消防安全综合监管

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消防安全综合监管范文第1篇

一、加强仓储消防监管力度，实行专项整治与重点整治结合，全面压实消防安全主体责任。

由湾岭镇人民政府牵头组织，联合镇公安派出所、工商所、镇综合执法大队、镇安监站等部门迅速摸清全镇仓储场所底数，完善基础台账；厘清属地或行业部门的监管职责，形成监管合力；督促仓储库房产权单位、委托经营管理单位及使用单位全面落实消防安全主体责任。重点整治海南中部（琼中）绿色产业园所属的辖区内7个仓储场所，进行消防栓运行设备整体摸排，及时解决排除消防栓应急使用故障，确保了消防基础设备正常运行。查看有关消防行政许可证件，对建筑物场所适应情况与消防验收或者竣工验收消防备案进行仔细对照确保性质相符。检查责任单位各级消防安全责任、制定消防安全制度，切实厘清产权单位与使用单位或者承包、承租、被委托单位消防职责。

二、拧紧消防安全思想开关，加强组织领导。

 湾岭镇人民政府负责全镇仓储场所消防安全专项整治的统筹、组织、协调工作。树立安全第一思想，镇有关部门和生产主体单位加强联络沟通、信息互通，建立健全监管排查和行业主体自查台账，重视自纠自查，完善情况汇总上报，职能部门督促整改并考核评价。各级领导联动研判统筹推进各项工作任务，主要领导亲自研究，分管领导亲自督办，通过开展专项整治稳定安全发展整体形势，消除火灾隐患，确保仓储场所消防安全专项整治工作落到实处。

消防安全综合监管范文第2篇

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻关于安全生产重要论述，持续深入推进学习教育和培训工作。

一是扎实开展学习教育。坚持把学习贯彻关于安全生产重要论述作为理论学习中心组学习的重要内容，及时安排专题学习，持续加深对关于安全生产重要论述的理解认识，并结合实际研究贯彻措施抓好工作落实。二是深入系统学习贯彻。及时成立学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题领导小组，利用日常检查、组织培训、召开会议等形式，深入基层宣讲关于安全生产重要论述。通过“安全生产月”、“全国消防日”、“清明节”等特定时间节点，针对各自业务领域民政服务机构及其服务对象特点，以多种方式开展关于安全生产重要论述的学习宣传，向民政服务对象普及消防知识、增强安全意识，推动建立群防群治的安全管理防线。同时，结合学习宣传活动，经常性、系统性地开展消防事故警示教育，营造消防工作必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的浓厚氛围。三是强化消防安全教育培训。充分利用各级消防安全会议、文件精神和典型案例通报、消防安全培训等方式强化对干部职工的安全意识教育，不断提升干部职工的安全生产意识和应急处置能力。

（二）全面落实消防安全责任，深入推进安全生产清单制管理工作。

一是坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，及时调整完善局安全生产工作领导小组，定期研究部署防火消防工作，严格履行职责，进一步建立健全起横向到边、纵向到底的消防安全风险防控工作责任体系。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管、谁负责”原则，定期组织开展对民政服务机构进行消防安全监督检查，切实杜绝监管盲区，有效地推动了消防工作的落实，2020年以来，全市民政系统和民政服务机构未发生消防安全方面的问题。三是按照省、市关于实施消防安全责任清单制管理工作方案的要求，扎实推进民政系统消防安全责任清单制定工作，现目前4个下属事业单位已按照要求，结合自身实际，认真梳理完善消防监管职责，全面完成《消防安全责任清单》的制定并实行动态管理。21家乡镇敬老院已完成清单制定。

（三）狠抓民政服务机构安全监管，深入开展消防安全排险除患工作。

一是严格落实消防安全监督管理主体责任。定期组织开展对全市民政服务机构的重点督查和日常监管，及时分析研判存在的问题与不足，不断提升各类民政服务机构抓安全生产工作的主动性和自觉性，推动民政服务机构严格落实消防安全责任，确保责任落实到每一个岗位、每一个流程、每一处环节。二是加快安全标准化建设。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，稳步推进“全员、全方位、全过程”的养老机构、殡葬机构等民政行业领域安全管理标准化建设，不断提升机构安全生产标准化管理水平。逐步建立安全生产管理长效机制，规范化作业标准，实现“真运行、真管理”。三是积极开展排险除患专项工作，严格落实民政服务机构安全生产监管责任，紧盯养老机构、公墓、救助管理站等民政服务场所，开展易燃可燃装修装饰材料、消防设施损坏故障等突出问题消防安全专项治理。按照行业标准，安装消防设施，配备应急照明和灭火器等消防器材。定期开展火灾隐患自查自改、消防安全培训、灭火和应急疏散演练，不断提升火灾预防、初期扑救和逃生自救的能力。四是认真开展养老服务机构专项整治。严格按照集中整治要求，督促养老机构落实整改责任，做到安全责任落实到位、安全隐患排查到位、安全隐患整治到位，不留死角、不留盲区。持续加大对养老服务机构安全工作的资金支持，重点用于安全设施建设上，不断打牢养老机构安全基础。加强民政与消防、安监等部门的联席会议制度，建立风险防范预案，抓好消防安全工作落实，做好实时监测，为养老服务机构安全工作提供有力保障。五是定期开展危险用品专项整治。严格落实液化天然气、柴（汽）油、食品药品储存和使用环节的安全监管工作，定期组织开展对瓶装液化石油气等设施设备、食品留样和药品储存安全的专项检查，明确专人负责，落实各项安全防护措施，切实消除事故隐患。六是根据制定的《重点民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案》、《市民政系统2020年今冬明春火灾防控工作方案》为依托，督促流浪乞讨救助、殡葬、福利院、养老机构等民政服务机构落实消防安全隐患排查治理主体责任，建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的自查、上报整改安全隐患排查治理机制，并通过微信、QQ每日传送隐患排查治理常态化、制度化、规范化的信息。同时对各下属单位和民政行业领域开展全覆盖、无死角、无的消防安全检查，确保新问题解决在萌芽状态，历史问题和困难问题得到彻底解决，机构主体责任能够全面落实。通过不间断开展督导检查工作，坚决保持隐患排查高压态势。

（四）强化科技兴安，不断提高消防安全监督管理水平

一是强化安全科技支撑。加快安全生产和管理信息化建设，应用先进技术设备。拟建立养老机构视频应用系统，深入推进养老机构消防监测预警系统建设，充分利用大数据、云计算、等现代信息技术，加强安全风险监测预警系统建设，补齐信息化短板。二是加大安全生产和消防管理投入，基本配齐消防设施设备。加强消防池建设，消防栓未安装且无安装条件的单位，制定了消防池建设计划，加强对消防栓的日常维护管理，对缺少配件的消防栓要及时维修，确保消防栓发挥火灾防控功能。督促敬老院定期开展应急预案综合演练，主动与消防部门对接建立健全安全生产信息共享、协调联动机制。三是加强消防安全工作培训。全面落实消防安全培训工作的开展，严格执行从业人员安全培训合格后上岗，组织制定安全培训规章制度，保证安全培训开展。四是加大安全生产宣传力度。深入宣传关于安全生产的重要思想，针对民政部门管理人员、服务机构管理人员和服务机构服务对象等不同群体，开展培训，宣传普及安全生产和应急管理知识，提高人员的安全意识、安全素质和防范应对能力。引导社会组织、专业社工深入服务机构，开展安全教育和宣传提示活动。五是提升应急保障能力。完善应急救援响应机制和队伍。邀请消防或者具备专业知识的人员进行现场演示和培训，加强应急演练。加强安全生产和应急管理文化建设，全面开展安全生产和消防管理进单位活动，全面提高职工和服务对象预防、避险、自救、互救、减灾和逃生的实践能力。

消防安全综合监管范文第3篇

一、指导思想

认真贯彻落实全省“三合一”场所火灾隐患整治暨今冬明春消防安全工作会议精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，积极开展“三合一”场所消防安全综合整治工作，发现并消除一批“三合一”火灾隐患，实现火灾形势的稳定。

二、组织领导

市政府成立以廖卷清副市长任组长的*市“三合一”场所消防安全综合整治工作组，办公室设在消防*市支队。各县（市、区）政府也要成立相应的“三合一”场所消防安全综合整治工作组，设立办公室，建立工作联系制度，组织、协调综合整治工作。重点整治地区要抽调人员成立综合整治机构，在综合整治工作组的领导下，谋划、指导、督促整治工作的开展。

三、工作目标

充分运用网格化管理模式，彻底清查和整治“三合一”场所火灾隐患，使现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，切实改善全市消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保我市在*年12月底前基本消除存量“三合一”场所。

四、工作范围和重点

（一）整治范围：在现有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动，并存在火灾隐患的场所。

（二）整治重点区域：*县钱清镇、杨汛桥镇、轻纺城市场，诸暨市草塔镇、大唐镇、直埠镇、枫桥镇、暨阳街道，上虞市汤浦镇，嵊州市经济开发区，新昌县城关镇，越城区皋埠镇、东湖镇，镜湖新区东浦镇等块状经济比较发达的区域。各地要结合实际确定一批整治重点区域。

（三）整治重点行业：服装、制鞋、袜业、箱包、轻纺、化纤、印刷、绢丝领带、小化工、工艺品、竹木加工业及火灾隐患突出的其他行业。

五、工作措施

（一）依法开展整治。要坚持“总体铲除、疏堵并举”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。要采取切实有效措施，将员工宿舍从生产储存场所中搬迁出来，实现生产与生活完全分离。对一时难以完全分离的，要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-*）和《*市“三合一”建筑及合用场所消防安全整治应用标准》的规定，进行就地改造，落实多种措施，消除火灾隐患。如开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装简易火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等。对区域性、集中成片的“三合一”场所，要统筹规划、合理布局、综合治理，引导企业生产活动向工业园区或标准厂房集中，并建设独立的员工公寓或利用现在建筑改造成员工宿舍，统一安排企业员工住宿。进一步强化“三合一”场所产权人和使用人的主体责任，对存在的消防安全隐患，要责令其限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整改；对整改后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，不得用于从事生产、储存活动。要通过开展巡查、区域联防等措施，严密监控，坚决防止火灾事故的发生。

（二）加强综合执法。公安、安监、建设、规划、国土、工商、房产管理、城管等部门要在当地政府的统一领导下，充分发挥各自的职能作用，加强协调、密切配合、多管齐下，做好“三合一”场所消防安全整治工作。各级公安机关要定期研判“三合一”场所火灾隐患分布状况及火灾形势，提出有针对性的整治意见，并组织实施；要会同有关部门加强对“三合一”场所的监督检查，督促有关单位及时整改消防隐患，健全用火、用电、用油、用气等管理制度，完善消防安全设施。安监部门要发挥综合监管作用，督促相关部门认真履行监督检查职责。要加大依法查处力度，对不依法履行预防和消除火灾隐患职责的单位及其负责人和其他工作人员，公安等行政执法部门要依法给予行政处罚；对发生火灾造成人员伤亡和重大财产损失，以及拒不整改火灾隐患导致火灾事故发生的，要依法追究有关单位责任人及相关人员的法律责任；对达不到安全生产条件的“三合一”场所，有关部门要依法吊销其相关证照；对擅自改变建筑使用性质形成“三合一”问题的，规划、建设、国土、城管等部门要依法予以查处；对违法违章搭建的“三合一”建筑，要依法予以拆除。

（三）强化源头控制。公安、发展改革、安监、建设、规划、国土、工商、房产管理、城管、消防等部门要按照法律法规的规定，进一步完善政策措施，加强监督检查，防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。在办理相关行政审批中，要严格把关，并建立信息交流制度，相互通报有关情况。在工业园区、开发区建设中，相关生活配套设施要与总体工程同步规划、同步建设，并加强对工程建设的监督；要督促一定规模的企业配套建设员工宿舍；对涉及易产生“三合一”场所火灾隐患相关事项的审批，要加强建筑性质和使用功能布局的监管。要进一步完善公共消防设施，加快“三合一”场所相对集中区域多种形式消防队伍的建设步伐，提高应急救援能力。

（四）强化动态监管。“三合一”场所集中区域的动态监管要实施网格化管理,将行政区域划分为若干个管理网格，明确网格责任和组成人员，制定网格检查工作职责和网格考核标准，开展每月一次综合性检查，形成检查记录，报告检查情况，开展消防安全宣传。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（*年11月上旬）。建立综合整治工作的领导和组织协调机构。制定具体的、切实可行的整治工作方案，明确政府、职能部门和乡镇、街道的工作职责、工作分工、工作进程和工作要求，实施网格化管理模式。召开综合整治工作动员大会，自上而下统一思想。开展多种形式的宣传活动，营造综合整治的良好氛围。在当地主要媒体向社会公告综合整治的时间、范围、标准、要求和举报电话。

（二）全面排查阶段（*年11月至12月）。在前期工作的基础上，进行一次拉网式的大检查。检查以块为主、条块结合，充分发挥乡镇、街道的主力军作用；检查要填写记录并由检查人员签字。及时汇总排查情况，对排查出的“三合一”场所要登记造册，建立档案。排查结束后，综合整治工作组对排查出的火灾隐患要进行一次全面分析，确定整改意见、措施和工作重点。根据排查情况对综合整治方案进行调整，对新排查出的“三合一”场所落实监管措施和监管责任人。

（三）集中整改阶段（*年1月至11月）。综合整治工作组建立检查指导工作制度，定期或不定期地开展检查指导。对整治工作中遇到的钉子户，没有整改条件的场所及其他违法违章场所，要组织相关部门按照各自职责，开展联合执法，该停的停、该拆的拆，确保整治工作有序推进。加强信息报送工作，及时通报整治工作进程，交流工作经验，扎实推进整治工作。组织所有整治对象进行消防安全培训，并通过他们对员工实施教育，着力提高业主和员工的消防安全意识。

（四）验收巩固阶段（*年12月）。制定验收细则，明确验收步骤、内容及要求。组织人员逐家进行验收。认真开展综合整治工作总结，完善相关工作制度。重点乡镇（街道）明确或成立监管部门（机构），落实监管措施，切实加强对“三合一”场所的控制和管理。

七、工作要求

（一）提高认识。“三合一”场所火灾隐患整治事关国家和人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。各地各有关部门要充分认清当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全综合整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把“三合一”场所消防安全综合整治工作纳入安全生产、社会治安综合治理、平安建设工作的考核内容，以对党、对人民高度负责的精神，扎扎实实地抓好各项工作，确保取得实效。

消防安全综合监管范文第4篇

通过消防安全专项整治，全面排查整治火灾隐患，着力整治公众聚集场所、厂房封闭、劳动密集企业、易燃易爆单位及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等场所火灾隐患，确保不发生群死群伤火灾，夯实“四个能力”建设和网格化、户籍化社会管理基础。

成立镇消防安全专项整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。

镇长卢焕新为组长、政协联络处主任、政法书记鲁承保为副组长，以派出所、综治办、民政办、工商所、安监站、森林消防大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主管领导鲁承保，专干鲁国庆，负责日常工作开展。

1、重点检查场所

重点检查劳动密集型企业、物资密集型场所、易燃易爆场所、宾馆饭店、商场、学校、幼儿园、养老院及“三合一”、“多合一”场所、建设工程基地。

2、集中整治五个方面突出问题

未经消防备案擅自施工、未经消防验收合格擅自使用、消防通道、人员密集场所大量采用易燃、易爆材料装修装饰的、日常防火重点巡查部位和场所或单位。

在辖区内全面推行消防安全“网格化”管理，对火灾隐患进行全面摸底、全面整治、开展户籍化管理和消防安全“四个能力”建设。

1、员部署阶段（7月21日-7月28日）

制定切实可行的方案，成立由主要领导挂帅的领导小组，及时召开会议，动员部署。

2、排查整治阶段（7月29日-12月20日）

对检查单位进行全面摸底排查，建立台账，对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督改，挂牌督办，对已排查单位，要进行复查，确保不反弹。

3、验收阶段（12月21日-12月31日）

对专项整治工作进行总结提高，形成工作经验，建立档案备查。

1、切实履行消防安全责任

根据《全市消防安全专项整治方案》要求，进一步加强对消防安全工作的领导，要求单位主要负责人带队开展检查每月至少1次，副职带队开展检查每月至少2次，严格遵照“行业主管部门直接监管、消防部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，构建消防安全立体防控体系，要组织对网吧、宾馆、酒店、商场、商贸市场等场所开展消防专项检查，根据消防安全“网格化”管理要求，对本辖区火灾隐患进行大排查、大整治，全面强化消防安全主体责任、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。

2、突出抓好重点火灾隐患排查整治工作

对影响本地区消防安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患开展综合治理，进一步加大火灾隐患的排查整治力度，形成联合整治火灾隐患的高压态势，对违规的“三合一”、“多合一”场所、阻塞消防通道的、违规使用明火、电气作业、燃放烟花爆竹等坚决关停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小严防大”的要求，用足法律手段，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。

3、强化全民消防

宣传教育进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，开展灭火和应急疏散演练，提高检查、消除火灾隐患能力，使员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能，进一步深化消防安全进农村、进社区、进家庭活动，加强对乡村一级的消防宣传教育，特别是儿童、老人等弱势群体的消防教育，要以发送消防短信，宣传资料、电视、广播等多种形式的教育，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

1、提高认识，加强领导

深刻认识消防安全专项整治工作的重要性和必要性，把整治工作纳入重要议事日程，制定实施方案，成立组织机构，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，落实责任，强化监督，全力以赴开展排查整治工作。

2、强监管，增强防范

结合专项整治行动，推动各单位进上步落实消防安全责任，促使单位的责任人和消防管理人员树立消防安全责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增强防范火灾事故的能力。

3、强化责任，狠抓落实

要将责任层层分解，明确到人，实行严格的工作责任制和责任追究制，对摸底排查不彻底、整治措施不落实、该发现未发现、该整改未整改，以致发现火灾事故的，要依照相关规定严肃追究有关人员的责任。

消防安全综合监管范文第5篇

关键词：消防安全；综合评价；模糊；层次分析法

Fuzzy Comprehensive Assessment of Hospital Fire Safety Based on AHP

Ma jian

( Fire team of Handan, Hebei,Handan,056300 )

Abstract: General hospital is crowded place, as soon as the fire will cause serious economic and safety accident, and the fire safety management is special and complicated. The AHP (AHP) program in research of operations is applied to comprehensive assessment of hospital fire safety. We can reduce the the blind and random in optimal selection of comprehensive assessment of hospital fire safety. The hospital fire safety impact factors of the program were analyzed, construction projects and programs with the AHP were used to determine the hierarchy of hospital fire safety issues and evaluation criteria weights. Finally an actual example is given; the result shows that this method is effective.

Key words: Fire safety; Comprehensive assessment; fuzzy mathematics; AHP

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A

综合性医院在医疗体系中起到基础性的重要作用，是保障居民医疗健康的重要环节。随着综合性医院规模的不断扩大，人流量的不断增加、消防设施建设的不足和特殊医疗活动的需要，大大增加的综合性医院消防安全管理的复杂程度，这就我们不断提高消防安全意识、完善管理制度和加强监管，以实现最大限度保障综合性医院医务人员和患者的消防安全[1]。本文通过AHP法构建综合性医院消防安全评价模型，对综合性医院的消防安全状况做出评价，以期提高管理者对综合性医院消防安全状况的认知，为建设安全稳定和谐的综合性医院提供有益的思路。

1评价指标体系

通过调查我们得到综合性医院的消防安全的指标体系分为4个父指标，21个子指标。父指标分别为（医院的平面布置、各建筑的情况、建筑消防设施、建筑消防设施），其指标体系如表1所示。医院的平面布置包含的子指标有：院内的消防车通道、建筑周边毗邻环境、各建筑单体的防火间距、距消防队距离；各建筑的情况包含的子指标有：建筑物的耐火等级、建筑物的火灾危险性、重点部位、建筑物单体的疏散通道；建筑消防设施包含的子指标有：室外消防设施、防火分隔设施、火灾自动报警系统、火灾自动灭火系统、防排烟设施、消防应急广播系统；建筑消防设施包含的子指标有：是否通过消防验收、消防安全责任制度、消防安全管理制度、每日防火巡查制度、定期开展消防安全教育培训、定期开展灭火应急疏散演练、行业主管部门监管情况等。

2 模糊-层次分析法综合评价模型

在复杂系统中，由于要考虑的因素很多，并且各因素之间往往还有层次之分。在这种情况下，应该考虑将着眼因素集合按某些属性分成几类，先对每一类做综合评判，然后再对评判结果进行“类”之间的高层次的综合评判。具体步骤如下：

划分因素集

对因素集作划分，即

式中 ，=1,2,…N,即中含有个因素，，并且满足以下条件：

层次分析法(AHP)基本原理[2-4]：AHP法对复杂问题的处理方法是对问题所涉及的消防安全影响评价因素进行分类，然后构造一个各消防安全影响评价因素之间相互联结的层次结构模型。消防安全影响评价因素分类：一为目标层；二为准则层；三为指标层。按照目标到指标的自上而下地将各类因素之间的直接影响关系列于不同层次，并构成一个层次结构图。所谓权重向量W =（ω1，ω2，…，ωn）是表示n个消防安全影响评价因素重要性的相对权重，如ω3表示第3个消防安全影响评价因素对与它关联的上层综合性医院的消防安全评价因素的相对重要性，即W反映了各消防安全影响评价因素相对重要性的排序。指标权重确定的具体步骤为：

①选取判断标度

选用1-9标度法，即用1-9这九个数字来对消防安全影响评价指标（因素）的相对重要性进行评判，各数字含义见表1。

表1综合性医院的消防安全评价因素比例标度表

②构造判断矩阵

以上一层次元素为准则，将每个层次各个消防安全影响评价因素元素对上一层次诸消防安全影响元素的重要性通过两两比较做出判断，并用数值表示判断结果。当然，在构造判断矩阵之前，必须进行消防安全影响评价专家咨询与实际调查，根据实际情况和消防安全影响评价专家意见来确定不同因素之间的关系，进而构造消防安全影响判断矩阵。例如在图5-2中，准则层U1有u1, u2 …un 共n个指标。根据评审专家对u1，u2, u3… un各指标两两比较后得到的评判值构造如下消防安全影响评价判断矩阵A：

表2消防安全影响评价判断矩阵

③确定权重向量

判断矩阵构造好以后，确定消防安全影响评价权重向量的方法有方根法，其计算步骤为：

首先，计算判断矩阵A每一行的元素的乘积mi，i=1，2，…n

然后，计算mi的n次方根，得到向量 i=1，2，…n

最后，对向量进行归一化处理，得到

则W=（ω1，ω2，ω3，… ωn）为方阵A的最大特征根λmax对应的特征向量。

④一致性检验

由于构造消防安全影响评价判断矩阵要受到消防安全影响评价专家系统不完全性和评价系统复杂性的影响，所以要对消防安全影响评价判断矩阵进行一致性检验，步骤如下：

首先，计算消防安全影响评价判断矩阵最大特征根λmax

，对于不满足一致性要求的矩阵A，其λmax＞n

上式中表示的第i个元素。

然后，计算消防安全影响评价判断矩阵A的一致性指标CI

其中n为消防安全影响评价判断矩阵元素的个数。

最后，一致性检验。

令：随机一致性比率CR：

其中RI为平均随机一致性指标，对于一、二阶判断矩阵，RI只是形式上的，一致性指标总是满意的，必检验。当阶数大于2时，需CR＜0.10时，认为消防安全影响评价判断矩阵具有满意的一致性，否则就需要调整消防安全影响评价矩阵，并使之具有满意的一致性。

3应用示例

根据上述综合性医院消防安全影响的AHP评价模型，我们对某地区4家三甲综合性医院的消防安全进行综合评价。由专家对各消防安全影响因素打分得到表3的结果。

表 3 综合性医院消防安全综合评价

因此，可以得到综合性医院消防安全的排序是医院2，医院1，医院4，医院3。

4．结论

综合性医院消防安全工作的评价，能够及时发现综合性医院消防安全工作中存在的问题和隐患并及时加以改进对于增强图书馆抗御火灾的能力，确保综合性医院健康发展具有重要意义。本文建立的基于AHP综合评价模型通过程序化的方法，实现了对综合性医院消防安全的排序,便于实现科学管理。此方法简单并具有较强的可操作性。

参考文献:

[1] 董洪艳.消防安全[M]。北京:中国社会出版社,2008

[2] 王莲芬,许树柏.层次分析法引论[M].北京:中国人民大学出版社，1990.

[3] Saaty, Thomas L.; Peniwati, Kirti (2008). Group Decision Making: Drawing out and Reconciling Differences. Pittsburgh, Pennsylvania: RWS Publications. ISBN 978-1-888603-08-8. 

消防安全综合监管范文第6篇

【关键词】消防安全 管理 机制创新

【中图分类号】F407.21【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0503-01

加强煤炭铁路运输消防安全管理工作，是提高煤炭铁路预算内企业全员消防安全素质、维护员工切身利益的有效途径，也是推进本质安全、和谐美丽新铁运建设的必然要求。在煤炭铁路运输新形势下，只有探索和完善、建立逐步建立与经济体制相适应、行之有效的消防管理体系，才能实现消防安全工作的科学发展，安全发展、和谐发展。

一、充分理解和认识煤炭铁路消防安全管理的重要意义

做好煤炭铁路消防安全管理工作，是创建本质安全、和谐美丽新铁运、推动企业稳定健康发展的基本条件之一。强化消防安全管理，其目的就要以建立与企业经营管理相适应的消防安全管理体系，有效整合人力资源，创新我处消防安全管理方式、方法，提升消防安全管理水平，维护企业和谐稳定、保障干部职工幸福安康、为企业又好又快发展创造良好的消防安全环境。因此，各单位要进一步转变思想、提高认识、着眼长远，要有创新、有发展、有突破。要将消防安全责任制层层分解，加大火灾隐患排查整治的力度，加强全处消防基础设施建设，构筑全员消防安全防火墙，强化消防工作宣传的统一和渗透，坚持“科技兴企、科技兴安”战略，健全完善消防工作新机制，重点要建立健全煤炭铁路运输企业消防安全工作管理组织指挥、协调调度、综合保障、考核奖惩等机制。

二、充分认识煤炭铁路运输企业当前消防安全管理工作中面临的突出问题

近些年，虽然在消防安全管理工作中取得了一定成效，但仍存在诸的多问题和薄弱环节，这些短板和不足在一定范围内严重威胁着煤炭铁路运输安全。

一是认识不足，重视程度不够。随着煤炭铁路运输企业的快速发展，以往诸多消防安全管理方式、办法已不能适应新时期下消防安全工作的要求，个别单位管理干部对消防安全形势认识不清，重视不够，不能及时转变观念，解放思想。一些习惯性思维方式未从根本上转变，还存在管理粗放、程序繁琐、环节限制多，执行力层层缩减等现象，有的甚至推推动动，进展缓慢。

二是消防安全监督管理存在短板。大多数单位普遍存在专职消防人员较少，执法力量薄弱等问题，除日常的消防安全监督巡查外，还要承担繁重的专项整治、消防宣传和各类大型活动消防安全保卫以及其他一些临时性、突发性的工作，任务繁重，消防监督管理工作仍缺乏常态化和服务性。这就形成了与繁重的消防监督任务之间的矛盾问题，如不能得到有效破解，势必会影响整体消防安全管理工作。

三是社会化程度不高。一些单位消防安全责任体系不够完善，特别是基层区队、班组履行消防安全责任不到位，消防监督管理存在盲点，火灾防控体系脆弱。

四是独立岗点防控火灾能力较弱。由于独立岗点规模小、分布广，难以大规模开展消防基础设施建设，整体抗御火灾能力较低。

五是火灾防范体系不健全。由于近年来煤炭铁路运输企业独立岗点及大型生产设备不断增加，火灾隐患及危险源持续增多，一些独立岗点、重点要害部位的火灾风险不断增大；个别单位在消防安全工作上履职不到位，用火用电用气管理制度落实不到位。单位尤其是社区消防宣传教育的力度、深度、广度不够，职工群众消防安全素质有待提高。

三、全面强化消防安全管理机制创新，推动煤炭铁路运输企业安全发展、和谐发展

一要树立大消防理念。最近几年国内发生的数起重特大火灾事故，血的教训告诉我们，消防安全传统的防火方式需要加强改革创新，务必树立起全员大消防理念，形成企业领导班子为主导，全员参与消防工作大格局，这种形势已迫在眉睫。各单位要将消防安全放到更高的位置研究落实，与企业发展同步推进，全局考虑，统筹兼顾；要全面加强全员消防安全理念教育，从保障、制度、宣传、培训等方面入手，结合构筑“防火墙”，瞄准长远目标积极推进消防安全大环境建设。

二要创新管理机制。管理机制有没有创新，直接关系到管理的成效和质量。企业内各职能部门，尤其是消防部门（或公安科）作为消防工作管理的重要职能部门，应进一步创新管理理念，深化管理措施，整合有效资源，切实把发展好、维护好、实现好企业全体干部职工家属的根本利益作为消防监督管理的出发点和落脚点，从多角度、多层面进一步创新工作机制，以确保消防安全管理工作持续稳定健康发展。

三要创新消防安全监管模式。煤炭运输企业所属各单位应建立完善联管联查机制和信息互通制度，切实加强对重点要害部位、“九小场所”、社区等的消防安全管理，形成监管合力，不断创新监管方式方法和加大度监管力度。安监、消防部门要切实履行监管职责，做到不缺位、不错位；要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，切实加强对全处消防工作的监管力度。

四要创新消防安全责任制度。严格执行消防安全责任制度，推动各级、各单位部门的消防安全主要责任人、分管责任人的主体责任。各单位党政负责任人要切实肩负起本单位的消防安全管理工作的领导责任，将消防工作《 “四个能力”建设百分制考核标准》当作一项常态化工作来抓，纳入年度工作重点考核项目，确保每月对各单位部门消防“四个能力”建设管理工作至少开展1至2次检查督导，重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违法违规行为不禁止的问题。

五要创新消防工作监督办法。紧密结合煤炭铁路运输消防安全工作的现状和特点，坚持以人为本、服务为先的理念，运用现代管理原理，不断创新消防安全监督模式；要深入理解相关法律、法规、技术要点，根据各岗位自身特点制定规范、简单、好用的应急预案，在规范基层执法工作的同时方便基层使用，不断推进监督规范化。

六要健全完善“全员消防”体系。煤炭铁路运输企业各单位都要站在消防安全工作大局的高度，按照企业消防安全管理工作统一部署，牢固树立“一盘棋”的思想，打破单位部门界限，借助创建和谐铁运、和谐社区、以及“安全活动日”、“119”宣传日、《铁军报》等各种活动平台，创建消防安全示范单位，打造一批典型的消防安全创新管理示范点。

总之，加强煤炭铁路运输企业消防安全管理机制创新，必须充分认识消防安全管理的重要性和紧迫性，高度重视，明确责任，全员参与，以奋发有为的精神状态，不断求实、创新，才能开创消防安全管理工作的新局面。

参考文献

[1] 《中华人民共和国消防法》

消防安全综合监管范文第7篇

辽宁省抚顺市消防支队

消防监督检查职权是《消防法》赋予公安机关消防机构的一项法定的职责，是公安机关消防机构享有的一项重要的行政权力。消防监督检查职权的行使与社会各方面系系相关。

依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规的规定，消防监督检查是国家赋予公安机关消防监督部门的基本职责。检查是查考、查看的意思，消防监督检查即是指公安机关消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查；对违反消防法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚。

消防监督检查的形式分为五种：（一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查；（二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；（三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查；（四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查；（五）根据需要进行的其他消防监督检查。

经过我国多年实践证明，消防监督检查是预防火灾事故发生、落实防火安全措施、发现和消除火灾隐患根本手段，同时其也是发动群众一同做好防火工作的有效形式，随着我国社会经济的快速发展和城镇化水平的不断提高，人们对“消防安全工作”的重视程度也越来越高，特别是近些年来，城市规模进一步扩大，城市的高层建筑、易燃易爆场所、地下工程、综合性大型公众聚集场所大量增加，各种类型企业单位也大幅增多，消防监督工作日益繁重。但由于监督力量不足，给消防执法监督工作带来了巨大的压力和挑战。只有有效地利用现有的人力和物力资源，充分发挥公安派出所消防监督职能，形成多警联动的消防监督新局面，才能解决消防执法监督工作中存在的不足，为构建和谐社会做出新的贡献。下面本人结合自身实际工作谈几点看法。

一、当前我国消防监督检查工作的现状

一是个别单位 “重经济、轻安全”的现象普遍存在而且也非常突出。一些单位只片面地追求经济效益，忽视消防安全管理，甚至有些单位没有专门的消防安全管理人员，有的单位即使有了消防安全管理人员也不认真履行消防安全管理职责，缺乏消防安全常识，消防安全责任制得不到落实，日常消防安全检查走过场，消防设施、器材等消防设施得不到及时维修保养，对发现的火灾隐患不及时整改，即使发现了也不愿意去整改。

二是个别单位存在的常见的火灾隐患屡禁不止。近几年来，通过公安消防部门的不懈努力，开展了各种形式的消防监督检查、专项整治、夜查等，使得消防安全工作取得了显著成效。但仍存在不少问题，例如：个别单位在未办理消防审批手续的情况下随意进行改造、装修，变更室内消防安全布局，随意关闭消防设施、遮挡消火栓、占用防火间距、堵塞消防通道、消防器材挪作他用、防火卷帘下堆放物品等各种火灾隐患仍然普遍存在，有的单位在消防部门的监督指导下整改了火灾隐患，但是由于管理不到位，火灾隐患也反复存在，消防部门来检查了一个样，走了之后又是一个样。

三是消防安全（专兼职）管理人员、消防控制室管理操作人员等人员的素质参差不齐，且流动性大，一些经过专业培训合格上岗的人员在本单位干的工作时间也不长，频繁更换，新上岗的人员根本不能掌握消防安全知识，更不用说会操作自动消防设施了，有的不会使用消防器材，而且大多数文化素质也比较低，种种现象都给消防安全管理工作留下了极大的安全隐患。

四是个别单位员工消防安全意识不强，不懂得基本的消防安全知识，甚至有的火警电话都不知道。虽然经过消防部门的大力宣传教育和培训，一些消防安全责任人、管理人的消防安全意识得到了加强，掌握了一定的消防安全基本知识，能定期组织单位员工开展消防安全培训、消防演练、消防宣传等活动，但这些活动往往流于形式走过场，起不到应有的作用，达不到应有的效果。

二、上述问题的主要成因

一是消防知识过于专业和广泛，单位的消防安全责任人、管理人及员工难以理解和操作。

二是消防监督检查工作普遍存在警力不足、工作被动的问题。主要表现在两个方面：一方面现役消防监督警力严重不足与繁重的监督管理任务之间的矛盾还没有得到根本解决。执法力量仍显薄弱，除日常的消防监督检查工作外，广大消防监督人员还要承担繁重的各种专项治理、火灾事故调查、消防宣传和各类大型活动消防安全保卫以及其他一些临时性的工作，任务繁重。另一方面公安派出所消防监督管理一直处在被动状态，管控能力薄弱，有些派出所在领导层面上就不重视消防工作，设立的消防专兼职民警基本没有发挥作用，消防监督检查流于形式，走过场。

三是执法环境较差，存在多种制约因素，地方行政干预仍然存在。

三、加强消防监督检查管理的思路

一是强化消防监督管理，督促社会单位认真履行职责。消防安全工作是一项综合性的工作，关系到社会稳定和人民的生命财产安全，不仅需要意识上的提高，而且需要实实在在的具体可行的措施予以保障，才能把消防安全工作真正落到实处。各级消防部门要进一步加大消防监督检查力度，对不履行消防安全职责，使用可燃材料装修、影响安全疏散、未保证消防设施完好有效、堵塞消防通道等各类消防违法行为要下大力气整治，对反复存在的消防安全违法行为要重罚，该停的就得停，该封的必须查封。

消防安全综合监管范文第8篇

一、工作目标

深入贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神和省委、省政府、市委和市政府、县委、县政府关于消防安全工作的有关部署，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，逐级落实消防安全监管责任，持续开展火灾隐患排查整治，重点检查火灾高危单位和火灾防控薄弱区域，有效提高社会火灾防范水平，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，预防和减少“小火亡人”火灾，确保全县火灾形势持续稳定。

二、组织领导

为加强全县今冬明春火灾防控工作，形成工作合力，成立领导小组。

组长：

副组长：

成员：各村、有关单位负责人。

三、工作内容

（一）全面开展消防安全执法检查。要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作成果，分行业、分领域建立商场、市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，督促社会单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，对尚未整改的问题隐患紧盯不放，一抓到底。对检查发现的重大火灾隐患，全部提请政府挂牌督办，采取现场办公、集中约谈、媒体曝光等方式，推动重大火灾隐患整改，确保按期销案。

（二）紧盯重点场所开展消防安全“回头查”。持续深化高层建筑和大型商业综合体消防安全治理成果，统筹推进电气火灾、电动自行车、等消防安全专项整治。结合冬春季节火灾特点，组织开展有针对性的消防安全专项整治。公安、市场监管、执法大队、文化旅游等部门要针对公共娱乐场所开展专项整治，严查违规施工、违规设置住宿场所、违规采用易燃可燃材料装修以及擅自停用消防设施、封闭安全出口等问题；民政、教育、卫生健康等部门要针对养老院、幼儿园、寄宿制学校、医院开展专项整治，督促单位严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》、《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》和《医疗机构消防安全管理九项规定》，着力整治易燃可燃夹芯彩钢板使用、电气线路敷设、消防设施配备、安全疏散、单位消防安全管理等方面存在的突出问题；住建、安监等部门要开展施工现场消防安全专项整治，针对入冬前普遍存在赶工期的实际情况，进一步加大对施工现场的监督检查力度，督促施工单位及时纠正违规操作行为，及时发现火灾隐患并采取措施整改。文化旅游、派出所部门要指导旅游长所开展一次消防设施维护和电气线路检测，指导建强专兼职消防力量，切实提升管理水平和应急能力。市监、执法大队部门要加强对市场的监管、重点加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护措施。镇综治办要落实对宗教场所的监管职责，重点检查是否存在违规用火、用电、用油现象。在圣诞、春节、元宵灯节日期间，要加大对各类礼拜、祭祀场所的检查力度。市场监督管理部门要加大对销售和流通领域消防产品的检查，打击销售假冒伪劣消防产品行为，特别是针对冒充消防救援人员销售不合格消防产品的，要从重打击，顶格处理。2020年底前，派出所、市场监管等单位要再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查。派出所要组织指导街道小区物业管理单位开展居民楼道停放电动自行车等可燃物清理行动，严防“小火亡人”火灾事故。发动各村委会组织集中清理村民楼院可燃杂物和柴草堆垛，依法严肃查处秸秆焚烧等室外动火行为，督促村民将柴草堆垛搬离房屋，大风天严禁野外动火，严防“火烧连营”火灾事故。

（三）紧盯重点部位开展消防安全专项整治。要针对单位自动消防设施和安全疏散等重点部位开展消防安全专项整治。重点检查自动灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火卷帘等消防设施使用情况，以及安全出口、疏散通道、防火分隔、门窗洞口等安全疏散情况，督促社会单位加强自查巡查，定期开展维保检测，配齐配全消防控制室人员，确保一旦发生火灾，自动消防设施发挥作用，安全疏散畅通，不影响逃生自救。同时，住建、商务、文化和旅游、市场监管等单位要开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，发动社会单位开展燃气安全自查，及时整改安全隐患，确保燃气安全。

（四）紧盯重点区域开展消防安全综合治理。要针对各村、小微企业、家庭作坊和“九小场所”等重点区域开展消防安全综合治理。各村委会、有关单位要按照属地管理原则，联合派出所、城建、安监、市场监管等单位开展小微企业、家庭作坊和“九小场所”集中检查，逐级明确监管责任，逐一落实火灾防控措施。各村要组织消防安全专题培训班，发动村委会集中清理居住区域内的可燃杂物、柴草堆垛活动等，降低火灾风险。要在村屯设立固定宣传栏，张贴防火公约，切实提升村民消防安全意识。农电要加强对农村、小微企业、家庭作坊和“九小场所”的电气线路开展日常检查，对电表箱、电气线路进行排查、登记和维修，严查私拉乱接电气线路行为，对于电线老化、电气负荷过大等问题及时进行改造。

（五）紧盯重要节点做好消防安全保卫。在元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动期间，各行业部门要全面开展火灾隐患排查整治，督促社会单位持续加强“四个能力”建设，落实“六加一”措施，强化人防物防技防措施，确保消防安全。消防救援大队要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。要针对夜间营业场所集中组织开展错时检查，及时消除火灾隐患。派出所要依法加强日常消防监督检查和消防宣传。派出所要建立健全所长负责制的消防监督执法工作体系，要对列管单位和“九小场所”逐一进行排查，并组织开展培训演练。基层网格力量要对各村屯开展检查巡查，全面降低火灾风险。

（六）紧盯重点时段开展消防宣传教育。要以“防范火灾风险、建设美好家园”为主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救知识。

（四、工作时间

2020年今冬明春火灾防控工作从10月31日开始至2021年全国“两会”闭幕后5日结束，分三个阶段进行：

（一）部署阶段（2020年12月15日前）。各村、各单位要专题研判一次本地消防安全形势，组织召开专题会议，部署推进冬春火灾防控工作。

（二）实施阶段（2020年12月16日至2021年全国“两会”结束）。每月要组织研判本地区火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。要督促各村深入开展“三自主两公开一承诺”活动，根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。

（三）总结阶段（2021年全国“两会”结束后5日内）。各村、有关单位、各企业组织对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，将今冬明春火灾防控工作纳入各村级政府消防工作考评重要内容，全力抓好各项工作任务落实。