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干部人事档案专项审核

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干部人事档案专项审核范文第1篇

关键词:机关事业单位;干部人事档案管理;现状分析

中图分类号:G271 文献标识码:A

收录日期:2015年8月28日

一、机关事业单位干部人事档案管理现状

山东省机关事业单位目前仍沿用传统的干部人事档案管理办法,按照干部管理权限,由主管的组织或人事部门进行统一管理,多数单位是由负责人事或政工工作的人员兼职管理档案,未配备专业的档案管理人员。干部人事档案的保存仍然是纸质档案为主,档案的整理仍局限于传统的手工模式层面,尚未大规模采用现代化的电子技术手段建立电子档案数据库,导致档案管理成本较高,管理效率较低,重复劳动现象严重。在档案审核和干部基本信息认定方面,很多地方和单位仍沿用旧时的标准,未能及时更新档案管理人员的知识技能,导致某些干部的基本情况和个人经历等信息不准确,甚至不真实。

2014年底,省委组织部下发了《全省干部人事档案专项审核工作实施方案》,全面部署了针对山东省公务员、参照公务员法管理人员、国有企事业单位人员的档案专项审核工作,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及社会关系等重要信息,尤其注重审核档案材料是否涂改造假,干部基本信息是否真实准确,对干部人事档案的管理提出了更新、更高的要求。

二、机关事业单位干部人事档案管理中存在的问题

(一)有关方面对人事档案重要性的认识程度不够。一方面档案管理部门及工作人员对档案的重要性认识不充分。档案管理工作常常被认为仅仅是纸质材料的裱糊装订整理工作,只要材料不泄露不丢失,做好日常保管工作就算完成任务。导致档案工作常常处于被动应付状态,用哪本查哪本,调哪本整哪本,大大降低了档案的信息利用率和人事部门的工作效率;另一方面干部本人对档案不够重视。有些干部认为自己没有晋升空间,档案对自己的作用不大,有的干部不知道哪些材料会入档,因此填写时态度较随意,经常有误填漏填现象。殊不知档案信息与个人的工资奖金、福利待遇、劳动保障、组织关系等密切相关,更关系到干部的晋升、调动、退休等重要环节,具有法律效用。

(二)干部人事档案管理力量薄弱,管理水平较低。人事档案管理工作是一项专业性、保密性、政治性很高的工作,看似不起眼,实则对从业人员素质要求很高。既要具备较高的政治觉悟和责任心,又要有档案工作和人事工作的经验背景,还需要优秀的判断力和甄别能力。目前,很多单位的档案管理人员都是兼任甚至是临时工作人员,也没有按照档案管理要求配备专业的库房和硬件设备,档案随意堆放在仓库,或锁在人事干部抽屉里。从业人员年龄两极分化严重,大多没有档案管理的专业知识,上岗后也未受过系统的档案管理培训,管理档案仅限于整理装订编目等基础性工作,对干部信息的甄别、审核、认定等重要环节的工作力不从心。

(三)档案材料的完整性、准确性、真实性有待提高

1、档案材料填写不规范,内容不一致。干部人事档案中最重要的内容包括“三龄、二历、一身份”,即干部的年龄(出生年月)、工龄(参加工作时间)、党龄(入党时间),学历学位、工作经历以及干部身份。在《干部履历表》等需个人填写的档案材料中,经常出现以上基本信息不按要求填写、不同材料填写的信息不一致的情况。例如:出生年月的填写,有的材料填写阳历生日,有的材料填写阴历生日,还要通过万年历查询确定是否能够换算,给档案审核和信息认定工作增加了不必要的麻烦。

2、档案中基本信息有涂改造假现象。随着近些年干部人事档案造假现象屡屡曝光,干部档案的真实性问题成为关注焦点。有些干部早年因为入团、参军或招工年龄不够将年龄改大,工作后又将年龄改小;有些干部为了达到争取提拔机会、延长任期等目的借助职务之便将年龄改小、学历改高,甚至将伪造的“三龄二历一身份”材料存入档案;有些人为了取得干部身份,采取“曲线救国”频繁调动,从企业到事业单位再到机关,一步步解决编制问题。档案造假现象之所以层出不穷,一是因为违规成本低,发现造假一般仅是党纪处理,甚至只是政治前途暂时受阻;二是因为缺乏纠错机制,一旦发现问题,怎样启动调查程序、由谁调查、怎样调查,整个过程执行起来随意性较大,缺乏制度化、标准化的流程。

3、档案材料收集不完整、不齐全,与干部本人实际情况有出入。档案材料内容完整齐全,是干部人事档案管理的基本要求之一,只有不断充实完善档案内容,才能客观地全面反映干部的真实情况。档案的常规材料有干部履历表、每年度的考核材料、工资材料、奖励材料等,非常规材料有干部在职上学取得的学历学位材料,职务职称调整、调动形成的材料,加入党派的材料等。这些材料在制作、审批、收集、归档等任何一个环节出现问题,都会影响档案材料的完整性。例如,学历材料一般要有入学、上学、毕业三个环节的系列材料才算完备,有的干部档案中学历材料只有毕业生登记表或者毕业证书复印件,材料不完备导致学历认定工作较为困难。

4、档案转递及材料收集过程中审核、把关不严格。干部人事档案管理中会出现材料不完备、不真实的情况,大多由于档案材料入口没有严把关。一方面虽然管档单位都会制定人事档案管理制度,但是实际操作中往往执行力度不够,有些单位或部门在查阅借阅、转入转出干部档案时,不出具介绍信,不办理查借阅手续,不按要求填写档案转递单,不及时回复回执单等,形成档案管理漏洞,导致涂改、圈划干部信息,抽取、撤换档案材料的现象时有发生;另一方面由于档案管理人员业务不够精通、经验不够丰富,在遇到干部提供入档材料不完备、不准确、不真实的情况时,或没有能力判断甄别,或当时发现却没有及时处理,导致不合格的材料收入档案,久之形成历史遗留问题,给后续的档案管理工作带来一系列麻烦。

(四)档案管理信息化程度不高,信息滞后,利用水平较低。传统的干部人事档案以纸张形式存在,由工作人员手工整理、装订、保管,在查阅信息、使用信息等方面存在很大弊端,人事档案的信息服务也处于被动、滞后的服务状态。有些单位甚至没有专业化的档案库房,更谈不上配备信息化高技术人才、建立先进的电子档案信息库。有些单位和部门分别开发了不同类别的信息库,如党员信息库、工资信息库、公务员信息库、编制信息库等,但是这些库与库之间资源无法共享,甚至由于数据更新维护不及时,经常出现各个库的信息互相矛盾的现象。因此,当前干部人事档案信息开发利用最大的难点在于能否开发一款可以整合信息、实现资源共享,方便更新维护、可操作性强的信息管理系统软件。

三、解决干部人事档案管理问题的对策建议

(一)提高档案管理人员专业素养和业务水平,确保干部人事档案的完整性、准确性、真实性

1、成立档案管理中心,设置档案管理专职岗位。由于干部人事档案管理工作的高度专业性和保密性,建议机关事业单位以局为单位,设立档案管理中心,将全局档案统一收集保管,配备专业的档案库房、整档工具以及实现电子档案信息化所需的硬件软件设施。设置管理档案专职岗位,每千本档案配备两名专职人员,从事档案的日常管理、更新维护、信息录入等工作。在人员选择标准上,必须满足政治觉悟高、责任心强、工作作风踏实严谨条件,且最好具有人事工作或档案工作背景。聘请专家对档案管理人员进行档案和计算机方面的上岗培训,建立一支专业的档案管理队伍。

2、严把档案材料入口关,确保档案材料及时收集、归档。在机关事业单位人员入口管理中,对新增的人事档案及散材料要进行严格审核把关,按照干部人事档案管理规范,把需要完备、需要补充的档案材料及时通知到单位或个人,限期补充完整,否则不予归档。对于入档材料的填写规范和要求,应当制定详细的填写说明和模板,让填表人员作为参考,同时应强调入档材料的重要性、与个人利益的密切联系,引起足够重视。审查合格的档案材料要及时归入个人档案,防止散材料积压过多造成材料遗失或误放。与此同时,应做好信息录入工作,为组织和人事部门管理使用干部提供真实、准确的个人信息。

3、建立良好的沟通渠道,确保人事档案及档案材料的转递顺畅。档案管理部门在与干部个人沟通时,经常会出现干部不愿配合查找原始资料或补充欠缺材料的现象,有的是怕麻烦,有的是认为档案不重要,缺材料也没关系。这就需要档案管理部门建立良好的沟通渠道,做好档案重要性的宣传工作,做好档案保密工作,采取有效的沟通方式避免干部的抵触情绪,说服其配合组织及时补充收集档案材料。此外,还应当加强档案管理部门与纪检部门、政法部门、教育部门等形成干部人事档案材料的众多部门的沟通协调,加强本单位内部各工作机构在干部人事档案材料的形成和收集过程中的沟通协调,确保人事档案及档案材料转递顺畅、收集齐全、归档及时。

(二)提高档案管理信息化程度,建立电子档案信息系统

1、做好档案管理信息化前期准备,即做好纸质档案的完善工作,这是建立电子档案数据库的依据和基础。目前,山东省对干部人事档案管理的要求是对档案进行二级分类,即将推行的电子档案数据库也将在档案二级分类的基础上进行。

2、着手建设干部人事档案数据库。目前,软件市场有很多新型信息管理软件,应该按照机关事业单位干部管理的实际需求,引进合适的软件系统,并对档案管理人员进行相关的计算机技术培训,使之熟练掌握数据库的操作、使用和维护。

3、加强人事档案信息动态管理,提高数据库使用价值。档案管理部门应制定规范的工作流程,及时做好新增材料的分类、扫描、录入,做好干部基本信息的更新,实现信息整合、资源共享,提高档案管理工作效率。对于上级部门要求报送的信息和数据,加快统计上报时效性。

4、严格安全保密制度,迎接网络环境挑战。档案管理人员应严格遵守人事档案管理的相关政策,对档案资料的保密级别进行细分界定,运用计算机的加密功能对不同保密级别的信息进行加密,做好防病毒工作,做好电子档案材料和干部信息的备份与维护工作,确保档案资料的安全和完整。

主要参考文献:

[1]林晓云.浅析人事档案的管理与利用[J].北京档案,2010.8.

干部人事档案专项审核范文第2篇

【关键词】人事档案;知情权;开放

一直以来,人事档案都给人一种神秘的感觉,很多人从来都没有机会查看到自己的人事档案,至于档案中的材料及保存管理情况更是一无所知。近年来,伴随着社会的进步和人们法治意识的增强,因为人事档案管理问题而引发的纠纷也逐渐增多。人事档案到底能否对个人开放?本人到底有没有对自己人事档案的知情权?相关争论一直没有停过。

一、人事档案的定义

人事档案是组织人事等有关部门,按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部等工作中,形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据,是国家档案的重要组成部分。

二、人事档案管理现状

被制度锁在笼子里的人事档案。很多人问:我自己为什么不能查阅自己的人事档案?根据《干部档案工作条例》第七章中规定:任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案。正因如此,一直以来,人事档案在各级组织人事部门的“保护”下渐渐蒙上了一层神秘的面纱,也逐渐失去了它应有的价值。对于很多普通人可能从一参加工作自始至终在一个单位工作直至退休,而他的人事档案在档案室也就这样静静地躺了几十年。除了档案管理人员不定期的对档案进行收集和整理之外,几乎没有人能接触到他们,以致很多人甚至已经淡忘了自己还有人事档案的存在。

三、人事档案信息对个人开放的必要性

(一)有利于接受个人监督,保证人事档案的严肃性、真实性、客观性。目前,人事档案管理工作的监管,主体是上级组织部门和本单位主管负责人,而且他们的监管方式主要以业务指导为主,档案监管为辅。因此,管理人员可以轻易地对档案进行修改和整理,管理人员水平的高低直接决定了档案管理水平的高低。而引入本人参与人事档案的监管,一方面可以做到对档案进行针对性地监管,另一方面对档案管理人员也起到了有效的监督作用,从而保证人事档案的严肃性、真实性和客观性。

(二)有利于人事档案的开发和利用。现如今的人事档案管理模式不利于人事档案的开发和利用。例如,很多人在填写履历或者加入党团时间的时候,由于时间久远想查看下原始材料。但由于受到不允许个人翻阅查看档案管理规定,很多人只能凭借模糊记忆填写,而所填写的材料恰恰将来也要存入个人人事档案,这样就造成了档案记载时间前后不一致的问题,人事档案管理工作变成了简单的材料收集,失去了它的参考和利用价值。而自2014年至今,从中央到地方各级组织部门进行的干部人事档案专项审核工作,其中一项就是对记载前后不一致的情况进行调查核实。通过审核发现,有大部分是因为记不清楚而造成的填写前后不一致。因此,人事档案信息对个人的开放有利于避免此类现象的发生,也可以达到档案利用的最大化。

(三)有效避免大量死档、弃档的出现。一方面由于管档部门和单位对人事档案的过度保护,在一定程度上阻碍了人才的自由流动。另一方面,由于个人对档案中的情况不够了解,人事档案渐渐成为了“鸡肋”,从而出现了大量的死档和弃档,增加了管理人员的工作量和管档难度。因此,人事档案对个人适度的开放,可以促进人才的自由流动和增进个人对人事档案的了解,有效解决大量死档和弃档的出现。

四、档案信息对个人开放的支持

(一)档案管理工作的信息化。档案管理工作的信息化是人事档案对个人开放的先决条件和基本保证。为了保证人事档案的安全,人事档案对个人提供开放服务的途径必须采用电子信息化的方式,即将档案内容数字化和信息化,使个人在查询个人档案相关信息,了解保管情况时不用直接接触档案原件即可完成。这样,即保护了档案原件,又达到了利用和参考的目的。

(二)对档案管理工作的资金支持。档案管理工作的信息化是对个人开放的先决条件和基本保证,而有力的资金支持则是档案管理信息化建设的基本保障。主要包括电脑、影像采集设备、管理软件、人员培训、后期维护等产生的费用。这就需要档案单位负责人给予足够的重视和财政部门的大力支持。

(三)档案对个人开放工作的日常管理。根据工作实际情况,对档案管理人员操作流程、个人查阅范围、审批流程、查阅登记制度等方面建立严格完善的规章制度和操作流程,是档案对个人开放的制度保证。原本被重重保护起来的人事档案对个人开放,无论对于档案管理者还是个人无疑都是一个新课题和新生事物,在开放过程中必然会遇到各种问题。制度和流程制定的过于严格和教条则达不到理想效果,过于简单则不利于人事档案的保护。因此,制度和流程是否科学全面,决定了对个人开放工作的实效。

干部人事档案专项审核范文第3篇

1、就业再就业工作进展顺利。全市城镇新增就业人员6075人,完成目标任务的75%;城镇失业人员再就业1924人,完成目标任务的74%;就业困难人员再就业866人,完成目标任务的76%;农村劳动力转移就业7878人,完成目标任务的78%;城镇登记失业率降为2.78%。

2、抓好企业用工服务。深入实施企业人才“百千万”聚培工程。一是开展供需调查。组织10个专班,对全市264家规模企业开展用工需求调查,回访企业73家。同时,做好全市城乡可开发人力资源调查,登记入库3358人。二是加强信息。通过电视台、信息广场、手机短信等形式,为企业招聘信息近20__条,累计信息4100余条,与市电视办“就业风采”栏目,展示企业在招、用工方面的先进经验和做法。三是搭建招聘平台。在市人力资源市场举办专场招聘会3场,镇处“三送”招聘会3场,带领欣兴广大饲料到华中师范大学参加高校毕业生供需洽谈会1场,组织葛洲坝水泥、三峡新材等20家企业到三峡人才市场参加“县市联动·当阳名企进宜昌”专场招聘会1场。今年以来,累计举办招聘会21场,为企业招聘员工6723人。

3、组织各类培训。一是组织城乡劳动者职业技能培训1514人,其中“志·能”激发培训2期134人,企业岗前技能培训2期95人。二是完成了职称计算机、英语、教育高级水平能力测试等报名考试工作;审核二级建造师、审计师、统计师等执业资格考试报名236人。三是组织公务员网上培训报名1704人,专业技术人员公需科目培训报名5619人。

4、推进创业带动就业。上半年,共举办创业培训班4期,培训280人。累计为218名创业人员发放小额担保贷款1082万元,协助相关部门为符合条件的创业人员累计减免税费410万元,先后帮助291名城乡劳动者成功创业,带动了1296人就业。完成了163户农家乐申报审核工作。

5、落实相关待遇。上半年共为1361名公益性岗位人员支出岗位补贴860.67万元,社会保险补贴156.71万元。为468名符合条件的失业人员落实失业补贴148万元,缴纳医保金45万元。

6、其他工作。一是完成了全市__—__年度就业专项资金管理使用情况自查工作。二是协助光明村开展农村网格化建设工作,做好信息采集和录入。三是扎实推进党的群众路线教育实践活动。

二、养老保险局

1、做好养老金发放工作。完成了企业退休人员养老待遇第十次调整,人均增资 171元/月。上半年累计发放企业养老保险待遇31012人24216万元,发放机关事业养老保险待遇1079人1391万元。发放老农保待遇897人38万元。为5.9万名符合条件的城乡居民发放养老金2319万元,各项待遇发放率100%。

2、推进城乡居民养老保险工作。城乡居保管理信息系统正式上线运行,实现城乡居保信息化全覆盖。检查规范城乡居保远程服务点,对布局不合理、群众不满意的服务点进行了调整或更换,另新增了服务点4个,全市城乡居民养老金代办点达到170个。全市适龄居民续保缴费152899人,续保率达94.3%,新增扩面1608人,扩面率1%,收缴保费2317万元,全市城乡居保人均缴费154元。

3、做好退休审核和退管服务工作。上半年,办理企业退休891人,办理企业退休人员丧葬抚恤71人。办理机关事业单位退休37人,办理机关事业退休人员丧葬抚恤23人。组织专班上门开展待遇资格认证68人,通过人脸识别系统认证24941人。

4、推进群众路线教育实践活动。做到“两个结合”:群教活动与党建品牌创建相结合,在全市企事业单位党支部书记群众路线教育专题培训班上作了《践行群众路线,抓好品牌创建》交流发言。 征求意见与查摆问题相结合,查找“”问题4条。

三、医疗保险局

1、完成医疗、工伤、生育保险日常待遇支付工作。上半年,城镇职工个人帐户刷卡30.15万人次,刷卡金额2215万元;城镇居民普通门诊即时结算19894人次,医保基金支付875万元。城镇职工医保参保住院3822人次,医保基金支付2050万元;城镇居民医保参保住院3290人次,医保基金支付908万元。工伤门诊、住院168人次,工伤保险基金支付862万元。生育保险职工住院117人次,生育保险基金支付92万元。

2、落实各项医保政策。一是落实特殊人群医疗待遇,上半年,特殊人群享待251人263万元。二是第十次调整我市工伤保险待遇,伤残津贴月人均增加179元,护理费和供养亲属抚恤金月人均分别上调127元、53元。三是返还宜昌市外异地定居人员个人账户335人55万元。四是将192名符合条件人员纳入慢性病门诊。

3、加强医疗监管。完成了__年定点医疗机构服务协议兑现和__年度《医疗服务协议》签订工作。查处并拒付三例不符规定的意外伤害,查处冒名顶替住院报销医药费1起;查处贺厚新诊所、谢爱青诊所两家定点机构违规刷卡行为2起。

4、其他工作。一是完成_ _-__年度医保基金收支分析调研报告、居民医保财政补助资金到位及使用情况自查报告、__年社保基金预算编制工作。二是做好企业职工养老保险和医疗保险政策执行及基金管理专项检查。三是抓好艾滋病防治工作,成立包保责任专班对艾滋病患者实施定向关爱和帮助。三是抓好群众路线教育实践活动,组织开展“三进三结”活动、青年干部“一线体验”活动、交心谈话活动,查摆“”问题。

四、社保基金征稽局

1、全市社会保险扩面新增6356人次,完成目标任务的71%。其中企业养老保险1821人,完成目标任务的80%;医疗保险1800人,完成目标任务的73%;失业保险673人,完成目标任务84%;工伤保险1282人,完成目标任务的56.2%;生育保险780人,完成目标任务的67.2%。

2、全市征收社会保险费27467万元,完成目标任务的56%。其中企业养老保险费征收17733万元,完成目标任务的54%;机关事业养老保险费征收1532万元,完成目标任务的56%;失业保险费征收1072万元,完成目标任务的62%;医疗保险费征收5964万元,完成目/,!/标任务的58%;工伤保险费征收863万元,完成目标任务的69%;生育保险费征收303万元,完成目标任务的56%。

3、全市五项社会保险参保人数达323040人次,完成目标任务的101%。其中养老保险97915人,完成目标任务的101%;失业保险30123人,完成目标任务的101%;医疗保险134661人,完成目标任务的101%;工伤保险33164人,完成目标任务的99%;生育保险27177人,完成目标任务的101%。

4、办理养老保险关系转移458人,开具参保缴费凭证57份、基本养老保险关系联系函348份。

5、上半年实地稽核用人单位26家,督促5家参保单位据实申报、补缴社会保险费82万元。

6、其他工作。一是开展党的群众路线教育实践活动。二是回复件37件,办理政协提案1件。

五、劳动保障监察局

1、开展劳动保障年检。上半年,年检用人单位500余家。

2、受理举报投诉案件。上半年,共受理举报投诉案件138件,帮助1672名农民工追讨欠薪790.6万元。办理件23件。妥善处理了大地陶瓷因未按时缴纳社保引发的突发性事件和九峰陶瓷、当枝一级公路工地等欠薪案件。

3、加强劳动保障日常巡查。上半年巡查用人单位81家,指导用人单位规范劳动合同、执行国家标准工时10起。

5、落实农民工工资支付保证金制度。上半年共收取63个项目工资保证金275.2万元。

六、仲裁院

1、受理劳动人事争议案件。上半年,受理各类劳动人事争议案件98件,已调处64件,到期结案率100%。

2、做好工作。上半年共接待群众来电来访700余人次。

3、抓好基层调解组织建设。下发了《关于进一步加强基层劳动人事争议调解组织建设的意见》。举办劳动人事争议调解员培训班4期。

七、信息中心

1、推进社保卡制发工作。全市累计发放城乡居民社保卡18.98万张,完成目标任务的76.85 %。完成社保卡数据上传8.6万人,10月份可发放。

2、做好“两定机构”联网结算服务。加强设备日常管理和线路巡检,实现医保刷卡24小时不间断。全市联网结算的两定机构已达145家,通过一卡通平台结算的单位达30家。

3、优化离退休人员认证系统。对异地网络远程认证系统进行升级,优化了认证操作步骤,使离退休人员生存资格认证更加便捷。

4、加强基金监管。按省厅的要求,每月将五保数据上传到省厅,每周进行一次基金监控,及时处理预警信息。

八、档案中心

1、加强档案管理利用。接收并整理归档人事档案散材料3976份;接收人事档案1973册。转出人事档案1189册。查借阅各类人事档案902人次。