雾霾天气的治理
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雾霾天气的治理范文第1篇
中图分类号 X513 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0183-01
雾霾是雾与霾的混合物。雾霾天气，气体可直接进入并粘附在人体下呼吸道和肺叶中，对人体健康造成危害，我国大部分地区把雾霾天气现象作为灾害性天气预报。近年来，开原市雾霾天气增多，造成了严重的环境污染，威胁当地群众生存质量。因此，结合雾霾天气特征，加强对雾霾天气成因的研究，探索治理对策，控制PM2.5，改善空气质量。
1 开原市雾霾天气特征分析
对2013―2015年开原市一日4次能见度和相对湿度资料进行统计分析。能见度
2 雾霾天气形成的原因
2.1 气候条件影响
开原市地处辽宁北部，距离海洋远，且纬度高，受季节影响较大，属北温带季风型大陆性气候。冬季4个月，1月为最冷月，平均气温-13.4 ℃左右，极端最低低温-37.9 ℃；夏季炎热，以7月平均气温最高，为23～24 ℃，极端最高气温37.1 ℃；年日照时数2 526.2 h；无霜期约142 d，初霜期在10月1日前后，4月27日为终霜期；年均降水量672.8 mm。随着全球气候变暖趋势加剧，东北地区大雾天气频繁，尤其秋冬季，受西北气流控制，大气层结构稳定，水汽积聚，同时青藏高原南侧暖湿空气活动强烈，沿西南路径将水汽传输至东北部地区，形成雾气[3-4]。
2.2 地貌特征影响
开原市地处辽河平原中部，地势东高西低，东部为长白山支脉，海拔200～600 m，西部为冲积平原，海拔50～100 m。夜晚平原辐射降温，近地面形成逆温层，950 hPa逆温层大体同东部600 m左右的山体高度相当，山体变热，逆温层温度上升，而逆温层底部温度上升较慢，这样高空气温高于低空，形成持续逆温层并难以被破坏，停留在低空及近地面的大气污染物不易扩散，就产生雾霾天气。
2.3 人为因素影响
2.3.1 工业生产的废气排放。随着城市建设工业发展，企业、厂矿等排放大量废气，对城市空气造成严重污染。若雾霾天气出现，空气中产生具有腐蚀性的重度污染气体，制约重金属等污染物扩散，若长期滞留在大气中，会加重雾霾天气。
2.3.2 机动车的尾气排放。越来越多的机动车行驶过程中排放尾气进一步加重了城市空气及环境污染。据研究，机动车尾气排放的大气细颗粒物占PM2.5总量的20%～30%，促使城市雾霾天气增多。
3 雾霾天气治理对策
3.1 加强雾霾预报预警服务
加强雾霾预报预警服务，强化服务效益，进一步深化与环保、交通、公安、卫生、教育等部门的合作，实现信息资料共享，健全雾霾监测预警和应急联动机制，及时通过手机短信、广播、电视等向社会公众预报预警信息和服务提示，指导公众安全、合理出行；做好城镇居民、中小学生科普宣传教育，增强公众对雾霾天气的认识及防御意识。
3.2 加强雾霾天气相关技术研发工作
争取政府支持，加强环保、卫生等部门合作，做好雾霾天气发生规律及防治技术研究。深入探讨雾霾天气形成规律及消散过程，采取科学合理的防治对策；建立健全大气成分监测体系，完善雾霾数值预报模式，增强大气污染及雾霾天气监测预报预警能力；加快推进大气污染综合防治科技创新，加强人工影响工作技术创新，实时开展人工消雾工作；开展区域环境污染控制研究，加快工业污染治理技术及工业脱硫脱硝除尘技术研发，遏制雾霾天气发生。
3.3 加强节能减排工作
加强工业企业综合治理，对燃煤大户重点监控，确保脱硫设施和除尘设施正常运转；加强煤炭含硫量控制，组织辖区内重点燃煤单位进行煤炭含硫量申报，向企业和个人宣传燃用高硫煤对大气环境的危害性。加大资金及政策支持，推动环保节能产业，加强生产企业创新改革，调整能源结构，有效节能减排，从源头上消除雾霾天气形成的物质基础。
4 结语
雾霾天气形成受多种因素影响。雾霾天气治理是一项复杂艰巨的系统工程，气象部门要争取政府支持，加强部门f作，做好雾霾天气监测预报预警服务，提倡节能减排，减少雾霾天气出现频率，提高人类生存环境质量。
5 参考文献
[1] 常清，杨复沫，李兴华，等.北京冬季雾霾天气下颗粒物及其化学组分的粒径分布特征研究[J].环境科学学报，2015（2）：363-370.
[2] 徐艳勤.我国雾霾天气的成因及治理措施分析[J].市场研究，2015（6）：6-9.
雾霾天气的治理范文第2篇
关键词：颗粒物；雾霾；形成；防治
引言
雾霾这种空气污染现象并不是最近几年才有的，而是自古就有，但当时的雾霾或者说过去的雾霾是在特定的天气条件下才会产生的，刀耕火种及火山喷发等，少见而且也能够自然消散。雾霾真正影响到我们的生活和健康，是在进入到工业化时代开始的，尤其是成产生活中不停产生的颗粒物，导致雾霾逐渐严重起来。对于PM2.5（颗粒物的粒径小于2.5微米），也就是雾霾的罪魁祸首的治理是关键。
1 雾霾的形成与颗粒物间的关系
1.1 形成背景
雾霾污染之所以近年来逐渐加重，是因为我国在工业发展过程中，能源利用率低且排污能力差，导致污染物排放量大，这是很多经济发达地区的通病。另外，城市雾霾加重也有人均汽车拥有量增加的影响，机动车尾气的排放是非常严重的空气污染，也是主要污染源。另外，北方冬季雾霾严重，还因为冬季燃煤取暖和工业燃煤引起。这些是雾霾形成的主要的人为原因。
1.2 形成条件
雾霾是雾和霾的组合，雾是大气中的因悬浮而出现的水汽凝结，且能见度低于一公里的天气现象，而霾是空气中的大量的悬浮微粒与气象条件共同作用出现的现象[1]。雾和霾共同作用导致天气阴沉、空气质量差且能见度非常低。
1.3 雾霾和颗粒物的关系
雾霾当中的霾是重要的组成部分，而空气中大量悬浮的颗粒物和灰尘是霾的主要组成元素，小冰晶、小液滴及微小的颗粒物与空气形成了气溶胶，气溶胶的分散形态为液体的小质点以及固体两种，分散质为空气[2]。气溶胶当中的一部分颗粒物由大气中已经存在的颗粒物由物理或化学作用间接形成，另一部分则直接排放至空气中。
颗粒物因为其直径（d）变化较大，从纳米到毫米不等变化，因此，颗粒物的形成、传播和危害都及极为不同，导致了雾霾的治理非常难，并且对人体健康产生直接伤害。d小于10μm（微米）的颗粒物均可以被人体吸入进入肺部，其中的有毒有害物质容易致人产生疾病。而常说的PM2.5就更容易对人体造成损害了。PM2.5这种细颗粒物是很难用肉眼看到的，但却危害最大，通常是煤烟、汽车尾气、工业扬尘、二次无机气溶胶（大气中的一次污染物转化后产生）。而直径介于2.5-10μm间的粗颗粒物则是在日常生产生活中都比较常产生的，例如，道路扬尘、施工灰尘等。可见颗粒物的成因和成分都比较复杂，最终形成雾霾是必然的，雾霾的治理之重还应该首推颗粒物防治。
2 治理雾霾的措施
雾霾是一种天气污染现象，必然会对人体和生产生活带来不小的影响。不仅会影响人们的呼吸系统和心血管系统，导致各种疾病的多发，而且恶化的空气质量和灰蒙蒙的天气状况，不利于道路交通安全，航空、航运都会受到很大影响，甚至很多生产环节都会受此影响。治理雾霾迫在眉睫。
首先，政府部门要加强立法和惩治力度。雾霾在国外的发生情况要早于我国，他们的治理措施就是从立法和技术等角度出发。我国政府近年来积极加强了环保立法，在法律和制度层面上要求工厂、企业和地方注重雾霾的产生。各级各地政府更要将雾霾治理严格立法，加强惩治措施，对污染严重、技术不到位的工厂、企业进行惩戒，对绿色环保企业给予支持和鼓励，对各行各业都进行严明规范，从上至下一条心，务必将雾霾清理干净。
英国的伦敦作为雾都被大家所熟知，就是因为雾霾污染严重，甚至造成了一些人的死亡。1968年开始，英国出台防控法案，对废弃排放等进行了严格约束和处罚，此后经过几十年的立法和对交通、私家车治理，雾霾逐渐减少。
其次，企业要革新生产技术，形成绿色环保的产业链条。雾霾成因很多情况下是由污染物排放量大的工厂和企业造成的，对于这类企业而言，技术改造急为重要，借助政府改造工程和政策支持，加强技术革新和设备升级，减少污染物排放和节约能源，为减少雾霾形成做出应有的贡献。
再次，新型能源的推广和利用。雾霾的形成来自于空气中大量悬浮的颗粒物，而颗粒物的产生又来自于很多化石能源的使用，如煤炭、石油。减少化石能源的使用，提高新型能源利用率能够降低颗粒物的产生。风能、太阳能、水能都是绿色环保的能源，不会产生污染和颗粒物等。而且这些能源是可再生的，能够循环利用而且非常清洁。各地区可以根据本地区的优势和特色，开发新型能源，并加强推广和利用，这不仅需要政府的努力，也需要各行业给予辅助和认可，积极使用新型能源，减少污染和消耗。
最后，汽车使用数量急剧增加，汽车尾气的排放势必只会增加，汽车尾气是城市当中最为广泛和数量巨大的空气污染源。汽车尾气是PM2.5当中重要的一部分，治理汽车尾气，也是迫在眉睫。汽车尾气的产生，来自于当前多半汽车的发动机是燃烧石油的。很多城市在治理汽车尾气的方法上不尽相同，有的限号，有的为车装上“三元催化转换器”，将汽车尾气的污染气体经过装置转换为无污染的气体，但是成本高且寿命短，效果不佳[3]。有的城市制定政策淘汰落后老旧机动车，加强检查监督，但是人力物力投放量都比较大，效果也未见好转。
最为合理的解决办法，还得从源头做起，也就是逐渐开发新能源汽车，并加强新能源汽车的推广和使用。现在越来越多的电动汽车成为很多人的首选，不仅节能环保，还非常实用美观，但这要保证城市当中有足够充足的充电站和充电设备。现在可知的一款拥有自主知识产权的汽油清洁化工技术GARDES，可以在达到国家IV/V标准的前提下生产清洁汽油，这种清洁汽油在汽车使用中能够降低污染物含量，减少有毒有害污染的排放[4]。相信在未来的不久，技术的革新和进步，会让更多新技术应用到汽车使用上。
无论是从何种角度出发，都是需要每个人，每个行业进行参与，全面治理，全民参与，才是最为科学合理的方法。
3 结束语
一到冬季，雾霾就成为很多人心中和口中挥之不去的难题，尤其是很多北方燃煤取暖的城市。一方面生产生活必须用到煤炭、汽油，一方面这些又是制造颗粒物产生的最大源头，颗粒物是雾霾当中霾的主要组成部分，也就成为了治理的关键。根据颗粒物的成分和成因，在治理上要从污染源、空气质量把控、政府调控和技术革新等各个方面进行全面改进，从立法角度、政策角度、新型能源利用、化石能源清洁等方面着手，减少或降低颗粒物的产生，从而减少雾霾天气的出现。
参考文献
[1]胡旭莹.天津市灰霾污染影响因素及机理研究[D].河北工业大学，2013，12.
[2]王勤波，肖文娟，安勇，等.雾霾的形成原因及治理方法[J].科技世界，2014，23（07）：256-257.
[3]张兴坤，张吉光.雾霾天气的成因分析与防治对策[J].环境科学而与管理，2015，8（41）：82-84.
雾霾天气的治理范文第3篇
关键词：生态文明；雾霾；治理对策
雾霾是雾和霾的组合词。雾是气溶胶系统，它是由近地面层大气中的微小冰晶或水滴组成，多见于秋冬季节，是近地面层大气中的水汽凝结而成。雾的存在使大气的能见度降低。霾主要是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳酸氢化合物等粒子组成。它使大气变浑浊并导致能见度下降。而雾霾主要是由SO2、氮氧化合物和可吸入性颗粒物组成，这种颗粒物既是一种污染物，又是重金属、多环芳香烃等有毒物质的载体，尤其是PM2.5被认为是造成雾霾天气的元凶。雾霾天气，是指大气中的悬浮颗粒物含量超标，尤其是指空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物超标。2013年2月，全国科学技术名词审定委员会将PM2.5的中文名称命名为细颗粒物，PM2.5的含量越高，就代表大气污染越严重。
1衡水市雾霾的现状及其危害
衡水市位于河北省东南部，地处河北冲积平原。该市的气候特点是四季分明，冷暖干湿差异较大。衡水以衡水湖为依托，力图打造天蓝、地绿、水净的生态文明宜居城市。衡水湖占地面积达283平方公里，具有巨大的科研价值、生态价值、经济价值和社会价值。自2013年以来，衡水市秋冬季节出现持续性雾霾天气，这给衡水市的生态文明建设造成了不好的影响。雾霾不仅危害市民的身心健康，还影响市民的正常生产和生活。另外，雾霾天气还会减弱紫外线的能见度，而紫外线又是大气微生物的天然杀菌剂，这使得空气中的微生物不能及时地被紫外线杀灭，使空气中有害微生物得以滋生，空气质量进一步恶化，进而危害人类的呼吸系统。此外，持续性的雾霾天气还会造成自然环境中的植物和农作物的产量和质量的下降。
2衡水市雾霾天气产生的原因分析
从雾霾天气的形成机制来分析，原因主要有两个。一是自然因素。首先，由于大气逆温现象的出现，全球气候变得异常。而逆温层的出现导致空气流通缓慢或停滞，使空气中的微小颗粒逐渐聚集，形成一个污染带。其次，由于冬季地面湿度大，再加上人类生活和生产造成的灰尘和颗粒不能及时被风吹散开，而是与湿气结合形成雾霾。大气长时间不流通，污染物持续积累，导致了持续的雾霾天气。二是人为因素。空气中存在大量的霾粒子，几乎都来源于人类的生产和生活。比如，近几年汽车尾气的排放量大幅增加。再如，到冬季供暖时期，燃煤烟气的排放增多。另外，部分农村采用秸秆焚烧的方式处理农业残余物，而焚烧的过程也排放大量的烟气。这些人为排放的烟气，再加上自然因素的影响，更加重了该市的雾霾天气。
3在生态文明建设视角下，衡水市雾霾的治理对策分析
3.1完善雾霾天气预报系统，加强自我保护意识
要建立和完善雾霾天气的预报系统，及时雾霾天气的有关情况，使人们能够提前做好防范准备。尤其是PM2.5的监测情况，当空气质量严重污染时，应及时提醒市民注意防范，减少雾霾对市民造成的危害。
3.2强化生态责任，树立生态理念
雾霾天气不仅影响市民的正常生活，而且危害市民的身心健康，同时也给我们敲响了环境的警钟。这表明传统的观念已不再适应本市的发展，应转变观念，转变经济发展方式，优化产业结构，提倡清洁生产，使环境和经济协同发展。同时，治理雾霾，改善和保护环境是一项长期而艰巨的任务。应该人人参与，共同治理和保护我们共同的生活环境。养成珍惜资源，不随意浪费资源的好习惯，同时倡导绿色出行，不吸烟，不燃放爆竹等。从小事做起，共同努力，降低能耗，减少污染，植树造林，爱护环境。
3.3控制源头，减少污染物的排放
治理雾霾天气的有效措施就是控制污染源，最大化地减少污染物的排放。针对排污严重的企业，责令其进行改进和完善，淘汰不合格的企业及设备，大力支持和鼓励引进低污染的生产项目；禁止焚烧农残物；大力治理汽车尾气，引进高效的尾气治理设备；开发和研究新型的清洁能源，并大力发展清洁能源及其产品，从源头上控制污染物的产生和排放。
3.4提高节能减排技术，提倡清洁生产
大力发展节能减排技术和提倡清洁生产，是我市经济向低碳、回收、环保方向发展的关键。尽快建立和健全各行业的清洁生产标准及其评价体系，进一步完善有关清洁生产的法制。并定期对相关企业进行评估，严格关停评估不达标的企业。不仅对生产的全过程进行全方位的监督和控制，而且对企业的资源利用的技术和排污的处理技术进行改革，最大化降低能源消耗和污染物排放，减少对环境的污染。
4结语
随着衡水市的大力发展，如何处理好经济与环境的关系，是有效治理雾霾的关键。只有转变经济发展模式，发展清洁能源和提倡清洁生产，强化和转变市民的生态责任和生态理念，才能把衡水建设成天蓝、水净、地绿的生态文明宜居城市。
参考文献：
[1]张军英,王兴峰.雾霾的产生机理及防治对策措施研究[J].环境科学与管理,2013,38(10):157~159.
雾霾天气的治理范文第4篇
石家庄市作为河北省的省会，严重受到雾霾天气的影响，多次被排在全国空气污染排行榜榜首。雾霾现象的产生，对当地居民的工作和生活产生了极大的影响。石家庄市当前大气污染治理的紧迫性和大气环境恶化的严重性，对城市的经济发展和人们的生活健康提出了警告。本文目的在于为石家庄市雾霾治理提出优化且可持续的建议，减弱直至消除雾霾问题。
1石家庄市雾霾天气形成的原因
现如今的石家庄市受雾霾天气的影响颇为严重，导致此现象的原因错综复杂。雾霾的形成是一个循序渐进的过程，由我国国情和石家庄市的现状共同决定。下面就对雾霾天气形成的原因逐一进行调查和分析。
11人口社会因素
111居民环保意识差
居民环保意识调查见下表。
112人口过度密集加重城市负担
由于人口过度密集，会消耗大量的资源，进而产生过多的垃圾废弃物。这些垃圾废弃物若没有很好地及时处理，就会在降解过程中产生过多的污染物，对于空气来说就是一种额外的负担。除此之外，人口密度过大也会引起热岛效应，大量的污染物会聚集在中心区域。这些都是引起雾霾天气最直接的因素。
12经济发展因素
121汽车尾气污染严重
石家庄市是一个相对发达的城市，过多车辆尾气的排放会造成大气污染，进而形成雾霾。主要有以下四方面：第一，城市规则条例设置不合理，过度堵车现象频繁发生，加剧了汽车尾气的排放；第二，石家庄市居民相对较富有，拥有汽车的人数基数大，并且汽车购买的速率逐年递增；第三，?ξ财?的控制力度太弱；第四，燃油质量差，标准低。
122煤炭资源消耗量大
煤炭在燃烧时会伴随产生大量的附加有害物质，过度使用煤炭，会对大气产生超负荷影响。原因主要有：第一，以重工业为主的产业结构；第二，生产技术落后，煤炭利用率过低；第三，能源消费结构也不合理。我国是一个煤炭储存大国，但其他资源相对比较匮乏，不能对丰富的资源无限制地使用。
123建筑扬尘污染严重
石家庄市作为河北省的省会，经济发展方面较其他城市相对较好，这就吸引了外来人口的涌入。为了解决住房问题，石家庄市不断进行城市建设，兴建高楼大厦。在施工过程中，建设周期长，管理制度不健全，员工环保意识不强，导致建设中扬尘事件经常发生，严重地污染了空气质量。
13自然地理因素
131气候类型
石家庄市为温带大陆性季风气候，秋冬季节干旱少风，经常出现静稳天气，使得石家庄市长期无法与外界进行气流交换。在一定时期内气流在水平方向是静止的，没有空气流动，这样会导致水汽无法扩散，污染颗粒物就会长期停留在大气中，进而形成了雾霾。
132区域位置
河北省不仅石家庄市在遭受雾霾的侵袭，周边的邢台、邯郸以及保定等城市也同样处于雾霾当中。就连石家庄管辖的区域，在最近的空气质量报告名单中排名后十名的就有七个。它的东、南、北属于平原地区，这样不仅无法与外界进行气流交换，还会有利于外来污染物入侵到石家庄市。面对这样的区域位置，石家庄市处于被动的状态。
133地形位置
西面山区，东面平原，石家庄市位于太行山脉东麓。秋冬盛行西北风，但由于山脉的存在，阻碍了西方的气流进入石家庄市内，使得市区里的空气不能与外界进行交换。由于生产制造等因素而产生的废弃物无法排放到外地，长期在本市空中盘旋，在空气中进行化学反应之后，就转化为雾霾颗粒物。
2石家庄市现有雾霾治理政策及分析
21命令控制型治理政策
命令控制型治理政策也叫“直接管制政策”，是旨在通过管理生产过程或产品的使用来限制污染物的排放。石家庄市命令控制型治理政策主要包括：加快改造或淘汰高污染、高能耗工业企业；提高供应燃油质量，控制机动车保有量和尾气排放，施行机动车尾号限行政策；严格控制建筑工地扬尘和建筑渣土运输。
整顿建筑工地，完善施工措施，限制渣土车运输，可以减少空气中的灰尘。提高生产技术，降低能源消耗，提高能源利用率，更新生产工艺等会减少能源消耗。提升燃油质量、安装尾气净化装置、控制机动车数量，可以限制汽车尾气的排放。但是该政策的执行还是有一定的难度：第一，由于个体差异的存在，实施起来不是那么简单；第二，政府部门对相关信息无法全面掌握以及有些政府人员存在官僚主义；第三，对于该政策，它的长期实施效果无法预知。这些都是命令控制型治理政策不能很好发挥作用的阻碍因素。
22经济激励型治理政策
经济激励型治理政策是指通过市场力量以经济刺激的方式来影响当事人环境行为的政策，其动力源泉是与当事人环境行为密切相关的经济利益。在经济利益的驱动下，这种政策能改变当事人环境行为的相关费用及效益，使环境成本内部化，石家庄市经济激励型治理政策可以推出以下方面：采取补贴方式促进市内黄标车辆淘汰，积极推广新能源汽车；对违反相应规定的扬尘与尾气超标行为进行罚款；对排污量制定不同等级的税收。
经济激励型治理政策使用起来灵活、方便，具有高刺激性、高收益性等优点。但是，石家庄市还不是一个绝对发达城市，对于补贴和罚金的处理不能完全按照政策实施。市场机制相对不成熟的石家庄市，运用经济激励型治理政策无法起到完全正面的激励效果，在某些方面存在很大的制约。
23公众参与型治理政策
公众参与型治理政策是指通过公众参与雾霾的治理工作，在维护自身利益的同时，积极主动地配合相关部门对雾霾现状加以改善。石家庄市可以通过以下途径得以实施：加强媒体宣传，呼吁公众参与环保；设立“石家庄生态日”，引导公众参与环保；组织宣传雾霾带来的危害等相关的活动，让全民参与，使其在活动中体会到雾霾天气对人体的危害。
公民参与型治理政策是在居民参与的基础上开展的各项活动，有利于形成保护环境的社会风气，在维护公民健康的基础上，大家共同积极维护自身的环境权益。但由于众多原因导致该政策无法达到预期的效果，主要有以下几点。第一，公民素质有待提高。第二，公众环保意识不强。第三，环保问题信息不能完全传达给公众。第四，污染治理受政府的主观影响较大。第五，在环保方面的法律保障制度不够完善。这些因素都会造成雾霾治理工作无法正常进行。
雾霾天气的治理范文第5篇
[关键词]公民环境权；治理雾霾；对策探析
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630189
1核心概念的界定
雾霾，顾名思义，就是雾和霾。雾是指悬浮在大气中的水滴、灰尘、冰晶以及各种化合物残留等组成的气溶胶系统，而这些气溶胶系统所造成的视觉障碍称为霾。雾霾天气是一种大气污染状态，是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM25，被认为是造成雾霾天气的“元凶”。
公民环境权是1960年首次提出，在我国是从20世纪90年代开始，代表性的观点有：蔡守秋认为环境权是环境法律关系主体享用适用环境的权利以及保护环境的义务；陈泉生认为环境权指环境法律关系主体享有适宜健康和良好的生活环境，以及合理利用环境资源的基本权利；常健从立法的角度、“以人为本”的原则来理解公民环境权。环境包括自然环境和社会环境，在认识、改造自然的同时要尊重自然，遵循规律，对自然进行涵养保护；而社会是由人组成的，发展自身的同时要注重社会发展，保护社会环境。公民环境权不仅是公民的权利，也是公民的义务，是指公民拥有的对其所生存生活其中的自然环境和社会环境所享有的权利和应尽的保护的义务。保护公民环境权，不仅需要国家和政府的政策支持，还需要全社会公众的共同参与。
2治理雾霾是保护公民环境权的必要条件
21雾霾的成因
211雾霾现象作为一种自然环境问题，在一定程度上属于大自然的正常现象
人们每天的日常生产生活活动，如供暖、工业生产、施工等，必然会产生和排放一些废气、粉尘等细颗粒物，这些细颗粒物活性较强，在大气中通过长久的累积，一旦得不到有效地转化和循环，超出大气所能承受的范围，便形成雾霾天气，对人体健康和大气环境质量产生较大的影响。
212雾霾现象作为一种社会环境问题，也是人与自然关系失衡的表现之一
进入现代化社会以来，过度的大规模的工业生产使人们在一定阶段内丧失了理性，整个社会处于追求经济快速发展的氛围中，人们肆意掠夺自然资源，而不保护环境，忽略了权利义务的一致性，使得人与自然的矛盾加剧，失去平衡，以人体健康和环境质量作为代价，得不偿失。
213雾霾问题作为一种公共政策问题，是政府失败的一种表现
自2013年便在全国大范围内出现的雾霾天气，虽然政府采取了相应的对策，但效果不明显。截至2016年1月初，全国仍有很多地区不断陷入雾霾迷阵，南京甚至出现“玫红色雾霾”，我国当前所面临的严峻的雾霾现状从侧面指出政府作为的有效性和及时性不强，没能保证公民的环境权。
22雾霾的影响
221危害身心健康
雾霾天气作为一种大气污染现象，对人体的健康产生较大的伤害，尤其是PM25，它会危害人身体的呼吸系统，诱发呼吸道疾病；引发各种细菌性疾病、心脑血管疾病，使人们患癌的风险大大增高；对生活环境产生影响，制约人的健康发展；影响心情，对人的精神状况和心理健康造成不利后果。雾霾天气对人的身心带来的危害是不可估量的。
222污染生态环境
自然生态环境作为一个整体的系统，其包含的各要素之间都是相互联系、相互影响的，一个要素的变化会影响其他要素和整个系统的发展。大气作为自然系统中的一个要素，大气的污染必然会损害水、土地等各种资源，整个生态系统都会遭到侵害。
223扰乱社会稳定
雾霾天气所造成的道路能见度偏低，对公路、铁路、航空等都带来影响，使得交通事故的发生率有所提高，危及人们的生命财产安全；持续的雾霾天气使得人们的心情压抑烦躁，工作积极性不高，从而使得整个社会产生的经济效益降低，在一定程度上造成了社会的动荡，不利于社会秩序的稳定和国家的长治久安。
3治理雾霾的对策
31国家层面
首先国家应完善有关雾霾治理的相关法律法规体系，使雾霾治理能够有法可依。雾霾天气不是一天之内形成的，治理雾霾更不可能是一蹴而就。现阶段，我国有关雾霾治理的法律制度尚不够健全，要加强大立法力度，提供法律支持。其次要建立有关雾霾治理的监督体系，动员各种力量（社会组织、媒体、舆论、互联网、个人等）加强对污染企业、政府作为的监督，做到有法必依。再次建立相应的奖惩机制，对积极依法办事、减少污染排放量的企业进行奖励；对违反法律、污染严重的企业进行处罚坚决打击，做到执法必严，违法必究。最后采取措施创造条件，在全社会营造一种保护环境、从身边小事做起的氛围，呼吁人们绿色出行绿色生活，发动全社会的力量减少生产生活废气排放量，逐步治理雾霾。
32政府层面
首先政府应积极履行其经济职能，运用宏观调控、市场监管、提供公共产品和服务等职能，鼓励和支持绿色环保的创新型企业的发展，发展循环经济和绿色经济，由“高碳”经济向“低碳”经济转变，提供绿色公共产品和服务，为人们提供多种选择，缓解雾霾天气的严峻状况。其次履行政治职能，加强与不同国家地区间的交流，积极借鉴别国或别地区治理雾霾的有效经验，与本国的实际情况相结合，探索出一条适合本国雾霾治理的道路。再次履行文化职能，发展科学技术，通过制定各种方针、政策等来促进有关雾霾治理的科学研究的发展，以科学技术来治理雾霾。最后履行社会职能，建设“服务型政府”，实现“小政府，大社会”的转变，通过充分发挥市场、社会的自我调节能力来治理雾霾。
33社会层面
首先企业要积极履行保护生态环境的责任和义务，把环境效益和经济效益结合起来，发展绿色环保循环产业，使用清洁能源，解决好生产过程中产生的残渣废料，加大创新力度，把治理污染和发展产业结合起来。其次社会组织尤其是环保组织要发挥自身的力量，积极承担责任，在国家的大力支持下，掀起一股绿色、创新潮流，形成全民环保、绿色创新的社会氛围，倡导绿色出行、绿色企业、绿色产业、绿色经济，减少雾霾的污染源。最后要动员社会中的所有力量（社会组织、媒体、互联网、舆论等）加强监督力度，充分发挥互联网的强大功能，使那些重度污染企业能够真正做到节能减排，减少污染排放量。
34个人层面
首先从自我出发，从身边的点滴小事做起，节约能源资源，反对浪费；少开私家车，可选择步行、骑自行车、乘公交车等出行方式，减少汽车尾气的排放。其次发挥自身的创新精神，鼓励自主绿色创业，把减少污染和自身发展结合起来。湖北小伙汪仁政的“尘埃计划”，这种创新精神值得我们学习。再次通过参加绿化、保护植被等公益活动来为雾霾治理贡献一份自己的力量，以自身的行动传染和影响他人。最后利用各种手段工具发挥自身的作用，尤其是互联网，发动呼吁人们减少污染，宣传雾霾治理的现实意义，带动更多的人为雾霾治理贡献力量。
参考文献：
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[2]常健浅析环境保护与环境权保护之立法[J].人权，2013（2）：46-51
雾霾天气的治理范文第6篇
【关键词】京津冀 雾霾 影响
近几年来，雾霾一词几乎已经妇孺皆知，它笼罩着我国大部分城市，影响着人们的生产与生活，同时也在提醒着人们环境在不断地恶化，改善环境时不我待。雾霾的出现一方面带动了环保产品、医药行业的发展，另一方面不同程度的给人们的生产生活以及身心健康方面造成严重影响甚至还有不可挽回的经济损失。雾霾是漂浮大气中的PM2.5等微粒粉尘在一定天气条件下产生的一种灾害性天气现象，那么这些小颗粒到底来自何处？对我国城市经济发展有何影响？这值得我们思考。中国多数城市被不同程度的雾霾笼罩，这是当今中国面临的一个非常严重的问题。
一、北京市雾霾形成原因
第一是自然环境因素。北京三面环山，大气稳定风速小，空气不易流动，微小颗粒聚集，空气污染严重。第二是人类经济社会活动因素。北京经济发达，人口较多，城市现代化进程快，大开发大建设使空气中扬尘增多，再加上能源消费结构不合理，大量燃烧煤炭，汽车排放尾气，工厂排放废气，使空气中二氧化碳等污染物增多，导致空气污染严重。据对北京近来五次雾霾污染研究得出，大气污染物主要包括扬尘、硫酸盐、硝酸盐等，这些污染物和人类活动有很大关系，燃煤、汽车尾气、工业排放“贡献”最大。北京年平均PM2.5排放中燃煤占百分百之二十六、机动车占百分之十九、工业占百分之十左右。可见，人类活动对雾霾天气的影响是非常大的。第三是外来输送因素。北京部分SO2来源于周边燃煤，沙尘输送。北京雾霾受多个方面的影响，因此我们应从多方面治理。
二、雾霾影响问题研究
（一）雾霾对旅游业的影响
北京是中国重要的旅游城市之一，作为国家经济政治文化中心，旅游业对北京的经济发展发挥着至关重要的作用。在雾霾的困扰下，北京的旅游业受到严重影响。考虑到健康，人们选择较少出行，因此北京旅游需求减弱，旅游区游客数量减少，据国家旅游局统计，2016年海外赴中国大陆旅游的游客人数比上年减少了3.5%，经济收益较以前有所下滑。
（二）雾霾对劳动力的影响
在北京，每天睁开眼第一件事就是看手机上的空庵柿勘ǜ妫PM2.5的值牵动着太多人的心。2016年逃离北上广的话题越发引起公众注意，大家纷纷思考，顶着这么大经济压力生活在一个环境问题这么严重的城市到底值不值？有些人选择了离开，这也让外省劳动力望而却步。据报道，北京因雾霾天气就诊人数增多，就诊的患者多半是呼吸道疾病，这些病人在治疗期间不能提供正常劳务，对劳动力市场产生消极作用。
三、雾霾对交通运输业的影响
（一）雾霾对铁路运输的影响
雾霾天气的持续，不仅威胁着人类的身体健康，而且也对铁路的安全运输造成不便。雾霾中的大量颗粒会覆盖供电设备，对列车供电系统造成影响，容易产生雾电从而影响到列车正常运行，给行车安全带来不利影响。
（二）雾霾对公路运输的影响
由于雾霾的笼罩，直接导致能见度低，平均车速下降，使交通比往日更加拥堵，同时雾里看花的感觉使驾驶员提不起精神，致使驾驶不便，存在安全隐患。严重雾霾事件发生时，高速路口大多封闭，公路出行受到一定限制，不利于经济社会发展。估计结果显示，雾霾导致告诉封路收费损失总额约为1.88亿元，北京损失金额达到1455万元。
（三）雾霾对航空运输的影响
雾霾天气对飞机起飞降落的影响是极大的。雾霾会影响飞行员的视线，缩短了跑道视程，增加了降落的难度，就要考虑延误甚至取消航班，这样就给人们的出行带来了不便，同时造成了经济损失。官方数据统计2016年1月至3月，北京首都机场实际出港的班量71579架次，起飞平均延误了27.65分钟。2015的年平均航班正常率是68.33%，航班不正常的比例中其中天气原因占29.53%，比上年提高5.19个百分点，2014年的平均航班正常率是68.37%，其中天气原因占24.3%，2013的年平均航班正常率是72.34%，其中天气原因占21.8%。通过比较三年的数据可以看出由于天气原因造成的航班延误或者取消的比例在逐年上升。
（四）雾霾对农业的影响
当雾霾天气出现时，最大的危害就是减少了阳光照射的时间，从而影响了农作物的光合作用，时间久了就会造成农作物植株矮小，病变等症状。雾霾中的尘粒常常吸附在农作物的叶片、枝条、果实的表面，阻碍农作物呼吸，严重可导致农作物组织变软弱，抗病能力降低，植物病菌趁机侵入，造成农作物病害发生，大大降低农作物的产量和品质。
参考文献：
[1]祁鸿雁，孙虹，刘翠芳.雾霾经济的连锁效应[J].现代商业，2015，（26）.
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[4]倪文佳，李雨竹，李程程.防治雾霾与经济增长的关联性研究[J].经济视角，2015，（09）.
[5]陈曦，杜鹃，关清.北京雾霾天气PM2.5来源解析研究[J].光谱学与光谱分析，2015，35（6）.
雾霾天气的治理范文第7篇
[关键词] 雾霾；PM2.5；法律规制；预防；治理；救济
【中图分类号】 F42【文献标识码】 A【文章编号】 1007-4244（2014）06-131-1
2013年以来，我国中东部地区相继出现了长时间和大范围的雾霾天气，整个华北黄淮甚至江南地区都出现了不同程度的污染，严重影响了人民群众的身体健康和日常生活。雾霾天气的形成既有客观上的自然因素，也有人为的主观原因。雾霾的复杂成因决定了问题的解决离不开综合治理的手段，其中，系统而有效的法律应对机制是雾霾防治工作的根本保障。本文拟从环境法律法规的制度运行的视角来分析现有雾霾防治工作中存在的问题，并试图探寻问题应对之方，希望能够为我国大气环境的改善有所裨益。
一、雾霾防治相关的法律制度现状
当前，在和雾霾相关的大气污染防治领域，形成了以《环境保护基本法》为指导，《大气污染防治法》专项治理以及相关配套制度辅助实施的框架结构。除此之外，《环境影响评价法》，《固体废物防治法》，《清洁生产促进法》，《循环经济促进法》等法律中也包含有防控大气污染的规定。总的来说，具体的防治制度包括从源头控制角度来看，有规划制度，环境影响评价制度，环境标准制度、产业政策目录制度、排污申报许可制度。从事中控制的角度来看、有排污收费费制度、总量控制制度、环境监测制度、大气污染突发事件应对机制、环境目标考核责任制等。从事后救济制度来看，大气污染防治法律中有民事责任、行政责任、刑事责任等救济制度。除此之外，协同大气污染防治的相关配套制度还有清洁生产制度，循环经济制度，经济激励措施等。
二、雾霾相关防治法律制度存在的问题
（一）宏观层面法治运行环境中存在的问题
1.立法理念滞后。《大气污染防治法》在立法目的上持“目的二元论”，即在经济发展和环境保护这对范畴中，既要“保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康”，还要“促进经济和社会的可持续发展”。二者并行不悖，并无主次之分。然而在现实的法律运行过程中，经济利益和环境保护很难协调一致，往往是牺牲环境利益保障经济利益，从而重蹈先污染后治理的恶性循环，加大了环境治理的成本，这是大气污染防治法甚至是我国当前整体的环境保护法律不能得到有效落实的根本原因。
2.政府环境责任缺失。当前，我国大气污染防治的监管中同样存在上述症结。政府部门在战略规划以及专项规划的制定，比如产业结构的调整战略、项目的审批、具体监管执法等领域。受地方利益和个人政治前途因素及信息不足、认识能力有限等主客观因素的影响，往往重视经济利益而忽视环境利益，政府执政思路的迷失对雾霾的形成负有不可推卸的直接责任。
3.公众和企业社会责任缺失。雾霾的频发不仅是“天灾”更多的源于“人祸”，公众社会责任感的缺失亦是导致环境生态恶化的主要诱因，民众的范围不仅包括对环境污染负有直接责任的中小企业，还包括现实生活中以邻为壑的环境污染者个人。
（二）微观层面具体制度运行中存在的问题
1.PM2.5法律规制出现空白。PM2.5作为雾霾天气的主要诱因，亟需法律加以规制。然而，现行的《大气污染防治法》并没有针对PM2.5的具体规制措施，这与当前的雾霾治理要求严重脱节。
2.总量控制的范围和标准有待提高，雾霾产生的实质根源在于人类的排放行为超出了大气容量极限。即违背了环境科学上的《负载定额律》，因此。实施总量控制是应对大气污染尤其是雾霾天气的基本手段。
3.区域联动治理机制缺失，雾霾的发生具有区域性特点。但是。现有的大气污染防治法律并没有建立区域联合治理的管理模式，以京津冀鲁地区为例。北京以南的天津)河北)河南)山东几个省份都是大气排放较高的区域。地理相连)大气相通。如果没有区域联动的预警机制和合作治理。则很难对雾霾问题予以根治。
三、雾霾防治的具体对策
从雾霾的发生机制来看，治理雾霾是一项复杂工程。离不开多种手段的全力配合。在预防、监管以及问责机制的每一个环节中，法律及相应的配套制度都不能出现软肋。本文结合新近出台的大气污染防治规划以及雾霾的发生机制。从防、治和问责三个微观层面提出了具体的应对之策。
（一）完善总量控制制度。当前，我国大气污染防治法中规定的总量控制制度仅适用于环境质量未达标区域，国务院批准的酸雨控制区和SO2污染控制区。下一步针对防治PM2.5污染的现实需求。应把氮氧化物纳入总量控制中来。其次。在严格保证总排放量不变的情况下，适度加大减排的力度，考虑到经济发展的协调问题，各类污染物的减排力度应逐步加大。
（二）建立雾霾区域联防机制。雾霾的治理离不开政府间的合作，应尽快建立地方政府间的区域联防联控机制。可以考虑在京津冀，长三角，珠三角等区域。设立由环保部和发改委共同牵头的区域雾霾防治联席会议制度，制定统一工作计划和方案，明确区域内各政府部门的职责和分工，共同推进雾霾的防治工作。此外，还应借《大气污染防治法》修订之际。在法律中明确大气污染联防联控机制，将这一管理机制法定化。
（三）完善重点污染源在线监测制度。雾霾的治理，必须加大对被环保部门列为重点排污单位的企业进行有效监管。其中重点污染源在线监测制度是有效预防企业超标排放的重要手段。
（四）强化企业和公众的环境责任。企业环境责任和公众环境责任二者在责任的落实程度和要求上应有所不同。除了加强对企业强制性规范遵守的监管之外，还应注意经济手段的调控作用。比如酝酿开征碳税。征税对象范围主要针对那些导致雾霾频发的高能耗排放企业，比如钢铁、石化、电力等企业。
参考文献：
[1]吴兑.霾与雾的识别和资料分析处理[J].环境化学，2008，(5).
[2]综合.北京雾霾检出危险有机化合物[N].北京青年报，2013-02-17(3).
雾霾天气的治理范文第8篇
一、成都市雾霾现状及原因分析
1、成都市雾霾情况严峻
雾霾是对大气中含量超标的各种悬浮颗粒物的笼统称呼。其中PM2.5危害最大，它本身就是具有很大毒性的物质，且可以被吸入肺部的深处，又能长时间的停留在空气中，被认为是造成雾霾天气的罪魁祸首。严重的雾霾天气会对人体健康产生巨大的危害，也会对正常的生产活动造成严重影响，特别是交通运输会受到持续的影响，原因是普通的雾气会短时间内消散，而雾霾天气可以持续很久，让人无计可施。2013年10月份，成都市空气质量达标天数比例为25.81%，超标天数比例为74.19%。其中轻度污染占45.16%，中度污染占19.35%，重度污染占9.68%。2003年全年，成都市首要污染物PM2.5年均浓度达96微克/立方米，超标1.75倍;pm10年均浓度150微克/立方米，超标1.14倍，在全国31个省会城市中排名倒数第八位。
2、成都市雾霾形成的原因分析
雾霾污染本质上属于大气气溶胶污染中的细粒子污染，主要原因是大气污染与一定的地理环境、城市布局、工业结构等自然与人为因素叠加造成的严重细粒子污染现象，特定的环境条件促使这种污染类型的形成。毫无例外，成都市雾霾污染的形成有着深刻的地理环境与人为活动的原因。
(1)自然因素
成都市居于四川盆地的底部，为雾霾的形成提供了有利的地形条件，很容易出现大气逆温和静风现象。大气逆温现象就是空气的垂直方向的流通运动受阻，无法正常进行上下层空气的对流，这种大气结构是空气污染的温床。加上空气水平方向的流通运动受到了限制而产生的静风现象，使得空气中的烟尘、水汽凝结物等不易在水平方向上扩散。因此，这两种稳定的大气结构无法稀释掉过多的污染物，当污染物的浓度会逐渐上升，超出了大气环境的容量，最终形成雾霾污染。
(2)人为活动因素
①城市热岛效应
作为西部区域经济中心的成都，城市规模十分庞大，人们密集的生活生产活动产生了大量的热量，造就了成都的热岛效应。热岛效应使得成都市区温度较高，提高了成都市大气逆温形成的概率，使得空气中的污染物不能及时的扩散出，持续的累积，在大气逆温现象条件下，雾霾就不可避免地产生了。
②机动车尾气
城市机动车尾气对雾霾天气的形成有着很大的作用。柴油车、汽油车尾气排放的氮氧化物、碳氢化合物、氮氧化物等，在阳光紫外线的照射下会产生光化学烟雾，使大气浑浊，形成灰霾。在成都市的产业结构中，热电、钢铁都是以煤为主，机动车尾气加重与扬尘污染也是影响空气质量的重要因素。截至2014年，成都市机动车保有量已经突破340万辆。10年间增加了近9倍，因此机动车尾气排放量的增加对雾霾形成的“贡献”率增加。
③煤炭的消耗
煤炭的燃烧会产生的大量的二氧化硫、烟尘和一氧化碳等污染物，排放到空气中直接降低了空气质量，污染物越多形成雾霾天气的概率就越大。以2012年为例，成都市全社会煤炭消费量为895.19万吨标煤，燃煤占全部能源消费的比例仍高达25%以上。尽管成都市冬季不用燃煤供暖，但成都市产业结构中的热电、钢铁、建材都是以煤为主，燃煤是成都市大气污染的重要要来源。
④扬尘及秸秆燃烧
扬尘大量排放会直接贡献大量的致霾因子，它主要是人们在进行基础建设时产生的。如果工程量小，排放的扬尘尚在大气环境的自净能力之内，空气质量不会受到严重影响;反之，会造成空气污染，甚至引发雾霾天气。成都市有些单位为了降低成本，不按规定施工，导致扬尘排放量较大。而且秋收季节，成都市周边地区都会有秸秆焚烧现象，污染物会输入到成都上空，碰上大气逆温和静风，积聚的污染物会最终导致雾霾。
二、成都市雾霾防治的法律规制
1、制定雾霾防治的相关法律
在协调发展原则、预防原则、公众参与原则等这些原则指导之下制定的法律才能够更加科学，为成都市长期治理雾霾并形成良好的治霾机制提供正确的法律支持。
(1)制定治理雾霾污染的地方性法规
①修改和完善成都市雾霾治理的综合性法规
成都市有关治理雾霾等类型的大气污染的法律比较庞杂，所制定的方案也不尽统一，成都市政府的规章《成都市大气污染防治管理规定》是位阶最高的，该规章于2008年颁布，虽然在实施过程中取得了一定成果，但仍无法扭转成都市雾霾污染状况日趋严峻事实，而且新的《环境保护法》颁布之后，有关大气污染的法律制度也作了相应的变化，成都市应当作出相应调整。现行的《成都市大气污染防治管理规定》只对机动车排气污染、燃煤污染等进行了简单规定，没有对扬尘污染和秸秆燃烧污染进行规定。应当设专章对扬尘污染、秸秆焚烧污染的进行规定，以解决以这些污染源为诱因的大气污染问题，特别是其中的雾霾污染问题。新环保法新设定的“按日连续处罚”制度，该制度将无疑增加违法主体的成本，倒逼其停止环境违法行为。因此，应当与新修订的《环境保护法》的法律责任设定保持一致。
②制定和完善成都市雾霾防治的单行法规
成都市在治理雾霾的过程中颁布了的一些专门针对扬尘污染防治、机动车污染防治的规范性文件，但其共同的特点是法律位阶较低，削弱了法律的权威性，而且部分法律已经制定了很多年，如《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》作为成都市政府规章制定于2001年，距今已经有十多年之久，已经不能适应现在的大气污染防治治理的要求。因此，这类法律应当与时俱进，对体例及内容进行完善。一是适用范围要扩大，扬尘防治法规的适用应当扩展至成都市的整个行政区域内;二是工作责任设定要明确，应设定市、区(县)主要负责人的对本区治理目标的治理责任，提高治理效果;三是依据《成都市重污染天气应急预案(试行)》的预警级别规定相应的管理和控制扬尘的措施;四是提高处罚金额，以提高防治效果。
(2)尝试设立低污染行驶区域
在工业污染排放量相对确定的情况下，成都市私家车数量呈现爆炸式增长，使得机动车尾气污染成为导致雾霾污染的主因之一，控制机动车尾气污染对空气质量的影响尤为重要。设立低污染行使区的目的就是最大限度的降低私家车数量增多带来的尾气污染对空气质量的影响。还可以鼓励人们多采取公共交通出行的方式，成都地铁和公交都在完善各自的线路，基本覆盖成都市所辖各区域。
(3)鼓励对城市建筑进行立体绿化
成都市巨大的城市规模容易产生热岛效应，进而容易导致大气逆温层的产生，提高了雾霾污染发生的概率。因此，提高城市的绿化率可以有效降低城市总体的温度，降低城市热岛效应影响，从而降低直至消除市区及郊区污染物向市中心的积聚现象。并且提高城市环境对空气污染物的自净能力，提高其承载力。
2、提高雾霾防治的公众参与度
(1)以多元方式公告空气质量状况
作为治理雾霾主体的政府应及时的向每一位成都市民空气质量状况，政府可以通过政府微信公众号、政务微博、QQ以及群发短信的形式公告每日的空气质量状况。使公众实时的获知空气质量状况，从而提高环保意识与治理雾霾的参与意识，监督污染空气行为和政府治理雾霾行为。
(2)强化听证的作用
政府在作出治理雾霾重大决策之前，应当就该决策征询公众意见，并举行听证会，以此减少政府决策的偏差率和提高公众治理雾霾的参与度。以听证会为基础的有关治理雾霾的决策毫无疑问将具有更大的可执行性，减少执行过程的阻力，提高公众的配合度。
(3)发挥环保非政府组织的作用
以维护环境权益为宗旨的环保非政府组织具有自治性、规范性的特点，可以凝聚更大的力量，促进雾霾污染的防治。目前，成都市的环保非政府组织主要包括两个类型，一类是由民间自发组成的环保组织，另一类是广大高校的各类环保社团。尽管民间自发组成的环保非政府组织、大学生环保社团可通过环保宣传与行动提高大家的环保意识，改善我们的环境，促进政府的工作。
3、完善雾霾污染的联防联控制度
首先，成都市与周边市之间应当在订立有关秸秆燃烧禁烧区域的协定的基础之上，和周边各市积极进行协调，订立更为全面的针对雾霾防治的联防联控文件，扩大联防联控的目标污染物种类。其次，加强政府内部的部门之间的联防联控。提高雾霾防治决策与行动的效率。对执行部门及工作人员的考核标准进行统一，促进雾霾防治工作。最后，政府应当采取措施消除农民妥善处理秸秆的成本，比如可以通过税收、财政补贴等方式鼓励相关企业去收购秸秆，提高禁止焚烧秸秆工作的效果。
作者：郑珊珊 来源：青春岁月 2016年10期