安全发展预防为主
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安全发展预防为主范文第1篇
安全生产方针是指政府对安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。根据历史资料，我们发现我国对安全生产工作总的要求安全生产方针大体可以归纳为四次变化，即：生产必须安全、安全为了生产；安全第一，预防为主；安全第一，预防为主，综合治理；以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理。
方针是一个国家或政党确定的引导事业前进的方向和目标，是为达到事业前进的方向和一定目标而确定的一个时期的指导原则。从1949至2009年的60年间，我国安全生产方针在逐渐演变，这种演变随着我国政治和经济的发展在渐进。
从我国安全生产方针的演变，可以看到我国安全生产工作不同时期的不同目标和工作原则。
（来源：文章屋网 ）
安全发展预防为主范文第2篇
荀子曰：先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。其意思是说，在事情没有发生之前未雨稠缪是为预防，事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救，事情发生后再行责罚教育称为惩戒，预防为上策、补救次之、惩戒为下策。本人认为，这段话用在安全管理上也非常恰当，即安全工作的重心应放在预防事故发生上，大力推行“安全第一、预防为主”工作方针才是实现安全生产的上策。
2安全生产工作方针剖析
安全第一，保护广大员工的生命安全与健康，不仅是企业的责任和任务，也是保障生产顺利进行，实现企业可持续发展和经济效益的基本条件。企业只有实现安全生产，才能减少发生事故带来的经济损失、信誉损失和由此产生的负面效应；只有实现安全生产，广大员工才有安全感，才能增强企业凝聚力，提高企业的信誉，也才可以最终获取经济效益和社会效益。
生产活动中又客观上存在着各种不安全因素，既有人的不安全行为，也有物的不安全状态，只有设法预先加以消除，才能最大限度地实现安全生产，相应地，预防事故发生应该是安全工作的主要着眼点。
“安全第一、预防为主”已列为安全工作方针，但在实际应用中，如何真正贯彻执行到位，值得每一位安全生产工作者思索。笔者现结合几年来的工作体会，从人员、管理、技术等方面提出一些贯彻安全生产方针的措施，概述如下。
3贯彻“安全第一、预防为主”工作方针的主要措施
3.1增强员工安全生产意识
员工具备较强的安全意识，是有效预防事故发生的基础。只有全体员工自觉地参与安全管理，自觉遵循生产安全规程，自觉维护自身的生命安全，才能实现安全生产。对员工安全意识的培养、强化，可以从正面培育和侧面引导两个角度进行。
首先，企业员工只有真正了解所在工作环境的危险因素，才可能在日常工作中有意识地做到“三不伤害”。安全工作者应定期将危险源点、作业规程及可能出现的伤害对一线员工进行培训。在培训过程中还应根据企业实际，考虑到大多数职工（特别是应考虑到部分高年龄、低文化层次职工），的实际接受和理解情况，不厌其烦地反复宣讲，必须使人人掌握。培训形式可以不拘一格，如安全活动月、班前班后会、安全例会、案例分析会、安全墙报等。
其次，安全工作者还应从侧面进行引导，将安全生产与员工切身利益联系起来，将员工个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，大力宣传“一人安全，全家幸福”观念，使员工发自内心的重视人身安全，重视安全生产，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，从而让员工自主地预防安全事故的发生。
3.2提高员工安全生产技能
落实“预防为主”方针，要求全体员工必须较好地掌握安全生产技能。加强技能培训，必须建立完善的培训机制，对岗前、岗中及年度安全培训必须纳入工作计划，企业应配套建立与安全生产技术相关的激励机制，鼓励员工不断提高技能水平。
安全生产工作者应针对企业实际情况，就生产技术教育、安全应知应会等通用知识编写教材，组织学习、考评，务必使人人过关。对不同岗位所涉及的专项安全知识培训，应以实操培训为主。对重大危险源，安全工作者还应组织开展事故预防及应急演练，并将以往或类似岗位发生的具体案例作为关键内容进行经常性培训。
车间（班组）可以定期组织开展岗位劳动安全竞赛活动，这也是提高员工安全生产技能的有效途径。笔者所在的分厂就每年至少组织一次这方面活动（消防演练、安全合格班组考评竞赛等），并先后编撰了三套安全应知应会图册下发给各班组，有效地提高了员工安全生产技能。
3.3发动全员广泛参与
企业生产活动讲求团队协作，安全工作只有发动全员参与，“安全第一、预防为主”的工作方针才能真正得到落实。
首先，保障全员参与，企业管理者应当真正参与进来，由他们自上而下推动，安全工作才能彻底深入。公司内部自上而下重视安全生产工作，是预防事故发生的一个必要条件。企业应成立由主管领导挂帅的安全委员会，形成公司、分厂、车间、班组等多级安全网络，下属各层级的安全工作应统一纳入监管，形成全员广泛参与，安全工作应始终处于受控状态。
其次，管理者在执行强制性的安全措施的同时，应把员工的自主管理引入到安全工作中来。具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动，由员工们把存在的安全问题写成提案（安全建议书），提交给安全职能部门加以解决。
管理者以消灭现场中存在的危险点和问题点为安全工作主要着眼点，调动全员自觉主动参与，对现存和潜在安全问题进行认真整改，最终达到消除事故隐患的目的。
3.4主抓生产一线现场管理
生产现场是企业生产组织结构的基础层次，现场管理是企业的基础管理，是各种专项管理综合作用的结果。正是由于这种因素，生产现场也是安全事故的多发场所和主要场所，落实“安全第一、预防为主”工作方针，最终也必须归结于班组和生产现场这个层面。
对生产一线现场管理，应进行工作细分，实现交叉立体监管，除班组自身安全管理人员（正副班长、班组安全员、机台长等）现场把关外，还应加强上一管理层级的安全督导力度。本人建议采取专职督导和兼职巡检相结合的方法，即：专职管理人员每天定时进行现场巡视，并做好检查日记；生产一线兼职安全员负责汇总出所在责任区域的不安全因素，及时进行处理，并记录在案供今后借鉴和归纳总结。
抓好生产现场安全管理，除细化基层作业外，有条件的单位还可以尝试实施公司级的安全督导制度。具体操作方式为：由公司安全主管部门委派代表定时抽检一线员工对安全生产知识的掌握情况，并将结果纳入考核，每个班次安排督导员巡岗，督促员工遵照规程操作，及时纠偏，对重点安全防范岗位还应加大巡查力度，预先将安全隐患消灭在萌芽状态，可望有效地预防安全事故的发生。
3.5量化并加大安全考核力度
在班组月度考核中，应引入安全生产的相关内容，且这些内容必须是可以量化考核的，具体操作时按项目计分，月度汇总，当月兑现考核结果，年终再进行总评比。笔者所在的车间按照这种模式，从2001年度起，拟定了详细的班组安全考核细则，其内容细分为：安全教育、例会制度、安全检查、防护装置、防护用品、安全卫生要求、电器安全、土建类安全、安全警示、安置管理及专项民工管理等十一大项。实施上述量化细则并在班组之间评比，加大考核力度后，安全工作取得了比较明显的进步。几年来未出现任何轻伤以上事故，公司及分厂安全大检查中反馈的隐患也逐年降低。“”版权所有
安全管理实现计分制，预先拟定奖罚标准(如出现一次“三违”现象扣减若干分、消除一次隐患奖励若干分等),量化考核并加大力度，既解决了生产现场的实际问题，更强化了员工们的安全意识，可以有效地落实“预防为主”方针。
安全发展预防为主范文第3篇
强化安全发展观念，提升全民安全素质！
以人为本，安全第一！
安全生产，违法必究！
科学发展，安全发展！
安全责任，重在落实！
安全发展，预防为主！
关爱生命，安全发展！
治理隐患，防范事故!
综合治理，保障平安！
安全发展，国泰民安！
遵章守法，关爱生命！
隐患一日不除，安全永无宁日！
广泛深入地开展安全生产月活动！
坚持把人民群众的生命安全放在第一位！
落实安全生产措施，努力提高安全生产水平！
提高全民安全意识，倡导安全文明风尚！
加强安全生产监督管理，严厉查处安全生产违法行为！
安全生产有法必依，执法必严、违法必究！
企业负责人对安全生产负有主要责任！
企业是安全生产的主体！
关注安全，平安是福！
努力强化各级政府对安全生产工作的领导！
企业要发展，安全是保障！
隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山！
安全第一，预防为主！
安全生产、人人有责！
重视安全，珍爱生命！
人人讲安全，时时讲安全！
坚持科学发展，强化安全生产！
关心青少年的安全就是关心祖国的未来！
不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害！
“三违”是安全生产的大敌！
安全是最大的效益！
遵章守纪，善待生命！
管生产必须管安全！
压事故，保安全，促发展！
严禁非法生产、经营烟花爆竹！
为了您和家人的幸福，请牢记安全行车、行船！
超载一人，危险十分！
无证车船坐不得，车翻船沉太造孽！
超速超载，必有祸害！
车船满员莫去挤，一旦出事害自己！
坚持“五不出站”，确保行车安全！
严防“三品”进站，确保旅客安全！
掌握安全技能，提高安全意识！
严禁农用车、拖拉机载客！
查隐患、纠违章、防事故！
高高兴兴上班、平平安安回家！
安全在我心中，生命在我手中！
举报事故，人人有责！
隐瞒伤亡事故是严重违法行为！
用好防护用品，防止事故伤害！
加强工会监督，保护职工的合法权益！
生命至高无上，安全责任为天！
树立安全第一思想，服从安全第一原则！
安全是最大的节约，事故是最大的浪费！
你对违章讲人情，违章对你不留情！
只有时时讲安全，才能事事保平安！
安全生产人人管，事故隐患处处防！
落实安全规章制度，强化安全防范措施！
安全出效益，安全促发展！
坚持安全发展，构建和谐社会！
关爱生命，安全发展！
把安全带上岗，把幸福带回家！
安全来自警惕，事故出于麻痹！
安全为生命保驾护航！
安全责任重如山，抓好安全靠大家！
预防为主 标本兼治 强化主体 综合治理！
用科学防微杜渐，为安全警钟长鸣！
安全构建和谐，科学促进发展！
太太平平万家康乐，安安顺顺企业腾飞！
安全生产企业兴旺，科学发展社会和谐！
遵守安规是我们共同的责任，岁岁平安是我们大家的心愿！
安全责任重在落实，避免事故重在预防！
居安思危年年乐，警钟长鸣岁岁欢！
为安全生产放歌，为平安幸福祈祷！
让违规与事故远离，愿安全与平安永随！
坚持科学发展，强化安全生产！
珍爱生命，守护平安！
科学创造财富，安全带来幸福！
生命至高无上，安全责任如天！
多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故！
用科学促进发展，用安全保障效益！
群策群力科学管理，戒骄戒躁安全发展！
人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全！
安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹！
安全是保障企业效益的基础！
制度落实好，事故就溜跑！
要想富，灭事故！
强责任，抓细节，将安全工作落到实处！
隐患喜欢“差不多”，事故爱打“马虎眼”！
今天切实抓安全，明天少花冤枉钱！
严是爱，松是害，搞好安全利三代！
安安全全生产，平平安安回家！
安全是最大的节约，事故是最大的浪费！
安全人人讲，处处保平安！
只有预防万一，才能万无一失！
事故教训是镜子，安全经验是明灯！
安全日日好，生产节节高！
家庭支柱靠你扛，安全施工不能忘！
细小的漏洞不补，事故的洪流难堵！
善待生命，毋忘安全！
一人把关一处安，众人把关稳如山！
生命只有一次，安全莫当儿戏！
心存侥幸，必遭不幸！
不讲卫生要生病，不讲安全要送命！
违章船舶坐不得，船沉死人太造孽！
安全发展预防为主范文第4篇
关键词：安全、培训、实效性
中图分类号：P624.8
一、安全培训的现状
安全存在于社会各行各业、各个环节之中。对我们身处生产一线的职工来说，安全不仅属于企业也属于社会、属于家庭、属于自己。随着安全生产形势的发展和社会不断进步，近年来，安全培训在安全生产中的地位和作用日益突出。电力企业将安全培训作为安全生产的一项重要基础性工作，与安全生产工作同时部署、同步安排、同步落实，通过加强领导、完善制度、强化监管等各项措施，保证了安全培训工作的顺利开展。但是，如果深入下去，从其培训质量和培训取得的实际效果来看，客观地讲，安全培训的整体状况并不是很令人满意，存在着一些欠缺的地方。主要可归纳为以下几点：
1、重形式、轻过程，安全培训流于形式，为了完成“硬性指标”而产生的“应付公事”、走过场现象突出。主要原因是管理人员安全意识差。不少单位根本不把安全培训当回事，但为了应付上级部门，就组织一些走过场的培训，难以达到提高整体安全素质的目的。员工思想素质不高。我们经常会听到一些抱怨：什么培训、什么考试啊，只要能干活就行呗。
2、专业师资力量薄弱。一个客观存在的事实，好多单位的培训人员虽然都是实际工程经验的老师傅，工作能力都很强，但是授课技巧、软件操作等方面欠缺，不能达到很好的培训效果。年轻一点的师傅，虽然能对培训流程等熟练掌握，业务能力又相对薄弱。
二、提高安全培训实效性方法
1、建立安全培训管理与考核机制。安全培训不能只流于形式，只求数量，不求质量，要真正让受训学员达到安全培训的目的。培训部门在制定培训计划的同时，要制定严格的考核制度，坚决杜绝“代考”、“代培训”等不良现象。
2、壮大师资力量，提高教学质量。一支好的师资队伍，是保障安全培训质量的关键。培训部门在现有师资力量较少的情况下，应当引进一些学历高、能力强、有专长的专业人员充实到师资队伍中，并加强对他们的培养力度，通过外出进修、请知名学校的名师来“讲座”或请有经验的老教师“一带一”等各种方式与途径来提高自身的教学能力和水平。
3、安全培训方式方法上要多样化、灵活化。教育培训的方式、手段要由单一的课堂授课向多样化、灵活化的教学方式转变，采用动画、幻灯片、多媒体等学员容易接受的方式进行传授。在培训中，要融入一些生动的事故案例，并且通过开展案例讨论分析、双向交流等形式激发学员主动参与的的热情，活跃培训的气氛，增强教育培训的效果。
职工的安全意识是安全生产的重要保证，不同的管理产生不同的安全质量。如果我们作为电力企业职工不能够深刻地认识到这一点，只靠被动地、外在各方面的压力来推动安全的进程，早晚有一天我们会因为不重视安全而自食其果。只有不断改进和完善对职工安全教育培训，建立全新的适应电力企业发展要求的安全管理方法，才能确立“安全第一”的思想在电力发展中的地位。
三、巩固安全培训的措施
1、要严格落实各项规章制度。坚持重心下移、关口前移，大力推行“一线工作法”，严格执行各项规章制度，严肃到岗到位标准，加大施工现场监督检查力度，严格执行安全风险管控，深入开展隐患排查治理工作。重点要加强对《两票》的学习和管理，尤其是要做好线路检修、迁移改造施工中的工作票的管理，要通过严格落实规章制度的实施，来减少“三违”、“两误”事故的发生。
2、要强化基础管理，推动安全发展。重点是深入基层，抓好以各级主要负责人为核心的安全生产责任制落实，全面了解生产一线安全生产实际状况和存在的突出问题，挖掘基层单位安全生产好的做法和经验。大力推行检修现场标准化作业，加强计划的刚性管理，严格施工现场到位标准，加大现场安全监督力度，确保各项施工安全顺利进行。加强安全规程培训，规范作业人员行为，强化工作责任心、安全意识、自我保护意识，落实事故防范措施，严格执行作业前技术交底、安全交底，严格落实集团公司防人身伤害特别措施30条，确保每一位作业人员对作业现场、作业任务、作业程序、现场危险源以及风险预控措施清楚，有效防范触电、高处坠落等人身伤亡事故和各类人员责任事故的发生。
安全发展预防为主范文第5篇
全面建设小康社会，必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。
通过深入学习科学发展观，使我深刻认识到，作为一个农业植保工作者，在植保工作中一定要坚持科学发展观，时刻用先进理论指导具体的植保实践，这样才能在促进农业增效、农民增收的基础上，推进农业可持续发展。
病虫害防治是植保中心工作，提到病虫害防治，首先想到农药。农药是农业生产上不可或缺的重要生产资料之一，从它诞生之日起，就是一把双刃剑，在杀灭病虫害的同时，对人类和自然生态及其他生物都带来极大的威胁和损伤。如何坚持科学发展观，趋利避害，是发展现代农业迫切需要。
在控制重大病虫害时，既要减少产量损失，又要注重产品质量，施药者的安全，保护消费者的健康和生态环境，推进农业健康持续发展，这就要贯彻农业部提出的“公共植保、绿色植保、和谐植保”三个新理念，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针。这是科学发展观对植保工作的时代要求。
一、树立“公共植保”理念，推进重大病虫害防治
“公共植保”是指植保工作的运行管理层面，一是植保信息和技术服务是公益，二是重大生物灾害预防治理是政府行为，三是植保行为的依法管理。农业是国民经济的基础，但受自然条件影响较大，相对其他产业比较落后和薄弱，对重大生物灾害如东亚飞蝗、吸浆虫、条锈病等，单靠一个部门和一家一户很难防控，必须纳入政府行为范畴，为农民免费提供准确及时的信息和技术服务，动用行政资源，进行全社会的动员，并对植保行业进行依法管理。只有这样才能有效控制重大生物灾害。
二、坚持“绿色和谐植保”理念，推进农业可持续发展
在病虫害防治上坚持绿色植保、和谐植保是推进农业可持续发展的必要条件。不但防治技术要有效可行，而且还要对环境安全，对农产品质量安全，对天敌安全，体现人与自然的和谐，即在确保防治效果的同时，最大限度减少农药使用量，控制农药污染，维护农业生态环境，最大限度的保护天敌生物，科学用药控制药害和人畜中毒事件的发生。因此，在防治技术上要优先选择农业防治、生物防治、物理防治、人工措施等绿色技术，使用农药上优先选择生物源农药和低毒化学药剂，禁止高毒高残留农药，使用时严格按农药安全间隔期使用，并尽量降低剂量和使用次数，按照科学的施药方法施用，从而控制农药残留，发展绿色农业。
三、坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，提高防治的生态和经济效益
安全发展预防为主范文第6篇
[论文关键词]防汛工作 防汛为主 防治结合
冷空气弱、副热带高压偏北、赤道幅合带活跃是台风频繁登陆我国沿海的重要原因，尤其台州位于浙江省东南沿海，特殊的地理位置决定了台风经常袭击台州地区。台州市政府防汛指挥部门及其成员单位在船只避洪、河道疏浚、河面保洁等工程措施在防汛（包含防台和抗旱，下同）预防中严格贯彻环境和资源保护法学中“预防为主、防治结合”原则。由于台风频繁对于东南沿海地区来说并不完全是件坏事，尽管台风带来的暴雨以及洪水可能会对当地的农业、渔业、林业、畜牧业等基础设施造成一定程度的影响，但是因它产生的充沛降水也增加了当地的水资源，对缓解东南地区的高温干旱，有着非常大的作用。“预防为主、防治结合”原则在防止洪涝、台风灾害以及保护人身、财产安全中起着举足轻重的作用，浙江省2007年颁布的《防汛防台抗旱条例》第三条首次明确了该原则。本文试图以台州市在抗击台风和洪水中的经验总结，来论证“预防为主、防治结合”原则在我国防汛工作的重要性。
“预防为主、防治结合”原则是指各级防汛责任主体采取各种预防措施，加强对有关基础设施进行检查活动，做好全面隐患排查工作，消除事故隐患，或者把自然灾害破坏控制在能够保护人身、财产安全及保障经济、社会可持续发展的限度之内。这项原则，明确了预防和抗击的关系，确定了抗击自然灾害与破坏的途径和方式。它要求抗击自然灾害的破坏，要以预防为主，做到“防患于未然”，从根本上消除产生自然灾害带来的损害，减轻事后抗击所付出的代价。
一、“预防为主、防治结合”原则在防汛工作中的重要性
（一）台风、洪涝问题一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性
由自然活动所造成的洪涝和台风问题不象其他社会问题或法律问题一样具有较快的逆转性，许多自然灾害，特别是等级高、强度大的自然灾害发生以后，常常诱发出一连串的其他灾害接连发生，这种现象叫灾害链。自然灾害发生之后，破坏了人类生存的和谐条件，由此还可以导生出一系列其它灾害，这些灾害泛称为衍生灾害，比如因去年因山洪发生的湖南平江大桥倒塌事件导致人员失踪、人员死亡、财产损失。大多数因自然灾害损害都是在人们无法察觉的情况下发生，在发生洪涝情况下，即使人类采取一切办法应对灾害活动，但由于洪涝灾害破坏范围极大，其他衍生的灾害会不断缓慢的释放出来。
（二）事后防汛费用巨大，在经济上不合算
事前防汛与事后防汛相比，不仅在费用支出上合理、合算，而且在社会效果上会起到把自然灾害降低到社会和公众可以承受的范围内，这如同在治理环境污染中的原理一样。以“先污染后治理”的一些发达国家为例，在二十世纪六七十年代，这些发达国家曾经作了一个估算，如通过事后治理解决环境问题，总投资需占国民总产值的3%，若以正常国民经济增长率为5%计算的话，大部分要花到环境投资上去。在中国，据80年代初的不完全统计，环境污染部分和自然生态破坏造成的经济损失两项合计高达955亿元，占工农业总产值的14%左右。其实事后治理环境支出的费用比例与事后防汛费用支出比例存在同样的道理，有可能事后防汛承担的代价比事后治理环境更大，因为台风和洪涝造成的损失不仅是公众和国家的财产损失，而且很有可能涉及群众的生命和健康安全，费用和损失无法估价。记者对一些大桥倒塌事件的调查表明，重则人员死伤惨重，轻则给当地经济产生巨大损失，这些损害难以用金钱的计算来抚慰遇难者家属。
（三）对自然灾害损害的事后救济得不偿失
洪涝灾害产生损害的特点是损害范围广、损害具有持续性和反复性，有可能产生人身生命危险，难以用金钱填补各种损失等。因此，靠事后的法律救济一方面在经济分析上对受害者不利，另一方面因生命无价，没办法用金钱赔偿给受害者。这两方面的原因不符合以人为本的科学发展观，共同阻碍了经济发展和社会进步。自然灾害事件发生后，对灾害造成的工程损失可以用重新设计、施工，但对死难者家属来说用再多的钱也无法使死者起死回生。
（四）台风和洪涝问题在时间和空间上的可变性很大，对它的认识也具有科学的不确定性
以台风和洪涝为例，因自然灾害发生的不可确定性，科学家也无法准确预测出几级台风和洪涝以及造成多少程度的损害。正如科学家对气候变化认识一样，有些认为工业活动排放的二氧化碳等气体会导致“温室效应”，使全球变暖；另外一些则认为这些气体会产生“阳伞效应”，从而使全球气候变冷。实际上，无论怎么预测台风和洪涝，在台风和洪涝多发区的自然环境下，台风和洪涝的发生都会对社会和公众造成严重影响。本文认为，尽管存在一些不确定性，但是，从预防的角度出发，对于人为活动相关的措施如海塘江堤、水库、水闸、河道清障等水利工程措施和渔港、船只避风、地质灾害整治、城防工程、农业防台等工程措施，以及体制、机制、法制、预案等非工程体系建设，无论如何都会对维持现存和改进环境生态系统有益，而不能等到台风和洪涝的出现。否则，后悔也为时已晚。台州市政府防汛有关部门在事件发生前积极采取工程措施和非工程措施等预防手段，每年都把自然灾害产生的损失控制在最低限度。
因此，将环境和资源法学中的“预防为主、防治结合”作为台州市政府防汛实践工作中的一项基本原则，是对过去防汛问题深刻教训的一种总结，也是科学技术发展对防汛认识的提高所提出的要求。
二、“预防为主、防治结合”原则在台州防汛工作中的贯彻与实施
（一）全面规划与合理布局
全面规划就是要求台州市政府各级防指成员单位、基层防汛组织对工业和农业、城市和乡村、生产和生活、经济发展与防汛工作各方面的关系作统筹考虑，进而制定防汛体系和预案，使各项事业得以协调发展。合理布局主要是指在台州工业及其发展过程中，要对工业布局的各个建设工程合理性作出专门论证，并且对老工业建设工程不合理的布局予以改变，使得工业布局不会对周围环境和人民生活环境在台风和洪涝发生时造成不良影响。
（二）增强风险意识，并以防范风险作为决策的直接依据
由于预防的本意在于防患于未然，因此增强公众的风险意识尤其是决策者和管理者的风险意识是非常重要的。对于大型水利建设项目、改造项目（如在河川筑坝、江河、湖泊和地下水源上兴建等项目），更应将可能因台风、洪涝造成的长久不良环境影响放在首位考虑。
安全发展预防为主范文第7篇
前言
近年来随着大规模基础设施的建设和庞大的建筑从业人员的参与，建筑施工安全事故频发，建筑安全施工管理就显得尤为重要。抓好建筑施工安全管理有利于建筑行业健康发展，有助于国民经济的持续、健康发展，有助于和谐社会的构建。另一方面，由于建筑施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。因此，研究探讨新形势下，建筑工程施工现场的安全管理工作，实现安全生产，其意义十分深远。
一、目前建筑工程施工现场安全生产管理存在的问题
建筑工地施工的最大特点是：场地狭窄，点多、面广、分散，高空作业多，上下交叉作业多，危险性高，且流动性大。当前建筑工地安全生产管理存在的问题有如下几点：
1、部分项目经理安全意识不强由于项目经理对安全工作的重要性、长期性、艰巨性的认识不够，重效益轻安全，重进度轻安全、重经营轻安全，以包代管或包而不管，一包了之的现象较多。不少工地还存在着上级检查时靠突击应付，检查结束后很快回到原来状态，长效管理水平差。
2、 施工组织设计落实不到位，部分企业组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场形成两张皮，不具有针对性、指导性，而且照搬规范规程的用语。安全技术措施不能指导施工生产，导致了施工的习惯性，无序性，盲目性，使施工组织设计文件中的安全措施得不到很好的落实。
3 、施工现场安全设施不能满足施工需要事故隐患普遍存在，职工安全教育流于形式，特种作业人员持证上岗率不高，安全组织机构不健全，安全责任不明确，管理台账资料不齐全，大量的假冒伪劣防护产品（如安全网、安全帽、安全带、漏电保护器等）在工地使用。职工的自我保护意识不强，违章施工，冒险蛮干的行为时有发生 少数工地使用的大型机械设备的安装和拆除，任意发包给无资质拆除队伍，给安全生产留下了许多隐患。
二、 建筑施工安全管理的特点及存在的问题
我国建筑安全施工管理建筑施工项目种类多，不同种类项目施工安全管理方法内容各不相同。一个工程项目涵盖多种工程类型，施工安全影响因素复杂，不安全因素多。由于各个工程有其自身特点，安全管理也需要有针对性。施工还有动态性、时间性、空间性等特点。再加上一些施工的分包队伍管理不足，施工安全管理难度大。
目前，我国施工安全管理存在一些问题。如：安全意识淡薄，法规、制度落实不到位；安全生产存在多层次的隐患；违章指挥、违章作业现象普遍：项目安全管理力量薄弱，执行力不强，管理失控；项目缺乏有效的事故应急机制。产生这些问题的深层原因有：认识不足是安全意识缺乏的根本原因；安全管理发展跟不上建筑业的高速增长；政策导向不科学、法律责任不具体；建筑市场不规范，监控不力；多方原因引起的安全生产资金投入不足；影响施工安全的因素众多，控制难度大：劳务分包状况对企业和项目施工安全影响巨大；安全管理体系运行不力，未能有效受控。
从总体上看，我们现行的管理体制、管理方式及整个管理水平都远远跟不上工程发展的需要，未能有效地做到趋利避害。管理水平还处于低层次阶段，其表现在：①对民工的安全教育、培训没有认真落实；②普遍采取以收费为主的管理形式，重收费轻管理的现象十分普遍；③管理手段少，只是办证登记两项，而实际办证登记的并不多；④全国未形成一套统一的、覆盖面广的、行之有效的管理制度和办法。
三、 提高建筑工地安全管理水平的措施
1、安全生产工作必须强调预防为主安全生产工作的预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异，而且往往又是多学科综合运用，安全问题十分复杂，稍有疏忽就会酿成事故。预防为主，就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技进步，加强安全科学管理，搞好科学预测与分析工作；把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。安全第一、预防为主两者是相辅相成、互相促进的。“预防为主”，是实现‘安全第一”的基础。要做到安全第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证安全生产，实现安全第一，否则安全第一就是一句空话，这也是在实践中所证明了的一条重要经验。
2 、加强教育培训。增强施工作业人员的安全意识和自我保护能力，增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。
3、加强施工现场的检查。对现场的安全要时刻监督检查，发现问题及时处理，隐患要做到认真排查，整改方案要落实到位，将一切可能引起事故的问题都要及时解决，不能报有侥幸的心理。
安全发展预防为主范文第8篇
要强化安全生产的管理工作，一要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，这是安全生产的工作方针，也是长期安全生产工作的经验总结，必须不折不扣地贯彻执行，而且要把“安全第一、预防为主”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度，深刻认识抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力的道理，并正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产制度，完善安全生产条件，确保安全生产；二要加大事故隐患的查治工作，防范各类事故的发生。安全生产预防工作一定要经常化，要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患，要认真落实安全生产检查工作，安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段，通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；三要加强宣传培训教育，严格执行三级安全教育，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。培训教育是提高职工安全素质，杜绝“三违”的有效途径，以三级安全教育为基础，从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作，全面提高职工的综合素质，有效的减少，甚至杜绝事故的发生。
其次，我们还要做好消防安全工作，一是要加大对消防安全工作的管理力度，定期组织消防安全检查，查处并整改消防安全隐患，切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合，确保各项工作能顺利进行；二是宣传教育要到位，通过开展消防安全知识培训和消防演练，提高员工的消防安全意识，提高职工在火灾事故发生时的施救和自救能力；三是制度措施要到位，要根据有关消防的法律法规，结合分厂实际制定出一套行之有效的制度和措施，并严格抓落实，保障消防安全的各项工作能正常有序开展。四是消防器材配备要到位，配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养，对到期的器材及时换药，以备发生事故时能及时启动，为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。
安全是企业的永恒课题，“安全为了生产、生产必须安全”，安全生产事关企业的稳定和职工的生命安全，工作任重而道远，我们只有把各项工作长抓不懈，消除隐患以防为主，才能保持安全生产良好局面的长期稳定。
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