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拆迁工程

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拆迁工程范文第1篇

关键词: 新时期;拆迁工程;思考

Abstract: Combined with the practical work experience, this paper analyzes the linear engineering demolition difficulty, and puts forward the demolition thought of the harmonious management.

Key words: new period; demolition; thinking

中图分类号:P258文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

征地拆迁工作涉及面广,是一项复杂的社会系统工程。本文针对线型工程项目征地拆迁工作的特点和难点,引入和谐管理理论,通过“和则”消减环境和人的不确定性,“谐则”完善管理制度,创新工作方法,建立了一个以营造合作信任环境、优化管理制度以及两者协同耦合为内容的和谐征地拆迁管理框架,对线型工程项目征地拆迁工作给出了合理建议。本文通过当前征地拆迁工作的实际出发,从和谐管理理论视角,分析和谐管理理论方法在线型工程项目征地拆迁工作中的适用性和有效性。近几年来,我国加快了城市化与工业化发展,大量的土地被征用,土地资源已成为国家经济发展的紧缺资源。土地是人民安身立命之本,被看做是财富和权力的象征,征地拆迁涉及到群众利益,执行过程往往举步维艰,矛盾重重,一旦方式不当就会引发恶性事件,对社会稳定和可持续发展造成威胁。目前,征地拆迁已成为基础设施建设中最为头痛的问题,尤其是线型工程项目往往具有延伸距离长,穿越区域多,影响面广的特点,其特殊性使得线型工程项目的征地拆迁工作比其他工程项目面临更大的难度。

1 线型工程项目征地拆迁难点

线型工程项目是指绵延数十千米甚至上百千米,呈带状或线状分布的建设项目,如公路、铁路、输油输气管线、河道等工程,通常情况下建设地理条件特殊,工程建设难度大,需要大量使用土地。线型工程项目地域跨度大,涉及单位多,征地拆迁工作往往时间紧、任务重,所以面临着两个难点,一是外部环境复杂,被拆迁户和相关行政部门是否配合,对征地拆迁影响很大;二是管理工作流程复杂,需要一套系统高效的执行方法。要想解决这些问题,就得从降低人和环境的不确定性影响和优化管理制度两方面入手。

图 1 和谐管理理论的应用操作模式

2 线型工程项目征地拆迁和谐管理的体系构建

和谐管理是一种新的管理理论,跟传统的管理理论相比,它不仅关注能够进行科学设计和优化的技术、流程、制度等内容,还把人的不确定性引入管理中,通过营造一种氛围,诱导相关人员做出对组织有益的行为,使组织能够自主地根据时间和环境的变化来适应和调节。和谐管理以“和谐主题”作为管理分析的基本出发点,包括两条基本路径: 不确定性的消减 (和则) 与可确定性的优化 (谐则),通过和则与谐则的相互耦合,相互作用,提高组织绩效。图 1为和谐管理理论的应用操作模式。

线型工程项目征地拆迁的和谐管理体系就是通过分析征拆工作的内外部环境,辨识出和谐主题,并以和谐主题作为目标,通过人性化、精神化的“和则”与科学化、制度化的“谐则”的相互耦合,解决征地拆迁中的管理问题,最终实现征地拆迁的和谐管理。

2.1 征地拆迁和谐管理主题

和谐管理主题,就是组织为了实现其愿景和使命,所要解决的问题和完成的任务。征地拆迁所面对的环境十分复杂,涉及到多方利益,只有将这些相关者的利益合理协调,才能够保证征地拆迁工作的顺利进行。线型工程项目征地拆迁涉及的利益相关者主要有四个,一是沿线各级政府,二是被征拆的群众,三是项目业主,四是项目参建单位。而这四个利益相关者对于征地拆迁的利益诉求是不一样的,甚至是有冲突的,要达到各方利益的平衡点,就是线型工程项目征地拆迁管理所要达到的预期目标,也就是征地拆迁和谐管理的主题,即在复杂的环境下,在要求的时间和成本内,顺利地完成征地拆迁任务,同时,要注重 “以人为本”的理念,保护被征地群众的合理利益,为施工构建一个和谐的环境。

2.2 “和则”体系的建立

“和则”通过一种影响相关人的认知、情感、行为的管理模式,来诱导其表现出组织期望的行为。征地拆迁是一项政策性很强的工作,涉及到多个部门,又事关群众利益。被征地群众和相关的政府部门是否支持,直接影响到征地拆迁工作的质量、进度和成本,要形成一个合作信任的环境,让各方主动配合,才能将征地拆迁工作顺利推进。征地拆迁工作难度高,人员压力大,很容易产生消极情绪,又容易出现管理漏洞,发生职务犯罪,所以要注重对征地拆迁人员的精神建设,提高组织人员积极性和凝聚力。由此,线型工程项目征地拆迁的

“和”可以通过以下途径来实现:首先要主动沟通,加强宣传,让当地群众和有关行政部门认识到该工程对区域经济增长、提高生活水平等方面所起的促进作用,使群众和有关部门了解、理解和给予帮助,争取各方对征地拆迁工作的合作支持。其次要确保实施过程的公开、公平和公正,让被拆迁人感知到自己的利益得到了尊重,消除误会,化解矛盾。再次要加强培训与教育,增加工作人员与组织的交流,营造一个开放式的组织文化,同时注重廉政教育和思想建设,以此提高组织人员的归属感、认同感和责任感。

2.3 “谐则”体系的建立

“谐则”通过制度、流程、规定等,使相关人员遵照组织设计的既定路线,达到投入要素的整体优化。制度、流程是征地拆迁工作所要遵循的准则规范,它的制定和优化是征地拆迁管理的基础性工作。其中管理制度是执行征地拆迁工作的标准和依据; 工作团队是征地拆迁制度标准的制定者和执行主体; 征地拆迁方法则是征拆工作的执行指南。这三点构成了征地拆迁管理的基础内容和优化核心,所以线型工程项目征地拆迁的 “谐则”体系可以从以下几个方面入手:

2.3.1 建立因地制宜的管理制度,设计科学的实施流程。管理制度是组织中管理方式和文件规范的集合,要根据各地区的不同情况,建立符合地方实际情况的管理制度。

2.3.2 组建能力突出、积极高效的征拆团队。工作团队的组建要明确职责,层层落实,并建立相应的考核机制和激励机制来保证征地拆迁工作落到实处。

2.3.3 注重征地拆迁方法和安置措施的科学性与创新性,贯彻 “整体规划,难点先行”的理念,将征地拆迁难点列为重点攻克对象。同时政策上也要做好安置工作,为失地农民建立保障。

2.4 和则与谐则的互动耦合

和谐管理视角下,线型工程项目征地拆迁工作要遵循两个规则,用减少不确定性的思路去解决主观情感问题,用制度优化思路解决客观问题,并设法使二者有机结合,互动作用。也就是说线型工程项目的征地拆迁工作在建立起与征地拆迁情况相符的管理制度、组织机构以及科学高效的征拆方法的同时,还要配合建立起一种合作信任、共同努力的环境,才能够促使这些 “理性设计”顺利实施。同样,在培养这种友好的、积极的、相互信任的环境时,谐则又发挥了其计、组织、实施和流程优化的作用,为和则的建立提供了辅助与铺垫。

2.5 和谐管理的实施框架

基于以上分析,通过和谐主题辨识,“和则”、“谐则”体系建立以及和谐耦合这些步骤,可以建立起线型工程项目征地拆迁和谐管理模式,为线型工程项目征地拆迁工作的和谐管理提出一个实施框架。

3 结语

线型工程项目具有跨越线长、涉及面广的特点,征地拆迁的难度比一般的工程要大很多。针对线型工程项目征地拆迁的特点与难点,引入和谐管理理论,从人性化的管理方法“和则”与科学化的管理手段“谐则”两方面入手,构建了一个“以人为本”的征地拆迁和谐管理体系。通过以上对征地拆迁管理的分析,从合作友好环境的创建和制度流程的优化两个角度,探索了和谐管理的实现路径。

参考文献:

[1] 王欢.线型工程的景观环境影响评价研究 [D]. 长春:吉林大学,2005.

[2] 吴沛然.我国新建铁路征地现状研究及对策建议 [D].北京: 北京交通大学,2008.

拆迁工程范文第2篇

1、征地拆迁范围

本次征地拆迁范围东起大桥西至第六寨村沿线河堤地,涉及镇,凡上述范围内不符合综合整治工程规划的所有建筑物、构筑物全部拆除。

2、相关政策规定

依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市房屋拆迁补偿管理条例》和《省城市房屋拆迁补偿管理条例》以及省、市有关文件规定。

二、补偿标准及办法

1、补偿标准

房屋、构筑物及树木类按照《市市区征地拆迁附着物登记规则和补偿标准》(宝政发[]37号)文件标准执行。

2、补偿办法

拆除范围内的国有企业、事业单位、村组集体企业、乡镇企业、民营企业、私有房屋、村民住宅均按照上述补偿标准给予补偿,拆除后的土地由区国土分局负责统征。

三、实施办法

1、本次拆迁将利用电台、电视台,张贴通告、宣传车等多种形式进行宣传,使干部群众详细了解有关法律、法规和政策,认真做好业主和群众的说服引导工作,努力营造良好的拆迁环境。

2、对本次拆迁范围内建筑物、构筑物等所有附属设施进行全面调查,详细摸底造册登记,分类汇总,确保数据正确无误,并让被拆迁人一一签字确认。

3、以丈量登记的数字为依据,按照本次拆迁补偿标准,与所有被拆迁人签订《房屋拆迁协议书》并为被拆迁人兑付70%拆迁补偿资金。

4、本次拟拆除的所有建(构)筑物原则上有拆迁办统一安排,确定有拆迁资质的拆迁公司实施拆除,如确有被拆迁人欲自行拆除,被拆迁人必须选择有资质的拆迁公司动拆,且必须自行承担一切安全责任,被拆除物必须拆至建(构)筑物的正负零,建筑垃圾必须清运完毕。否则,剩余的30%拆迁补偿金不予兑付。

5、拆迁工作全部结束后,由征地拆迁工作领导小组及市区中游段综合整治项目建设总指挥部进行全面检查验收,验收合格后,再给被拆迁人兑付剩余的30%补偿金。

四、工作要求

1、成立市区中游段综合整治项目建设征地拆迁工作组,从、镇、国土分局、住建局、环保分局抽调人员开展工作。主要职责是摸底、测量、登记拆迁范围内的所有建筑物、构筑物和附属设施以及组织实施拆迁。

2、、镇及涉及村要充分认识市区中游段综合整治项目建设拆迁工作的紧迫性和重要性,上下联动,迅速形成区政府决策,领导小组组织实施,各部门配合,全社会理解支持的良好工作氛围。各单位要认真抓好各项工作的落实,确保拆迁工作顺利进行。

3、加强团结协作。各相关镇村要从大城市建设和加快我区城市化进程的大局出发,牢固树立一盘棋思想,自觉服从领导小组的统一部署,密切配合,加强协作,努力做好拆迁工作。

拆迁工程范文第3篇

拆迁户(单位),_______市(县)______区(镇)_____街(路)____号房主(代表人)_______,以下简称乙方。

根据__________建筑安装工程的建设需要,经规划部门和拆迁房屋主管机关批准,拆迁乙方现有住房。为了明确甲乙双方的权利义务,保证拆迁工作的顺利进行,经甲乙双方充分协商,特订立本合同,以供双方遵守执行。

一,乙方在甲方用地范围内共有______结构的住房______幢______间,共______平方米〈原住房面积的数量,私有房屋以产权证标明自住的数量为准;租住公房以承租数量为准,单位公用房屋按拆除房屋的建筑面积为准),全部交给甲方拆除(乙方自行拆除的,甲方应付给乙方拆除费)。甲方负责于一九____年____月____日以前为乙方安排住房(拆除单位的公用房屋,一般由甲方拨给相应的投资,材料,由其挖掘土地潜力自行迁建,或由甲方在城市规划管理部门批准的地区内进行迁建)______平方米(安置房屋原则上不超过原住房面积,乙方原住房过宽或有出租的房屋,在对其安置时应适当压缩,但对压缩面积应按房地产管理部门的规定作价补偿;乙方原住房严重拥挤不便的,应按其家庭人口情况给予适当照顾)。

二,乙方应于一九____年____月____日以前搬往甲方安置的住房或周转房(或乙方自找的周转房),甲方于乙方搬迁后____日内一次付给乙方搬迁费_____元。

三,甲方对乙方在临时周转期间按下列情况给予补助:

1,乙方自行找房周转,每人每月补助______元;

2,由乙方所在工作单位解决乙方周转房致使其家庭人口分散居住的,每人每月补助____元;

3,乙方用甲方的简易房周转的,周转期间免收房租。简易周转房没有取暖装置的,取暖季节每人每月补助______元取暖费,并按规定补助增加的公共交通月票费用。

四,甲方安置乙方的住房位于______,共______套______间,______层______号,配有______等设备。

五,乙方家庭的全部成员(18岁以上者)_________等_______人一致签字同意______作为乙方代表人,授权他(她)在合同文本和其他文字上签字。甲方付给乙方的各项费用,一律由乙方代表人______领取。甲方对乙方家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继承纠纷等,一律不负责任。

六,甲方如不按合同规定的日期向乙方交付各种费用,逾期一日,应按所欠款额的______%向乙方偿付违约金(如不按时按量向乙方单位拨给报应的投资,材料和迁建用地,每逾期一日,应向乙方偿付______元违约金);甲方如不按合同规定的地点和面积、层次给乙方安置住房,应向乙方偿付______元的违约金,乙方可以向有管辖权的法院,要求甲方按合同履行义务。

乙方如经甲方按合同规定安置住房后,仍拒不搬迁的,由甲方申请当地房地产管理部门对乙方限期搬出,如逾期仍不搬迁的,每逾期一日,应向甲方偿付违约金______元,甲方并可向有管辖权的人民法院。乙方如遇阴雨天或其它不可抗力原因不能按时搬迁,时间顺延,但必须告知甲方情况。

七,其它:______________________________________________________________.

本合同自甲乙双方签字之日起生效,合同生效后,甲乙双方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜,须经双方共同协商,作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷,经双方协商仍不能解决的,可提请当地房地产管理部门调解,调解不成的,可提请合同管理机关仲裁或有管辖权的人民法院裁决。

本合同正本一式二份,甲乙双方各执一份;合同副本一式__

__份,交____市(县)房地产管理局,建设银行,建委,计委____等单位各留存一份。

建设单位(甲方):_____________________________________(公章)

地址:__________________________________________

代表人:__________________________________________________

电话:_____________________________________________________________

银行帐户:_________________________________________________

拆迁户(乙方)代表人:_____________________________(盖章)

家庭18岁以上成员:______________________________(盖章或签名)

地址:____________________________________

拆迁工程范文第4篇

关键词:城市建设;房屋拆除;施工办法

就当前来说,土木工程建设涵盖了较多种类的施工工艺和施工方法,很多施工项目都具备了系统的施工技术,但是城市的房屋拆迁却不然,由于这项工程施工具有较强的独特性,所以缺乏自成系统的施工工艺与施工方法,而毫不夸张的说,城市房屋拆迁施工能否顺利的进行与完成直接关系着城市的发展质量和发展水平,鉴于做好城市房屋拆迁施工的必要性和重要性,加之本人在这方面略有了解,所以接下来在文中对城市房屋拆迁施工方法进行探讨分析,希望达到促进拆迁施工顺利进行的目的。

1房屋建筑拆除施工前的准备工作

城市房屋拆迁施工的准备工作包括以下七个方面:第一,事先和业主进行协调与沟通,以期对拆迁的工作范围进行明确,使拆迁施工人员对所需拆迁房屋的结构、线路等情况进行了解与熟悉;第二,最基本的生产生活准备工作完成之后,要对施工现场进行封闭,严禁一切非工作人员进入,并设置“禁止非工作人员入内”的警示牌;第三,严格对施工人员进行安全技术交底及安全培训,之后经过技术交底才允许上岗工作;第四,为施工现场配置数名专业的安全员,对施工人员和施工过程进行安全检查和管理,遵循持证上岗的原则;第五,与相关职能部门保持密切的联系,将拆迁手续办妥当,对原有的基础设施予良好的保护;第六,保证拆迁施工对水电的需求;第七,施工之前将所有的人员、材料和设备准备就绪,促进施工顺利实施。

2土木工程施工技术在房屋拆除施工的具体运用

2.1砖木、轻型砖混结构平房拆除施工方法。

施工方法:总的来说,这部分需拆除的房屋结构是由人工进行拆除,人工拆除的主要步骤和须注意事项有以下几点:首先,专业的施工人员使用便捷、易携带且简单的工具进行人工操作,这些简单工具一般有撬棍、铁楸、瓦刀等,施工拆除的步骤一般是从拆除室内管线等设施开始,然后屋瓦、檀条,卸下屋顶材料及构件等,拆除过程中的废弃物传送到地面由地面分类人员进行专业处理,根据废弃物是否可以再利用进行分类,尽量保证这些废弃物中可再利用的材料能够被利用。其次,自上而下拆除墙体。砖墙的拆除一般是人工,不能直接推倒或拉倒。如若采用直接推倒或拉倒,就必须由专门统一指挥,确保人员安全撤离才能使用。但拆屋架时,可以借助简单的起重设备,如三木塔挂导链或滑轮。

2.2多层房屋建筑物拆除施工方法。

第一,房屋的室内管线以及门窗等设施都是采用人工拆迁的方式进行拆迁的,对于这些设施尽量进行回收和利用;第二,对房屋的附属设施进行拆迁;第三,用拆迁附属设施后的剩余渣土铺垫道路,使得拆迁机械达到所需施工高度;第五,利用液压剪对屋顶、第五第六层进行拆迁,而对于第四层以下楼层直接用破碎锤和挖掘机相配合的方式进行拆迁。

2.3高层楼房拆除施工方法。

对于高层楼房的拆除:首先,应先组织专业队伍搭建脚手架。其次,切断电力、通讯、自来水等,并拆除室内各种管线及设备、门窗等。对于可回收再利用的材料应注意回收。其次,拆除屋顶后,拆除屋盖结构。最后,如果对7~20层的建筑物进行拆迁,需要在建筑物两侧安装塔吊,破碎楼板的时候利用风镐,随后利用塔吊吊下,用自卸封闭车外运渣土;而外挂墙板一般是与内浇墙板连接的,属于钢结构的,用气割割断焊点后,再由塔吊运送,处理完外挂墙板之后,用风镐或高效无声破碎剂拆除内浇墙板,并由塔吊送至自卸封闭车中,运出施工现场。在建筑物自上而下拆除至离地面24m左右后,由人工拆除,主要采用机械加长臂液压剪拆除。这种施工方法对被拆除建筑物在医院、学校、居民区等对噪音要求严格的区域是最佳的选择。具体拆迁步骤有以下几点:第一,将自来水、管道、暖气等管道切断;第二,对室内的设备和管线拆完之后接下来需要拆卸门窗,集中运出和回收;第三,拆迁维护结构和建筑物的凸出部分;第四,对屋顶的保温层展开拆迁;第五,利用吊车水平运输大型构件;最后,利用自卸封闭运土车将渣土运出。

3构筑物拆除施工方法

对构筑物的拆迁施工方法包括以下几点:在对建筑物的结构、机械设备的情况进行了解之后采用合适的方法进行拆迁与爆破。但是必须事先制定具有可行性和科学性的拆迁施工方案,并且只有在专家们集体协商并得到相关部门的许可之后才能够拆迁施工。烟囱的拆迁措施如下所示:第一,从支搭脚手架开始到烟囱顶;第二,脚手架之外需要布置好防护网;第三,从顶开始向下进行拆迁,一直到地坪;第四,利用烟囱处理拆迁渣土,对渣土进行及时的处理。例如大型工厂烟囱的拆除,其方法一般是:首先,搭建脚手架至顶,并做好防护网,其次,自上而下逐步拆除,脚手架也应同步拆除;最后,拆除墙板,通过烟囱内传输,及时清理。

4厂房拆除施工办法

第一,采用人工拆迁的方式对厂房内的管线进行处理,拆迁完成之后进行分类堆放并集中运出拆迁现场;第二,对于厂房屋面以及保温层的处理宜采用人工拆迁的方式,然后拆除屋面构件之间的链接,利用吊车分几次吊下,利用专业工具破碎后运出施工现场;第三,拆迁完屋顶之后,接下来对墙体和维护结构进行拆迁,利用挖掘机或推土机将墙体推向安全的一方,注意施工人员的人身安全;第四,将结构物放倒之后使用专业机械予以破碎处理,并将分离出的钢筋运输至场外,将渣土堆积到合适的地方。

结语

通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现,城市的建设、发展与进步与城市房屋拆迁施工有着直接的关系,后者甚至对前者起着决定性的作用,但是城市房屋拆迁这项工程具有较强的系统性和综合性,实际的开展过程也是极为复杂和繁琐的,施工中存在大量的质量漏洞和安全隐患,受到内部外部诸多不确定性因素和不稳定性因素的影响与制约,针对这一情况,我在文中对城市房屋拆迁施工方法进行了探究,我认为为了做好这一施工,应该使用正确的拆迁施工方法、并严格按照国家出台的城市房屋拆迁法律法规开展施工,以确保拆迁过程的安全性,同时为了提高拆迁效率,需要加大对现代拆迁设备的运用,最终达到建设城市的目的。

参考文献

拆迁工程范文第5篇

【关键词】房屋拆迁;管理;问题;措施

一个城市,发展是主题,工程建设是加快城市发展的关键,而房屋拆迁工作则是城市建设中的一个重要方面,做好房屋拆迁是推进工程建设的重点环节,我们要以开展房屋拆迁专项行动为契机,加强对拆迁中深层次问题的调研,继续完善有关法规政策。进一步规范拆迁行为,加强市场监管,统一思想,不断促进房屋拆迁管理规范化,推动重点工程建设按照既定目标有序展开。

一、建设工程中房屋拆迁管理存在的问题

1.冲突事件频发。近年来的各种关于房屋拆迁中的冲突矛盾的新闻报道不断出现,并且各种上访甚至集团性上访的事件频发,究其原因,主要是以下几个方面: 第一个方面是对于拆迁补偿的标准存在分歧,民众认为标准过低,无法保证其利益。第二个方面是在操作的程序上不够严谨,甚至存在违规操作的现象,没有认真履行平等协商的机制。第三个方面就是相关的工作人员在工作方法上失当,使得矛盾被激化了,从而造成了一些我们不愿见到的恶性事故的发生。第四个方面就是企业对于补偿标准的界定上不够清晰明确,存在一定的模糊,与被拆迁人的要求是存在较大的差距的。第五个方面就是土地置换的问题,因为一些居民被拆迁的房屋是非住宅性的,导致其无法继续生产,所以在情绪上抵触较大。还有就是在手续和权属证书方面,因为一些历史原因使得相关补偿对被拆迁人的利益有所损害,也引发了大量的纠纷。

2.没有足够的中低价位房屋供应。被拆迁人中存在大量的中低收入人群,他们在房屋被拆迁后如果要重新购房多会选择中低价位的商品房或者经济适用房等。可是目前市场对于此类房屋的供应显然是不足的,而房价的居高不下,使得中低收入者只能“望房兴叹” ,由此引发的冲突也非常多

3.产权问题。在产权的问题上,拆迁人当然是为了获得土地使用权,并为此付出了土地转让金或者说租赁的费用还有拆迁补偿费用,以及建设新房屋的建设支出。可是被拆迁人让出的房屋就包括了其原本的土地,所以对于拆迁补偿就抱有较高的期待 拆迁人在支付了土地转让金以后还要支付相应的房屋补偿,也就是说存在重复支付的问题在产权上,房屋拆迁还并没有对此做出明确的规定,而引发的矛盾也就难以得到有效的解决

二、建设工程中房屋拆迁管理的建议措施

鉴于目前房屋拆迁工作的复杂局势,在拆迁管理上要标本兼治,坚持按最新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规范和程序进行,对于该管理工作的敏感度和急迫性要有一个清醒的认识,着力解决其中存在的主要矛盾和问题,维护广大人民群众的利益。

1.确定拆迁的规模和补偿标准。拆迁工作的决定和补偿办法是由省、市、自治区、县政府等做出的,除了要有一个明确的时间计划外,在拆迁规模上也要进行明确的划分,明确其是属于国防外交、能源水利交通、旧城改造等中的那一种情。拆迁不是一项简单的工作,必须慎之又慎,尤其是一些存在较多矛盾的区域,如果民众反应过激,则必须停止新拆项目。我国的相关管理条例已经对拆迁补偿的标准做出了明确的规定,如征收个人住宅和房屋拆迁时,要优先给予住房保障,价值补偿不低于由征收人协商选出的具有相应资质房地产评估机构而客观公正评估的价值,若有异议时,被征人还可以提出复核或鉴定申请; 要做好被征收人搬迁费、房屋产权、安置费、周转房等工作,若对征收房屋造成了停产停业的,补偿款确定时要将效益 期限等因素考虑在内。只有被征收人的利益得到保护,才能顺利做好拆迁工作

2.历史遗留问题的解决。解决历史遗留问题过程中,一是要对被拆迁居民的回迁问题进行妥善解决,同时对于拆迁区域内未办理相关建房手续的自建房屋督促其尽快补办相关手续,并给予一定的拆迁补偿,特别需要加大对中低价位商品房或者经济适用房的供应,妥善解决中低收入人群的安置问题 同时,工作人员要做好补偿方案的拟定,征取群众意见,风险与价值的评估,宣传与解释,相关事宜的公告等工作,明确如征收前相关部门手续停办不得超过1 年,民众意见征收不得少于30 日等规定,各司其职,分清主次轻重,多花精力研究更为有效的解决办法

3.规范拆迁行为,政府要切实履行职能 政府及房屋征收部门拆迁前做好调查工作,确保相关资料可以在最短的时间被掌握,准备好详实的拆迁原始资料,对于拆迁方案也要及时核定,做好开局工作 拆迁中要做好拆迁纠纷,拆迁许可证办理,补偿安置资金发放与监管等工作,杜绝、暴力威胁拆迁、贪污挪用补偿款等违法行为,并坚持人性化为主依法拆迁,尽力解决被拆迁人的家庭问题,动之以情,晓之以理,将拆迁工作扎扎实实的向前推进,使每个拆迁户满意自己的拆迁方案 而如果房地产价格评估机构出现虚假评估,必须视其情况进行警告、罚款、吊销执照证书等处罚

4.完善相关的拆迁政策和配套措施建设。对于拆迁的相关政策要做到熟练掌握,灵活运用,在实际的工作中既要坚持原则,又要根据实际情况做出灵活应对,不断研究新的工作思路和方法,根据目前的拆迁的局面及时的调整相关的工作计划,在相关的配套措施的问题上,既要不断完善中低价位商品房和经济适用房的建设,也要与政策进行衔接,有效解决各种历史遗留问题。

5.加强拆迁队伍的建设。把拆迁管理队伍建设作为保证规范拆迁行为,依法行政的重要内容来抓。针对城建项目动迁难度大、拆迁情况复杂的特点,适时组织动迁人员认真学习拆迁相关政策和依法行政的相关法律知识,牢固树立服务、公正、廉洁、奉献的行业精神和全心全意为人民服务的思想。开展多种形式的业务学习和岗位培训,使全体管理人员的执法水平、政策水平和认识问题、解决问题的能力、文字能力、谈判能力、应变能力和综合协调能力不断提高。

三、结语

综上所述,建设工程中的房屋拆迁行为涉及到的不仅是被拆迁户的利益,也关系到拆迁人的利益,更对城市工程建设有着重大的影响,对于社会团结稳定和人民群众生活水平的提高都有着重要作用 我们在进行拆迁管理的过程中,对于各种问题和矛盾都要进行全面的考虑,不断完善相关政策和配套措施建设,推进我国房地产市场的良性发展

参考文献:

[1]王太高.姚俊.城市规划区内集体土地房屋拆迁制度研究[J].中国人口 资源与环境.2010( 05)

[2]户邑.刘贵文.城市拆迁管理的博弈分析[J].重庆建筑大学学报.2005( 05)

拆迁工程范文第6篇

关键词:城市;拆迁;电力;工程;管理中图分类号:K826.16 文献标识码:A文章编号:

随着社会不断进步,经济不断增长,我国城市改造的进程不断加快。然而城市化进程的加快、城市规模的扩大、人员流向城市的大环境和城市发展的需要,促使了全国性普遍开展旧城改造和房屋拆迁工作。片区的改造,必定涉及到电力设施的迁改,少则迁移配电线路,大则需要迁移变电站,涉及的投资金额非常大,周期比一般电力工程长。在广东省佛山旧城区改造工作中,需要进行迁改的就有110KV变电站、配电房、配网线路、高压输电线路等设施,每年投入拆迁改造资金上千万元。大量的电力设施拆迁改造工程,必定带来一系列的管理工作。在拆迁改造中反映出的老大难问题,如拆迁安置难、资金筹集难、按规划实施难、效益发挥难、文物古迹保护难等问题,往往直接或者间接影响了电力设施拆迁改造的工作。以下从规划设计、施工管理、投资成本和验收评价等方面存在问题及对策进行逐一论述。

1 加强电力设施拆迁改造的规划和设计管理

规划和设计是做好电力设施迁改工作的前提。在城市规划建设上面,我们很容易犯一些错误,例如在规划建设上往往容易出盲目性,缺乏权威性、严肃性、独立性、公允性、操作性和约束力;城市规划缺少社会各阶层参与,没有经充分论证,甚至是由于种种原因而使领导意志和判别是非好恶的标准成为规划的出发点。因此,电力设施迁改工作必须尽早切入拆迁改造规划,进行科学论证,重新设计、布局电网规划。

在电力设施拆迁改造规划的时候,必须要时刻注意到城市规划体系也存在不够完善的地方。例如,不少城市只编制了城市总体规划(功能分区),城市规划建设局面混乱;还有许多城市的控制性规划、详细性规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够,规划体系建立地不够完善。这些都会直接影响电力设施拆迁工程的规模和投资额,所以必须时刻密切关注,在规划和设计上面要有灵活的调整空间。

因此,在拆迁改造区域电网规划设计特别要注意以下几点:

1.1加强与政府各部门的沟通,注意规划所需的基础资料的收集。

(1)城建规划和交通部门:深入了解拆迁区域今后的发展规划和用途,关注人口密度和建筑密度区域功能发展的定位,给排水的规划,交通规划状况,公共服务设施规划布置等。

(2)发展计划和改革委员会:该区域项目的准入条件、行业发展规划情况。

(3)环境保护和消防:了解拆迁区环保是否有特别要求,消防设置和具体要求。

(4)国土部门:电力设施所占的用地性质,建设用地价格,是否有预留用地和用地指标。

1.2做好负荷的科学预测

根据城市改造规划,了解改造后的高密度负荷区位和重点负荷情况,科学划分负荷性质。按照电网发展的等级要求,做好规划和供电设计方案,避免重复投资。

1.3确定改造后区域的供电电压等级

科学的供电电压等级配置,将使电网投资更为节省,今后的电网运行更加可靠、经济。因此,在城区改造过程中,应重点考虑配电网络电压等级的选择。

1.4改造区域的电网规划必须与系统电网规划相匹配

根据改造区域的电网规划、负荷的增减情况及发展预期的改变,适当调整系统的电网规划。

1.5切实做好改造区域电网规划立项的前期工作

凡旧城改造大多都是黄金地段,投入的资金大,地皮价值高,利益纠纷多。若规划中的站址和线行,不通过政府有关部门与多方面协商确认后立项,将导致工程进度和投资失控。

所有参与工程及投资的管理人员都必须熟悉规划设计的所有项目,激励工作人员的积极性,不厌其烦地解决实施过程中的矛盾及时反馈信息并加以总结,反复修正规划设计调整,使规划达到各方共识,才能使电力建设项目规划能顺利进行。

1.6加强设计管理工作

1.7在推行标准化设计的基础上,拆迁区域的电网建设要按照尽量减少用地资源,确保环境美化,减少污染,可靠供电的特征要求进行设计,满足城市功能的用电需求。

1.8严格控制工程造价。设计人员和经济管理人员应对项目进行全面了解,按照国家、行业及建设地的需求编制满足要求的投资估算与设计概算,投资估算与设计概算应能全面地反映实施项目的全过程费用。

1.9多方联动优化设计方案

拆迁区再造的新区域都是建筑密集,人口密集型地区,在该地区进行电力建设将涉及多方业主的利益,需达到多方的共识。因此邀请多部门、多行业及专家对设计规划及具体设计方案进行审议优化特别重要,只有通过不断的优化修正才能有可行的方案,达到建设的目的。

2 加强电力设施拆迁改造工程的施工过程管理

在电力设施拆迁改造工作中,时刻要配合城市拆迁改造工作的整体进度,因此,电力设施拆迁改造施工过程管理也存在很多不可控因素。制定施工前的施工方案,确定施工方案和注意事项是电力设施拆迁改造工程施工前非常必要的环节。如果施工前的准备工作不足,没有详细并且合理的方案,就容易在施工中途出现返工或者重新设计的现象,这不仅会增加项目的造价,更会使项目工期延迟。一个好的方案必须要有可行性,在可行的基础上要考虑到整个工程项目的造价情况,尽可能地节省人力物力和财力才是好的方案。除此之外,确定好施工前的施工方案和注意事项可以保证项目的施工不会遇到太多的困难,从而在前期减少了电力设施拆迁改造工程施工过程的繁琐或者不合理情况的发生率,对于整个项目的管理工作来说是必不可少的步骤。对于电力设施拆迁改造工程施工技术的管理中安全问题尤为重要,如果操作不好会威胁到施工人员的生命安全,因此规范工程过程管理注意事项就不会给施工人员造成人员伤害,从而使管理过程更加合理并且人性化。在管理过程中要引入监管机制,配备监理人员和责任人按照严格的流程执行项目施工质量、安全措施、设备、材料等方面的检测,确保工程质量和施工人员的生命安全,防止施工人员为自己谋取利益。除此之外,当发现工程质量不合理时,应该再采取必要的补救措施,补救措施纪要满足工程造价控制的要求,又要保证修复工程质量。

3 电力设施拆迁改造工程的投资成本管理

电力设施拆迁改造工程的实施由于要配合城市拆迁改造的进度,施工进度上面受到政策、其他项目进度、资金等方面的影响,往往容易出现设计变更、投资变动等问题。因此,电力设施拆迁改造工程要比一般的电力工程更加要提高管理人员的成本管理意识,注重过程成本控制,

尤其是材料、人工工时等方面成本的核算、管理。

电力设施拆迁改造工程投资中,存在一个比较明显的风险是与拆迁户之间关系的处理。因为,按照规定,拆迁户所获得的赔偿不是直接与开发商签订协议,常常容易出现无法按时足额获得赔偿款的现象。这些赔偿利益受到损害的拆迁户,就会阻扰电力设施拆迁改造工程施工的正常进行,有个别人甚至借机敲诈,这样极易发生纠纷,从而导致工程项目不得不停工,造成项目停工的问题。有的甚至还会发生哄抢施工材料等恶性事件,从而影响了施工的正常推进,增加了工程项目的成本。因此, 电力设施拆迁改造工程投资比一般的电力工程,更需要做好成本管理。

4 开展电力设施拆迁改造工程的验收和后评价工作

工程项目竣工验收是工程建设的主要阶段,是衡量一个电力项目设计、施工及运行是否成功的重要标志。电力设施拆迁改造工程项目的质量好坏,直接影响了整个改造片区的供电质量,对该片区今后的经济发展有着非常重要的意义。因此,我们必须要加强对电力设施拆迁改造工程的验收工作,严格把关,不放过任何质量问题,保证工程质量达到原来设计规划的要求。

电力设施拆迁改造工程的有效管理是建立在经验之上的,获得良好经验的有效途径就是对施工完成后的评价和总结。我们可以尝试建立一套电力设施拆迁改造工程项目的后评价体系,对管理过程的有效性、具体指标、综合因素等方面进行打分,比较不同拆迁改造工程项目的可行性、效益性。同时,我们要对电力设施拆迁改造工程施工技术进行及时总结,对于施工过程中做得不好的地方、应对突发事件的处理策略也进行反思,使其成为以后工作的标准,在日后管理工程中进行借鉴,从而提高电力设施拆迁改造工程的管理水平。

综上所述,城市发展中的电力设施拆迁及改造工程问题,不仅涉及电力、城建、工程建设、经济、甚至于历史、文化、百姓习俗等等一系列的综合性城市管理问题,其解决对策既需要科学规划决策也需要艺术融合和经验积累。本文通过电力设施建设过程中的规划设计、施工过程管理、投资成本、工程验收及后评价四个环节予以论述,希望通过科学管理的工作要求和有效经验的分析阐述,达到电力建设与城市建设的有机协调和融合,实现城市建设科学、和谐、有序发展的目的。

参考文献:[1]徐堰临.城市拆迁中存在问题及解决对策探究[J].科技创新,2010第4期

[2]陆华.电力工程造价管理在征地\拆迁中的应用[J].城市建设理论研究,2012年第3期

拆迁工程范文第7篇

第二条  在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区国有土地范围内,经大连市人民政府确定的棚户区和重点工程地块,对被拆迁人进行房屋拆迁安置的,适用本办法。

第三条  大连市房地产管理局是市人民政府管理城市房屋拆迁工作的主管部门,应按照法律、法规和本办法的规定,认真做好房屋拆迁货币化安置的监督、管理工作。

第四条  货币化安置,是指房屋拆迁人将安置用房折算成货币款支付给被拆迁人,由其自行购买房屋安置的方式。

第五条  货币化安置款额按照下列规定计算:

货币化安置款额=货币化安置用房建筑面积×房屋三类区普通商品房平均价格×被拆除房屋所处房屋类区系数×80%。

第六条  货币化安置用房建筑面积,按被拆除房屋的建筑面积计算。其中拆除住宅房屋,原建筑面积不足42平方米的,其货币化安置用房建筑面积按42平方米计算,但增加安置的建筑面积部分,按每平方米600元作为投资代建费,从货币化安置款中扣除;拆除1995年年底之前经政府有关部门批准建成的临时建筑,属于被拆迁人自住、别处确无住房的,不计算面积,其货币化安置用房建筑面积按42平方米计算,但全部建筑面积按每平方米600元作为投资代建费,从货币化安置款中扣除,房屋类区系数按四类区计算。

房屋的建筑面积,以合法的房屋所有权证、房屋租赁合同为准。

第七条  房屋三类区普通住宅、非住宅商品房平均价格,由市拆迁主管部门商市物价管理部门核定并报市人民政府批准后执行。

第八条  房屋类区系数:特、一类区为1.4,二类区为1.2,三类区为1,四类区为0.8.第九条  在实行货币化安置的区域内进行拆迁的房屋拆迁人,必须具有与其进行拆迁安置量相适应的资金,并足额存入拆迁主管部门指定的银行。未按规定存入资金的,房屋拆迁主管部门不予批准拆迁。

第十条  拆除住宅房屋,拆迁人应发给被拆迁人每户搬家补助费500元和临时安置补助费1000元。

拆除非住宅房屋,拆迁人应发给被拆迁人因搬迁发生的运输费和设备安装费、无法恢复使用的设备按重置价格结合成新结算的费用,及3个月职工生活补助费。职工生活补助费,按上年度市统计局公布的人均收入标准的两倍发给。

第十一条  实行货币化安置,拆迁人应与被拆迁人签订房屋拆迁货币化安置协议。

房屋拆迁货币化安置协议应载明下列主要内容:

(一)拆迁当事人双方的单位名称、姓名;

(二)被拆除房屋产权人及各使用人的单位名称、姓名,有效证件名称及编号;

(三)被拆除房屋的地址和建筑面积;

(四)货币化安置款额、分配方式、支付方式和支付期限;

(五)被拆迁人的搬迁期限;

(六)违约责任;

(七)争议的解决方式;

(八)拆迁当事人约定的其他事项。

第十二条  房屋拆迁货币化安置协议签订后,拆迁人应当在协议约定的期限内,将存入指定银行的货币化安置款以被拆迁人的名义分立二级帐户,由银行出具购房存款单。

第十三条  被拆迁人使用货币化安置款可以购买商品房、经济适用房和其他可上市转让的房屋。

被拆迁人购买房屋时,应当提交货币化安置协议、购房合同以及购房存款单。存储货币化安置款的银行应当按照购房合同的约定,向房屋出售人支付购房款。

第十四条  被拆迁人购买住宅房屋的产权,归购房人所有。办理产权登记手续时,享受住房制度改革有关税费减免的优惠政策。

第十五条  拆除住宅房屋,被拆迁人购买房屋的价款低于所得货币化安置款额,且其家庭人均居住面积不低于本市同期人均居住面积水平,银行存款余额部分不超过货币安置款额50%的,可由被拆迁人以现金方式提取。

拆除非住宅房屋,被拆迁人所得货币化安置款不得以现金方式提取,必须全额用于购买房屋。

第十六条  房屋拆迁货币化安置中对被拆迁人的补偿,按照《大连市城市房屋拆迁管理条例》和市政府有关规定执行。

第十七条  棚户区改造和重点工程地块以外的城市房屋拆迁实行货币化安置的,可参照本办法执行。

第十八条  本办法由大连市房地产管理局负责解释。

第十九条  本办法自之日起施行。

大连市城市房屋类区划分标准

特类区:

天津街(东至民生街、西至胜利广场)、修竹街(北至长江路、南至天津街);普照街(北至长江路),五惠路(东至解放路、西至友好街),中山路(东至中山广场、西至友好街);解放路(南至五惠路);隆盛街;新盛街;进步街;友谊街;兴隆街;青泥洼桥;青泥街;青泥二街;青泥三街;青泥四街;中山广场;友好广场;胜利广场。

一类区:

指市内三个商业繁华中心及交通方便的生活居住区。

具体范围:

1、以中山广场为中心,东至五五路(包括三八广场区域);西至英华街;南至五惠路、南山路;北至长江路,除特类区以外的范围。

2、以人民广场为中心,东至市场街、西至不老街;南至珠江路、五四路;北至长江路。

3、以五四广场为中心,东至万岁街;西至中长东六街和如意街;南至黄河路;北至长江路。

二类区:

指区域性商业、服务行业和交通条件比较方便的生活居住区,即市街区范围以内,一类区以外的区域。

具体范围:

北至铁路沿线;西至盖平街和中长街;南至胜利路;东至寺儿沟市场;甘井子百货商店附近商业区;西南路百货商场附近商业区;解放路(南至桃源街)、八一路沿街两侧。

三类区:

指小区性商业服务网点和一般性生活居住区。

具体范围:

石道街、新起屯、白云山庄、老虎滩、转山、傅家庄、台山、黑石礁、民乐、荣华、北岗、候家沟、春柳、周水子、金家街、椒房、新甘井子、金南路。

拆迁工程范文第8篇

    为保证广安大街市政道路工程建设的顺利实施,做好拆迁居民安置工作,经市政府同意,将部分开发企业现有的拆迁房源作为广安大街拆迁专项用房(以下简称专项用房),现就有关问题通知如下:

    一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策,即土地行政划拨,21项行政事业性收费减半征收。

    二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策,可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房,并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。

    三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。

    四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责,对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核,并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果,对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定,满足拆迁居民入住条件的房源,由区政府分期分批公布。

    五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房,具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证,在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。

    六、广安大街拆迁工作完成后,开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总,开发企业凭区政府出具的证明,统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续,并可按京财税(99)1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》,享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的,按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。

    七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用,由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减,已享受返还或免收政策的开发项目,不再抵减。

    八、专项用房的物业管理费用执行市京价(房)字〔2000〕163号《北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法(试行)》规定的经济适用住房物业管理收费标准,并按规定的期限收取。任何单位不得以拆迁安置为由,一次收取长期的物业管理费和供暖费等费用。