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结合当前工作需要,的会员“yeatyang”为你整理了这篇卫生健康局建议提案办理情况总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年,区卫生健康局承办区十八届人大四次会议代表建议和十届政协四次会议提案共13件,其中建议4件,提案9件。内容主要涉及改变在卫生健康领域方面。所有建议、提案均在规定时间内按时办理完成,今年办理工作亮点纷呈成效显著,现将我局人大建议和政协提案办理工作总结如下:
一是强化组织领导。建立主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关处(室)、单位专人承办的办理机制。
二是强化制度约束。严格按照《2020年建议提案办理须知》要求,进一步明确办理程序和文件规范格式,通过办公室专人负责,做好办理工作的协调、催办、督办,确保办理工作有序开展。
人大代表建议、政协委员提案办理工作既是政府部门的一项重要职能工作,也是检查机关工作效率和办事水平的标尺。今年的办理工作,县政府共交办我局四十三件代表、委员建议和提案。其中人大代表建议8件,政协委员提案35件。为此,教体局专门召开办公会议,安排部署办理工作。党组书记、局长赵银中对如何做好办理工作,使代表、委员满意,并以此推动教育事业健康发展作了重要批示。会上,指定党组副书记王威同志具体分管办理工作,并责成教育、人事、职教、办公室等股室,严格按照办理程序、搞好调研、核对工作,结合教育实际,拿出具体解决方案,如期答复代表和委员。有关股室接件后,以严肃认真的工作态度,认真分析代表、委员所提建议和意见,查找工作中的不足,以此为契机,进一步改进工作,并如实予以答复,圆满完成办理任务。
二、创新工作方式
为进一步提高代表建议、委员提案办理质量,受理股室创新工作经验,先后召开了三次协调会,邀请教育一线教师和社会各界人士就代表、委员提出的建议,进行研讨、协商。针对代表、委员建议和提案中已展开的工作,我们也及时在答复文中予以沟通和说明,便于代表和委员的理解、支持。办理股室在原有的基础上,加大了工作力度,调整工作计划,同时将工作展开情况按照办理程序,分门别类专文答复各位代表、委员,并请他们继续关注和支持教育工作,共同促进我县教育工作健康发展。
三、严格办理程序
代表委员建议、提案的办理工作是一项十分严肃的政府职能工作,事关政府的办事效率和整体形象。在办件会上,局长赵银中同志再三强调,要严格办事程序,强化精品意识,保证质量写好答复函,并亲自对股室提交的办理文件逐条修改、批示,如有的股室在文件格式上不符合要求,有的“办理结果”标注不准确,均一一进行指正、修改。在办理答复过程中,我们严格遵循办理程序,办件股室提出的回复函均由分管局长先予审核、把关,局长最后审签然后正式行文按要求答复,确保每一件回复函按时上报。
一、2011年度办理工作基本情况
2011年,我局共收到人大建议、政协提案21件,其中州人大建议1件、市人大建议5件、政协提案15件;主办13件,协办8件;市级领导督办的重点建议、提案6件(州提议149号、市建议49号、市建议59号、市提案5号、市提案7号、市提案73号)。在办复过程中,我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求,逐件认真办理,圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%,办理态度满意率100%,办理结果:A类5件,B类4件,C类4件。
二、承办工作的主要做法
(一)领导重视,机构健全
我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作,按照“分级负责、归口办理”的原则,及时成立了由局长杨敏任组长、督办领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组,将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程,做到承办工作有分工、有合作,有交办、有检查,任务明确,责任到人。
(二)明确职责,措施有力
根据市人民政府办公室2011年度办理人大建议、政协提案交办会要求,我局于5月11日召开了市工信局办理人大建议、政协提案交办会,及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务科室研究办理,并作出书面通知,规定了办理时间,明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前拿出初步意见;对协办件的答复意见要求要在6月10日以前将协办意见交主办单位。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办科室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后,文稿由局长审阅;局长根据面商反馈意见组织承办科室认真讨论修改答复意见。真正做到把事情办好,把事情办实,提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
(三)双向交流,达成共识
人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径,充分反映了人民群众的愿望与要求。在办理人大建议、政协提案工作中,我们采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈,让代表和委员充分了解我局工作职责,对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,特别是对目前受政策和条件限制,暂时还不能解决的问题,进一步做好宣传解释,取得了代表和委员们的理解和支持。
通过双向面对面交流,一方面可以查找我局工作中的不足,对今后的工作提出改进措施;另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
(四)定期汇报,共同解决
为做好2011年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作,我局采取具体承办人定期向主要领导汇报工作进展情况,主要领导与督办领导、承办科室、承办人共同进行讨论研究的工作方法,对各类建议、提案及时共商作出决策,并对答复意见严格审核;一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求;二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际;三是文稿答复是否紧扣主题,中心明确、重点突出。
首先说说名片上的公司名称的叫法不同。跨国性品牌设计公司名称就标榜了他们品牌顾问式设计的定位,如朗涛名片上名称为Landor Associates Brand Consultants and Designers Worldwide(全球性品牌顾问及设计公司),EnterpriseIG公司名片上标明自己是一间Brand&Identity Consultants(品牌识别管理顾问)公司,它们显示自己不仅仅是一间设计公司,而是一间品牌导向的设计公司。而香港资深的设计师公司则在名片上称自己为Design Consultant(靳与刘设计顾问)或Design Workshop(李永铨设计楼),尽量凸显自己超越一般设计公司;国内著名设计公司则无一例外的以自己名字命名为陈绍华设计公司,王粤飞设计公司,定位为纯粹的设计公司;而其他类型的设计公司则以广告公司命名,或称广告设计公司,或叫策划设计制作公司等,不一而足。
同样项目的品牌设计报价,这5种不同公司的报价文字首先在纸张的页数方面就有很大的不同。一个品牌VI设计的项目,跨国品牌顾问设计公司的报价单的页数一般是20页到30页,香港私人设计公司页数是10页左右,而国内设计公司的页数一般是2到3页。我曾经收到国内最著名设计师之一的公司传真报价,150万人民币的品牌设计报价,一页纸,一个LOGO设计费用为50万,然后是罗列一大堆将LOGO菜单式应用于行政用品,销售用品,店面等项目。碰到这种报价单,感觉到他甚至不愿意了解客户的需求是什么,以为靠自己的盛名或“天才“设计水平就能解决客户问题,你能放心给他设计吗?
下面我们来看一看跨国同行是如何报价的,他们的报价让客户对此设计项目的计划方式,工作方式与步骤,时间费用一目了然,并包含了设计的策略性咨询方法与意识。
他们的报价首先公司简介,简单介绍背景及优势;然后是界定客户的问题即要解决的设计问题或设计公司的任务;然后是设计开始前的工作步骤,包括背景分析,管理层访谈,现有视觉形象审核,竞争对手视觉形象分析等品牌探索步骤;在策略方向与客户达成一致后设计公司才开始设计提案,包括提案设计的详细项目,还包括如何提案,谁决策,最终提交何种电子文档;设计的时间安排及费用事宜;还有负责此项目工作小组的各个成员背景介绍;最后还有一大堆的法律声明与条文。而香港一些设计工作室的报价没有这么复杂,但大致会有这些架构,给我印象最深的这些香港顶级著名设计师大多在报价中针对国内客户制定了一下“限制”条款:此项目提案会议不超过3次,否则如果客户多要求1次会议,则每次加收1万港币,为交通及专业人工费用。此举是对那些不尊重专业设计师,总是没完没了无限期随意修改设计方案的国内客户的恶习的事先限制。
关键词:德育课 体验式 教学模式
长期以来,中职学校德育课课堂以说教式教学为主,学生成了被灌注的对象。在新一轮中职教育教学改革中,德育课教学改革的重点是让学生变成主体,充分发挥主观能动性去探究课堂新知。为了提高教学质量,增强德育课教学的实效性、针对性和时代感,笔者从广受学生欢迎的体验式教学模式出发,采用能够积极调动学生参与的方法来实施教学,取得了一定的成效。下面笔者就此谈谈自己的体会。
一、创设情境——激发学习兴趣
创设情境,常以学生熟悉的生活实际为切入点,创设开放式的活动情境,通过亲身体验、观察、讨论、交流等,调动学生多种感官参与教学过程。在德育课堂上,教师若创设了良好的教学情境,可以大大激发学生学习的兴趣。比如在学习《做情绪的主人》一课时,为了让学生初步了解自己情绪表达和情绪理解的能力,笔者组织学生参加了情绪体验活动。活动规则如下:每位同学(不记名)想出一个描述人类情绪的词或成语交给老师。然后随机选出两名同学,其中一名同学表演随机抽出的词或成语,但不说出来,另一名同学根据表演进行猜测。通过该活动,学生会发现自己所表现的情绪不一定能被他人准确地感知和理解,自己也未必能准确地读懂他人的情绪表现。随后,笔者还组织他们讨论该活动对自己的启发。学生会深深感觉到因为有了情绪,我们的心理世界才那么丰富多彩。这时,笔者将问题升华,总结了情绪带给我们各种酸甜苦辣的人生体验,告诉学生情绪是可以控制的,我们都可以为自己的情绪负责,做情绪的主人。
二、回忆生活——强化学生心理体验
童怀炳在《现代心理学》一书中指出:“体验是以主体在认识过程中所积累的经验内容为对象的,是对经验带有感彩的回味、反刍和体味。”这就启示德育教学工作者,让学生回味自己的生活经历,可以调动、激发和强化他们的心理体验。例如,在《心理健康》中《父爱母爱亲情进行时》一课的教学中,笔者让学生认真回忆并记录一件父(母)亲最令自己感动的事和自己最令父母欣慰的一件事是什么。通过这样的心理体验活动,让学生深刻认识到:良好的亲子关系对我们的健康成长是非常重要的。
三、操作练习——让学生对所学印象深刻
操作练习是让学生真正地实现从理论到实践的转化,通过亲自动手、亲自操作,让学生养成良好的习惯,掌握必要的技能技巧。例如,在《职业生涯规划》中《做好就业准备》的教学中,可以在班上设置一个真实的面试室,班级同学分为选手组(5~8人)、面试官组(4~5人)、观摩组(点评人在内),组织模拟面试。此外,教师也可以组织学生练习握手、坐姿、站姿、问候等礼仪。
四、欣赏品味——营造学习氛围
欣赏品味是一种以学生的体验、感受为主的学习方式。这种方式能够更好地触动学生的感官系统,更加形象生动地传递教学信息,更容易引起学生的共鸣。在德育课教学中,教师可根据具体的教学内容,有选择地给学生欣赏电影,再让他们谈谈自己的体会。例如:《放牛班的春天》《隐形的翅膀》就是《心理健康》教学中两部很好的电影。另外,师生还可以共同欣赏书画等,品味人文作品之美;欣赏同学的进步等,品味同学的优点。
五、社会实践——增长学生见识
社会实践这类活动旨在充分利用课外的德育资源,让学生走出课堂、走出学校、到社会中去学习实践,以开阔眼界,增长知识,扩展兴趣,发展实践能力,树立服务社会的意识。如《经济政治与社会》课程在学习《拥护社会主义政治制度》这一单元时,笔者让学生分组(根据各班人数,5~10人为一组)布置任务:假设自己当选为惠州市人大代表,应该如何当好这个角色?给学生介绍提案的基本格式后,要求他们进行实地调查,广泛搜集相关材料,各组完成一份模拟代表提案。最后,对各组的模拟提案进行评比,选出两个优秀且有特色的提案参加答辩,以检验活动成果。以下是笔者给出的评分表(总分100分)。
表
提案社会价值 提案现实性与可行性 提案创新性 提案人陈述,答辩表现
25分 30分 20分 25分
今天我们在这里召开这个会议,目的有两个,一个是交流总结办理工作比较出色单位的经验,以此推动全县议案提案的办理,尤其是进度不够理想的单位加紧办理;另一个目的,就是从月日交办到现在时间已经过个三个多月,究竟办理得怎么样,大家拿出来看看,检查检查,因此今天的这个会议确切地说是交流检查会。近几年来,我每年都会参加类似的会议,县人大县政协也很重视,对办理工作给予大力支持,并且逐年对办理工作提出新的要求,比如今年县人大常委会对“一府两院”的工件测评,里面就包含了对议案建议满意度的测评,县政协今年还将对县卫生局、县人事劳动局的提案办理情况进行评议,这些都要求我们高度重视议案提案的办理工作。借此机会我讲几点意见。
一、对于今年的办理工作基本看法,总体上来说我还是比较满意的。
首先各承办单位都能按照交办会的要求,领导重视,责任到人,建立相应的制度,这点从刚才大家的交流发言中都能明显地感受到。其次是各单位都认真负责地开展办理工作,不敷衍了事推诿扯皮,实实在在地进行调查研究。三是各承办单位的质量意识和保障措施不断加强,采取了许多行之有效的办法解决实际问题。四是办理进度与时间相适应,基本上能确保在月底前完成。
二、要正确对待办理过程中的困难和问题。
各承办单位在办理议案提案的过程中,都会遇到各种各样的问题,但最大的最根本的困难和问题还是经济的问题。这与经济状况有关,当前的经济基础还比较薄弱,在某些方面的确制约了办理工作。对此我们一定要克服困难,多方筹集,多方协商,解决问题。
三、要清醒认识到我们的办理结果与代表委员预期目标的差距。
勿须讳言,虽然很多代表委员在反馈意见表填写的是满意,但实际上很多是出于情面而为之,内心并一定真心满意,办理结果与代表委员的初衷还有不少差距,对此我们要有一个清醒的认识,多开展“回头看”补补课。
四、代表委员的满意度是我们办理工作的追求目标,围绕如何提高满意度,我想谈几点自己的体会。
一是在思想上要真心办。办理议案提案,既是我们政府系统的职责也是法定的要求,代表委员提出议案提案是其行使民利的重要手段,是体现我们国家性质的体现,这些大道理我就不展开阐述了。具体而言,就是要提高办理工作的认识,领导要重视,要投入真实情感,要有换位思考的意识,设身处地地为代表委员着想,站在他们的角度看问题。要有耐心,对于比较复杂的问题,要沉下心,不要怕麻烦。要尽最大努力去办理,不要留有余地死角。
二是在行动上要真实办。对于能够办理的事要有实实在在的措施,对于事关群众利益的事情,要有点“真金白银”,要有有效措施。对于应该办理但一时条件尚不成熟的,要有切实可行的计划方案。对于代表委员提出的建议,要真心实意地予以采纳吸收。对于代表委员对具体事情不甚了解而提出来的意见建议,要依照法律政策,合情合理地予以解释说明。
三是在方式上要真情办。各承办单位要开展实地调研,“耳听为虚眼见为实”,到现场走走看看,掌握第一材料,做到有的放矢。要与代表委员多沟通多交流,要与代表委员、兄弟单位共同分析、商量着办。在行文答复上,要格式规范,用语得体,礼节周全。
1、明白给谁写策划案
2、策划的这次活动要解决什么问题
3、案子中要策划出明晰的活动三个阶段
4、搞出活动鲜明的记忆点
5、注意细节
下面对以上问题一一解释:
1、明白给谁写策划案。
一定要按企业的属性确定要做什么活动。
生产啤酒的企业搞个啤酒节很合适,大学迎新生晚会就不适合模特走秀,别墅促销高个葡萄酒品酒会欣赏个钻石拉个小提琴很合适,雇个三流歌手唱歌就不合适了。这个道理大家都明白,写案子的时候别糊涂就可以了,而且提案者一定要坚持自己的品位原则,不要因为大学里有现成的模特队为省费用就凑合了,岂不知每个从业细节积累的都是自己的信誉。
2、策划的这次活动要解决什么问题。
为什么要做活动,活动的目的是什么?在策划整个案子中时刻想这目的,每个细节都向目标靠拢,跟目标没有关系的一概砍去,这样才能主题明确。活动无非两个目的:销售产品和提升企业形象,是为产品与企业服务,不要搞成个人的秀场,自恋的裹脚布大家都恶心。
3、案子中要策划出明晰的活动三个阶段。
策划案中有抑有扬,最好明晰活动的的三个阶段。
小说有铺垫有,四季有酝酿有收获,人生有汲取有绽放,活动也如此,如果都是高调参与者会疲惫。活动的三个阶段就是铺垫期(也叫传播期);执行期;降温期。
铺垫期。告诉参与者要做什么,他们能得到什么好处,慢慢传播,好处一次比一次多,慢慢升温,这个时期想各种办法过勾引,勾引起参与者的兴趣,尽量让他们期待。
活动期。期待中,终于来了。饿了半天,给碗炒米饭,真好吃。这个活动中的主要阶段一定好有亮眼的点子,对这个点子是否亮眼,就看者是高手还是衰手。
降温期(后续阶段)。这个阶段也很重要,通过活动让参与者对产品或企业产生了好感,这个阶段是完成购买的阶段,趁热再给点好处,就能达到活动的目的。
4、搞出活动鲜明的记忆点
活动的三个阶段有明确的记忆点,每个阶段的记忆点一个就好。举个演出例子说,铺垫期——发门票了,凭门票还可领礼品;活动期——那个歌真好听,让我想起了我初恋或让我回到了从前;降温期——主办方说产品打折还要持续10天,下个星期天去商场看看,买个回来。
综上所述记忆点是:第一阶段(把目标消费者勾引来)——到哪里去领个不错的演出门票;第二阶段(勾引来了要有让他们念念不忘的东西)——一定要有出彩的参与者喜欢的点;第三阶段:(利用他们的好感完成销售)——手里那张票没舍得仍,留者去商场看看他们打折情况,买一个回来。
5、注意细节
在提案的过程中,客户短时间内无法判断你的大智慧大策略,于是细节就成为成败的关键。这个细节包括提案文件的格式,段起头是否空格,用词是否准确,有没有错字等。
各位委员:
我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托,向大会报告X的提案工作,请予审议,并请参会的各位同志提出意见。
一、2019年提案工作回顾
2019年,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加,严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年,共收到提案X件,比上届增加X件,增长X%。经提案委员会审查,立案X件,占X%。确定重点提案X件,占X%。其中,联名提案X件,占X%;委员个人提案X件,占X%;按建议或并案处理提案X件,占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件,占X%;城市建设和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律,紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点,以及辖区群众关注的热点难点问题,经过调研、反复斟酌而提出来的,在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求,体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平,整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高,提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年,各承办单位不断改进工作、提高办理质量,立案的X件提案不仅X%得到了办理答复,落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件,占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件,占X%。对未被采纳的提案,有关承办单位都向提案人做了解释说明,有的作为一般意见转送有关部门,有的则委托市政协委员向市政协提出反映,此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥,对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,不断充实完善履行职能的各项制度,形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合,坚持调研与促进成果转化相结合,以提案为载体,强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作,提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势,成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道,联系社会各界的集聚平台,较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能,对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。2019年,委员们围绕“十三五”发展规划,关注发展、服务大局意识不断提升,在优化经济发展环境,加快城乡一体化建设,加大中小企业扶持力度,促进科研成果就地转化,完善招商引资政策,发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等,所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年,政协始终围绕群众反映的热点,党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计,反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注,占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视,想方设法给予办理和落实。2019年,累计投入资金X亿元,完成城中村、棚户区改造X万平方米,使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障,总计投入X亿元兴教惠民,有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善,基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实,实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程,新增公共绿地面积X万平方米,全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作,被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务,2019年,既是经济发展的战略机遇期,也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战,委员们急政府所思为己任,积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》,科技局在办理时,积极争取政策性资金,先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新,在全区建成市级以上研发中心X个,企业申请专利X件,申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》,区政府高度重视,稳步推进旧城棚户区和城中村改造,累计完成征迁面积X万平方米,安置房开工面积X万平方米,完成投资X亿元;同时,为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》,为扶持实体经济企业转型升级,2019年,我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次,争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》,区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式,成立了X区养老服务中心,建立了X个社区日间照料中心,新建X个社区养老服务中心,累计服务老人X万余人次,医养结合养老服务模式得到省、市肯定,该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线,2019年,提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中,均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
2019年,X届政协常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,坚持协商办理理念,在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索,实现了X届常委会提出的“提案上质量,办理上水平,服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实,坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能,常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班,对新委员进行“如何当好政协委员”培训,着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力,在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上,坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用,紧扣全区中心工作,精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明,这种运作模式,有效的提升了提案的针对性和精准性,质量明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作,把提案办理协商作为提案落实的主要方式,以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标,积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商,同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商,推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次,分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商,为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商,各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次,组织委员参与活动X余人次,形成有价值的调研报告X篇,对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式,完善工作机制、突出界别特色,使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上,建立了X个委员活动小组,积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动,为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计,围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案,X届政协先后召开重点提案促办会X余次,就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办,使所涉提案均得到了有效解决。X年,人民政协报对我区“关于实行同康工程,提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导,坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办,重点跟踪催办,初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间,对案由不清、建议不明、格式不规范的提案,及时与委员沟通并进行调整完善,确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度,规定提案办理答复的时限,避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度,沟通了委员与承办单位的联系,促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后,提案委及时进行审查,对一些办理不认真,马虎应付的复文,及时退回承办单位重新办理,对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况,组织相关委员到所提问题的现场视察,促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度,每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验,做好评先、表彰,极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效,得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持,得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索,但还是有一些不足和需要改进的问题:一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高,仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、2020年提案工作建议
今后五年,是“十三五”规划收官的关键时期,提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求,把握新形势、适应新常态,更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识,提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导,始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目,组织好委员开展视察协商,引导委员深入调研,精准选题;要进一步强化责任意识,真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作,为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调,坚持提案交办后的走访、沟通,帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围,充分运用网络、报纸、媒体等多种途径,宣传提案工作,营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识,提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性,提案质量反映政协参政议政的水平。因此,要正确处理提案数量与质量的关系,树立精品意识,以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道,促使委员围绕中心工作,从全局着眼,从实处入手,精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台,将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期,提高委员的知情度、知政度,为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》,建立完善提案审查工作制度,不断细化审查立案标准和强化审查工作,把好立案关,保证提案质量。
(三)强化提案全局意识,注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作,抓住提案办理这个核心,发挥政协的整体优势,强化提办对接,综合协调,使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度,对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案,加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案,组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账,实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程,提高办理实效。
(四)强化提案创新意识,探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领,针对经济社会矛盾凸显的特点,抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点,把握提案工作的特点规律,探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商,探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看"制度,加强提案办理的跟踪和反馈,促进提案办理工作再提升、再创新。各位委员,各位同志: