施工合同管理制度
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施工合同管理制度范文第1篇
关键词：合同管理；管理措施
Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.
Keyword: contract management; management measures
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：
1、签订建设工程施工合同应把好五道关
建设工程施工合同签订阶段合同管理的基本工作是建设项目投标和中标项目合同谈判，这阶段的合同管理一般在企业总部。 此阶段合同管理的特点是涉及部门多，需要协调工作多，企业必须明确各职能部门的合同管理职责，做到责任明确、责任到位。 在合同签订阶段，合同管理主要是把好五道关。
1.1严把招标信息审查关
目前 ，整个建筑市场是 “僧多粥少 ”的局面，建筑市场竞争十分激烈。 部分不良发包方任意虚假招标信息，欺骗施工企业。 因此企业市场开发部门应在收集市场招标信息基础上对发包方或总承包商的发包资格、信用情况、工程的合法性、建设资金的来源以及自身是否符合招标要求等方面进行全面评估，决定是否购买标书。
1.2严把标书评审关
购买标书后，企业应组织市场开发、合同管理、工程管理、工程预算管理等部门对招标文件进行评审。 标书评审主要对招标要求、合同条件、工程范围等标书内容进行专业审查，标书评审应当做出是否投标的结论，需要投标的还应制订出标书制作方案。 对标评审中发现的问题，必要时请求发包方澄清。 标书评审的目的是避免出现不响应标书的情况，提高中标率。
1.3严把合同评审关
项目中标后，由市场开发部门组织相关部门对合同草稿进行合同评审，正确分析合同中对自己有利或者不利的条款，在合同谈判时做到心中有数。 合同评审的基本要求就是合法、准确、全面。 合同评审应当着重对施工工期、质量标准、工程款支付方式、合同价款的调整、违约责任、争议解决方式等重要条款要进行认真、细致的核对，避免出现文字上的表述错误。
1.4严把合同签订关
合同经相关部门会签并被企业领导批准后签字盖章。 合同盖章时应审查发包方签字人员的授权委托，防止出现越权和无权。 鉴于建设工程施工合同页数很多，双方的授权委托人应逐页小签或者加盖骑缝公章，以避免发生争议。
1.5严把合同交底关
合同签订后，市场开发部门应将全部合同资料移交合同管理部门。 合同管理部门对合同建帐登记。 合同管理部门按照职能分工将合同分发至项目工地、工程管理、安全管理、经营管理等相关合同执行部门。 对于合同谈判没有解决的问题以及合同履行需要注意的重点和难点向相关部门书面交底。
2、履行建设工程施工合同应作好的四项工作
合同履行的管理是建设工程施工合同管理的重点。 此阶段合同管理的中心由企业总部转移到了项目工地。 项目工地的一切工作都是围绕建设工程施工合同开展的。 合同履行阶段的管理主要做好四项工作。
2.1做好合同责任分解工作
为准确履行合同，项目工地应对建设工程施工合同进行分解、细化责任，将合同的权利义务分解到各管理部门和具体施工单位。 每个单位都必须熟悉涉及本部门及相关领域的合同约定的内容，并对合同中的内容进行二次甚至三次分解，具体落实到班组和人员，使合同履行的过程具体化。
2.2依据合同制订各项工作计划
建设工程施工合同的履行过程就是工程施工计划、劳动力需求计划、机械进场计划、物资采购计划、资金供应计划等计划的实施过程。 只要这些计划得到有效的落实，合同约定的目标就能实现。 但是传统的计划的编制往往与合同管理是脱节的，很容易造成不必要的浪费。 因此，合同签订后项目工地应根据合同约定制定详尽的各项计划，确保施工使合同履行的全过程形成一个有机的整体，确保合同的全面、正确履行。
2.3做好合同签证和索赔工作
合同履行过程中的签证和索赔，是降低成本和提高效益的最有效手段，是合同管理的重要内容。 特别是在项目中标靠低价情况下， 工程签证和索赔对依法提高项目经济效益具有重要意义。 合同履行中的签证和索赔，要严格按照合同约定或者法律规定进行。 合同签证和索赔决不只是合同管理部门或经营管理部门的事，而是每一个职工的事。
2.4做好合同资料的移交工作
工程竣工移交后，工程进入质保期。 合同管理也进入合同资料整理移交阶段。 在项目工地撤离后，必须将合同资料及时移交给专门负责工程保修部门，便于合同继续履行，让发包方对质保期工作满意，树立企业良好形象。
3、加强建设工程施工合同管理工作的措施
为实现建设工程施工合同的全过程、全方位的动态管理，在合同管理上，应突出抓好以下四方面的工作。
3.1设立专门合同管理机构
建立覆盖全企业合同管理网络从管理实践中看， 建筑施工企业合同管理宜采用业务统一归口管理与项目块块管理相结合的形式。 所谓“业务统一归口管理”就是对全企业的各项目工地的各类合同审查、签订、履行监督等合同管理业务统一由专门管理部门负责，统一管理。 所谓“项目块块管理”就是项目工地按照职责的划分负责合同履行全过程的管理，直至合同的终结关闭。 为适应合同管理的需要， 加强合同管理工作事务并负责对企业所属各部门合同管理人员及其他有关人员的合同培训、监督和业务指导。 项目工地应根据项目大小设立专职或兼职的合同管理员，从事合同管理工作，合同管理员在业务上接受企业合同管理机构领导。
3.2制定统一的企业合同管理制度
管理制度是企业实现科学管理的前提和保证。 建筑施工企业合同履行分散在各项目工地的特点更要求企业制订完善统一的合同管理制度。 企业基本的合同管理制度有《合同管理办法》、《合同专用章管理办法》、《法定代表人授权委托书管理办法》、《合同纠纷上报制度》等。 《合同管理办法》作为企业合同管理制度的核心，一般包括以下内容：合同管理机构及合同管理人员的权责、合同签订权限及职责的划分、合同签订审批程序、合同的履行、变更及解除制度、合同纠纷的处理程序、奖惩制度等。 由于建筑施工企业工程项目较为分散，为避免发生越权或无权、擅自盖章等现象，必须加强法定代表人授权委托书及合同专用章的管理。 《法定代表人授权委托书管理办法》主要规定授权委托书的申请、办理、使用、收回等内容。 除项目经理采用按一定期限进行授权外，其余人员授权委托书办理一律采用专事专授形式， 这样可以有效地防止越权、无权、表见情况的出现。 《合同专用章管理办法》主要规定合同专用章的刻制、使用、遗失处理等内容，合同专用章必须由合同管理人员专门管理，确保公司合同专用章处于可控状态。 合同管理制度的统一实施，使合同管理职责落实到部门甚至个人，实现有章可循，将会有力地促进企业合同管理工作的健康发展。
3.3拟定企业自己的合同范本
国际上大型建筑施工集团公司， 都有自己配套齐全的各种合同范本， 这即可以作为签约的蓝本， 也可作为工作人员对外洽商合同的依据。 建设工程分包合同、工程物资买卖合同、固定资产购置合同等示范文本的建立，对于提高合同质量具有明显作用。 虽然建筑施工企业在投标时处于弱势，同发包方谈判的筹码不多，但自己也决不能胸中无谱，拟定本企业的建设工作施工合同范本也是有必要的。
3.4加强企业合同有关人员培训
建筑施工企业合同管理是个系统工程，合同管理不仅要求合同管理者要熟悉法律知识，也要求对施工、管理、财务等相关知识有所了解，更重要的是与合同有关人员也要掌握必要的合同知识。 目前，许多建筑施工企业存在的大量问题都与内部工作人员重视合同不够，没有依法经营、依约管理有关。 因此，大力开展企业内部人员的合同培训工作，尤其是加强与合同密切相关的合同管理人员、经营管理人员、物资采购人员、工程技术人员的合同培训力度，让他们了解基本的合同法知识，熟悉企业的合同管理制度和准确使用企业的规范合同文本是非常必要的。
施工合同管理制度范文第2篇
当前建筑施工合同的制定过程中，还存在一些问题，影响了施工合同的严密性，造成施工合同的具体内容难以有效落实。因为施工合同中的具体内容多由建筑工程发包人制定，过多的强调了建筑工程承包方的责任和义务，没有将双方的权利和义务对等起来，进一步加大了建筑施工合同管理的难度。在一些建筑承包过程中，建筑承包方为了承接工程，在合同内容中主动提出某些具有不公平因素的合同内容，继而转嫁到施工合同内容中，将建设风险转嫁给了施工承包商，给施工合同管理带来问题。因为施工合同的制定不严密，影响了建筑施工合同的具体履行，一些施工单位为了保证自身的经济效益，对合同内容的具体要求进行变相处理，没有严格按照合同内容要求进行施工，给建筑工程的具体施工质量埋下隐患。
2加强建筑施工合同管理的有效措施
建筑施工合同的有效管理，对于建筑企业的发展具有重要意义，对建筑市场及经济繁荣也能产生积极作用。实际施工合同管理过程中，发现并解决建筑施工合同管理中存在的问题，加强建筑施工合同管理的有效措施，保证建筑施工合同的有效管理。
2.1完善的施工合同管理体系是施工合同管理的基础保障建筑企业在具体的施工合同管理过程中，必须建立健全施工合同管理制度，并在企业内部建立专门的施工合同管理机构，为企业施工合同的管理打好基础。企业施工合同管理人员必须根据具体的合同管理要求，并结合企业所制定的施工合同管理制度，对施工合同进行有效管理。企业在施工合同的管理中，必须加强合同的审核、签订、履行等合同管理责任落实，构建完善的施工合同管理体系，保证施工合同管理有章可循。施工合同的管理过程，企业必须根据实际的施工情况，对具体施工内容进行合同管理，保证企业建设施工的质量。
2.2加强合同管理人才的培养建筑企业可以通过开展培训班、引进高素质人才的方式，提高企业施工合同管理人员的综合素质，为企业培养专门的施工合同管理人才。在具体的施工合同管理过程中，企业必须根据施工合同的管理内容，对施工合同人员进行培训，保证施工合同管理人员较好掌握施工技术、造价管理、合同管理，并掌握一定的法律知识。企业施工合同管理还可以实行上岗制度，提高施工合同管理人员的待遇，促进施工合同管理人才的培养效率。
2.3明确合同条款，将建筑工程合同签订双方的权利义务进行统一根据以往建筑施工合同制定过程中出现问题的原因，加强建筑施工合同制定策略，保证建筑施工合同签订双方的权利义务。实际的建筑合同制定过程中，必须完善施工合同的示范文本，根据相关法律要求和建筑企业双方实际情况，对建筑合同的内容进行明确，将合同签订双方的权利和义务进行统一，加强双方责任风险控制意识的培养，避免合同管理中出现纠纷。建筑双方应该对合同内容进行仔细推敲，把握好建筑合同中的风险控制问题，进可能避免建筑工程承包方的建设损失。
2.4加强施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作为一项周期长、管理内容复杂的工作，必须依靠施工企业合同管理的有效落实，促进施工合同内容在具体建设过程中的履行。建设双方在对合同内容进行明确的基础上，对各自承担的责任和义务进行合理把控，根据制定好的施工计划，将合同管理内容进行有效落实。
3结束语
施工合同管理制度范文第3篇
关键词：成本控制 过程管理
中图分类号：C93文献标识码： A
施工合同管理是建设工程管理体系的重要内容，加强施工合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义，施工合同是施工阶段造价控制的依据。国家为了加强建设工程施工合同管理，维护建筑市场的正常秩序，从我国颁布的《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程施工合同管理办法》等有关法律、法规可以看出，施工合同管理在建筑业普遍得到了加强，对于规范业主和承包商的市场行为，推动建筑市场的政党运转，都起到了积极的作用。
一、施工合同管理与成本控制之间的关系
施工合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心。才能处理好计价、变更、索赔等问题，合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的利益。
施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。如果合同对其中一方不公，必然会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成甲乙双方很多纠纷。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，才能保证工程造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。
二、合同管理在施工企业生产经营中的作用
1、合同管理与投标工作的联系
施工企业的投标工作其核心是编写投标文件。投标文件的主要内容有投标书、报价清单或概预算书、施工组织设计。这就确定了合同的三大目标：(1)工期；(2)价格；(3)工程质量、规模和范围。合同管理就是要保证这些目标的实现，因为在制定这三大目标时，要考虑企业的承受力，考虑合同签订后其履行能力的可行性。因此，投标工作是合同管理目标的确定工作，是合同管理的基础工作，它的水平高低与施工企业盈亏有直接的关系，谈判合同、评审合同，都是减少合同目标风险系数的行为。
2、 合同管理与项目管理的关系%A
施工项目管理是施工企业对一个建筑安装产品的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系：
（1）、项目经理部是依据施工合同而成立的。工程项目经过投标中标了，才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续。项目经理部与企业之间签订的内部承包合同是合同目标的具体化。
（2）、工程项目管理以合同管理作为起点，施工合同确定工程项目的质量、工期、价格三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据，是将施工合同的目标作为项目实施的目的的。
（3）、工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。
3、合同管理与索赔管理的关系
工程索赔是在合同的履行过程中，合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求成补偿要求。在实际中，承包人也就是施工企业有三方面事项可以索赔：第一方面是业主违约；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的变更。
4、合同管理与工程结算的关系
合同管理的成功与失败，在工程结算时将必然得到验证。合同管理得好，施工企业就能选到预期的效益目标，否则，将造成巨大的损失。施工中往来函件、工程签证缺乏记录和必要的资料保管，尤其施工过程中，由于业主的原因停工几年，但无任何索赔证据，结算时很困难，前后算了三、四次帐，持续了两年，结果亏损了上千万。这验证了合同管理不善带来的弊端。
三、加强施工企业合同管理的措施与方法
1、建立施工企业的合同管理系统。
合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，这个机构等同于企业三总师室或工程部，是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工合同管理办法，将合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两极，公司级和项目级。
2、制定施工企业的合同管理制度
除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括：
(1)合同的审查批准制度
(2)印章管理制度
(3)合同统计考查制度
(4)合同信息管理制度
3、施工企业的法定代表人，总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识。
(1)企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。前面已经论述过合同管理是企业的生命线，企业要生存，要在竞争中取胜，企业高层领导应适应客观要求。
(2)项目经理也应精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。
4、做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础。
建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。
5、认真履行合同，加强履约管理
(1)履约管理的依据--合同分析。
合同分析是从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。a、分析合同漏洞，解释争议内容。b、分析合同风险，制定风险对策。c、分解合同并落实合同责任。
(2)履约管理的方式--合同控制。
合同的控制方法有主动控制和被动控制。主动控制是预先分析目标偏离的可能性，拟订和采取预防性措施，以保证目标得以实现。被动控制是从计划的实际中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式。
四、加大合同管理力度，保证施工合同全面履约。
1、加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理，通过严把建筑承包商资质管理关，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。
2、加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。
3、借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面，我们要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本，很大程度地参考了FIDIC文本格式，较以往合同文本有较大的改进，有利于促进建筑市场的健康、有序发展，应该严格执行。
4、监理要在严把审查关的基础上，严格按合同管理，保证施工合同全面履约。
5、加强合同法律意识，减少合同纠纷产生。对合同的合法性、严密性进行认真审查，减少合同中产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。
6、加强施工合同索赔管理工作。施工合同是索赔的依据，索赔是合同管理的延续。在合同履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，减少索赔。
五、工程索赔的管理
妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。作为一名合格的监理工程师。
1、树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求，是规避风险的最后措施，监理工程师应当受理而不能拒绝。
2、加强学习和实践，努力掌握索赔的原则、方法、技巧，用先进的管理方法代替传统习惯做法。
3、认真阅读合同文件，了解本合同履行风险。在索赔要求提出时。能够知道该要求与合同约定的差异，迅速判别索赔是否成立。
4、注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键，证据不足或没有证据的索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始，就要有目的地安排专人从事信息资料管理工作。对证据齐全、符合合同、计算准确的索赔要予以驳回。
5、认真履行工程师职责，规范化程序化地展开工作，减少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机会。
六、工程变更管理中注意的事项
工程项目由于设计深度不够，或者不可预见的自然因素与环境情况变化等，或合同双方当事人或第三方的干预和要求，都会引起工程的变更。因此，在变更管理中监理工程师应注意以下几点：
1、任何工程变更都会引起工程费用的变更。
某一工程局部或工程材料变更单项虽少，但也可能使工程费用大幅度增加，甚至使工程费用失控，总投资突破工程概算。如变更结构物台背回填料，虽然单项费用变化不大，但全部工程构造物数量很多；又如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等，这些单项材料虽然差价不多，但工程量很大，单项累计费用总额就会很大。
2、工程变更虽然计划方案先进、可行，但工程变更决策时间、设计周期的要求，可能使工程进度受到影响，无法按预定工期完工。
3、防止非指令性变更发生。如在没有监理工程师向承包人下达变更指令的情况下，而业主某些人员提出变更工程标准、技术规范、修正设计差错，以及某些监理人员提出超合同规定提高工程质量和工程材料质量控制标准等，造成实质上的工程变更，从而引起工程费用的增加，此种变更带有随意性，缺乏根据，应予避免。
总之，随着改革开放，建筑市场不断规范，建筑业不断发展，合同管理已经成为施工企业的全民管理，它的研究将略我们带来更多的启示。施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，施工合同的管理需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。
参考文献：
[1]成虎，徐崇禄。建设工程施工合同管理与索赔[M]。北京：企业管理出版社。2004
[2]丛建存。工程建设强制性标准实施手册[M]。北京：中国大地出版社。2000
[3]蔡永斌.建筑工程承包合同争议的解决方法[J].建筑经济,2006,(12):101-102
施工合同管理制度范文第4篇
【关键词】工程施工；合同管理；施工单位；问题；对策
前言
合同作为现代化企业在生产经营过程中的主要经济往来形式，它在工程施工过程中的重要性也在日渐突出。随着我国现代化建设的进一步深入，各类工程建设的规模也在不断扩展，在建筑施工行业的竞争逐渐白热化的今天，强化合同管理已经成为了我国工程施工单位提高自身竞争能力，降低企业的投资风险，完善企业的日常管理的主要方式之一。
一、合同在工程施工过程中的地位与作用
在工程项目的建设过程中，合同管理有着至关重要的作用，其具体的作用以及地位主要表现在以下的三个方面：
（一）合同管理是工程施工管理的核心
任何工程的施工建设都是通过签订各类合同来完成的。利用合同管理可以将工程施工过程中的各项目标以及责任进行分解，并以此来对工程施工过程中的各个管理部门的相关职能进行规范，让工程建设过程中的各项工作均按照合同的规定来完成。由此可见，合同管理既是工程建设过程中的核心内容，又是施工企业的内部管理核心。
（二）合同的法律作用
在任何一项工程的建设过程中，要想使工程的建设能够如期进行，就必须对参与工程建设的各个单位的相关职责、权利以及义务进行科学的划分，对各方的责任风险进行合理的分摊。在此过程中，合同既可以完成上述的各项工作，同时它还对各参与方的义务、权利具有法律保障力以及约束力。
（三）处理各类施工纠纷时的作用
由于工程施工具有项目衔接复杂、参与单位繁多、合同金额较大以及施工周期较长等一系列特点，因此，在工程的施工过程中经常会出现各类纠纷以及争议。在解决这些问题的时候，一般都是根据各方在施工前所签订的合同来解决的。总而言之，合同是处理工程施工过程中的各类问题的主要法律依据。
二、合同管理概述
（一）合同交底
随着社会生产建设的分工越来越精细，工程建设基本上是利用招投标的方式来进行运转的，而在实际的工程施工过程中，从事现场管理工作的人员并不是从事招投标工作的人员，这就使得工程在施工过程中所涉及到的单位与人员也变得越来越复杂。为了对工程的建设进行更好的操控，就必须利用合同来对各项施工过程进行管理。在工程的施工过程中，要想确保合同管理具有较好的连续性，以便于更好的进行合同管理，投标人员与施工人员进行合同原始状态的技术交底就显得十分重要了。
合同状态就是指合同的签订到其结束的整个合同执行过程，它涵盖了该过程中的所有合同基础条件（例如：经济社会环境、合同条件、实施方案、气候条件、法律）以及合同的对应目标（例如资源、工期、成本）等施工过程中的各类要素的总和。所谓的合同原始状态就是指合同签订过程中的各种要素的总和，它主要涵盖了以下三个方面的问题。
1、合同的资料交底
在此项工作中，必须将工程投标阶段的全部文件类标前调查资料、预算基础资料、单价分析表、工程清单、技术示范、招标文件、招标图纸以及投标书等各类涉及到工程建设的资料都必须交由相关的施工管理人员进行全权管理。这样做的主要目的就是，方便合同管理人员对工程施工过程中的合同内容进行理解，并将其作为合同管理过程中的工作依据。
2、合同的文本交底
所谓的合同文本交底就是指，参与项目谈判的工作人员将签订合同文本时的实际情况以及合同文本交由施工管理人员保存，合同的签订情况交底主要包含了谈判人员认为合同管理人员必须注意的问题、让步条款、不利条款以及有利条款等各类情况。这样做的主要目的是方便合同管理人员对合同进行理解与应用。
3、合同的价格交底
在工程的施工过程中，如果需要新增单价，那么一定要与原有单价的计算方法以及计算原则一致。基于这一原因从事合同单价编制的人员就必须将差价的调整方式、利润的费率、现场管理费用、施工过程中的各项运杂费单价的计算原则及其计算依据等方面的内容一并告知合同管理人员，以便于让合同管理人员的工作能够顺利进行。
（二）合同分析
施工人员在拿到施工过程中的相关合同后，务必要对合同的相关资料有一个大致的了解，并对其进行详细、全面的分析，以此来达到重视风险条款、避开不利因素、使用有利条约以及熟悉合同文件的目的，并将其作为指导思想应用到工程施工中。
1、分析合同文本
在对工程的合同文本进行分析时，其主要的任务包含了以下几个方面的内容，一是对承建单位的责任以及工程的建设范围进行分析；二是对工程业主的相关责任进行明确；三是对施工过程中的价格补偿、计价方法以及合同价格进行明确；四是分析合同中的补偿条件以及工期要求，五是分析工程建设在受到干扰后的法律责任；六是对工程的验收方法、合同程序及其变更的方法进行分析；七是分析工程建设过程中各项纠纷的解决方案。
2、分析设计图纸
本文所提到的图纸分析主要是对设计图纸在审核过程中所出现的漏、错、差项目进行分析，以便于发现设计图纸与工程实际所存在的不同，并对其进行及时的优化。此外，该项工作还包含了对工程清单是否符合实际进行检查，以便于对施工组织的建立进行指导。
3、分析合同价格
通过对合同中的相关价格进行分析、研究，明确合同中的合同总价、利润比例和数量、组成价格的间接费用与直接费用以及单价合同等方面的内容。同时，还必须对合同价格的调整可能性进行分析，如果在合同中有价格调整的相关规定，那么就必须根据合同的报价单来对工程施工过程中的机械投入费用、材料费用以及劳务费进行分别计算，以此来确保工程施工过程中的各项价格调整均具有合理性。
（三）合同的执行
合同的执行一般是以原始的合同状态为基础，然后再根据监理单位、施工单位以及业主所提出的相关要求来对其进行不断地改进、补充、调整，以此来对合同进行完善，使其逐渐接近工程的建设目标。只有做好合同管理的前期准备工作，才能够对合同的后期执行情况以及状态进行充分的把握，从而实现对工程建设过程中的成本状态、施工质量以及施工进度进行全面的分析。
三、合同后评价
由于合同管理基本上是一项经验性的工作，因此，在对工程施工进行合同管理时，只有在实践中不断积累经验，并将其运用到实际的合同管理工作中，以便于提高工程施工过程中的合同管理水平。在进行施工合同管理的过程中还必须做好合同后评价的相关工作。
（一）对其签订的过程进行评价
在签订施工合同时，不可避免的会遇到模糊不清的条款以及不利的条款，这些条款通常需要通过合同的执行才能被发现。因此，企业在合同执行后，一定要对其相关的情况进行客观的评价，并以此为鉴，逐步完善企业的合同管理水平，提升企业谈判合同的能力。
（二）对其执行的情况进行评价
由于各个工程在施工过程中的特点均存在较大的差异，在合同的执行过程中也会出现各种不同于其它工程建设的问题，所以，施工企业在进行合同管理的过程中，务必要对每项工程建设过程中的经验、教训进行总结、归纳，以此来提高企业处理合同的能力。
（三）对合同的管理进行评价
对工程施工过程中合同管理的方法以及得失进行交流、总结，以此来提升企业的合同管理经验，从而实现提升施工企业的管理水平的目标。
四、工程施工过程中的合同管理问题
（一）管理层的重视程度不够
目前，绝大多数施工企业在进行工程施工时，其管理层人员并没有对合同管理引起高度的重视，再加上企业合同管理制度的缺乏，这就使得企业的合同评审以及合同执行基本上是纸上谈兵。在大部分施工企业中，合同管理的岗位基本上处于一种可有可无的状态，这就为企业的施工管理工作带来了较大的负面影响。
（二）合同文本缺乏公正性以及公平性
在经营方式合同化的今天，一些企业所签订的合同中，将常会出现内容不完善、语言不严谨以及条款不公平等一系列的问题。一些建设工程在签订施工合同时，强行加入了过多的不平等条件，给予了业主过多的权力，而对于承包方却只强调其责任与义务，对其应有的权利却只字不提。这就使得工程在施工的过程中，其施工合同经常出现不完整、不全面、不准确的情况，导致了施工方对合同的内容有所误解，最终导致了施工过程中出现争议以及合同的内容得不到落实等情况。
（三）合同的执行缺乏科学性
一些单位在施工过程中，不严格按照合同的相关规定来进行操作，一些从事合同管理的工作人员的素质相对较低，再加上工程建设过程中缺乏风险防范意识。这些情况的出现，使得建筑工程的施工进度受到了严重的制约，这就在一定程度上制约了工程建设过程中合同的效果。
五、完善施工过程中合同管理的方法
（一）建立合同管理机构
施工企业在进行日常管理时，一定要在企业的各阶层中建立相应的合同管理机构，这些机构的主要职能主要表现在以下的几个方面：
1、对企业的合同管理制度进行制定，并对各项工程施工过程中的合同制定以及履行的情况进行监督管理。
2、对相关的合同法律法规进行宣传，并对企业的合同管理人员进行专业技能的培训。
3、对施工合同进行审核，避免企业的施工合同被用到非法活动中。
4、对施工过程中的合同问题进行解决。
此外，从事企业合同管理的人员必须具备经济学、工程学以及法学等方面的专业知识背景。在对合同进行管理时，一定要确保其具有正规化、专业化的特点，并将其融入到各个业务单位的工作中。
（二）建立合同管理制度
建立健全可操作、具体的合同管理规章制度，为合同管理的各项工作提供基础保障。就一般情况而言，合同管理主要涵盖了以下几个方面的内容：即责任追究制度、总结制度、造价管理制度、考核制度、规章管理制度、委托制度、审查制度、文本示范制度、归档统计制度以及归口管理制度等。在实际的工程施工过程中，还必须将其与工程造价有机的结合在一起。
（三）建立网络信息管理体系
一般情况下，工程的施工合同在签订、执行以及完结的过程中均会产生大量信息，这些信息不仅是企业进行合同管理的必要资源，而且它还是企业在未来的合同管理过程中的关键信息。随着建筑行业的快速发展，传统的合同管理手段已经不能适应现代化建筑企业的发展需求，建立网络信息管理体系已经成为了施工企业的必然发展趋势。在建立网络信息管理体系时，可以按照以下的方法来完成。
1、针对每个项目的建设设置一个专门的信息管理数据库，将合同管理的相关信息存入相应的数据库，以此来实现企业内部的合同管理资源共享。
2、强化对参与工程建设的相关单位的资料的管理，确保施工过程中的合同管理能够发挥其应有的效应。
参考文献：
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[2]李先丽.关于公路工程合同管理问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（19）：130.
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施工合同管理制度范文第5篇
关键词：施工合同；管理；对策
Abstract: Under the market economy conditions, construction market main body mutual rights and obligations relations mainly establish through the contract. This paper explores the construction contract characteristics, analyzes the problems in the contract management, and discusses on how to strengthen the management countermeasure.
Key words: construction contract; management; countermeasure
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建设工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互责任、权利、义务关系的合同，是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件, 是承包人、发包人在工程施工过程中最高的行为准则。工程建设的复杂性决定了合同管理的艰巨性,有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价、缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。合同管理工作涉及的方面和因素很多，以下仅从施工企业的角度来探讨如何加强施工合同的管理。
1.建设项目施工合同的特点
施工合同的标的--建筑产品具有固定性、施工生产的流动性、复杂多样性及一次性投资额大等特点，决定了施工合同与其他经济合同的不同，其主要特点包括：
1.1施工合同履约时间长。建筑产品结构复杂、施工工期较长，工期少则几月，多则几年甚至十几年。
1.2合同执行过程中干扰和影响的因素比较多，风险高。
1.3施工合同内容复杂，条款多，变更多，加上参建单位众多和项目之间接口复杂，造成业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免的在合同履行过程中产生较多的争执和纠纷。
2.施工企业合同管理存在的问题
2.1缺乏完全法制化的社会环境。有关建筑及合同的法律体系不够完善，部分法律条文不够严谨，有空子可钻，存在有法不依、执法不严的现象。
2.2缺乏规范化的市场环境。由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，使施工企业在建设工程承包中始终处于弱势地位，使业主占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的合同条件，将自身的风险转移到承包商身上，施工企业为了生存，只能接受。业主在履行合同过程中随意性强，存在不按合同、不按规则和惯例办事的现象，如：业主暗中以垫资为条件，违法发包；在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，业主不及时办理竣工结算手续，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽症。
2.3施工企业合同管理与项目管理脱节。合同管理与项目管理有着密切的内部联系，而实际上施工企业往往由公司经营部门组织编制投标文件（商务标、技术标），一旦中标，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式发给项目经理部，合同交底流于形式，使施工合同管理与项目管理在实施过程中容易脱节。
2.4不按合同示范文本签订施工合同。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些业主在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自己制定的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。
2.5阴阳合同屡禁不止。在同一个建设工程项目中,由于业主处于优势地位，承包商为了获得工程，只能迎合业主要求，私下签署小协议，正式合同与私下协议并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作对外检查（以应付各级管理部门的检查），实际执行按小协议，背离招标文件和投标文件内容，把招投标产生的中标合同部分或全部，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。这种违法协议通常表现在工期不合理压缩，工程设计的局部变更，工程材料及设备的替换等方面。
2.6缺乏具备合同管理能力的人才，对合同管理人才的培养不够重视。施工合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要掌握一定的专业技术、造价管理、施工技术、施工管理、法律等方面的知识，具有一定的文字功底，用词组句严谨。一些施工企业没有形成重合同意识，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人才缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2.7合同的档案管理混乱。存档的施工合同文件内容不全，往往只有施工合同协议，而图纸、中标通知书、工程量清单、报价单和投标文件等没有；查阅制度不完善，丢失、涂改、代换等情况时有发生，导致涉及诉讼时无据可查。3.改善和加强施工企业合同管理的对策
针对合同管理中存在的问题，施工企业必须加大合同管理力度，使合同管理朝法制化、规范化、系统化发展，以达到避免经济合同争执与纠纷、规避经营风险的目的，提高企业管理水平，为企业创造最佳经济效益。
3.1建立专门的合同管理机构，规范施工合同订立行为，做好事前规范工作。合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大，企业必须重视合同管理，建立专门的合同管理机构，统一合同的管理和保存，配置专业的合同管理人员负责合同管理的各项工作，和项目经理部紧密联系，维护企业和项目经理部的经济利益和合法权益。
3.2培养合同管理人才，加强施工合同管理队伍建设。由于施工合同管理政策性、专业性较强等特点，因此，施工合同管理人员队伍的建设至关重要。没有高素质的人才，在合同草拟、签订、执行的任何环节都难免会出现失误有时是致命的错误。必须以人为本，加大合同管理人才的培养力度，关注合同管理人才选拔培养的各项工作：
3.2.1认真选择具备工程、经济、法律专业知识、德才兼备的人员从事施工合同管理工作。
3.2.2加强理论学习、组织学术交流。
3.2.3要在实践中培养、锻炼、造就人。把合同管理与项目管理结合起来，让合同管理人员到项目经理部从事合同管理的具体工作，在工作中实践合同管理的理论和方法，不断提高合同管理水平。
3.3健全企业的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障，通过健全的合同管理制度堵塞漏洞，规范管理。在施工企业内部应当建立施工合同的以下制度：
3.3.1合同的评审制度。如果建设工程施工合同签订的不规范、不严密，会给施工企业带来经济损失，也会给竣工结算审计带来争议，因此，必须建立施工合同的评审制度，对合同条款进行反复的推敲、严格的审查，避免合同条款的遗漏和错误。应着重审查合同是否符合国家的有关法律法规，合同中所规定的权利和义务是否合理，经营风险、技术风险是否考虑充分等。
3.3.2合同的批准制度。为了保证合同的合法有效，要建立合同批准制度。合同在签订前要经过企业内部的会签，由各相关的部门主管领导签署审查意见。
3.3.3合同的定期报告和检查制度。对合同履行的情况和发生的变化，要定期报告，及时认真检查合同的执行情况。
3.3.4合同交底制度。合同管理人员应将合同涉及的注意事项交代清楚，将承包合同所明确的经济责任进行交底，为顺利执行合同打好基础。
3.3.5合同总结、评价制度。合同履行完毕后，要认真总结合同履行过程中所遇到的问题及解决的办法，正确评价合同。
3.4加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件。合同文本及相关资料如图纸、中标通知书、工程量清单、报价单和投标文件等同属重要法律文件，发生之后应及时建帐并妥善保存。由于建设项目周期长，涉及专业多，面临情况复杂，在经过一个长时间的建设过程之后，很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此，应设专人做好档案管理工作，存档内容一定要完备。
3.5普及合同管理的观念和知识，提高企业风险防范意识。合同管理涉及面广，整个管理层，特别是企业负责人，都应有合同管理观念和知识，营造人人重视合同管理的氛围，强化全员管理意识，提高企业风险防范意识。
3.6加快合同管理信息化步伐，以施工合同管理信息系统为平台，逐步实现施工合同数据的网上收集、整理、填报、分析、评价、预警等功能，进而实现项目信息、企业信息、人员信息的互联互通，实现对项目、企业、人员的动态管理，不断提高管理水平。
施工合同管理制度范文第6篇
【关键词】建设；合同；管理
一、施工合同管理的准备阶段
施工合同策划包括施工合同内容策划、施工合同结构策划和施工合同管理策划。施工合同策划是工程管理前期策划工作的主要工作。通过施工合同策划形成工程项目合同分解体系和管理制度以及合同管理组织结构，确定合同关键条款和主要内容，为实现项目目标和履行工程合同提供基础。
1.1施工合同管理策划
施工合同管理策划是施工合同的开始阶段策划施工合同管理制度和合同管理组织结构，以保证合同顺利进行。
1.2施工合同结构策划
施工合同策划是合同策划的一个重要内容之一，通过合同的结构策划明确的合同界面关系、构建整个项目的合同分解结构，方便合同发包及合同打包，有利于将来合同履行管理的落实。
1.2.1施工合同分解结构
合同分解结构是按照工作分解结构的方法，将施工合同分解为具有不同内容和不同层次的合同结构。合同结构应该考虑工工程项目管理方法与程项目分解结构结合在一起。
从施工合同关系分析上看，发包人的合同结构只有一个层次结构，就是对所需直接发包合同进行分解；承包人的合同结构也只有具有一个层次结构，就是对所需分包合同进行分解。
1.2.2施工合同分包和打包
施工合同分解后合同包数量非常，合同发包人就是为了减少合同协调工作量、减少合同发包数量、减少合同发包数量，可以按照一定的方法将合同进行打包，然后采用直接发包方式或招标投标方式发包。
施工合同打包方法可以降低合同发包人的协调工作，有利于提高供应商、分包人、承包人竞争的有序进行，有利于施工绩效考核及合同履行。
二、施工合同管理的执行阶段
在施工合同执行阶段中包括履约管理、争议的解决、索赔管理、变更管理等内容。
2.1履约管理
2.1.1施工合同履约保证体系
施工合同管理要求组织专业化管理和实施专门化。所以，施工合同的当事人在工程项目管理组织结构中应该仔细考虑合同管理职能。
2.1.2施工合同的监督及履约跟踪
在实施工程具体操作中，由于实际情况或计划失误发生变化，可能使预定目标与合同实施偏离，如果没有采取相应措施，会造成合同的无法履行。通过对合同监督与履约跟踪，对合同履行情况分析，找出偏差的地方，以便及时采取措施补救，最终顺利的完成合同需求，从而实现目标工程。对施工合同监督及履约跟踪有如下几个方面：
（1）对合同具体结果及履行活动的监督与跟踪
对合同具体结果及履行活动的监督与跟踪是一项认真细心的工作，包括完成工作的价格、成本、时间、质量及数量等。通过监督和跟踪的相关活动，可以对施工合同内容的履行情况进行定期检查，针对特殊事件或异常情况做合理分析，找出偏差的责任和原因。
（2）对管理团队进行监督与跟踪
合同当事人通常在施工现场建立相应的关于项目管理团队，根据工程实施中需要设置专业化的管理人员和管理部门。现场项目管理团队通常会设置合同造价部、质量安全部、工程部等相关部门。项目管理团队必须严格履行签订的合同，公司专业的人员通过对合同履行情况进行监督和跟踪，提出如何履行合同建议和意见，提高合同成功率。
（3）对合同条件及书面文件的监督与跟踪
在合同履行管理阶段开始，合同条件的不能有任何变更，如果有，那么合同管理人员都应负责，与合同工程项目参与者和其他当事人之间的书面进行联系，必须审查并记录合同管理人员。合同管理人员都应该参与合同当事人之间的解决措施和争议协商中，并在合同法律方面监督、分析和审查解决方法。
2.2变更管理
施工合同过程中会遇到不同的情况，合同变更管理会对合同履行效果有直接影响。
2.2.1施工合同变更
施工合同变更就是指对修改和变化原合同内容。在签订施工合同后，由于工程施工的周期非常长，受客观因素和自然环境的影响大，施工合同双方在协商的基础上进行的改动和调整合同内容和条款的活动。
施工合同主要由工程技术规范和合同条款两部分，所以，施工合同的变更可分为施工内容变更和施工合同条款变更。变更施工合同条款就是要对合同条款内容的修改、删减和增加的操作，包括合同协议书、专用条款、通用条款等；施工内容变更指规范和工程技术，如工程质量、工程进度、工程范围等进行变更。
2.2.2变更施工合同的程序
合同双方当事人都可以按照实际需要提出合理的合同变更，只有当合同当事人双方都同意了，合同变更才正式有效。由于履行合同可能涉及项目参与者非常多，工程实施会经常遇到发生变化，为了合同变更管理更加规范，合同变更程序是合同双方遵守的。
2.2.3合同履行效果受施工变更的影响
从工程变更的结果、过程、内容分析可知，合同履行效果受工程变更影响非常大，主要有如下几个方面：
（1）易引起工程返工，从而增加成本
（2）工程内容变更控制和管理不正确，不仅会影响合同的履行，而且易引起工程纠纷，打乱整个施工部署。
（3）要修改和变更工程实施文件和工程目标
（4）各合同当事人义务和权利的变易引起责任冲突
所以，工程项目参与方必须对变更带来的影响高度重视，积极避免合同变更，为合同履行效果创造出良好的条件。
参考文献
[1]王建东.建设工程合同法律制度研究[M].北京：中国法制出版社，2005年：11-45
施工合同管理制度范文第7篇
关键词：工程合同 合同风险 管理措施
引言
建筑工程施工合同又称建筑安装工程承包合同，简称施工合同，是发包人(建设单位或总包单位)和承包人(施工单位)之间，为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的协议。建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、不可预见性因素多、受自然和社会环境因素影响大等特点，因此，合同风险是客观存在的，本文就工程合同风险管理进行分析并给出对策建议。
一、 建筑企业工程合同管理的现状
1、合同风险分析不足。目前国内建筑市场的恶性竞争导致施工企业工程利润长期在低水平运行，并且许多工程尤其是重大工程都采取造价包死的计价方式，而且合同一般都约定，造价一次包死，履约中不做任何调整，但这种承包方式往往没有同时对履约过程中的材料设备价格上涨的风险设定相应条款，也不设定施工过程中采购或准备材料设备的工程预付款，且发包人拖欠工程款的情况相当严重，而施工企业由于项目现场管理不到位，签证资料不完善导致工期延误或者出现工程质量问题而引发业主提出高额索赔，最终导致施工单位倒赔钱的案例屡见不鲜。
2、合同管理意识不到位。当前好多承包商在项目实施中遇到利益纠纷问题后，往往不是按照合同条款去依法寻求问题的解决，而是希望借助各种私下关系，甚至委曲求全以求得问题的解决。业主方面则表现在：不按合同拨付款项；经常提出超出合同之外的要求，随意凌驾于合同之上、干预工程实施等等。承包商不依靠合同解决问题，可能会带来一时的便利，但也会使业主在以后更加置合同于不顾；业主对合同的不尊重将会造成项目管理的失控。
3、 合同管理人才缺乏。合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、能把握全局的人。具体地说就是不仅要通晓法律知识，还要熟知工程项目的运作规律。然而，目前我国这种人才是非常缺乏的。
二、 施工企业存在的合同管理的问题
1、 投标阶段的问题。首先是承包人对市场调查不够，在可选择的招标工程中，对某些工程的特点、性质、规模、业主资信状况、市场状况和竞争者状况等了解不够，不加选择，有标就投。其次是未全面了解发包人对招标工程的难度、对承包人的资质要求以及中标后的合同风险等。再次是未对招标文件和合同文本进行认真分析、仔细审查。
2、合同审查和签订阶段的问题。我国《合同法》明文规定: 建设工程应当采用书面形式。然而在实践中存在许多先施工再补签合同的情况，就使得这一法律规定流于形式，由于工程项目复杂，风险因素极多，为有效控制风险，这种情况应该坚决避免。合同正式签订前应进行严格的审查把关。
3、合同履约阶段的问题。对合同的履行过程中存在的矛盾，没有积极与对方协调，力争达成补充协议。对协调不成功，没有通过索赔的方式，维护自己的合法权利。尤其在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，对承包商而言，不善于工期索赔导致工期延误的风险。不善于费用索赔导致巨大的经济损失，甚至亏本。
4、合同备案的问题。主要包括法律意识淡薄；对承发包主体资格的审查缺乏深度；管理措施不配套；缺乏依法查处和打击不正当竞争行为的权威性；部分企业施工合同管理人员的业务素质较低。
三、施工企业存在的合同管理问题的主要原因
1、 合同法律环境不好。我国建筑业合同法律体系还不够完善，部分法律条文不够严谨，有漏洞可钻；有法不依的现象十分严重、执法不严的问题时有发生；合同管理人员法律意识薄弱，合同未依法订立，导致所签订的合同无效。
2、 不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，双方对某些条款的理解有差异或对合同风险预估不足等问题而发生争执。
3、 专业的合同管理人才匮乏，对索赔工作不重视。合同管理涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。缺乏自我保护、维护自身正当权益的意识。对具有上述素质的合同管理人员应不断充实，以增强合同管理力量。
4、 合同管理意识淡薄，合同管理手段落后。在实际工作中，随着市场的规范运作和市场形势的发展变化，合同管理会不断产生新的问题，提出新的要求。这就需要不断完善合同管理制度。一些施工企业合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定。
5、 缺乏有效的分包合同管理。分包合同中总承包人和各专业分包人之间，及各分包人之间的合同界面不清，责、权、利不明确。
四、加强合同管理、防范合同风险
合同风险是由合同关系人的行为而产生的风险，通常也称为管理风险。其包括：发包方风险、承包商风险及其他方风险。加强施工企业合同管理、防范合同风险的措施与方法有：
1、建立施工企业的合同管理系统
合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，这个机构等同于企业总师室或工程部，是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工合同管理办法，将合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两级：公司级和项目级。
2、制定施工企业的合同管理制度
除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括：
(1)合同的审查批准制度
施工企业在施工合同签订前还应实行审查、批准制度。即在各业务部门会签后，送交合同专门管理机构或法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同。这样，通过严格的手续，使合同签订的基础更加牢靠。
(2)印章管理制度
施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此，企业对合同专用章的使用、保管要有严格的规定，要建立合同使用登记记录，合同专用章要由合同管理人员专门保管、签印，实行专章专用，尤其不准在空白合同上加盖印章。凡外出签订合同应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约。如合同专用章管理人员利用合同专用章谋取个人私利，应追究其行政或法律责任。
(3)合同统计考查制度
合同统计考查制度就是利用科学方法、利用统计数字反馈合同订立、履行情况。通过对统计数字的分析，总结经验，找出教训，为企业经营决策提供重要的依据。合同统计的内容一般包括中标率、谈判成功率、合同履行率等等指标。
(4)合同信息管理制度
施工企业的合同由于种类多，数量大，变更频繁，人为管理效率低，可能还会出错，必须借助先进的手段建立计算机信息系统来管理，才能达到档案化、信息化。计算机信息系统能保证正确分析合同管理情况，适应中国经济的发展趋势。
3、施工企业的法定代表人，总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识。
(1)企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。前面已经论述过合同管理是企业的生命线，企业要生存，要在竞争中取胜，企业高层领导应适应客观要求。
(2)项目经理也应精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。
4、做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础。
建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表述明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案。
5、认真履行合同，加强履约管理
(1)实施合同分析。合同分析是从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。
①分析合同漏洞，解释争议内容。工程施工的情况是千变万化的，再标准的合同也难免会有漏洞，找出漏洞并加以补充，此可减少合同双方的争执。另外合同双方争执的起因往往是对合同条款理解的不一致，分析条文的意思，就条文的理解达成一致，才能为索赔工作打开通道。
②分析合同风险，制定风险对策。界定和确认工程项目所承担的风险是什么，风险影响程度大小，才能找到对策和措施去控制风险，规避风险。
③分解合同并落实合同责任。主要是加强合同交底工作：项目经理部对所有的合同均进行全交底，以会议与书面相结合的形式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标，合同存在的风险，履约中应注意的问题，将合同责任进行分解，具体落实到职能部门与个人。同时，设置专职合同管理，对项目各部门的履约情况进行管理、分析，协调各部门的联系，这样可加大合同管理力度，提高全员合同管理的意识。
(2)严格合同控制。合同控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程的全面监督、检查、对比、引导及纠正的管理活动。合同的控制方法有主动控制和被动控制。主动控制是预先分析目标偏离的可能性，拟订和采取预防性措施，以保证目标得以实现。被动控制是从计划的实际中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式。
合同控制的首要内容是对合同实施情况追踪，通过追踪收集、整理，能反映出实际状况的各种资料和数据，如进度报表、质量报告，成本和费用收支报表等，将这些信息与工程目标，如合同文件进行对比分析，对偏差进行处理和调整。可以采取组织措施派遣得力的管理人员；可以采取技术措施，采取更有效的施工方案或新技术；可以采取经济措施对工作人员进行经济激励；最有效的措施是合同措施，如找出业主的责任，通过索赔降低自己的损失；如发现业主有意不支付工程款，发生合同亏损，要及早确定战略，采取各种办法，减少自己的损失。
(3)加强索赔管理。
做好合同管理，这是索赔成功的必要条件。在索赔管理方面，应作好以下的工作：①通晓工程项目的全部合同文件，能够从索赔的角度理解合同条款，不失去任何应有的索赔机会；②随时注意业主和工程师的指令或口头要求，一旦发现实际工作超过合同规定的工作范围时，及时地提出索赔要求；③在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时，会运用合同知识及相关的法律法规来解释和认证自己的索赔数，并能正确计算出应得的工期延长和经济补偿；④做好成本管理。主要包括定期的成本核算和成本分析工作进行成本控制，随时发现成本超过原因，如果发现哪一项直接费的支出超过计划成本，应立即分析原因，采取相应措施，如果发现是属于计划外的成本支出时，应提出索赔补偿；⑤善于进行索赔谈判，施工索赔人员的谈判能力对索赔的成败影响很大，谈判者必须熟悉合同，懂工程技术，并有利用合同知识来论证自己索赔要求的能力。⑥分包合同履行中，项目经理部也应加强合同管理．积极进行合同交底及合同履行的跟踪管理工作，在施工过程中注意正确履行我方的责任，严格控制反索赔事件的发生。
施工合同管理制度范文第8篇
关键词：施工招标；合同管理；防范
中图分类号：G267 文献标识码：A
在工程建设当中，招标和合同的管理是两个互相衔接、交叉的管理环节。发包方应严谨、合理的进行招标工作，并根据施工特点，选择合理施工合同，能有效的避免在招标过程中存在的风险，有利于保证工程质量、降低建设工程成本以及缩短工期，从而维护企业的利益。
1 建设工程施工招标及合同风险因素分析
1.1 管理体系不完善
随着我国初步形成的建设工程市场，并逐步建立与施工合同相关的法律法规，但建设工程市场还不够成熟，法律体系有待进一步的完善。在实践过程中，部分建设单位与相关管理人员缺乏法律意识，不熟悉与建设工程相关的法律法规条款，并且建设管理体制不够完善，缺乏管理力度，导致工程建设中风险因素的增加。
1.2 施工合同选择不当
建筑工程按计价方式进行承包合同分类，可分为总价合同、单价合同及成本加酬金合同三类。以下对三类不同的合同形式进行风险分析：
总价合同可分为可调值总价合同与不可调值总价合同，在可调值总价合同中，需承担因通货膨胀的因素，使建设期的工料成本增加，从而带来工程造价提高的风险；在不可调值总价合同中，承包方会因较多的未知因素提高不可预见的费用，使发包方失去了因材料、人工价格降低而减低工程成本的机会。
单价合同分为纯单价合同和估量工程量单价合同两类，采用纯单价合同形式不利于发包方对工程成本的控制，容易因工程量不明确，单价不合理等引起工程建设上的索赔问题；采用估量工程量单价合同的形式，如果工程量在实际中大幅度的增加，会使工程成本提高，导致损失严重。
采用成本加酬金合同形式，发包方不能有效的控制工程成本，且承包方对降低工程成本的积极性低。同时发包方为确定实际的工程成本导致工作量增大，成本的准确确定较难，甚至还可能存在较多的漏洞。
1.3 投标企业竞争不规范
近年来，我国建筑企业与建筑业市场迅速发展，市场竞争激烈，在发展过程中伴随建筑企业和建筑市场的管理不够有序化、规范化，建筑企业的管理水平和技术能力参差不齐。同时因开放性的交易市场，以及近些年实行的资格后审模式下，企业在招标前对潜在的投标企业的能力与信誉度的了解不够充分。在评标过程中，甄别投标企业难度较大，使选择的中标企业未必是最佳的，导致给施工合同的管理产生较大的障碍。此外，个别企业为达到中标的目的，通过挂靠、围标等不正当的方式竞标成功，导致施工合同管理困难，工程安全、质量、投资、工期难以得到有效的控制。
3 建设工程施工招标及合同风险合理防范措施
3.1 建立健全的施工合同管理体系
合同管理体系主要由管理制度和组织结构组成，应以实现组织确保为目标，制定制度，以规范组织人员的行为。建立的组织机构应以合同管理作为核心，确定各部门单位、相关人员关于合同管理的责任，从而促使合同管理涵盖工程管理中的各个层次。合同管理部门带领合同管理专职人员、施工技术相关管理人员、造价工程师、监理人员、监察审计人员等形成的管理网络，并利用此平台，组织开展合同管理协调工作。建立和健全的施工合同管理制度，使合同管理标准化、程序化、规范化。并依据工程建设的集体实际情况与特点，制定相应的合同管理制度与相关的管理程序文件，规范人员工作程序以及保障人员管理的流程。
3.2 做好招标前的准备工作
发包方在进行招标前，应做好工程项目的报建、施工图纸、施工场地等准备工作，并根据工程的规模、质量标准及性质和特点，确定招标范围与招标方式。如果发包方自身具有较强的符合自主招标的条件，可进行自行招标。根据项目特点，进行招标文件的编制。发包方采用公开招标的方式，应对投标企业进行严格的资格预审，仔细考察投标企业的经济、技术管理等综合实力，注重总体评价其建设能力是否符合建设工程的要求。发包方应认真组织施工现场的勘察，让投标企业充分了解施工现场的情况，以及招标合同的具有内容，保证投标报价准确性。
招标建设工程量的清单编制组成招标文件的重要部分，是控制合同造价的核心文件。编制工程量清单，应明确取费标准与引用定额，各部分项目工程的内容清晰明确。为避免不平衡报价，应做到不少算、不多算、不漏算。发包方可委托有能力资质的专业造价咨询机构进行工程量的清单编制工作，以保证清单的完整性与准确性。工程清单的编制质量十分重要，若出现偏差属于发包方承担。
3.3 选择合适的施工合同类型
对于建设工期长、技术经济指标与工程建设内容明确的工程可采用可调值总价合同，并通过制定合适的调价幅度变动来降低发包方的风险。不可调值总价合同适用于建设工期短、对建设工程的要求明确的工程，发包方可尽量通过明确各部分的工程项目内容、工程量或提供完善的施工设计图纸等方式来降低采用该种合同形式带来的风险[4]。估量工程量单价合同适用于工程性质明确但其要求不确定的工程项目，可通过规定工程量变动幅度超过极限幅度是，可适当进行单价调整，从而降低发包方的风险。纯单价合同适用于急于开工却没有施工图纸的工程项目，可尽量通过明确工程内容、提供设计图纸来降低风险。采用成本加酬金的合同形式，适用于施工前对工程内容及经济技术指标不完全确定，而又急于开工的建设工程。
结语
对于建设工程而言，招标工程文件内容几乎包含了工程项目管理的全部领域。因此，在招标过程中，应明确对工期、费用、质量予以控制并完善招标合同的管理，进一步提高建设工程安全与经济风险的防范，维护企业的利益。