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20__年度靖江市放心消费区域创建实施为民办实事工程工作的情况
靖江市放心消费创建活动领导小组办公室
20__年12月7日
我市在去年实事工程取得成效的基础上,20__年又不断地把实事工程的实施活动向今年的区域创建发展和拓展,并完成了各项区域创建实施的为民办实事工程的工作任务,并取得了显著的成果。现将情况汇报如下:
一、领导重视,重点抓实事工程
大力开展区域创建的实事工程,市政府高度重视,在全市召开创建推进会上,市政府有关领导要求全市上下要统一思想,积极应对当前经济形势,从促进民生改善、构建和谐社会,转变政府职能、改进行政管理方式的内在要求等方面大力促进“放心消费”创建活动。成员单位要按照“八个一”工作要求,确保放心消费创建工作取得实效。要精心组织实施创建实事工程,切实落实放心消费创建实事工作责任,要进一步强化工作目标考核,切实落实创建成员单位的工作责任,确保每一项实事工程工作都有牵头部门和配合部门,每一项创建实事工程的任务都能得到有效地贯彻落实和完成。我们按照上级的区域创建并实施实事工程工作的部署,在全市上下快速启动区域创建工作。成立了区域创建活动领导小组,制定了区域创建工作计划和实施方案,对在全市范围内开展放心消费区域创建活动的总体目标、工作任务、方法步骤等进行了明确,保证上级各项工作部署得到全面贯彻落实,以“两条线三层级”为主线的原则,选择西来镇、孤山镇作为放心消费创建试点区域,成立了镇村区域创建领导小组及其工作班子,西来镇和孤山镇镇政府分别召开了区域创建动员宣传大会,街道、社区、行政村也相应组织开展区域创建,逐步推动放心消费创建活动从集中消费场所到居民社区、从城市到镇村的全覆盖,优化全市消费环境,进一步加强了对全市放心消费创建活动的组织领导,同时也使得放心消费区域创建的为民办实事工程实施工作取得进一步的提高。
二、点线面结合,整体推进实事工程
我市按照泰州市创建办“四个一”工程的要求,积极拓展创建领域,宣传、指导和组织各部门大力结合区域创建活动开展实事工程的实施工作。在全市城乡18个市场、20个商场(超市)、十大行业(农机、农资、供销社系统、汽车销售与维修、烟草、供水、供电、供气、保险、交通运输服务)以及20个镇村、街道和社区开展放心消费创建活动。坚持“因地制宜、突出重点、连点成线、串线扩面”的方针,紧密围绕与人民群众日常消费相关领域,在巩固和深化前一阶段创建试点成果的基础上,实施点、线、面整体推进,让更多的企业、行业和区域参与到创建实事工程活动当中来,努力实现区域创建活动全覆盖,以示范引领,层层推进带动整体。根据我市镇村各自的区域特点,制订出符合区域创建试点的工作计划和工作实施方案,进一步强化对创建工作的组织、指导和协调,充分调动积极性。选择西来镇、孤山镇作为区域创建先行试点,在南通市的省创建工作座谈会上,介绍了西来区域创建试点工作经验。20__年3月26日,泰州市在靖江召开了农资放心消费行业创建现场会,介绍推广靖江在推行农资连锁经营,完善市场监管机制,加强农产品质量检测体系建设等方面好的做法和成功经验,靖江益农农资公司成为泰州地区四个省级放心消费创建先进单位之一。在示范引领下,更多的企业、行业、区域参与到创建中来,层层推进带动整体,取得了显著的成效,上级领导充分肯定了我市放心消费创建活动取得的成绩。
三、突出重点,促进实事工程稳步实施
今年以来,我市创建办和各成员单位高度重视实事工程的实施,按照“八个一”创建工作方案和区域创建实事工程的实施要求,突出重点、行动有力,全力以赴、通力协作、社会各界大力支持和积极参与,全市放心消费创建活动扎实、稳步、有序推进。一是构建了合力共创实事工程的工作格局。自觉把实事工作列入为民办实事项目,形成了合力共建、共同推进放心消费创建实事工程的工作局面;二是营造了积极浓厚的实事工程创建氛围。在全市上下组织开展了形式多样的宣传区域创建活动,开展“3.15”宣传和“向社会作公开承诺”活动,组织企业单位、行业、区域开展向社会作公开承诺活动,全市张贴使用1300余份放心消费创建标识“放心树”,开展创建认知度问卷调查,提高了企业创建的主体意识和群众创建的参与意识;三是优化放心满意的消费环境。实施实事工程活动以来,各成员单位立足自身职能,着力解决与消费者密切相关、群众投诉多、社会关注度高的消费热点问题,全市各区域整体消费环境得到进一步优化。
四、区域创建,“两条线三层级”为主线实施实事工程
今年,我们重点开展放心消费区域创建,以城市、街道、社区和城区、乡镇、行政村为主线做好区域创建工作,以“两条线三层级”为主线实施实事工程。
(一)、城区的区域创建实事工程以“五个一”(一条街、一个超市、一个药店、一个市场、一个农 资点)的创建标准,要求参创企业做到:1、证照齐全,并悬挂在店堂的醒目位置处;2、店容店貌干净整洁,商品摆放整齐,有序规范;3、商品质量自律制度张贴上墙;4、放心消费创建标识(放心树)张贴在大门口;5、12315软贴(当您的合法权益受到侵害时,当您发现经济违法案件线索时,请拨打12315);6、大型商场超市(经营面积在1000平方米以上)设立12315消费申投诉工作联络站,若新增12315工作联络站点,凭申报表到市局领铜牌和职责制度;7、行规民约牌张贴上墙;8、创建知晓度调查试卷;9、大型创建公益广告靖城、渔婆、八圩分局3-4个,其他分局2个;10、一条街:公益广告1-2个,组织市场、超市、药店、农资农机点做横幅或站牌。
(二)镇村、街道和社区等区域创建实事工程做到:1、由分管领导任组长,明确专人负责组织开展具体实事工程工作;2、营造实事工程宣传氛围;3、组织开展实事工程创建宣传,建立农村消费者农产品安全等方面的诉求咨询处理登记和为民办实事的情况总结资料。
(三)在全市建立实事工程工作体系和工作网络,了解在区域创建实事工程活动中开展的一些工作和取得的成绩,并将他们在创建过程中好的做法和成功经验进行归纳总结,编印“放心消费”简报和27条“放心消费”知识,起到了宣传介绍、推动和促进全市开展放心消费创建工作的积极作用,到目前为止,已编印《放心消费简报》24期。
五、实事工程,贯穿“八个一”着力优化消费环境
这是在2012年12月14日,陕西省洛南县人大常委会评议县政府向全县人民承诺办好的10件实事落实情况大会上的一个场景。
2012年3月初,洛南县新一届人大常委会为继续规范评议程序,确保评议工作取得实效,经主任会议讨论,进一步修订完善了《工作评议办法》,在以往对政府各组成部门开展工作评议的基础上,确定把2012年年初县政府向全县人民承诺的10件实事作为评议内容。从2012年3月中旬开始,该县人大常委会下发了文件,要求承办10件实事的县政府交通、住建、水务、卫生等10个工作部门制定实事办理年度目标任务和措施,在当年4月底召开的第二次人大常委会上进行报告,各位委员逐一审议,提出了具体修改意见。10个部门根据委员们所提意见修改完善后并报送县人大常委会,作为年终接受评议的重要依据。
2012年7月中旬,县人大组织机关各委室分成5个检查组,采取现场了解、查阅资料、走访座谈等方式,利用一周时间,依次对10件实事的进展情况进行了全面深入检查,形成检查报告提请主任会议讨论,随后又将检查结果通报县政府,指出了实事办理中存在的工程进度缓慢、个别项目未动工以及协作配合不够密切等问题。根据县人大常委会要求,县政府督查室及时下发督办通知,责令各承办部门加快工程建设进度,每月底前都要将工程进展情况以书面形式报县人大常委会。
为认真搞好10件实事的评议工作,该县人大常委会及早准备,2012年11月初即制定了视察评议方案,经主任会议讨论通过后,下发了视察评议通知,要求承办10件实事的政府各工作部门认真撰写落实情况汇报材料,制作工程实施情况的专题片,选好1到2个工程点。各镇人大也按照通知要求,认真组织辖区代表开展视察检查,了解实际情况,听取各方意见,实事求是地对10件实事办理作出客观公正地评价。2012年12月13日,洛南县人大常委会组织全体委员,部分省、市、县人大代表、各镇人大主席,县监察、、纠风、统计等部门负责人共计70余人,视察了10件实事办理的13个工程现场,为确保评议结果的公平公正提供了可靠的一手资料。
诚信,是做人最基本的原则,诚信对一于个人的综合素质最 主要的部分,有诚信才能有人际交往,才能发展自己,磋展自己。诚实守信是为人之本;信守承诺,言而有信是一种品格。承诺要考虑是否符合法律和道德的要求,切勿信口开河,符合道德和法律要求的承诺一旦作出就必须兑现。
诚信:诚信是一个汉语词汇。诚信是一个道德范畴,是公民的第二个“身份证”,是日常行为的诚实和正式交流的信用的统称。泛指待人处事真诚、老实、讲信用,一诺千金等等。但一般主要是指两个方面:一是指为人处事真诚诚实,尊重事实,实事求是;二是指信守承诺。
诚信∶以真诚之心,行信义之事。诚,真实,诚恳;信,信任,证据。所以说,诚信,是诚实无欺,信守诺言,言行相符,表里如一。
(来源:文章屋网 )
不久前,编辑部收到一封读者来信:
我们是山西省河津市下化乡老窑头村村民。在今年第六届村民委员会换届选举中,由于村支部书记、村选举委员会主任史吉堂的指使、策划,村委会主任候选人王玉峰借款230万元分给村民拉选票,结果当上了村委会主任。两位副主任候选人也分别向村民发放14.55万元后顺利当选。
老窑头村地处吕梁山区,是个比较落后的小山村。令村民们担忧的是,手头无钱的王玉峰及两位副主任竟敢如此大胆借巨款买村官,他们上任之后肯定会变本加厉地为自己捞油水!村支部书记史吉堂身为村选举委员会主任,却纵容选举中的违法行为。希望有关部门对这起严重的贿选事件予以查处。
接到村民的来信后,记者赴当地进行了认真的调查。
村委会主任候选人史回中向村民承诺:如能当选,将给每个村民发150元。接着,不是正式候选人的王玉峰突然参加“竞选”,并挑起贿选大战。第一次选举失败
地处吕梁山区的老窑头村,是个有着1300多人的小山村,农民年人均纯收入不足千元。今年3月中旬,老窑头村开始第六届村民委员会换届选举工作。通过户代表提名,史明泽、史回中2人被确定为村委会主任正式候选人,其中史明泽是上一届村委会主任、现任村支部副书记;史小官、史海河、肖关章3人被确定为村委会副主任候选人,其中史海河是上一届村委会副主任。选举会定在3月24日召开。
随后,村委会主任候选人史回中向村民发出了第一份承诺书,除了承诺当选后要为村民办几件实事外,还承诺“如能当选,我将给每个村民发150元”。乍一看,这似乎与公开贿选不同,不是“谁选我,我给谁发钱”,而是“我当选后,给每人发钱”,看上去更像是给村民的“福利”。而村民们也认为这不是用钱拉选票,是给他们的“实惠”。但民政部有关负责同志说,虽然这与当选前花钱拉选票的方式不同,但也是贿选,这样做是非法的。
一、成因主要有三方面
一是文件理解不到位造成统计口径不一致的原因;二是多种原因造成多种漏报现象;三是思想认识存在本位主义的原因。
二、构成主要有以下八个方面
(一)文件理解不到位造成前后统计口径不一致。
1.县级财政局只统计乡镇中小学,未统计县(区)城中学和小学,误认为县(区)城中学和小学是城市中学而漏报。但往往县(区)城中学和小学因学校数量多、学生数量多、校园规模大而负债累累,从而造成很大的漏报金额。
2.县级财政局统计时只统计到乡镇,而将村级债务遗漏。但每个村都有一所小学,每个县有数十所或百余所小学,漏报的金额可想而知是不会小的。
(二)各种原因造成多种漏报现象。
“普九”债务漏报现象比较严重,主要有以下情况:
1.漏报农、林、场等所属中小学,该类学校因涉及并转改制等历史原因使债务边远化,处于几不管状态。
2.漏报教育信息化建设项目及教学设备所欠债务,误认为只是建筑物及附属工程等属于债务。
3.漏报产权属学校的教师宿舍。农村中小学教师宿舍因师资力量流动性较大,大多学校的产权属校方,老师只有暂住权,一旦调离,住房就得交回学校重新安排。
4.漏报合同规定但未入账的贷款利息,实际债务与账面债务脱节,依据账面数上报而未考虑实际债务。
5.漏报职业技术学校招收的属义务教育阶段的初中生。
6.漏报账外债务。一是由于现行学校财务处理是按照收付实现制来报账,学校欠基建队大量债务,基建队没有收到工程款不予开发票,固定资产没有办法入账,账面的债务从而无法反映;二是有的乡村撤并而使小学也随之撤并,会计变动频繁,会计资料丢失现象严重,债务依据不足而漏报。
(三)思想认识存在本位主义的原因。
1.有的单位误认为年前债务上报与清偿农民工工资相关,为回避春节前农民工索讨工薪因而有意少报。
2.有的单位误认为上级财政补助与债务余额存在直接关系,从而主观上存在本位主义,人为虚报债务本金,夸大债务利息。
三、审计对策为以下五个方面
1.在指导思想上坚持实事求是,公证执法的审计原则。世界上怕就怕“认真”二字,只要认真了,就没有办不好的事。
2.在审计方法上,坚持做到见账、见人、见物,勤动脑子,多作分析,做实做细,既不漏审一项,也不错审一宗。
3.在降低审计风险上,切实把握承诺制度,实行层层承诺。县政府作出总承诺,乡镇政府作出相应承诺,各被审学校逐一对所提供资料的真实性、完整性作出承担会计责任的承诺,特别事项还要教育主管部门作出承诺。
4.做足宣传这张王牌,消除误解,准确把握政策精神。要把宣传融入审计的全过程,积极宣传债务的基本原则:谁举债谁负责、先清理后化解、先化解后奖励。同时宣传实事求是的数据上报和资料提供的原则,强调谁弄虚作假谁要负法律责任的理念。
一、转变作风、服务群众。服务全镇经济和社会发展全镇,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行,坚持工作重点下移,深入基层掌握情况,为基层、为群众办实事、好事。同时,解决好群众关心的热点、难点问题,整合交通系统公开投诉电话,方便群众投诉。对群众投诉和反映的热点、难点问题做到事事有着落、件件有回音,限时办结。
二、减化程序、行政提速。理顺行政职能,全面理清本镇行政许可和非行政许可审批项目,规范行政审批行为,按规定,按时限办理审批事项。窗口单要进一步简化办事审批环节,减少审批时限,对于材料齐全的,应即时办结,材料不齐全或疑难问题,当日难以办结的要耐心告知当事人,则按照有关法规、管理条例规定的时限办结,让群众满意。
三、落实措施、服务提质。在全镇推行服务至上,便民利民的服务宗旨,努力提高全镇优质服务水平,树立良好服务形象。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制。设立对外服务窗口,加强服务工作,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。对到镇机关办事的人员热情接待、礼貌待人和周到服务。实行政务“五公开”,即公开工作职责、公开办事程序、公开办理依据、公开承诺内容、公开投诉举报制度和投诉电话。
四、依法行政、文明服务。严格按照相关法律法规,全面履行交通法定管理职能,做到有法必依、执法必严,切实维护交通建设市场和交通运输市场秩序,保护路产路权,保证公路完好畅通,为全县经济社会发展提供保障。执法人员在执法时着装整齐,亮证上岗,文明用语,礼貌待人,裁量公证,不徇私情。
五、勤政廉政、务实高效。坚决贯彻落实各项党风廉政建设制度,在交通基础设施建设、交通执法、行政审批等各项公务活动中,遵守各项法律法规及工作纪律,廉洁从政,务实高效,把工作做好做实,做到不吃、拿、卡、要,不提任何超出正常公务范围之外的要求和条件,不和越权行政。
正式选举未果的第二天,即3月25日,老窑头村选举委员会全体成员召开会议,讨论了下一步事宜。首先,按照3月24日选举得票情况,重新确定正式候选人,村委主任候选人为史朋泽和王玉峰,村委副主任候选人为史海洋、史小官和史回民;其次,宣布竞选人此前的承诺一律作废,竞选人以后的承诺书必须经过村选举委员会审查同意后,方可向村民发放,否则一律无效;第三,按照有关规定和实际情况,重新公布选民名单,颁发选民证,办理委托投票;第四,确定4月16日为另行选举日,并报乡指导组研究批准。
将两次确定的正式候选人相比较,村委主任候选人中王玉峰代替了史回民;村委副主任候选人中,史回民又代替了肖关章。史张卫尽管被史回民拉上了战车,但仍然没有入局。
另行选举日确定后,5名重新确定的正式候选人和其他竞选者展开了新一轮的“竞选大战”。他们为了能取得多数村民信任,竞相向村民发出承诺书,这些承诺书内容除了为村民办实事、好事外,共同点还是承诺当选后给村民发放金钱。
竞选人承诺书的发放主要发生在另行选举的前一天,即4月15日。在王玉峰与史朋泽的较量中,向村民承诺的其他内容不变,只有承诺的钱数一路攀升,从每张选票600元、800元不断上升到每张选票1000元。
半道杀出的王玉峰,根本没有料想到事态会发展到这般地步。他刚出来参与村委主任职务的竞选时,家人都不赞成,大弟弟王玉鹏并不支持他参与竞选,但没当面劝说,反而还为他竞选跑前跑后,印承诺书,发承诺书。
王玉鹏说,在承诺的钱数被参选者不断抬高时,他大哥完全失去了理智,看得出他大哥是铁了心要竞争到底,而自己又不敢出面反对。实在没有办法,只好说服母亲干预。
经过母亲劝说,王玉峰意识到:如果继续承诺给村民发钱,自己的经济实力确实很难承受,再者也无法取信于民。于是,他改变竞选策略,向村民发出第四份承诺书,将原承诺书上的第八条内容变为:如我当选,致力于发展村集体经济,努力增加群众收入,把任期三年内的村集体收入一次性预付给全体村民每人1500元。
这一变,将原先承诺的1000元一下抬高了500元,钱的来源成了村集体收入。
村集体收入在哪儿?除了煤矿别无出处。
史朋泽非常清楚,王玉峰这一招够狠的,至于合法不合法,老百姓哪管那个,钱到了手里算数!到那时,自己不仅同王玉峰有一场恶斗,还肯定会惹恼全体村民。再有几个钟头就开选了,天亮了还来得及吗?
4月16日凌晨2时左右,也就是另行竞选即将来临时,史朋泽拿着王玉峰的第四份承诺书,来到距离老窑头村10多公里的乡政府,找到了包村干部张红强副乡长,交上王玉峰要用集体三年收入一次性发给村民的承诺书,要求乡政府予以处理。
张副乡长觉得事态严重,立刻向乡政府的其他领导作了汇报。乡长王良奇、乡党委副书记周闻廉、乡人大主席薛掌民、副乡长李开武等有关领导迅速起床,到乡长办公室召开紧急会议,对王玉峰的承诺书进行讨论。大家一致认为,王玉峰承诺书的前7条内容主要是从村民教育、村容村貌、发展经济、村民生活、敬老爱老、民主管理、民主决策等方面积极为村民办好事、办实事,改变老窑头村落后面貌,但第8条内容中,用村集体的收入作为个人的竞选筹码,显然是错误的。为了稳妥起见,乡领导立即拨通电话,向河津市民政局副局长柴灵晔咨询,最后做出决定:王玉峰用集体收入作为个人的竞选筹码,既不符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的要求,也违背了现行的农村政策,因此,王玉峰的这份承诺书必须作废,并给予严肃处理,坚决制止。并立即通知老窑头村的全体选举委员会成员及王玉峰本人,连夜赶到乡政府参加紧急会议。
凌晨4时左右,村选举委员会成员全部到齐,乡领导通报了王玉峰的承诺是违规的,并对村选举委员会对这件事疏于审查管理进行了严厉批评。考虑到这件事情将会造成的影响,决定推迟另行选举的时间,具体时间由村选举委员会5名成员当场研究决定,报乡选举领导组审查批复。为了稳妥起见,要求村选举委员会成员回村后立即张贴公告,并分头进家入户通知村民推迟选举的时间和原因,向村民做好解释工作,不要给群众造成误会,以免引起不必要的混乱。同时,村选举委员会要负起责任,严格把好承诺审查关,绝不允许再有类似的情况发生。
凌晨6时左右,王玉峰赶到乡政府,乡指导组针对他的承诺对其进行了严肃的批评教育,指出任何个人都无权随意支配村集体收入,村里的重大财务支出必须由集体研究和村民会议或村民代表会议讨论决定。王玉峰表示愿意接受批评,收回承诺,随后离开了乡政府。
乡领导不同意用村集体的钱向村民做承诺,怎么办?向村民承诺的钱已经上升到每人1500元。这可不是一个小数目,全村1260人,将近200万元哪!但是,如果撤回承诺,村民会怎么看待自己呢?王玉峰觉得天要塌下来了,压得他喘不过气来。
王玉峰站在高坡上,望了望群山环绕的老窑头村,深深呼吸了一口充满泥土味的空气,这一吸,他有了底气。宁可损失金钱,也不能丢人,钱以后可以挣,但人丢了一辈子也就没有什么意义了。一向在朋友面前出手大方的王玉峰,无论如何都不能因为没有钱而拜倒在别人的脚下!他没有选择,只有不顾一切地去竞争,去赢得!但怎么赢,他不知道。
4月16日清晨,村选举委员会贴出公告,内容大意是:由于候选人承诺出了问题,原定4月16日的选举推迟到4月17日,村民手中的选民证、委托证仍然有效。
推迟选举的公告一贴出去,就像炸了锅一样遭到了村民的强烈反对――今天推明天,明天推后天,推来推去,说不定推黄了!选不出村委主任,谁来发钱?这即将到手的万把块钱不就飞了?!
4月17日,历经艰难的另行选举终于来临,兴奋了一夜的村民怀着满腔的好奇、疑虑和对选举的热情,一大早就赶到了选举场所。上午9时多,乡选举领导组的周闻廉、薛掌民、李开武、张振立、张红强、周喜民等6名领导和十余名工作人员及维持秩序的乡派出所人员也赶到现场。
上午10时,选举大会开始。村选举委员会主任史吉海首先宣读了乡指导组和村选举委员会对史小官的处理意见,接着由乡指导组领导周闻廉讲话,乡派出所所长原印龙宣读会场纪律,然后由选举委员会向选民介绍填写选票的方法,并宣布了选举工作人员及唱票、计票、监票人员,最后宣布投票正式开始!
就在选举即将开始的时候,意外的情况又发生了,台下的村民忽然嚷叫起来,强烈要求向村民发出多次承诺的村委主任竞选人王玉峰、史朋泽上台表态,否则,他们就拒绝选举!
考虑到大多数选民的情绪,为了保证选举顺利进行,也为了能尽快选出这个难产的村委主任,村选举委员会和乡选举领导组最后决定:答应村民的要求,让两位村委主任竞选人上台表态!并明确要求他们必须正面演讲,只能讲个人的治村方案和为村民办实事办好事的打算,不能相互攻击,不准承诺发钱。
王玉峰是新一代的农民,接受教育的机会不多,但每一次教育都让他刻骨铭心。这几年,向农民的承诺不知多少,究竟兑现了几条?农民心里有数,他也十分清楚。王玉峰在村民的掌声中走上了演讲台,向村民表示自己一定说话算数,绝对不会欺骗村民。
王玉峰的支持者史张卫、史社伟、王玉鹏等人,突然把装有现金的钱箱从舞台的西边小门送上了台。箱子盖哗地一下被打开,台上台下全傻了眼:真家伙,全是真家伙!
这是一出配合得天衣无缝、绝妙无比的精彩片断,是王玉峰全部承诺算数的无声注解!乡领导周闻廉第一个看到钱箱,他立刻站起来训斥道:“谁让你这样?”随后乡领导薛掌民、原印龙和许多选举工作人员一起站了起来,把拿钱的几个人赶下台。
王玉峰望了一下史朋泽,然后满意地走下主席台。
史朋泽也在村民的欢呼声中走上台,向村民表明了自己承诺算数的态度。史朋泽回头望了一下主席台上脸色铁青的大小头头,心想,这个数不说不行了,然后一字一板地告诉大家:“我承诺的算数。”
“钱呢?钱放在哪儿?”台下村民紧追不舍。
就在史朋泽难堪的时候,忽然听见人群中有人大喊:“不要着急,这边的钱正在路上,马上就到!”注重现实的农民要逮就逮个实的,他们选择的天平开始倾斜了。
所有的要求得到满足之后,村民激动的情绪才稳定下来。依照选举程序,开始领票、写票、投票、唱票、计票,整个投票过程很有秩序。着急的乡干部心里念叨:千万再别出什么岔了!
2003年4月17日13时,风风雨雨的老窑头村第六届村委会换届选举终于有了结果:全村768名选民,发出选票758张,收回选票757张,其中有效票743张,王玉峰以470票当选为村委主任,史回民和史张卫分别以537票和423票当选为村委副主任。村选举委员会当场宣布选举结果,选举大会结束!
听到结果,全场掌声雷动,支持王玉峰的村民买来四五百元的爆竹,劈劈啪啪的声音响彻老窑头村的上空。
就在选举成功当天下午5时左右,新当选的村委主任王玉峰按每人1800元(经过几次抬价,上升到了1800元)的承诺把钱发给了村民,全村除了上届党支部书记史义中、现任党支部书记史吉海和王玉峰本人3户没有领钱外,其余各户都拿着自家的户口本领了钱。王玉峰总共发出了194万多元,同时,新当选的两位村委副主任也按每户1000元兑现了自己的承诺,共发出29万多元。
一、领导重视,将服务承诺工作列入重要议事日程
年初,我们将部门服务承诺工作作为切实转变机关作风的一项重要措施认真抓好落实,为了全面地将这项工作落实到位,我们专门召开了理事长办公会议,专题研究部门服务承诺的落实方案。首先决定成立以陈福德理事长为组长,徐唐寅同志为副组长,中层干部和三名职工代表组成的领导小组。专门负责对单位部门服务承诺工作进行领导和监督检察,日常工作由一名副理事长具体抓落实,从而使局、科、普通干部职工三层都参与这一工作,保证了服务承诺工作享有充分的民主。其次,理事长办公会决定,服务承诺工作是关系到残联部门形象的重要工作,列入各科室和单位全年工作规划,规定将服务承诺工作作为年终评议科室和干部政绩的重要依据,对单位科室和个人落实服务承诺好的要予以表彰,对服务承诺落实不完善的将予以必要的处理。
二、建立健全服务承诺制度,明确科室个人职责。
根据我们单位的工作实际,服务承诺领导小组结合“苦干五年争第一”,创建全国残疾人工作示范区和创建全国无障碍示范城市的工作要求,研究制定了服务承诺工作主要内容。提交全体干部职工大会讨论通过并报请理事长批准后,在单位显著位置设置公示栏,将服务承诺内容公布,接受群众监督,对承诺内容涉及到的科室和个人,由领导小组具体规定了落实承诺内容的具体标准程序。
同时,结合“六进乡村”和部门包村工作,我们制定了机关中层以上干部包镇街乡制度,理事会成员和中层以上干部各包扶一个镇街乡,协助解决各镇街乡残疾人工作中的困难和问题,使他们的工作全面上水平,并将包镇街乡绩效列入年终干部考核的一项重要内容。做到奖优罚劣,从根本上落实服务承诺内容,更好地为残疾人服务。
三、健全监督机制,加大考核力度
制度建立以后,单位服务承诺领导小组在日常工作中,十分注重监督检查工作。在重点岗位设立群众意见薄和信息反馈箱,每月对反馈意见内容进行汇总,对发现的问题要求责任人予以整改,发现重大问题,专题讨论处理意见,对不符合工作需要的人员予以轮岗,限期改正不好的予以辞退。