稽核制度
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稽核制度范文第1篇
第二条本办法所称稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。
第三条县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。
县级以上社会保险经办机构的稽核部门具体承办社会保险稽核工作。
第四条社会保险稽核人员应当具备以下条件：
（一）坚持原则，作风正派，公正廉洁；
（二）具备中专以上学历和财会、审计专业知识；
（三）熟悉社会保险业务及相关法律、法规，具备开展稽核工作的相应资格。
第五条社会保险经办机构及社会保险稽核人员开展稽核工作，行使下列职权：
（一）要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务报表、统计报表、缴费数据和
相关帐册、会计凭证等与缴纳社会保险费有关的情况和资料；
（二）可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料，对被稽核对象
的参保情况和缴纳社会保险费等方面的情况进行调查、询问；
（三）要求被稽核对象提供与稽核事项有关的资料。
第六条社会保险稽核人员承担下列义务：
（一）办理稽核事务应当实事求是，客观公正，不得利用工作之便谋取私利；
（二）保守被稽核单位的商业秘密以及个人隐私；
（三）为举报人保密。
第七条社会保险稽核人员有下列情形之一的，应当自行回避：
（一）与被稽核单位负责人或者被稽核个人之间有亲属关系的；
（二）与被稽核单位或者稽核事项有经济利益关系的；
（三）与被稽核单位或者稽核事项有其他利害关系，可能影响稽核公正实施的。
被稽核对象有权以口头形式或者书面形式申请有前款规定情形之一的人员回避。
稽核人员的回避，由其所在的社会保险经办机构的负责人决定。对稽核人员的回避做出决
定前，稽核人员不得停止实施稽核。
第八条社会保险稽核采取日常稽核、重点稽核和举报稽核等方式进行。
社会保险经办机构应当制定日常稽核工作计划，根据工作计划定期实施日常稽核。
社会保险经办机构对特定的对象和内容应当进行重点稽核。
对于不按规定缴纳社会保险费的行为，任何单位和个人有权举报，社会保险经办机构应当
及时受理举报并进行稽核。
第九条社会保险缴费情况稽核内容包括：
（一）缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定；
（二）缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费；
（三）欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况；
（四）国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。
第十条社会保险经办机构对社会保险费缴纳情况按照下列程序实施稽核：
（一）提前3日将进行稽核的有关内容、要求、方法和需要准备的资料等事项通知被稽核对
象，特殊情况下的稽核也可以不事先通知；
（二）应有两名以上稽核人员共同进行，出示执行公务的证件，并向被稽核对象说明身份；
（三）对稽核情况应做笔录，笔录应当由稽核人员和被稽核单位法定代表人（或法定代表人委托的人）签名或盖章，被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签原因；
（四）对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核对象，社会保险经办机构应当在稽核结束后5个工作日内书面告知其稽核结果；
（五）发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面，存在违反法规行为，要据实写出稽核意见书，并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核对象。被稽核对象应在限定时间内予以改正。
第十一条被稽核对象少报、瞒报缴费基数和缴费人数，社会保险经办机构应当责令其改正；拒不改正的，社会保险经办机构应当报请劳动保障行政部门依法处罚。
被稽核对象拒绝稽核或伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料迟延缴纳社会保险费的，社会保险经办机构应当报请劳动保障行政部门依法处罚。
社会保险经办机构应定期向劳动保障行政部门报告社会保险稽核工作情况。劳动保障行政部门应将社会保险经办机构提请处理事项的结果及时通报社会保险经办机构。
稽核制度范文第2篇
关键词：会计稽核；内部控制；内控水平
会计稽核是我国会计规范和准则要求的必要内容之一，对于规范考核会计基础工作具有重要意义，是企业内部会计控制的重要环节。经济越发展，会计越重要，人们的经济管理活动离不开会计信息，会计信息质量的高低不仅影响到企业的决策，还影响着企业的诚信度和公众形象。提高会计信息质量离不开会计控制活动，要做好内部会计控制则需要做好会计稽核等基础控制工作。
一、会计稽核制度与内部控制
1.会计稽核制度
何谓会计稽核制度？它作为组织机构间内控制度的关键成分之一，其涵盖了以下方面的内容：财务报表稽核、会计账薄稽核、记账凭证稽核、原始凭证稽核、信息系统稽核、内部控制稽核。其中后两项是电子商务发展的产物。
2.内部控制
何谓内部控制？它是一套完善的程序以及措施和控制手段，组织机构借此提高所属部门资产的安全性和完整性更高，保证组织机构的会计信息质量，以及组织机构有关管理机制和国家相关规章、法规的实施，消除影响组织机构的风险因素，和实现组织经营管理的高效率以及保证营业活动的目标的实现。内部会计控制涵盖了以下一些内容：工程项目、收款与销售、收款与采购、筹资与投资、成本费用、实物资产、货币资金等。
3.内部控制与会计稽核制度
内部控制与会计稽核制度之间的关系是相辅相成的，既有联系又有区别。
（1）对内部控制与会计稽核制度之间的相互作用进行研究的意义在于，借此实现会计稽核系统的集约化、系统化、标准化、完善性，从而实现会计稽核的风险监管水平以及控制流程水平的提高，从而最终实现企业在全面管理效益的水平达到一定的高度和阶段。
（2）对内部控制的相关重点开展稽核工作的意义在于，借此找出内部控制的缺陷和弱点，推动内部控制的整体改革，实现对稽核信息的评价以及监管力度的加强，提高企业风险因素的高深度分析，基于此实现稽核系统的建立，并实现其对会计信息的全程控制功能的最大化发挥。
（3）国内企业会计稽核制度的现状
内部控制与内部会计稽核均应把成本效益的原则作为工作的出发点和落脚点，对控制成本科学合理控制，实现控制效益最大化；内控与会计稽核的工作重心应依据环境需要进行合理地调节。
但是就国内企业而言，企业内部控制与会计稽核方面均出现发展失衡的情况：某些企业的会计稽核制度比较完善；但是也存在制度不完善或者会计稽核制度根本不存在的企业；国内大部分企业的会计稽核尚还处于对数据重复或者简单地计算的初级阶段。对于设置了会计稽核制度的企业，影响该功能充分发挥作用的因素有：缺乏深度的风险分析能力、低下的数据管理力和分析力、缺乏高水准的稽核作业标准、缺乏对关键风险的把握能力、较低下的稽核工作效率、落后的会计稽核手段、缺乏高素养的稽核人员等。另外国内企业也缺乏完善的内控制度，部门涉及的职位工作任务不明确，从而导致工作执行力低下；单一不全面的信息管理手段、监督体系不严谨以及缺乏对内控制度与会计稽核有指导的稽查系统。
二、加强会计稽核以及提高内控水平的手段
1.内控得以完善的着手点在于对会计稽核的把握。对于内控弱点的把握可以从会计稽核工作中得以实现，借助会计稽核提出问题的所在，并提供科学、合理的解决措施，同时督促问题被最大程度地处理。完善内控制度，强化财务管理。内控制度与会计稽核的相互作用表现在：会计稽核检验内控制度的完善度；内控制度保证、约束会计稽核的成功开展。会计稽核的重心随着内控制度重心的调整而调整，两者彼此推进，共同进步。
2.加强会计稽核，提高内控水平
要实现会计稽核工作的强化，以及内控水平的增强，可以参考从如下几个方面：
（1）专门组织一支稽控领导组，对会计稽核工作细则统一规划，以企业成本效益以及风险情况为依据，合理分派会计稽查以及内控所需资源，实现会计工作质量的提高，以及避免风险因素对企业会计的影响。
（2）在企业推行“首诊负责制”，实现全程控制性质的会计稽核风险模式的建立。该模式要求对于发现的问题要快速、及时作出处理办法，并对其实施，如遇不能处理的问题要上报，做到明确职责、严格把关，以此实现稽核管理和分析能力的增强，以及企业管理效益的提高和成本的降低。
（3）实现制度的完善，坚决维护国家相关财经纪律。强化企业会计稽查制度，借此推动内控制度的完善，确保企业资产的完整性和安全性更高，避免资源浪费，遵守国家相关财经纪律。
（4）实现会计稽查的电子化和集约化转型，复合型管理型，借此保证会计稽查对流程的控制以及风险的预警。
三、总结
不断发展的经济要求丰富和改进会计稽核的手段，实现其工作的高效率，实现会计稽核的精细化和标准化；加上对稽核信息评价和管理的强化，提高督改力度和手段；实现企业内控能力和整体竞争力的提高；实现企业效益最大化，保证企业在市场竞争中长久稳定发展。
参考文献：
[1]崔振霞：加强会计稽核提高内控水平[J].中国乡镇企业会计，2010，（8）.
稽核制度范文第3篇
一、开展非现场稽核的重要性
（一）非现场稽核是审计稽核工作的重要组成部分。非现场稽核，是指按照稽核检查的操作程序，由稽核部门对被稽核单位提供的数据资料和相关材料，在不到现场的情况下进行稽核监督的一种方式。目前由于各种条件限制，农村信用社对非现场稽核认识不到位、开展不到位。存在重现场稽核、轻非现场分析，重内部制度执行力稽核、轻宏观环境的分析和评估，稽核检查的广度和深度不够，没有做到现场与非现场稽核的有机结合。扩大稽核覆盖范围，加大稽核信息反馈，及时发现被稽核单位已经存在或可能发生的问题，最大限度减少农村信用社的风险和损失，真正发挥稽核部门的职能和作用已刻不容缓。
（二）非现场稽核注重风险分析、评估，是更高层次的风险导向审计。审计方法经历了账项基础审计、制度基础审计和风险导向审计，风险导向审计是当今主流的注册会计师审计方法，它要求审计人员以重大错报风险的识别、评估和应对为审计工作的主线，以提高审计效率和效果。近两年农村信用社在改革中得到了空前发展，管理、经营手段得到了提高，逐步实现了制度化、规范化、网络化和信息化。服务领域和范围从以前的“三农”，逐步拓展为中小企业和支持地方经济的发展。农村信用社发展的内、外部环境发生了巨大变化，仅依靠内部审计稽核部门用传统的稽核手段现场查账，查制度的执行力，已经无法为当前农村信用社的发展起保驾护航作用。
（三）非现场稽核可以降低稽核成本，提高工作效率。非现场稽核主要是依据被稽核单位提供的报表、数据资料、业务经营分析和总结等，或是通过报表系统、信贷管理系统等接口，进行定性分析和定量分析，开展经营合规性稽核和经营风险性稽核。如通过非现场报表稽核，可以了解流动性风险、资产负债、贷款规模、贷款结构、贷款投向和经营效益等情况；通过报表管理系统，可以了解贷款授权授信制度执行，是否存在超权限、垒大户、借新还旧等违规情况和异常情况；不仅为现场稽核提供相关数据，提高稽核的针对性和有效性，而且可以随时进行监督，了解经营情况，具有灵活性、方便性，节约了时间，提高了效率。
二、做好非现场稽核的几点建议
（一）完善非现场稽核制度。按照制度先行的原则，把非现场稽核制度化，对现有稽核制度进行重新梳理规范和完善。一是在稽核部门设立非现场稽核岗位或人员，明确岗位职责和权限，遵守计算机管理及保密规定，防止相关数据、资料外泄、失密。二是制订非现场稽核的内容、范围、方法和操作程序，运用多种手段，采取定性、定量分析的方法，监测和了解经营的合规性、风险性，对发现的违规违纪问题和异常现象，形成稽核报告，提出稽核建议。三是制订非现场稽核工作计划，根据网点数、业务量和风险状况，制订非现场稽核频度和范围。
（二）加强非现场稽核人员的培养。非现场稽核人员必须具备从事非现场稽核工作的专业胜任能力，熟悉相关法律法规及内控制度，掌握与稽核工作相关的专业知识，具有较好的综合分析、文字综合能力，具备一定的计算机操作知识，因此应加强非现场稽核人员的培养，提高非现场稽核工作的有效性。
稽核制度范文第4篇
针对实际，研究制定“一二三四五”总体工作思路，即：提出了“创新方式、加强力度、扩大范围、保证效果”的稽核工作理念;坚持监督与服务并重;推行对稽核直接对象、业务管理部门、稽核人员的三重严格问责;构建“监事会→稽核审计部→稽核大队→稽核人员”的四级责任控制网络;建立一线员工的自我监督、分社主任的实时监督、信用社主任的直接监督、业务科室的职能监督、稽核审计部门的再监督的五级监督防范体系。
二、完善稽核工作制度
先后制定并下发了《稽核项目质量管理办法》、《稽核现场检查办法》、《稽核人员道德准则》、《稽核员后续教育办法》、《内部稽核章程》、《稽核员目标考核办法》、《稽核员人盯社管理模式》、《工作人员行为失范监察制度》、《干部职工廉政诫勉谈话制度》、《2009年稽核人员目标考核办法》等10余个规范性制度文件，有力推进了稽核工作制度化、稽核操作流程化进程。
三、创新稽核手段
一是建立了稽核承诺制。每次开展稽核工作，被稽核单位均要对稽核事项作出书面承诺，明确双方职责，维护稽核的严肃性。全年收到书面承诺书
四、设计业务操作监管流程
为尽量减少业务操作风险发生，在3月组织编写了“农村信用社业务规范化操作监管流程”一书，并印发到每位员工手中。该书编印后，得到四川省联社高度评价和肯定，在该书基础上，经省联社完善改编后的《四川省农村信用社业务流程合规操作手册》一书已正式出版，并在全省农村信用社推广实施，成为指导全省农村信用社业务规范化操作的范本。
稽核制度范文第5篇
高校财务内部稽核的含义
稽核是稽查与审核的简称。内部稽核是对会计事项的事前、事中审核、事后复核，高校内部稽核主要包括了财务计划和财务预算的稽核、财务收支审核控制、会计凭证、会计账薄、会计报表以及对债权债务等的复核稽查。高校财务内部稽核工作具体包括：
（一） 财务计划和财务预算的稽核。《高等学校财务制度》明确指出：“高等学校编制预算必须坚持量入为出，收支平衡的总原则，收入预算坚持积极稳妥的原则，支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则”。稽核人员在对财务计划和财务预算的稽核过程中，应从以下几方面考虑：（1） 计划和预算的编制是否考虑到学校近期各项事业的发展规划； （2） 计划和预算是否能正确处理好学校可能的财力与学校事业发展的关系； （3） 是否正确处理好国家、集体、个人三者利益关系；（4） 编制收入预算时，是否能既算足收入，又本着谨慎的原则，对于不能确定的收入不列入预算；（5） 编制支出预算时，是否能坚持重点，兼顾一般，集中财力、集中使用，不搞赤字预算；（6） 保证其编制的计划和预算依据可靠、数字准确、项目齐全、指标衔接、切实可行，发现问题及时提出意见及建议。
（二） 审查各项财务收支业务。根据国家财务会计制度和学校有关文件规定，审查各项财务收支，（1） 是否符合核定的预算、计划以及有关制度；（2） 各项收费是否严格按照国家规定的范围和标准执行；（3） 各项收入是否及时足额入账；（4） 是否根据不同资金来源和性质划清收支渠道；（5） 正确归属费用，严格控制无预算的资金支出；（6）对违反财经纪律进行的违法收支应当制止和纠正，对偏离计划、违反制度的业务应及时向领导汇报。
3. 原始凭证审核、记账凭证、账薄、报表、以及债权债务的复核。根据有关财务会计制度和学校的规定，（1） 审查、复核原始凭证所反映经济业务的真实性、合法性、合理性，审查、复核原始凭证是否符合国家票证管理要求，手续是否完备，内容是否完整，有关人员是否签字（盖章）等；（2） 审查、复核会计人员依据审核无误的原始凭证填制的记账凭证，使用的科目是否正确，记载的经济内容、金额是否与原始凭证相符；（3） 抽查账薄记录，检查是否按国家统一的会计制度和业务需要设置、启用账薄，账薄登记、更正、对账和结账是否符合要求，本期发生的各项经济业务是否全部入账，各项费用、收益是否按规定结转，账账、账实相符；（4） 从报告的合法性和真实性等方面加以严格控制，审查复核会计报表数字是否真实、计算是否正确、内容是否完整、表与表之间的勾稽关系、前后数字的衔接是否相符、上报是否及时、报表说明是否清楚；（5） 债权债务的稽核主要是对暂付款、借出款、暂存款的管理内部控制的稽查，要及时清理应收、应付款项，抓紧催收应收款项。
建立健全内部稽核制度
财务内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分。内部稽核制度是组织和从事会计工作所遵循的规范和准则，是会计基础工作规范化考核验收的主要内容之一，是会计机构内部的监督环节。根据《会计法》规定，“会计机构内部应建立稽核制度”，高校财务部门作为会计机构也应建立相应的内部稽核制度，进一步建立和完善内部控制制度。
（一） 建立内部稽核岗位责任制。财务工作的自身监管，是搞好财务监管工作的基础。按照国家和教育部对高校财务工作的要求，各高校都应建立和实行财务内部稽核制度。（1） 建立自上而下的内部稽核体系。财务部门应由主管领导总管内部稽核工作，指定具体科室负责内部稽核工作的开展和落实，并在各科室设置主办会计岗位从事稽查复核工作，层层落实岗位责任制。（2） 不相容岗位分离制度。高校财务部门应做到：银行出纳与现金出纳的分工负责；支票、印章的保管与使用严格分离；会计记账与出纳收付款业务严格分离；会计凭证的填制与复核严格分离；出纳人员不得兼管稽核工作等。
（二） 内部稽核岗位设置。财务部门应设置专职或兼职的稽核岗位，内部稽核应渗透会计工作的各个环节。（1） 计划科设置主管会计岗位，根据计划和预算内部稽核的要求，对编制的计划和预算进行稽查和复核，保证出具的计划和预算数据真实、准确、合理，随时关注预算的执行情况，并根据实际情况向领导建议调整部分预算。（2） 会计科设置总复核岗位。根据国家财务会计制度对各项财务收支进行逐笔审核，对于不符合规定的收支，应及时提出意见，并向领导汇报，采取措施，进行处理；复核岗位对会计凭证的复核应每日随着经济业务的发生逐笔进行，不能拖拉积压、贻误记账，对其复核的凭证应签名或盖章。会计账薄和会计报表的复核工作应由会计部门负责人完成。对账薄复核应规定日期进行抽查，并对抽查日期和抽查情况予以登记。发现错误应提出更正意见，并及时让主管记账员更正；会计报表的复核应按季按年进行审核。（3） 资金科的内部稽核。出纳工作必须经过稽核人员事前稽核方能办理收支，出纳员只能对已稽核的会计凭证进行事中复核，并办理财务收支手续。指定其他科室对库存现金及现金日记账进行定期或不定期抽查、核对，根据银行对账单和银行日记账稽核银行出纳工作情况。（4） 财务管理科对整个财务部门的财务情况进行稽核，每季度或每半年进行抽查，及时发现问题，及时反馈给各科室，协助领导做好内部稽核工作；并对二级核算单位和校办产业的财务状况进行稽查、审核。
科学、有效的内部稽核制度对有效开展内部审计工作具有重要的作用
良好的内部稽核监督是高校财务管理的构成部分，是内部控制的核心环节，是高校实现办学目标的重要保证。科学、有效的内部稽核制度不仅对高校内部管理有着重要的作用，对有效地开展内部审计工作也具有重要的作用。其具体表现在：
（二） 建立内部稽核制度为开展内部审计提供良好的基础条件。财务部门内部稽核制度建立的直接目的，是为了健全部门的内部控制制度，增强自我约束能力，提高财务部门的管理水平。通过及时、经常、全面的内部稽核，使可能发生的不合法、不合规、不合理行为消灭于萌芽状态。由于内部稽核渗透于财务工作的各个环节，能够及时发现问题，及时反馈，及时得到纠正和处理，防止不合法、不合规、不合理行为的蔓延和深化。内部审计由于各种原因不可能及时、经常、全方位的开展，科学、有效的内部稽核则填补了该项空白，为开展内部审计提供了良好的基础条件。
（二） 科学、有效的内部稽核制度有利于确定合理的审计程序，提高审计效率。高校内部审计指的是高校的内部审计机构或审计人员对本单位的财务收支及其经济活动所进行的经济监督、评价活动。内部审计的最终结果是根据收集到的充分恰当的审计证据，做出审计判断和审计结论，编制审计报告。执行不同的审计程序，获得审计证据的数量和质量将有所不同。内部稽核作为内部控制的核心环节，是内部审计工作的重要补充，是审计人员科学、合理地制定审计计划、评估审计风险，以制定和实施相应审计程序的重要依据。如果财务部门内部稽核工作开展得良好，审计人员可以采用抽样的审计方法来完成审计任务；反之，如果内部稽核制度不健全或虽健全但执行不力，审计人员就必须通过完整的审计程序获取审计证据，做出审计结论，编制审计报告。
（三） 良好的内部稽核制度可以保证审计测试的质量。在审计测试中，无论是符合性测试还是实质性测试，都存在抽样误差。如果财务部门的内部稽核制度健全且执行情况良好，则抽出样本的代表性就强，审计结论的风险就小；反之，如果财务部门没有健全的内部稽核制度，或内部稽核制度没有得到有效的执行，那么，抽样测试所得出的审计结论可能会有较大的风险。
总之，针对高校经济活动的特点，应特别注意发挥内部稽核在内部会计控制中的监督作用。在稽核内容上，应实施对全部会计资料的全方位、全跨度的稽核，而不单是对凭证的稽核；在稽核形式上，应实行事前、事中、事后的全过程稽核，并逐步实现从稽审会计业务为主到促进内部控制系统的健全为主的重大改变，使内部会计控制制度不断完善。
参考文献：
[1]王春飞.关于我国高校会计制度改革的探讨【N】.中国审计报.2005
[2]李永宁.高等教育投资体制变迁与高校财务管理职能的扩展[J].事业财会. 2006（3）
稽核制度范文第6篇
一、当前我国证券公司内部稽核监督存在的问题
同发达国家的证券业相比，国内的证券业还处于起步阶段，各种制度方面的因素和管理方面的因素，使得各证券公司都普遍存在着这样那样的问题。这些问题主要表现在：
（一）证券公司内部控制方面存在的问题。内部控制是内部稽核的重要组成部分，是证券公司有效防范风险的关键。目前，国内各证券公司制定的内控体制存在的问题表现为：（l）重制度建设，轻执行落实。各证券公司都有一套内部管理制度文本，然而在实际执行过程中遇到具体问题时，制度的作用往往被淡化，于己有利就严格执行，于己不利就加以变通或回避，使得规章制度形同虚设。（2）重事后检查，轻事前防范。建立内部控制的目的是用于严格管理证券经营活动过程，确保经营目标的实现，然而有些管理人员重经营轻管理倾向严重，忽视了对可能产生的风险或不安全隐患的防范与。（3）现有内部控制制度的制约机制不健全。任何规章制度的实施都存在一个相互制约问题，之所以目前内部控制执行中存在诸多问题，一个非常重要的原因就是执行内部控制制度时缺乏制约。例如一项业务流程本应两三个人或部门顺序操作以互相监督，但在实际工作中经常有一个人包办代替，形成制约机制失控，出现漏洞或弊端。
（二）稽核工作中存在的处理问题。在稽核过程中，经常会遇到一些会计核算和财务管理方面的问题，特别是会计方面的问题较难处理。
1．证券业务的迅速拓展出现了一些现行制度无法解决或没有明确规定的问题（属于特殊业务和特殊行业类的证券会计准则尚未出台）。以基金业务为例，基金投资领域宽广，投资组合复杂，无论是开放式还是封闭式，其业务特点明显不同于其他业务。《投资基金管理办法》、《中外合作基金管理办法》中对基金的会计处理也缺少具体规定，而套用现行会计制度和财务制度又不合适，监管比较困难。它如证券经纪业务、自营有价证券、交易所席位费、业务等的许多会计处理问题都缺乏统一规范。
2．应收帐款和帐外帐的问题。证券公司的应收帐款和其他应收款科目包含的项目很多很杂，除了规定的核算科目外，还有一些不好处理的或有问题的款项，都挂在这两个科目下，如客户保证金的空存空取，新股申购资金的冻结和解冻等。对应收帐款和其他应收款的稽核，除了要获取明细帐共和总帐核对外，还要分析挂帐的帐龄，必要时可向债务人函证。在资产类科目中，这两个科目及银行存款“飞帐”最容易隐藏问题，风险也最大。要把握资产质量，必须要加强对这方面的稽核。
国家明文规定不允许设帐外帐，但事实上许多证券公司都有自己的小金库，这就给稽核带来了很大的难度。帐外收入的来源较多，如申购新股、对外融资的利息收入，开户费、销户费、远程传输费、撤单费、查询费，以及一些发行费结余分成回扣等等，对这些灰色收入，会计制度没有明确规定具体会计科目和核算办法，也缺乏有效的监督，危害很大。
（三）内部稽核工作现状与其重要性不相适应。目前证券公司的内部稽核运作，缺乏系统的监督功能，这样就很难查出隐性问题，也就提不出根本性的改进性意见和建议。具体表现在：（l）内部稽核部门权威性不高。相对于业务经营部门，稽核部门应具有独立性、超脱性和权威性，这也是稽核部门有效履行职责，充分发挥效能的前提。（2）稽核监督工作存在盲点。只注重对营业部和分支机构业务活动的合规性、合法性的监督，而未涉及到对公司总部有些业务部门的审计。（3）内部稽核的广度和深度不够。有的还停留在帐目基础上的稽核监督，末将重点转移到对内部控制制度的制定及执行上，既不利于对经营活动进行事前监督分析，也不利于对经济效益、内控机制进行有效评估。（4）内部稽核手段落后。稽核单一，时效性差，大部分工作需要到现场并通过手工处理。随着证券公司规模的扩大，营业网点的不断增加，传统的稽核手段已无法适应新形势的要求。（5）内部稽核人员素质不高，缺乏复合型人才。目前稽核人员大多来自财务与业务部门，对电脑系统不熟悉，很难适应内部稽核化的要求；有些内部稽核人员缺乏内部审计经验，工作方法不当，与被稽核单位缺乏交流与合作，从而形成对立；有些稽核人员怕得罪人，工作敷衍了事，这些都了内部稽核工作的正常开展。二、强化内部稽核监督，防范和化解经营风险
针对内部稽核工作中存在的主要，笔者认为，可以从以下几个方面入手。
（一）建立和完善证券公司内部稽核组织体制。首先，建立董事长（或公司总裁）领导下的总稽核负责制的领导体制，以提高内部稽核的独立性与权威性。同时，建立三级稽核制，实行垂直领导：即各营业总部及各分公司设立稽核部，对本级单位和上级单位双重负责；其下属营业部及孙公司的稽核工作实行兼职稽查员或稽核人员派驻制，并采取“分片联网，巡回稽核”的方式，集中稽核力量，用稽核整体优势弥补稽核员个人业务单一的劣势，从而达到增强稽核监控的能力。其次，形成组织领导、技术监控、稽核审计、监察处罚一体化的稽核监督机制。通过技术监控和非现场稽核来发现潜在风险，采用现场稽核、数据等找出风险的成因，明确责任和解决办法，依靠监察力量整治违规违纪行为。同时，还要建立严格的内部授权审批机制。要结合公司实际情况，设计一套具体详尽的控制资产风险的授权审批程序。其应包括：公司内各项业务的流程、流程涉及的岗位、岗位的权限责任、各项业务的审批金额权限、行使规定的权限必须满足的条件。授权的监督管理以及对越权行为的处罚措施等。而稽核部门应是监督该制度执行的职能机构，业务职能部门和各分支机构承担组织落实该制度实施的工作职责。
（二）建立和完善内部稽核工作机制。处于信息的内部稽核工作，必须依靠电脑来进行监督。因而证券公司应在开展非现场稽核的基础上逐级建立稽核预警系统，采用电脑等现代化手段为稽核提供技术保障，及时传递信息，提高非现场稽核频率和质量，为内部稽核提供预警。如利用财务软件的联网、同营业部平行清算的电子监控系统、公司公文系统及INTERNET等系统，加强与各部门及分支机构的联系，达到对经营管理、重要业务和风险环节的实时控制；在非现场进行定量、定性分析的基础上，有重点、有目标地深入下去进行现场稽查，以提高工作质量和效率。同时，还要积极探索符合证券公司趋势的稽核软件模式，设立合适的内部稽核指标体系，综合运用各种监督手段，扩大稽核监督的覆盖面，增强稽核监督的渗透力：逐步把稽核重点从对业务的合规性、合法性转移到效益、资产风险和内部控制制度的稽核监督上来；把现场稽核为主转移到以非现场稽核为主、现场稽核和非现场稽核相结合的轨道上来；把的事后稽核转移到事中、事前稽核中来。
稽核制度范文第7篇
关键词：电力供电企业；内控；财务稽核；策略；意义
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01
一、前言
电力供电企业在我国当前社会经济发展中占据十分重要的地位，能够保障经济稳定发展，给人们生产生活提供便利的条件发挥了积极作用。电力供电企业作为电力系统中的重要组成部分，想要获取良好的社会效益和经济效益，就需要做好相应的财务稽核工作。财务稽核是企业内控中的重要环节，对企业的经营和发展起着重要影响和作用，因而电力供电企业需要积极探索有效的财务稽核策略。
二、电力供电企业内控中财务稽核的意义
电力供电企业在正常的运行当中，使用健全完善的内控制度能够起到一定的保障作用。财务稽核是电力供电企业内控中的重要内容，通过财务稽核工作的顺利进行，能够有效促进企业内部制度的建设工作，这样能够帮助企业建立起更加完善的制度体系。电力供电企业想要提升自身的核心竞争力，就需要加强相应的内部控制，从源头上增强企业的凝聚力和向心力，财务稽核是内部控制的良好手段，在电力供电企业的运营中具有良好的合理性和必要性。通过财务稽核能够对电力供电企业日常运营过程中的各项收支情况进行管理和监督，从而将审计、稽核和效能监察工作进行充分有机的结合，从而促进电力供电企业的整体水平得以有效提升[1]。
三、电力供电企业内控中财务稽核的策略
1.建立完善健全的财务稽核制度
完善合理的财务稽核制度，能够为正常的财务监管工作提供良好的支持。电力供电企业对自身的财务稽核制度进行完善，需要采用一定的有力措施，主要包括：第一，提高企业财务工作的监管力度。电力供电企业需要对自身的各项资产进行全面的核算，进行各项的财务管理工作都需要严格按照相应的法律规范执行。同时还要对电力供电企业的财务稽核工作进行有效的监督，加强监督机制的实际运行效果，对财务的具体行为进行全面规范。第二，需要对稽核工作的配套制度进行全面的改进和完善。电力供电企业通常情况下涉及到资产范围较广，还经常会出现一些较为复杂的情况，电力供电企业需要采用有效措施对稽核工作的配套制度进行有效的完善，才能够真正发挥财务稽核的作用和价值。第三，电力供电企业需要对资产的运行状况进行全方位的监督，主要包括财产的运行监管、投资决策的管理、资产分配的监管以及资产在经营过程中进行的考核等，将这些工作进行有效的监督，能够在很大程度上增强电力供电企业财务稽核的应用效果[2]。
2.做好财务稽核人才的培养工作
人才是执行各项基础工作的重要前提和保障。财务稽核人才能够有效保证稽核制度切实发挥相应的作用，为保证电力供电企业财务运行的安全和稳定提供良好的前提条件。做好财务稽核人才的培养工作，已经逐渐成为了电力供电企业当前重要的基本工作任务之一，对于电力供电企业的良好运行和发展具有十分重要的意义和作用。针对电力供电企业稽核工作人员进行全面的培训和教育，提升工作人员自身的专业技能和业务素质，这样能够保证稽核工作人员在面对工作当中出现的一些问题时及时采用积极方式予以处理和解决。建立和完善相应的培训机制，将所有财务稽核工作的人员全部纳入到这个培训机制之中，强化稽核人员的思维方式和业务能力。在对稽核人员进行业务培训的过程中，需要全方位和全过程的推进，实施相应的定期考核工作，针对培训中所讲授的各项知识进行考察，并且充分利用电力供电企业现有资源提高培训的效果。建立相应的能力评价体系，对稽核人员的日常表现进行全面的评价，积极发现稽核人员工作中出现的一些问题，并及时采用有效措施减少这些问题的发生[3]。
3.电力供电企业需要对财务稽核工作进行科学合理的规划
财务稽核工作本身涉及到的方面就较多，具有较强的综合性，电力供电企业中的财务稽核工作更是具有较大的工作量。电力供电企业需要对内部的财务稽核工作进行科学合理的规划，才能够保证该项工作顺利进行并取得良好成效。当前电力供电企业的外部监察力度在不断提升，企业内部的管理水平也在逐渐的提高，这种良好的前提背景就促进财务稽核工作从事后的查处和整改工作逐渐转变到了相应的事先预测、防治和风险预警工作，这就对提高财务稽核工作的实际效果提供了十分有利的局面。同时电力供电企业进行的财务稽核工作本身在广度和深度方面都有相应的拓展，原来多是流于表面形式的财务稽核工作逐渐涉及到了电力供电企业内部控制的执行工作方面。对财务稽核工作进行合理规划，还需要对企业的生产经营状况、财务状况以及违章活动等进行控制和规划[4]。
四、结语
电力供电企业想要在激烈的市场竞争之中抢占更多的市场份额，就需要不断提升自身的管理水平，做好相应的内部管理和控制工作，电力供电企业内控工作中的一个重要环节就是进行相应的财务稽核工作。财务稽核工作能够对电力供电企业运行过程中的各项财务状况进行监管，从而为电力供电企业的良好经营提供重要的前提基础。电力供电企业内控中财务稽核工作，需要建立完善健全的财务稽核制度，做好财务稽核人才的培养工作，以及对财务稽核工作进行科学合理的规划。
参考文献：
[1]弓慧荣.电力供电企业内控中财务稽核策略探析[J].现代经济信息，2016（2）：167.
[2]刘江玲.发挥财务稽核作用，强化供电企业内控机制[J].能源技术经济，2012，24（6）：60-62.
稽核制度范文第8篇
关键词 现代企业 会计稽核 重要性 核算质量
会计稽核是会计机构对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。随着经营活动的不断发展，现代企业越来越重视会计稽核在财务管理中的作用。通过实行规范有效的会计稽核，确保经济业务和财务核算的真实性、合法性、合规性和准确性，会计稽核已成为现代企业财务管理的重要组成部分。
一、会计稽核的重要性
（一）会计稽核的含义
会计稽核是企业财务管理的重要组成部分，主要是指在会计机构内部指定专职或兼职会计人员，负责对本单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料进行审核，以查验有关凭证、账簿、报告和其他会计资料有无遗漏、错误或者矛盾，保证其真实性、完整性和准确性。加强会计稽核，有利于提高会计信息质量，防范和控制会计工作风险，切实完善企业在经营活动中的内部控制。
（二）会计稽核的作用
随着现代企业经济的日益发展，会计稽核已成为加强企业内部管理、完善企业内部控制不可或缺的组成部分，在企业经营管理活动中发挥着越来越重要的作用。
（1）实行会计稽核是履行会计监督职能的需要。会计监督作为会计最基本的职能之一，通过预测、决策和控制、分析等方法对企业经济活动的合法性和合理性进行监督，是企业财务管理的重要环节。通过会计稽核，可以更充分地发挥会计监督的职能，更全面地实现经济业务的事前、事中和事后控制。
（2）实行会计稽核是提高会计核算质量的有效手段。我国《会计法》明文规定：“会计机构内部应当建立稽核制度。”建立合理规范的会计稽核制度，可以确保会计信息的真实性和可靠性。通过会计稽核，进一步规范会计行为，从而不断提高会计核算工作质量。
（3）加强会计稽核是提升企业财务管理水平的需要。随着经济的发展和经营管理的需要，现代企业越来越重视会计在参与企业经营管理决策方面的积极作用。通过规范有效的会计稽核产生决策有用的会计信息，已成为企业管理者拟定发展战略、确定经营方针、做出财务和经营决策的重要依据。随着现代企业财务工作从重会计核算向重财务管理的转型，会计稽核作为企业财务管理的重要组成部分，渗透在财务管理的各个环节，尤其是企业的资金管理、税务管理、成本管理和资产管理等方面，使企业的财务信息更加准确有效，成为提升企业财务管理水平的重要保障。
二、会计稽核的内容
随着现代企业的发展和经营管理的需要，会计稽核的内容也日趋丰富。目前，企业会计稽核主要包括以下内容：
（一）原始凭证的稽核
原始凭证稽核是指为确保会计资料真实、正确和合法，对经济业务发生时取得的凭证进行的检查或审核。主要包括以下方面的稽核：
（1）审核原始凭证的合法性和真实性。稽核人员应审核经济业务是否符合国家法律法规和制度的规定，业务日期、业务内容和金额是否真实，经济业务的内容应如实填写，不弄虚作假，不涂改、挖补。
（2）审核原始凭证的合理性。原始凭证所记录的经济业务应符合企业生产经营活动的需要，符合有关的计划和预算。
（3）审核原始凭证的完整性和正确性。原始凭证应内容完整，填写的项目应齐全，企业名称要完整，有关人员的签章必须齐全。
（二）记账凭证的稽核
记账凭证稽核是对根据原始凭证填制并据以登记账簿的凭证进行的检查或审核。主要包括以下方面的稽核：
（1）内容是否真实。审核记账凭证是否附有原始凭证，所附原始凭证的内容是否与记账凭证记录的内容一致。
（2）项目是否齐全。审核记账凭证各项目的填写是否齐全，如日期、凭证编号、摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数等。记账凭证的日期一般是经济业务发生的日期，记账凭证应连续编号，摘要应与原始凭证内容一致。
（3）科目是否正确。稽核人员应根据国家统一会计制度的规定和经济业务的内容，审核记账凭证的应借、应贷会计科目是否正确，账户对应关系是否明确等。
（4）金额是否正确。审核记账凭证所记录的金额与原始凭证的有关金额是否一致。
（三）会计账簿的稽核
会计账簿稽核是对企业各种账簿记录内容进行的检查或审核。主要包括以下方面的稽核：
（1）账簿设置的合理性和合规性。一般应包括总账、明细账、日记账和其他辅账簿。
（2）记账人员职责分工是否明确。账簿应由专人负责登记以明确记账责任。
（3）账簿启用、交接和保管使用情况是否规范。账簿封面上应写明单位名称和账簿名称，账簿的扉页应设置账簿启用及交接表。
（4）账簿所记载的数额及其小计、合计数是否正确。
（5）账簿的入账登记、错账更正、过账及结账等业务操作的规范性和合规性。
（6）总账与明细账是否相符，账簿记录与记账凭证及实际财产是否相符。
在实行会计电算化的现代企业中，会计账簿由计算机根据审核无误的记账凭证和事先设定的程序自动登记形成各类总账、明细账、日记账和其他辅账簿，并由计算机实现账证、账账核对。会计稽核应核实企业是否进行了账实核对，即核对会计账簿记录与财产等实有数额是否相符。例如，现金日记账账面余额与现金实际库存数核对；固定资产明细账与固定资产盘点实有数核对等。
根据财政部《会计基础工作规范》的要求，实行会计电算化的单位，总账和明细账应定期打印。打印的会计账簿经审核无误后应装订成册，装订成册的会计账簿应按营业账簿税目粘贴印花税票，并在每枚税票的骑缝处盖戳注销或画销。
（四）财务会计报告的稽核
财务报告应当根据核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整。主要包括以下方面的稽核：
（1）各种会计报表应根据国家统一会计制度规定的格式和要求编制，应注意会计报表项目是否填报齐全。
（2）会计报表应当根据核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，会计稽核应核实报表数字是否与账簿数字相符。
（3）各种会计报表之间、报表各项目之间以及本期报表与上期报表之间有关数字应相互衔接、核对相符。
（4）会计报表附注内容是否完整，附注的数字是否与所附的会计报表中的数字相符。会计报表是否有相关责任人的签字与盖章等。
（五）其他会计资料的稽核
会计稽核除了对会计凭证、会计账簿、财务会计报告进行审核外，还包括对财务预算、财务决算等会计资料进行审核。主要审核企业成本、费用等财务收支计划指标项目是否齐全，编制依据是否可靠，有关计算是否正确，并提出建议或意见，以便修改和完善计划与预算。对于实际发生的财务收支主要审核其是否符合现行法律法规、规章制度的规定，是否符合财务预算的规定，对与预算的差异应及时进行分析，以便有针对性地采取措施，对财务收支实行全过程的控制。
三、会计稽核存在的问题
现代企业的会计稽核只有深入到会计工作的每一个环节，形成规范完善的内部稽核制度，才能有效防范各项风险。目前的会计稽核工作主要存在以下局限性：
（一）尚未建立起完善的会计稽核制度
很多企业没有形成规范的会计稽核工作机制，稽核人员只是盖章应付检查，稽核制度流于形式。
（二）会计稽核涉及的业务内容大多局限于传统的会计业务
例如，审核会计凭证、会计账簿以及会计报表等，而没有或很少涉及企业全方位的资金管理审核和绩效考核审核等涉及提高企业整体效益和企业财务管理方面的稽核检查。
（三）会计稽核工作没有得到企业领导层的重视
很多企业管理层没有充分认识到会计稽核工作的重要性，监督控制只是对会计资料进行签字确认，造成企业内部组织机构不健全，内控制度形同虚设，这些使得会计稽核工作无法全面执行和真正落实。
（四）会计稽核人员的综合素质和专业水平有待进一步提高
随着经济的发展，企业的经营管理水平也不断发展和改革，财务管理中对高素质、综合型会计稽核人才的需求也越来越高。但是，在大部分企业中，稽核人员的综合业务水平不高。很多稽核人员不熟悉电算化下的会计核算系统功能，很难适应稽核工作现代化的要求；有的稽核人员会计、税务、内部控制等专业稽核知识不完善，这些都极大地阻碍了会计稽核工作的广度和深度。
四、完善企业会计稽核的建议
会计稽核是会计工作的重要内容，也是规范会计行为、提高会计信息质量的重要保证。为使会计稽核更好地为企业财务管理和经营管理服务，现代企业应通过各种途径完善和加强会计稽核，主要有以下措施：
（一）建立和完善企业内部会计稽核制度
加强内部控制，完善企业会计稽核制度，制定严密的会计稽核岗位工作流程并落实到位，使稽核工作有章可循，不断提高稽核工作可操作性，进一步规范企业经济行为。
（二）充实和扩展企业会计稽核内容
会计稽核人员除做好传统会计业务的审核工作外，还应做好企业资金管理和绩效考核等涉及提高企业整体效益和企业财务管理方面的审核。现代企业应加强对企业资金的监督核查，及时掌握企业的资金结构和分布、资金需求，实现资金使用效益最大化，尤其应重点检查企业资金的多余或短缺，及时发现资金的挪用情况。此外，企业应做好绩效考核情况的审核，对绩效考核指标的预算数和实际数进行对比并合理评价，使绩效考核公平合理并符合企业既定目标。
（三）建立重视会计稽核工作的企业环境
企业管理层应重视会计稽核工作，建立有利于会计稽核工作顺利进行的内部控制环境，应积极推动会计稽核工作的开展，通过制定各种制度和文件，提升全员配合会计稽核内部控制工作的管理理念。
（四）提高会计稽核人员的专业素质
企业经济业务的发展和日益多样化，对会计稽核人员的专业水平提出了更高的要求。稽核人员除了应熟悉财务核算系统各项功能外，还应加强对会计准则和会计、税务及内部控制等专业法律法规的学习，在稽核中做到有法可依，依法监督。同时，企业也可通过各种形式的培训学习来提高稽核人员的思想觉悟和专业水平。例如，经常进行思想政治教育，提高稽核人员对舞弊业务的识别；实行轮岗制，定期委派稽核人员到企业各个岗位学习业务操作流程，提高业务素质，丰富稽核经验。
（作者单位为中建投信托有限责任公司）
参考文献
[1] 财政部.会计基础工作规范[M].北京：经济科学出版社，1996.