会议标准
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会议标准范文第1篇
【关键词】鼻内镜手术；慢性鼻窦炎
【中图分类号】R246.81 【文献标识码】A【文章编号】1004-4949（2013）09-276-02
慢性鼻窦炎一直是困扰临床的一大难题，采用传统方法难以痊愈，术后容易复发。近几年鼻内镜手术迅速发展为一种先进的手术方式。有研究报道，鼻内镜手术的开展，使慢性慢性鼻窦炎、鼻息肉的一次手术治愈率达到90%～95%[1]。具有手术操作简便，组织创伤少，对鼻腔和鼻窦的功能恢复好的优点，为探讨鼻内窥镜手术治疗慢性鼻窦炎的疗效，本研究选择我院2010年3月～2013年6月38例住院经鼻内窥镜手术治疗的慢性鼻窦炎患者资料进行回顾性分析，现报道如下：
1资料与方法
1.1 一般资料：38例慢性鼻窦炎中，男20例，女18例，年龄19～64岁、平均36岁。病程6个月～8年，平均5.4年。有鼻塞、流涕占91%、嗅觉减退占6%～10%，及头痛、头晕占62%等症状。术前鼻内窥镜检查鼻腔见荔枝肉样组织或中鼻甲水肿呈息肉样变，中下鼻道有脓性分泌物术前常规行鼻窦冠状位CT扫描。按照1997年海口会议标准进行分型分期，I型14例，Ⅱ型20例，Ⅲ型4例。
1.2 手术方法：38 例患者在鼻内镜下运用哈玛清除了息肉组织，并且在下鼻甲附着的部分上方，中鼻甲的前端1.5cm 处找到前后囟。再运用细剥离器探入，运用其切除了勾突部分的水平部，咬除勾突垂直部，从中显现出来了筛泡。在显露筛泡以后，在内镜下，对开放的筛泡进行清理，包括前组筛窦至中甲基板。手术中要认清中甲在筛顶的附着部分，避免前颅底发生损伤，导致脑脊液的鼻漏。对筛窦炎的患者来说，通常要开放上颌窦自然口，根据CT显示开放各组筛窦，额窦或蝶窦开口对于占位的病变和囊肿情况要一并切除掉。 根据手术的情况行中鼻甲切除和行鼻中隔同期矫正术。
1.3疗效标准：参照1997年海口会议内窥镜鼻窦手术疗效标准[1]。
2结果
按照1997海口会议标准进行分型分期。I型14例（1期3例，2期7例，3期4例）；Ⅱ型20例（1期7例，2期6例，3期7例）；III型4例。术后随访6个月至1年，根据1997年海口会议标准：治愈29例，占76.3%，好转6例，占15.8%，无效3例，占7.9%，总有效率为92.1%（35/38）。
3讨论
鼻窦是指鼻腔周围面颅骨的含气空腔，分别为额窦、筛窦、上颌窦和蝶窦四个空腔，慢性鼻窦炎是五官科的常见疾病，是发生于鼻窦黏膜的非特异性炎症，各窦可单独发炎，也可多鼻窦或全鼻窦发炎，传统治疗方法是外科手术，但外科手术不仅创伤大、术后容易引起并发症，易复发[2]。随着医疗科技水平的不断提高，内镜技术的广泛应用，使慢性鼻窦炎的治疗方法得到了大幅度的提高，内窥镜治疗鼻窦炎的原理也就是通过鼻窦内窥镜直接开放鼻窦的开口，从而使鼻窦与外界相通，从而达到根治鼻窦炎的目的[3]，较之传统的手术方式具有视角宽阔、视野清晰、操作精细、手术程序简化及创伤小和免除颅鼻面切开等优点，再利用特殊的配套手术器械准确地切除鼻窦周围和窦内病变、尤其是隐藏部位的病变以及进行鼻咽、鼻颅底和鼻眼相关部位的手术。注意以下方面：① 术者术前应进行鼻内镜和CT检查，仔细了解病变部位，熟悉解剖结构. 同时术前规范用药，使术中出血少，进而术野清晰，缩短了手术时间，同时也可减少不良损伤. ②术中的处理：手术操作成功与否直接影响内镜鼻窦手术的疗效，术者在内镜下辨别细微结构，清除病变组织，开放引流，操作以中鼻甲为标志，在中鼻甲与眶板之间操作，注意辨眶纸板，筛板、泪骨等重要解削结构[4]，如果发现中鼻甲的息肉发生病变，或者息肉和黏膜之间没有明显的界限，鼻腔内的空间较为狭窄，这个时候必须进行鼻甲部分的切除。中鼻甲发生反向偏曲和气化，要切除病变部分和外侧壁气房，在进行手术的时候，需要把下鼻甲上缘和中鼻甲下缘、鼻腔外侧壁保持一定的间隙，避免在术后出现粘连的现象。③并发性反应及处理：本组患者在术后所出现的并发性反应主要是因为解剖结构的变异，解剖标志的破坏，或出现术中出血较多，在视野模糊的情况下进行盲目的操作，我们的经验是：手术时眼部不应遮盖，术中密切观察患者眼球情况，眼睑有无肿胀，癖血等，在处理眶内侧病变时应倾向于保守，不必苛求彻底，处理上领窦口时不宜过分扩大，尤其不能向上扩大，清理筛窦病变时，组织钳应与纸板平行[5].术后2周内一般用细吸引器吸吸出血痂及分泌物即可，避免过多用钳钳取，防止鼻腔软组织再度损伤、肿胀。术后1-3个月内容易发生术腔粘连、水肿、水样囊泡及肉芽组织增生等，必须耐心细致地清理术腔增生组织，刺破囊泡，吸尽分泌物。
控制高危出血因素和减少出血：如高血压、鼻出血史、鼻腔手术史、长期使用阿司匹林类药物、有吸烟和饮酒嗜好、高血糖者；局麻药中加入微量的肾上腺素可收缩用药局部的血管、减慢药物的吸收，既能延长局麻作用又能减少吸收和中毒的发生，规范熟练的手术操作，减少黏膜损伤[6]。
综上所述，笔者认为，通过充分术前准备，加强术中出血的控制力度，做好术腔内的清洗，在操作过程中注意手术技巧，规范术后处理，鼻内镜手术治疗慢性鼻窦炎具有操作简便，创伤少，对鼻腔和鼻窦的功能恢复好、疗效显著等优点，值得基层医院临床推广和应用。
参考文献
[1] 张勤修，刘世喜，中华医学会耳鼻喉科学分会.慢性慢性鼻窦炎疗效鼻息肉临床分型分期及鼻内镜手术疗效评定标准（1997.海口）[J].中华耳鼻咽喉科杂志，1998，33（3）：134.
[2] 何贵华.鼻内窥镜手术治疗126例慢性鼻窦炎的回顾性分析.贵阳中医学院学报，2012，5（24） ：149-150.
[3] 黄鸣真.鼻内镜手术治疗慢性鼻窦炎疗效分析.中国基层医药，2010，17（14）：1941-1942.
[4] 姜积辉.鼻内镜手术治疗9 0例慢性鼻窦炎疗效评价.中外医疗，2010，15（5）：97.
会议标准范文第2篇
关键词：招投标；合同；对策
招投标是一种竞争性的发包方式，是发达国家和国际金融组织普遍采用的一种方法。对于我国而言，从 20 世纪 80 年代开始在工程建设领域引入的招投标机制，经过近 30 年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展。特别是 2000 年《中华人民共和国招标投标法》的正式实施，进一步确定了招投标的法律地位，使市场秩序大为改观。中国石油青海油田天然气开发公司地处我国西部偏远地区，合同履约地点在主要在涩北气田，由于环境艰苦，社会依托性差等其他因素的影响，招议标工作仍有很多不完善的地方，与国际惯例还存在一定的差距。因此在招议标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索，以促进公司招议标工作的健康发展。
一、天然气开发公司招议标现状分析
天然气开发公司的合同分为两类，一类是局内合同，指公司与油田公司内部单位之间协商签订的合同，内部合同的管理不在合同管理系统中进行。另一类是局外合同，即与青海油田以外的自然人、法人、其他组织之间签订的合同。青海油田公司规定油田公司内部单位之间提品或服务的招议标方式为谈判，在满足内部工作量后剩余部分工作量可以与外部单位进行合作，招议标方式应以招标方式为主。
从以上数据可以看出，公司通过加强管理，招标率年年攀升。
二、天然气开发公司当前招议标工作存在的问题及对策
近年来伴随着公司产能建设项目的推进，公司合同签订数量较大，合同主要以建设工程、油田工程、技术服务、承揽加工合同为主，类别也较多，加之合同人员少，产能时间紧，项目管理人员缺乏，公司在合同及招投标管理业存在着一些问题。
（一）事后合同依然存在。事后合同的定义：合同签订日期晚于实际开工日期
存在问题的原因：
客观原因：⑴部分项目的投资下达存在滞后；⑵施工图纸不能按时下达；⑶各类方案及设计定稿缓慢；⑷油田公司相关考核，部分项目需在规定时间内完工；⑸合同管理体制原因，合同需招标前及招标后办理各类授权；⑹冬季施工不利等原因。
主观原因：⑴项目主管部门办理合同立项不积极；⑵项目主管部门与企管法规科沟通不及时；⑶技术要求未能及时定稿；⑷思想认识有待提高，局内合同同样是先签合同后施工。
造成的结果：⑴形成先施工后签合同的事后合同；⑵招标或谈判后立即组织施工，形成事后合同；⑶企管法规科需在短时间内完成授权办理，完成投标邀请函、招标文件、各类签到表、会议纪要等资料的编制，投标单位要在短时间内完成标书制作，小的工作瑕疵在所难免，为今后各类检查埋下隐患；⑷留给概预算管理部编制及审核标底时间不够充裕，在编制标底时还要不断与项目主管部门核实工作量，修改技术要求，造成投标单位标书的不断修改。
解决措施：对与因客观原因造成的问题，要通过加强沟通与协调进行解决，力争时使影响导致的结果降到最低。对与主管观原因造成的，要通过公司各单位间充分的交流沟通，密切的配合，公司各项制度的落实，责任书的严格考核来控制。
（二）合同相关附件编制不规范。主要问题：技术要求书、技术协议编写不规范，必要条款缺失，尤其在工程内容、甲供料及乙供料明细、双方的权力、义务、责任、验收标准、项目履行期限等条款上界定不清。
解决措施：技术要求是招标文件的最重要组成部分，是编制标底及对方报价的唯一参考；技术技术协议是合同的重要附件。公司各项目主管部门应按照规范要求，组织人员编制技术要求及技术协议，并经主管领导审核后，上报技术要求，或与中标方签订技术协议。
（三）项目招标前询价工作执行不到位。公司招投标管理实施细则中规定“对无法编制标底的物资采购、承揽加工定做、技术服务等招议标项目，可在询价基础上实行无标底招标，在招标文件中必须明确评标原则。物资采购项目询价由物资装备部负责，承揽加工定做、技术服务等项目询价由项目管理单位负责。”
存在的问题：企管法规科已在年初编制了询价记录范本，并在非施工类项目立项结束后发给了项目主管部门，但在执行过程中，存在以下两个问题：⑴咨询的范围过窄，咨询厂商的范围仍为立项时推荐的单位；⑵咨询的价格对招标工作没有参考性，价格是立项时预算金额的上下浮动。
解决措施：在内控体系的要求和上级单位的各类检查中，非施工类项目询价工作是一项重点，询价工作应在招标前完成。询价是定标的重要参考，是公司评标工作的重要依据，各相关单位应在招标前准备充分，切实落实好项目招标前询价工作，为公司资金节约和合同检查打下基础。
（四）合同履行监管工作有待加强。目前现状： 履行是合同的重要阶段，是保证交易实现的重要条件。做好合同履行环节的管理，是提高合同履约率，维护企业诚实守信形象，防范资金风险和法律风险重要保障。公司在合同履行管理方面相对薄弱。
主要原因：一是合同履行涉及的部门、环节多；二是存在固定思维，即合同履行是项目主管部门的事、供应商的事，是乙方的事，甲方主要是按规定验收、付款，存在被动的、消极履行现象。三是合同履行管理存在“铁路警察、各管一段”的现象。内部信息沟通不畅，没有一个部门能真正说明合同的履行情况。四是合同履行管理监督不到位，管理手段单一。对合同履行管理监督主要采取的是事后检查，履行过程监督相对较弱，缺乏对合同履行情况的有效监督。
解决措施：在合同管理中，企管法规科需发挥合同主管业务的职能，加大合同履行管理，要严格按照内控体系要求，坚持每季进行合同执行情况检查，严格按照合同要求的工期、质量、投资控制、结算资料等进行全面监控，并按照内控体系等相关制度要求对致使履行不积极的单位和个人及时进行处理，确保各项目保质保量按期完成。通过合同执行情况检查，加大合同付款审查力度，维护公司的合法权益。
会议标准范文第3篇
二、办公采购招标、投标要严格遵循国家和xx公司内部有关法律法规、政策和公开、公正、公平的原则。
三、公司办公采购工作由xx公司招标工作领导小组领导，由xx公司办公采购工作小组具体操作执行。
1、xx公司招标工作领导小组
由公司领导，公司财务、党支部、综合业务部等相关部门负责人组成公司招标工作领导小组。其主要职责是：
（1）领导公司办公采购工作；确定办公采购方式；确定办公采购工作小组人选和临时聘用参与办公采购工作人员。 （2）协调招标、议标等采购事宜；
（3）监督检查招标、议标等采购工作程序和合同的执行情况；
（4）受理参加投标单位对采购工作的反馈、投诉；
（5）对招标、议标等采购工作相关的信息资料进行收集、整理、反馈、归档等工作；
（6）对违反招标、议标等采购工作规定的部门和个人提出处罚及处理建议。
（7）确定特殊的无需公司办公采购招标工作小组采购的物品。
2、xx公司办公采购招标工作小组
在xx公司招标工作领导小组的领导下，由总裁办负责人、综合业务部负责人、使用部门的领导及具体负责办公采购工作人员组成xx公司办公采购招标工作小组。由总裁办和综合业务部共同负责组织招标、采购等相关工作，其主要职责是：
（1）依据国家的物价政策和执行总裁签批的公司财务、部门预算及公司领导、研究部门员工、职能部门员工客户洽谈、商务会议、外联公关等开展业务的需要，制定采购计划、起草招标、议标工作文件；
（2）制定详细的采购明细标准，安排采购日程；
（3）根据考核情况向有关合法经营单位发放标书；
（4）进行询价、谈判，组织开标、评标、定标；
（5）确定中标单位、宣布中标结果并与中标单位签订合同；
（6）办公采购品的验收，核对价格、数量，质量保证检查，售后服务等事宜；审验合同履行情况。
四、办公采购招标的范围为：行政办公类和礼品类。
对日常个人使用和保管的低值易耗品，如笔（签字笔、圆珠笔、笔芯）、橡皮、尺子等办公文具采取月度一次性发放元个人办公用品购置金的形式，不再另行由公司发放。
对下述需要部门统一领用的相对贵重、大宗的办公用品采购，采取统一集中邀请招标形式进行采购，批量购买。任何部门和个人不得化整为零规避集中采购。
1、一次性购置6000元以上（含6000元）的日常办公用品；
2、一次性购置10000元（含10000元）以上的办公设备（办公家俱、电脑、打印机、复印机、传真机、U盘、数码相机、手机、MP3等）及耗材；
3、一次性购置5000元以上（含5000元）、提交时间周期在一个月之内的会议、项目、临时外联公关等礼品等。
4、其他大批量用品。
五、采购招标方式。
公司采购招标采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等方式进行。
1、公开招标采购。指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招标的采购方式。
2、邀请招标采购。指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标的采购方式。对于某些有特殊性，只能向有限范围供应商采购的，可采用邀请招标方式采购。
3、竞争性谈判采购。符合下列条件之一的，可采用竞争性谈判方式采购：
（1）公开招标或邀请招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标，或者重新招标未能成立的；
（2）物品性质特殊或技术复杂，不能确定详细规格或具体要求的；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（4）不能事先计算出价格总额的。
4、单一来源采购。符合下列条件之一的，可采用单一来源方式采购：
（1）只能向唯一供应商采购的；
（2）发生了不可预见的紧急情况，不能向其他供应商采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十的。
5、询价采购。采购的物品规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价方式采购。
招标工作原则上每年进行一次，特殊情况（如会议、项目特定需要；季度、半年度及年度研究报告出版需要；节假日公关需要；公司领导因业务临时或紧急需要经公司执行总裁签批的情况等）临时举行。
六、办公采购招标工作程序
1、办公采购招标工作的一般程序：
（1）物品或礼品使用部门须将经执行总裁签批的采购计划预算和相关要求，提前15天提交办公采购部门（赛迪顾问办公采购招标工作小组）；
（2）xx公司办公采购招标工作小组拟定采购方式后提交赛迪顾问招标工作领导小组或直接提交执行总裁；
（3）xx公司招标工作领导小组研究或执行总裁直接决定，确定采购方式；
（4）xx公司办公采购招标工作小组根据采购方式拟订采购相关文件，进行具体操作事宜；
（5）赛迪顾问办公采购招标工作小组与供货单位签订合同、履行合同约定；
（6）xx公司办公采购招标工作小组和物品使用部门指定人员验货签章；
（7）提交物品使用预算部门负责协调和使用采购物品。
2、实行公开招标、邀请招标形式的具体程序：
（1）招标信息，联系供货单位参加投标；
（2）根据报名单位提供的资料、样品，由公司xx公司办公采购招标工作小组和xx公司采购招标领导工作小组审定三家以上供货单位作为投标单位，并通知入选单位投标。
（3）投标。入选单位应在规定时间内向办公采购工作小组投标，不在规定时间内投标或标书不符合要求的一律无效。
（4）开标。开标前应研究确定评标原则和标准；根据采购金额大小由xx公司招标工作领导小组或xx公司办公采购招标工作小组主持开标；技术性强的标书应邀请相关专家参与评标；党支部委员参与开标、评标、定标过程。对于开标、评标、定标过程中出现的意外情况，按xx公司办公招标工作领导小组的意见处理。
（5）签订合同。办公采购一律实行合同管理，合同中应当反映招投标书中的实质性条款或谈判过程中的实质性内容以及在评标过程中的承诺。
（6）验收。供货单位在规定时间内，按照书面合同的要求供货，xx公司办公采购招标工作小组应及时组织使用部门验收。
七、每次招、投标确定的供应商原则上不得少于3家。
八、投标资格认定。已在工商局注册，注册资金为10万元以上、有办公用品、礼品生产、经销权（或权），能够提供符合xx公司办公采购招标标准的法人单位，经公司办公采购招标小组审查认可后，均可参加投标。
九、参加投标的单位及人员应向办公采购招标小组提供以下资料：
1、公司或企业简介；
2、经过当年年检通过的营业执照副本原件及复印件（中标单位，营业执照副本复印件还要加盖公章后，由办公采购招标小组备案存档）；
3、法人资格证书或组织机构代码证书；
十、投标工作程序：
1、投标单位到xx公司办公采购招标小组办公室报名；
2、领取招标书及招标文件资料；
3、组织编制投标书；
4、按招标书规定的时间送达投标书；
5、按规定的时间、地点参加竞标会议；
6、中标单位交纳履约保证金交至公司财务处后，与xx公司办公采购工作小组签订办公购销合同。
7、投标单位必须按要求清晰填写标书，并加盖单位公章及骑缝公章、法人或委托人签字（或印章）不得缺页，不得任意涂改投标书。
十二、有下列情况之一的，投标书无效：
1、投标书逾期送达的；
2、投标书未加盖单位公章、骑缝公章和法人代表或其委托人印章的；
3、投标书未按招标书要求编制或涂改标书及字迹辨认不清的。
4、投标单位在我公司和大厦内进行其它推销、促销活动的。
十四、开标、定标的一般程序：
1、办公采购招标小组集体对投标书进行拆封开标；
2、办公采购招标小组成员集体评标、定标；
3、宣布中标结果并在公司内部公示；
4、投标单位提出质疑的,由公司招标小组负责解释。
十五、中标原则：在同等条件下，报价低者优先；服务周到、送货率高、送货时间短、信誉良好者优先。
十六、在开标、评标、定标过程中，办公采购招标小组人员必须坚持尽职尽责，严格保密的原则，标书、文件等一切资料、数据，任何人皆无权透露，严格按招标书进行评标，不得更改标书。
十七、投标单位中标后，按照《合同法》和标书的要求签订购货合同。
十八、中标单位必须遵守货品价格、送货时间及配货要求。
十九、中标单位的发票及送货清单必须经办公采购工作小组三人以上（含三人）审验签字后，再作帐务处理。
二十、付款方式：在货物送达验收后，一个月内（遇节、假日顺延）付清该笔款项。
二十一、投标单位中标后不签订合同或私下进行不正当送货、促销活动的，取消中标资格。
二十二、中标单位签订购销合同后不能全部履行合同的（如供应假冒伪劣产品或送货率太低、送货时间过长、价格不能兑现等），取消以后的投标资格，并按不合格产品所占比例扣除相应比例的履约保证金。
二十三、纪律。参加招标工作的人员不准接受投标人的礼品、礼金、宴请，不准参加投标人组织的健身娱乐等活动。对不按规定擅自决定采购大宗物品的，或化整为零、规避招标采购的，不得报销，并按有关规定追究相关人员的责任。
二十四、鉴于办公采购的动态性和及时性的特点，招标对象为办公用品和办公设备供应商。在客户洽谈、会议、外联公关工作急需时，总裁办及综合业务部可会同相关业务部门根据实际情况经公司执行总裁签批后，适当现购部分办公用品、礼品，幅度控制在各部门签批预算项目、会议经费的3%左右。
会议标准范文第4篇
关键词：H323；MCU；混合器；视频会议系统
1 引言
会议是人类社会政治经济生活中不可缺少的一部分。随着ITU制定出第一个H.320标准和H.323标准，视频会议获得了长足的发展。视频会议作为一种先进的多媒体通信手段，已逐步被众多政府部门和跨地区企事业单位所接受和采用[1]。然而相对于Internet有限的带宽，图像通信所需要的带宽太大，视频会议无法承载原始视频的多路通信。因此，多点控制单元（MCU）对于音视频的多路通信起着重要的作用[2]。文章主要针对视频会议中的主要部分MCU，研究分析H.323视频会议中如何利用有限的带宽实现音视频的混合于传输。
2 H323协议简介
H.323协议是ITU第15研究组SG-15于1996年通过的在不保证服务质量（QoS）的分组交换网络（PBN：Packet based networks）上传递信息的多媒体通信协议。从整体上来说，H.323是一个框架性协议，它涉及到终端设备、视频、音频和数据传输、通信控制、网络接口方面的内容，还包括了组成多点会议的多点控制单元（MCU）、多点控制器（MC）、多点处理器（MP）、网关以及关守等。H.323为基于网络的通信系统定义了四个主要的组件：终端（Terminal）、网关（Gateway）、网守（Gatekeeper）、多点控制单元（MCU）。所有终端都必须支持语音通信，视频和数据通信可选.H.323规定了不同的音频、视频或数据终端协同工作所需的操作模式[3]。H.323终端的组成中。在发送端，从输入设备获取的视频和音频信号，经编码器压缩编码后，按照协议规定的格式打包，通过网络发送出去.在接收端，来自网络的数据包首先被解包，获得的视频、音频压缩数据经解码后送入输出设备，用户数据和控制数据也得到了相应的处理。
3 混合器的功能分析
在视频会议过程中，每个终端以点对点方式在控制信道上与MCU信令通信，并在用户数据包协议（UDP：User Datagram Protocol）信道上与之进行音频，视频和数据通信。在此过程中，MCU融合了多点控制器（MC）和多点处理器（MP）两个功能。MCU可以使用分布式多点音频和集中式多点视频。在此模式中，MCU对音视频的操作是不同的，例如当音频信号来到时，MCP将之从所属音频通道直接拷贝到其他每个会议成员的音频通道中；而当视频信号来到时，MCU先将其存入缓存，等所有成员的帧数据全部存入缓存后，分别发送至每个会议终端，从而达到视频混合的目的[6]。
3.1 MCU对视频的标识
在对视频的转发过程中对视频的标识显得特别重要。当多路视频组合为一路发送往各终端时，需要将各视频与终端联系起来，从而使每个终端都能清楚它们的对应关系。另外为了满足视频会议中各成员之间的单独交互，在终端得到会议成员列表也是必不可少的。
3.2 MCU对多会议室的支持
当MCU中包含多个会议室时，情况有所复杂。我们为每一个会议室分配一个“房间”（room）；由于不在同一会议室，不同房间中的成员不能接收到其他房间中音视频信息，这样MCU就需要为每个房间增加一个标识，以便区别各会议室的音视频信息。
4 混合器的设计实现
Openh323封装了视频会议通信的整个过程，利用它暴露的接口类，我们可以很容易地实现MCU的混合器功能。
4.1 H323终端
H323EndPoint类管理H323终端（endpoint），一个终端可能有0个或者多个侦听线程来负责关于呼入的连接，终端也可能有0或者多个通过MakeCall（）初始化呼出的连接，一旦一个连接存在，该连接就被此类的实例管理。此类最主要的内容是包含终端应用程序的能力，也就是终端可以处理的协议和多媒体数字信号编解码器（codec），大多数应用程序通常都会创建一个H323Endpoint类的派生类，也会创建一个H323Connection类的派生类并重载CreateConnection（）函数。
4.2 音频转发的实现
音频信号的转发有些复杂，因为它涉及到混频，当有终端发送的音频到达MCU时，MCU执行以下操作：
（1） 调用相应的解码函数对通道中接受的音频信号进行解码，并将解码后的音频信号写入IncomingAudio channel通道。
（2） IncomingAudio函数将数据发送至缓存，并将数据从缓存依次复制到其他所有通道的缓存中。这样，MCU完成了对接收音频的处理.，随后MCU开始发送音频信号。
（3） 依次对所有与MCU连接的终端调用OutgoingAudio函数将所有连接（不包括即将发送音频的连接）缓存中的音频信号进行混频。
（4） 音频编码器将混频后的信号经由与MCU连接的通道发送往各终端，完成音频的转发功能。
4.3 视频转发的实现
由于不用进行过多处理，视频信号的转发相对简单。MCU中有一个缓存VideoBuffer专门用于视频转发，当视频信号到达时，视频解码器（Video Codec）对之进行解码并将结果视频写入IncomingVideo channel通道，MCU调用WriteVideo将解码后的视频帧写入缓存的指定位置（例如左上角）；一旦所有视频帧都被写入缓存， MCU便调用ReadVideo将缓存中的组合视频帧（一般是分块）写入各通道，最后由编码器编码后发送至各终端。另外，由于视频大小的限制，原始视频需要经过抽样。
4.4 会议成员列表
Openh323中没有给出相关的功能接口，因此这项功能需要我们来扩展，终端要从MCU得到会议成员列表，即通过H323EndPoint向每个终端发送包含成员列表的文本消息。当有终端与MCU建立连接时，MCU会将成员列表以字符串的形式封装，并发送至每个终端；终端相应地增加消息处理函数来接收MCU方发送来的成员列表，并在界面中显示。
4.5 对多会议室的支持
当用户与MCU建立连接时，需要为连接指定一个会议标识（默认为room1）。这样，在MCU中便存在多个房间，当会议开始后，每一个终端的音视频到达MCU后都会根据其终端所属的会议标识进行分别处理。例如，当room1房间的成员有视频信号到达MCU时，MCU先判断其所属会议标识，这里是room1；然后便将其视频按前面所述的方法存入room1的视频缓存中。最后，当room1所有成员的视频信号都到达后，再将其缓存中的视频数据分别发送至room1的各成员终端，以完成room1会议的视频转发过程。对于其他的房间也执行相同的处理，而且各房间之间的音视频转发互不干扰。
5 测试实验与结果分析
为了验证文章提出的设计方案的可行性和有效性，基于Openh323 Library实现了一套H323视频会议的原型系统。以下，对我们实现的视频会议原型系统进行测试实验。
本实验的运行环境为实验室局域网，测试对象为基于IP的网络视频会议系统，实验设备包括：局域网，多台电脑（带视频头和音频采集器）。
实验结果：当用户Terminal1加入会议室room1时，MCU会立即刷新room1的成员列表，并将Terminal1的音视频进行处理后连同其他音视频按照既定方法发送至各终端；Terminal1的加入对room2中的各成员终端没有任何影响，而且音视频的转发照常进行。
6 结束语
H323协议使基于IP的网络视频会议成为可能，但带宽的限制使多媒体的传输成为会议的瓶颈。文章介绍了一种在Openh323基础上，通过MCU将音视频混合并转发的方法，使音视频能够在基于IP的网络上正常传输，成功实现了多媒体会议的视频控制与传输。但仍有问题尚待进一步解决，由于MCU方将视频混合后发送网各端点，这就造成了视频质量的下降，因此有必要对视频进行插值放大或帧速率上转换等后处理。
参考文献
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[2]黄东军， 陈松乔. 基于源根组播的多点视频会议系统模型及其实现[J].电子学报， 2005，33（1）： 47～51.
[3]张明德，王永东. 视频会议系统原理与应用[M]. 北京：希望电子出版社，1999.
[4]BUR GOODE.Voice Over Internet Protocol （VoIP）. Proceedings of The IEEE[J]，2002， 90（9）： 1495～1517
[5]蔡胜， 苏应飚. VoIP 网关中H323 协议栈的实现. 计算机与现代化 [J]，2002，3： 19～21
会议标准范文第5篇
关键词：铁路基层站段；建设工程；竣工结算
基层站段建设工程竣工结算是指承包方按照合同规定的内容完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的数量与金额来计算的，是核定建设工程造价的重要依据。它直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，因此做好工程竣工结算工作是一项很重要的工作。
1.工程竣工结算资料应包含的内容
（1）招标文件、投标答疑、投标文件和有关计价规定。
（2）施工合同、有关协议或相关证明材料。
（3）施工图纸、图纸会审记录及设计变更资料。
（4）相关的会议纪要、技术交底、临时派工单或工作联系单。
（5）隐蔽工程记录（应有平面图、剖面图、并标明现场标高和底部标高、标注材质及相关文字说明）。
（6）施工过程中的有关签证。如现场施工中建设方要求的零星用工的数量、单价，图纸会审和设计变更没提到的任何实际施工变化增减的工作量等。
（7）竣工决算书。
（8）竣工图。
2.目前基层站段建设工程竣工结算存在的问题
（1）招议标工作不严谨。招议标工作虽能按照招议标程序进行实施，但缺少主管部门编制或经站段论证的标底，招标公告也很简单，有的口头布置工作量及工作要求，没有明确的书面招标公告，则存在招议标过程中被施工队牵着鼻子走的现象，造成决算时扯皮。
（2）缺乏严密的内部控制预算。外委工程在组织施工前，均不能很好的进行现场调查和成本支出分析，不能够测算出大概的控制费用。所谓的控制费用大都以施工队的中标价为依据，因招投标工作的不严谨，施工中项目部控制不严，最终完成后均超事先预算，项目部的各项费用也不能得到有效控制，从而造成对工程成本控制的盲目性和随意性，对后期工程决算价的审核产生了很大的影响。
（3）施工工程量签认的不及时性和规范性。工程施工中，有些项目部能在一个月内进行工作量签认，而有的则拖延工程完工后才补签，由于不及时进行工作量的签认，特别是变更部份（设计图纸中没有的工作量部份），只有工作量签认，无变更数量所在的位置、相应的示意图、尺寸、用料等详细资料，随意性大，给决算审核带来难度，对成本控制也不利。特别是那些以用多少人工（包清工）来决算费用的项目，现场带班作业车间不能提供详细的施工日志（或派工单），即不能提供该项目作业时间、作业人员、及完成工作数量，所以要把控费用合理性比较难。
3.加强工程竣工结算管理的措施
（1）建立健全各项规章制度，形成完整的工程管理体系。工程造价的有效控制首先需在制度上进行完善，通过制定合理的规章制度和明确的职责，使询价议价、工程招投标和合同管理等制度规范化。尤其是工程合同的拟稿签订。合同是工程项目管理的重点，工程的质量、进度，造价均以合同规定为依据。
（2）加强施工合同签定合法化、规范化和程序化。建设工程的特点决定了施工合同的复杂性，因此订立的合同必须合法，若有违反相关的法律法规，会导致全部或部份合同条款无效，损害一方利益。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项。《建设工程价款结算暂行办法》第七条规定，发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款清算的下列事项进行约定：预付工程款的数额，支付时限及抵扣方式；工程进度款的支付方式、数额及时限；工程施工中发生变更时工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法，工程价款的结算与支付方式，工程质量保证金的数额、预扣方式及时限，安全措施和意外伤害保险费用；工期及工期提前或延后的奖惩办法等。因此加强合同管理，坚持合同程序化、规范化和合法化是保护企业权益和化解诉讼风险的重要手段。
（3）建立完善工程竣工资料收集和整理制度。从施工单位进场（严格意义上从签订承包合同的那一刻）开始，就意味着要做好结算准备，它贯穿于整个施工过程，关系到工程竣工结算书的编制，所以施工期间要注意记录和保存各种有关的工程竣工结算资料，如设计文件、设计交底、会议纪要、设计变更通知、主体工程中隐蔽工程签证、按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等各种签证、工程照片、主材的合格证，单价、工程竣工图等。签证是决算的计算依据，它必须数据准确。
（4）加强人员培训，提升施工组织人员管理水平。首先要加强对工程管理人员进行有关工程法律法规、各级管理文件的学习，规范作业标准；其次是加强业务技能的培养，提高管理水平，实现工程施工质量保证、安全有效控制和效益最大化的良好局面。
4.结语
竣工结算是核定建设工程造价的依据。施工单位可通过竣工结算总结工作经验教训，提高施工管理水平，建设单位可通过竣工结算了解该工程的实际造价，以便于对今后的工作做出合理的资金控制，提升管理水平，为铁路的发展作出贡献。
参考文献：
[1]王晓鹏.基础工程[M].北京：机械工业出版社，2004.
[2]刘光枕.土木建筑工程概论[M].北京：中国电力出版社，2003.
会议标准范文第6篇
第一条、为了加强建设工程招标投标管理，维护建筑市场秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建设工程招标投标条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条、本办法所称建设工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑装饰装修、设备安装、管线敷设等工程。
第三条、本市行政区域内建设工程项目总承包、勘察、设计、施工及重要建筑材料设备供应招标投标适用本办法。
建设监理招标投标参照本办法执行。
第四条、招标投标活动必须遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受部门及所有制形式的限制。
任何单位和个人不得以任何理由将应招标的工程指定发包，也不能干扰按规定确定的中标结果。
第五条、鞍山市建筑工程局是建设工程招标投标的主管部门，市工程建设招标投标管理站负责本行政区域内建设工程招标投标的管理工作，海城市、台安县、岫岩满族自治县的招标投标管理机构，负责本行政区域内招标投标的日常管理工作。
建委、计委、经委、财政、工商、统建开发等有关部门应当根据各自职责，按照国家有关规定参与建设工程招标投标管理工作。
第二章、招标
第六条、建设工程招标单位应当具备下列条件：
（一）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；
（二）有组织编制招标文件和标底的能力；
（三）有审查投标单位资质的能力；
（四）有组织开标、评标、定标的能力；
不具备前款规定条件的，必须委托由招标投标管理机构批准的具备相应资质条件的中介服务机构招标。
中介服务机构不得同时接受招标单位和投标单位对同一建设工程的委托。
第七条、招标的建设项目一般应当具备下列条件：
（一）项目已正式列入国家、部门或者地方的年度固定资产投资计划；
（二）已办理项目报建手续；
（三）建设用地已经征用，房地产开发项目已取得建设用地中标通知书；
（四）已依法取得固定资产投资许可证；
（五）建设资金已经落实。
第八条、招标可以采用下列方式：
（一）公开招标：由招标单位通过建设工程交易中心招标公告；
（二）邀请招标：招标单位经招标站同意后向资质条件符合该工程要求的单位发出招标邀请书；
（三）议标：严格限制议标。采用议标方式的工程，限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。采用议标方式，必须报经建设工程所在地招标投标主管部门审核后，报同级人民政府批准。
参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于五家；参加议标的单位不得少于三家。
第九条、凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资）以及国有企业、事业单位、集体企业和公有产权占主导地位企业投资的工程，工程造价人民币50万元或者建筑面积1200平方米以上的新建、扩建、翻建和技术改造等建设工程项目，必须采用招标的形式发包。
经县级以上人民政府确认涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程，可以不实行招标。
住宅工程和公用工程无论其资金来源为何种形式，一律采用公开招标或邀请招标的形式发包。
招标限额以外的建设工程项目可以直接发包，也可以实行招标，采用招标方式发包时，必须执行本办法；直接发包时，必须到招标投标管理机构备案并办理相应手续。
第十条、省、市投资在海城市、台安县、岫岩满族自治县的建设工程，投资总额为1000万元以上的工程项目的招标，由市招标投标管理机构审批。
第十一条、建设工程采取公开招标、邀请招标，必须按照下列程序进行：
（一）招标单位向招标投标管理机构递交招标申请书；
（二）招标单位编制招标文件，并报招标投标管理机构审查；
（三）招标单位通过建设工程交易中心招标公告或者发出招标邀请书；
（四）招标单位审查申请投标单位的资质，报招标投标管理机构核准后，通知合格的投标单位，并向其分发招标文件；
（五）招标单位组织现场勘察，进行答疑；
（六）招标单位组织编制标底，建立评标组织，确定评标、定标办法，并报招标投标管理机构审定；
（七）投标单位向招标单位报送投标书；
（八）招标单位在建设工程交易中心召开开标会议，组织评标、定标，决定中标单位；
（九）招标单位向招标投标管理机构递交评定标资料及报告，申请签发中标通知书；
（十）招标单位和中标单位在建设工程交易中心办理工程建设的各项手续。
采用议标方式招标时，应当参照前款规定程序进行。
第十二条、招标单位编制的招标文件一般由商务部分和技术部分组成。
第十三条、经审定的招标文件一经发出，其内容一般不能变更或者补充，确需变更或者补充的，应当征得招标投标管理机构同意，并在投标截止日7日前，以书面形式通知投标单位。
第十四条、招标文件发出后5日内，招标单位应当组织答疑会。答疑会纪要作为招标文件的补充，以书面形式发给所有投标单位，并报招投标管理机构备案。
第十五条、招标单位编制标底必须以招标文件、设计图纸、现行定额、取费标准、工程类别及有关资料为依据。标底价由成本、利润、税金及风险系数组成。
一个招标项目只能编制一个标底。
第十六条、参与审查、负责审定标底的单位和个人，不得参加标底的编制工作。
第十七条、有财政资金投入的建设工程，标底审定前可由财政等部门先行论证。
审定后的标底必须密封，任何单位和个人不得泄露标底。
第十八条、招标单位除不可抗力外，不得中止招标活动，如中止招标活动，除返还投标保证金外，给投标单位造成损失的，应给予赔偿。
第三章、投标
第十九条、凡具有企业法人营业执照和建设行政主管部门核发的资质等级证书和投标证书的单位，均可按照本办法规定参加与其资质的经营范围相适应的建设工程投标。
两个或者两个以上单位联合投标的，应当签订合作承包合同，确定代表人，由其代表合作单位参加投标。
第二十条、在本市注册的投标单位参加建设工程投标，应当向招标投标管理机构申领投标证书并按规定参加年检。外省、市单位来我市参加建设工程投标，应当凭省招标投标管理机构发放的一次性投标证书和入鞍施工许可证到市招标投标管理机构办理有关手续。
第二十一条、参加建设工程投标的单位应当按照招标公告或者招标邀请书规定的时间，向招标单位提交招标申请书、企业法人营业执照、资质等级证书、投标证书和取费证书、投标单位简况、银行出具的资信证明。参加材料设备供应投标的单位还应当提供生产经营许可证，产品证书等。
第二十二条、投标单位应当按照招标文件的要求编制投标书，并加盖单位的公章、法定代表人的印鉴，密封后送招标单位。
投标单位应当在报送投标书的同时，按照招标文件规定的数额，向招标单位交纳投标保证金。
第二十三条、任何单位或个人不得串通投标，故意抬高或者压低标价。
第四章、开标、评标、定标
第二十四条、招标单位主持开标、评标、定标活动，必须在招标投标管理机构的监督下，在指定场所进行。
第二十五条、招标单位应当按照招标文件规定的时间召开开标会议，宣布评标、定标办法，公布标底，当众启封并宣读标书的主要内容。
第二十六条、有下列情况之一的，投标书无效：
（一）未密封；
（二）未按照规定填写，内容不全，字迹模糊不清；
（三）未加盖单位和法定代表人的印鉴；
（四）有两个以上不同的投标价，且未标明何者有效；
（五）投标报价超出招标规定的标价浮动幅度；
（六）投标单位未能出示投标证；
（七）投标单位未参加开标会议。
第二十七条、在标底无误的情况下，中标单位若以高于标底的报价中标，执行标底价格，若以低于标底的报价中标，在有效幅度内执行投标报价。
第二十八条、定标后，招标单位应当持评标、定标报告向招标投标管理机构申请签发中标通知书，并自签发之日起7日内向中标单位发出，同时通知未中标单位，退还投标保证金。
招标投标管理机构有权否决招标单位不按照规定确定的定标结果，由此给投标单位造成损失的，由招标单位负责赔偿。
第二十九条、招标和中标的单位应当按照规定向招标投标管理机构缴纳招标投标管理费。
第五章、合同的订立与履行
第三十条、中标通知书发出后15日内，除不可抗力外，建设单位与中标单位应当依照有关规定使用统一制定的合同文本，签订承发包合同，并办理合同签证、施工许可证以及备案等有关手续。
第三十一条、建设单位、中标单位在签订承发包合同时应当互换各自开户银行出具的履约保证金存款证明，同时建设单位退还投标保证金，履约保证金存款证明在工程竣工验收后退回。
第三十二条、定标后，中标单位拒绝签订合同的，其投标保证金不予退还，给招标单位造成损失的，由中标单位负责赔偿。
招标单位拒绝签订合同，除向中标单位返还投标保证金外，还应当赔偿给中标单位造成的损失。
第三十三条、合同价、最终工程结算价应当与中标价一致。除由于设计变更和合同内容调整而引起的工程量的变化，可按照原中标单价进行调整外，其他均应含在风险系数中，不做调整。
第三十四条、发生合同纠纷，应按《中华人民共和国经济合同法》的有关规定执行。
第六章、法律责任
第三十五条、违反本办法规定，属于招标投标范围的建设工程，未按规定招标投标的，由招标投标管理机构责令其按规定进行招标投标，并对建设单位处以工程造价的2％？5％的罚款；对施工单位处以1％、最多不超过3万元的罚款。
第三十六条、违反本办法其它条款的单位和个人，由招标投标管理机构按照《辽宁省建设工程招标投标条例》的有关条款给予处罚。
实施行政处罚的程序和罚没财物的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》执行。
第七章、附则
会议标准范文第7篇
【关键词】“一事一议”；财政奖补；和谐社会
开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作是一项财政支农制度创新，目的在于破解农村税费改革后村级公益事业建设投入渠道不宽，资金不足，引导农民自主开展直接受益的基础设施建设。甘肃省宁县自2011年启动试点工作以来，在改善农村基础设施、推动事业发展上取得了一定成效，但在实施过程中还存在诸多制约因素。
1 宁县“一事一议”财政奖补现状
为了保障农村公共产品的有效供给，保护和调动广大农民的生产积极性，推进农村基层民主政治建设，加快乡镇基层政府机构改革的步伐，保障广大农民的合法权益，推行村级公益事业“一事一议”财政奖补政策是农村税费改革中的一项重要配套政策，是一个行之有效的农村公共产品供给新体制。
村级公益事业“一事一议”财政奖补工作开展以来，宁县依据省市相关要求，充分尊重农民意愿和自，科学合理选择一事一议奖补项目，严格项目申报审批程序，切实加强奖补资金管理，全面推行公示、公告制，加强监督检查，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作进展快，项目实施效果好。2011-2012年共申报实施项目118个，项目总投资4654.885万元，其中：村民筹资筹劳2017.885万元，申请财政奖补资金2437万元，县级财政配套200万元。完成新建村内机电井12眼，村内安全饮水管线47.9.9千米，修筑村内水渠9.2千米，小型水利设施18个，铺筑村内道路411公里，硬化村内公共活动场所35254平方米，安装路灯83盏，有效解决了70个村群众行路难和吃水难问题，试点村公益设施得到较大改观，极大地改善了群众的生产生活条件，直接受益人群228103人。
2 宁县“一事一议”财政奖补存在的主要问题
2.1 镇村重视不到位
从乡镇层面看，主要表现为：一是宣传不到位。部分乡镇对试点工作重视程度上还有差距，没有严格落实主要领导亲自抓的工作要求，仅以会议落实会议，靠村干部回去宣传发动，没有采取多种形式宣传一事一议财政奖补试点工作的重要意义和主要内容，导致许多群众对一事一议财政奖补政策不够了解，没有充分调动群众积极性。二是参与程度不深。部分乡镇没有很好发挥指导和监督职能，存在项目实施是“村建设、村管理、村负责”是村里事的认识，仅在项目开工时去一趟，项目建设中去两趟，项目验收时去两趟，没有全程参与项目实施和建设。
2.2 群众认识有偏差
由于外出务工农民多，且宣传动员工作力度不大等原因，致使部分群众简单地以为实施“一事一议”财政奖补就是政府出资、镇村办事，把自己当旁观者，而不是参与者。还有部分群众对政策的持续性上有疑虑，担心今年建、明年止，导致在具体工作中，有些群众对自己直接受益的事就赞成参加，间接受益的就不愿参加。在群众代表议事过程中工作开展难，存在“众口难调”和“有事难议、议而难决”现象。
2.3 筹资筹劳难度大
各乡镇和各村普遍反映工作难度最大、影响工作开展的首要问题。在实际操作过程中，表现出项目受益农户积极性高、筹资筹劳基本能到位，受益小和不受益的农户不愿意筹资也不愿意筹劳，导致项目资金自筹资金量很小，财政奖补资金成为项目建设资金的主要来源。
2.4 建设标准打折扣
大部分乡镇一事一议项目划定范围主要是交通道路建设、水毁工程修复和水利设施建设，但建设质量普遍不高，效益也没有预计的好。群众筹资总量小，且筹劳也不能到位，只能降低建设标准，绝大多数项目都没有达到项目申报中的建设标准。
2.5 环节监管不够严
在项目实施环节，一事一议财政奖补项目实施由镇村负责监管，由于没有健全完善相关的责任追究机制，存在乡镇指导、监督和管理缺位现象，即使村级在项目实施标准、资金管理使用上存在问题，乡镇多数是“睁只眼闭只眼”。
2.6 操作程序不规范
项目初审前，少数村不能过细做群众工作，没有按规定民主议事，以村组干部会代替村民代表会，会后按规定把相关的表格资料再补齐，报乡镇政府初审。有的村对一事一议资金使用情况公布不够及时，少数村不张榜，或只公示总额、不公示收支详细。
3 完善宁县“一事一议”财政奖补长效机制的几点建议
“一事一议”财政奖补工作是一项惠民工程，政策性强、牵涉面广，工作开展的如何直接关系广大人民群众的切身利益和宁县农村公益事业的健康发展。针对宁县当前村级“一事一议”财政奖补工作中存在的困难和问题，必须认真研究加以解决，推动宁县一事一议财政奖补工作有序开展，并在推进新农村建设中发挥出最大效益。
3.1 强化领导，建立健全责任体系
县一事一议工作领导小组要统筹做好全县试点工作的组织规划、指导协调和管理监督，逐级签订年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目责任书，推动试点工作顺利实施；各乡镇和相关部门要做好宣传引导、组织协调和试点实施工作；各村委会要抓好群众发动、项目规划设计和实施等工作的具体落实。
3.2 深入宣传，发动群众积极参与
群众发动不足、筹资筹劳困难，是全县各乡镇普遍存在的现象，也是影响一事一议财政奖补试点正常开展的关键性因素。今后要充分利用电视台、宣传栏、悬挂标语、发放《致农户一封信》等各种有效形式，广泛宣传一事一议财政奖补各项政策规定，营造浓郁的舆论氛围；乡镇和村组要层层召开动员会，提高群众集体观念和责任意识，解决群众“只看自己享受的权益，不看自己应尽的义务”等现象，增强群众参与建设的积极性和主动性。
3.3 规范操作，确保工程建设质量
一要合理编制规划。引导各村摸清底细，掌握实情，本着“轻重缓急、兼顾平衡、量力而行”原则，通过民主决策程序编制三年项目规划，乡镇相关部门参与项目设计，报乡镇一事一议领导小组审批后在本村公示，确保把群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目有计划、分年度安排实施。二要规范议事程序。各乡镇要派工作组组织各村召开并列席村民会议或村民代表会议，做好会议协调、见证表决结果，杜绝村委会直接拍板定事、申报资料不真实等现象；三要严格项目审批。各乡镇要牵头乡镇各相关部门，深入项目现场，做好项目初审，防止老项目套新项目、小项目套大项目等项目嫁接现象；县一事一议办公室要对所有申报项目的申报材料、议事程序、筹资筹劳等政策层面情况进行审核。四要规范项目建设。实行大项目招标、小项目议标，使有资质的专业施工队伍参与项目建设；乡镇包村干部、村民代表要全程参与招标议标，确保公平、公正。五要做好项目管护。乡镇要引导各村与相关受益组签订管护合同，采取划段到村组、责任到农户等方式，明确管护主体，落实管护责任，建立项目长效管护机制，杜绝“有人建、无人管”现象，确保项目建成后工程能够长期发挥效益。
3.4 加强监管，有序推进试点工作
一是加强项目建设监管。县一事一议办公室要牵头各职能部门不定期对各乡镇项目建设开展技术指导和专项督查，对重点项目督查面和验收面必须达到100%，县直各职能部门必须对通过验收的对口项目把关后，签字负责。各乡镇对各村的项目建设督查面必须达到100%；乡镇包村干部要全程参与项目建设的监督管理，确保项目建设程序和进度，并对包点村一事一议工作负主要责任。二是加强项目资金监管。严格筹资管理，各乡镇和村必须完善筹资农户联系方式的登记，以备随机抽查询问，杜绝虚假筹资、套取资金等违规违纪现象。建立资金拨付制约机制，改事前预拨为事中预拨，实行事后结算，防止有的村将奖补资金作为项目建设资金的主要来源。实行项目建设财务公开，定期向村民张榜明细公示筹资筹劳数量、奖补金额、项目预决算以及资金使用项目及进度等；项目竣工后要建立项目公示牌，公示项目名称、项目规模、建成时间、项目责任人、筹资筹劳及财政奖补等情况，做到公开透明，接受群众监督。
3.5 健全制度，建立长效激励机制
建立档案管理制度，乡镇和项目村要及时将村民议事会议记录、项目规划书和设计书、项目申报表和审批表、筹资捐资清册、招标议标材料、财务报表、项目建设和财务公开内容、项目验收报告以及项目实施前、中、后同参照物、同角度的对比相片等档案资料汇总整理、妥善保管，做到痕迹资料规范齐全，作为查阅和备查的具体依据。健全责任追究制度，明确相关部门以及镇、村各级工作职责，对项目的申报、审核、审批、建设、检查、验收等各个环节实行签名责任制，做到“哪个环节有问题，哪个责任单位负责；谁签名，谁负责”的责任追究体系。
3.6 探索创新，推动工作健康发展
探索市场化管理。通过承包、租赁、托管、拍卖等市场化运作方式，鼓励企业和个人投资兴办、建好管好农村公益基础设施，创新管护机制；聘请合法资质的中介机构，对已建成项目建设内容是否符合设计，资金支出是否合理、资金使用情况是否真实、相关手续是否规范等情况开展审计并出具《审计报告》，解决项目多、人手少、审计难的问题。推进项目整合，探索加强财政奖补项目和其他支农项目的衔接整合，在保持奖补资金和支农资金管理渠道和使用方向不变的情况下，做到项目统筹安排、资金捆绑使用、管理灵活多样。对议事开展难的村，可采取全村受益的在全村议、村民小组受益的在组内议、部分农户受益的在部分农户范围内议的方式，以减少议事难度，使群众最大限度地享受国家惠民政策。
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会议标准范文第8篇
关键词：传送多协议标签交换；多协议标签交换；生存性；运营维护管理
中图分类号：TN915 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 14-0000-02
T-MPLS Key Technology Study
Luo Jian,Jin Binbin
(Optical Engineering,Nanjing University of Posts and Telecommunications,Nanjing210046,China)
Abstract:With the rapid development of telecommunications services,integration is becoming the main theme of the development of the communications industry.As the integration of new technology transfer plane T-MPLS transport network to meet the next generation of high-speed,multi-service,high-performance demand is the next generation of sub-transmission network trends.In this paper,T-MPLS Research,based on the analysis of the existing transmission technology problems,summed up the T-MPLS and summarizes the key technologies,including its forwarding behavior,survival mechanisms,OAM mechanism is proposed at present study the defects and shortcomings and indicate further research directions and priorities.
Keywords:Multi-protocol Label Switching transmission;Multi-
protocol label switching;Survivability;Operation and maintenance management
一、引言
传送MPLS是为了适应运营商对分组传送网需求而提出的一种新型的MPLS技术。T―MPLS基于已经广泛应用的IP／MPLS技术和标准，提供了一种简化的面向连接的实现方式。T―MPLS去掉了MPLS中与面向连接应用无关的功能，同时增加了对于传送网非常重要的一些功能。
目前，ITU-T正在对T―MPLS进行标准化，其基本思想是采用基于电信网络的体系架构。T―MPLS的许多设计思想在传统的SDH网络中已经被广泛应用，运营商也是基于这种思想来运营和管理现有网络。因此，可以认为T―MPLS是成熟的TDM传送网运营机制和可靠的分组网技术（MPLS）的有机结合。另外，T―MPLS对MPLS的主要改进，如双向LSP、端到端LSP保护和强大的0AM机制等，将实现对传送网资源的有效控制和使用，从而实现网络运营成本的降低。
二、面向运营的T-MPLS分组传送体系
在通信产业界和通信标准化组织的共同努力下，ASON/GMPLS取得了卓越的发展。但ITU-T现有关于ASON的建议只支持SDH和OTN传送网应用，把ASON的体系构架扩展到分组传送网的需求已明显存在。根据ITU-T2会议精神，采用ASON的体系结构作为T-MPLS分组传送网体系结构的框架是ITU-T解决T-MPLS控制面问题的主要方法。所以T-MPLS仍将采用控制面、管理面、传送面的分层结构，而IETF的GMPLS协议又将成为实现T-MPLS控制面功能的首选。但由于T-MPLS基于分组交换技术MPLS的特殊性，其控制和数据传送耦合性更强，在实际设备的开发中，不一定像ASON那样，将两个平面分割得那么清晰。根据ITU-TSG15发给IETFMPLS和PWE3（端到端伪线仿真）工作组的联络函，ITU-T提出的T-MPLS无需重新定义IP/MPLS已经提供的功能，而是将沿用IETF已经对MPLS、PWE（虚电路仿真）定义的数据平面的数据处理过程。所以T-MPLS的数据传送平面将基于MPLS和PWE，只是其OAM能力需要加强。
T-MPLS可以看成是ASON向分组传输领域的一次扩张。3类主要的传送网（SDH、OTN和分组传输）都采用ASON的体系结构，将有利于各类传送网间互联互通，简化传送网的运营管理，从而有利于未来传送网整体向分组传输的平滑过渡。
T-MPLS控制面的主要功能包括业务接纳控制、信令控制、路由控制、保护恢复等。由于T-MPLS控制面的引入，使得分组传输网生存性不强的问题得到较好的解决。通过控制面可以引入更多更有效的保护恢复方案，如共享保护、预配置通道保护以及利用复用段保护环对组播业务进行保护等。
T-MPLS传送面负责将客户数据、信令数据、OAM数据进行适配和转发。对于不同的客户层信号，T-MPLS应采取不同的适配和转发方法。对分组数据（如以太网、帧中继）、信元数据（如ATM）和时分数据（如PDH、SDH），由于其长度、格式、复用方式等方面的差别，在对其进行适配传输过程中牵涉到的汇聚、分段、封装、排序、定时、复用/解复用处理也将不同。
T-MPLS拥有很多MPLS的特性，如标签可以无限嵌套，所以T-MPLS的OAM有其特别的机制。MPLSOAM能力弱的问题将在T-MPLS中得到解决。它将扩展传统传送网中的OAM机制，使其真正做到运营级分组传输。
T-MPLS的传送面还具有一个特点，即对客户层和服务层透明。对客户层透明是指任何客户层信号都可以承载到T-MPLS网络上进行基于分组的传送，客户网络可以是IP/Ethernet/ATM/FR/FC/PDH/SDH等。对服务层透明是指T-MPLS可以使用任何底层技术传输，在T-MPLS扩展出自己的数据链路层协议之前，承载在已有的Ethernet/SDH等传输。
T-MPLS可以使用带内信令，亦可采用带外信令，即在T-MPLS中信令通信网（SCN）是可选的。带外信令的好处是信令网与数据网独立，而带内信令则更适应分组传输的特殊性，如可以利用带内信令信道进行数据信道连通性检验，所以推荐使用带内信令。