煤矿承包合同
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煤矿承包合同范文第1篇
合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿
工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程类别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
发包方（简称甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承包方（简称乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签订时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和煤炭部有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商同意签订本合同。
第一条工程项目
一、工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
二、工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、资金来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、承包范围、工程内容：＿＿＿＿＿＿＿＿
1．承包范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．工程内容（详见附表1－1、1－2）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
五、合同价款
1．合同总价款：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元。
2．合同价款的计价依据
（1）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文颁发的预算定额（统一基价）；
（2）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文颁发的费用标准；
（3）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文批复的人工费单价；
（4）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿地区预算价格；
（5）其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二条双方责任
一、甲方责任
1．办理工程永久用地的征用和施工组织设计内规定的临时用地的租用、青苗树木的赔偿、工程现场障碍物的拆除（包括架空及隐蔽的），并提供有关隐蔽障碍物资料。
2．办理建筑许可证及应由甲方办理的其它证件。
3．＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前完成“四通一平”，即通往施工现场的水源、电源、通讯线路、运输道路、平整场地；满足施工用水、用电量的需要。负责场外运输道路的维修，安排好现场排水沟流向。（“四通一平”工作如甲方无力承担时，可委托乙方承担。）
4．协调地方工农关系，改善施工环境，保证水、电、路、通讯工程的正常使用。
5．合同签订后＿＿天内提供完整的建筑安装设计说明书及施工图一式＿＿份；施工技术资料（包括工程水文地质资料、水准点和坐标控制点等）＿＿＿份；＿＿＿天内提交水准点和坐标控制点，并进行现场校验。
6．组织乙方、设计单位及有关部门参加施工图交底会审，做好交底会审纪要，在会审后＿＿天内分送有关单位。
7．向经办银行提交拨款依据，按时办理拨款和结算。
8．按时参加工程的月末验收、中间验收（如双方约定也可由甲方负责组织月末和中间验收）、隐蔽工程验收，负责组织工程的竣工验收，按照国家和行业有关规定，及时拨付工程价款、办理签证和竣工结算。
9．指派＿＿＿＿＿同志为甲方驻工地代表，对工程进度、质量、合同履行情况进行监督检查，负责签证和受理各项报表及协商其它有关事宜，及时解决应由甲方解决的问题。
实行监理的工程，甲方委托总监理工程师代行甲方的职责。甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方，后任继续前任在合同中约定的权利义务。
二、乙方责任
1．负责施工区域内的临时道路、临时设施、凿井设施、水电管路的敷设、管理、使用和维修工作。
2．编制施工组织设计（或施工方案），做好各项施工准备工作。
3．严格按照施工图说明进行文明施工，符合“环保”要求，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付。
4．及时向甲方提出隐蔽工程验收通知、竣工验收报告，以及向甲方提出月末验收和中间验收计划；提供月份施工作业计划，材料设备、成品半成品等进场计划（包括月计划、用水、用电计划），月份施工统计报表，工程事故报告等。
5．工程竣工后，及时清理现场，做到工完场清。在规定的时间内提出完整的竣工验收资料，办理竣工验收手续和提出工程竣工决算。
6．已完工的房屋、构筑物和安装的设备，在双方约定的移交日期应负责保管。
7．利用永久建筑和设备建井时，负责建筑物和设备的维修和保养，保证矿井移交时的建筑安装工程质量。凡利用永久建筑和设备所发生的维护和修理费用由乙方承担。
8．指派＿＿＿同志为乙方代表，负责施工现场的管理及与甲方的联系工作。
第三条工程期限
一、总工期为＿＿＿天（日历天），自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开工，至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日竣工验收。
二、甲方未能按约定完成“四通一平”、图纸供应不齐全不及时，供应的材料、设备和工程拨付不及时，以及不可抗力、外部关系等非乙方原因引起的延期开工、中途停工和窝工，经甲方签证后，工期顺延。
三、因乙方施工管理不善或者由乙方责任造成的工程质量返工、事故处理等导致延误工期时，工期不予顺延。
四、提前或延误交工，每天按工程造价的万分之支付提前竣工费或承担违约金。
第四条工程质量与验收
一、乙方必须按照施工图纸、说明书和国家颁发的有关规范、规程和标准进行施工，并接受甲方代表和工程监理人员的监督。
二、甲方提出井巷、土建、安装等单位工程要求达到的质量等级（见附表3）。工程质量标准按照国家或行业的工程质量标准检验。
三、甲方要求的“创优”工程，工程竣工后，经质量验收达到优质工程，甲方应按工程造价的＿＿％支付优质工程增加费（最高不超过该工程原预算造价的2％）。
四、乙方在施工中必须遵守下列规定
1．主要材料、设备、成品、半成品（包括由甲方供应的）必须按有关规定进行抽验复验，对材料改变或代用，必须经原设计单位和甲方同意。
2．乙方在施工中发生质量事故，应及时报告甲方及监理工程师和工程质量监督站。重大质量事故处理方案，应经上级主管部门、设计单位、质量监督站、甲方等单位共同研究，并经甲方和设计单位签证后实施。由此而发生的费用支出，由乙方承担，工期不予顺延。
五、工程验收
1．月末验收和中间验收。由甲乙方组织有关单位进行月度验收和中间验收，验收合格后各方在验收证书上签字。
2．隐蔽工程验收。乙方必须保证隐蔽工程的质量。乙方应在工程隐蔽前＿＿天书面通知甲方或监理单位参加检验，双方确认工程合格后在工程验收证书上签字，如甲方不能如期派人参加检验，乙方可自行检查验收，做好隐蔽工程验收记录，甲方应予承认。工程隐蔽后若甲方提出复验，乙方应予同意，复验合格，工期相应顺延，其费用应由甲方负担；复验不合格，费用应由乙方负担，工期不予顺延。如乙方未通知甲方而对隐蔽工程自行验收，甲方提出复验，不论合格与否，费用由乙方负担，工期不予顺延。
3．竣工验收。乙方在单位工程预计竣工前＿＿＿天向甲方提出竣工报告及相关图纸、资料，由甲方组织有关单位在＿＿天内验收完毕。验收合格，在验收证书上签字，进行单位工程质量评级并认证。如验收不合格，应分清责任，限期整改，直至达到合格标准，所发生费用及工期由责任方负责。
4．竣工验收后，乙方应根据有关规定备齐全部竣工资料一式＿＿＿份，移交甲方。
六、工程保险。乙方按国家及行业有关规定的保修办法，负责保修。保修期为：土建工程＿＿年；安装工程＿＿年（暖气工程按一个取暖期）；井巷工程不实行保修。
第五条建筑材料、设备的供应、验收和价差处理
一、由甲方供应以下材料、设备的实物数量（详见附表2）。
二、除甲方供应以外的其他材料、设备由乙方采购。
三、任何一方供应的材料、设备应按合同规定按时、按质、按量供应，必须附有产品合格证或质量检验证书才能用于工程，任何一方认为对方提供的材料需要复验的，应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担；不符合质量要求的，不得应用于工程建设中，且应按指定时间远离施工现场，其复验费用由材料、设备供应方承担。
四、因材料质量不合格所造成的损失（包括仓库保管费）由材料供应方负责。
五、根据工程需要，经甲方代表签证，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用时，由甲方承担发生的经济支出，因乙方原因使用时，由乙方承担费用。
六、因材料设备供应不及时造成停工待料时，其停、窝工损失由供货责任方承担。
七、本工程材料价差按＿＿＿＿＿＿＿＿＿文《煤炭建设建筑安装工程造价价差调整办法》中有关规定计算。
第六条工程价款的支付与结算
工程价款的支付和结算，应根据国家制定的基本建设工程价款结算有关规定执行。
一、本合同签订后＿＿＿＿日内，甲方按合同总价款（或当年计划建安工作量）的＿＿＿％支付乙方备料款计人民币＿＿＿＿万元。支付临时设施费＿＿＿万元；凿井措施费＿＿＿万元。
二、甲方收到乙方的工程进度月报后必须在＿＿＿日内按核实的工程进度支付进度款，工程进度款支付达到合同总价款的＿＿＿＿％时，按规定比例逐步扣回备料款。
三、工程价款支付达到调整后合同总价的95％时，不再按进度付款，办完交工验收后，等保修期满工程质量仍然合格，欠付的工程款连同利息一次支付给乙方。井巷工程办完交工验收即一次结清。
四、工程价款的结算依据，除工程计价依据外，还应有：
1．施工组织设计或方案；
2．设计变更文件；
3．隐蔽工程、工程变更、岩石硬度变化、材料代用等签证；
4．井巷涌水量实测资料及地质条件变化的实测资料；
5．价差调整资料；
6．其它有关工程造价增（减）的合同文书往来函件或签证。
五、凡双方议定在本工程中采用的国家有关主管部门省（自治区、直辖市）人民政府或授权部门规定的定额（或基价）、费用标准、人工、材料、设备价格等调整时，应相应对合同价款进行调整。
六、因甲方延期支付工程进度款或尾款，应向乙方支付延期付款金额每日万分之＿＿的滞纳金。
七、确因甲方延期支付工程款、代购材料价差款而影响工程进度，造成乙方停工窝工及其它损失的应由甲方承担。
八、本合同价款的结算方式为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
九、乙方在全部工程竣工后＿＿＿＿日内，将竣工结算文件送交甲方和经办银行审查，乙方应负责对审查中的疑问进行解释。甲方在收到文件＿＿＿＿日内审查完毕，如到期未提出书面异议，乙方可请求经办银行审定后拨款。
第七条施工与设计变更
一、甲方提供的设计图约、说明书和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由甲方组织设计交底和三方会审，作出会议纪要，作为施工的补充依据，甲乙双方均不得擅自修改。
二、施工中如发现设计有错误或不合理之处，双方应及时以书面形式通知对方，由甲方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计，乙方按修改或变更的设计进行施工。由于设计修改或变更而发生增减费用（包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁，材料构件积压的实际损失、工程量增减变化等）由甲方承担，并调整合同价款，工期也做相应调整。
三、乙方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经设计或有关技术部门审查，甲方同意后采用并实施，其节约的价值按国家规定分配。
四、甲方如需修改或变更设计，必须由原设计单位作出正式变更通知书或修改图纸，乙方才予实施。重大修改或增加造价时，必须另行协商，在取得投资落实证明、技术资料设计图纸齐全时，乙方才予实施。
五、施工中如发现地下埋藏的古迹、文物等障碍物，乙方应立即通知甲方，由甲方报告文物管理机关处理并立即采取补救措施。由此增减的工程量及费用由甲方负责，并相应调整工期。
第八条工程监理
在实行工程监理的建设项目中，要认真执行煤炭部以煤基字［1996］第254号文的《煤炭工程建设监理规定》，甲方应向乙方正式通告监理单位及总监名单、监理职责、监理范围。监理单位要向乙方通告监理工程师名单及从事专业。乙方要配合监理单位对建设项目进行监督管理。甲方、乙方及监理单位应建立有效的沟通渠道，按照规定的方式交换信息。
第九条违约责任
乙方违约责任
一、工程质量不符合合同规定的，负责修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。
二、由于乙方责任造成工程不能按合同规定时间交付使用的，乙方偿付逾期违约金。
三、保修期如发生质量问题，乙方接到甲方通知后＿＿＿＿日内进行修理，否则，甲方有权另请施工单位进行修理，因此而发生的修理费用由乙方承担。
甲方违约责任
一、未能按合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。
二、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失，并应赔偿乙方由此造成的实际损失。
三、工程未验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。
第十条纠纷解决办法
本合同履行中发生争议，双方当事人应及时协商解决，协商不成可申请煤炭部主管部门进行调解。协调不成或调解未达成协议，双方当事人同意由＿＿＿＿仲裁委员会仲裁（双方当事人未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院）。
第十一条施工安全
乙方应按煤矿安全法规及有关规定做到安全施工，承担由于自身安全措施不力造成的责任和因此发生的费用，发生重大伤亡事故应按规定立即上报有关部门并通知甲方代表。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。
第十二条附则
一、本合同一式＿＿份（包括附件），甲乙方双方各执正本一份，副本由甲方报送经办银行、当地工商行政管理机关、煤炭部地区工程造价管理站、质量监督站、监理单位和建设主管部门备案。按规定必须办理监（公）证的合同，送工程所在地工商、公证部门办理监（公）证手续。
二、本合同自双方代表签字，加盖公章或合同专用章即生效。需要办理鉴（公）证的，自鉴（公）证之日起生效；工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。
三、本合同签订后，如需修改补充的，双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的组成部分。
第十三条补充条款
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甲方（盖章）：乙方（盖章）：
单位地址：单位地址：
法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：
人（签字）：人（签字）：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
电话：电话：
电挂：电挂：
邮政编码：邮政编码：
附表1－1：
煤炭井巷工程项目一览表
─┬──┬───────┬───┬───┬─────┬───┬──┬──
序│工程│断面(平方米)│煤岩│支护│工程量│工程造│开工│竣工
│名称├───┬───┤类别│形式├──┬──┤价(万│时间│时间
号││净断面│掘进│││单位│数量│元)││
│││断面│││││││
─┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──
││││││││││
─┴──┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴───┴──┴──
附表1－2：
煤炭建筑安装工程项目一览表
──┬────┬─────┬────────┬───┬────┬────
序│工程名称│简要说明│工程量│工程│开工│竣工
号││├────┬───┤造价│时间│时间
│││单位│数量│││
──┼────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────
│││││││
──┴────┴─────┴────┴───┴───┴────┴────
附表2：
由甲方负责供应设备和材料表
──┬───────┬───┬───┬──┬─────┬────┬───
序号│设备或材料名称│规格│单位│数量│交货地点│到场日期│备注
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│││││││
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│││││││
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│││││││
──┴───────┴───┴───┴──┴─────┴────┴───
附表3：
甲方要求单位工程达到质量等级
──┬─────┬─────┬─────┬─────────┬───
│序号│工程编号│工程名称│简要特征│要求达到质量等级│备注│
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
│││││││
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
│││││││
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
│││││││
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煤矿建筑安装工程承包合同有关条款的填写说明
封面
1．工程名称：指合同双方要进行建设的工程之称号。一般按总概算生产环节填写，如主副井井筒及相关硐室；井底车场巷道及硐室；地面生产系统等。
2．工程类别：按井巷、土建、安装三类工程分别填写。
3．发包方（简称甲方）：是指投资矿井建设的建设单位，必须填写单位的全称。
4．承包方（简称乙方）：是指承建矿井施工的施工单位，必须填写单位的全称。
5．签订时间：填写甲乙双方在合同条款协商一致的情况下，双方签字盖章的时间，年、月、日必须填写清楚，不得简写或缩写。
6．签订地点：指甲乙双方在合同条款协商一致的情况下签字的地点，应详细将省（自治区、直辖市）、市、县的具体地点填写清楚。
第一条工程项目
1．工程名称：填写方法与封面工程名称同。
2．工程地点：指工程的建设地点，应详细的将建设项目所在的省、市、县的具体地点标清。
3．资金来源，填写建设资金的筹措渠道，如开发银行贷款；集资；合资；自筹等。
4．承包范围、工程内容，应按附表要求按单位工程填写工程技术特征；工程数量；承包造价，开竣工时间等。
5．合同价款
（1）合同总价款，是指双方达成协议的工程内容和承包范围的工程价款。
工程价款：招标工程的，则以中标时确定的中标价为准；施工图预算加现场签证承包的，以批准的施工图预算价为准，现场签证部分在结算时调整；施工图预算加包干系数承包的，以施工图预算加包干系数的造价为准，合同约定的甲方签证（包干范围以外的）部分在结算时调整；施工图预算（或合同价、中标价）加风险系数一次包死承包的，以施工图预算加风险系数以后的造价为准，风险系数的内容应包括基本预备费和工程造价调整预备费两部分。
（2）合同价款的计价依据，必须将合同价的计算依据填写清楚，如定额、指标、费用标准的颁发年度、文号；人工、材料价格的编制时间和地区价格等。
第三条工程期限
工程期限是指施工的工程从开工起到完成施工合同约定的全部工程内容，达到竣工验收标准所经历的时间。
甲乙双方协商约定施工工期时，应按乙方投标标书所定工期或者按有关工期定额协商确定。
第四条工程质量与验收
中间验收（含月末验收）。指工程施工过程中因中间结算的需要对分部分项工程质量和数量的验收，跨年度施工的单位工程还包括竣工前的年度验收。
第六条工程价款的支付和结算
工程价款的结算方式，一般有以下五种方式可供选择：
1．中标价加现场签证结算，采用这种结算方式时，合同中应明确现场签证的范围；
2．施工图预算（或合同价）加甲方全部签证结算；
3．施工图预算（或合同价）加包干系数结算，采用这种方式时，双方共同商定包干系数和包干范围；
4．施工图预算（或合同价）加风险系数一次包死，不作调整。这种方式仅适用于合同价所依据的价格年度至工程竣工的时间跨度在二年以内或工期在一年以内的工程。
5．按投标中标价一次包死，不作调整，采用这种结算方式的条件同施工图预算加风险系数的结算方式。
第十三条补充条款内容包括：
一、因工程性质不同需补充的专业条款有：
1．井巷工程
（1）涌水量：甲乙双方必须按规定实测井巷涌水量，根据双方商定的时间，做好实测记录，双方签证认可，据此调整排水费用，结算工程价款。如一方不能按时参加，乙方可自行实测，作好记录，缺席方应承认实测结果。
（2）岩石硬度变化：施工中遇岩石硬度发生变化，双方应按约定的时间取样，做对比分析，及时调整岩石硬度变化而发生的工程造价变化。
（3）施工遇地质构造：施工中遇较大地质构造时，双方应根据约定的构造变化程度，及时观测并记录，共同拟定处理方案（包括费用计算）。乙方作好完整施工记录，甲方核实拨付价款。
（4）井巷验收合格后发生较严重变形或破坏时，经质量监督部门和上级主管部门检查认定由于施工质量原因造成的，由乙方无条件负责返工处理，一切费用由乙方自负；变形、破坏是由于地层压力或其它地质因素造成的，处理工程的费用由甲方承担。乙方由于技术原因不能承担该工作时，甲方可另请施工队伍处理。
2．安装工程
（1）任何一方供应的设备，在交付安装前，由甲乙双方进行现场验收做好难以记录。遇有设备缺件、损坏时，由供应方负责解决并承担费用。设备的随机配件、专用工具与技术资料等由甲方保管，乙方需用时向甲方借用。金属容器、非标设备、金属结构件等，甲方委托乙方加工时，另签加工协议。
（2）对土建和矿建施工的设备基础验收和预埋预留部件的检查，由甲方负责组织。乙方在安装工程开工前派专人配合，参加基础验收和预埋预留部件的检查。
（3）试车，管道工程的单体和局部试运，设备安装工程的单机无负荷试车由乙方组织。管道工程的负荷试运、电力和通信工程的试送电、试通、设备安装工程的联动无负荷试车由甲方组织。试车在48小时以前通知对方，按照约定的分工各自做好准备。乙方做好试车记录，试车通过，双方在试车记录上签字，方可进行竣工验收。
因设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，由此而发生的重新购置、修理、拆除、重新安装等费用由责任方承担。
因施工原因试车达不到验收要求，甲方代表在试车后24小时内提出修改意见，乙方修改后重新试车，由此而发生的费用由乙方承担，工期不予顺延。
二、甲乙双方约定执行的国家或行业有关推荐性标准、规范、规程。
三、甲乙双方约定需补充的其它条款。
煤矿承包合同范文第2篇
关键词： 生产外包；安全；运营成本
目前，国内因“十二五”规划期间，许多原非煤集团公司应煤化工等项目的建设，部分企业因此得到地方政府煤炭能源的配置，具有了自身开发建设的煤矿。项目建设完成后，在后期运营中因人员等方面因素的制约，对于煤矿后期如何正常运营面临新的决策。本文就新建煤矿生产承包运营方式进行探讨。
一、煤矿生产生产承包的原因
（一）新建煤矿专业技术人才、熟练工人队伍十分短缺，招聘困难，在矿井生产中面临着现场操作人员、维护修理人员等多方面人才匮乏的难题。
（二）新建煤矿如果自己组建队伍，从招聘、培训、上岗到熟练程度，周期应在二至三年以上，一是产量无法达产，经济效益低下；二是新员工技术素质低、安全意识差，极易出现安全问题，安全得不到保证；三是人机磨合时间长，等队伍能够及格上岗时，设备也损坏到差不多报废的程度。
（三）煤矿的赋存条件和开采条件都较为复杂，安全形势较为严峻，组建队伍之初，考虑到设备磨合、人机磨合，达产困难，自营生产成本相对增加，吨煤效益减少，生产成本较高。
二、新建投产煤矿生产外包的意义
外包是在企业资源有限的条件下，为取得市场竞争优势而采取的一种经营方式。具体说，企业只保留核心功能，即企业的知识、技术等依赖性强的高增值部分掌握在自己手中，而把自己不擅长、实力不够或没有优势的部分外包出去，通过联盟，达到整合企业外部资源，弥补自身劣势的目的。
从目前国内煤炭市场分析，因徐州、山东、东北等原老煤炭生产基地，煤炭开采时间较长，许多矿井资源临近枯竭，造成了许多煤炭企业职工富裕较多，许多单位走上了生产承包的经营模式，为非煤企业生产外包队伍的引进上提供的更优的选择。
从煤炭产业价值链分析，原煤生产及各种辅生产活动附加值较低，并不能带来煤炭生产企业核心竞争力，并且风险规避也要求煤炭生产企业将市场需求变动所产生的风险转移出去。煤炭企业生产外包，主要指煤炭企业对生产流程分拆重组，将采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、调度、地质、测量、通讯、供排水、“六大避险系统”等所有生产环节的生产、运行、维护工作及矿井安全、生产、技术、质量标准化等管理工作等非高附加环节交给专业的承包商管理运作。而企业主要负责煤炭生产的监督、检查、控制、考核、结算等管理活动。因而实行生产外包有以下三点意义：
（一）对于新建投产煤炭生产矿井，由于生产外包，原来由企业承担的很多职能都转移到承包商，对于企业减员增效，加快企业改制有很大的意义。由于煤炭生产可以根据市场需求随时调整产量，这就增强了生产企业的市场应变能力。
（二）对于中小煤炭企业，特别是私人煤矿，由于生产技术薄弱，安全管理能力差，将生产外包给专业生产承包商后，将提高煤炭安全生产能力并降低煤炭资源浪费。
（三）对于专业生产承包商，由于利益的驱动，承包商会在煤炭安全生产等方面加强投入以提高管理水平、生产效率安全标准及煤炭回采率等。
三、成本及风险控制
煤炭生产的风险管理及成本管理都是极其重要的。煤炭生产企业在生产外包管理模式下与非外包模式下对风险及成本控制能力有较大差异，外包模式与非外包模式下煤炭生产企业的风险及成本控制方式煤炭市场低迷时，为了维持企业正常运作，非外包模式下国有煤炭生产企业由于固定资产折旧、安全生产投入等成本支出无法大幅度下降，并且也不能大量裁减员工，只有降低员工工资、培训等支出，这可能导致员工士气下降及安全生产事故频发。市场状况良好时企业产能增加，人员也相应增加，则为下一次煤炭市场低迷埋下更大的成本支出隐患。而非外包模式下的民营煤炭生产企业，在市场低迷时。相应会以降低包括安全生产等方面的支出及裁减员工等方式实现成本及风险控制。当市场状况好转时，由于熟练员工数量及安全投入不足，可能导致生产事故。因此非外包煤炭生产企业对市场变化导致的风险及成本应变方式是被动、消极、缓慢的。在外包模式下， 由于承包商参与外包煤炭生产企业利益分配，理所当然也要承担市场风险。市场低迷时，煤炭生产企业所面临的市场风险自然会通过契约规定的结算方式（价格×产量）机制传递到承包商，承包商相应会很快根据自身利益减员增效，降低生产成本，规避风险。通过这种机制，煤炭生产企业的市场风险及成本就被分散了。因此外包模式下的煤炭生产企业对市场变化导致的风险和成本应变方式是主动积极快速的。
四、质量及安全生产控制
由于煤炭行业生产作业的特殊性及客户需求变化，煤炭生产外包企业对煤炭质量管理及安全生产管理的控制模式也与非外包模式下控制模式有所差别。非外包模式下，煤炭质量管理及安全生产管理是以自主管理为主的控制模式；外包模式下，煤炭质量管理及安全生产管理是以监督协助承包商为主的控制模式。目前生产外包煤炭企业在质量控制及安全生产控制方面实施以结果为导向，承包合同为主的质量控制模式及安全生产控制模式。由于该模式存在着由于承包商技术能力和管理水平不成熟的问题，因而在实际操作过程中，煤炭生产企业很难直接对生产过程直接监控，往往导致最后只得根据承包合同来进行考核，而事后控制往往是在损失发生后，才利用合同条款考核，最终对煤炭生产外包企业是不利的。为此，根据煤炭外包生产企业实际情况，设计从生产到销售的全流程质量控制体系及安全生产控制体系。
煤矿承包合同范文第3篇
一、煤炭行业是税收收入高幅增添的首要支柱
20年来晋城市经由过程成长深加工，延长财富链，做强做年夜煤、铁、电、化四年夜支柱财富，培育新的经济增添点，扶持乡镇、个体、私营等非公有制经济，化资本优势为经济优势，实现了国平易近经济的持续快速健康成长，经济总量高速扩张，2004年全市实现地域出产总值244．43亿元，按可比价计较，比1985年增添了6．2倍，年均递增10．9％；经济质量较着改善，2004年实现税收42，13亿元，比1985年增添了36，5倍，年均递增21．02％，每百元GDP实现税收17．24元，税收实现能力比1985年增添1．36倍，增添9．93元。税收来历于经济，经济总量的扩张和经济质量的改善为税收的持续快速增添带来了不竭的动力。
该市采矿业10年来在四个行业中的税收比重均在50％以上，而在采矿业中，煤炭占有的比重为99．95％。若是把煤炭运销也算上，1996年煤炭行业税收比重为66．48％，1997年煤炭税收比重曾达到了72．21％的最高值，2004年煤炭行业税收比重为65．33％。跟着全市煤炭行业的出产集中度和装备水平较着提高、煤炭价钱的高位运行和煤炭行业税收征管法子的到位，使得煤炭行业税收高幅增添：2004年煤炭行业完成税收收入69732万元，占整个税收收入的54％，同比增添126．56％，绝对额增收38954万元，拉动整个税收收入增添47．21个百分点，煤炭企业所得税完成51346万元，占整个所得税的79．91％，是税收收入高幅增添的首要支柱。
煤炭价钱上涨的首要原因是：
1．国家政策的调整，使煤炭整体价钱连结高位运行。2004年国家实施了一系列政策调整，在发电用煤价钱的上调、燃煤机组上网电价的提高、铁路货运价钱的上调以及煤炭运力严重的制约和优质煤炭价钱不竭攀升的带动下，煤炭整体价钱连结高位运行。据有关资料统计：2004年全市公路外销煤炭平均售价为289元／Ⅱ电，比上年238年／Ⅱ电的平均售价提高51元／Ⅱ电，铁路外销煤炭平均售价为303元／Ⅱ电，比上年197元／Ⅱ电的平均售价提高了106元／Ⅱ电。
2．政府宏不美观调控，对煤炭企业整顿关停，使煤炭量少价扬。据有关陈述：山西每挖一吨煤将损失踪2、48吨的水资本，据此测算，晋城平均每年要损失踪水资本1亿吨摆布。20多年煤矿年夜规模的开采，造成该市部门矿区土地塌陷，地表振动、崩塌、泥石流等严重地质灾难。到2004年尾该市因为煤炭开采累计造成地面塌陷30．2万亩，使全市资本枯竭和职工转产再就业压力加年夜，区域财富结构矛盾凸起，成长机缘成本价钱增年夜。为此，晋城市委市政府提出了“关小改中建年夜、加工转化增效”这一晋升煤炭传统财富的成长思绪，对全市煤矿进行停产整顿，彻底封锁小型煤矿，截止2004年尾，累计封锁小煤窑517座，处所煤矿的总数由1054座锐减为537座，每年削减煤炭产量1500万吨，煤炭产量的削减，货源相对严重，供需矛盾凸起，造成煤炭价钱一路上扬。
3．石油价钱上涨导致煤价高位运行。在国际石油价不竭上涨的带动下，2004年8月25日国家成长更始委员会下发了《关于调整制品油价钱的通知》，年夜幅上调了国内汽、柴油出厂价和零售中准价，制品油价钱上扬，刺激了煤炭需求增添，加年夜了煤炭运销成本，直接拉动煤价上扬，晋升了煤炭价钱。煤炭相关行业成长迅速，对煤炭的需求量增年夜。电力、冶金、建材、化工等行业经济的持续增添使煤炭需求继续连结兴旺势头。
二、晋城市中小煤矿经济运行状况
建市初期，对煤炭资本的开发实施“有水快流”、“年夜中小一路上”、“鼓舞激励国家和小我一路办矿”等政策，在这一政策的指引下，该市乡镇小煤矿数目迅速增添，出产规模迅速扩张，到1997年尾，乡镇煤矿数目占全市矿井总数96％，产量占全市产量的50％。截止2004年尾，全市共有中心煤矿537户，分经济类型看，其中国有企业20户、集体企业488户、联营企业4户、有限责任公司15户，2004年尾，年产量3076．99万吨，发卖量3087．91万吨，实现发卖收入752953．07万元，利润总额146568．45万元，缴纳企业所得税38231．95万元，占该市2004年所得税的56．37％，占煤炭企业所得税的74。47％。从数字上看，中小煤矿实现的企业所得税占到了该市企业所得税的年夜头。
三、晋城中小煤炭企业存在的矛盾和问题
持久以来，在放宽了煤矿的办矿尺度和缺乏规范化打点的前提下，小煤矿得以快速成长。小煤矿对解决该市煤炭求过于供的凸起矛盾和成利益所经济起到了很是主要的浸染，同时也吐露出良多问题：
1．煤矿数目多、出产集中度低、经营体例单一、财富结构不合理。该市中小煤矿经济结构单一，受国家财富政策影响较年夜，致使平易近营经济成长后劲不足。全市中小煤矿的经营形式首要默示在以下几个方面：一是承包经营。即一些村镇要与承包人签定承包合同、承包合同商定、承包刻日、承包利润、经营体例、双方权力责任、企业的性质、法令责任等，对承包经营的煤矿企业的性质不变，煤矿的所有权及相关证件为出租方所有，因为煤矿是一个相对自力的法人，所以煤矿在承包时代，承包人出任法人代表，煤矿实现自力核算，自豪盈亏，对外承担相关法令责任，承包人在承包时代，所需的资金、设备、人员打点、经营打点由承包方负责。二是承租经营。承租经营的根基内容与承经营不异，分歧的是承租经营的承租人不是煤矿的法人代表，虽然承租合同上承租人实施自力核算，对外承担相关法令责任，但承租人在对外经营中，是以煤矿相关的法人代表的名义进行的，现实上是由出租人承担相关法令责任的。
众所周知，山西省平易近营经济年夜都是依托当地的煤铁资本优势成长起来的，以煤炭采掘、冶炼制造业为主的单一经济结构，已无法顺应市场和国家财富政策的转变。众多小煤矿装备差、用人多、效率低，出产手艺结构矛盾十分凸起，煤炭产物单一，附加值低。跟着国家对煤矿企业“关小改中建年夜”资本整合政策的奉行，对100立方米以下小高炉的封锁，将对这种单一经济结组织成较年夜的影啊。
2．煤炭资本破损严重，资本操作率低。当前，中小煤矿开采中“吃肥丢瘦”、“采厚弃薄”现象斗劲普遍。矿井回采率反映的是出产量与动用的储量的比例关系，回采率越高，动用储量越少，资本操作率越高。晋城市乡镇煤矿矿井回采率分袂为30％～10％之间，个此外在10％以下。有的对7～8米或更厚的煤层只掏心采中心的2米，残留年夜量的顶板和底板煤，对1．3米摆布的可采煤层寻找各种砌词弃而不采。
3．平安出产状况欠好。据有关报道：“带血的煤”使得平安价钱繁重，从1980年到2004年25年间，山西省煤矿在平安事情中有17286人衰亡，百万吨衰亡率平均为2．66％，小煤矿百万吨的平安事情是正规国有煤矿的4—5倍，而该市中小煤矿年夜都设备简陋，打点落伍，给煤矿平安出产带来极年夜的隐患。
4．煤炭出产经营秩序杂乱。全市中小煤矿中国营、二轻以及国营二轻与其它联营煤矿年夜部门乡(镇)、村办煤矿财政核算健全，能正确核算成本利润，存在凸起的问题是部门村办煤矿出格是承包、承租煤矿，财政核算不健全，实施真假两套账，年夜量的现金生意，为隐瞒收入供给了前提，今朝税务机关无法切确把握这些煤矿的发卖量，使计税依据难以切确确定，审定征收不到位，使这些煤矿成为税收流失踪的“黑洞”。
四、增强对中小煤矿税收打点的对策
1．增强税务挂号打点，强化日常监管。税务机关要自动清理和搜检煤炭企业打点税务挂号的情形，强化对煤炭企业分支机构和小型煤炭企业的日常监管。下层税务机关要当真核对本辖区内的煤炭企业情形，税收打点员要按照科学化、邃密化打点的要求，深切体味煤炭企业的特点、出产发卖等情形以及税控装配运行、发票开具等情形，实时发现和更正税收违法行。
煤矿承包合同范文第4篇
总承包项目的设计技术原则上由设计项目经理负责,设计部门遵照工程总计划协调。为了保证项目质量和工期目标的完成，往往需要现场和采购等部门的积极配合。哈拉沟煤矿选煤厂改扩建工程由于以前经历了三次重大改造，许多环节都与原始图纸有很大变化，如果完全按照一般性设计进行，与实际偏差则太大。这就需要现场及时提供实际使用和测绘资料，同时对设计成品进行复核，最后才能投入施工。为此现场项目部投入专人管理相关技术联络、沟通，保证技术资料、信息是最新的，给工程施工以技术支持，避免造成返工和浪费。
2资源计划与管理
EPC总承包项目是由多个分项目组成的，各分项目按专业或施工方法划分为几个专业工程，分包至具有相应资质的分包商。各分包商的人力、物力、信息资源相对独立，在项目实施过程中经常有交叉、重复，一旦计划管理出现偏差，就会造成资源利用率偏低。在哈拉沟煤矿选煤厂改扩建工程总承包项目实施过程中，为减少资源浪费，提高生产效率，在项目总计划的基础上，各专业分包商安排自己的分包计划，上报至项目部，项目部统一调配设备及部分人力资源，做到资源信息共享。减少因系统生产和施工交叉造成的资源浪费。对资源使用按照有偿、互惠、公平的原则协调。
3项目的进度管理
“项目进度管理是指在项目实施过程中对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理”。合理控制项目的进度对于整个项目按期完成具有至关重要的作用，其主要包括进度计划编制和进度的控制。在哈拉沟选煤厂扩建项目中，根据总承包合同工期制定项目的总进度计划。项目部根据整个工程的综合进度、现场施工的具体情况和各种物质条件，找出关键路线，保证重点、统筹兼顾，科学合理地进行综合平衡。总进度计划和月进度计划通过监理单位审核、业主批准。施工分进度计划由相应各分包商完成，现场项目部审核。进度计划实施过程中由项目进度控制人员跟踪监督，进度经理负责检查。及时发现进度偏差，分析产生偏差原因。进度控制人员编制网络图，标明关键线路、各工作的最早开始时间、最早结束时间、最迟开始时间、最迟结束时间、总时差、自由时差等，定期根据赢得值法对进度执行情况进行检查，必要时调整网络计划。
4项目费用管理
项目的费用管理直接关系到整个项目是否盈利。要想整个项目获得较为可观的收益，首先要设立明确的控制目标。搞好投资控制，必须将项目投资总目标有效分解，一方面要避免漏项和重复，另一方面要抓住控制投资比重较大的关键工程，做好工程量计算与测量、计算工程造价、并对合同中规定的其它费用加强监督与管理，合理控制投资，以确保投资不突破限额。其次，建立费用管理系统。项目部设置费用估算和费用控制人员，负责编制项目费用估算，制订费用计划，实施费用管理。对于分包商上报的工程量，投资经理及时进行组织复核。对与总包合同不符的工程量，及时报项目经理。由项目经理组织查明原因，协商处理意见。项目部及时协调费用控制、进度控制和质量控制和相互关系。采用赢得值管理技术进行项目费用管理。再次，制定合理的费用计划。控制人员依据项目费用估算、工作分解结构和项目进度计划，编制项目费用计划。项目部将批准的项目费用估算按项目进度计划分配到各个工作单元，形成项目费用预算,将各工作单元费用列入进度计划即形成总费用计划。总费用计划作为项目费用的控制基准和执行依据。最后，合理控制费用。费用控制主要利用目标管理的方法对费用的发生过程进行控制。在满足合同的技术、商务要求和费用计划的条件下，采用检查、比较、分析、纠正等方法和措施，将费用控制在项目预算以内。根据项目进度计划和费用计划，优化配置和人力资源，对实施费用进行动态控制。费用控制按以下步骤进行：（1）检查：跟踪、检查工程进展，采集相关数据。（2）比较：已完成工作的预算费用（BCWP）与实际费用（ACWP）相比较，发现费用偏差（CV）。（3）分析：分析比较的结果，确定偏差幅度及产生的原因。（4）纠偏：根据具体情况和偏差分析结果，采取适当的措施,控制费用偏差在允许的范围内。
5项目风险管理
项目一般是在复杂的自然和社会环境中进行开展的，因此受众多因素的影响。通过风险识别、风险估计和风险评价，并以此为基础合理地使用各种管理方法、技术和手段，对项目活动的风险实行有效的控制，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善地处理风险事故造成的不利后果，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目的总目标。在哈拉沟煤矿选煤厂改扩建项目中，承包单位通过对项目的环境和相关方分析，对项目存在的风险进行了综合评审。评审确认的主要风险如下：（1）设计方案得不到业主认可，或认可的方案投资过高。发生频度较低，损失程度略高；（2）施工质量问题，需要返工或影响工程验收。通过管理预防发生，损失可控；（3）设备质量和采购进度风险。可通过选择有信誉的供货商降低风险；（4）设备吊装和运输风险。通过加强管理降低和利用保险转移风险。针对识别的风险及其损失程度和发生频度，制定相应的应对计划。对于可控性风险，加强施工管理。在项目策划初期，便制定相应应对措施。在实施期间加强监督，保证施工安全；对于不可控风险，则通过工程保险以减少风险损失。如设备在运输过程中将按货价的110％保险,设备安装施工时投建安保险；规划风险监控措施，保证风险计划的实施。
6项目合同/采购管理
6.1采购原则
项目的采购包括了建安工程分包和设备（材料）采购两部分。项目采购主要通过邀请招标、议标和联合投标等形式进行。在哈拉沟煤矿选煤厂改扩建工程总承包项目中主要采用了前两种形式。根据工程的紧迫程度不同，选择相对应得招标方式。对于工期允许、设备类型常用的大型设备，采用公开招标或邀请招标。对于特种设备或遇到施工工期紧张时，主要采取议标方式进行。在采购过程中，最好的方案是以合理的价格采购到既令业主和承包商都认可，又最适用于工程的设备。只有这样，才能保证工程顺利通过验收，满足工程和总包合同要求。
6.2设备采购计划
项目所涉及的设备采购计划分为国内设备采购计划和进口设备采购计划。采购计划根据工程进度计划编制。对无法满足工期要求的设备采购，建议调整工程计划并征得业主同意，否则列入特殊采购计划，特别采购。
6.3设备采购的过程控制
整个EPC总承包项目的采购本着对业主和承包商负责的原则进行的，整个过程中都有业主和承包商的参与。（1）设备采购工作从采购技术标书经业主审查批准后的时间开始,进入设备采购阶段。（2）对承包范围的总体计划和提交设备采购的全过程计划和分项计划进行编制,其中分项计划包括设备询报价与合同签订计划、监制计划、催交计划、大件运输计划和设备到货计划等,并根据实际执行情况及时更新计划。（3）建立设备采购周报制度，按时向业主出面提交设备采购动态和信息。（4）在设备采购计划中，严格监控计划的执行进度，及时处理各环节遇到的各种问题。
6.4设备和材料的仓储管理规定
建立和健全仓储管理制度，保证进场设备和各类材料的良好状态，保证合格设备和材料进入工程，避免一切因保管失误而影响工程质量。在哈拉沟煤矿选煤厂扩建项目中，承包商制定了严格的仓储管理制度，防止设备丢失、错用现象的发生，直接地保证了施工进度。
7结语
煤矿承包合同范文第5篇
1 项目设计阶段的造价控制
建设工程造价控制的关键，在于工程实施之前的设计阶段。不同的建设阶段对工程造价的影响程度不同，设计阶段影响工程造价的程度远大于工程实施阶段。然而，长期以来普遍忽视设计阶段对工程造价的控制，把造价管理的主要精力放在工程实施阶段一一审核施工图预算，进行工程价款结算，算细账。这样做尽管有一定效果，但毕竟是"亡羊补牢"，事倍功半。
任何一个建设项目从计划立项到竣工交付使用，都必须经历立项，审批，确立预算，招标施工，竣工验收等一套完整的程序，而设计单位是完成这一程序的主要部门。在项目决策之前，政府及行政主管部门依据设计单位提出的项目可行性研究报告及投资估算，决策项目是否具备立项条件。主管行政部门依据设计单位提交的项目初步设计与项目概算，审查项目设计方案是否合理，项目概算是否在投资计划内。
设计阶段是建设领域中工程造价控制的重要环节。根据国际行业权威的数据分析，在建设项目总投资额中，设计费用约占工程造价的3％一5％，但项目建设过程中，设计环节对工程造价的影响程度却超70％一80％。设计单位提出的设计方案经过充分的经济分析和成本核算，必然会对建设工程的造价起到总控作用。从建设周期的三个环节分析：项目建设前期，设计单位可运用专业技术特长和编制设计方案的特殊身份，在选择建设地址，投资方案优化，设备选型等方面，向投资方推荐技术可行，功能满足需求，建设造价低和建设周期短的设计方案，并通过项目的初步设计概算直观反映出来。项目建设中期，设计单位可根据总体设计方案，提出合理可行的建设工期方案，工序实施程序，施工场地划分建议，各工种交叉配合等专业性意见，以缩短工期，避免浪费，节省投资。项目建设后期，可依据设计概算或施工图预算对项目实施全过程进行费用控制。建设单位应改变传统经营理念，加强造价核算与施工设计相结合的管理，确保设计具备既有较高的技术又有科学造价的控制。
2 项目招标阶段的造价控制
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。严格编制标底的目的，在于力求工程编标预算准确，合同造价科学合理。
为达到招标造价的准确合理，首先要制定严密的招标文件，其次编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。标底预算编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和结算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。最后要坚持严格的评标制度及程序。审查标底时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，且在施工过程中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同履行中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同、协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的应对措施。
3 项目实施过程中设计变更及签证的管理
3.1 工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。
3.2 严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报上级主管部门批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。
3.3 加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。
4 项目竣工结算时的造价控制
在工程竣工结算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。
对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算
目前在各施工企业经济独立核算的情况下，乙方都以获取最大限度利润为目的。只有坚持严格的办法和程序，才能保证结算的真实性、严肃性。严格坚持项目全程审计制度，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。
煤矿承包合同范文第6篇
采用科学方法编制投资估算方案，作为项目投资决策阶段主要的造价相关文件，组成可行性研究报告和项目建议书，对于项目决策和成败来说，投资估算非常重要。为了充分地估计对估算项目过程中和建成后的收益及风险，投资估算应考虑得更加充分、估算上更加合理，遇到问题应及时提出解决方案和预防措施。在估算过程中不可过分高估，要尽可能做到全面、合理、准确。如果一个项目在前期出现决策失误，会造成损失，这种损失是后期建设阶段无论如何弥补也无法弥补的。在本阶段，要尽可能计算清楚工程建设项目全过程费用，主要包括土地成本、前期费用、造价费用、管理费用和资金成本费用，这需要造价部门、财务部门及前期筹建部门的配合。为进一步做好经济项目评价，相关工作人员应事先了解整个过程的资金规模、经济效益及估算的投入和产出，从而更好地服务于投资决策。
2设计阶段
项目投资的决策一旦确定，对控制造价来说，最关键的是设计阶段。作为工程造价控制的重点，设计单位在设计项目预算时，要遵循相关建设单位的要求及设计合同规定的内容。设计阶段一般有三个阶段：a)方案确定阶段。此阶段应根据方案图纸和相关说明书对各相关专业作出合理预算；b)初始设计阶段。此阶段应该根据初始方案图纸和相关说明书作出合理预算，并编制初始编制概算，此概算在经过上级有关部门的批准后，成为控制煤矿土建工程项目的最高经费限额；c)技术设计阶段。此阶段应根据技术设计图纸、相关说明书及初步设计的概算结果修改并制定总概算，工程较大或技术较为复杂的项目，这个阶段尤为重要。
3发包阶段
3.1编制标底预算要准确评定标准要公正严格
为保证工程编标预算的准确性，要严格管理编标预算，可采用合同造价的方法。合同造价是决定工程造价高低的一个最重要因素。因此，制定招标文件时要遵循严密的原则，评定制度和评定程序的操作过程也要严格执行，坚持原则。审查标底时要做到以下四点：a)审查工程量，以防多算或错算工程量；b)审查各分工程内容，以防各分工程被重复计算；c)审查分工程的单价，以防错算或错套；d)审查各项取费的费率，以防多算取费而造成预算增高。
3.2通过公平竞争合理招标投标
为保证招标投标的合理性，招标、投标要通过合理渠道进行竞争，使煤矿土建工程项目造价更加合理，也可有效地控制工程造价。招标投标单位应明确思想，保证招标投标工作透明度，使竞标单位放心。如有不利因素影响招标投标，相关单位要积极应对并及时限制，只有这样才得以体现经济市场竞争的公平性，吸引更多具有技术力量好、雄厚实力的施工单位进来招标，为煤矿土建工程造价的控制打下良好基础。在工程实施投标后，中标单位与招标单位签订施工合同就意味着确定了工程造价。
4项目施工阶段
在煤矿土建工程项目中，管理工作有非常重要的作用，如果管理工作的任何一个环节出现问题，项目的工程造价和成本都会受到影响，造成煤矿土建的损失和浪费。管理工作的重点在于矿井施工组织设计的正确性、配备劳动力和各辅助项目系统设备的合理性及施工速度和施工等。工程的施工阶段是形成工程实体的主要阶段，如果这一环节做不好，会影响煤矿土建工程项目的预算。
4.1项目监理制的实施与管理
为保证工程质量、速度和投标，离不开三控一体的监理体系，它对控制投标、增进效益有非常重要的作用，为预、结算的审查提供较为规范的设计变更及现场签证的资料，可更好地反映真实的工程量。
4.2施工方案及施工顺序的审查
施工方案的审查和优化是控制投资的关键手段之一。所谓优化施工方案，就是将众多施工方案进行比较，选择一个技术可行、施工期限符合要求、能够保证施工质量且费用较低的方案。
4.3工程变更要严格控制
施工人员在施工前要现场踏勘，为避免返工带来的巨大麻烦，需要各部门对图纸进行会审和技术交底。尤其是有些项目费用较高，需要设计单位、建设单位现场代表、监理公司及施工单位等多方单位的协调，对现场进行核实，预算技术及经济费用，以免造成合同外不必要的费用。
4.4严格控制现场的签证管理
现场签证在工程建设项目中经常发生，管理到位会减小工程项目的损失，需要及时对施工现场做好记录，做到“随做随签”。与此同时，签证要量化而不要定型化，更不能模糊不清地签证。现场地质变化复杂，导致签证较多，所以要严格执行现场签证的管理，要制定完整的现场管理程序。
5竣工后的结算阶段
结算阶段是控制投资的最后环节，虽然是最后一个阶段，但工作人员也绝对不能掉以轻心，仍要仔细、认真结算，在做好本职工作的同时积极地配合各有关部门。总之，这是一项技术与经济为一体、多部门相互合作的工作，主要做到以下几点：a)做好工程造价的审核及施工结算的编制工作；b)将煤矿土建项目的竣工结算及项目实施中的制度落到实处；c)做好建设项目评估工作。
6结语
煤矿承包合同范文第7篇
某矿目前主要有三个异地办矿项目分别是山西八一矿综采项目部、宝鸡秦源公司综掘项目部和淮南望峰岗开拓队。今年以来1至5月份该矿三个主要外出异地办矿项目累计实现原煤生产112.1万吨、综合进尺1179米，实现2039万元的总收入、利润208.1万元、职工人均月工资达3108元，安全上杜绝了轻伤以上人身事故，质量标准化工作始终走在各自所在矿的前列，充分表现出了夹河矿职工特别能吃苦、特别能战斗“拉得出、打得赢、不变质”的本色。
发挥本色克服困难，凸现外出创业绩效。八一矿地处山西省境内的崇山峻岭之中，平均海拔在地平线以上1200米至1300米，距离县城有40多公里，职工们刚去的时候就连吃饭都成了问题，每天都不能吃到新鲜的蔬菜，就更不说洗澡等其他的硬件生活设施，就是在这样艰苦的环境中他们发挥夹河人特别能吃苦，特别能战斗的精神，1至5月份累计生产原煤112.1万吨，平均月产量达28万吨，实现总收入797.06万元，完成利润99.56万元，职工人均月工资达3747元，尤其是在该矿5503综采工作面创造了给矿建矿以来的月单产最好水平，质量标准化工作始终走在该矿前列，工程质量得到了该矿领导的一致好评，在5503工作面还没拆除结束，就主动找到夹河矿负责该处项目的副总周元武要求提前继续签订该矿5505综采工作面的安装承包合同。
创建精品工程。在淮南打响夹河品牌。五月份，淮南矿业集团在望峰岗煤矿召开了“工程质量现场办公会”，该集团董事长王源带领全集团各生产矿井的主管领导下井，专门参观了夹河矿职工队伍在该矿的开拓工区工作面。几百米的锚杆支护巷道，犹如刀切般整齐，不仅巷道两侧成型一条线，比综掘机割过还标准，而且每个锚杆的托板也前后左右成排成行，就像一个巨大的方阵排列在顶板上接受检阅。参观者赞叹不已，董事长王源惊喜的称赞：“这是全集团最好的精品头面，工程质量简直达到了令人震撼的地步！”什么样的工程才是标准工程？如何在望峰岗打响夹河品牌？用夹河矿外工科科长马朝东的话来讲，就是比标准化还要标准。于是，他们在制定操作规程时，就将“比标准更严、比标准更高、比标准更细”作为打造精品工程的工作理念。制定了巷道“千米一条线”的工作目标。为了保证该目标的顺利实现，施工时每班打眼放炮，都要反复测算，留有充分的余地，每次放完炮，大伙宁可用镐一下一下刷帮，也不愿意图省事补炮眼爆破。虽然大伙都累得浑身是汗，增加了劳动强度，可看着身后一条直线的巷道，心里十分欣慰，每前进一米，他们不仅要几次检查验收，还把巷道打扫得干干净净，每个标志牌，每台设备都擦拭得一尘不染。有人说，这不是开拓巷道，简直是在绣花。支部书记马干成说：“就是要拿出绣花的功夫来打造精品工程”。
煤矿承包合同范文第8篇
关键词：工程建设项目；安全监理；安全管理
一、引言
目前，监理单位在工程建设的施工阶段所面临的重要课题之一就是如何搞好安全监理工作。在《建设工程安全生产管理条例》颁布实施之前，工程建设监理的主要任务是进行“三控、二管、一协调”，即建设工程的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理及组织协调等工作，施工过程的安全生产管理主要由施工单位负责并承担相应的责任，在《建设工程安全生产管理条例》于2004年2月1日起施行后，监理工作增加了安全生产监督管理的内容。自此，工程建设项目质量好、投资少、工期合理、过程安全，成为了建设单位、施工单位、监理单位等工程参建各方的共同的目标。
在工程项目建设过程中进行控制的质量、投资、进度三大目标之间是对立统一的关系，这是众所周知的事实，实际上安全生产与质量、投资、进度三大目标之间也是对立统一的关系。因安全生产方面的投入不足或因安全管理工作不到位而发生安全事故时，会直接影响三大目标不能按计划完成，而合理并有保障的安全投入加上精细化的安全管理工作，则为三大目标的实现创造了前提条件。毋庸置疑，工程建设项目的实施过程是否安全地进行直接决定了质量、投资、进度三大目标能否实现。因此，过程安全应该是进行三大控制的基础。只有过程安全，才能保证工程建设参建各方的目标能得以实现。
按照《建设工程监理规范》的定义，建设工程监理是具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。随着工程建设法律、法规体系的逐步完善，建设工程监理的工作已经在对工程质量、造价和工期进行控制、管理建设工程合同的履行、协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系的基础上，增加了安全管理的内容，这是法律、法规赋予监理单位的职责和使命。所以，搞好工程建设的安全管理工作，是监理单位义不容辞的任务。
二、工程建设项目中实施安全监理的必要性、目标及任务
建筑施工行业与煤矿、非煤矿山、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业等同属于高危行业，安全生产事故的发生率较高，且造成财产损失也大。因为建设工程具有投资大、建设周期长、工作环境复杂、易受季节和气候变化的影响、参与人员众多且流动性大等特点，当发生安全生产事故时，往往会造成大量的人员伤亡和财产损失。根据有关统计报告，2004年至2007年建筑行业发生施工事故及死亡人数等情况如下表：
从表中可以看出，虽然2004年至2007年建筑业发生施工事故的次数及事故死亡人数呈逐年下降的趋势，但其绝对数字仍然居高不下，突出的表现了建筑行业的高度危险性。
防止和减少生产安全事故，是工程项目参建各单位进行安全生产监督管理工作的目标。按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程监理单位和监理工程师在工程项目的建设过程中进行安全监理时承担的任务主要是如下两个方面：
（一）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
上述关于施工组织设计中安全技术措施的审查内容，主要包括对安全管理、质量管理、安全保证体系的组织机构，项目经理、项目技术负责人、工长、安全管理人员、特种作业人员的配置情况和安全资格培训持证上岗情况；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；事故应急预案的制定情况；冬季、雨季等季节性施工方案的编制等情况的审查；而专项施工方案一般是指施工现场临时用电方案和针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程而编制的专项施工方案。
（二）依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程施工是分阶段依次进行的。因为各阶段的工作内容不尽相同，安全监理工作的重点亦相应根据工作情况的变化做相应的调整，以下是施工各阶段安全监理主要的检查内容：
1、基础施工阶段：基坑支护、基坑临边防护、人工挖孔桩、施工临时用电。
2、主体施工阶段：垂直运输机械、脚手架、卸料平台、施工临时用电、临边及洞口防护、模板支撑系统。
3、装饰工程施工阶段：施工临时用电、脚手架、临边及洞口防护、防毒措施、消防措施。
此外，还应在施工全过程中根据周围环境及季节气候的变化，要求施工单位采取相应安全防护措施并进行检查、监督。
三、工程建设项目中实施安全监理所面临的主要问题
“十一五”期间，全国建筑安全生产形势持续稳定好转，主要表现在事故总量明显下降、事故死亡人数明显下降、较大及以上事故明显下降等几个方面。2010年，全国共发生房屋市政工程事故627起、、死亡772人，分别比2005年下降下降38.23%和35.29%。但尽管如此，从事故发生的起数和死亡人数的数字也应清醒认识到，建筑业安全生产工作仍然存在不少问题，安全生产形势比较严峻。从工程监理单位的的角度出发，要做好安全监理工作面临诸多困难和问题，举例如下：
1、监理工程师的数量远远不能满足正常开始监理工作的需要。这其中有两个方面的问题，一是整个监理行业的执业人员的数量不能满足正常开始监理工作的需要。按照建设部公布的数据，截至2011年3月中旬，全国的注册监理工程师为116379人（包括房屋建筑、冶炼、矿山、化工石油、水利水电、农林、铁路、公路、港口与航道、航天航空、通信、市政公用、机电安装工程14个专业。除总后基建营房部外的31省市中，人数最多的是江苏省，有10582人，最少的是自治区，仅115人），但实际真正从事监理工程师工作的人应远小于这一数字，因为其中有不少人实际是在建设、勘察、设计、施工单位和建设行政主管部门工作，仅是将证书“挂”在监理企业而已、相当多的监理企业行政管理人员也是注册人员，工作的性质决定了其并不是严格意义上的监理工程师。二是项目监理部配置的人员少，不能满足具体的工程项目监理工作的需要，这是上述问题的具体表现。每一项目监理机构应配置多少数量的监理工程师，并无具体的规定。一些地方的建设行政主管部门对房屋建设项目一般按单位建筑面积来规定项目监理机构应配置的监理工程师数量，如按6000/人或10000/人，但不能少于3人，从人员的数量上来说，显然有力不从心的感觉。
2、工程监理企业和监理工程师的风险太大。这是指工程监理企业和监理工程师实际承受的工作风险大于其应该承受的工作风险。《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定了工程监理单位和监理工程师承担法律责任的四种情形，具体是：
1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
从以上可以看出，工程监理单位或监理工程师承担法律责任均源于施工单位的违法行为，似有代人受过的嫌疑。建设单位在将建设项目发包之后，所关心的是工程质量、造价和工期是否满足承包合同的规定，不能也不会因施工方自身责任导致的安全问题担负责任。而监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的第三方，其工作职能只是受建设单位委托管理和监督承包合同的履行，也不应为施工单位的安全违法行为承担责任。事故隐患泛指可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，比如施工现场施工人员不按规定正确佩戴安全帽的现象。如果针对这种经常检查发现、施工单位又未进行有效整改的问题发出工程暂停令就让人觉得小题大作，也不会获得建设单位的同意，可是发生意外事件时因此又可能导致伤亡事故。这就使安全监理工作处于进退两难的局面，也增加了工程监理单位和监理工程师的工作风险。
3、从业人员的素质、能力不能满足监理工作的需要。收入低和风险大，是工程监理单位和从业人员共同面对的问题。虽然国家早已经了新的建设工程监理与相关服务收费标准，但是实际并未得到全面的贯彻执行。另一个问题是能力与需要不对称的问题，比如房屋建筑建设项目中的安全监理工作包括了对临时用电、塔式起重机、施工升降机、施工机具等方面的监督检查内容，而这类项目的监理工程师往往都是土建类的专业人士，缺乏对机械或电器方面的专业知识，导致监理工程师完成这方面的安全监理工作存在先天的不足。
4、开展安全监理工作尚无统一标准及规范。现行的《建设工程监理规范》对建设工程监理在工程质量、造价和工期三个方面进行全面控制和管理应做的工作已经有了明确而具体的规定，解决了工程监理在“三大控制”工作中应当做什么和怎么做的问题。而《建设工程监理规范》仅在6.1.2 条的第3点中涉及了安全监理的内容。因此，安全监理工作还需要在进一步探索完善、总结出比较成熟的经验和做法的基础上才能得以提高。
四、工程建设项目中安全监理的实施对策
因为建设工程监理制度是国家通过法律推行的制度，所以工程监理在建设工程中是不可或缺的角色。同时，国家也通过法律、法规确定了工程监理单位和监理人员在工程建设过程中应承担安全生产的法律责任。因此，尽管面临各种各样的问题和困难，工程监理单位和监理人员在工程建设中搞好安全监理工作仍然是其必须完成的任务。为达此目标，应解决以下几个方面的问题：
1、提高工程监理企业和监理人员的收入水平，吸引大批优秀的建设人才加入到建设监理行业中来，达到扩大监理工程师队伍的目的。
2、合理界定工程监理单位和监理人员在工程建设过程中的安全责任，防止过分扩大监理安全责任的倾向。
3、通过培训学习来提高监理人员的安全监理工作水平。工程监理的从业人员，多数是从相关专业的设计单位和施工单位改行进入监理队伍的专业技术人员，一般都没有经过系统的安全生产管理工作培训。面对如今繁杂的安全生产管理工作内容，能力方面存在先天性的不足。为了适应安全监理工作的要求，应该通过行业培训、企业培训、个人自学等方面来全面提高安全监理意识和工作能力。具体的培训和学习内容应包括国家有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设有关安全生产的标准、规范、规程，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。在工程监理的实施过程中，应特别注意按《建设工程安全生产管理条例》的明确规定开展安全监理工作（可概括为审查、检查、整改或停工、向有关部门报告四个方面）。另外，监理人员还应充分了解和掌握建设部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，在工程建设的不同阶段，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（有深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程等），应按办法中的规定做好专项方案编制、组织专家论证、制定监理实施细则、监督专项方案的实施等工作，在危险较大的分部分项工程验收合格前不允许进行下一道工序施工，严防重大安全生产事故的发生。
4、国家应尽快制定并颁布施行《建设工程安全监理规范》，使工程建设安全监理工作走上标准化、规范化的轨道。
五、结束语