节能降耗管理办法
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节能降耗管理办法范文第1篇
一、指导思想
全面贯彻落实中央经济工作会议和省、市节能降耗工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以调整产业结构为抓手，以提高资源利用效率、发展工业循环经济为重点，进一步提高思想认识，进一步完善工作机制，进一步强化工作措施，为“十二五”节能降耗工作开好头、起好步。
二、工作目标
（一）确保完成市政府下达的年节能降耗目标任务。
（二）组织实施节能技改重点项目12项以上。
（三）淘汰落后腾出用能空间6000吨标煤以上。
（四）通过清洁生产审核验收企业6家以上。
（五）创建省、市级绿色企业1—2家，县级绿色企业6家以上。
（六）能源利用监测、监察企业5家。
（七）水泥散装率达到77%以上。
（八）新型墙体材料应用比例达到78%。
三、主要工作措施
（一）强化节能目标考核。继续把节能降耗目标任务分解落实到各乡镇、各重点用能企业。县政府将与各乡镇（开发区）、各重点用能企业和非工业用电大户签订年节能降耗目标责任书。对节能目标考核实行问责制和“一票否决制”。对未完成年度节能目标的乡镇，乡镇主要领导、分管领导不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，对超标100吨标准煤以上的按每吨标准煤20元缴纳节能目标转移金。对未完成年度节能目标的重点用能企业和非工业用电大户，该企业当年不得参与年度评奖、授予荣誉称号等活动，对其新建投资项目和新增工业用地从严控制，并不得享受次年政府各项优惠政策。
（二）把好项目准入关，严控高耗能行业过快增长。严格执行《省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》和《市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》，结合实际，制定出台《县固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》，防止低水平重复建设，合理控制新增能耗。强化服务，鼓励企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目，对低能耗项目实行绿色通道。坚决不再核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对已建成的高耗能项目，进一步分析项目能耗强度以及对全县GDP能耗的影响，尽早采取对策措施。对确需新建能耗强度高于全县平均值的项目，所在乡镇应落实等量替代方案。
（三）着力抓好重点行业节能技术改造。重点抓好建材、造纸、印染、化工、磁性材料、金属压延加工、纺织等行业的节能技改工作，突出抓好余热余压回收利用、工业炉窑改造和电力拖动系统的节能改造。加快热电联产机组建设。强化节能技术改造重点项目管理，及时掌握项目进展情况，督促重点用能企业制定和实施节能技术改造方案。对实施节能技术改造取得显著成效的项目，除县政府奖励外，积极向上争取资金补助。
（四）加快光伏等新源推广应用。根据“1321”新能源推广计划，年，我县将完成6000平方米太阳能屋顶发电、1.3万平方米太阳能热水器和3500平方米地源（水源）热泵空调任务。在宣传引导、政策扶持和项目服务等方面要做好工作，确保完成推广任务。
（五）建立完善节能统计、监测和考核体系。建立健全节能管理网络，强化节能基础工作，督促重点用能单位定期报送能源利用状况报告，完善重点用能单位节能降耗工作联系机制，强化跟踪、指导和监督。每月15日前，对高能耗行业、企业能耗情况进行分析，密切关注节能降耗指标完成情况。出现异常情况，及时采取应对措施。
（六）加大节能监察和执法力度。依法对全县重点用能企业、非工业用电大户的能源利用状况进行监测、监察。重点检查高耗能企业单位产品耗能、主要耗能工艺有无使用国家明令淘汰的用能设备、执行国家和省制定的主要产品能耗限额、主要耗能设备能效等情况。对达不到节能标准和要求的企业，依法加大处罚力度，对超能耗限额的企业实行差别电价，对不按期淘汰国家明令淘汰产品、工艺、设备的企业，依法责令其停产整顿和予以关闭；强化对政府机关、事业单位用能量、建筑节能标准、规范执行情况的监测，对人均用能量超标的部门予以通报，督促其尽快采取节能措施。
节能降耗管理办法范文第2篇
一、进一步提高对节约能源重要性和紧迫性的认识
党的十六届五中全会把节约资源作为基本国策，提出要加快转变经济增长方式，建设资源节约型社会和环境友好型社会，到2010年单位国内生产总值能源消耗要比“****”末降低20％左右。我市明确提出了全市节能降耗的具体目标，到2010年单位国内生产总值能源消耗要比“****”末降低20％左右，20****年单位国内生产总值能耗降低40%左右，这是“****”规划的核心约束性指标，也是我市未来五年发展再上新台阶的重要标志之一。
近几年，随着全市经济社会的快速发展和工业化、城乡一体化进程的加快推进，我市能源资源相对不足与经济发展对能源资源的依赖程度高的矛盾日益突出，资源环境对经济发展的约束趋紧。因此，我们必须从全面贯彻落实科学发展观的高度，增强忧患意识和危机意识，充分认识做好节约能源工作的重要性、紧迫性，采取有力措施，保障全市“****”节能降耗总体目标的顺利实现。
二、进一步推进节能降耗工作的深入开展
在节能降耗的总体工作上，我们要全面落实《节能中长期专项规划》，组织实施重点节能工程，以高耗能企业节能跟踪指导为重点，选择一批重点行业和企业作为节能降耗的突破口。突出抓好钢铁、有色、电力、化工、建材、纺织等重点耗能行业和企业的节能。加强对建筑节能的管理，新建建筑严格实施节能50％的标准，鼓励实施节能65％的标准，确保实现既定目标。一是把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来。一方面发展现代服务业，不断提高产业附加值，另一方面综合运用经济、法律、行政等手段，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的劣势企业。二是把节能降耗与技术创新和科技进步紧密结合起来。鼓励节能和新能源关键技术的研发，加快构建节能技术支撑体系，促进节能技术的广泛应用。三是要建设促进能源节约的体制机制，实施高消耗落后技术、工艺和产品的强制性淘汰制度，促进建立市场化的能源节约体制，完善政府调控手段，形成有利于节约能源的市场环境和长效机制。四是要加强规划和政策引导，明确能源需求总量和能源效率的控制目标，促进能源的节约和有效利用。
三、不断促进节能降耗工作制度化、规范化
各相关单位要尽快制定节能降耗目标考核管理办法，建立GDP能耗指标公报制度，加强各部门之间的协调配合，及时提供真实、有效数据，把节能降耗工作落到实处。选择一些重点领域和重点企业，采取有针对性的措施，加强监督管理，切实抓好节能降耗工作。将节能降耗责任和成效纳入各部门和企业目标责任年度考核体系中。通过政府、企业、社会乃至每一位市民的共同努力，把****市建设成为资源节约型、环境友好型城市。
节能降耗管理办法范文第3篇
根据市《关于完善节约用能合理用能科学用能管理和工作措施的通知》和区《创建“绿色”发展低碳经济实施方案》的要求，为确保完成“十二五”期间我区万元GDP综合能耗下降21%的目标任务，现就我区节能降耗管理工作提出如下意见：
一、深化绿色创建、加大节能改造力度
继续深化“绿色”创建工作，提高资源能源利用效率，大力发展低碳型、循环型产业，鼓励节能降耗新技术新产品的研发、推广和应用。
1、积极开展合同能源管理试点工作。由区节能办牵头，组织各街道（镇、工业区）对所属企业进行调研摸底，对适合以合同能源管理模式开展节能改造的项目进行推广实施。
2、深化拓展企业清洁生产。把企业实施清洁生产审核作为节能降耗工作长期有效抓手，在广泛应用于工业企业的同时，向服务业企业拓展。严把企业清洁生产审核，通过清洁生产实现节约资源、降低能耗的目的。
3、不断研究和探索科学统计方法。加大对高能耗行业和重点用能企业的监测与研究，及时提出科学用能、合理用能的建议和意见，定期或不定期通报全区能耗情况。鼓励通过对企业的招商引资、培育扶持等方法，加快区域经济发展，努力实现万元GDP综合能耗下降目标。
4、加强绿色示范点培育。继续按照《区十大绿色示范点评选办法》的要求，创建评选出一批起到模范标兵作用的绿色先进企业、医院、学校、社区、家庭等。
二、加强能源评估管理，实施用电审批制度
1、严格执行节能评估和审查。认真贯彻执行《市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》,严格新建、改建、扩建的固定资产投资项目节能要求。将节能评估的审查意见作为项目申报流程的必要条件和竣工验收的依据。
2、明确能源评估的范围和权限。对区内年综合能源消费量1000吨标准煤（含）以上，或年用电量100万千瓦时（含）以上的固定资产投资项目要求进行节能评估和审查。其中，年综合能源消费量3000吨标准煤（含）以上由市级相关部门负责审查，其他由区级相关部门负责。
3、加强项目竣工投产后的能耗评价。逐步推行产业类项目试运行6个月后能源利用的后评价体系，要求实际能耗不得超过能评报告中能耗水平的10%。对不符要求的责令整改，并按相关规定处置。
4、建立新增、扩容变压器审批制度。对装机容量在200KVA以上的新增、扩容项目一律由区节能办进行审批。项目建设单位需明确变压器具体用途、项目用能标准和主要用能设备节能措施等。区节能办根据项目性质、产业导向和产出效率进行合理用能审查。供电部门在区节能办批准后方可办理变压器安装、接电等相关手续。
三、持续开展有序用电、用足用好电力资源
1、制定实施有序用电方案。以用足用好区内电力资源为目标，根据市、区两级用电形势，由区发改局和供电部门牵头做好有序用电工作，按年度制定并实施有序用电方案。以高能耗行业为重点，采取阶段性停产或压低负荷的办法，合理安排企业轮休，避免“以拉代限”等简单的控制手段。各街道、镇、工业区和相关企业要严格落实、执行有序用电方案，确保全区用电形势平稳。
2、积极推进电力负荷管理系统建设。通过电力负荷管理系统的软硬件建设，对区域内电力用户用电信息采集、分析，对电力负荷做到即时控制，保证高峰能降得下，低峰能用得上。
3、切实做到“有保有压”。确保居民生活用电和重要部门、岗位的用电，做到“有保有压”、“停机不停线”。按照有序用电原则，重点保障的用电单位不得随意接受其他企业挂靠，私自接通电源，一经发现，取消对该单位的用电保障。
四、探索电费加价管理，积极淘汰落后产能
1、制订完善落后产能淘汰相关办法。按国家、省、市相关规定，对区域内落后产能的企业及项目单位按照先试后推的原则，适时开展电费加价管理。以政府推动与企业自愿、政策鼓励与市场淘汰、全面统筹与突出重点相结合的原则，对属于“十小”行业的落后产能企业在一年内自愿关停、转产或重组升级的（新上项目必须符合国家产业导向目录），给予一定的奖励。
2、全面铺开城区燃煤锅炉淘汰工作。制订实施方案，明确责任分工，加强政策引导，加大宣传力度，在全区范围内全面实施燃煤锅炉淘汰工作，力争提前完成市政府下达的淘汰任务。
五、加强重点企业管理、推动公共机构节能
1、加强重点用能企业的管理。逐步开展对年综合能耗1000吨标煤以上企业能耗对标，逐一对照《产业能效》或同行业能耗标准开展对标，准确评价区重点用能企业的能耗水平。对能耗水平未达标的企业，责令限期整改。
2、倡导物流业的绿色节能发展。加大物流业先进技术的推广力度，鼓励节能管理和技术的创新，以企业为主体，以企业运作的实践为基础，挖掘物流企业在节能降耗方面的潜力；充分发挥区物流业、航运业联谊会的平台作用，促进节能增效，提升物流企业的核心竞争力。
3、加强节能中介机构的引进和培育。以绿色（节能）技术中心为平台，促进节能产业的集聚与发展，每年引进一批节能相关企业，并通过政策鼓励和扶持，培育企业做大做强。
4、推动公共机构节能管理工作。根据《市公共机构节能办法》的要求，由区机关事务管理局牵头负责，做好相应的节能规划，明确节能管理目标和措施，加强节能监督检查，并制定相关考核办法，推动政府及公共机构的节能工作。
六、加强能耗管理考核，做好节能宣传工作
1、制订全区能耗管理考核办法。对全区相关单位和街道（镇、工业区）的节能降耗工作进行考核，明确各单位的工作内容和责任。以万元增加值能耗降低率、合同能源和清洁生产推行情况、企业节能改造等为主要指标，明确考核目标和工作，促进全区节能降耗工作的全面完成。
节能降耗管理办法范文第4篇
一、影响内蒙古节能降耗的主要因素
目前，影响我区节能降耗的因素比较多，主要表现在产业结构、产品结构、产业布局、技术进步和管理、能源消费结构等方面。
从三次产业耗能结构方面看。我区第一、三产业及生活耗能低于全国水平，第二产业耗能高于全国7.47个百分点，其中工业耗能占全社会耗能总量的78.92％，高于全国8.14个百分点。采矿业、制造业、电热力行业耗能分别占工业耗能的9.35％、47.02％、43.62％。钢铁、化工、建材、有色行业耗能占制造业能耗的78.7％，耗能主要集中在原材料和能源工业，产业链条短.就地加工少，造成产出低、能耗高。
从产品结构耗能方面看，我区的主要工业产品煤炭、电力、钢材、铝锭、水泥等，均属于高耗能产品。且单位能耗普遍高于全国平均水平。
从产业布局方面看，我区资源分布及产业布局比较分散，产业间关联度不强，集约化程度低。大量的余热、余压、余气、尾渣、废水等没有实现循环利用，造成资源浪费。对环境产生巨大的压力。2005年单位生产总值能耗超过全区平均水平的有5个盟市，最高的为乌海市达到6.75吨标准煤/万元，是全区平均水平的2.7倍。呼、包、鄂地区能源相关产业比较集中，高耗能产业比例大，相应用电量也较大。2005年呼、包、鄂三地区用电量占全区用电量的42.1％
从技术进步和管理方面看，主要产业的技术装备水平不高，国家大力推广的十大节能工程技术采用少。能源利用方式简单，主要耗能设备的能效水平较低。2005年能源利用效率为30％，比全国平均水平低约6个百分点。能源管理体系不健全，相当一部分企业不进行能源利用平衡的监测、评价和分析。
从能源结构方面看。一次能源结构以煤为主，结构简单。2005年煤炭消费占一次能源消费的92.3％，高于全国23.4个百分点。能源结构的单一性，直接影响能源消费方式的改善和能源利用效率的提高，形成了过度依赖传统能源的局面。
二、实现节能降耗指标的潜力分析
一是发展思路明确，为节能降耗指明方向
我区“十一五”规划纲要明确提出。以科学发展观统领经济社会发展全局，把加快发展和科学发展结合起来。以改革开放和科技创新为动力，突出新型工业化、提高资源综合开发利用水平，发展节能产业和建立节约型社会。2006年出台了《人民政府关于大力开展节能工作的意见》，明确了开展节能降耗的重点和方向。目前，正在抓紧制定节能降耗体系，为开展节能降耗提供技术标准和指导。
二是能源相关产业快速发展，为开展节能降耗提供空间
“十一五”时期.我区将以技术进步为支撑，大范围配置资源，发展化学、钢铁、有色金属和建材等能源相关产业，延伸产业链，提高加工深度和能源产业贡献水平。以工业、住宅和公共建筑、交通、商业和民用领域为重点。全面推进节能降耗。在工业领域，以国家确定的35家(年耗能18万吨标准煤以上)和自治区确定的50家(年耗能10万吨标准煤以上)重点耗能企业的节能为重点，抓好重点耗能行业的节能，并依法对电力、钢铁、有色、化工、建材、煤炭六大耗能行业和企业实行单位产品能耗限额管理。按照自治区节能标准和“十一五”规划指标，初步估算2010年发电行业可节能42.24万吨标准煤，钢铁行业可节能24.24万吨标准煤，煤炭行业可节能38万吨标准煤，硅铁行业可节能24.36万吨标准煤。在新建住宅和公共建筑领域。通过在呼和浩特市、包头市以及东部地区中心城市实施65％的地方节能标准。其它中心城市实施50％的国家标准。办公建筑和大型公共建筑单位平均电耗下降15％。在交通领域。通过淘汰高能耗、污染重的老旧车辆，鼓励使用能耗低、性能好、排放少的节能环保清洁燃料车辆，推进公交车燃汽化和车用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推广应用。到2010年，呼和浩特市、包头市、通辽市、赤峰市、鄂尔多斯市新型燃料的推广使用率达到20％以上，各中心城市公交车、客运出租车使用新型燃料的比例达到50％以上。在商用和民用领域，通过推广采用高效节能办公设备、家用电器和照明产品，严格执行产品能效标识制度，推动蓄能空调系统、太阳能热水器、太阳能光电互补系统在商业、公共建筑和民用住宅中的应用。扩大集中供热和城市热电联产。推动政府节能采购，不断完善采购机制，提高节能产品采购的透明度和效能。优先采购节能产品，禁止采购国家明令淘汰的产品和设备。到2010年，全区商业和民用能耗降低20％。
三是可再生资源丰富，为优化能源结构奠定基础
我区是风能资源最富集的地区，风能总蕴藏量达到10.1亿千瓦。可开发利用量1.01亿千瓦。占全国的40％左右：太阳能资源十分丰富。年日照时数为2600～3400小时。全年太阳辐射总量为4800～6400兆焦耳/平方米。发展可再生能源潜力巨大。可以减少一次性能源消费比重，降低煤炭、石油、天然气等能源消耗，从总体上降低我区能源消耗水平。
四是政策支持力度逐渐显现，可以进一步优化三次产业能源消耗结构
2004年制定了《第三产业发展规划》，出台了促进服务业发展60条政策，将进一步提高服务业比重，优化服务业结构，降低能耗。2006年我区制定了《循环经济发展规划》。突出发展低能耗、低污染产业，为发展循环型产业和降低工业能耗水平提供指导。
五是资源综合利用潜力大，为开展技术节能和管理节能提供有利条件。
2005年我区万元生产总值能耗比全国平均水平高1.26吨标准煤。万元GDP用水量是全国平均水平的1.6倍，工业用水重复利用率低于全国平均水平近10个百分点。农业灌溉水利用率低于全国近5个百分点。如果积极采用节能技术和加强节能管理，能耗降低的空间比较大。
三、对策建议
(一)加强规划指导
严格依据《国家节能中长期规划》及相关目标，结合内蒙古的能源禀赋特点，按照节约、高效使用能源的原则。制定《内蒙古节能规划》，为全区能源利用方向和能源结构提供指南。重点摸清内蒙古资源供应潜力，科学预测资源消费需求趋势，注重宏观性、战略性、长远性。调整能
源的供应结构与消费结构。制定区域节能标准。加快节能关键技术成果向现实生产力的转化。促使生产方式向节能型转变。
(二)提高监督管理水平
以建筑、交通、民用商用、农牧业、政府机构及可再生能源等领域为重点，以国家实施十大节能工程为契机，完善节能监管体系，量化监管指标，全面推进监督管理。建立健全.节能法规和标准体系，尽快制定《节约能源条例》。研究制定与节能有关的循环经济、建筑节能、清洁生产等方面的规章，制定并严格执行主要能耗行业产品生产能耗标准、能源节约标准、建筑节能材料标准等，初步形成覆盖各领域的节能标准框架体系。抓好重点耗能单位的监控管理，建立考核指标体系。研究制定全区节能降耗监察管理办法，根据各地区的产业结构、能耗现状制定不同的节能目标，将降耗指标分解和量化到各地区和重点能耗企业，并进行监测和考核。制定能源供应和消费规划，加强能源统计建设，完善统计指标和统计网络体系，促使节能纳入法制化和规范化轨道。按照国家培训安排。重点对各地区节能主管部门人员、85户重点用能企业管理人员节能培训。各地区根据本地区实际情况。积极开展5000吨标准煤以上和10万吨标准煤以下重点用能企业的节能知识培训。建立各盟市节能工作领导和协调机制，积极建立以企业主要负责人为主的企业节能领导和管理机构。为推进全社会节能提供组织保障。按照各地区分解的节能指标要求，加快自治区与各盟市签订的总体节能目标责任书进度。将GDP能耗指标纳入年度干部实绩考核体系中，积极抓好地区、重点用能企业的能源审计。建立固定资产投资项目节能评估制度。重点对年综合能源消耗量在3000吨标准煤以上的内外资固定资产投资项目进行节能评估和专题论证。加快制定《节能监察管理办法》，依法开展节能执法和监察。
节能降耗管理办法范文第5篇
关键词： 能源；统计；管理；分析
中途分类号：D442.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0022-01
1、建立企业能源数据责任制，明确领导和相关人员的责任
对于矿井来说，产品的产销需求，能源消耗情况，能源的转换产出、消费与购进，能源的储存管理，能源数据的来源与统计，都需要加强基础管理，从源头抓起。为做好矿井的能源降耗，节能环保工作，矿成立节能环保领导小组，由矿长、党委书记任组长，生产各部室负责人为成员，领导小组下设环保节能办公室，由环保科技中心主任兼任办公室主任。具体负责全矿的能源管理工作，全面协调推进节能减排工作，先后下发了《节能环保管理办法》、《资源综合利用管理办法》、《峰谷用电管理制度》、及《能源统计管理制度》、《能源计量管理办法》等各项规章制度。
节能环保管理工作由矿节能环保领导小组统一领导，实行节能环保目标“问责制”和“一票否决”制，分级管理，归口负责。进一步加强我矿的节能、节水、环境保护、资源综合利用、能源消耗分析等工作，指导各单位采取切实有效措施降低能耗和成本，控制污染物排放。
为做好节能环保、能源统计工作，环保科技中心制定了严格的能源管理制度，明确规定节能环保组、计量组、认证组等各组的岗位职责，理顺了各项工作流程，使管理进一步规范。率先创建节能环保网络体系，将全矿27个用能单位纳入体系管理，由职能部门环保科技中心组织协调各项工作，聘任28个节能网员，以节能月度例会的形式，总结推广先进经验，为推进企业节能降耗提供有力的组织保障和智力支持。同时，加大对能源统计数据的审核评估力度，明确企业相关部门领导和统计人员的质量责任，形成人人关心能源数据质量、个个维护能源数据质量评估，提高统计数据的科学性和权威性。
2、健全企业能源统计的基础管理，提高能源统计数据的质量
环保科技中心要加强统计数据的管理工作，确保统计数据真实有效。建立健全矿井能源利用台帐和用能设备台帐，做好能源购置、消耗原始记录，实施能耗对标管理，执行能源利用状况报告制度，并及时准确填报能耗报表和分析资料。着重对我矿能源消耗的数理现象和运动规律进行统计调查、统计分析，统计分析的结果以月度报表的形式，每月5日前及时上报给集团公司及有关部门。
具体统计分析包括能源消耗和储存等方面计划执行的情况分析，特别是统计期吨煤电耗和原煤生产综合能耗数据统计与分析，为制定矿井节能目标及动态掌握节能降耗指标完成情况提供了强有力的技术保证。
节能降耗管理办法范文第6篇
(一)节能降耗任务依然十分艰巨
一是在较高水平上进一步降低能耗难度加大。目前，我省生产每吨水泥熟料的煤耗和电耗分别为114.6千克标准煤和68.3千瓦时，大大优于全国平均水平。进一步挖掘能源消耗下降潜力，需要付出更大的努力。
二是部分新型干法水泥生产线没有建设纯低温余热发电机组。全省81条新型干法生产线总数中，有32条没有将废气中的余热利用起来，大量热能被排放到大气中。纯低温余热发电的比例有待进一步提高。
三是提高水泥熟料质量任务很重。新型干法水泥企业大多由机立窑企业转型而来，由于缺乏高层次的生产和管理人才，新型干法水泥生产工艺和质量控制水平不高。大多数企业的水泥熟料28天抗压强度在60兆帕以下，进一步提高质量要做大量工作。
(二)节能降耗取得显著成效
近年来，我省水泥工业大力推进结构调整，水泥生产装备和工艺技术基本达到世界先进水平，产业结构得到优化升级，节能降耗成绩突出。
一是形成了以新型干法水泥生产工艺为主的产业格局。截止20*年底，全省累计拆除水泥机立窑688座，建成投产新型干法水泥生产线81条，新型干法水泥比重从*年的2%提高到99%，走在全国前列，接近国际先进水平。通过实施新型干法水泥生产工艺，每年可节约标准煤100万吨以上，节省石灰石700万吨以上；可腾出土地约2万多亩，人均劳动生产效率增长5倍以上，综合能耗大幅下降。
二是纯低温余热发电技术的应用快速起步。目前，全省81条新型干法水泥生产线已有29条建设了纯低温余热发电机组，总装机容量20.35万千瓦，年发电量14亿千瓦时，一年可节约46万吨标准煤。有19条新型干法水泥生产线的纯低温余热发电机组正在建设中，装机容量10.35万千瓦，建成投产后，每年可节约标准煤24万吨。
二、水泥工业节能降耗的指导思想和目标
(一)指导思想
全面落实科学发展观，大力实施“创业富民、创新强省”战略。依靠科技进步，坚持应用先进技术与淘汰落后工艺相结合；转变发展方式，坚持清洁生产与资源综合利用相结合；依靠科学管理，坚持加强企业管理与提高产品质量相结合。转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力构建资源节约与环境友好型水泥工业，促进水泥工业节约、清洁、安全和可持续发展。
(二)到2010年的目标
1.全省水泥生产平均吨熟料煤耗≤110公斤标准煤；吨熟料电耗≤65千瓦时；吨水泥综合能耗≤90公斤标准煤。
2.所有新型干法水泥生产线均采用纯低温余热发电技术。
3.与“十五”期末相比，水泥工业单位产品综合能耗下降30%以上；水泥生产用能占工业总用能的比重由9.1%下降到6.4%。
三、推进水泥工业节能降耗的主要措施
认真贯彻《*省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》(浙政发[20*]35号)和《关于进一步加强节能工作的实施意见》(浙政办发〔20*〕17号)，全面推进水泥工业的节能降耗。
(一)加大结构调整力度
一是进一步推动水泥工业结构调整，加快淘汰落后生产能力。20*年年底基本淘汰水泥机立窑。二是积极实施粉磨工艺改造，建立小粉磨站退出机制。三是优化水泥行业组织结构。鼓励水泥企业通过强强联合、兼并重组、相互持股等方式进行战略重组，向规模化、集约化方向发展，提高产业集中度。
(二)全面推进水泥生产余热利用
大力推广纯低温余热发电技术，鼓励和支持新型干法水泥生产企业利用废弃余热进行纯低温余热发电。按照省政府的要求，“十一五”期末所有新型干法窑都必须完成利用余热进行纯低温余热发电项目的改造，全省新型干法水泥生产企业减少三分之一的用电量。
(三)推广应用节能新技术和新设备
一是推广应用以降低粉磨电耗为重点的节能技术和设备。鼓励企业采用辊式磨、辊压机以及其它预破碎技术和装备。二是鼓励和支持企业进行电机变频调速控制等节能技术改造。“十一五”期末，全省水泥企业所有符合条件的电机、风机系统基本完成以变频等节能技术为主的节能技术改造。
(四)积极推进水泥工业循环经济
一是鼓励企业利用工业废渣、低热值燃料及可燃废弃物，节约自然资源，实现工业废渣资源化。二是鼓励企业利用水泥窑炉消纳城市垃圾和有毒有害物质，进行无害化处理，减少对生态环境的危害，实现有害废物资源化。三是积极发挥水泥工业消纳废渣的特点，在重化工聚集区域优化布局，实现各种资源的循环利用，构建以建材工业为基础的区域循环经济体系，不断提高资源综合利用水平。
(五)加强企业用能监管
严格执行国家产业政策，属于国家和省限制类和淘汰类的生产项目，要限期整改和淘汰，到期不改的，由当地县级以上人民政府根据有关法律法规责令其停产或关闭。加大用能执法和管理力度，严格执行《水泥单位产品能耗限额及计算方法》(DB33-20*)强制性标准，依法、依规严肃查处各种违法用能行为。企业主要产品生产能耗超标准限额的，必须限期整改；在规定期限内整改达不到要求的，责令其停产。
(六)加大政策扶持力度
依照《*省先进制造业基地建设财政专项基金管理办法》，加大对余热利用和节能降耗技术改造项目的支持力度。对新型干法水泥生产企业利用纯低温余热发电技术的项目，在项目核准、土地审批、贷款投放、贴息政策上优先给予支持；电力部门在并网、上网等方面给予支持和指导；税务部门按照资源综合利用的政策优先给予税收优惠。
节能降耗管理办法范文第7篇
加强经济运行监测与分析。抓住经济运行中带全局性、前瞻性和苗头性的问题，研究提出应对措施和政策建议，及时解决经济运行中的突出问题；重视做好镇街经济运行工作，开展镇村两级经济发展情况专题研究。做好重点能源供应保障。争取省增加我市供电指标；落实有关政策，支持地方电厂顶峰发电；加强电力需求侧管理，全面落实错峰用电方案；推动地方电源建设，支持**电化实业股份有限公司利用IGCC发电技术建设地方电源的发展计划；加强成品油市场监测，落实月报制度，全力保障成品油的市场供应，修订《**市新建加油站管理办法》，加快新建油站建设进度。
二、加快发展信息产业
培育新型平板显示产业，支持有机发光显示器示范生产线项目和广东有机发光显示产业技术研究院建设；开展现代信息服务业、软件产业、集成电路产业等重点调研；制定《关于加快推进我市信息产业自主创新的指导意见》，完善《关于加快推进我市企业信息化建设的实施意见》的配套措施，加强企业信息化推广培训，推动工业支柱产业企业信息化建设；研究上报《关于扶持促进创意产业园区发展的实施意见》。
三、扶持装备制造业做强
支持全市20家装备制造业重点企业实施一批技术改造与创新重点项目，加快培育“两自”型民营装备企业；以电子信息、汽车零部件、特色产业集群和机械装备制造业为重点领域，参与周边地区重大装备产业项目配套和全省装备产业协作分工；支持广东中远船务工程有限公司麻涌造船基地建设。
四、强化产业招商与区域合作
研究上报《**市鼓励总部经济发展的实施意见》，支持和服务好松山湖科技产业园、东部工业园、虎门港和生态产业园等重点产业功能区的建设与开发，着重引进一批企业总部、高科技项目和大型项目；编制加强我市与周边地区产业合作的发展规划。
五、推进产业转移工业园建设
落实《关于促进**市产业转移工业园建设的实施意见》，加强对新设产业转移工业园项目的立项管理，指导已建园区抓好园区规划、建设、招商与管理，选择1-2个园区开展试点工作，示范带动园区加快建设。
六、抓好产业集群升级示范区建设
指导省级产业集群升级示范区抓好园区、区域品牌和公共服务平台三大建设，研究认定市级产业集群升级示范区的政策可行性和必要性，组织申报第三批省级产业集群升级示范区；指导办好一批行业性公共服务平台，选择流通服务体系基础条件较好的升级示范区，争取承担全省产业集群流通平台建设试点。
七、培育发展工业商贸龙头企业
落实《关于加快培育和发展**市工业商贸龙头企业的实施意见》，突出从技术改造、名牌战略、用电保障、节能减排、信息化建设、并购重组等方面加强政策支持和服务，鼓励和推动一批有条件的龙头企业上市。
八、加强中小企业社会化服务
制定促进中小企业发展的政策措施；争取成立市中小企业服务中心；开展中小企业社会化服务体系专项调研，扶持一批中小企业服务平台；筹备组建市信用担保业协会，充分发挥好信用担保机构及典当企业在中小企业融资方面的作用，推进与中国出口信用保险公司合作共建的中小企业融资服务平台建设。
九、支持企业技术改造与创新
参与制定“科技**”工程第二批配套政策，编制并实施全市产业技术进步规划；落实省市共建先进制造业基地工作；突出支持工业支柱产业技术改造和创新；重点实施一批节能技改项目；注重抓好流通业技术改造；组织和参与省市粤港关键领域重点突破项目以及省财政支持技术进步项目招标活动；认定和指导组建市级企业技术中心，组织申报一批国家级、省级企业技术中心；总结报道一批技术改造与创新成果及典型案例。
十、推进名牌带动战略
筹备召开全市名牌带动战略表彰大会；贯彻实施名牌培育发展规划，制订名牌重点培育指导性目录，指导扶持一批重点企业创建名牌，力争在传统产业创名牌、打造商贸服务业名牌、发掘恢复地方老品牌和老字号、引导外资企业创建国内品牌等方面有较大突破；抓好区域国际品牌试点建设与经验推广，支持大朗镇开展标准体系建设和编制实施品牌发展规划等工作。
十一、实施“商贸**”工程
指导镇街编制镇级城市商业网点规划；认定第三批市级社区商业示范社区，引导社区商业升级发展；开展专业批发市场、商业步行街、大型商场和餐饮业等专题调研；制定全市保税物流发展规划、重点物流企业及批发市场扶持发展与改造提升计划；制订全年经贸合作与会展业发展计划，指导和服务好各项重大商贸活动和以九大品牌展会为主的大型会展活动；培育一批龙头型的现代商贸流通企业，创建一批服务业名牌；开展餐饮企业分等评级工作；培育发展连锁经营、现代物流、新型批发业、电子商务等现代流通方式，引进一批外资商务项目，延伸流通服务业的辐射半径。
十二、深入开展节能降耗
完善GDP能耗公报制度；按计划落实循环经济试点城市、试点园区、试点单位等工作，同时开展镇街节能降耗试点工作；组织召开全市节能降耗和技改投资工作现场会议；落实节能奖励专项资金及管理办法，支持实施一批节能改造重点项目；组建市能源利用监测中心和市节能技术服务中心，创办《**能源监测》季刊；深入推进“双千节能行动”；争取设立市清洁生产服务中心；提出鼓励新能源推广应用的政策建议，支持神华环保水煤浆项目和电化集团煤气化联合循环（IGCC）洁净煤发电项目建设；成立市能源行业协会；办好节能宣传周，扩大节能降耗的舆论氛围。
十三、整顿和规范市场经济秩序
重点开展食品安全整治、打击非法行医、保护知识产权、打击传销、打击商业欺诈等整顿和规范市场经济秩序专项整治；抓好行政执法与刑事司法衔接平台建设；研究分析企业负担的新形式、新矛盾，提出减轻企业负担的政策建议。制定《生猪屠宰企业管理办法》，加强屠宰企业硬件建设与规范管理；按年供应能力800万头的预期目标继续认定供莞生猪定点基地；全面实施集中采购；推广石龙试点经验，开展肉品安全信息化监管系统网络建设；加强生猪肉品市场供应监测和调控，努力实现“两个100%”的目标。加强酒类市场执法，发挥好酒类产品经营诚信单位的放心酒供应主渠道作用。贯彻落实《**市农贸市场管理办法》以及农贸市场发展专项规划。规范拍卖业管理，加快全市拍卖大厅建设，成立拍卖典当行业协会。加强盐业、典当、二手车、报废机动车、民爆器材、船舶生产等行业的规范管理。
节能降耗管理办法范文第8篇
【关键词】技术革新；工序能耗；方式方法；实践与应用
铁法煤业（集团）有限责任公司晓明矿位于铁法煤田中部，于1968年12月建成投产，现矿井核定生产能力为195万吨/年。
随着我国经济的发展，煤矿提质、提效、高效、降耗己被提到重要地位，2008年以来，矿井本着可持续发展、安全高效的原则对主提升设备、运输设备、矿井主通风机、压风机、瓦斯抽放设备、洗选设备进行了更新改造，通过引进先进技术和自主研发创新，先后实现了主井提升机直流调速和选煤厂皮带集中控制等项目，至2011年全矿大的改造项目累计57项，并且对井上下设备进行全员、全过程管理，目前矿各项工序能耗指标均达到先进指标。
1.煤矿工序能耗简述
工序能耗是能源统计当中的一种计量形式，工序单耗是企业所用设备耗能高低的重要指标，单耗指标能够如实反映企业生产过程当中消耗能源情况，能够反映是企业利用能源经济的发展水平、经济效益、综合平衡状况等发展变化情况，为宏观决策和管理，为企业生产、经营管理提供统计信息和依据。
煤矿工序能耗是指煤炭生产整个过程中某个区间、某个部位、某个环节在一定的时间内消耗的能源量与其工作量的比值，即单位工作量的能耗量。能源量包括企业消耗的电、水、煤、油等各种资源。工作量包括产出物质的数量、压力和距离，如吨百米排水能耗、立方米兆帕压风能耗、千克标煤锅炉能耗。晓明矿根据能源统计的要求，制定主通风机、主排水、空压机、主提升绞车、工业锅炉、洗煤等设备的工序能耗标准及考核办法，根据每月的耗电量和工作量计算各种设备的工序单耗。
2.晓明矿降低工序能耗主要管理办法
2.1生产工序耗能实现计量考核
地面各单位用电、用水地点均按设电表和水表，全矿共按电表242块、水表215块，并且井下所有高、低压负荷开关实现电度计量，为各种设备耗能计算提供计算依据。基层单位层层分解用能指标，指标分解到班组和每个岗位，并且和奖金直接挂钩。
2.2现场设备运行实现“三同时”管理模式
即节能降耗工作与日常生产工作同时安排，日常标准化检查工作与节能降耗工作同时检查，安全生产工作与节能降耗工作同时总结。安监处安检人员监察安全同时24小时监察设备空运转情况和跑冒滴漏浪费现象，杜绝了设备空运转情况，保证了综采、掘进、运输、提升、洗选主要耗能工序的开停机时间更加合理，工序衔接更加流畅，生产和节能工作同时进行。矿每月组织进行旬检，检查井下安全工作的同时也对标准化工作进行检查。
2.3矿调度统一指挥设备开停机运行
矿山生产工序复杂，并且生产工艺都在随着生产的发展不断改进，为了降低各工序能耗，我矿不断改进主要耗能工序的工艺，加强生产期间的监测调控，实行矿调度负责统一指挥，合理安排采掘、运输、洗煤设备开停机时间。矿调度具体负责对井下生产过程中设备的空载运行，进行全程控制，负责矿“躲峰填谷”制度的具体落实。矿实行集中升入井制度，北翼索道人车、南三人车、副井绞车对入井人员集中乘送。矿在放假期间，凡井下无人施工作业时，一律开一台压风机，做到节能与日常生产同时进行。
2.4加强节能意识培训
矿通过会议、广播、电视、板报、标语等多种有效的形式，在全矿范围内营造良好的节能氛围，进一步强化全员的节能意识，形成“上下互动，全员参与”的良好的节能降耗局面，将节能工作落实到每个班组、每个岗位，全员参与节能工作。
3.加强设备技术改造降低生产工序能耗
3.1洗煤厂实现我国第一台LTGV-10侧鼓式自动化跳汰机
技术人员和抚顺三元工业测试技术研究所合作，实现我国第一台自动化跳汰机，跳汰机能够自动完成给煤、排料、灰分闭环综合优化控制和控制量的远程监控。实时跟踪入选煤质变化，达到稳定洗产品质量。跳汰机洗下物经煤泥干燥设备将煤泥全部同收，做到二次利用，解决煤泥产品露天堆放而造成矿区环境“遇水流失、遇风飞扬”的二次污染问题。并且洗煤厂将集控系统改造，调度室通过监控界面观察设备运行情况，对原煤系统、回煤系统、洗煤系统、排矸系统进行集控，按照生产的工艺流程，调度室操作人员使用计算机对系统进行流程操作，做到有煤运行，无煤停机，杜绝无煤空运转，具有很好的节能效果。
3.2研制出第一台煤矿井下移动泵循环水再利用装置
以往移动泵冷却使用的是净水，排出的冷却水排到水仓，再排到地面，每天浪费大量的水资源。经技术人员的努力自主研发冷却循环装置，通过潜水泵将水池中水通过管路返回移动泵，循环使用，仅需要补充由于蒸发而损失的水分，节约了大量水资源和排水电能。完善瓦斯抽放系统，地面瓦斯泵站向矿区提供优质的煤气，供应矿区百姓日常生活使用，近几年更换大功率抽入泵，加大瓦斯抽放量，提高注罐纯量，为矿区提供优质天然气。
3.3矸石提升绞车实现我国第一台变频调速控制
二段矸石山担负我矿排矸石工作，原绞车采用转子串电阻方式进行调速，电动机处于低效的状态下运行，耗电量大。我们与天津民益合作，成功将变频调速应用在排矸绞车上，可使电动机处于高效的运行状态，系统将再生能量通过四象限变频现场回馈电网，节约大量电能，降低功序能耗。
3.4主、副井绞车实现直流闭环调速
原主、副井绞车采用转子串电阻调速，这种速度方式是用切除电阻启动绞车，耗电量大、故障率高，故改为高压直流拖动控制。改造后加速段采用直流直接调速，降低了无功功率，达到了节能降低工序能耗的目的。
3.5矿井通风机选用GAF型新型节能通风机
由于我矿矿井水平不断的延伸，井下用风量逐年增加，我矿对主要通风机进行改造，并且在不改变设备控制方式的情况下，我矿根据井下用风量的变化定期调整主通风机的叶片角度，确保通风机在最佳工况点运行，保证在安全供风的前提下，主通风机工序能耗降到最低。
3.6淘汰高能耗设备降低生产工序单耗
通过技术人员的不断努力，实现了设备变频控制、集中闭环控制和锅炉燃煤分层燃烧等先进技术，使机电设备减少电能浪费。优化主要生产工序，做好设备的选型设计，从基层单位到管理科室每套设备都进行严格的审核，将耗能低、效率高的设备投到矿井生产当中，至2011年累计淘汰落后电机267台，工序能耗指标下降显著。