投标书范本
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投标书范本范文第1篇
【关键词】 招投标；资格预审；施工组织设计；响应；招标文件
引言
高速公路招投标，主要程序为公告、资格预审、招标人出售标书、投标人编制投标书、开标、评标、定标、签订合同协议书等过程，招标人编制资格预审文件和招标文件并按范本规定时间要求组织资格预审、出售标书、标前会、查看现场、澄清问题、开标、评标和定标等工作，投标人则根据招标人的时间安排，参与购买并编制资格预审文件、招标文件、提交澄清问题等环节.其中合理编制投标报价为最重要的步骤并直接决定投标人是否能够中标，但编制资格预审文件、投标文件也相当重要。
1 公路工程施工招标评标依据
法律、法规.《中华人民共和国招标投标法》；《中华人民共和国合同法》；《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》国务院[2001]303号令。
规章及文件.《评标委员会和评标方法暂行规定》国家发展委等七部委， [2001]12号令；《工程建设项目施工招标投标办法》国家发展委等七部委， [2003]第30号令；《公路工程施工招标投标管理办法》交通部交公路发， [2001]第6号《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》；交通部交公路 发，[2003]70号。
2 资格预审文件编制
资格预审是投标人获取投标资格的重要步骤，其评审标准为交通部《公路工程施工招标资格预审办法》，并结合招标项目的具体实际进行.评审采用100分制，一般分财务能力、技术能力、施工经验等几项能力因素分别评审并汇总分数，根据总分高低，确定前 5-8名为投标邀请人。分值分配要按照工程项目的实际技术要求和工程难易程度综合考虑。
符合性审查.资格预审申请书应完整、真实；资格预审申请书由其法定代表人或其授权人逐页签署，尤其是公证一定要注意时间在授权书签署的当日或后；投标申请人营业执照和授权人授权书应有效；投标申请人须具备资格预审文件中要求的相应资质。
强制性审查。近年来未受到国家及各级交通主管部门通报，且招标人处无不良施工信誉；积极响应资格预审文件所要求有关人员、设备等要求；项目经理、总工、质检工程师的职称、相应项目任职资历；主要路基、路面、桥梁施工设备的配备等.投标人一定要认真阅读资格预审文件，积极响应招标人的要求，避免出现因主要人员、设备原因无法通过强制性审查。
资格评分标准。分财务状况、技术能力、施工能力三方面进行评分，投标人一定要有针对性地展示自身的实力，争取通过投标书让招标人认为有能力完成所投标段的施工任务.财务能力方面，合理资产负债率和良好银行信贷能力、银行信誉等级等均可为投标人争取得高分，而技术能力和施工能力两方面更要求投标人仔细阅读资格预审文件中招标人针对招标工程特点和难度提出有关要求才可能得到高分，通过资格预审。
3 投标
3.1 投标报价
投标报价要求投标人认真考察施工现场，调查有关材料单价，阅读招标文件和补遗书中有关内容，充分理解有关原则并综合考虑竞争对手的报价思路，这样才能根据预算作出合理报价，争取最优报价。范本中规定综合评估法、最低评标价法和双信封评标法三种方法，具体要根据业主在招标文件中明确方式.一般来说投标人都对报价工作都高度重视并有专人负责预算、报价调整、情报分析。
3.2 投标书编制
投标人都有专门的部门负责编制投标书。由于长期参与各个项目投标，积累丰富标书编制经验。这种模式容易造成标书无针对性，各个项目都是一套模板，在一年后标书中仍未能改正。且由于负责投标的工作人员往往不负责工程施工，在编制标书时未能认真审核图纸，不能发现所投合同段特点，对招标文件特殊要求响应不够等，均会影响专家打分结果。
3.2.1 标书对招标文件的响应
投标人应在认真阅读招标文件的基础上积极响应专用条款要求.如某项目要求大中桥和路面所用碎石必须水洗、桥梁工程模板须采用大块钢模或高强度竹胶板、对填高超过 5m路段均填2m厚土进行预压等。针对上述条款投标人应在报价中充分考虑，在施工组织设计文字说明中阐述，招标人和评标专家在清标评标过程中认为该投标人认真阅读招标文件，编制适合工程特点施工组织设计.投标人在标书编制时过分追求装订精美、纸张精良、彩色打印、叙述唯恐不详尽，真正内容则空洞流于形式.更有甚者张冠李戴，所投项目在平原地区却花大量篇幅叙述石方爆破施工工艺.说明该投标人未能认真阅读招标文件，未能积极响应招标文件。
3.2.2 认真编制标书，避免因小失误导致无法通过符合性审查
尽管范本和招标文件专用本对标书的要求有非常详细说明，每次评标都会有投标人出现未逐页签字、授权书未公证、投标担保存在附加条件、附表与招标文件要求不一致等问题，最终无法通过强制性审查，出现这样问题非常遗憾，也恰恰说明投标人在标书编制时不够细心。
（1）施工组织设计完整 ，关键技术方案可行。
施工组织设计在编写时一定要有针对性，叙述完整且重点突出，文字宜精练、内容要具体.范本在《施工组织设计建议书格式》表1施工组织设计文字说明”中有非常具体的8条规定，一定要逐条叙述，不可遗漏.其中第五条“重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施”一定要认真分析 ，结合所投标段的实际情况考虑，不可泛泛而谈突出不了重点，也不能叙述过少导致要点遗漏，更不能理解偏差找错重点；冬雨季施工安排要结合招标文件要求，有具体措施和安排；质量 、安全保证体系一定要由主要领导负责，突出专职的质检员和安全员，保证持证上岗；其他应说明事项则包括廉政、环保、卫生等措施.
施工组织中关键技术必须可行。如路基、路面、桥梁中使用新技术、新材料；石方爆破、土处理、特殊路基处理；面层施工中石料来源及规格、水洗、级配选择、基层养生与配比、改性沥青要求、SMA施工工艺、压实工艺等；桥梁施工中的试验梁制度、桥面浮浆清除、伸缩缝装 、张拉、压浆工艺及大型梁板的吊装悬浇施工等；供气安排合理性，冬雨季施工考虑。
（2）突出重点.上述施工组织设计中所列关键技术较多，招标人最为关心、最能体现出投标人单位实力和经验是整个工程项目关键技术.SMA面层施工、特大桥施工、石方边坡预裂爆破、殊路基处理等。决不能简单地抄袭规范由投标人和拟任职主要技术负责人共同研究，结合工程实际写出特色 ，写出水平，投标书才能体现出单位实力，才能引起招标人兴趣。
（3）施工业绩与信誉证明材料。总公司和分公司的业绩和信誉可以互相使用.如某公司第五分公司用第三分公司业绩和信誉显然不合适；有关奖励在评标时认可是国家、交通部门颁发同类工程奖励。对于其他部门颁发非公路工程证书或不具有本行业行政职能发证机关颁发奖励或较低层次证书一般不予考虑.在标书装订时要有所突出。
投标书范本范文第2篇
关键词：建造工程，投标文件，评审。
1、投标文件有效性审核
标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本，它的基本结构是固定的：投标须知、投标人资格审查、招标文件、投标文件、评标、授予合同、合同条款。但在有些地方项目中，招标书的内容只包含这个范本中的部分内容，但其中投标须知、招标文件、投标文件、合同条款是必须具备的。施工单位必须提供完善、科学合理、且具有竞争优势的投标文件。对一些不规范、不正规、不符和要求的投标文件初步审查就可以淘汰。
应对投标书的编制详细程度和规范程度进行审核，应根据招标文件的要求，审查投标文件的全部投标偏差，应对投标单位标书中所写的内容真实性进行仔细甄别，重点是拟派出的项目负责人和主要技术人员的简历、业绩；用于完成招标项目的机械设备；近几年完成的工程项目；其他业主和监理单位对企业的评价；现有的或将要开工的工程数量和管理、技术力量的多少等。
2、投标价有效性审核
在审查投标报价前，一般由招标机构编制出工程量清单，并对甲供材或待定的材料给出统一的暂定价，明确规定暂定价不得优惠。同时，机构编制标底，初步估算出工程的成本。这是对整个工程造价的初步了解。依此为参考衡量投标价格的高低。
2、1查投标价是否低于成本价
我国新的《招投标法》和《评标办法实施细则》中规定：低于成本价的投标报价不能中标。我们一般采用综合评标法，如设最高限价，在评标办法里会提一条“投标价不得低于最高限价的12%”。如果评标是采用最低价中标法，那么很容易出现中标价低于成本价的现象。原则上低于成本价的投标是不能中标的，以下两种情况除外。第一，投标方非常想打入这个市场，建立起自己的形象和业绩后，在将来的工程中获取利益。第二，经过事先估算，在具体施工中有大量索赔发生，从中谋取利益。经考察如果是一个重合同、守信誉的企业，在留有足额保证金的情况下，可以让其中标。否则中标后很少有保质、保量、按时完成任务的。由于中标价过低，造成拖延工期、“豆腐渣”工程的时有报道。
2、2防止投标人互相串标或哄抬标价
如果发现所有投报价都高于估算标底很多，那么就有可能是集体串标、哄抬标价的结果。处理方法如下：（1）如果时间允许应重新招标。（2）如果时间紧，重新招标影响工程的总体进度。在招标现场允许投标单位在规定时间内自愿按比例进行降价，投标书中的清单报价也同时降低。报价合理后方可按程序进行评标。并把此次互相串标的施工单位向上级主管单位汇报处理，防止以后发生此类现象。
3、投标报价的审核
一般招标都采用打分法确定施工单位，把商务标（投标报价）、技术标综合和履约保证按比例记分。投标报价占50%～70%，技术标综合占20%～30%，履约保证（资格、资信、财务、业绩）占10%～20%。各比例按照项目的不同特征取值。得分高的前三名企业作为候选单位。投标报价是商务标中最重要的部分，如果没有其他出入，那么这个投标价就是将来的中标价。对它的审查要注意以下两点：
3、1基准价合理。在招标打分方法中，投标报价所占比例非常大，是评标的关键。须强调的是，不能把业主掌握的标底作为评标的基准价。因为这个标底只是代表社会平均价，不能代表具有先进管理方式和先进技术的施工队伍的报价。可采用有效投标价的算术平均值法，就是先把有效投标价的最高和最低价去掉，其余报价求算术平均值为基准价，或取有效投标报价算术平均值的98％、或97%为基准价，评分时以基准价为标准。投标报价高于基准价1％时扣除投标报价1分，投标报价低于基准价1％时扣除投标报价0.5分，不足部分按插入法计算。
3、2评分比例适当。不同的招投标项目，按照业主需求的侧重点，对打分法中各评分比例应进行调整，最大限度的满足业主对工程的要求。例如，具备先进技术和高效率的设备产品，由于其价格相对较高，如果投标报价在打分法中占的比重较大，那么好设备就无法中标。解决这一问题的方法是，把投标报价的评分比例调低，而把质量保证和科技含量分调高。这样如果这类产品价格合理是可以中标的。如我们在干部病房楼进口电梯招标中就是采用这种方法进行招标的，用合理的价格选用了在当时比较先进的产品。由此可见，适当调整评分比例，可以满足不同项目特征工程的招标目的。
4、对清单报价的审查
施工单位进行投标报价时，为了争取中标并使企业有利润，在编制投标书时会使用很多技巧，其中在清单报价里也很多。这些技巧的应用虽然总的报价没有改变，但对建设单位非常不利，应及时发现令其纠正。最突出的是利用不平衡报价法。应注意到的问题是：（1）为了提前回收资金，节约贷款利息。对能先结算工程价款的项目（如土石方工程、基础工程）单价报高。而对后期项目单价适当报低。看上去总的报价没有改变，如果建设单位的资金也来源于贷款，这样的报价方式无形中增加了业主贷款利息，工程总造价提高。如果这部分工程量较大，投标方又不进行调整，是不可以让其中标的。（2）对人工费单价报的较高，准备在施工中业主使用人工时多算人工费。审查发现后应按政府文件规定价格执行。（3）在设备清单中，不仅要报价格，而且还得把型号、生产地和生产厂家注明。便于进行价格对比和施工监理。防止使用质量差的设备。
5、信用风险的审查
投标书范本范文第3篇
【关键词】提高 公路工程 施工 投标文件 质量
1 要有良好的工作环境
投标工作对于一个施工企业来说是至关重要的，关系到整个企业的效益和发展。公司应组建一支人员充足稳定、责任心强、综合素质好的编标队伍，并从资源配置（如电脑、扫描仪、各种软件等）、企业内部投标管理办法等方面给编标人员创造一个良好的工作环境，以提高工作效率。
2 优质快速地编标
2.1现场考察
对照设计图纸和招标文件进行现场考察，是编标所必需的重要环节，要搜集第一手资料。一般来说，现场考察的内容包括施工路段或范围的地形、地质、气候、水文、道路及人文情况，主要材料的产地、产量、质量、价格、运距；电网、劳动力资源情况等。考察应做到广泛、准确、全面，避免随意性。
2.2阅读、理解招标文件
编标前要仔细阅读招标文件，把关键、重要的条款摘出来。通常编标前会有摘标这项工作。投标是按招标文件进行的编标人员必须全面熟读招标文件，正确详细地理解其文件精神和相关资料，尤其是“投标人须知”和“合同专用条款”等。对报价构成、质量工期目标等要特别注意，绝不能有任何差错，对不理解的项目条款及时请业主澄清和补遗。若上述工作不细致，往往会产生投标文件内容的重大偏差而不能通过符合性审查，由此导致废标，或者因为细微的偏差而被扣掉本应得到的分。
2.3商务标的编制
商务标的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性，要注意格式和文字上的准确，尤其是“投标书”、“投标书附录”、“投标担保”必须做到精确无误，不得有半点马虎，否则很容易因小失大。项目的组织、人员和的配置要与“施组”相应，不能各自为政，而且要根据经验、实际计算及业主的强制要求去配置，同时还要考虑中标后人员设备是否能按承诺进场，不能为了迎合招标文件把最好的人员设备配置全写上，导致中了标不能到现场而挨罚。编标人员应全面考虑，不遗余力地挖掘本企业的所有资源，采取各种辅助措施（象信贷、租赁、招聘等）来补充综合实力，以满足招标文件要求。
2.4编制施工组织设计书
施工组织设计书是投标文件的重要组成部分，直接关系到中标的可能性，编制施工组织设计时，要根据现场考察资料，编写其中的施工策划总说明、总体布局、工期总体安排、施工条件中的地质、气候、现场条件、材料供应、交通运输等。在编写施工方案、工艺；质量、工期、安全、环保等管理体系、方法和措施等可以选择以前投标中施工方案与本次相近的成熟、先进、固定的施工组织设计作为参照，这样可以大大提高编制速度，而且又不失质量。编制施工组织设计时要遵循“科学、规范、合理、经济、可行”的原则，按招标文件及“范本”的要求，编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计。
2.5编制科学合理的经济标
经济标作为投标文件的核心部分，需要细致、科学、合理的编制。编制经济标应针对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目类别等而采用不同的策略，最低评标价法是基于成本价的计算，而综合评估法则是要对业主的预算标底进行估算，其单价一般地会比最低标价法的单价高一些。在经济标编制的具体过程中需注意以下几点：
（1）响应招标文件要求，领会投标报价的重要资料和条款，尤其注意一些特征性的条款，如业主供应的材料、某些废料的再利用等。最好把相关的重要条款摘要出来写在一起，以便做经济标时方便查阅。
（2）全面核实工程量，当图纸与工程量清单的工程数量不符时一定要请业主澄清并慎重处理，以免造成报价偏高飞掉或低飞废标或报价偏低带来中标后的损失。
（3）认真利用现场考察资料，不能粗糙扫视或根本不予理睬。尤其是不能只任意调用常理性的数据而不依据实地考察得来的数据。
（4）合理套用定额，绝不可丢项；要根据不同地区、不同评标办法来区别定额的选择；计算过程中要注意定额的调整和替换，最好先把要调整和替换的项目标注出来，以免遗忘。用软件计算，输入数据要谨慎，输入完毕后要对照底稿进行核对，输入数据的校核是必要的。对新工艺或其它定额中的缺项部分，可利用其它现有通用的补充定额或本企业根据实际情况做出的内部补充定额。费率的选择及考虑多少的程度也要根据不同情况区别对待，对于复杂程度大的项目要周全地取费，而比较简单的项目则选择性地取费，当然在估算业主标底时也要看业主的习惯和该项目的经济来源。
（5）应分清主次，抓住重点，注意不均衡报价。最终审查标价的人对不合常理的标价一定要追问做标人该项的具体情况，弄清原因后方可报出。
（6）任何一个经济标完成后都应进行成本分析，避免报出赔本的标价。
2.6组标
投标书范本范文第4篇
关键词：技术标；控制流程； 编制质量；
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
0．引言
招标活动在建设领域中已经极为普遍，特别是重要的大型工程，招标活动是公正公开的，招标过程十分严格，在竞争十分激烈情况下，标书的质量成了能否中标的一个重要因素。技术标作为标书中十分重要一块，其编制工作十分关键。好的技术标是能否中标的一个重要保证，施工单位要想提高中标几率，编制出高质量的技术标是一种十分有效的方法。虽然在招标文件中对技术标的编制有详细的要求，但是很多单位在技术标制作过程中会出现重要或那样的问题。作者结合长期技术标制作工作中的经验，总结了经验和教训，对技术标的制作提出十分有效和忠恳的建议。
1．编制流程
从招标文件发放到开标一般只有一个星期的时间，并且有时在投标高峰时会有几个标要同时开标，因此投标书编制时间十分短暂，要想确保在短时间内编制出高质量的标书，技术标的编制应该严格按照一定的流程进行，技术标的制作按照：整体构思—创建—补充、完善—审查、修改—检查、装订五个流程进行。
1.1技术标的整体构思
整体框架的构思是整个技术标编制的基础，也是确定思路、重点的关键环节，整体构思需要在完成以下五个方面的准备。
（1）熟悉招标文件
深刻理解和熟记招标文件的规定和要求。要做到统筹安排、有重点、有方向的进行。根据工程的大小、难易程度，投标截止时间等合理安排时间，确立有效的工作节奏，防止失误的出现。
（2）图纸的熟悉
多熟悉和阅读图纸是充分理解图纸的前提条件，是提出好的、贴合实际的、施工方法的关键。
通过熟悉图纸，对于工程中的重点、特殊部位和独具的设计特色，有清醒的认识，充分领会设计意图，针对不同的工程确定不同的施工方案，选择不同的施工方法。对工程中的难点、重点部位施工方案以及方法的选择，需要与各专业技术人员进行商讨，以便提出合理的、行之有效的施工方案和方法，做到言之有理，言之有据。
（3）规范、标准、工艺的理解
对于新的规范、工艺标准要深入地学习，加深对更新和修改部分知识的理解，阅读最新的相关技术资料，增加对图纸和标准的相互结合。
抽空熟悉工程开标、工程质量验收、安全达标等过程，了解现行工程标准的实施情况及解决方法，总结和补充新技术工艺，改进编制思路以达到准确、合理的目的。
在整理、改编、调整过程中，全面的阅读有关技术规范、标准，使标书制作标准化、规范化。
（4）现场情况的掌握
其目的就是将图纸、规范、标准同现场实际相结合，并尽可能反映在标书中，做到 “言行一致”， 达到真实、可信、有效。
调查施工现场的实际情况，尽可能了解建设、招标单位的要求和项目部对于工程的理解和要求，从而补充完善方案构思。做到标书中的内容与实际相符合。
1.2技术标的创建
主要是按照招标文件的要求，编制相关基本内容，形成初稿。
技术标格式较为常见的是自治区和乌鲁木齐市两种版本，二者的格式和编制要求不完全相同。两种版本的编制要求已实行多年，建筑企业都有相对应的版本。因此如果标书编制只是在一个已经成型的范本基础上修改，势必会形成格式化的思路。这样会限制制作者的编制水平，另外，而且若版本泄露会导致“废标”等严重情况。因此对于标书的及时更新是必要的，不能仅仅是局部的改动，要及时的学习有关新规范、新工艺，并向有关专业人员请教，提高编写能力，增加新的内容。要不断的改进思路提高敏感意识，使施工工艺更加完善、准确。同时充分、积极收集有关资料，并使之用来充实完善投标文件，提高标书质量。
工程建设规模大的投标，在时间允许的情况下宜采取统一部署、分散编制、集中整理的方式。优点是：发挥各部门和个人专长，增强对工程特色和标准方面的把握，可以创新思路和完善思路，提高标书的编制水平，同时也对工艺标准进行了完善和修改。
1.3技术标的补充、完善
技术标的补充、完善是根据招标文件、图纸、规范和现场情况的结合近一步理解，不断修改的过程。尽管新的技术标准、新材料已经出现后，但对应的工艺技术有些尚未及时更新。有些新技术知识只是处于理解阶段，实际操作比较陌生，感性认识不够，标书的编制势必会出现闭门造车，影响标书质量。新的规范、标准的出现，也意味着相关旧规范、标准已经淘汰，与之相应的方法、工艺技术就要进行修改或重新编写。
对于新技术工艺的编制除自身及时学习掌握新标准进行修改外，同时依靠各专业人员的经验以及查找相关人员的施工心得，进行分析修改，完成后进行审查，逐步完善、更新工艺标准。
1.4技术标的审查、修改
主要是根据招标答疑、投标报价中有关的部分，与预算报价人员商讨修改，并重新阅读招标文件，确保前后一致完成定稿。
在对现场实际勘察的同时积极沟通有关部门，根据工程项目的实际情况和投标项目部的想法和建议进行编制，保证标书的专业性和合理行。
1.5技术标的检查、装订
这是一个总体检查的过程，主要是针对标书定的字体、格式、名称、时间等容易漏改的地方进行检查，打印完成后再进行一次书面检查。
2．防范措施
虽然投标工程类型不同，技术标的编制格式也不尽相同，但在实际招投标过程中按照前述程序进行技术标的整体规划和制作，可以确保标书的编制质量。
在整个流程中其人的作用是关键的，时间的把握和精神状态是否集中是标书质量的保证。有时标书过多和情绪不稳定时极易出现问题，这就要求必须合理掌握时间、保持良好的心态，有清醒的思路和观念。配备审查把关人员也是不错的解决办法。
还可以总结以前经验教训，对容易出现失误的部位进行分析后，将其分类制订成书面形式，人手一本互相审查。
3．结语
（1）现在招标文件中要求的技术标的内容，不仅仅是施工方案的编制，而且还要向项目管理方面靠拢，技术标是对工程相关各个环节的策划和实施文件。因此编制人员要参加建设工程各方面的培训和学习，尤其是现在的建造师考试，达到学习和补充的目的，提高整体的施工水平。并通过获得的施工组织设计方案方面的参考资料，借鉴、学习他人的思路，丰富和完善自己的思路。
（2）对于常见的多层住宅和工作内容单一的工程，编制技术标的意义不大，在经济标中进行必要的描述并能够反映出施工组织方案的特点即可，可以减少投标、评标的工作量，达到提高效益的目的。
（3）当今“低碳经济”已是大势所趋，在施工技术方案和施工措施的编写中，组织绿色施工以及节能降耗方面的内容应在标书中有所体现，也是现今施工建设发展的趋势。
参考文献
[1]公路工程国内招标文件范本[M].北京：人民交通出版社.
[2]公路基本建设工程概算、预算编制办法[M].北京：书目文献出版社.
投标书范本范文第5篇
Abstract： As the rapid development of China's transportation industry in recent years， highway engineering construction market has been standardized management， but there are still construction quality problems， the project bidding improper management accounts for a great part of the problems. Therefore， it is imperative to bidding management standardization.
关键词： 工程投标；管理；程序；总结
Key words： engineering bidding；management；program；summary
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0084-02
0 引言
近年来，公路工程建设中屡屡出现质量问题，其中有着深刻的社会背景和原因，招投标管理不当也是其重要原因。为加强施工企业投标管理，确保投标文件编写质量，协调、整合企业各部门，各分公司市场开发工作，降低市场开发成本，提高投资效益，严格依法守法进行市场开发。本文试就公路工程投标管理办法展开讨论，如有不当之处，望同行精英指正。
1 概述
投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。规范投标管理工作，不仅可以降低企业市场开发成本和风险，提高企业投资效益，更能促进我国建筑行业的健康发展。
2 市场运作下工程招投标常存在的问题
2.1 假招标现象 有些建设单位的施工队伍都是在招投标之后就已经内定好了，到时候随便指定几个施工队伍来参加投标，表面上看是公开招标，其实只是走一个过场。甚至有的施工单位，为了拉拢其他施工单位来陪同参加招标，不惜用利益分成和工程转包的好处来吸引。
2.2 “关系标”现象 有些领导通过自己的职务便利，插手招标工作，将工程给关系户；有些招标机构也违规操作，不遵守规定，只看重关系和金钱；在评标的过程中，有些评标人员素质低，只认关系和金钱；还有一些地方的招标工作，只给本地企业，带有严重的地方保护主义。
2.3 假资质现象 有些施工企业资质造假，有的甚至用钱购买营业执照和资质证书，还有一些施工单位借用或者盗用其他单位的证件来参加投标。
2.4 招标审查不严 业主在选择投标单位的时候，对施工单位的整体实力不了解，对企业的管理水平以及技术力量和信誉度不清楚，标书编制代替了施工企业的形象，但是标书并不能真实的反应出企业的实力，有些企业花钱请人写标书，表面看似很好，实际上根本就没有实力。
2.5 “羊毛出在羊身上”现象 招标文件中出现工程量的差错，特别是工程量增加或在施工过程中出现新增的项目，业主对这些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的态度，从而导致承包商在承受这笔难以兑现的工程投入时，便从其它项目中通过减少工、料、机等费用投入予以补偿，也就是人们常说的“羊毛出在羊身上”现象。
3 如何规范管理工程投标
3.1 分工协作。经营部负责编写投标商务文件及报价书，预测建筑经济市场发展动态，提供决策依据，确保业务经营管理制度的全面落实。市场部主要负责搜集、提供市场价格信息。工程部负责科学、合理编制施工组织设计。
3.2 招标文件购买后，在第一时间对该工程投资方、项目工程概况要作全面的了解和对招标文件上合同范本规定的工程施工、验收和保修等有关的法律、法规和标准规范的要求进行认真分析了解。投标的关键是标价和技术方案。经营部组织成立投标文件编制小组，由经营部负责人负责召集相关人员认真研究招标文件，深刻领会招标文件精神，选定标书编制方案。报送的标书要做到标价合理、方案优化、工期合理、送达及时。
3.3 整个投标过程根据招标文件要求编制投标文件
3.3.1 投标文件编制程序 标前预备会（分工，布置方案）——主编人员编写——审核人员审核——确定报价——装订、盖章、密封投标文件。
3.3.2 投标文件必须送有关人员审定后方可装订、盖章、密封。
4 开标工作
通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。
5 标后工作
无论中标与否，所有投标工程均应记录各家投标单位的开标情况，总结经验和教训。有希望中标的工程由经营部组织相关人员进行询标、合同的谈判和签约，工程部报批施工组织设计和方案的编制、安全监督手续的办理。对中标的工程，经营部应对施工全过程进行跟踪，分析投标过程中所存在的失误与不足，总结经验和教训。
6 其它注意事项总结
6.1 工程投标书制作注意事项 “投标须知”必须要按照规定制定。“投标须知”是招标人提醒投标人在投标任务书上的一个全面准确的说明，是投标人参与投标最重要的一项。因此，在投标之前，投标人必须将“投标须知”反复的分析理解，严格按照“投标须知”进行投标，否则直接会造成废标。
“实质要求”莫遗漏。《招标投标法》第三章第二十七条规定：“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应”。这说明如果投标人对招标文件中的某一点实质性的要求没有做出回应的话，都可能成为废标。
“重要部分”莫忽视。“标函”、“项目实施方案”、“技术措施”是投标书的重要部分，也是最能够体现投标人实力的最主要部分。如果对这几个部分没有突出，就可能会影响到整个的投标结果。
“细小项目”莫大意。制作投标书是一项重要的工作，不仅要在全局上重视，更要注意一些细节上的东西，如果因为细小的部分，而影响到全局，很可能导致最终投标失败。
6.2 工程质量和安全方面 质量目标与招标文件及合同条款要求是否一致。质量目标与质量保证措施“创全优目标管理图”叙述是否一致。质量保证体系是否健全，是否运用ISO9002质量管理模式，是否实行项目负责人对工程质量负终身责任制。技术保证措施是否完善，特殊工程项目如膨胀土、集中土石方、软土路基、大型立交、特大桥及长大隧道等是否单独有保证措施。是否有完善的冬、雨季施工保证措施及特殊地区施工质量保证措施。安全目标是否与招标文件及企业安全目标要求口径一致。确保既有铁路运营及施工安全措施是否符合铁路部门有关规定，投标书是否附有安全责任状。安全保证体系及安全生产制度是否健全，责任是否明确。安全保证技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。
7 结语
建立有形的公路工程承包市场，必须坚持统一管理和行业管理有机结合的管理体制，一方面，必须坚持维护招投标工作的统一管理，任何行业、部门、单位的公路建设工程都要按照有关规定实行公开招标；另一方面，统一管理机构要积极主动地与行业主管部门合作，充分尊重行业工程的特点和行业主管部门的意见，共同抓好工程招投标工作。
参考文献：
[1]阮春波.《浅谈如何提高投标中标率》（2008-3-17）.
投标书范本范文第6篇
关键词：公路工程 工程计量 问题措施
中图分类号：U495文献标识码： A 文章编号：
引言
近几年来我国高等级公路建设迅猛发展，公路网密度大为增加，公路网辐射面更加宽阔，方便了广大人民群众的出行，体现高等级公路“朝发夕至”的便捷。公路建设取得了显著的成绩。与此同时，公路工程造价也在不断提高，普遍存在着竣工结算超过工程预算的现象，成为公路管理部门和建设者普遍关注的问题。为此应加强公路工程审计、加大审计力度，核减竣工结算工程中不合理的费用，保证建设资金得到有效合理使用。
公路工程审计主要审查是公路工程建设中计量支付的程序﹑工程量﹑单价和金额是否合理合法。现笔者提出一些公路工程建设中计量支付的常见问题，与广大审计和计量人员商榷，以期取的抛砖引玉的效果。
一. 公路工程计量中常见的问题和处理措施
1)土石方比例的变化：这种现象在公路工程项目普遍存在。公路工程预算中土方分为三类：软土、普通土、硬土，石方也分为三类：软石、次坚石、坚石，而工程量清单中仅按土方和石方分类，故工程变更一般是土方变更为石方，即土变石现象，极少数是石方变更为土方。施工过程中通常的做法是由施工单位提出《路基土石比例申报表》，经驻地办审核后，再由总监办审批，由设计单位派驻工地的设计代表现场和建设单位工程部进行核实，核查工程变更。最终按核定后的土石比例及土石方数量计价。
建议和措施：土石方比例变化的工程变更涉及的金额都比较大，属于重大的设计变更，施工过程中采用做法都违背了基本建设程序。正确的程序应该由原设计单位进行复测澄清，出具正式的修改设计文件后才能进行工程变更，任何其他单位和个人都无权擅自改变原设计文件中土石方的比例。如原设计单位不同意变更，工程计量应该坚持原设计文件中的土石方数量进行计量，审计时以设计单位出具的文件为准。
2)涵洞及通道的地基处理。在计量支付文件中，经常可以看见这样的工程变更，某涵洞基坑开挖到设计标高时，经触探试验，地基承载力达不到设计要求，采用回填砂砾、碎石处理地基。对于这部分基底处理，监理工程师往往会根据实际完成的工程数量来计量，通过工程变更增加工程造价。
建议和措施：根据公路工程计价规则规定：涵洞以图纸规定的涵长进行计量，以米为单位。计价中包括基础挖方、地基处理与回填，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量与支付。以合同单价包括了材料、劳力、设备、运输等及其他为完成涵洞工程所必需的费用，是对完成涵洞工程的全部偿付。虽然变更增加设计文件以外的地基处理，是由于基础的不可预见性造成的，但是该风险作为一个有经验的承包人通过投标时的现场考察、查阅有关参考资料是可以事先预见的，并在合同单价中加以综合考虑。站在工程审计的立场，涵洞只能按不同孔径及涵长以米计量，其单价费用包括为完成涵洞以及其他有关的全部施工费用。笔者认为：类似这样的风险，在工程招标阶段，招标人可以通过招标文件中项目专用技术条款明示存在的风险并明确责任的划分，促使承包人在投标报价时予以充分考虑，既可避免今后在该问题上与承包人纠缠不清，也可使得该风险一旦出现，承包人也容易能够承受，保证工程按质按量完成施工。
3)合同单价中存在不平衡报价。承包人为追求最大的经济利润。在投标报价时，通过认真研究招标文件和补遗书，并结合自己积累的施工经验，针对工程量清单中工程数量，采用不平衡报价的策略。普遍存在提高路基土方报价减少结构混凝土的报价的行为。在施工期间，寻找客观理由减少涵洞，达到利润最大化的目的。
建议和措施：笔者认为，在评标过程中处理不平衡报价的问题是最佳的阶段，投标人所报单价超出其他有效投标人的报价20℅即可确认为不平衡报价。招标人可以要求投标人对其不平衡报价作出必要的澄清，如投标人没有合理理由则评标时视为废标。这样可以避免投标人在合同实施过程中为谋求最大利润而刻意地进行工程变更，人为地增加工程造价。如不平衡报价进入合同程序，在施工中发生正变更以其余标段相应报价的平均值为计量依据，发生负变更以实际报价为准。
4)工程变更问题。变更增加的内容进行核增，而变更减少的内容却不进行核减。例如某一级公路，设计文件是水泥稳定碎石底基层和水泥稳定碎石基层，开工后，施工单位提出当地石屑质量较差且价格过高，提出砂砾代替石屑，建设单位经过考察后也认为是实际情况，于是同意变更处理，计量按原合同价格进行计量。
建议和措施：笔者认为这种变更是更改了公路的结构形式，属于重大变更。虽然技术规范允许砂砾代替石屑，然而合同协议书中明确要求是水泥稳定碎石，在相应的技术要求中也明确说明是石屑而非砂砾。根据交通部范本规定的合同文件优先次序：①合同协议书及附件；② 中标通知书；③投标书和投标书附录；④合同专用条款及数据表；⑤合同通用条款；⑥技术规范；⑦图纸；⑧标价的工程量清单；⑨投标书附表；⑩其他文件。如出现相互矛盾的情况，以次序在先者为准。应报公路主管部门审批和设计单位同意后方可变更，计量时需按材料调整单价，不可按原合同价格进行计量。
5) 路基工程成品保护问题和混凝土灌注桩质量检测问题。某一级公路，路基填料为风积砂，路基成型后因当地风沙严重，为避免路基风蚀，建设单位提出粘土封闭保护；混凝土灌注桩招标文件要求是小应变检测，在施工期间为更好的检测混凝土灌注桩的施工质量改为声测管检测，由此增加施工费用，对施工单位按实际发生费用进行计量。
建议和措施：路基工程成品保护问题和混凝土灌注桩质量检测问题，对前一个问题则属于成品保护问题，不应该计量；而后一个问题按混凝土桩无破损检测及所预埋的钢管等材料均作为混凝土桩的附属工作不另行计量。
二 .预防措施
在审查公路工程招标文件中合理编制工程各类风险说明和风险承担办法，在合同协议中明确双方对不可预见的风险所承担的责任。加强公路工程审计，提倡过程审计，委托工程造价公司等中介机构对公路工程计量审核，严把计量关，降低工程投资，同时工程计量支付也是控制工程质量的最后一道关口。
参考文献：
郑宇春对工程量清单计价模式的探讨 湖南交通科技，2006，32(3)：87—88．
投标书范本范文第7篇
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）26-01-01
一、建设工程投标活动中存在问题分析
建设工程投标活动是建设工程招标、投标活动中的一个重要环节，在建筑市场活动中处于核心地位。随着整个招标投标市场的改革和深入，我国建设工程投标规范化程度日趋规范，投标人的经济意识，竞争意识不断增强，对招标投标的重视程度也越来越高，投标程序及投标运行体制逐步健全，投标质量也大幅度提高，如现在一般的大、中型施工企业中，都设立了专门投标组织机构，类似的投标文件均建立了程序，相似的报价方式建立了数据数学模型，随机交换可取；施工平面图、施工网络图、施工进度图等可输入数据优化后计算机制作，这体现目前我国建设工程投标活动正向规范化大步地迈进，收效明显，对维持建筑市场秩序，实现招标规范的长远发展，起到了重要的作用，同时也存在一些不容忽视的问题。
（1） 我国建设工程投标发展不平衡。一是各类招标市场发展不平衡，导致了投标的不平衡，例如：目前仍有许多建设项目化工、电力、交通、通讯等没有纳入统一管理；二是各地区由于经济薄弱，管理力度缺乏，尤其是少数开发区、乡镇、工程项目在招标投标上存在管理的“盲区”。
（2） 公开招标的少。目前真正公开招标的项目比较少，有些工程公开招标也是表面现象，所以导致了投标人缺乏公开，公平竞争的机会，也迫使投标人想方设法通过不正当方式获取投标资格和中标。
（3） 投标企业资质混乱，工作不够规范。按照《招标投标法》和《建设工程施工招标文件范本》及省、市有关规定衡量，有些投标企业在建筑市场共求关系失衡的情况下，变相挂靠、恶性竞争严重，导致有些工程项目的投标质量离规范性的要求有较大差距，有些大型集团企业的投标书反映不了其本身的素质和实力。如投标标书编制质量低劣，投标报价漏项、差错倍出等。
（4） 机制不健全。部分招标投标管理机构对有关法规宣传不够，具体监督制约措施跟不上，机制不完善；“地方和部门保护主义”的影响、不正之风的影响、地霸作风的影响等致使投标中出现的一些不法行为。投标机构尚未建立完善机制和真正启动。以上问题均严重阻碍我国投标活动的规范化发展，影响了招标人民和投标人利益，损害了国家的利益。我们必须按照投标市场的要求，进一步深化建设工程投标的分析和研究工作，促进建筑市场投标的规范化。
二、建设工程投标活动规范研究及建议
建设工程实行招标投标制，是我国建设体制一项重大改革，已有 20 多年的历史，投标承包方式已逐渐成为建筑市场的主要交易方式，日益显示出以竞争机制，促进资源优化配置，对于提高企业的管理水平及经济效益和保证工程质量都具有十分重要的意义。下面将对促进建设工程投标活动的规范化进行研究并提出相应建议。
（一） 规范工程投标必须建立一个完善的建筑市场
建立完善的建筑市场体系，对建设项目投标活动具有促进作用，建筑市场是由工程建设业主、工程承包商和买卖的商品-建筑产品三个基本要素组成，其中工程承包商是在建筑市场体系中最活跃的一个主体，建立了完善的建设市场体系，工程建设业主要通过中标、投标制度，选择其投标活动中最为规范的、且各种投标指标符合评标要求的承包商中标，所以，建筑市场的三大基本要素都必须坚持招标投标，公开、公平、公正这个原则，都进入有形平等竞争择优落实，消除投标发展不平衡现象，这样才能使建筑市场体系中的承包者在投标活动中规范、有序地发展。改革和完善企业资质管理是保证招标投标质量的重要手段资质管理是政府调控队伍规模、监管市场的行为。应将违法违规行为列作企业资质审查和年检内容，作为施工企业资质管理改革的一个重大突破，作为规范和制约施工企业行为的一个重要措施。通过资质管理，不断促进企业对综合管理水平和技术素质的提高，所以企业进入建筑市场投标的质量也就得到了保证。
（二） 加强投标人自身素质建设，提高投标活动的质量
目前施工企业的水平参差不齐。有一些施工企业在投标时，对投标的程序和技术要求，报价策略不甚了解。甚至投标书的编制也不规范，而这种施工企业在市场上还极活跃，想方设法取得中标项目。这样使建设工程投标市场得不到发展。所以，必须加强对投标人自身素质的提高，通过引进人才、进修培训、参观学习，不断提高承包人投标的整体素质，使承包人在投标时均能有序地、规范地运作。
（三） 建立健全各项规章制度
进一步完善投标活动的有效管理，通过建立完善的投标管理秩序来提高投标市场的效能，加速转变政府职能。一是建立完善的招标制度，规范企业行为；二是进行有力的执法监督，保证市场正常运行；三是建立严格的建设项目发包，建筑产品的质量、安全监控体系。
（四）注重与国际惯例对接
国际上许多国家和地区均采用较规范的土木工程项目类标准和计量标准①、指定了国际通用土木工程施工合同条件，并得到世界上许多国家和地区的承认和采用。因此，我国的投标获取承包工程应与国际上的惯例相衔接，向国际惯例靠拢。
以上问题均严重阻碍我国投标活动的规范化发展，影响了招标人民和投标人利益，损害了国家的利益。我们必须按照投标市场的要求，进一步深化建设工程投标的分析和研究工作，促进建筑市场投标的规范化。
三、结论
建设工程招标投标是我国经济体制转变为以社会主义计划经济为核心的商品经济体制的具体体现，是工程建设领域的一项重大改革，对整个社会经济发展，加强党风廉政建设，遏制建设领域的腐败现象具有十分重要的意义，在当前加快推进建设工程招标投标法制化的进程中，研究建设工程招标投标的发展具有十分重要的现实意义。
参考文献：
[1]建设部 79 号令；《工程建设项目招标机构资格认定办法》， 2000
投标书范本范文第8篇
关键词：建筑工程 招投标 合同 管理
招标投标是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式，是规范选择交易主体并订立交易合同的法律程序。招标投标，是指以招标的方式，使投标者分别提出其条件，由招标者选择其中最优者，并与之订立合同的一种法律形式。招标投标由招标行为和投标行为构成。 招标行为是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过招标公告或者投标邀请书等形式，公布特定的标准和条件，公开中者书面邀请投标者投标，从中选择中标者的行为。招标行为主要包括公开招标和邀请招标两种形式。公开招标是指招标者通过招标公告，邀请不特定的单位或个人投标；邀请招标是指招标者以投标邀请书的方式邀请特定的单位或个人投标。实施招标行为的人为招标者，包括项目主办人和招标活动的中介机构。投标行为，是指投标者按照招标文件的要求，书面提出自己的报价及相应条件的行为。任何符合招标条件的单位及个人都可以投标，实施投标行为的人为投标者。投标者必须向招标者提交投标文件，并在规定的截止日期前密封送到指定地点。建设工程招标投标最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公平、公正。
合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有中标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。在实际工作中我们体会到，不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系，还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系，只有将两者密切地结台起来，才有利于建筑市场的健康发展。
合同管理配合招投标共同审查建设工程施工招标文件；配合参加较大工程的开标和现场勘察，在开标会上，各投标企业要宣读投标书，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用；参与招投标项目的后期管理