开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇春季农业生产讲话范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
为了进一步实现我镇“商贸立镇、产业兴镇、农业稳镇、环境美镇”四大战略目标,高起点谋划、高标准定位、高质量落实,促进经济和各项社会事业全面发展,实现经济社会发展的新跃升。结合2012年镇政府的总体工作要求,第一季度我们重点完成以下几项工作:
一、贯彻落实县政府政府工作和农村
工作会议精神
我镇在3月份多次召开了党委会、党员扩大会议以及镇村社三级干部和站办所长会议,立足当前形势,深入细致的解读了李忠斌书记和王海英县长的讲话精神,全面客观地分析了我镇所面临的形势,对全年工作进一步进行了安排部署,对重点工作进行全面的部署。并制定了伏龙泉镇各项事业的工作方案和责任要求,明确工作发展方向和工作目标。
二、深入抓好备耕生产工作
一是要立足抗旱保增产,采取有效措施,抓好备春耕生产。
结合今年春播时间短、任务急的特点,对当前经春耕工作分为三阶段进行:
第一阶段:从现在开始到3月25日前,备耕生产工作全部结束。包括拉完地里秸秆,清理好柴草,送完粪,备好种、肥,农机具检修等一切工作。
第二阶段:从3月25日开始,适时抓住暖流,抓紧灭茬打垄,4月10日前打完垄,4月15日前栽完土豆,4月16日全面掀起催芽坐水种。5月1日前种完玉米。
第三阶段:检查验收:4月11日检查打垄工作,检查标准:一是地里一颗茬子不剩,以看不见茬子为标准。二是打垄面积要达到总面积80%以上。
四、加强帮扶贫困户工作。
为了有效地推进当前的备耕生产任务,重点落实了扶贫包保任务,帮扶在春季备耕生产中有经济困难的农民,使农民能进行正常的春季备耕,以确保粮食生产工作能够顺利进行。为了落实这一任务,我镇实行了镇干部、站所长、各村、社社长每人包保一户,帮助困难群众开展备耕生产,政府将对“一对一”包保情况在电视差转台上向全镇公布,并且在村屯进行张榜公布,接受群众监督,计划每名干部包保金额至少在200元以上,确保贫困农民能够顺利的开展春耕生产。在包保过程中,我镇有323名镇干部分别单独包保在春耕生产中有困难的弱势群体,或者给买化肥、或者给解决牛具问题、或者是出现金,帮助农户及时地投入到春耕生产过程之中。
关键词农作物;抗灾增收;安徽天长;2010年
2009年秋种以后,天长市遭遇了长期低温阴雨天气,对在田作物的生长极为不利。田间苗情调查表明,多数麦苗表现为苗瘦、苗弱、苗小、分蘖少,基本苗数达不到理想要求。2010年春节刚过,天长市农委推广中心全面部署,统筹安排,动员全市农技人员进村入户,开展以抗灾保苗增收为工作重点的农技下乡服务行动。
1抓好新型农民的专业技术培训工作
2009年11月29日至12月2日天长市农委推广中心组织农技人员到安徽农业大学成人教育学院参加了“全国农技推广示范县技术指导员能力提升培训班”学习。回来以后,对科技示范户和辐射户进行了上门培训,通过发放通俗易懂的科普材料、开展小型田头现场会等形式,向农民朋友讲解在田作物的田间管理技术,解答农民朋友提出的农作物管理方面的问题。
针对去冬今春天长市低温阴雨时间长,麦苗田间杂草量大的问题,指导农户利用2月20—23日晴好天气,突击抓好麦苗田间杂草的化除工作;3月10—15日趁阴雨天气,上门动员农户对长势弱小的麦苗普遍追施1遍拔节肥;4月27—5月3日重点指导农户进行1次以多菌灵、吡蚜酮、磷酸二氢钾等药肥混喷的方式防治小麦赤霉病,以达到保粒增重的效果,对感病品种防治了2遍。科技示范户双元村李岗组某种植户种植的3.2 hm2小麦,在农技人员指导下普遍长势旺盛,丰收在望。5月28日进行了测产,理论产量在9 726 kg/hm2以上。在其示范影响下,双元村李岗组学技术、重田管形成风气,户户小麦长势喜人。据测算双元村李岗组2010年小麦总产较2009年增产15 t左右,增收2.5万元。这些成绩的取得离不开农业技术指导员的辛勤劳动。
作为农技推广人员,要想农民能接受推广的技术,首先要多与他们交流沟通、交朋友,把农民当作自己人,这样才能拉近与农民的心理距离,他们才会接受技术和指导。农民技能培训要务实,必须是实实在在的东西;必须是实用型的、应用型的农业先进技术,农民能看得见、摸得着;必须是听得懂、容易做的技术[1]。农业生产中,告诉农民朋友怎么做,如何做即可,不讲抽象的理论和复杂的数据,讲了农民反而听不懂,会让他们认为是可望而不可及的事情,有畏难情绪。农业技术指导员就是要把复杂的农业理论加以吸收消化,把引进的新技术同农民生产中实践经验加以融合,变为简单的、农民易接受的应用技术。
笔者多次参与农民的科技培训并主讲了相关农业技术,发现针对本地农民实践经验的总结,农民身边科技示范户典型案例的解说,农民听得津津有味,讲课结束时农民朋友报以热烈的掌声,会后还主动与农技人员进行讨论和交流,说明农民朋友对授课的内容是欢迎的。而有一些农民培训会,一味追新求洋,一味讲一些潜力挖掘的理论数据,甚至请一些洋专家来讲课,讲话没有感染力,不能引起共鸣,农民不领情,会场效果很差。还有一些地方农民培训走过场,农民来了发一些材料,造成农民学不到实用技术、又不领情的尴尬局面[2]。
2发挥农民专业合作社组织的积极作用
继续指导农民专业合作社组织的社会化作用[3]。时湾村桥头组一青年农民,既是汊涧镇麦业专业合作社成员,又是科技示范户代表,在合作社的指导下,没有用政府任何投资,自筹资金组织农事服务队。服务队队员吃苦耐劳,针对目前农村现实情况,开展秋种小麦机旋耕条播服务,春季农作物病虫草害综防服务。针对天长市去冬今春遭遇低温连阴雨灾害性天气,农作物长势普遍较弱,农事服务队组织22名机手,分片、分组开展抗灾保苗服务。农民一个电话随叫随到,服务队队员自带喷雾器、农药上门。一方面,既解决了留守农民由于无劳动力,不懂技术,想干干不好或干不了的事;另一方面,农事服务队队员也增加了收入,使农民朋友真正体会到“种现成田,收现成粮”的实惠。同时,农事服务队让农民在生产中真真切切地看到了科技的威力,得到了科技带来的实惠。经跟踪调查,经其服务过的麦田,麦苗长势喜人,丰收在望。
时湾村湾塘组某青年农民既是合作社成员,又是科技示范户,2009年午季夏种时,积极推广机插秧综合配套技术,采取供种、育秧、供肥、机插秧一条龙服务的形式,为当地24户农民21.33 hm2农田提供农事服务。2010年该村在他的示范辐射带动下,新增加了6台插秧机,大大减轻了农民的劳动强度,提高了劳动效率[4]。
3参考文献
[1] 方志坚.新型农民培训机制的探讨[J].中国科教创新导刊,2007(7):67-68.
[2] 曾增河.参与式新型农民培训模式分析[J].现代农业科技,2008(20):314.
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县抗旱春耕生产工作会议,是在入冬以来我县旱情不断加剧、全县农业生产和群众生活受到较大威胁的关键时期所召开的一个非常重要、非常迫切、非常紧急的专项会议。会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省、市抗旱春耕生产工作电视电话会议精神,研究分析当前旱情形势,安排部署春季抗旱和春耕备耕生产工作,动员全县上下进一步统一思想,认清形势,凝心聚力,苦干实干,以强烈的政治责任感,全身心地投入到春季抗旱和春耕生产工作中去,扎实做好抗旱救灾及春耕生产工作,为促进农业稳定发展、农民持续增收奠定坚实基础。会上,杨部长还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我围绕贯彻落实中央、省、市抗旱春耕生产工作电视电话会议精神,做好我县春季抗旱和春耕备耕生产工作先讲三个方面的意见。
一、充分认清形势,切实增强做好抗旱春耕生产工作的紧迫感和责任感
去年秋冬季以来,我县降水普遍偏少,加上高温、大风天气频发,致使土壤失墒比较严重,旱情急剧发展,特别是阳山地和山坡地表现得尤为突出,直接影响到了我县的农业生产和农村群众的生产生活。据气象部门统计,自去年10月23日以来,全县连续100多天未出现有效降雨,降水量较正常年份偏少4成左右,这不仅给春耕生产、夏粮产量造成了重大影响,而且也给部分山区村社人畜饮水带来了极大困难。近期气温居高不下,旱情快速扩展,“暧冬”现象明显,已造成了大面积严重旱灾。根据县农技部门调查统计结果显示,至目前全县越冬作物受旱面积已达到12.7万亩,其中重旱面积7.66万亩。受旱作物中,冬小麦尤为严重,受旱面积已达到12.5万亩,其中重旱面积达到7万亩。综合分析这次旱情,主要有三个明显特征:一是持续时间长,受灾程度较为严重。由于天旱少雨,土壤水份蒸发加快,土地失墒比较严重。根据县农技部门抽查结果显示,0-20厘米表土层土壤含水量平均16.1%,其中山地土壤含水量17.6%,川地土壤含水量15.2%;山地麦田土壤含水量14.9%,川地麦田土壤含水量12.4%;空闲地土壤含水量16.6%,部分地区已达到重旱标准。据气象部门预测分析,近期我县虽有降水过程,但雨量极小,旱情仍有进一步扩张、蔓延的发展趋势,抗旱形势不容乐观。二是地下水位下降,水储量严重不足。长期干旱天气,导致水位平均下降5米以上,川区平均下降1至6米,塬区下降8至10米。全县干、支河流水量急剧减少,南汭河、北汭河来水较常年偏少3至7成,王峡口、西华、牛舌堡等水库(厂)蓄水量与历年同期相比减少70%。县城供水出现紧张局面,上关、安口部分乡镇人畜饮水机井全部干涸,群众正常生产生活用水受到了严重威胁。三是土质结构复杂,综合抗旱能力较弱。我县属于典型的多山地区,灌区面积不足耕地面积的10%,而且绝大多数耕地为沙土地,土质含碱量大;部分灌溉设施陈旧落后、损毁严重,这给我们落实有效抗旱措施带来了一定难度。从1990年至今,我县有16年发生了较重或严重干旱,发生频率由40年前的三年一次缩短为不到两年一次,危害范围开始由农业生产、农村生活用水扩展到城镇、工业、农业等多个领域,资源型缺水问题十分严重。我县发生冬春两季连旱,实属历史罕见。由于今年的旱情来得早、发展快、持续时间长,加之旱冻交替,造成小麦苗情较差,部分山塬区及阳山地出现黄苗,小麦叶锈病范围迅速扩大,各类病虫害相继增加。从气象部门的资料分析,未来两个月全县降水继续偏少,旱情在较短时间内得到缓解可能性极小。
为了全力做好抗旱春耕生产工作,国务院、省政府相继召开专题会议,全面安排部署抗旱救灾工作。市政府下发《关于切实抓好当前抗旱生产的紧急通知》,对抓好当前抗旱工作提出了明确要求。全县各级各部门一定要从识大体、顾大局的高度,从完成全年各项目标任务的高度,从执政为民、关注民生的高度,全面贯彻落实中央、省、市指示精神和县委、县政府各项决策部署,牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想,认清抗旱形势,坚定必胜信心,切实打好抗旱这场硬仗,为夺取今年夏季粮油生产和全年农业丰收奠定坚实基础,确保实现农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。
二、狠抓关键环节,确保抗旱防灾工作取得实效
目前,气温仍然偏高,雨水依然偏少,旱情仍在发展。落实发展生产、保粮增收、调整结构的任务已经到了关键时期,全县各级各部门必须紧急行动起来,积极投身到当前以抗旱减灾为重点的中心工作中去,要将抗旱生产作为当前压倒一切的工作,加强组织领导,突出防范重点,合理施策应对,务求工作实效,确保将抗旱生产的各项目标任务落到实处。
1、突出重点,统筹安排,全力抓好抗旱生产各项工作。一要加强冬小麦抗旱保苗工作。安口、神峪、上关、策底等旱情较为严重的乡镇要动员农户适时耙耱碾压、追施农家肥,以减少水分流失,增强小麦抗冻能力,促进苗情转化,适时返青生长。部分有条件的乡镇、村社要广泛发动群众,充分利用现在灌溉设施和水资源,采取人机结合的方式,对灌区农田和沿河区域农田进行适度灌溉,保证冬小麦返青生长用水需求,竭力减少旱情对全县夏粮生产所带来的不利影响。二要抓好核桃经济林的田间管理工作。东南部乡镇要加大对核桃经济林的抗旱越冬管护力度,对新定植的幼园和向阳山区重旱苗木,要全面落实追肥浇水、覆草覆膜、树盘整修等有效措施,保持土壤墒情,确保苗木萌芽后能正常生长发育。三要确保人畜饮水安全。水利、卫生等部门,要对农村地区群众饮水困难和疫情疫病等情况进行有效监控,按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,把保证人畜饮水安全放在抗旱救灾工作的首位,统筹考虑生活、生产用水,优先保障城乡人民生活用水和农村人畜饮水。上关、神峪、河西等地处偏远、缺水较为严重的乡镇、村社,要积极发动群众,采取截溪流、掏山泉等措施,保障好群众饮水和生命财产安全。四要推广科技,科学抗旱。种植全膜玉米是省上投巨资、下功夫、大力推广的抗旱增收新技术,为确保全面完成今年3万亩推广任务,各乡镇特别是县上确定建成千亩以上示范点的重点乡镇,要及时发动群众,利用目前正月农闲时节,积极拉运农家肥,有条件的乡镇要适时进行土地整理,采取耙耱碾压等有效方式,减少土地水分流失,保持现有土壤墒情,待旱情缓解后及时顶凌覆膜。要根据立地条件,加大耐旱、高产品种的科技推广力度,特别是在今春3万亩全膜双垄沟播玉米种植当中,要积极推广富农1号、沈单16号等优良品种,逐步淘汰中单2号等落后品种,不断扩大良种种植规模和示范效应,进一步发挥良种增产、增收、增效作用。要大力宣传推广以增产、增效为核心的各种先进适用技术,积极开展技术下乡服务,层层办好示范点、样板田。通过示范、引导和指导,真正把技术送到千家万户,提高农业生产的科技含量和农民群众的科技水平,增强科技在抗旱增收中的有效支撑作用。
2、明确职责,靠实责任,形成齐抓共管的抗旱工作合力。县抗旱防汛指挥部办公室要充分发挥抗旱生产的牵头抓总作用,统筹兼顾,协调各方,推进全县抗旱生产工作有序、有效开展。水务部门要抓紧做好现有灌溉设施的养护维修工作,全面加强基本农田水利基础设施建设,摸清水源情况,掌握旱情动态,加强水资源的管理和调度,指导乡村社三级开展好抗旱工作。农牧、林业管理部门要深入田间地头,分类指导,采取有效措施,做好技术指导服务,指导和帮助农民做好抗旱播种、查苗补苗和病虫害防治等工作。气象部门要进一步加强天气预测预报,抓住有利时机,适时开展人工增雨,缓解目前旱情;同时要及时提供重大天气变化信息,帮助县乡两级落实针对性较强的抗旱措施。广电部门要通过正确的舆论导向,引导广大群众节约用水,挖掘节水潜力,提高用水安全和效率。农牧、民政等部门要落实好灾情的监测和统计上报工作,及时了解灾情动态,保证上报数据准确、及时。电力部门要加大农电线路维修改造力度,加强重点电路的检修工作,切实保障好抗旱生产用电。财政部门要安排一定数量的抗旱经费,确保抗旱经费投入,为打好全县抗春旱、保春耕攻坚战提供必要的资金保障。金融部门部门要加大信贷扶持力度,采取小额信贷的方式,简化贷款手续,改善服务质量,解决农户的资金不足问题。各乡镇要加强组织领导,精心安排部署,广泛发动群众,全力开展抗旱生产自救工作。
3、摸清底子,及时救助,妥善安排受灾群众生产生活。各级各有关部门要积极组织专门人力、物力和财力,全面开展受灾群众摸底调查,对受灾群众的粮食播种面积、受灾面积、库存口粮、口粮缺额等基本情况逐户核实,进行动态监控,根据变化的情况,及时进行救助。民政局等有关部门和各乡镇要把灾区的军烈属、特困户、五保户、残疾人等弱势群体作为重点扶助对象,及时落实救助措施,真正做到责任落实到户、情况了解到户、问题解决到户,确保大灾之年广大群众生产生活不出任何问题。
4、严明纪律,强化督查,确保抗旱生产工作顺利开展。全县各级各有关部门务必要保持清醒的头脑,站在维护广大人民群众切身利益、维护全县经济社会发展大局的高度,从思想上高度重视,在行动上狠抓落实,切实把抗旱减灾各项工作抓紧、抓细、抓实。在工作中要切实加强协调配合,在人力、财力、物力等方面要服从统一安排和调度,做到急事急办、特事特办,确保政令畅通,形成整体工作合力。各乡镇要严格执行旱情零报告制度,随时掌握和报告灾情发展情况,对在抗旱减灾工作中,迟报、漏报或瞒报灾情,造成一定社会影响的要严肃追究相关责任人的责任。农牧、水务、林业、农技等部门会后要尽快深入到田间地头,指导乡村社三级开展抗旱。县委、政府两办要对各乡镇、工业园区和各部门开展抗旱救灾情况进行专项督查,定期通报工作进展情况。另外,近期国家紧急下拨4亿元抗旱减灾专项资金,支持全国各地抗旱和春耕生产工作;省上也下达了1600万元的补助资金,用于抗旱春耕生产。农口各有关部门要加强与省、市部门的联系沟通,千方百计积极申报抗旱救灾资金,争取上级对我县抗旱工作的资金扶持。县委、政府两办要及时督查、统计抗旱资金争取情况,对工作积极主动、成效明显的部门,要给予表扬和肯定;对思想认识不清、主观努力不够、争取资金不力的单位,县上将给予通报批评或督促落实。
三、广泛发动群众,全力抓好以春耕备耕生产为主的当前各项农村重点工作
春耕在即,各乡镇和农口各部门要切实加强对春耕备耕工作的指导和服务,特别要把全年各项工作的规划启动作为当前农业和农村经济工作的重点来抓,做到早计划、早安排、早行动、早部署,确保春耕不违农时、有序进行,确保全年农村重点工作开好头、起好步,为新年度农村工作取得好成绩奠定良好基础。
一要全力做好农资调供工作。供销和农机部门要加强春耕物资调拨和供应工作,及早组织货源,及时调运、储备春耕所需的化肥、农药、农膜、农机具等物资,认真做好种子、化肥、农药等农资的调剂和调运工作,特别要备足备好今年各农业综合开发示范区春耕所需的物资。农牧、工商、质监等市场监管部门要及时掌握农资市场动态,开展农资市场执法检查,进一步加强种子、化肥、农药等农资市场监管工作,特别是要对农村集贸市场进行重点检查,严厉打击违法经营行为,杜绝假冒伪劣农资流入市场,坚决遏制哄抬价格、欺行霸市等不良行为,确保农业生产物资安全足额供应,保护农民切身利益。
二要迅速启动“五区一移民”工程。“五区一移民”工程是今年我县新农村建设的重要内容,是举全县之力组织实施的一项惠民工程,也是加快构建“一城六镇”统筹城乡发展示范区的有效载体,涉及范围广,建设规模大,标准要求高,各涉农部门和有关乡镇要高度重视,精心实施,确保建成全市乃至全省新农村建设和统筹城乡发展的示范工程、样板工程。省道304沿线的安口、东华、西华、神峪、马峡、砚峡等6个乡镇,要按照“高起点、高标准、严要求”的建设原则,提前着手编制旧村改造项目区建设规划和计划,确定建设方式,尽快启动工作。北河采空塌陷治理安置新区和麻庵移民二期工程要牢固树立精品意识,及早聘请高资质规划设计单位,对项目区进行全面勘测规划,尽快拿出详实的规划设计方案,提交县上有关会议审定后,尽快组织实施,坚决反对盲目建设和边建边改的现象。神(峪)水(联)路蔬菜基地建设和东华镇黎明川现代农业综合开发示范区要结合抗旱生产工作,对项目区耕地进行全面整理,落实行之有效的抗旱保墒措施,及时组织项目区群众尽快搭建拱棚,确保土壤解冻后能够及时播种下苗。其它乡镇也要按照2月6日县委常委(扩大)会的要求,不等不靠,积极主动地做好各项工作的谋划规划和衔接启动工作。
三要大力落实强农惠农政策。国际金融危机持续和蔓延,给今年农业生产和农民增收带来了新的挑战,为了保持近年来农业和农村发展的好势头,中央和省、市以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题,不断加大“三农”的支持保护力度,改革粮食直补等支农惠农政策的兑付办法,全力支持农村基础设施建设和生态环境建设,大力兴办“水、电、路、气、房”等几件为民实事,为我们加快新农村建设提供了难得机遇。各乡镇、农口各部门要广泛宣传中央和省、市扶持粮食生产、促进农民增收的各项政策措施,积极争取上级政策和项目资金扶持,全面落实国家良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、综合补贴等政策,确保把各项强农惠农政策落到实处,确保补贴资金和物资及时、足额到位,充分调动农民投入农业生产的积极性。
四要全力抓好劳务输转工作。在当前国际金融危机影响的大背景下,国内劳动密集型企业用工需求量减少,外出务工人员返乡问题比较突出,农民工就业形势不容乐观。据劳务部门统计,目前我县外出务工人员同期减少了2至3成,农民工不能及时就业,给当年农民增收会产生较大影响。加之去冬今春以来,我县境内旱情持续发展,部分乡镇夏粮减产已成定局,势必会影响到今年部分群众的收入水平,为保证农民在旱灾之年减产不减收,就必须加大农民专业技能培训力度,提高劳务输转组织化程度,切实以抓劳务输转增加收入来弥补广大农民群众在农业生产中的损失,努力实现农民人均纯收入持续增长的目标。因此,要以开展劳动力资源整合试点工作为契机,县农办、职教中心等部门和各乡镇要根据企业用工需求,开展农民专业技能培训,加大组织输转力度,促进农民在非农产业中充分就业,多方增加农民收入。
五要扎实做好森林防火工作。持续干旱的高温天气,会增加更多的火灾隐患,特别是森林防火工作任务也在不断加重。因此,各乡镇和森林管护单位要保持高度警惕,教育广大干部职工始终树立高压思想,全力做好防火救灾的心理准备,绝不能有任何麻痹侥幸心想。县森林公安分局、各林场要增派人员,加大巡护、守卡力度,对重点部位、重点地段要严防死守,重点林区确定专人,实行24小时监护。各乡镇要加强防火宣传、消防值班检查,坚决杜绝重特大火灾事故发生,减少农房火灾事故,确保消防安全。
我的讲话分三个部分。
一、前三季度主要工作完成情况
今年前三季度,公司经济运行状况较好,预计1~9月份完成销售收入**万元,机关经费支出**万元,基本上每月都能完成集团公司下达的考核指标。农业生产较为平稳,午季小麦平均亩产量达到900斤以上,与去年基本相当;大豆长势也属正常水平,预计产量也不会低于往年。种业经营稳步推进,在种子产量大幅度下降的情况下,利用市场价格提高的有利条件,务实制定销售策略,只投标了运距短、易服务的烈山,其它种子都用作市场销售,保持了市场和效益的相对均衡。预计今年种子产量为**万斤,销售收入能够达到**万元,但盈利水平能够保持不下降。前三季度安全生产继续保持平稳态势,顺利度过冬春季山林防火高危期,午收安全无事故,有望再次实现全年安全生产。
更为重要的是,公司理清了下步工作思路,明确了工作方向和任务。5月份班子调整以来,公司即把工作重点放在谋划今后的发展上来,通过考察学习,准备借鉴五铺、夹沟农场的先进生产管理经验。6月18日集团公司专题会议布置了一到两年扭亏为盈的任务,更使我们坚定了改革农业生产管理模式、集中管理农业种植的决心。毕竟,我们现在的主导产业就是农业,种业也是立足于农业生产基础上的,是农产品经营的延伸。而且,从这两年的发展趋势看,种业的重点还在品种、产量和质量上,市场需求量很大,有了这些基础,销售基本上有保障。通过充分的研讨,公司上下一致认识到,只有企业统一管理、集中种植才能提高农业生产的产量和质量,才能保障种源不流失,才能实现企业和职工的效益最大化。有了明确的思路和方向,我们的工作就有了目标,才能凝聚全体干部职工的干劲,《农业生产管理方式改革方案》获得职工代表全票通过,就是例证,下步的关键就是落实。
同志们,前三季度取得的工作成绩是公司全体干部职工共同奋斗的结果,希望大家在四季度继续努力,确保完成今年的各项工作任务。在看到成绩的同时,我们还要保持清醒的头脑,认清自己的差距和不足。一是种子的质量波动较大,特别是田间表现很杂,说明我们的种源问题不但没有解决,反而更加严重了,同时田间管理的水平也有待提高,像各类病虫害的防控、杂草的化控、小麦容易倒伏等问题在不同的场都或多或少出现,还有今年销售出去的麦种,市场普遍反映芽率偏低,能否拿出解决办法对我们做好下步的农业生产工作至关重要;二是午收工作还需要总结完善,在天气异常、预报失准的情况下,怎样把握收割的时机和节奏才能既保证产量,又保证质量,需要我们总结反思;三是内部管理还有许许多多急待加强的地方,今后公司将自负盈亏甚至还可能改制,不严细管理、控制支出、降低成本是绝对不行的;四是人力资源规划的实施问题,工作的进度和力度与集团公司的要求有很大差距,下步肯定要加强;五是我们工作的主动性和积极性还有待加强,很多工作干的好与不好,关键在于我们是否付出了极大的责任心和持什么样的工作态度问题,我就不具体说了,请大家在遇到问题时多做自我反思。只有看到差距和不足,才能不断改进我们的工作,促使公司各项工作不断迈上新台阶,才能攻坚克难,完成扭亏为盈的艰巨任务。
二、明确任务,精心准备,确保秋种取得成功
大家都知道,农业生产的周期是一年,明年生产经营的整体成效如何,今年的秋种就决定了一大半,所以,抓好秋种是四季度工作的重中之重,是扭亏为盈的艰巨任务能否开好头、起好步的至关重要环节,是关系农业生产管理改革的决定性因素。我刚才说了,今天的四季度工作会议,也是一次秋种的动员会,根本目的就是要精心布置,周密安排,做好最充分的准备,创造最有利的条件,动员方方面面的力量,调动一切可以调动的积极因素,确保顺利完成秋种任务,确保改革起步取得成功。
1、营造和谐稳定局面,为改革打下广泛深厚的群众基础
改革农业生产管理,把两万多亩土地集中起来,由企业组织管理耕种,这在我们单位**多年来是第一次,有许许多多的新课题等待我们去破解,困难和不可预知的因素也很多,我认为这些都不可怕,只要我们认真研究,总能拿出解决的办法。真正可怕的是我们的改革得不到广大干部职工的支持,少部分人反对没关系,如果大多数人都不理解、不支持,改革缺乏了群众基础,就会成为无源之水、无本之木,就难以取得成功。所以,改革能否在团结、和谐、稳定的环境下开展非常重要,有了稳定做保障,再大的困难也都能集中精力去克服。不能保持稳定,天天疲于应付处理矛盾和纠纷,再好的改革也很难推进下去、取得实效,所以大家要高度重视稳定工作。
首先,要树立高度的责任感,要有良好的执行力。今年秋种是农业生产管理改革的起步,公司上下都要有高度的责任意识,改革的重担落到了我们肩上,实现公司1-2年扭亏为盈的目标,实现公司又好又快发展,关键要看广大干部职工。一项改革能否凸显它的优越性,主要看实效,这要靠企业强大的执行力做保障。在一个企业里只有领导和中层管理人员具有执行力是远远不够的,企业的各项重大战略任务和重要管理举措的实施,最终要靠全体员工有效的执行来实现。各场要把工作的重心下移,重点放在生产队的管理上,要靠思想教育去提高主人翁意识,形成干事创业的积极向上的氛围。
第二,要把形势任务向大家讲清楚,从6月18日集团公司专题会议后,我们公司就是一个纯粹的经营单位了,不能再把任何期望寄托在集团公司的补贴上,必须自己挣钱吃饭,这是不折不扣的任务。要实现扭亏为盈,现在只有在土地上做文章的,除此之外我们没有其它路可以走,没有其它可以依靠的。
第三,要加强与职工群众的沟通,创造良好的风气。要相信广大职工群众是通情达理的,土地使用权在企业,如何使用要按照企业安排办,这是理所当然的。一定要把公司的严峻形势和改革政策向职工群众说清楚、讲透彻,要多讲多说,要用心去讲,带着感情去说。一定要形成风清气正的大气候,让通情达理的明白道理,让不讲理的说不出歪理,让胡搅蛮缠的人没有生存空间。
最后,要利用政策引导。发挥经济杠杆的作用,鼓足干部职工的干劲,让职工群众看到改革带来的实惠,发自内心地拥护支持改革。
2、制定科学的劳动奖惩办法,充分调动干部职工积极性
企业集中管理种植模式能否成功,关键在广大干部职工的责任心强不强,积极性是不是充分调动出来了,是不是认真负责地管好地、种好粮,这就要靠好的分配制度来调动。让他们看到干与不干不一样,干好干坏也不一样,工作的成效与自己的收入丝丝相扣,这就是好的制度、好的办法。
会前,我们已经出台了《基层单位领导年薪考核办法》、《作业队管理指导意见》和《租赁地管理办法》,《农业生产直接成本管理办法》以及租赁合同文本、《小麦良种栽培技术规程》也印发给了大家。出台的这些政策,目的就是把分配重点向一线倾斜,让基层干部和生产一线的职工在经济上得到实惠。各场要根据公司政策认真制定好本场的生产作业队管理考核办法,切实把职工收入与农业生产成效直接挂钩,通过农产品的产量、质量和成本来控制收入分配,最大限度地调动干部职工的生产积极性,并使他们从中受益。
3、制定全面细致的工作方案,确保秋种工作有条不紊推进
对于秋种的具体工作各场要做好细致安排和科学部署,制定各项工作方案和处理意外情况的预案,确保秋种不受影响。种子和化肥已经安排销售部和生产科做了准备,各场要尽快把土地面积上报,计算种子化肥使用量,以便及时送到,保证播种。对本场的土地和人员状况也要合理布局,特别是选好队长、副队长,把作业队组织管理好,形成有战斗力的团队。再就是农机的安排,有没有保证,如果出现意外怎么补救,遇到需要抗旱怎么办,有人干扰生产秩序怎么处理,都要想在前面,安排部署在全面,务必做到万无一失。
4、明确工作目标,完善企业规章制度,建立执行保障体系
工作的推进、任务的完成,要靠制度的力量来约束和拉动,各场在经营管理和生产管理上,要健全和完善相关规章制度。要让职工清楚什么是必须做的,什么是不允许做的。第一要明确和量化工作目标,工作目标要可量化、可考核、可检查,具有可操作性和闭合性。各场、队要严格按种子生产技术规程建立场队两级种子生产技术管理档案,认真做好生产管理记录,要抓好生产的各个环节管理,场长、技术人员要切实负起责任。第二要有明确的时间任务进度表,根据目标时间倒排,把各项工作任务按照时间进度排好,确保在10月20前全面完成秋种任务。
5、加强协调合作,坚定成功信心
秋种期间各场、各部门要加强联系,互通信息,要把好的经验和做法及时推广开来,遇到的困难和问题要多一些参谋和帮助,相互支持、相互促进,形成合力,共同努力完成秋种任务。只要我们坚定信心,精心准备,就一定能把秋种工作顺利完成。
三、认真梳理各项工作,确保圆满完成今年工作目标任务
1、做好种业工作,提高经济效益
虽然今年合格种子少、产量小,但由于价格较高,市场需求旺盛,总体效益还是可观的。要抓住种子价格市场机遇,做好选种、销售工作,把合格的种子尽可能多的收进库、加工生产出来,搞好种子的质量。把农民服务好,把客商服务好,力争在现有条件下实现效益最大化。
2、农业生产技术准备,科学有效地指导农业生产
集中耕种后农业生产科技水平的高低非常重要,生产管理科要加强生产技术方案的制定和指导工作,把握每个生产环节,每个阶段、每一步都要有计划、有措施,真正做到科学种田,尽可能提高农业生产水平,不断提高农产品的产量和质量。同时,加大三圃田建设,尽快做到原种全部自己供应,从源头上控制种子的质量。
3、加强制度建设促进管理提升
新的经营管理条件下,制度建设至关重要。我们单位多年都是吃补贴的,行为习惯和工作理念上都相对松散,明年的指标一下子紧起来,单纯靠自觉控制、自我约束是不够的,还要靠制度。各单位、各部门要高度重视制度建设,结合“制度建设推进年”活动的开展,把生产经营管理全过程都梳理一遍,把涉及人、财、物和生产产量、质量、成本的各个环节都用严谨、可行的制度控制起来,堵塞管理中任何细微的漏洞,不断降低公司管理费用和各项成本支出,不该花的钱一分不花,该挣得钱一分不跑,每一分效益都实现在职工和企业上。
4、做好人力资源规划的实施工作
我公司的人力资源规划实施方案已经集团公司批复,必须立刻实施,并在**年达到规划的要求。这项工作涉及的人员多、范围广,机构和职数要求都有很大的难度,但是必须完成。特别是基层需要人但缺乏过硬的人才,机关人员较多能够适应基层工作的少,恐怕现在愿意下去的也少。我们要清醒的认识到,完成规划任务是不以我们的意志为转移的,每位同志都要认真思考自己的长处在哪里,自己的贡献在哪里,自己的工作能力能获得什么位置。仅有两年的过渡期,很快就会过去,到时候没有位置怨天尤人是没有用的。
5、进一步做好安全工作
近期以选种机械和安全防火用电为主,年底重点抓蔡里山林防火,务必继续保障实现全年安全生产。
6、认真谋划明年政策
年底将至,各部门都要积极谋划明年工作。职能部门一方面要与集团公司对口部门沟通,实事求是地反映问题,把能争取到的政策都尽量争取到,改革第一年创造良好的条件。另一方面认真谋划公司内部的政策,为年底出台有关办法做充分的准备。
7、抓好农业生产设施建设,服务改革
重点是集中种植所需配套的粮仓和机械,计划部门要提前联系列入计划,建设单位和落实部门要尽快落实,尽早建成,最迟不得影响明年午收的使用。其它年内计划项目也都要认真落实,全面完成。
8、做好年底各项工作的收尾准备
2、秋月春花:春天的花朵,秋天的月亮。泛指春秋美景。
3、枯木逢春:逢:遇到。枯干的树遇到了春天,又恢复了活力。比喻垂危的病人或事物重新获得生机。
4、阳和启蛰:春天来了,过冬的虫豸都活动了。比喻恶劣的环境过去,顺利和美好的时光开始了。
5、春冰虎尾:踩着老虎尾巴,走在春天将解冻的冰上。比喻处境非常危险。
6、柳暗花明:垂柳浓密,鲜花夺目。形容柳树成荫,繁花似锦的春天景象。也比喻在困难中遇到转机。
7、一阳复始:古人认为天地之间有阴阳二气,每年到冬至日,阴气尽,阳气又开始发生。指春天又到来了。
8、莺吟燕儛:形容春天鸟儿喧闹活跃的景象。现常比喻革命和建设蓬勃兴旺的景象。同莺歌燕舞。
9、李白桃红:桃花红,李花白。指春天美好宜人的景色。
10、柳绿花红:形容明媚的春天景象。也形容颜色鲜艳纷繁。
11、回春妙手:回春:使春天重返,比喻将快死的人救活。指医生医术高明。
12、春回大地:好像春天又回到大地。形容严寒已过,温暖和生机又来到人间。
13、时雨春风:及时的雨,春天的风。泛指能使万物生长的雨和风。比喻良好教育的普遍深入。用来称颂师长的教诲。
14、花明柳暗:垂柳浓密,鲜花夺目。形容柳树成荫,繁花似锦的春天景象。也比喻在困难中遇到转机。
15、花红柳绿:形容明媚的春天景象。也形容颜色鲜艳纷繁。
16、杏雨梨云:杏花如雨,梨花似云。形容春天景色美丽。
17、如履春冰:履:踩。好像踩着春天薄薄的冰。比喻在危险的境地而提心吊胆。
18、春*撩人:春天的景色引起人们的兴致。
19、春风雨露:像春天的风和雨滴露水那样滋润着万物的生长。旧常用以比喻恩泽。
20、春来秋去:去:过去。春天到来,秋天过去。形容岁月流逝。
21、春蛙秋蝉:春天蛙叫,秋天蝉鸣。比喻喧闹夸张、空洞无物的言谈。
22、春生秋杀:春天万物萌生,秋天万物凋零。
23、春花秋月:春天的花朵,秋天的月亮。泛指春秋美景。
24、寸草春晖:寸草:小草;春晖:春天的阳光。小草微薄的心意报答不了春日阳光的深情。比喻父母的恩情,难报万一。
25、花香鸟语:鸟语:鸟鸣如同讲话一般。形容春天动人的景象。
26、春*满园:园内到处都是春天美丽的景色。比喻欣欣向荣的景象。
27、九春三秋:九春:春季共九十天,故称九春;三秋:秀季三个月,故称三秋。指春天和秋天的美好时光。
28、虎尾春冰:踩着老虎尾巴,走在春天将解冻的冰上。比喻处境非常危险。
29、鸟语花香:鸟叫得好听,花开得喷香。形容春天的美好景象。
30、雨后春笋:指春天下雨后,竹笋一下子就长出来很多。比喻事物迅速大量地涌现出来。
31、春去秋来:春天过去,秋天到来。形容时光流逝。
32、雨丝风片:形容春天的微风细雨。
33、春风和气:春天和煦的春风吹拂着人们。比喻对人态度和蔼可亲。
34、暮云春树:傍晚的云,春天的树。表示对远方友人的思念。
35、满园春*:整个园子里一片春天的景色。比喻欣欣向荣的景象。
36、妙手回春:回春:使春天重返,比喻将快死的人救活。指医生医术高明。
37、春蚕自缚:缚:缠束,捆绑。像春天的蚕作茧那样,自己把自己缠束起来。
38、傍柳随花:春天依倚花草柳树而游乐的情调。比喻狎妓。
39、燕语莺呼:燕子的话语,黄鹂的歌声。形容春天里大好的景象。也比喻女子说话声音婉转动听。
40、春山如笑:形容春天的山色明媚。
41、半晴半阴:又晴又阴,阴晴不定。形容春天至初夏季节阴晴不定的天气。
42、万古长春:永远像春天一样,草木翠绿,生机勃勃。比喻人的精神永远像春天一样毫不衰退或祝愿好事长存。
43、和风细雨:和风:指春天的风。温和的风,细小的雨。比喻方式和缓,不粗暴。
44、觅柳寻花:觅:寻找。欣赏春天的景色。也指狎妓。
45、触手生春:一动手就转成了春天,富有生机。形容技术高明神奇。
46、春暖花开:春天气候温暖,百花盛开,景色优美。比喻游览、观赏的大好时机。
47、莺歌燕语:黄鹂歌唱,燕子呢喃。形容春天的美好景象。
48、春宵苦短:为春天的夜晚太短而苦恼。形容人处在欢乐之中,觉得时间过得很快。
49、落花芳草无寻处:比喻春天美好宜人的景色已经过去。
50、漏泄春光:原指柳叶首先透露春天到来的信息,后比喻男女私情泄露,或秘密被察觉。
51、春深似海:春天美丽的景色像大海一样深广。形容到处充满了明媚的春光。
52、红情绿意:红:指红花;绿:指绿叶。形容艳丽的春天景色。
53、春意阑珊:阑珊:将尽,将衰。指春天就要过去了。
54、莺吟燕舞:黄莺在歌唱,小燕子在飞舞。形容春天鸟儿喧闹活跃的景象。现常比喻蓬勃兴旺的景象。
55、双柑斗酒:比喻春天游玩胜景。
56、腊尽春来:腊:指腊月,即农历十二月。腊月过去,春天又回来了。
57、春光明媚:明媚:美好,可爱。形容春天的景物鲜明可爱。
58、春兰秋菊:春天的兰花,秋天的。比喻各有值得称道的地方。
59、莺歌燕舞:黄莺在歌唱,小燕子在飞舞。形容春天鸟儿喧闹活跃的景象。现常比喻革命和建设蓬勃兴旺的景象。
60、春意盎然:意:意味;盎然:洋溢,深厚。春天的意味正浓。
61、细雨和风:温和的风,细小的雨。比喻方式方法温和而不粗暴。
62、春*恼人:春天的景色引起人们的兴致。
63、文如春华:华:同花。文章词藻像春天盛开的鲜花争奇斗艳。形容文章词汇丰富华丽。
64、花明柳媚:形容春天绿柳成荫、繁花似锦的景象。
65、春笋怒发:春天的竹笋迅速茂盛地生长。比喻好事层出不穷地产生。
66、九十春光:九十:指春季三个月,共九十天。指春天的美好光景。
67、春生夏长,秋收冬藏:春天萌生,夏天滋长,秋天收获,冬天储藏。指农业生产的一般过程。亦比喻事物的发生、发展过程。
68、春华秋实:华:花。春天开花,秋天结果。比喻人的文采和德行。现也比喻学习有成果。
69、百草权舆:指花草萌芽,春天到来。
70、秋菊春兰:秋天的,春天的兰花。比喻各有值得称道的地方。
71、向阳花木:向阳的花木光照条件比较好,春天早早发育。比喻因占有方便的条件而获得利益或照顾。
在市气象局党组和县委、县政府的正确领导下,积极支持、配合局领导工作,团结全体职工、齐心协力、努力工作。下面就一年来的政治思想和主要工作情况向领导和同志们述职,请予以审议。
一、强化学习,更新观念
认真参与防灾减灾大讨论活动。通过对总书记总书记重要讲话精神的认真学习,深感党和国家对加强气象防灾减灾工作的高度重视。经过学习,使我进一步认清了形势,进一步增强了责任感和使命感,更加坚定了做好气象防灾减灾工作的信心和决心。
学习法律知识。坚持《宪法》、《气象法》、《省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《诉讼法》和部门相关法律法规知识的学习不放松,学会了用法律来护卫单位发展。
学习专业知识。认真组织、参与业务学习和质量分析会,加强自学,学习新知识、新技能,为工作的顺利开展打下了基础。
二、以提高基础业务质量为重点,夯实基础
用制度管人,促进业务质量不断提高。年初,进一步完善了各项业务规章制度,落实综合目标考核管理,分工负责、任务清楚、责任明确、奖惩逗硬。对《业务值班制度》、《业务学习制度》、《交接班制度》等执行情况常检查、常监督,同时定期和不定期的对目标任务完成情况进行检查,抽查气薄-1和值班日记,肯定成绩,查找差距,增添措施。
加强学习,增强服务意识。通过定期和不定期的业务学习、质量分析会,按照业务科制订的业务学习方案,加强业务知识的学习,进一步提高了业务技能。通过全市防灾减灾大讨论活动后,全体业务人员进一步认识到做好基础业务工作的重要性,端正了工作态度。
加强设备检修,确保资料齐全。今年我局二级站设备和区域自动气象观测站多次出现故障,发现故障后,第一时间向上级主管部门报告,组织业务人员进行排查。并先后多次带领业务人员冒着恶劣天气前往各区域自动气象观测站点进行维护,查找原因、认真分析、及时排除,保证了仪器的正常工作,确保了资料的完整。
今年,观测、发报、预审无出站错,通过百班验收7个。
三、以提高气象服务质量为中心,树立形象
气象服务准确、及时、周到。在中长期预报和短期灾重天气预报服务上,坚持分析、讨论、制作、签发制度。截止目前,共印发决策服务材料31期;开展专题专项服务35次。并通过短信平台、等方式将预报及时传递到各级领导和群众手中,准确的预报为领导决策提供了依据,为抗灾自救赢得了主动权,做到了领导、用户、群众满意,树立了良好的社会形象。
全力搞好抗震气象服务。月日时分汶川发生级地震后,我局迅速反应,立即成立了抗震救灾应急气象保障服务领导小组。在确保人员安全的前提下,加强值班,开展好抗震气象服务,抗震气象保障专题预报七期。县长同志来我局视察工作,并询问了震后天气趋势,他说:“气象局反应迅速,工作有条不紊,气象服务主动及时”。
努力增强气象服务针对性。为了解春耕生产情况,更好地搞好春季气象服务,汛前,组织业务技术人员深入、、等镇乡。通过认真的调查了解,摸清了当前我县农业生产现状,分析了制约农业生产的因素,并及时向县委、县政府汇报了情况;为我们有针对性的开展气象服务和增强服务的适用性,提供了依据。
四、稳步推进气象科技服务
增强手段,大力宣传。一是充分利用报刊、活动、电视节目等宣传气象法律法规和科普知识,让更多的人了解气象、关注气象、支持气象。今年共发放资料3000余份,制作电视节目四期,接待咨询群众800多人次,上报气象信息23期。
加强部门协作,规范气象科技服务工作。一是积极申请办理氢气球灌充施放许可证和广告经营许可证,目前已取得两证,增强了气象科技服务工作的合法性。二是进一步加强年度检测工作。分别与县安监局和县教育局配合,对易燃易爆场所和全县中小学校的防雷安全工作进行了一次综合检查。三是理顺关系,规范了前期可行性评估工作。目前,我局已进入行政服务中心综合服务窗口。
积极开展雷灾事故调查。月21日,县城北变电站遭雷击,我局迅速组织技术人员对此次雷击事故进行调查,通过实地调查,作出分析报告后向县安委会汇报,并制作一期防雷简报在党政网上,引起了社会各界的高度重视。
服务到位,效益明显增长。今年,通过与各部门的配合协作和气象科技服务人员的努力,效益与历年同期相比明显增长。
五、廉洁勤政,在廉政建设中既唱好“主角”,也唱好“配角”
廉政建设在我局具有较健全的规章制度和较完善的监督程序,作为一名领导,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。知情、参与、监督、评判的过程充分体现民主监督和民主管理,同时也是落实党风廉政建设责任制的重要环节。在日常事务中如设备维修,物品添置等诸多事项,我们严格按照有关规章制度办事。同时我也要求大家在工作中不漏项、不违章,每个工作环节都实行阳光操作、透明处理,无论事大事小都要做到廉洁自律、奉公守法,在党风廉政建设过程中,既唱好了“主角”,也唱好了“配角”。为保证廉洁自律工作落到实处,在保持先进性中作出了应尽的职责。
六、体会
一是加大了知识更新的力度。由于队伍缩小,一个人要胜任几项工作,促使在职人员学习新知识、掌握新技术。为了提高工作效率,提高业务质量,从业人员自学的积极性明显提高。二是竞争意识普遍增强。随着事业单位岗位设置的落实,打破了“铁饭碗”,在职职工认清了形势,学会了用新观念、新知识包装自己,找准了自己的位置。三是责任心不断加强。由于人少事多、任务重,全体职工打破了八小时工作制,以工作质量的好坏为标准,全力履行自己的岗位职责。
七、存在的不足
1、对政治理论的学习不够,政治修养还有待提高。
2、管理经验不足。
八、今后努力的方向
两天来,我们组织各乡镇和相关部门单位负责人,对全县12个乡镇的新型民居建设、产业开发、现代农业、生态建设等工作进行了观摩。刚才,*县长回顾总结了今年以来全县农业农村工作,全面安排部署了秋冬农业农村工作,我完全同意。一会儿,冯书记还要作重要讲话,请大家一并贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、正确估价前八个月农业农村工作
今年以来,各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神,把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务,突出重点,扎实工作,推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩,前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。
(一)转变观念思路新。年初,我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后,确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路,进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议,统一了思想,形成了共识,明确了目标,落实了任务,安排到位,部署周密,使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标,干有方向。
(二)抓早动快效率高。经济工作会后,迅速组织开展了第三次“千名干部进万家,扶农惠民抓落实”活动,迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议,有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职,全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动,抓早动快,工作措施得力,变化大、效率高。
(三)亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业,完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作;周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织,有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路,变单一林种栽植为混交栽植,变全县栽植为重点绿化,绿化公路沿线重点部位6.2万亩,栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株,调整林分结构2.5万亩,种植花草7200亩,春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点,启动实施第三轮新型民居建设工程,鼓励农民搬出偏远地带,到“就镇、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。
(四)全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时,引黄工程有了实质性进展,国家、省市已初步同意,正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题,解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业,采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济,种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议,文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。
但是,当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题:一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求,对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准,规划仓促,盲目建设,与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力,各乡镇部门也积极配合,在全县建设了很多示范点,但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的,不是农民自愿干出来的,推广力度和辐射效应不大,没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变,农业产业发展的机制不够健全,没有企业、协会加盟,缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮,严重缺乏事业心和责任心,等靠要思想严重,不给钱不干工作,给了钱也干不好工作,有利事情抢的干,清苦工作互相推,遇到问题躲着走,有的工作只唯上、不唯实,简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡,有的乡镇工作思路清,面貌变化大,标准质量高,有的则动静不大,推进不力,没有特色,甚至有工作滑坡现象,乡镇之间工作参差不齐,进展极不平衡。这些问题,各乡镇、各部门务必高度重视,在今后工作中认真研究,采取得力措施加以解决。
二、全力抓好秋冬农业农村各项工作
当前,我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期,各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作,有力推动吴起经济社会科学发展。
(一)转变观念,理清思路
结合当前全县工作实际,我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上,按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求,全力推进城乡一体化进程
,实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营,70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构,大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济,以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济,以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济,真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构,从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀,生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难,产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向,也是全县新的经济增长点,必须坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。
(二)突出重点,全力实施
1、发展现代农业。秋后,我们要继续用工业化的先进理念,企业化的经营方式引领农业发展,要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程,通过新建、改建、修复等办法,加固旧坝,修建水渠,安装管线,根据不同地理条件,按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法,实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黄工程,为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础,确保丰产高产,旱涝保收,增强农业抵御自然灾害的能力。
2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度,使种植业实现高效率,达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植,建设种植基地;坚持培育发展村围经济和庭园经济,在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果,试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作,积极引进推广新技术、新工艺、新品种,努力提高农业产业的科技含量,提高单产,改善品质,增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊,具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状,要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则,大力发展子午岭黑山羊,走大户带动、小户覆盖的路子,全力扩大羊子生产基地,同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛,全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法,鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发,采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法,以“一园两带”为重点,积极发展日光温室大棚,大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物,拉长农业产业链条,促进农民多元增收。建立健全技术推广体系,搞好技术服务,促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的思路,大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林,促进生物质能源转化利用,真正为老百姓兴致富产业,建绿色银行,买终身保险,实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设,用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县,全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林,吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目,有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题,使生态优势尽快转化为经济效益,促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”,即:抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”,一抓规划,林业部门要尽快拿出规划方案;二抓苗木,从现在开始抓紧实施育苗,力争实现种植苗木自给;三抓示范,在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园,每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地,形成规模,打造品牌。
3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求,扎实搞好秋季植树造林工作,要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来,因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材,切实搞好重点部位绿化,着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”,实现生态效益和经济效益的“双赢”,为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设,9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用,确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。
4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”,坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则,把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上,距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设,下决心把偏远山区的农民搬出来,实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度,合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理,全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作,把每一个村都打造成精品工程,真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评,达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度,按期完成年度建设任务。
5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外,要加快引黄工程项目进度,力争年内正式确定,及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇,采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法,因地制宜,分类实施。
6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果(菜、粮等)”循环经济模式,做到“一池三改”同步设计,同步施工。坚持建管并重的原则,加强沼气建设、维护和管理,提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程,力争早日投产利用,变废为宝、化害为利。
7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理,在公路沿线实施“燕窝坝”建设,多淤地,多打坝,增加耕地和建设用地面积,为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。
8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作,做好迎验准备,确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作,全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法维稳综治工作会议安排,全力抓好维护稳定工作,
(三)完善机制,规范管理
坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则,采取协会引领、民办公助的办法,用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式,推进土地流转,为农业规模发展创造必备的条件和基础,带动农业生产向大户、大厂集中转移,实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则,采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法,吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理,鼓励县内企业和能人建立农机公司,鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施,实行公司、大户集中经营,规模发展,形成以公司经营、农户租赁承包使用为主,自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业+协会+农户为基本模式,建立农民专业经济合作组织,为广大农民提供资金、信息和技术服务,形成利益共享、风险同担的利益共同体,提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论,制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法,完善机制,推进规范化管理。
(四)强化措施,提供保障
1、加强农民教育,提供人力资源保障。全面实施人人技能工程,使每个青壮年劳力掌握一技之长,提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排,扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动,全面提高农民素质,真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人,使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业,为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。
2、充实专业人才,提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才,充实到农口相关部门单位和基层站所,切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修,提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理,搞好职称评定、升级晋档等工作,努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。
3、加强作风教育,提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干部队伍作风不扎实的实际情况,严格按照县上安排加强作风教育整顿,切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题,建立干部绩效考评奖惩制度,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
三、狠抓工作落实
(一)夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点,进一步细化和夯实工作责任,明确时间节点,倒排工作日程,确保各项工作扎实有序推进,全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任,建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度,努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上,深入一线加强督查,扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度,采取限期整改和跟踪督办相结合的办法,对照考核指标,逐项督导检查,抓住不落实的事,追究不落实的人,努力促进工作落实。
(三)强化责任追究。监察局要加大行政监察力度,对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法,严格公正考核,兑现目标责任和奖惩,够到“一票否决”的坚决“一票否决”,该追究领导责任的严肃追究责任。
四、提早谋划明年工作
(一)谋划“三农”工作,促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署,针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状,结合各自工作实际,认真组织调查研究,立足当前,着眼长远,进一步完善发展思路,提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作,确保明年工作及早启动,科学、规范、有序推进。
(二)谋划工业经济,壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作,促进石油企业健康发展,工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设,努力发展相关产业,拉长产业链,提高附加值,努力培育新的经济增长点。同时,要进一步优化发展环境,大力发展非公有制经济,推进全民创业,从根本上化解财政收入结构单一的风险。
(三)谋划重点项目,提升基础设施水平。紧扣推进城乡一体化的目标,以项目建设为载体,谋划抓好县城、小城镇和中心村建设工作。各乡镇要严格按照“改造、扩建、提升、完善”的原则,认真做好本乡镇建设发展规划,科学布局,合理设计,统筹考虑乡镇政府机关、七站八所、街道、市政公用设施等基础设施及驻地村建设。明年剩余乡镇小城镇建设必须全面启动,利用两年时间全部完成。经发局从现在开始,组织各乡镇、相关部门单位深入谋划论证一批产业类、基础类、民生类的重点项目,抓紧筛选编制,提前做好项目论证及前期准备工作,确保明年重点项目建设早启动,早实施。
今年以来,我镇农业发展正处于一个十分重要的“爬坡”时期,面临着农产品供求有关系发生根本变化的严峻考验。今年以来,我们以总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导,认真学习市县农业农村工作精神,紧紧围绕发展效益农业这个目标,重点突破农业产业化经营这一中心环节,按照贸工农一体色“龙型”经济的要求,推进更大空间和更高层次上的农业产业结构调整,推进了我镇农业农村工作。
一、农业产业结构调整情况
第一,大力扶持龙头企业。
按照扶大扶强扶优的原则,放宽政策,倾斜资金,加强服务,进一步把我镇的农业龙头企业做大做强做优。现在,全镇形成了五大农业龙头企业,固定资产总额达到230万元,带动农户1100多户,较好地支持了我镇农业发展。(市农业机械有限公司、县肉鸽良种场、县清肉兔养殖有限公司、绿竹园马蹄笋有限公司、仕福梅花鹿养殖有限公司)其中,公司成立于年,是由农业机械公司,总股份制企业,该公司现有久保田联合收割机11台,年收入100万元以上。该公司还走出,前往山东、河南、江苏、广东等地开展经营,取得了更多的经济效益、社会效益与环保效益。
县肉鸽良种场占地面积3200平方米,建筑面积1800平方米,该场共有人员15人,其中高级副总师1人,兽医师1人,管理人员1人,饲养人员12人。该场自1998年创办以来,在县委县府的重视和有关部门的大力支持下,坚持科学进步,积极引进优良品种,试验推广新技术新成果,通过科学精心饲养,饲养效益明显提高,现存笼种鸽8000多对,食用肉鸽5000多对,主要有美国王鸽、法国蒙丹、杂交王鸽等,该场不仅在几年时间就实现上规模,上等级,而且迅速向周边村镇及外地推广,发展养鸽专业户57户,推广良种鸽1.7万对,在万全形成一个较大的肉鸽生产基地,真正起到“龙头”带动作用,取得了显著的社会效益,较好地经济效益。
第二,大力推进农业特色基地建设
近年来,我们以“建设一片基地,带动一方农民,培育一大产业”为目的,以粮食购销体制改革为契机,充分发挥县城的区域比较优势,继续调减粮食种植面积,引导农民加快发展具有市场竞争力的特色产业,全镇各类种养殖基地不断扩大,而且效益喜人。我们现在创建了马蹄笋基地6000亩、特早茶基地1000亩,杨梅基地3000亩等十大农业特色基地(下里汤白鸽养殖基地、万全淡水渔养殖场、水亭马蹄笋、特早茶生产基地、万全菱角基地、石塘草莓基地、水亭毛芋生产基地、三杆桥蛋鸭养殖基地、城南百合种植基地和城西大棚蔬菜基地),其它如百合、食用菌等农林特产基地也有了较大发展。如城南早香茶基地创办于2000年,原本只有200多亩的规模,年产值30万元,去年由于市场对早香茶需要剧增,刺激了农户的种植积极性,今年该基地已经扩建到1000亩,预计年产值超过130万元。
第三,大力发展规模经营。
全镇30亩以上的种粮大户93户,总面积4696亩,。其中100亩以上10户,面积1167亩,50-100亩以下25户,面积1537亩,30-50亩以下58户,面积1992亩。对大户,我们每亩给予10公斤水稻专用肥补助,对建仓库晒场或购买大中型农机具都给予补助。
全镇各类种养殖大户共有346户,年产值3447.9万元,年纯收入1000万元。
受市场大潮的冲击,我镇农民不满足于本地的小打小闹,把眼光放远,大胆出外闯荡。县种粮大户成员,水亭办事处莲花村蔡南根前往黑龙江承包种粮,共1000亩,信用联社给予贷款10万元。
第四,加快建设农业基础设施建设
农业基础设施建设一直以来是我镇农业工作的重点内容之一。我镇投入极大的人力、物力、财力,两年来共投入1400多万元加强农业农村基础设施建设,其中:石塘7000亩中低产田改造工程依靠群众集资和政府补助,共投入400万元,完成渠道总长度为16987.36m(其中,“三面光”渠道12435.36米,U型渠道4552米,渡槽2座,机耕路7559.1m,涵管1057.9m,沉井48个,斜坡道162处,增设固定机房7座(设计6座),完成工程量37171立方米,其中石方22119立方米,土方10898立方米,混凝土4154立方米,总受益面积7000亩)。并顺利通过了省级验收。
今年以来,我们再次投入1100多万元,对石塘、水亭片1.2万亩土地进行整理。该工程总涉及面积1.2万亩,计划建设道路47787米,水渠16192米,于2月17日开工,现已完成工程总量的51%。
同时,我们把河道整治纳入可持续发展战略的总体规划,共投入200多万元整治了水涛河、水亭等河流,完成清淤15公里、驳坎2公里以及河边绿化和安装护栏等。投入800多万元用于农村交通道路建设。
第五,大力推进科技兴农。
继续推广先进适用农业科学技术,在绿色无公害化技术上取得了突破。在后林村建立了“万全垟”无公害优质米大米示范基地1000亩。该基地作为全县“无公害农产品行动计划”的核心基地,是县年度重大科技项目,是全县的试验和示范基地。该基地主要通过选用优质高抗品种,增加有机肥、减少化肥施用量,推广生物防治和病虫草鼠综合防治技术、严格控制农药品种与用量,并提高农机化使用水平,开展集约化生产和产业化经营,种植生产无公害优质大米,预计亩年增效益115元,提高劳动生产率15%。
第六,大力发展高效优质农业。
引导农民调整农产品种植思路,发展高效优质农业,如:西瓜-晚稻、毛芋-晚稻、早稻-孛荠、油菜-中稻-盘菜、早稻-晚稻套种蔬菜、常年大棚蔬菜、甘蔗、花生型,亩效益均在1000元以上。石塘占下村邱光青利用冬闲季节,在农田种草养鹅,规模100亩,既有效利用了农田,又增加了收入。年,下里汤村蔡祖俊引进了美国提子和京亚葡萄,他能广泛求知,不耻下问,拜上海葡萄研究所副所长、高级农艺师为师,学得了真经,葡萄园建设进展顺利,计划种植200亩,目前已种植68亩。
引导农民种植市场销路好,经济价值高的农作物。如美国矮刀豆、超优一号温室黄瓜等新品种已经在我镇生根落户,前景看好。花卉种植场从无到有,面积从小到大,全镇2个花卉种植基地已经扩张到300亩。
二、全力做好春耕农业生产工作
1、订单农业有了很大发展。尽管取消了粮食定购任务,但政府的支农政策不变,全镇粮食生产仍比较稳定,上半年落实早稻订单250万公斤。
2、全镇落实早稻播种面积26333亩,经济作物3225亩,养殖1824亩。与去年相比,早稻面积调减3069亩,主栽品种为建农早、中早一号,温选3号。现已翻耕10700亩。
3、按照“四个落实,一个到位”的要求,切实抓好森林防火工作。一是责任落实。与办事处、村层层签订责任书。二是护林队伍落实。全镇配备护林员25名,经常上山巡查。三是扑火队伍落实。镇里成立专职应急小分队;办事处成立半专业扑火队;各村以村两委成员为主组成义务扑火队。四是经费落实。每年投入经费10多万元。“一个到位”,即宣传到位。通过抓基础,抓落实,有效地遏制了森林火灾的发生,被评为年度市级森林防火先进单位。
4、抓好春季造林工作。今年投入11万元,山体造林338亩,平原植树7000株。对3650亩越冬松毛虫开展防治工作,取得了实效。
三、存在的问题和困难:
1、农排线路被盗严重。由于农村社会治安相对城镇比较差,因此,农排线路经常被盗,今年已经有200多档线路被盗。由于电业部门坚持要求村里承担一半的钱,村里却无力负担。经费没有落实,这部分线路至今尚未铺设。