背靠背合同
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背靠背合同范文第1篇
关键词：建设单位；指定分包；直接分包
中图分类号：D26文献标识码： A
一、现状及概念
现状：根据原建设部的有关规定，建设单位不得直接指定分包人，然而在实践中，由于施工单位在市场竞争中处于劣势，总包被迫接收建设单位指定分包的现象屡见不鲜，并常以合法的形式出现。建筑工程市场的“僧多粥少”局面决定了施工企业之间的竞争日益残酷。建筑市场属于甲方市场，存在着各种复杂的社会关系及人为背景，这些社会因素导致了建设单位需要平衡各种利益。业主在签订合同前占据了非常强势的地位，业主建项目发包给承包人后，往往可以通过指定分包要求某个特定的分包人承担一部分分包工作，甚至可以随意将指定分包作为总包承接项目或支付工程款的前提条件。因指定分包的法律规定尚不健全，业主往往可以通过指定分包即实现了指定特定分包人的目的，又不必承担因指定分包而带来的法律责任。现实工程领域中指定分包或者变相指定分包的现象也就大量存在。
影响：引发的问题主要有与制定分包商的权责利约定不明确，指定分包商与业主操作不规范等，这在对总包方的管理权威造成影响的同时，也影响了工程合同的履行和工程的进度质量。指定分包情形下，承包人对指定分包工程承担主要责任，如发包人存在过错则承担过错责任，而另行法宝情形下，发包人承担直接责任，承包人仅承担连带责任。
二、法律根据与分析
概念：现阶段我国法律对指定分包尚没有明确定义。通常是指发包人直接选定分包人，该分包人与总承包签订合同，或与发包人签订三方合同。一般总承包人没有分包人选择权或选择权较弱。
法律规定：国际上是允许指定分包的，根据FIDIC合同红皮书，发包人选定指定分包人，由总承包人与分包人签订分包合同，总承包人对分包人进行协调和管理，总承包人支付分包人工程款。目前，我国法律法规并未对指定分包人的概念进行明确界定，法律法规内容的模糊性更让实践不具有稳定性和可操作性。原建设部颁布的第124号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第七条规定：“建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。”，就行政管理而言，一直没有规定对发包人指定分包相关的具体行政处罚措施，使可行性大大降低。2003年七部委30号令《工程建设项目施工招投标办法》第66条规定：“招标人不得直接指定分包人。”从更为广泛的范围中界定我国不允许采用指定分包。上述两个部委令是目前行政管理对指定分包人的规定，属于部委文件，效力低于法律法规，因此，法院并不以原建设部禁止分包条文而认定指定分包无效。在司法实践方面，2004年12月最高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条规定“因发包人直接指定的分包工程，造成建设工程质量缺陷的，发包人应当承担过错责任。承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。”这一条文仅明确了因业主在指定分包过程中造成工程质量缺陷时承担过错责任，并没有对指定分包造成的工期延误是否由发包人承担作出规定。
指定分包种类及形式：
1.发包人直接分包：发包人选定分包人后，直接与其签订单项工程分包合同，该分包人直接对发包人负责，工程款的支付由发包人直接支付给该分包人。这种形式并不是严格意义上的指定分包，实际上已经构成了肢解发包。如某住宅工程，甲方将建筑工程中的基坑支护工程、土石方工程、防水工程、门窗工程、外墙保温工程分包等总承包合同内约定由总承包施工的分部分项工程分包出去，这样就使总包的施工范围大大缩小。实践中，指定分包人从自身利益角度考虑，更愿意与发包人直接签订合同，以便从发包人手中直接获取工程款。
2.发包人直接支付：发包人不与指定分包人签订合同，却将工程款直接支付给指定分包人。发包人对分包工程款的支付都有绝对的支配权。
指定分包的法律后果：
1.指定分包合同有效，甲方指定分包难以遏制：两部委令虽然都禁止指定分包，但却不会导致分包合同的无效。因为根据《中华人民共和国合同法》规定，只有违反法律、行政法规的强制性规定才能认定为无效合同。这样就在法律层面上仍留给指定分包的生存空间。
2.三方责任划分不明确：2004年12月最高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条规定“因发包人直接指定的分包工程，造成建设工程质量缺陷的，发包人应当承担过错责任。承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。”这一条文仅明确了因业主在指定分包过程中造成工程质量缺陷时承担过错责任，并没有对指定分包造成的工期延误是否由发包人承担作出规定。在实际操作中往往由于发包人与制定分包人的特殊关系使总包人的管理权和监督权无法得到充分行使，责权利不统一，贫乏扯皮和纠纷，增加了总包合同履行的难度。例如某住宅小区工程，甲方将外墙保温指定分包，因这些分项工程与总包的土建工程穿插工程量大，交叉作业多，但由于发包人与指定分包人的特殊关系使总包人的管理权和监督权在工程管理中无法得到充分行使，最终导致施工工期拖延，工期拖延后，加之建筑材料波动异常，是的建设成本大幅增加，施工单位要求索赔配用，导致工程工期一拖再拖。
三、风险防范及管理防范
实践证明，发包人指定分包对工程有百害而无一益。无论对于建设单位也好总包单位也好，都有一定的风险。指定分包对总包而言存在的风险更大，现实中如何规避总包的法律风险？从总承包角度看，应尽量做到以下几点：
1.尽量避免与指定分包人签订指定分包合同，争取使发包人与指定分包人签订指定分包合同，使分包工程变为总包合同外工程。
2.要求发包人参与指定分包合同的签订。约定总承包人金履行总包管理之责，付款义务在发包人一方。
3.“背靠背”条款的运用。所谓分包合同的“背靠背”条款，是指总承包人在分包合同中约定，其向分包人支付款项的前提条件是其已获得业主的支付。我国现行的《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》第 19.5 条规定“分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。”即格式文本中不支持“背靠背”条款，但合同双方可以就付款条款做特殊约定。只要约定了“背靠背”条款，指定分包人向总承包人追索工程款时，需要承担较大的举证责任，对总承包人来说是极为有利的。
4.加强项目施工管理。在指定分包中，指定分包人通常与业主有着较为密切的关系，有时甚至存在不正当关系，导致指定分包人的素质不高，不具备相应的承包能力；业主往往会介入总承包人对指定分包的管理，甚至绕过总承包人直接与指定分包人沟通，增加了总承包人对建设工程的管理难度。总承包人应争取业主的信任，充分行使合同赋予的权利，加强对项目施工的管理，包括进度管理、质量管理、安全管理等，承担其对指定分包人的监管责任，并保存好项目施工中与指定分包人之间的往来函件、签证、会议纪要等原始书面的证据资料。
5.总包单位应在总包合同中对建设单位指定分包范围约定清楚，避免建设单位指定分包范围无限制。
6.总包单位要注意对配合管理费及水电费的收取，最好约定为由建设单位代扣直接支付。
7.审核分包单位是否具备专业工程承包资质，如建设单位及分包单位不愿提供，则需向建设单位发函说明情况；
从建设单位角度看，应加强如下管理内容：
1.严格控制指定分包的进场或供货时间。
2.加强对分包单位的资质和管理水平的审查。
3.加强在招标前的设计及配套问题。
背靠背合同范文第2篇
你还记得2007―08赛季的火箭吗?在2007年的最后一天，他们还只有15胜16负，但是进八2008年，他们先是打出了9胜4负，随后开启了23连胜的历程。没错，休斯敦最近几次拿到季后赛门票的过程，都显得相当“诡异”――他们总是在开局的时候落在西部前八之外，然后在后半程发力。这个赛季也是这样，以五连败开局的火箭在全明星赛之前还只有26胜31负，但是全明星之后却打出12胜3负的战绩，现在他们还有追赶上西部第八的灰熊的可能。
关于他们能否进八季后赛(特别是在灰熊的首席得分手鲁迪盖伊缺席剩下的所有比赛之后)，或者在季后赛的首轮能否过关的话题、也许并不重要了。在经历了一个艰难的赛季之后，休斯敦的球员和教练组明确地知道每个人的作用，以及他们所扮演的角色。在常规赛最后的冲刺阶段，他们并没有为了在乐透区获得更好的席位而完全摆烂，而是抓紧了一切时间磨合球队，就像在晚宴上调制杯鸡尾酒，让所有来过的人都记得这样的味道。
他们在全明星之后的15场比赛中赢下了12场，并且在五个主场中……赢下四场。尽管在这个过程中，火箭的对手并不是如何强悍(活塞、骑士、快艇、步行者、国王……)，但他们也经历了包括七个客场旅程的九场比赛，其中还包括两个“背靠背”。然而，他们只锚失了其中的两场，“背靠背”中也只丢掉了客场对快艇的一场。而且在12场胜利中，倒在他们枪口下的仍然有凯尔特人、黄蜂以及开拓者这样的季后赛对伍。
所以，目前火箭是全明星之后除湖人外表现最好的球队，而且绝对让人印象深刻。
“我认为，取得这样的成绩，是因为球队中的每个人都在比赛中充满了紧迫感。”洛里说，“我们知道，如果我们想要进八季后赛，就必须拿下那些比赛。我们不能只依赖别的球队输球，我们耍尽其所能地赢下每一场比赛，只有这样我们才能掌握自己的命运。”
火箭总经理莫雷一直就是一名赌徒，他认为与其眼看着球队逐渐变弱倒不如给年轻人多创造机会，于是他决定让李、洛里和巴丁格等人迅速上位。“失去巴蒂尔可能会让我们面临困难，但从长远的角度考虑，这是一次很值当的冒险。”巴丁格也不负众望，他拥有更为火爆的进攻能力，但他的弱点是遇到运动能力超强的侧翼球员时，会有些麻烦。但火箭坚实的防守基础(虽然阿德尔曼并不擅长防守)和积极的防守态度，却弥补了巴蒂尔离去后在防守端的空白。至于巴蒂尔的亲和力，或许莫雷认为姚明回来后能够完成同样的事情，甚至可以客串未来的中锋教练。
所有这一切，说明了在交易的动荡结束之后，新火箭的每一个人都明确地知道自己在球队所履行的责任和角色。
没锚，就是这样，团队、分享、信心、强硬和勇气，一支没有巨星的球队赢下比赛的一切因素，都在如今这支火箭的身上体现无疑，这就是他们的取胜之匙。
蜕变?
火箭队在交易之后的12场比赛场均能够得到105.5分，这和交易前的场均得分(同样是105.5分)相比并没有任何下涓的迹象。也就是说，布鲁克斯的离去并没有让火箭队的轮换体系产生任何问题。交易后的第一场比赛，火箭就轻取得到德隆威廉姆斯的篮网。休斯敦人三军用命、五人得分上双、三人得分过20的事实，验证了他们赢得酣畅淋漓。而在此后的七场比赛中，火箭队也六次得分破百，加上前一战砍下110分战胜宿敌爵士，火箭的得分能力已经得到了完美体现。而且随着新援德拉季奇逐渐融八球队，休城将士的进攻火力还会越发强大。
为什么火箭队的得分能力并没有太大改变，但战绩却发生了如此巨大的变化昵?关键在于防守。完成以上两笔交易过后，火箭在全部12场比赛中，场均只让对手得到99分。而在交易前的59场比赛里，火箭队场均要丢掉多达104.8分，是联盟中防守最差的几支球队之一。正是防守端的巨大变化，才让火箭队迎来了战绩的大幅提升。看看他们过去几场比赛都做了些什么吧，不擅长进攻的山猫在火箭队面前拿到78分就算了，坐拥“四巨头”的凯尔特人都只能在火箭队面前得到77分。当加内特、皮尔斯、雷阿伦和朗多联手只得到33分，并创下225场联袂首发最低纪录的时候，球迷们就能看出现在的这支火箭，其防守到底强悍到了什么程度。
与此同时，火箭队在篮板、助攻、整体投篮命中率方面都和交易之前基本持平，不过其中一项技术统计却和防守一样，比起交易之前有了翻天覆地的变化――交易发生前火箭的三分命中率仅有36％，甚至比对手场均37.8％的三分命中率低了接近两个百分点。可在交易过后，火箭队的三分命中率却猛增至38.8％，成为了联盟中最会投三分球的几支球队之一。而且因为防守强度的提升，火箭队让对手的三分命中率跌到了33.1％。两相对比，火箭队战斗力提升也就成了理所当然的事情，至少从现在的情况看，三分球和防守已经成了火箭队克敌制胜的两大法宝。
当然，在这笔交易中火箭队也并非没有损失，至少巴蒂尔的离去就让球队失去了一道外线屏障，从而让内线承受了更多的压力。在内线得分方面，火箭队己方得分虽然从交易前的41分提升到44.5分，但对手的内线得分更是直接从38.3分提升到了46.7分。换来塔比特之后，阿德尔曼并没有给他证明自己的机会，而斯科拉的受伤更让火箭队的内线攻防雪上加霜。好在火箭队还有一个逐渐成长起来的凯尔洛里，在他的率领下，火箭队场均快攻得分达到14.8分，比对手的8.2分几乎超出了一倍。新火箭驱动器?
任何球队都需要一个核心，不管你有没有超级明星。在71场比赛之后，火箭目前的战绩是37胜34负，在西南赛区排名最末。但是什么原因让火箭仍然算不上一支“烂”队呢?值得注意的是，火箭从二月初开始，多名球员打出了高于平均水准的表现，除了洛里之外，马丁、海耶斯、巴丁格、帕特森都打出了高于平均水准的表现，斯科拉、李和布拉德米勒的表现都接近于平均水准。
洛里的作用不可替代，对阵爵士的比赛，洛里得到了职业生涯的首次“三双”，这是联盟本赛季第15佳的数据产出。要知道本赛季MVP的热门人选德里克罗斯都没有打出这样出色的单场演出。而且，进入2011年，洛里在50分钟出场时间的胜利值上比罗斯高出0.25。全明星后，洛里的球队取得了联盟最好的战绩，他的个人数据在最近三个月的时间里同样好于罗斯。要知道洛里并没有像罗斯的超强得分能力，罗斯的场均24.9分位列联盟第七，而洛里只有场均13.2分，排名联盟第70位。
在一项名为“WP48”的专业数据统计里，洛里和罗斯的差距却非常小。这项“每48分钟能为球队创造赢球的几率”的统计平均值是0.1，数值越高，代表这名球员对球队获胜的贡献和作用越大。这些统计的结果是，在过去的69场比赛中，罗斯获胜产出是9.8场胜利，而创造赢球几率达0.184。洛里在71场比赛后，他取得了8.1的获胜产出，这在火箭37胜中无疑占据了非常重要的一部分，另外洛里创造赢球几率也达到0.172。这表示，如果洛里和罗斯交换球队的话，那么两支球队的战绩将不会有太大变化。
季后赛前景
在经历了“背靠背”和长途旅行一个月之后，火箭终于迎来联盟中最宽松的时间安排。接下来，他们有五个主场，并且在两次“背靠背”中的对手并不是很强大：3月30日和31日，连续客场对阵网和76人；4月6日和7日，主场对国王，客场对黄蜂。无疑，这是在赛季末期难得的休养生息的机会。
正像阿德尔曼所说的，休斯敦目前最需要的就是高效率，他们只比排名西部第八的灰熊落后2.5场，仍有进八季后赛的希望。巴丁格再次扭伤了脚踝，使得火箭不得不用10天的短合同签回了麦克哈里斯。同时，阿德尔曼也会让新秀大前锋帕特森客串小前锋的位置。
背靠背合同范文第3篇
当前的企业不景气是否让工会干部权益保障问题变得更加凸显?
张国伟：主要是历史遗留问题，在当前形势下的一种激化，比如今年3月15日发生的这件事，一家原国有企业改制为非公企业中，在处理职工问题上，有职工认为工会与他作对，怀恨在心，用刀刺伤原工会主席，是由于对公司改制不满，长期积怨所致，开远市总工会经调查核实，启动“非公企业工会干部合法权益维护保障金”一千元对其进行补助，并承诺必要时提供法律援助。该工会主席考虑到该名职工年岁已高(51岁)，为避免更深的积怨，决定和解。
企业工会维权面对的大多是弱势群体，而侵权的大多是强势群体，尤其在非公企业，工会干部处于两难之中，不替职工说话吧，失职，替职工说话吧，自己饭碗也难保。怎么看待非公企业工会干部所处的这种两难处境?
张国伟：工会干部出于正义维护，而遭遇老板炒鱿鱼，这正是我们所思考的问题：厂工会维护职工合法权益，主席的合法权益谁来维护?当然上级总工会给他撑腰打气。开远市总工会对于在与行政方的冲突中被开排、替职工讨公道受到打击报复的，矛盾冲突中受伤受损的非公企业千郎，启动“非公企业工会干部合法权益维护保障金”提供援助救助、补偿补贴。
“非公企业工会干部合法权益维护保障金”于2009年3月1日正式启动，非公企业主非常支持，3000、5000的出钱，有的企业主感叹，“我这是‘右手拿进去，左手打自己的脸’，要是开排工会主席，那就是拿自己的手打自己的脸”，就是要让他们提高认识，认识、了解这个问题，
开远市工会开展了非公企业工会干部权益维护调查，调查了解到的情况如何?
张国伟：我们开展了“背靠背”调查走访，是避开行政方的。非公企业工会干部是给老板打工的，心里有顾虑，要“背靠背”了解。了解企业与企业的不同，从各个角度去了解，着重了解规模性的、职工人数多的，这类企业的工会主席地位、威信比较高一点。
共性的问题是，非公企业工会与老板的沟通出问题，与职工沟通不够，直接反映在对工会工作的支持力度上。拿职工最关心的工资待遇增长来说，比如说生意好了，职工来问为什么不加工资?工会主席于是主动找老板提出来，是不是该给大家加点工资了?开明的老板会说，对对对，并且组织职工出去玩。这是积极沟通、老板开明，工会主席好开展工作的；有的单位也不放手，不听取、采纳工会的建议和主张。我们的感觉是工会要多与老板协商。
工会维权的一个重要渠道是源头维护，有工会干部认为， “参加企业董事会或监事会是工会源头参与和维护的重要渠道，但是，除少数国有企业工会主席以外，大量的非公企业的工会主席被排除在外，这些非公企业工会主多是兼职，自己也是打工者，有哪个工会主席情愿冒着风险、拿着企业‘赐予’的薪金与老板闹翻?”
张国伟：我们有工会主席津贴，也称非公企业工会主席“操心费”，我们规定最少不低于50元，多数给到了200、300，比我们规定的给得多。有的企业主说，干得好，50太少，给200、300，基本都超，有的直接打进工资条里，比如工资1500的，加津贴1700元。我们要求非公企业主必须做这件事，非公企业工会干部都是兼职的，劳动保险、收入待遇一大摊子事都要管。
有的工会干部抱怨，“《劳动法》、《工会法》中工会组织的地位和权利是‘很高’、‘很大’的，但在实践中企业被卖掉了，工人还蒙在鼓里，单位减员，经营者一锤定音，连工会主席也难逃厄运”，怎么看待这个问题，张国伟：解除合同是双方的，单位经营困难，减员要与工会商量，减员20人以上，要报工会、劳动局备案，要协商。企业经营不下去了，职工走了，职工也想得通；但企业如果效益是好的，有什么理由裁员，我们要下去了解。
困难企业工会主席这个群体的情况怎么样?
张国伟：主要是停厂半停厂企业，我们这里最典型的就是耐火材料厂，企业没有周转资金了。剩下一两个人留守，保卫人员、工会主席留守，工会主席管职工医保、社保、困难职工子女上学、重大节日慰问安排、守电话等日常事务，每月500元。我们也在考虑，是不是将困难企业工会主席纳入权益保障金的范围，主要从帮扶这个角度。先期会做一个面上的调查了解。
至于困难家庭、困难人群，工会都建有困难职工档案，像今年端午节，给困难企业每家每户发了200元。
“非公企业工会干部合法权益维护保障金”从哪里来?
张国伟：3万元基金由工会与非公企业老总出钱，逐步逐步完善，逐年增加。
主要是让非公企业主有这个意识，不是钱多钱少的问题。有的企业主说，出5万得了，我们不要，只要3000，扭一下企业主自己说了算，不让工会维护职工权益的这种情况，要让他知道，工会主席有维护的权益，让他有这个认识，有这个意识。也让工会主席不惧打击报复，胆子更大地为职工说话办事。
怎样管理好这笔保障基金?
张国伟：市总工会财务设单独账户：非公企业工会干部保障金，由经审会进行审查，每年审查一次，一式三份表，本人中请一份，县总工会(联合工会)盖章一份，市总工会盖章一份，派专门的调查人员下去调查了解核实，签字盖章钱才能领出来，亲自送到家里面。像这次发生的事件，市总工会副主席李谷、生产保护部部长和我，一起将保障金送到了受伤的工会主席家里，他和家人都非常感动。
背靠背合同范文第4篇
项目管理一直是企业管理中一个热门话题,也是近年来学术界和实业界的一个研究重点。在当前金融危机的外部背景环境下,企业项目管理的水平被提出了更高的要求,亦承担了更多的职责。对于那些以项目为基本经营单位的企业而言,项目的成败与否显得更加重要甚至关乎企业的存亡,因此,被提出了越发严苛的要求。
项目管理所包括的内容极为广泛,如工程项目、IT项目、咨询项目等等。尽管种类繁多,所涉及的行业的操作特点也是大相径庭,但其管理的方法与思想有较多的相通之处。笔者通过对多年来在世界500强企业从事项目财务管理的工作经验的总结,得出一些实践心得,并将从项目作业者(乙方)的角度,对项目财务管理中需要注意的问题提出建议。按具体的项目管理流程顺序,来剖析其中的重点问题。
“战”前策
好的开始,往往是成功的一半。项目的谈判阶段,是整个项目成功与否的重要环节,需要格外注意。
首先,明确项目的工作范围。IBM的咨询服务部门有句格言:“亏损的项目是签出来的,不是做出来的。”合同中,甲乙方权利义务的分界点一定不可模糊。有时,销售人员为了尽快签订合同,对合同中一些看似细微的工作范围没有进行清楚的定义,为将来合同双方就某项工作的费用由谁承担等问题留下了隐患,而由于乙方往往处于合同中的弱势地位,一旦妥协失败,则不得不承担由此产生的额外的项目成本,降低乃至完全吃掉整个项目的毛利润。金融危机时期,销售人员为了自身业绩,想尽早签下合同,并在其间做出一些非原则性的让步,其心理可以理解,但企业也必须加强对合同的法律、财务审核,确保预期项目成本的可控性。
其次,认真考查客户的支付能力和信用状况,尤其对于项目周期大于一年的项目合约。无论何时,对客户的支付能力和信息状况进行考查都是重要的,不过在金融危机的大背景下,这个问题显得更为更要。2008年以来,不少从前信用良好的百年老店纷纷倒下,如果一个做IT咨询的企业摊上了通用这样行将破产的公司,再好的项目团队投进去,换来的恐怕也是血本无归。销售、市场和财务部门应该通力合作,尽量利用市场上的公开信息和各种渠道,预测客户是否有足够的付现能力和诚意。这一考查过程还需贯彻于整个项目的始终。
再次,不能接受过于恶劣的付款条件(Term)。可能的情况下,尽量提高预付款的比例,尽量保证付款与项目付现成本的支出基本同步,不至于过多地占用公司的营运资金。比较被动的局面是:企业签订的Term是1:4:4:1,而项目成本的支付比例是6:2:1:1,即当企业才拿到10%的货款时,就不得不做了60%的工作。
例如电信设备行业内某企业,合同签订后第一个月内将硬件设备送至客户现场,此项成本已占了整个项目的60%,余下的是软件和服务的提供,而第一个月往往只能拿到10%的Payment。在这种情况下,一方面这个项目有较大的支付风险,另一方面一旦客户以种种借口拖延后续的付款时,企业的处境将非常为难,处于被客户裹挟的境地。停工,已投入的成本更难收回;继续进行,余下的40%的工作,有可能导致将来亏得更多。
当然,从现实考虑,大多数公司处于乙方的地位总是相对弱势,但即便如此,要保证如果付款与项目成本不能同步,至少底线也应该是付款与项目的付现成本同步。除非有足够的证据证明,客户在此付款期后的支付能力和信用水平是非常可靠的。
最后,当合同期超过一年时,要做好相关市场研究,对预期可能会涨价的工程物资/服务,要么在预算中留足不可预见费(Contingency),要么在合同条款中对此类物资/服务采取浮动价格,如石油类产品,也可以在项目执行过程中采取提前采购或套保。总之,要防止因通货膨胀或某类工程物资的价格暴涨而侵蚀掉项目的利润的情况。执行鉴
在项目的执行阶段,企业可根据不同的情况,选择有利的操作方式,并努力保证项目的顺利实施。
其一,对不涉及项目核心技术优势的部分,可以外包给第三方,从而变固定成本为变动成本,在不影响竞争力的情况下降低企业的固定资产、人力成本投入,使企业变得更灵活,这也是应对金融危机的有效办法。项目外包之后,可以通过招投标的方法,选择性价比最好的分包商。由于市场竞争压力的存在,外包往往比自己养一支队伍更加经济有效。
其二,与分包商签订背靠背合同(Back),转嫁甲方付款延迟的风险。所谓背靠背合同,就是在分包合同中约定分包合同的付款条件和与客户签订的总包合同同步,客户付我们多少比例的款,我们就付分包商多少比例的分包款。从而将资金的压力和付款风险进一步向下分解和转移。企业由乙方变成了甲方,应充分发挥自己的议价能力。
其三,对成本进行精细化管理,分步剖析项目作业流程及所需的相应资源,去除一切不必要的成本开支。
在这里,可以借鉴制造业中常用的作业成本法。将所有的项目成本归集于一张二维表上,进行预测、分析和管理。横向是项目流程,即为什么花钱(成本动因);纵向是工程所需的各项资源,即投入的资金都换取了哪些项目必须的生产资料和劳动力(成本对象)。这两者的结合,便可形成对项目成本强有力的监控和分析。此外,对项目成本的管理不应该仅停留在成本动因、动力对象的二维角度,还要引入第三个维度——时间。要知道,项目中花费不同的时间完成同样的工作,其成本是不一样的。其具体的量化分析,可以引入如“赢得值”这样的概念。这样一来,项目的成本管理就不再停留在表面,从而使整个项目的成本管理进入立体化阶段。
其四,定期召开各项目的财务健康状况评级会议。例如,IBM对所开展的各个项目,都会定期召开由销售、服务、内控、财务、运营等部门参加的联合会诊会议。根据项目各关键指标(KPI)最新预测与预算值的偏离程度,将其分为四类:A类为健康项目,标为绿色,半年开一次会;B类为正常,有问题但不大的项目,标为黄色,三个月开一次会;C和D类分别是问题严重和极其严重的项目,一个月开一次会。通过不断的评级与分析,项目进展得好坏便可基本掌握,并且不同级别的项目,也决定了我们与客户打交道时的对策。
其五,对项目的预算与实际发生情况要不断进行对比、分析,防止成本发生的情况超出控制,坚决杜绝未经合法批准的超支现象。同时,要有壮士断腕的勇气,对于由于各种主客观原因导致继续执行下去的损失甚至可能超过中止项目的损失时,要果断地中止(Terminate)项目的执行,转入法务程序,追讨工程款。
其六,把握价值驱动点,在正确的时间做出正确的决策。所谓价值驱动点是指,项目中的一个或几个较其他流程节点在项目成本/收益上,更具决定性影响的关键流程节点。在一个项目的执行过程中,可以将其分为若干个流程节点,但项目成本的发生并不是平均的,往往是在经过某几个关键流程节点后,其项目成本会大量的不可逆的发生。例如在资源勘探作业项目中,一旦做出在某个具体地标钻井的决策,其成本就基本决定了,因为当钻井打下去之后,90%的成本便已经发生,并且如果没有发现资源,其作业成本也无法收回。如果想再换个地方勘探,只能在当地再钻一口新井,而不可能把这口井挪过去,它已经成为了沉没成本。对于这些关键的流程节点,我们就需要认真研究,谨慎决定。把握好了关键的价值驱动点,整个项目的预期成本/收益也就有了更好的保障,整个项目的风险也就能得到有效的控制。
期后析
项目的结束,不等于项目管理的结束。对已经完成的项目,仍然需要进行大量的后续跟踪分析,主要包括:
1. 对客户后期使用、运行状况的跟进,了解其可能的潜在需要,既能增加客户对企业的信任感,也有利于发掘更多的商机。
2. 对所有执行完毕的项目,建立一个历史数据库,将项目的相关信息分类别记录,对这些历史数据的分析,也将为企业未来的经营策划提供更有力的支持。
3. 多进行同行业类似项目信息的收集,通过同行业的比较分析,总结项目管理中存在的不足并不断改进。
此外,对于同时有多个项目进行的公司,如何有效地进行多项目的运作,是一个非常值得研究的问题。不同项目所需要的人力、物力、资金等各方面的资源在很多时候是可以共享的。如果我们不是孤立地去考虑单个项目,而是从整体上提高对多项目运作的资金、人才等资源的调控能力,完全可能做到两个项目团队同时做三个项目,一台设备同时为两个项目服务等。“用八个锅盖甚至七个锅盖去盖十个锅”,省下来的那两三个锅盖就是你节省的成本,从而大大提高资源的利用效率。
背靠背合同范文第5篇
法学学生实习鉴定实习小结篇三实习是每一个大学毕业生不可缺少的一段重要经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识;实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，也是我们走向工作岗位的第一步。
首先，我向所有为我的实习提供帮助和指导的XX市中级人民法院的工作人员和我的指导老师致谢，感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。
我的实习是由XX文理学院法律系和XX市中级人民法院共同安排的。通过实习，我在我的专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己四年本科学习的知识水平。实习期间，我参与了大量民事诉讼的庭审过程，并从事了一些书记员的工作。在此期间，我进一步学习了民商法及民事诉讼法，对民商法和民事诉讼程序问题有了更深的理解，将理论与实践有机的结合起来。实习结束时，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。
以下是我的实习的自我鉴定。拟从实习目的、主要实习内容、实习主要过程、实习、学习与生活、实习所感所想，收获体会六方面进行总结。
一、实习主要目的
把对法学特别是民商法和民事诉讼法书本学习的理论知识应用于实际的民事诉讼实务中去，在我的专业领域获得了实际的工作经验，检验并巩固了自己四年本科学习的知识水平。
二、主要实习内容
实习所在的部门为XX中级人民法院民一庭。实习内容全面，无特定实习岗位。实习期间参与了大量民事诉讼的庭审过程，并从事了一些书记员的工作。具体的实习内容有：听庭(旁听)，参与了大量民事诉讼的庭审过程，包括 买卖合同纠纷、一般人身损害赔偿纠纷、道路交通事故引起的人身损害赔偿纠纷、离婚纠纷、建设工程施工合同纠纷、劳动合同纠纷、抚育、抚养关系纠纷、一般劳动争议其他劳动争议、经营合同纠纷、租赁合同纠纷租赁合同纠纷、农业承包合同纠纷、雇员受害赔偿纠纷、其他财产损害纠纷、商品房违约造成的财产损害纠纷、土地使用权转让合同纠纷、财产权属纠纷、分家析产纠纷、其它赡养纠纷、抚育费纠纷、不当得利纠纷等案由的案件;阅读、了解熟悉各种民事诉讼裁判文书、司法文书及其他相关文书，包括一审民事判决书、二审民事判决书、民事裁定书，民事起诉状、民事答辩状、民事上诉状、民事调解书、人的词、法院的上诉函件、发回重审的函件、庭审笔录、合议庭笔录;卷宗整理工作，具体包括，到文印室拿裁判文书，盖核对无异章、敲院印，然后折好卷宗封面，按清单顺序整理材料，敲上页码，填写好卷宗的清单，再写好封面，由各审判员、书记员签名，盖上长期或短期的保留期限，最后到档案室归档;其他工作，包括退卷、送快递、和送达回证、传票、合议庭通知、排期指定书的院印盖章、拿送信件报纸和杂志、调档案、打字、复印资料、到法院图书馆看法学书籍杂志等等。
四、实习主要过程
20XX年4月17开始实习。初来乍到，对XX市中级人民法院的建筑结构空间分布很不了解，以至于从第五法庭到519办公室小何师姐都要问“你知道怎么走回去吗?”。幸亏我的方向感较强，很快就大致了解了各个楼层及重要办公室的分布，这使我实习学习进展过程加速不少。实习第一天必要任务肯定是认识熟悉各位老师(按认识顺序为蒋、李、卢、黄、许、许)以及一同实习的师姐小何。她们都还年轻，都很热情，没有一点生疏感，我也很快融入了519这个我即将要工作近2个月的地方。就这样我的实习就开始了。第一天早上我看了好几份民事判决书，相对于书本上虚拟的范本的缩略、枯燥，我感受了现实的判决书的具体、生动。并留意了民事判决书格式和一些内容的写法。
下午送了一些法律文书的快件送后，去第五法庭听一个一审的财产损害赔偿纠纷案件，中级法院的一审案子数量是比较少的，所以我算是比较幸运。此案的具体案情是原告租用第二被告的仓库，因同租用第二被告的仓库的第一被告改变照明线路引起火灾造成了原告巨额财产损失，原告请求第一被告赔偿财产损失，第二被告负连带责任。经过了法庭调查程序，然后进入激烈的法庭辩论，之后进入双方的最后陈述，审判长宣布休庭，此案没有当庭宣判。退庭后回到办公室我就看看一些司法文书和随身带的法律法规。4月18日，在第十三法庭听了个建筑工程分包合同纠纷的案件，案件的焦点主要是上诉人与被上诉人是建筑工程分包合同关系还是内部职务行为，此案最后调解掉。
其他时间对照着现实的各种法律文书，看法律文书教程，颇有收获。还学会了盖各种章。4月19日，通过一个二审的一般人身损害赔偿纠纷案件了解了“庭询”这一二审民事案件常用的而教材上并没提到的开庭事项。庭询是指二审民事案件，如果当事人均没有新的证据，一般不开庭审理，往往由主审法官询问当事人一些不清楚的案情，以及询问当事人是否接受调解，然后根据一审审理查明的材料和询问的情况，作出判决。并亲历了一个背靠背的调解过程，背靠背的调解方式是和当面调解相对，是对当事人分别做思想工作的方式。
领略了审判员的民事调解艺术。4月21日，在第三法庭，听了个不是以“官”的身份的“民告官”的一般人身损害赔偿案子，该案认定的主要事实是诸暨市大塘镇政府设定的垃圾投放点有安全隐患，原告的母亲某日晚在倒垃圾时不幸掉进河里淹死，政府因没有尽管理的义务负主要责任，原告的母亲也存在过错应承担部分责任。庭后学习了整理卷宗的一些工作，如折卷宗的封面、打页码、写清单、贴封条、盖公章等并阅读了大量法律文书。
4月24日早上，参与了在十三庭开庭进行证据交换过程，得知证据交换是审前程序的重心，证据交换的时间在当事人答辩期届满后至开庭审理之前，这一制度的设立，有利于证据的充分采集，有利于当庭质证认证，有利于开展调解工作，提高办案效率和质量。而证据交换的适用范围为案情比较复杂、证据材料较多的案件。下午去复印室复印诉讼材料，了解复印机的多种操作。4月26日早上，和蒋老师去去开庭了，是个离婚纠纷的案件，离婚案必经调解程序，但没有调解成功。往后也听了不少离婚纠纷的案件，这反映了离婚已是应受关注的个社会问题。下午学会退卷工作。往后几天在法院图书馆看了些好书，比如邱聪智的《新订民法债编通论(上、下)》、林诚二《民法债编总论-体系化解说》。五一长假后听了劳动合同纠纷、农业承包合同纠纷等一些案件，进一步了解民事审判法庭庭审的各环节，认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程，并掌握了一些法律的适用及适用范围。5月14日，目睹了许枫老师如何处理“紧急事情”。
许老师通知一个远从四川赶来XX打赢官司的中年妇女来拿传票。那中年妇女由于某些原因急着要回家但拿不到钱没耐心很气愤，很固执扬言要剁上诉人(原审被告)的手指。许老师苦口婆心，从她的利益角度入手，分析了不来拿传票，就需要公告……，最后说服了她。5月25日，去立案大厅处理一些诉讼发票的。5月28日，早上连听两个案件，一个是一审的建设工程施工合同纠纷案件，第二被告对该案提出了管辖权疑义。所以没正式开庭，只进行了谈话了解一些情况。另一个是属于“一审就应该调解掉的案子”，因为有一些案件，诉讼成本过大，并且不能很好的现实的解决矛盾，调解或许是条好途径。其他时间，还听了一些其他赡养纠纷、经营合同、租赁合同纠纷等多起案件，学习了一些民商法和民事诉讼程序的知识，在忙时，还帮忙从事一些书记员的工作。
五、实习、学习与生活
实习本身就是一种学习。实习期间，我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向法院的老师们求教，认真学习法律、法规以及理论和实践知识，经常参加了多民事案件的开庭审理，认真学习了丰富的实物的司法文书，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活，细致的了解了民事起诉的全过程及法庭庭审的各环节，认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程，并掌握了一些法律的适用及适用范围，掌握了一些基本的法律技能，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正走上工作岗位打下基础。
开始实习后，实习成了生活的一部分。生活需要安排，实习中坚持每天早睡早起，中午午睡，养成了良好的生活习惯，这使我在工作中充满活力。生活需要态度，工作也有工作的态度和纪律。实习中的很多工作，有兴趣就很容易做好。但还有些事难免会比较枯燥的，像一些书记员的工作，如折封面，敲页码，写封面等。其实每次折封面的数量并不需要很大，但一封面要折六个折，且卷宗封面很硬需要重力压过才能定形，距离较近的折痕(第三或四折)是很难折的，因此折封面会是比较麻烦的工作。对此我以我的短暂经验总结了个高效率的方法(全省卷宗是统一样式的，各个地方都可以借鉴)，就是先折第一，第三或四，第六个折，再折第二、第五个折，用重力压一下，然后转过封面以第二、第五个折为支撑折第三或四折，再用重力压一下。这个动作很流畅，转封面只需一次，重力压只要两次，能提高效率50%左右。
敲页码有时要一连敲几百个，这是个很没技术的工作，刚开始有时心里会有抵触。我的处理是双手轮换的敲页码，用右手时追求速度，用左手时赋之予激情，“激情”是指多用左手可以开发右脑。有了这个想法，我可以很快完成任务。写封面时，自己可以设立多加个目的，如练好书写。这样可以增强行动力，并做的完美。其他如复印上百页的诉讼材料时，你可以找出最佳的前后两个按按钮的时间间隔，用心这很容易找出，根据这个频率，机器的启动复印速度是最快的，并且在复印时你还可以跟着节奏做腹式呼吸，调解一下疲惫的身心。以上就是针对这次实习中不是很喜欢工作的处理或诀窍。处理好这些事情你的工作生活就会很愉快很轻松。
六、实习所想、所感
实习是一种经历，只有亲身体验才知其中滋味。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在这段实习过程中，学到了很多，开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，同时也发现了自己的许多不足之处。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是那么少，，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。且除了专业的实践经验外，生活中工作中还有更多的事情要学习。因此我个人觉得像法学这样实践性强的学科，应多组织一些实践教学活动，采用理论与实践相结合的教学方式，让学生们多接触社会和专业的实践活动。
“打赢官司不一定就有道理，一点都不退让，有时候反而输了日常的理”，这是第五法庭王审判长在一次调解中说的一句话，让我感受颇深。在实习中参与了大量民事诉讼的庭审过程，我了解到现实中很多的民事纠纷案件都是通过调解解决的。因为在民事纠纷中法律更多的只是一种解决问题的途径，但不一定是最好的方法。法律不是万能的，很多时候判决判了，但当事人之间的矛盾还存在着，法律并不能消除矛盾。“打赢官司并不意味着事情就结束了，有时官司打完矛盾还在，这并不是想要的结果。”调解是双方自愿答成可接受的协议，调解可以减少诉讼成本，相比判决也可以一定程度修复当事人双方的矛盾。一个合格审判人员必须懂得调解的艺术。要具备调解的能力，这要求审判人员要有很好的亲和力，又依法办事不失威严，能给人民群众信任感，既能言之以理，又能动之以情。
接触了大量的民事纠纷也让我了解了目前存在的比较突出的社会问题，比如众多的婚姻家庭纠纷案件，反映了当前人们婚姻家庭观念正在发生转变，传统的婚姻家庭观念正受到挑战。不少的相邻关系纠纷案件，说明了市场经济下，人们忙着自己的事情，疏忽了和邻里的沟通交流，关系逐渐淡漠，造成了不和谐的局面。一些人身损害赔偿纠纷案件的当事人多住院、多吃药扩大损失“给医院打工” 表明当今社会诚信的缺乏。
实习的经历，丰富了我的生活，增加了我的阅历，让我更加成熟。使我从遵纪守法的好公民转变为合格优秀的法律人才大大迈出了 重要一步。
再次感谢XX市中级人民法院的工作人员和特别是民庭的老师。谢谢!
看过法学学生实习鉴定实习小结的人还看了：
1.法学实习个人鉴定
2.法学实习自我鉴定
3.法学专业实习自我鉴定
4.法学实习鉴定报告(2)
5.法学实习鉴定报告(3)
背靠背合同范文第6篇
华能西藏发电有限公司加查水电工程筹建处 西藏 856417
[摘要]当下国内许多企业在策划要点不明确、不完善甚至没有前期策划的情况下盲目上马，以至于后期施工过程控制中没有指导性文件，而出现管理混乱，最终导致经济损失惨重的现象。水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素非常多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。本文主要就水利水电工程造价管理前期分包策划、变更和索赔策划两个方面作简要论述。
[
关键词 ]水利水电工程；分包；变更；索赔
引言
水利水电工程造价管理是一项建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大的工程，同时也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。做好前期策划是为保障后期施工顺利实施，为后期施工阶段过程控制提供一个基础性的经济指导。
1、分包策划
分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障，如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。
一般水利水电工程的工期比较特殊，要求在枯水水期尽早开工，要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间，更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步，大型项目从接到中标书开始二个月以内完成，中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。
做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响，一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等；项目分包方式（主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式）；计划工期和计划招标时间安排、发包方式（邀请招标、邀请议标或指令性分包）、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等；根据拟定的分包方式，以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上，测算分包成本，制定分包项目的预控单价（包括分包标底价），列出分包项目工程量计价清单，制定分包项目主材控制指标；拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施；拟定分包项目管理过程中的配套措施；拟定分包管理风险源，分析分包成本盈亏原因，制定防范措施。关键因素有：与业主合同中约定以0#图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目，应以0#图纸工程量清单为依据；对于临时工程，在策划中应以合同约定为前提，以投标费用为控制基础，采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式，对临建项目单价成本进行详细分析，降低分包施工成本，降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破，也应在项目前期经济分析中，考虑弥补来源，平衡和调整主体分包价格，争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目；严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。
2、变更和索赔策划
变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点，应建立在与业主合同约定的基础上，针对行业特点和规定开展工作，变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制，建立变更控制流程，促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化，提高变更索赔实现效果，提高项目盈利水平。
2.1成立变更索赔工作领导小组，由专人负责变更索赔工作日常牵头工作，并制定变更索赔控制流程。
2.2策划各阶段的变更索赔工作
（1）投标阶段：在合同评审的基础上，建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价，寻找项目变更和索赔的可能性，提出风险防范措施，完成项目中标后的技术商务交底，为施工项目变更索赔策划提供线索。
（2）前期阶段：根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、项目前期策划方案，结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素，搜集各种索赔线索，制定变更索赔项目策划方案，在前期策划工作中一并考虑。
（3）施工阶段：根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案，制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》，对拟报项目做出工作部署，规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》，逐项跟踪落实。
（4）项目完工阶段：继续变更索赔已申报项目跟踪落实；为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料；对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正，配合做好外审取证工作。
（5）变更索赔各阶段工作：投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析制定变更索赔项目策划方案制定变更索赔拟报项目工作计划提交变更索赔意向通知准备索赔资料提交索赔文件制定变更索赔已申报项目跟踪表谈判协商和索赔跟踪获批结算资料归档。
2.3合同变更索赔的原则
（1）合同的变更内容应根据合同条款确定。
（2）合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行。
（3）合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用。
2.4变更索赔项目实施要求
在没有立项依据、没有预控方案的情况下，不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。
3、结束语
分包策划和变更索赔策划是水利水电后期施工阶段控制的关键所在，做好水利水电工程造价管理前期分包策划和变更索赔策划，是企业获得最大利润的保证，更是确保成本目标的实现的基础，同时也将为企业在市场上的信誉、生存和发展提供有益的帮助。
参考文献
[1]施工企业经营管理[M].北京:清华大学出版社,北京交通大学出版社,2006.
背靠背合同范文第7篇
①重视招标前期的准备工作，做好标底的编制工作。技术力量雄厚的单位，可以自行编制，并经过层层复核，严格把关，确保标底的准确性。技术力量不足的单位，可以委托有资质的造价咨询机构，最好是委托两家，背靠背编制。对于一些主要材料，应多方询价，货比三家，采用质优价廉的建筑材料。②重视招标书条款的制定，做到严谨、准确、全面。对合同文件及解释顺序，应有具体的阐述;对发包人派驻工程师的职责范围、监理单位委派的工程师受发包人委托的职责及需要取得发包人的批准才能行使的职责、对承包人代表的职责范围，应有具体约定;对建设过程中发包人应按约定的时间和要求完成的工作，如施工场地具备施工条件的要求及完成的时间、施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求，应有具体约定。③工程中标后，要及时签订工程施工合同。合同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。以固定总价合同为例，合同价款中包含的风险范围、风险费用的计算方法、风险范围以内合同价款的调整方式，应有明确的规定，以免纠纷扯皮;对于因设计变更引起的工程量变化，要分清增减工程量在工程量清单之内还是清单之外，对其单价的确定做出具体规定;若材料发生变更，则应区分所变更的材料，是承包人投标文件中价格明细表中已有的材料还是承办人价格明细表中没有的材料，确定材料单价的计算方法;对于工程主要材料，如钢材、水泥等价差的调整及计算方法，也应有具体约定。对于工程预付款及工程进度款支付方式、支付时间、支付金额，预付款扣回时间，也应有具体约定。为了保证合同的严谨细致，对建设工程施工合同的订立，还应建立审阅会签制度。层层把关，各尽其责。
(1)通过招投标形式确定完施工企业后，还要通过做好建筑工程材料的加工订货，合理控制工程变更，严格审查承包商的索赔要求，充分发挥监理对工程造价的作用等。为了防止施工企业在中标后利用设计变更提高造价，增加收入，要加强工程设计变更的管理。从设计变更范围、提请变更的主体、变更程序、变更引起的价格调整、变更引起的工期调整等，都应该有详细的约定。要明确各相关部门在签办工程设计变更时的责任。相关人员的分工必须明确，权利不宜过分集中，部门之间既要相互配合，又要相互制约。形成内部约束机制，防止虚假变更，避免资金流失。大部分工程变更都是和工程造价相联系的，变更的内容越多，增加总造价的可能性也相应增加。因此，要尽量减少变更的产生。
(2)在施工阶段，还应充分发挥监理对工程造价的作用。监理工程师为了取得目标控制的预期成果，需从多方面采取措施，其中经济措施也是最基本的措施，如果没有一定的经济措施运用，建设监理工作缺乏权威，工程目标的实现也难以保证。所以对监理工程造价控制的切实授权即是监理工作有效开展的基础条件，又符合建设单位(业主)追求投资效益最大化的根本利益。
(3)在工程竣工验收后，工程造价管理的又一个重要环节是，合理地确定工程造价。处理好业主与承包商的利益分配问题。解决这一问题的关键是，做好工程结算的审核工作。首先在施工过程中就应该做好工程竣工结算相关资料的收集整理工作，如在施工过程中做好设计变更及工程量签证资料的收集整理工作;二是核对施工单位是否按质按量完成合同约定的所有内容，设计变更及工程量签证是否落到实处;设计变更及签证手续是否齐全;核查施工合同是否明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体订明。只有吃透情况，才能遵循求实公正的原则，既按国家、省有关工程价管理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸、施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。
2商品房开发过程中应作好拆迁安置费用的控制
控制建设工程成本，还应做好拆迁安置费用的控制。在项目立项之后，业主要择优选择拆迁队伍及时冻结建设用地范围内的户口，严格控制分户，减少代征土地;增加城区居民外迁，按政策规定从严掌握征地拆迁各项费用的补偿标准、被迁户安置用房的面积，做好新区开发原有人员的安置工作。
3商品房开发过程中应作好贷款利息的控制
控制建设工程成本，还应做好贷款利息的控制。房地产企业融资渠道很多，其中之一就是银行贷款，很多开发企业用以银行贷款的方式进行融资，使有的企业的资产负债率在80%以上。使用贷款也使开发企业付出很高的代价，那就是贷款利息。有贷必有还，如何偿还使付出的利息最少，资金成本最低，要根据投资期限的长短及资金回收的特点来选择合适的还款方式，把企业资金的利息损失降低到最小。
4以人为本激流勇进
背靠背合同范文第8篇
在施工阶段的建筑材料和设备的数量和质量是否符合招标要求或与所报的结算资料是否一致问题,在事后结算阶段无法核实。采取全过程跟踪审计便有效的规避了这一局限性,使整个建设项目进行得有章有节,审计得明明白白。高校内部基建工程审计力量不足,审计质量难以保证在普通高等院校基建工程建设项目中,涉及到诸多环节,专业面广,有的地方还涉及很专业的知识,这就对高校内部审计部门的业务能力提出了更高的要求,在高校审计部门中,审计人员本身是工程造价科班出身的人员也很有限,掌握的知识不够全面,不够系统。介于审计人员自身专业知识的局限性和资源的有限性,很难对每个项目甚至每个环节都进行审计监督,介于此,就需要聘请有良好社会信誉和资质的审计中介公司进行全过程跟踪审计,使审计更专业,监督更到位。
工程前期的审计控制重点工程前期的控制重点集中在招投标活动和与施工方签订合同的工作中。建设工程招投标是在市场经济条件下进行的一种竞争形式和交易方式[3],是目前市场上普遍采用的一种市场机制。审计单位要对其招投标行为的合法性和真实性进行审计监督,并做出相应的评价。在招投标活动中工程量清单编制是重中之重,审计单位需要聘请两家以上的具有相当资质的造价咨询机构进行背靠背的工程量清单编制,约定时间请参与清单编制的几家机构当面进行核对,确定清单的项和量(包括清单的编码、项目名称特征、计量单位、工程量以及清单的描述均要准确)。审计机构要认真核实和控制招标价,审查定额的套用和取费是否合理,材料价是否符合要求,只要对招标价进行严格把关,就完成了招标阶段审计控制的重点内容,在此基础上,也要对招标文件进行详尽的审核。招投标活动一旦结束,建设方与中标单位就需要签订具有法律效力的施工合同,审计单位务必要把好施工合同关,特别是对施工合同中的专用条款要逐一进行审核,检查合同所涉及到的双方权利和义务、质量、工期、合同价款与支付、工程变更、违约、索赔和争议等方面内容描述是否清晰。施工阶段的审计控制重点施工阶段的控制和监督是跟踪审计的重点和难点,介于高校审计部门审计力量薄弱和审计人员人数不足等自身的特点,需要聘请一家专门的审计中介机构参与跟踪审计。在施工过程中,了解施工工艺,严把施工质量关,对工程设计变更、施工工艺的更改、现场签证以及隐蔽工程的审计监督是本阶段工作的关键,直接关系到整个工程的造价。建设方应该出台一整套施工现场管理制度,针对施工方所要求的设计变更、施工工艺的更改和现场签证的地方,须聘请相关方面的专家组进行论证,依据论证结果,对于确实需要变更和签证的资料须在当时完善变更手续,即专家组的论证书、完成的签字手续等有章可循的变更资料,这就避免了施工方为了增加造价,提出变更事项,产生寻租行为,规避了建设方相关管理人员的道德风险,有效的节约了资金。案例:某施工单位为了提高工程造价,并且减少在桩基部分因漏报项目的风险,将原设计的人工挖孔桩要求更改为机械旋挖孔桩,该工程在2010年年底招投标活动已结束,在2011年年初开始施工,(依据相关规定在2011年7月1日需实行机械旋挖孔桩)。针对施工方提出的这一要求,审计方首先向建设方做了关于人工挖孔桩与机械旋挖孔桩钻孔造价比较,两者价格相差八倍有余(单就每个机械旋挖孔桩钻孔成型的检测费就是2000元人民币),介于巨大的造价悬殊,建设方立即聘请此方面的专家,进行技术论证,论证结果即是人工挖孔桩工艺继续施行,这一结果避免了高额的机械旋挖空桩费用,有效的控制了造价。加强对隐蔽工程的审计和现场材料和设备的检验是又一重点。跟踪审计方要及时对隐蔽工程进行当场验收,将施工工艺和工程量记录在案,这就避免上道工序被下道工序覆盖后由施工方单方面确定,审计验收由主动变为被动。对施工现场的材料和设备要认真及时的核实,施工现场每到一批建材和设备,审计方立即组织人员验收材料和设备的品牌质量和数量是否符合相关要求,做好验收记录,因材料和设备占基建工程造价很大部分比例,直接关系到工程质量,施工现场偷工减料时有发生,且材料设备的品牌质量不同,价格有很大的差异。
审计方立即书面要求施工方提供竣工结算书,且要求施工方一次性提供完整的竣工决算资料,在双方交接竣工结算资料时务必做好移交记录明细并要求施工方签下承诺书,内容包括两方面,一是必须承诺所交资料真实有效,二是结算结果只依据当前资料,不再提供任何新的产生经济效益的资料,否则后果自负。跟踪审计方紧接着就开始复核资料的真实性和有效性,找出投标书中漏项部分,认真核对竣工图和施工图,依据提供的真实有效的资料,包括现场签证,设计更改部分的资料等是否与跟踪审计方掌握的第一手资料相吻合,基于施工合同进行结算审计。在审核过程中注意复核工程量,检查套用的定额和取费标准是否合理,材料价差调整符合相关规定与否等等。5结束语高校基建工程项目审计采用全过程跟踪审计势在必行,这种创新的模式现正处于起步阶段,是一个持续且复杂的工作过程,由于大型基建工程审计本身对专业技术的要求极高,这就对跟踪审计人员提出了严峻的挑战,既要精通业务,还要有着吃苦耐劳的精神和与人沟通的能力等极高的综合素质。另一方面,全过程跟踪审计对关键环节的控制审计,这就有效的预防和较少了审计寻租行为的滋生,规避了高校管理人员的道德风险,保护了干部,提高了高校的美誉度。高校基建工程全过程跟踪审计,加强了对整个建设项目的全方位管理,有效的控制了造价,节约了资金,保证了质量。