保证电子档案的安全性,减少人为修改的可能;建立会计电算化档案的立卷制度需要将各单位每年形成的会计档案整理立卷明确归档范围,将包括存储在计算机硬盘中的会计数据以及其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的会计数据编制会计档案保管清册,确保会计档案管理工作顺利进行。
(三)加强内部控制实现规范化管理制衡
关键词:行政事业单位;会计基础工作;问题;建议
一、行政事业单位会计基础工作规范化建设的意义
行政事业单位的会计基础工作是单位处理会计事务的首要环节,是开展会计工作的前提。只有保证会计基础工作的有序、精准进行,才能确保会计工作规范化。行政事业单位的会计基础工作主要包括单位会计岗位人员配备、会计凭证的填写、审批、资产管理、票据管理等部分。重视行政事业单位会计基础工作规范化管理,是维持财政资金纪律的重要保障。因为会计基础工作对行政事业单位的会计岗位设置和人员配备有较为严格的要求,各岗位之间的回避和制约关系更加明晰,这在一定程度上防范了利用公职之便而进行的舞弊行为,利于发挥会计的监督作用。规范会计基础工作也可以提高行政事业单位的财务管理工作质量。行政事业单位可以通过会计工作控制单位各项经费的使用和流转,对各类财政资金的收支和预算执行情况进行实时跟进,方便管理者进行管理决策。另外,会计基础工作的规范化建设也可以提高行政事业单位的会计信息质量。行政事业单位如果对单位的会计基础工作进行规范化管理,势必要对单位的会计凭证填写、审批、入账、档案资料管理等工作逐项梳理,使原始凭证内容更为准确,审批标准更为细致规范,提升整体信息质量。
二、当前行政事业单位会计基础工作存在的问题
(1)记账凭证不规范。当前行政事业单位会计基础工作存在很多问题,其中最严重的就是会计记账凭证工作不规范。在日常工作中会计记账凭证出现附件张数与原始附件数量不符合的错误,凭证缺少相关管理人员的核查盖章;为了方便行事,财务人员将不同类别的原始凭据汇总到一张记账凭证上,造成账目记录不清楚,财务信息混乱,种种做法都违反了相关的规章制度。一旦出现错账,纠正和查询错账源头工作十分困难,财务人员也要负连带责任。(2)凭证使用、审核不规范。行政事业单位内部在会计凭证的使用、管理和审核流程上尚存在不规范的地方。首先,会计人员对原始凭证审核不严,对于要素填写不完整的原始凭证没有第一时间予以退回,擅自入账;有的单位甚至犯了借贷不相等的低级错误,严重违背了会计准则要求。其次,行政事业单位人员结构较为单一,在凭证审核上存在岗位设置漏洞。有的单位甚至让出纳人员参与记账和审核工作,致使会计信息质量大打折扣。最后,行政事业单位没有形成对原始凭证和记账凭证定期审核的审计工作,造成已经形成的错误不能及时发现,导致最终会计报表的严重误差。(3)内部制度不完善。行政事业单位会计基础工作内部制度存在两个方面的问题:其一,对于财务人员的管理制度不完善,会计工作流程不规范,挂账清账手续不全,与银行方面的结算工作不能按时按标准完成,针对外来业务的核查工作进展缓慢,会计基础工作效率低下。其二,行政事业单位内部岗位设定不合理。我国要求相关事业单位的财务工作必须配置会计和出纳等多个不同工作人员共同进行银行印鉴的管理工作。然而,大部分行政事业单位为了节约人力资源和经济的投入,简化财务工作流程,将银行印鉴交由会计或者出纳一个人进行管理,随意性过大,造成了单位财务的不稳定。并且针对财务和出纳的制度约束不够,降低了会计信息的真实性,容易出现违法乱纪行为,给单位带来经济损失。
三、加强行政事业单位会计基础工作的对策建议
(1)完善凭证使用。行政事业单位的会计基础工作规范化建设应从凭证管理入手,凭证是行政事业单位会计工作中使用率最高的档案资料,是财务会计工作的基础。首先,在单位内部建立凭证管理制度,规定原始凭证应填录的项目。单位的出纳和会计人员在发现不符合要求的原始凭证时,一律不予接受,立即退还。其次,完善报销凭证管理。在发生报销业务时,要经过经办人员、财务人员、财务主管、部门主管的签字,四个人的签字要同时体现在原始凭证上作为原始档案。最后,要制定凭证资料的事后审计制度。行政事业单位要定期对一段时期内发生的原始凭证进行审计,及时发现凭证处理上的错误,立即改正,形成监督机制。(2)强化票据管理。票据是行政事业单位经济业务往来的主要证据,只有规范了票据使用,规范收入入账,才能保证行政事业单位的财务会计信息准确。首先,要确定行政事业单位的票据使用类型,严格按照国家规定的票据使用办法来使用票据。对于与单位外部部门的经济往来,杜绝单位自行制作票据。其次,应委派财务部门的专人负责单位的票据管理,责任落实到具体岗位,防止出现互相推诿的现象。最后,票据资料应制定相应的流转制度。明确票据从取得到入账的时限,防止经办人员一直持有票据而不上交财务部门的现象。(3)完善相关管理制度。加强行政事业单位的会计基础工作,首先需要做到的是相关管理制度的完善,管理制度得到完善,才能够进一步推动会计基础工作的规范性开展。需要事业单位的会计部门全面熟悉和掌握相关的法律法规和制度体系,然后严格按照相关的规定开展会计基础工作,从根本上确保会计基础工作的工作效率和水平。另外,管理制度的完善除了要遵循相关的法律法规以外,还要和行政事业单位的实际情况相结合,明确会计人员的义务和职责范围,要求会计人员按照相关的制度和要求开展工作。与此同时,完善岗位责任制,要求会计人员各环节的工作都要落实到位,受制度和相关规范的制约,做到工作有制度可依,有规范可循。通过完善管理制度,规范会计人员的工作行为和职责,让行政事业单位的会计基础工作有序进行,从而实现我国行政事业单位会计基础工作的逐步规范化和系统化。(4)加大对会计工作的监督力度。第一,对会计基础工作的相应规范和制度进行明确,让制度来约束会计工作的开展;第二,上级部门和管理层要定期对会计基础工作进行审核和检查,确保工作能够保质保量的完成。在审核过程中,明确相应的奖惩制度,对表现突出的工作人员进行奖励,表现差的工作人员进行鼓励,从而让单位的工作氛围更加和谐轻松;第三,各部门之间加强交流和联系,相互配合,在各阶段工作中确保自身职责的完善,并和其他部门建立良好的关系,提高各项工作的质量和效率,让事业单位各个部门之间实现相互制约和监督,彼此管理和约束。通过加大对会计工作的管理力度,完善会计基础工作的监督和管理体制,让监督职能在会计基础工作中发挥积极作用,从而实现会计基础工作效率的提高,推动行政事业单位的发展。
参考文献
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会计基础工作作为会计工作的基础环节,也是关系到会计工作质量的重要方面。本文针对企业会计基础工作的规范化管理,重点论述了会计基础工作管理的主要内容以及会计基础工作所面临的新形势,进而系统的分析了提高企业会计基础工作水平的有效措施,可以为企业会计基础工作的改进完善提供合理的参考。
关键词:
企业;会计基础工作;管理;规范化
会计基础工作是企业会计工作以及经济管理工作开展的基础,然而目前我国一些企业的会计基础工作水平较低,会计管理制度不健全,信息化水平低,会计业务质量不高,制约了企业财务会计工作的有效开展。因此,强化企业的会计基础工作管理,构建完善的现代化企业会计制度,已经成为企业会计管理工作的主要内容,这不仅是提高企业会计工作规范化水平的重要内容,对于改进企业的经营管理体系,推动企业的战略发展目标实现也具有重要的意义。
一、会计基础工作内容概述
会计基础工作是企业会计工作的基本环节,会计基础工作的内容主要包含以下几方面内容:
(一)企业会计机构及人员管理主要内容是根据企业的会计业务实际需要设置会计机构,配置会计工作人员,并按照会计基础工作规范中的相关要求完善各项基本制度的建设。
(二)会计核算工作重点是对企业经济活动中的款项和有价证券的收付、财物的收发、增减和使用、债权债务的发生和结算、资本、基金的增减、收入、支出、费用、成本的计算、财务成果的计算和处理以及其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项所开展的会计核算管理。具体的业务工作则涵盖了填制会计凭证、、登记会计帐簿、编制财务报告等业务内容。
(三)会计监督会计监督工作主要是按照相关的财经法律法规以及会计管理制度对会计工作行为所进行的监督管理。包括预算、财务计划、经济计划、业务计划的审核和监督实物、款项等资产的监督、会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的监督等一系列的内容。
(四)内部会计管理制度主要是按照企业的会计工作业务特点,制定完善的内部会计管理制度,以制度的形式对会计基础工作的开展提供保障。
二、当前我国会计基础工作面临的新形势分析
改进提升企业的会计基础工作水平,必须明确新的经济形势对于企业会计基础工作的新要求,综合分析现阶段我国市场经济的发展,对企业会计基础工作的新变化主要有以下几方面:现代企业的组织管理形式越发多样化,而且企业的组织结构逐步朝着扁平化的方向发展,不同的组织形式对于企业的会计核算形式和内容也有着不同的要求。随着市场经济的不断发展,企业的管理层以及外部的利益相关主体对于企业的会计信息质量要求不断提高,准确全面的反映企业财务状况、现金流量以及经营成果等相关信息,对会计基础工作提出了新的要求。会计信息系统的不断发展完善,企业的会计工作业务形式也出现了根本的变化,会计信息系统的应用,在提高会计工作效率与质量的同时,对企业会计工作的全过程管理以及会计人员素质方面的要求更高。
三、提高企业会计基础工作质量的措施分析
(一)强化对于会计基础工作的控制管理内部控制管理是推动提高企业会计基础工作的重要手段,完善会计基础工作必须健全内部会计控制制度,特别是会计人员岗位责任制度、帐务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等方面的管理制度,指导企业会计工作的开展。此外,为了强化制度而执行,应该进一步强化内部审计监督管理,通过审计监督及时总结分析企业会计基础工作中所存在的各项问题,进而有针对性的制定管理调整措施。
(二)完善企业会计信息化体系的建设在企业会计基础工作的信息化建设方面,应该结合企业的业务实际特点,选择具有会计核算、财务管理数据采集、会计凭证与报表生成、会计资料分析利用等功能的会计软件,同时在企业内部构建数据网络平台,将企业内部的职能部门直接联系沟通,形成数据库,进而实现会计管理部门与各业务部门的直线数据传递、归集、分析利用与反馈,提高会计工作的整体效率。此外,需要注意的是在企业会计信息化系统的设计过程中,应该注重强化对企业会计业务风险的自动监控与防范控制,以信息化的手段强化企业的会计风险管理。
(三)提高会计工作人员综合素质水平会计工作是一项专业性强,技术水平要求较高的职业,因此为了提高会计基础工作的规范化水平,必须对企业的会计工作人员进行系统的培训教育,既要在财经法律、财务会计理论知识、实务操作技能等方面进行培训,同时也应该在职业道德素质、企业文化以及其他业务部门的工作情况等进行相应的培训,以便于企业会计工作人员顺利的开展财务会计业务工作。
四、结束语
会计基础工作是企业各项经济活动有序开展的前提,企业管理部门应该充分认识到会计基础工作的重要性,结合企业会计准则以及会计信息化发展的形式,加强企业会计基础管理工作,特别是在制度建设、监督管理、信息化建设、人员管理等几方面有针对性的制定管理措施,以提高企业会计基础工作水平,促进企业会计管理工作质量的提升。
参考文献:
[1]马丽萍.对会计基础工作规范化的几点体会[J].活力,2008
[2]李莉.浅谈如何加强会计基础工作—论会计规范.会计师[J].会计师,2010